Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

TERMINOS DE REFERENCIA

CONTRATACION DEL SERVICIO DE CONSULTORIA DE OBRA

SUPERVISIN DE LA OBRA:

REGION

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 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

Contenido
1. ANTECEDENTES ........................................................................................................ 3
2. FINALIDAD PBLICA ................................................................................................ 4
3. EL OBJETO DEL SERVICIO .......................................................................................... 4
4. ALCANCES DE LOS SERVICIOS ................................................................................... 4
5. ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL SUPERVISOR ........................................................... 7
6. RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR ..................................................................... 11
7. PROCEDIMIENTO DE CONTROL .............................................................................. 13
8. DOCUMENTACIN Y CONTENIDO DE LA INFORMACIN QUE DEBER PRESENTAR EL
CONSULTOR COMO RESULTADO DE LA PRESTACIN DE LOS SERVICIOS DURANTE LA
EJECUCIN DE LA OBRA ................................................................................................ 14
9. FACULTADES DEL SUPERVISOR .............................................................................. 17
10. CONDICIONES GENERALES .................................................................................. 17

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1. ANTECEDENTES

PROVIAS DESCENTRALIZADO es una Unidad Ejecutora del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, encargada de las actividades de preparacin, gestin administracin y de
ser el caso la ejecucin de proyectos y programas de infraestructura de transporte de la red
departamental y vecinal en sus distintos modos; as como el desarrollo y fortalecimiento de
capacidades institucionales para la gestin descentralizada del transporte departamental y
rural.
Tiene como objetivo, promover, apoyar y orientar el incremento de la dotacin y la mejora
de la transitabilidad de la infraestructura de transporte departamental y rural y el desarrollo
institucional, en forma descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la finalidad
de contribuir a la superacin de la pobreza y al desarrollo del pas.
En el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-2016 (PESEM), el MTC ha asumido la
logstica como eje estratgico para la mejora de los servicios de transporte, concentrando
esfuerzos hacia el desarrollo de plataformas y corredores logsticos con un enfoque
multimodal, as como el uso de tecnologas de informacin y comunicaciones. Su estrategia
se sustenta en la concepcin de la logstica del transporte como un factor que responde a
las necesidades del sector productivo, en especial al comercio internacional y al mercado
nacional, que tiene como componentes la infraestructura, los servicios y los procesos
logsticos. El PESEM tambin recoge entre sus lineamientos a la inclusin social, que es
parte de la poltica nacional para mejorar la accesibilidad de la poblacin ms pobre a los
servicios de salud, educacin y al mercado.
En ese contexto PROVAS DESCENTRALIZADO, cuenta con el Programa de Apoyo al
Transporte Sub Nacional PATS, cuyos recursos financieros provienen de los Contratos
de Prstamo N 8562 PATS BIRF y 3587 BID PATS as como contrapartida nacional que
tiene como objetivo Facilitar el acceso vial sostenible de la poblacin rural del Per a
servicios, disminuir los costos de transporte en los caminos vecinales asociados a
corredores logsticos prioritarios y fortalecer la gestin vial descentralizada; apoyados en
tres pilares bsicos: la inclusin social, el desarrollo de la competitividad y la
descentralizacin.
El PATS es una evolucin de los programas anteriormente ejecutados porque propone
innovaciones tcnicas e institucionales acorde con los retos del sector y con los cambios en
el marco que regula la gestin pblica. Respecto al primero, se propone inversiones en
infraestructura vial que incluyen el mejoramiento, adems de la rehabilitacin, con un
tratamiento ambiental socialmente sustentable y con mejor seguridad vial; la tecnologa
evoluciona del nivel de afirmado simple al nivel de afirmado estabilizado o pavimento
econmico y del tratamiento por tramos al tratamiento en red (mallas). Respecto al
segundo, se propone la evolucin del modelo centrado en el desarrollo de capacidades de
los Institutos Viales Provinciales (IVPs) al modelo centrado en el fortalecimiento del
proceso de la gestin vial de los gobiernos locales, en el que si bien mejorar el desempeo
de la gestin de los IVPs seguir siendo el objetivo, el foco de atencin ser el proceso de
la gestin vial en todas sus fases de planificacin, priorizacin, programacin y asignacin
presupuestal, ejecucin y monitoreo y evaluacin, por lo que el fortalecimiento incluir a
los actores claves que participan en dicho proceso (Gerencia de Planificacin, Oficina de
Programacin de Inversiones, etc.).
En las intervenciones a nivel de mantenimiento peridico, se impulsar el uso de
estabilizadores en la reposicin de las capas de afirmado, entre otras cosas, con el fin de
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mejorar su cohesin para con ello reducir la emisin de polvo que repercutir en la mejora
de calidad de vida de los usuarios directos e indirectos.
As mismo, en consistencia con las estrategias de desarrollo econmico territorial de los
gobiernos locales y en armona y complementariedad con la poltica del sector para el
desarrollo del transporte, se promover: i) la articulacin territorial buscando que las
inversiones viales se complementen con otras intervenciones para el desarrollo de la
competitividad rural sobre la base de los ejes de desarrollo econmico local, donde el
anlisis de la cadena de valor ser el instrumento clave para identificar las necesidades de
intervencin; ii) la implementacin de polticas de los gobiernos locales que mejoren los
servicios logsticos para el transporte de carga en el mbito rural.
En este contexto, teniendo en cuenta que la competencia de las vas vecinales recae en los
gobiernos locales, se han suscrito convenios de delegacin, adhesin y de apoyo en todas
las etapas que contempla el ciclo de la inversin pblica.

2. FINALIDAD PBLICA
Garantizar que la infraestructura vial que se va a ejecutar (rehabilitacin y/o mejoramiento),
sea de calidad tal que permita contar con acceso al mercado y a los servicios bsicos de
educacin y salud de la poblacin beneficiada.

3. El OBJETO DEL SERVICIO

Realizar la supervisin, el control tcnico y administrativo de la Obra: *******, en

concordancia con los Expedientes Tcnicos aprobados, las salvaguardas ambientales y
sociales de los bancos financiadores, las actualizaciones de Presupuestos, los presentes
Trminos de Referencia y lo documentos que forman parte del contrato de ejecucin de la
obra.

4. ALCANCES DE LOS SERVICIOS

El SUPERVISOR, ha sido convocado y contratado con arreglo a lo estipulado en la

normativa de adquisiciones de los bancos financiadores, consecuentemente el
SUPERVISOR, fundamentalmente, velar por el estricto cumplimiento de dicha normativa
as como de todos los documentos que integran el contrato, otras disposiciones legales
aplicables y lo dispuesto en los presentes trminos de referencia.
EL SUPERVISOR, suministrar los servicios de Ingeniera o auxiliares necesarios para la
supervisin y control de la obra.
Estos servicios comprendern todo lo relacionado con la Supervisin, Inspeccin, Control
Tcnico, control de la conservacin del entorno ambiental de la obra y control
administrativo de las actividades a ejecutarse orientadas a lograr que las obras se ejecuten
de acuerdo con los Diseos y Especificaciones del Expediente Tcnico correspondiente,
velando por la calidad de las obras.
El Supervisor debe exigir en cada momento al Contratista de la Obra lo estipulado en los
documentos que forman parte del Contrato de ejecucin de Obra.
Sin exclusin de las obligaciones que le corresponden el supervisor se encargar de
cumplir los dispositivos legales vigentes que a continuacin se detallan:

1. Contrato de Prstamo N 3587 BID-PATS. Commented [EA1]: Se incluir el que corresponda segn el banco
2. Contrato de Prstamo N 8562 PATS BIRF financiador

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3. Manual de Operaciones del PATS.

4. Polticas de adquisiciones del BID.
5. Polticas ambientales del BM Commented [EA2]: Idem
6. Marco de Gestin Ambiental y Social (MGAS) del PATS.
7. Marco de Poltica para Reasentamiento Involuntario (MPRI) del PATS.
8. Marco de Relacionamiento con Pueblos Indgenas (MRPI) del PATS.

En forma complementaria:

a. Guas generales ambientales, de salud y seguridad del Grupo Banco Mundial1.

b. Gua sobre medio ambiente, salud y seguridad para carreteras de peaje2.

9. Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de infraestructura vial. (R.D.

N 18-2013-MTC/14) y sus modificatorias.
10. Manual de especificaciones tcnicas generales para construccin EG-2013. (R.D.
N 22-2013-MTC/14) (07.08.13).
11. Manual de ensayo de materiales para carreteras EM -2016. (R.D. N 18-2016-
MTC/14) (03.06.16).
12. Manual de carreteras de suelos, geologa y geotecnia, seccin suelos y
pavimentos. (RD N10-2014-MTC/14) (09.04.14).
13. Manual de dispositivos de control del trnsito automotor para calles y carreteras.
(R.D. N 16-2016-MTC/14) (07.05.16).
14. Documento tcnico, soluciones bsicas en carreteras no pavimentadas (R.D. N
003-2015-MTC/14) (06.02.15), vigente a partir del 27.06.15.

Que incluyen a las actualizaciones que se hagan a los manuales indicados, o se

aprueben nuevas normas.

Asimismo, la supervisin y control de esta obra estar obligado a:

- Revisar el expediente tcnico o estudio definitivo del proyecto materia de ejecucin de

obra y formular oportunamente las recomendaciones, complementaciones y/o
modificaciones, as como las probables Variaciones o Eventos compensables que
puedan advertirse de la revisin en concordancia con los establecido en el Contrato de
Obra ( adicionales y deductivos de la obra). (Ver Anexo N 01)

- Participar y suscribir el acta de la Entrega del Terreno (Toma de posesin del Sitio de
las Obras)

- Participar en la apertura del Cuaderno de Obra.

- Ejecucin integral del control, y supervisin de la obra, verificando constante y

oportunamente que los trabajos se ejecuten de acuerdo a lo estipulado en el Contrato
de ejecucin de obra, poniendo mayor nfasis en los Planos, Especificaciones
Tcnicas y en general con toda la documentacin que conforma el Expediente Tcnico

1
http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/b44dae8048855a5585ccd76a6515bb18/General%2BEHS%2B-%2BSpanish%2B-
%2BFinal%2Brev%2Bcc.pdf?MOD=AJPERES.
2
http://www.ifc.org/wps/wcm/connect/0dd9148048855d998f7cdf6a6515bb18/Toll%2BRoads%2B-%2BSpanish%2B-
%2BFinal.-rev%2Bcc.pdf?MOD=AJPERES

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o Estudio definitivo del proyecto en mencin, cumpliendo con las Normas de
Construccin, normativa ambiental (incluyendo las salvaguardias ambientales y
sociales del BID y/o BM), Normas de Seguridad y reglamentacin vigente, as como la
calidad de los materiales que intervienen en las obras.
- Controlar el Avance de la Obra a travs del Programa de Obras (Programa CPM y
Diagrama de Barras con el detalle suficiente de cada una de las actividades desde el
inicio hasta su conclusin). Asimismo presentar las curvas S de avance de obra. El
software a utilizar ser previamente aprobado por PROVAS DESCENTRALIZADO.
Commented [EA3]: Comentario de: XIMENA HERBAS : Caput
(heading) de estas vietas dice la supervision y control de esta
obra estar obligado a:
Por lo tanto ac se tiene que indicar ya el instrumento socio
ambiental que se haya preparado; EEIA, DIA, PACRI, plan de
manejo, etc.
Atencin: En la pgina anterior, se ha realizado el listado de la normativa
especfica.
Commented [EA4]: dem

- Ejecutar el control fsico, administrativo, econmico y contable de la Obra, efectuando

detallada y oportunamente la medicin y valorizacin de las cantidades de obra
ejecutadas, mediante la utilizacin de programas de computacin.

- Paralelamente a la ejecucin de la Obra, el Supervisor ir verificando y controlando las

modificaciones de metrados de las obras autorizadas por PROVIAS
DESCENTRALIZADO, con el fin de contar con los realmente ejecutados,
correspondientes a cada una de las partidas conformantes del presupuesto de obra,
as como ir progresivamente practicando la pre-liquidacin de obra, de tal manera de
contar con metrados finales y planos de replanteo, paralelamente al avance de obras,
los mismos que sern presentados en la recepcin de la obra, firmados por el
Residente de obra y Supervisor.

- Vigilar y hacer que el Residente de Obra cumpla con las normas de seguridad tanto del
trfico como del personal involucrado en las obras. El cumplimiento de las normas en
mencin deber ser diurno y nocturno, para ello el Supervisor velar por el estricto
cumplimiento.

- Asesoramiento tcnico, legal y servicios profesionales especializados, cuando las

condiciones de la obra lo requieran, contribuyendo eficazmente a la mejor ejecucin de
las mismas.

- Inspeccin y verificacin permanente de la calidad y cantidad de los materiales y

equipos, as como el control fsico de los mismos, presentando en los informes
correspondientes, su inventario detallado y actualizado. Debern adems, llevar un
control especial e informar a PROVAS DESCENTRALIZADO sobre la permanencia en
la obra del personal clave, los equipos y maquinaria del contratista.

- Mantener la estadstica general de la obra y preparar Informes Mensuales, los cuales

debern indicar detalladamente los avances fsicos y econmicos. Incluir asimismo los
rendimientos unitarios de los equipos y partidas, los problemas presentados y las
soluciones adoptadas.

- Revisar los estudios de suelos, verificar durante los primeros das del inicio de las
obras, las caractersticas de los materiales de canteras para los diferentes usos, as
como sus potencias y rendimientos, para los diferentes usos en los enrocados y
diseos en general; dando su conformidad y en caso necesario proponer alternativas
y/o soluciones.

El Supervisor se encargar de verificar durante la etapa de ejecucin y cierre que el

contratista implemente todas las actividades detalladas en cada uno de los programas
contemplados en el Plan de Manejo socio ambiental del Estudio de Impacto Ambiental
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aprobado para el proyecto, Plan de Pueblos Indgenas (PPI) en caso corresponda, adems
de velar y verificar del cumplimiento de las especificaciones tcnicas de proteccin
ambiental, manuales, guas ambientales y otros; todo ello en correspondencia con la
normativa nacional y salvaguardias ambientales y sociales del BID (Banco Interamericano
de Desarrollo) y/o BM (Banco Mundial); al respecto deber contar con el personal tcnico
calificado para tales fines.
- Revisin, verificacin y ejecucin de los trazos y niveles topogrficos en general.
- Recomendar y asesorar a PROVAS DESCENTRALIZADO en lo referente a Sistemas
Constructivos, emitir pronunciamientos y recomendaciones sobre los aspectos que
proponga el Residente de Obra.
- Revisar y presentar oportunamente, los informes y/o expedientes sobre ampliaciones
de plazo y otros dentro del perodo previsto en la normatividad que rige los Contratos.
- Revisar y presentar oportunamente los pronunciamientos en relacin a los adicionales
y deductivos de obra que pudieran tramitarse.
5. ACTIVIDADES ESPECFICAS DEL SUPERVISOR
A continuacin se presenta una relacin de las actividades del Supervisor, sin que sea
limitativa debiendo proponer en mayor amplitud y detalle su propia relacin de actividades
para enriquecer su propuesta.
5.1. Actividades previas al Inicio de las obras
5.1.1 Elaboracin del Informe de Diagnstico y vigencia del expediente tcnico.
El supervisor, como parte de sus funciones, durante los primeros 15 das de iniciado el
servicio y antes de que inicie la ejecucin de la obra, realizar las siguientes actividades:
5.1.1.1. Revisin del Expediente Tcnico, ,
Conocimiento del Expediente Tcnico
Revisin de la Ingeniera Bsica
Revisin de la Ingeniera de Detalle
Permisos
Anlisis de posibilidades en el ajuste del trazado de la va para reducir
afectaciones. Este anlisis debe ser realizado entre el Jefe de Supervisin y el
especialista social de la supervisin.
Otros
Informe de Revisin del Expediente Tcnico
Revisin y verificacin del Plan de manejo socio-ambiental del Estudio impacto
ambiental aprobado para el proyecto y de las especificaciones tcnicas de
proteccin ambiental. Deber presentar una matriz de control y seguimiento de
los permisos y autorizaciones socio ambientales como parte de la ejecucin del
proyecto, y cronograma de atencin indicando responsables.
De ser el caso, verificar el Plan de Pueblos Indgenas, el plan de participacin
ciudadana, el sistema de quejas y reclamos, el plan de monitoreo participativo,
con el respectivo cronograma de ejecucin de las actividades de acuerdo al
cronograma de ejecucin de obra, presentar la matriz se seguimiento al proceso
de implementacin de todas las herramientas sealadas.
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Commented [EA5]: Comentario de: XIMENA HERBAS
El caput (heading) que enmarca este bullet indica la supervisin y
control de esta obra estar obligado a
Por lo tanto hay dos opciones:
1)O el EIA, DIA, etc. tiene muy bien especificado lo que hace la
contratista y la supervisin, o
ac se tiene que indicar especficamente que es lo que la
supervisora tiene que supervisar.
Atencin:
El Estudio de impacto socio ambiental, que incorporar las polticas
socio ambientales de los bancos, forma parte del expediente
tcnico de la obra. El contratista, es el responsable de implementar
todas las actividades establecidas en dicho documento.
La responsabilidad del supervisor, cuyos tdr son materia de la
presente revisin, es el de verificar y hacer cumplir que el
contratista cumpla con dichas obligaciones.
Commented [EA6]: Comentario de Michael: Ademas de lo que indica
Ximena, deberia haber una seccion especifica sobre las obligaciones de la
supervisora en materia de gestion social: implementacion de los programas
de mitigacion de impactos sociales; los programas de asuntos sociales y el
relacionamiento comunitario; la resolucion de conflictos; el respeto al
codigo de conducta; sus responsabilidades en el marco del mecanismo de
resolucion de quejas.
Deber tambien indicar las responsabilidades de la supervisora en materia de
implementacion del PACRI.
Un tema importante a definir es la distribucion de responsabildiad entre la
supervisora y constructora cuanto al relacionamiento comunitario.
Atencin:
De forma similar, en el captulo correspondiente al estudio socio ambiental,
que incluye el plan de pueblos indgenas (que forma parte del expediente
tcnico), se establecen todas las obligaciones del contratista en materia de
mitigacin de impactos sociales.
La responsabilidad del supervisor, es el de hacer cumplir al contratista, todo
lo que establece el estudio socio ambiental, que incorpora, todas las
salvaguardas ambientales y el PPI. En un captulo aparte, se han incluido
penalidades al supervisor en caso no lo cumpla
Commented [EA7]: Comentario de Michael: Incluir analisis de
oportunidades para reduccion de afectaciones a traves ajustes en el trazado
de la via.
Se tiene que indicar que este analisis debe ser conjunto entre el ingeniero y
el especialista social de la supervision.
Commented [a8]: Se increment
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Verificar que la obra inicie con aprobacin de la poblacin y no exista situaciones de

conflictos sociales.

5.1.1.2. Revisin de la Oferta Tcnica y Econmica del Contratista encargado de la

ejecucin de la obra:
Precios Unitarios Ofertados o de Obra
Cronograma de Avance de Obra (GANTT, CPM, CAO)
Cronograma de Adquisicin de Materiales
Cronograma de Uso de Equipos
Verificacin de Rendimientos
Compatibilizacin del Expediente Tcnico con la Absolucin de Consultas
Cumplimiento de Seguros de Obra
Revisin del Programa de Obra
Revisin del Plan de Seguridad de Obra
Hoja de vida del Ingeniero Residente as como del Plantel de Profesionales
destacados en Obra, documentacin que forma parte de la oferta tcnica.
Informe de Revisin de la Propuesta Tcnico Econmica del Contratista sobre la
base de los documentos que conforman el contrato de ejecucin de obra

Como resultado de la evaluacin in situ y la verificacin de la concordancia del

expediente tcnico y todos los documentos que forman parte del Contrato de
Ejecucin de Obra, El supervisor, deber proponer modificaciones al proyecto
original si fuera necesario, as como advertir los posibles incrementos del Monto del
Contrato de Obra (adicionales) que pudieran generar como consecuencia de
mayores metrados o actividades no previstas en el expediente tcnico a fin de que
los mismos sean elaborados con la prontitud necesaria e implementado.

La revisin y verificacin en campo del diseo de EL PROYECTO incluyendo

condiciones especiales, debe contemplar la verificacin de niveles y alineamientos,
por su importancia debe entenderse como una optimizacin del mismo, por lo que
de proponer modificaciones, stas debern ser para eliminar reclamos y sobre
costos durante la ejecucin de la obra, y mejorar la calidad del Proyecto original.
Debe efectuarse a los quince (15) das de iniciado el servicio del Supervisor. En
caso que el Supervisor proponga modificaciones y/o cambios al proyecto original,
stas debern ser debidamente informadas al Titular y en los tiempos indicados a
fines de evaluar su correspondencia con el estudio de impacto ambiental y/o
realizar los trmites correspondientes ante la autoridad ambiental competente. Todo
los cambios propuestos debern respetar y estar acordes con las salvaguardas
sociales y ambientales de los banco de prstamo.
5.1.2. Supervisin de campo
El supervisor de obra, dentro de sus funciones deber realizar trabajos en la ejecucin de
las obras desagregado de la siguiente manera:
5.1.2.1. Control Tcnico de la Obra
Plan de Trabajo
Evaluacin de los Procesos Constructivos
Revisin de las Instalaciones, Equipos, Materiales y Personal
Revisin y Aprobacin de Diseos de Ejecucin
Supervisin de las Partidas del Expediente Tcnico
Recomendaciones sobre Cambios y Modificaciones al Expediente Tcnico
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Commented [EA9]: Variable segn complejidad de la obra
Commented [EA10]: Comentarios de:
XIMENA HERBAS : No encontr en ningn lado que se indique que el
supervisor ambiental tiene que estar diariamente en el campo, o con qu
frecuencia.
Tampoco encontr que pasa si es que el supervisor ambiental encuentra una
no conformidad mayor, un incumplimiento cual es el procedimiento, puede
el parar ese frente de trabajo hasta que se repare el incumplimiento?
No se menciona para nada el tema de mecanismo de quejas y reclamos.
Tampoco si es que el supervisor de obra tiene que reportar/coordinar en
alguna medida con el equipo socioambiental de PVD
Michael:
Los mismos comentarios aplicarian al especialista social de la supervisora.
Es importante estipular que los supervisores ambientales y sociales necesitan
tener una presencia permanente o con mucha frecuencia (por determinar)
en campo
Atencin:
Se en Numeral 5.1.2.4 se est incorporando, el texto que subsana la
observacin sobre deficiencias detectadas.
Con relacin a la permanencia del personal de la supervisin, incluyendo el
equipo socio ambiental, dicho tema se detalla en los Requerimiento tcnicos
mnimos RTM que no forman parte de las TDR pero si se incorporan en
las obligaciones contractuales de las bases del concurso.

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Control de Uso de Equipos

5.1.2.2. Control de Calidad de la Obra
Cumplimiento de las Especificaciones Tcnicas del Expediente Tcnico
Cumplimiento de las Normas y Manuales Tcnicos
Realizacin de Pruebas de Control de Calidad en Materiales
Realizacin de Ensayos de Laboratorio
5.1.2.3. Control de Avance de la Obra
Control de la Programacin de Obras y Avance Valorizaciones Mensuales
Presentacin de Informes y valorizaciones mensuales y otros que requiera
PROVIAS DESCENTRALIZADO.
Asesoramiento por controversias con el contratista y terceros por daos
5.1.2.4. Control del cumplimiento de la gestin social ambiental Commented [EA11]: Comentario de XIMENA HERBAS :
Hay un Plan de Manejo Ambiental que el contratista tiene que implementar,
el supervisor tiene que supervisar lo que el contratista implemente. No creo
De todas las actividades descritas en cada uno de los programas contemplados que esta lista sea concordante con lo que se indique en ese Plan de Manejo
en el Plan de Manejo socio ambiental del Estudio de Impacto Ambiental aprobado Socioambiental. Si lo que se quiere es tener un template, ac se podra poner
Realizar trabajos de supervisin descritos en los TdR del contratista
para el proyecto y de toda nueva medida necesaria producto de la ejecucin del
proyecto; adems del cumplimiento de las especificaciones tcnicas ambientales. Atencin: Se ha reemplazado todo el texto.

Revisar y dar conformidad al Plan de Trabajo, Informe de Avance y e informe

final delPlan de Pueblos Indgenas (PPI) en caso corresponda.

Control de cumplimento del sistema de quejas y reclamos para el proyecto

(Incluye generar una base de datos actualizadas e indicadores de cumplimiento).

Revisar y dar conformidad a los informes mensuales de cumplimiento socio

ambiental de la empresa contratista.

Generar un Informe socio ambiental de seguimiento (ISAS) de manera mensual y

un Informe socio ambiental de seguimiento final (ISAF) conforme a lo descrito en
el Marco de Gestin Marco de Gestin Ambiental y Social (MGAS) del
PATS.(Adems deber de adjuntar el informe de cumplimiento por parte de la
empresa contratista).

Reportar y proponer medidas preventivas y/o correctivas conforme corresponda

ante cualquier incumplimiento, eventualidad, cambio, modificacin o smil durante
la ejecucin y cierre del proyecto. (Incluye solicitud de nuevas reas auxiliares o
similares) al Titular.

En caso corresponda, deber elaborar un informe sobre el proceso de

implementacin, avance de las metas e indicadores de los planes
complementarios y/o anexos al Plan de Manejo Social y Ambiental como (Plan
de Pueblos Indgenas, Plan de Participacin Ciudadana, Plan de manejo de
quejas y reclamos, Plan de Monitoreo Participativo). Commented [a12]:

En caso, El Supervisor detecte que el Contratista no ha cumplido o est cumpliendo deficientemente los trabajos de
mitigacin, dejar constancia del hecho a travs del cuaderno de obra y ordenar que se realice las correcciones inmediatas.
En caso persista la deficiencia, ordenar la paralizacin de los trabajos hasta la subsanacin satisfactoria y no realizar
valorizacin alguna del trabajo y proceder a tomar nota para la aplicacin de la penalidad correspondiente el cual ser
aplicado en la valorizacin respectiva. En el extremo que contine con la deficiencia, comunicar a la Entidad, quien a travs
de su equipo socio ambiental, evaluar el reclamo y proceder a emplazarlo directamente y de ser el caso, activar los
mecanismos para el caso de incumplimiento contractual.
Respecto al mecanismo de de quejas y reclamos. .
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5.1.2.5. Control de Seguridad

Control de Accidentes de Obra
Charlas de Seguridad al Personal de Obra (personal profesional, tcnico,
administrativo, obrero y otros)
Control de Cumplimiento de la Seguridad en Obra
Mantenimiento de trfico rodado y peatonal en la Construccin Commented [EA13]: Comentario de Sofa Guerrero:
Verificacin de Facilidades de Emergencias Mdicas De trfico rodado y peatonal

Informe de Accidentes Atencin: Se ha incorporado texto recomendado

Procedimientos de Emergencia
5.1.2.6. Control Econmico Financiero
Control de los Adelantos
Formulacin de Adicionales y/o Deductivos de Obra (Variacin)
Anlisis del Precios Unitarios para Partidas Nuevas y negociacin con el
Contratista, en concordancia con la clusula de control de costos del contrato
de obra.
Control del Cronograma Valorizado y Real ejecutado
Comprobacin del Pago de Sueldos y Beneficios Sociales, seguros SCTR, CAR,
etc.
Control de Cartas Fianzas y vigencia.
Control de Pago de Valorizaciones
Control de Materiales de Construccin
5.1.2.7. Otras actividades
Constatar el replanteo general de la obra y efectuar permanentemente el control
topogrfico durante la construccin.
Programar y coordinar reuniones peridicas con el Residente de Obra.
Asistir y participar en las reuniones que organice PROVAS
DESCENTRALIZADO
Efectuar, Interpretar y opinar sobre los resultados de los ensayos que se hayan
efectuado.
Ejecutar pruebas que acrediten la capacidad portante del terreno segn diseo.
Sostener con los funcionarios de PROVAS DESCENTRALIZADO una
permanente comunicacin sobre el estado de las obras y el desarrollo del
Contrato.
Valorizar mensualmente las obras, ejecutadas segn presupuesto proyecto,
sustentndolos con la documentacin tcnico administrativa que los respalde
(sustento de metrados, resumen de ensayos, etc.)
Remisin de los informes especiales para PROVAS DESCENTRALIZADO
cuando este los requiera o las circunstancias lo determinen.
Mantenimiento del archivo general del proyecto objeto del contrato. Este archivo
copia se entregar a PROVAS DESCENTRALIZADO con la Liquidacin de
Obra.
Vigilancia de que las obras se mantengan bien iluminadas durante los posibles
trabajos nocturnos.

5.1.3. Actividades de recepcin de la obra, liquidacin de contrato e Informe final.
5.1.3.1. Fecha de Recepcin de Obra
Comunicacin de Recepcin de Obra a PROVIAS DESCENTRALIZADO
Presentar el Informe de Situacin de la Obra
Solicitar la conformacin de Comit de Recepcin
Efectuar el control de la superficie terminada
5.1.3.2. Previo a la recepcin de Obra
____________________________________________________________________
Commented [EA14]: Comentario de Michael: Se necesita incluir
actividades relacionadas al cierre de las instalaciones auxiliares asi como la
recepcion de esta por parte de sus propietarios con conformidad de que
fueran devueltas en su estado original.
Atencin: Se ha incluido una obligacin de la supervisin, que es la
conformidad socio ambiental, que se otorgar cuando el contratista ha
realizado a satisfaccin todos los trabajos, incluyendo reposicin de reas
auxiliares

Provas Descentralizado 10
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Revisin de los Planos de post construccin de la Obra

Revisin de los Metrados de Obra
Revisin de la Memoria Descriptiva de la Obra (elaboracin del mismo en caso
que el contratista no lo haya presentado)
Recepcin Previa de Obra (con observaciones)
Presentacin de todos los controles de calidad de la obra

5.1.3.3. Durante la recepcin de la obra

Suscripcin del Acta con Observaciones
Supervisin del Levantamiento de las Observaciones
Comunicacin del Levantamiento de Observaciones a PROVIAS
DESCENTRALIZADO
Recepcin Final de Obra
5.1.3.4. Liquidacin de Obra
Conformidad de los Planos de Post construccin
Conformidad de los Metrados de Obra
Conformidad de la Memoria Descriptiva
Conformidad socio ambiental (Cuando el contratista ha realizado a satisfaccin todos los
trabajos, incluyendo reposicin de reas auxiliares)
Revisin, conformidad y/o reformulacin de la Liquidacin de Obra presentada
por el contratista.

5.1.3.5. Presentar el Informe Final de la Obra

5.1.3.6. Presentar la liquidacin del contrato de supervisin de obra

5.1.3.7. Otras actividades relacionadas:

El informe de situacin de la obra ejecutada, dentro de los cinco das tiles antes
de la recepcin previa de la obra, en el que incluir el resultado estadstico del
control de calidad de la obra ejecutada.
Asesoramiento y participacin en la recepcin previa y final de la obra. El
Supervisor ser en todo momento el asesor de la Comisin de Recepcin,
durante la recepcin previa y final de la obra.
La Memoria Descriptiva Valorizada, Metrados Finales y Planos Post-
Construccin presentados por el Residente de Obra, deben estar firmados en
cada una de las hojas y planos tanto por el Jefe de Supervisin y el contratista.
El informe final incluir la descripcin de todo el proceso de ejecucin de la obra,
incluyendo modificaciones y adicionales, metrados finales, ampliaciones de plazo
etc., realizando una evaluacin de la calidad de la obra. El informe final incluir
recomendaciones para su mantenimiento y conservacin, el cual deber ser
entregado dentro de los 30 das siguientes a la Recepcin final.
El Supervisor presentar la liquidacin de su contrato dentro de los quince (15)
das calendarios posteriores a la aprobacin por parte de PROVIAS
DESCENTRALIZADO, de la liquidacin de la obra supervisada.

6. RESPONSABILIDAD DEL SUPERVISOR

6.1 El Supervisor de Obra ser responsable de la calidad de los servicios que preste, de la
idoneidad del personal a su cargo y de velar que las obras se ejecuten con ptima calidad.
6.2 El Supervisor de Obra ser responsable de la revisin y verificacin del expediente
tcnico de obra, efectuando las recomendaciones del caso mediante un Informe
____________________________________________________________________

Provas Descentralizado 11
 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

Diagnstico que presentar de acuerdo al contenido del numeral 5.1.1.1: Elaboracin del
Informe de Diagnstico y vigencia del expediente tcnico y del Anexo 01 de los Trminos
de Referencia.
6.3 El Supervisor de Obra ser responsable de la entrega de valorizaciones, adicionales,
deductivos, informes mensuales, liquidaciones de obra y de su contrato, en los plazos y
condiciones fijados en los documentos contractuales, en los plazos previstos en la
normatividad vigente.
6.4 Elaborar las fichas semanales electrnicas, los cuales deben ser remitidos a los correos
que comunicar oportunamente PROVIAS DESCENTRALIZADO todos los lunes durante la
ejecucin de los trabajos, de acuerdo al modelo que proporcionar PROVIAS
DESCENTRALIZADO.
6.5 Elaborar las fichas mensuales (que sern remitidas va electrnica a ms tardar el
primer da hbil del mes siguiente y entregado a la oficina zonal al tercer da hbil), de
acuerdo al modelo que proporcionar PROVIAS DESCENTRALIZADO.
6.6. Es responsabilidad del Supervisor de Obra controlar el cumplimiento del Programa de
Obra3 y exigir al Contratista que adopte las medidas necesarias para lograr su
cumplimiento, as como exigirle el fiel cumplimiento de las normas de seguridad e higiene
laboral.
6.7 Ejercer un control permanente sobre la vigencia de las Cartas Fianzas y plizas de
seguro del Contratista, comunicando a PROVIAS DESCENTRALIZADO los vencimientos
con un mes de anticipacin.
6.8 Es responsabilidad del Supervisor de Obra emitir opinin tcnica sobre cualquier
variacin al contrato, propuesta por el Contratista (presupuestos adicionales y deductivos
de obra).
6.9 El Supervisor de Obra mantendr un control permanente sobre los Adelantos
otorgados al Contratista, si corresponde, lo que se reflejar tanto en las valorizaciones
como en los ajustes de los montos de las Cartas Fianzas.
6.10 Vigilar que la sealizacin de trnsito cumpla con lo requerido por PROVIAS
DESCENTRALIZADO y los organismos competentes.
6.11 Vigilar que el Contratista publique oportunamente los avisos sobre desvos e
instrucciones de trnsito vehicular y peatonal en los principales medios de comunicacin;
asimismo que se seale adecuada y oportunamente los desvos de trnsito y coloque los
carteles informativos de obra. Commented [EA15]: Comentario de Sofa Guerrero:
Importante tambin que se facilite el trnsito peatonal
6.12 El Supervisor de Obra, ser legalmente responsable por la calidad de sus servicios Atencin:
Se ha incorporado el texto recomendado
por el perodo de siete (7) aos, a partir de la finalizacin de su contrato.
6.13 El Supervisor de Obra no tendr autoridad para exonerar al Contratista de ninguna de
sus obligaciones contractuales, ni de ordenar ningn trabajo adicional o variacin de obra
que de alguna manera involucre ampliacin de plazo o cualquier pago extra, a no ser que
medie autorizacin escrita y previa de PROVIAS DESCENTRALIZADO.
6.14 El Supervisor de Obra, ser responsable de valorizar Obra Adicional en la planilla
respectiva, no en la planilla de Obra Contratada.

3
Programa, es equivalente a Programa de obra e incluye los calendarios de avance de obra, Calendario de adquisicin de
materiales, calendario de utilizacin de equipo, programacin de obra.
____________________________________________________________________

Provas Descentralizado 12
 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

6.15 El Supervisor de Obra ser responsable del control de calidad de las Obras,
realizando sus propias pruebas de control, al cual anexar a las pruebas realizadas por el
contratista, los que sern presentados en los informes.
6.16 En el caso de Consorcio, las empresas integrantes son solidariamente responsables
frente a PROVAS DESCENTRALIZADO.
6.17 Las sanciones por incumplimiento que se aplican al SUPERVISOR comprenden no
solamente a las establecidas en estos Trminos de Referencia y en el Contrato, sino
adems a las que conforme a Ley le corresponden para lo cual PROVAS
DESCENTRALIZADO iniciar acciones judiciales pertinentes de ser el caso. Commented [EA16]: Comentario de:
XIMENA HERBAS :
6.18 El supervisor ser responsable del control de calidad de las obras realizando las Aca se habla de incumplimiento, pero estos TdR no han establecido ninguna
Atencin: En las bases, se ha incluido un listado de penalidades. La
pruebas de control requeridas, debiendo para ello contar en obra con un laboratorio de redaccin, intenta expresar que el supervisor ser sujeto a sancin de todas
suelos con los equipos mnimos exigidos. maneras.
Commented [EA17]: Comentario de Sofa Guerrero:
6.19 El Supervisor realizar el control y seguimiento a todas las actividades descritas en Est alineado con el contenido de 3.16?
cada uno de los programas del Plan de Manejo Socio ambiental y sus modificatorias y Atencin. Si es concordante con 6.16 (antes 3.16), porque para efectos
dems actividades inherentes descritas en todo el TDR. contractuales, el supervisor puede ser una empresa o un consorcio.

6.20 El Supervisor realizar el seguimiento y control de la obra de forma participativa, con

el Comit de Gestin de Obra, conformado por la empresa ejecutora. Deber implementar
reuniones de forma mensual. Commented [a18]:

7. PROCEDIMIENTO DE CONTROL

7.1 La Supervisin para el desarrollo de sus funciones, debe hacer cumplir la

normatividad vigente, los Trminos de Referencia, los Manuales Tcnicos y Directivas
del MTC, las Normas Tcnicas de Control de la Contralora General de la Repblica,
las politicas de salvaguardias ambiental y sociales del BID y del Banco Mundial, la
propuesta tcnica y econmica, los instrumentos de gestin ambiental y social del
proyecto, documentos contractuales y dems disposiciones legales vigentes
7.2 Los procedimientos de control se efectuarn de acuerdo a lo indicado en el Manual de
Ensayos de Materiales para Carreteras (EM-2000), ltima versin, en las especificaciones Commented [EA19]: Comentario de Michael:
Tcnicas del Expediente Tcnico y, cuando no estuviese especificado, se efectuar en Incluir procedimientos del plan de maneja ambiental y social; del plan de
monitoreo; y eventuales protocolos elaborados por la dgasa.
cumplimiento a las normas peruanas vigentes y complementariamente a los siguientes Atencin:
dispositivos: Se ha incorporado texto recomendado.

INTINTEC Instituto de investigacin, tecnologa, industria y normas tcnicas

Especificaciones Tcnicas generales para la construccin de carreteras del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Manual de Diseo de carreteras del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

7.3 El Supervisor adoptar los procedimientos necesarios para realizar un efectivo

control tcnico, ambiental y social (Que incluyan procedimientos del plan de manejo ambiental y social; del
plan de monitoreo; y eventuales protocolos elaborados por la autoridad ambiental competente).
Atencin:

de las actividades, relacionadas con la ejecucin del Proyecto.

7.4 Informe Tcnico: El supervisor de Obra es la obligada a realizar los controles antes
mencionados y descritos. Deber elaborar un Informe Tcnico que seale la metodologa
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Provas Descentralizado 13
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empleada en cada ensayo, sus correcciones, resultados, recomendaciones y conclusiones.

El Informe incluir adems el anlisis y/o resultado estadstico que los ensayos de
compactacin de los rellenos realizados durante la ejecucin de la obra, comparando con
los parmetros o requisitos exigidos en las especificaciones tcnicas.
7.5 El Informe Tcnico ser presentado a PROVAS DESCENTRALIZADO y se incluir en
el informe de situacin de la obra, que presenta el Supervisor anticipadamente a la
Comisin de Recepcin y ser requisito indispensable para la Recepcin de la Obra.
7.6 El Supervisor debe controlar permanentemente la calidad de los rellenos del terrapln
con material propio, con material cohesivo y con material afirmado, en tal sentido los
resultados finales del control deben estar dentro de los parmetros exigidos. En los casos
en que no se cumplan las condiciones solicitadas, el supervisor definir los trabajos
necesarios a efectuar para llegar a resultados ptimos, siendo estos trabajos por cuenta del
Contratista, no correspondindole pago, reintegro o compensacin alguna por dichos
trabajos, toda vez que el Contratista est en la obligacin de terminar correctamente el
trabajo hasta la culminacin. Sin embargo, el Supervisor no se eximir de la
responsabilidad de estos resultados, por lo que se har acreedor de la sancin indicada en
los Trminos de Referencia.

8. DOCUMENTACIN Y CONTENIDO DE LA INFORMACIN QUE DEBER

PRESENTAR EL CONSULTOR COMO RESULTADO DE LA PRESTACIN DE LOS
SERVICIOS DURANTE LA EJECUCIN DE LA OBRA

El Supervisor de Obra presentar a PROVIAS DESCENTRALIZADO la siguiente

documentacin, como resultado de la prestacin de los servicios:

8.1 Informe Diagnstico relacionado con la revisin y verificacin del Expediente Tcnico,
formulando sus conclusiones y recomendaciones (De acuerdo al contenido del Anexo 01).
8.2 Las valorizaciones mensuales por avance de obra del Contratista (Certificaciones de
Pago) dentro del plazo estipulado en los presentes trminos de referencia
8.3 Fichas semanales (digital) y fichas mensuales (digital e impreso) de obra, de acuerdo al
modelo que proporcionar PROVIAS DESCENTRALIZADO, adjuntando fotografas y
fotocopias del cuaderno de obra correspondiente al perodo de la ficha respectiva.
8.4 Informes Mensuales de las actividades Tcnico - Econmico de la Obra, dentro de los
primeros 06 das calendarios del mes siguiente, adjuntando una ficha de informacin
mensual y un resumen ejecutivo, debiendo contener adems, en una relacin enumerativa
ms no limitativa, los siguientes aspectos:
8.4.1 rea de Supervisin
Actividades desarrolladas por el Supervisor de Obra
Memoria explicativa de los avances de obra y asuntos ms saltantes, justificaciones de
retrasos en caso que los hubiese, proponiendo soluciones para su correccin.
Relacin de todos los ensayos realizados en la obra y controles efectuados por el
Supervisor de Obra, indicando ubicacin, fecha en que fueron realizados, resultados e
interpretacin estadstica. Si corresponde, indicarn medidas correctivas y
responsabilidades. No se permitir que la certificacin sea realizada en forma conjunta. Es
decir, se requiere adjuntar los certificados de los ensayos realizados por el Supervisor.

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Provas Descentralizado 14
 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

Presentar un Informe social ambiental de seguimiento (ISAS) conforme a lo descrito en el

Marco de Gestin Gestin Ambiental y Social (MGAS) del PATS, debidamente sustentado
con informacin cualitativa y cuantitativa , dicho informe deber incluir su respectivo panel Commented [a20]:
fotogrfico(Adems deber de adjuntar el informe de cumplimiento por parte de la
empresa contratista). El informe deber ser presentado de manera mensual (30 das
calendario) contados a partir del da de inicio de obra.
Presentar un Informe de cumplimiento y avance del Plan de Pueblos Indgenas (PPI)
incluye reporte sistematizado del presupuesto.
Deber recibir las quejas y reclamos del Comit de obra y deber trasladarlas a la
empresa contratista (Incluye generar una base de datos actualizadas e indicadores de
cumplimiento). Commented [EA21]: Comentario de XIMENA HERBAS:
Informacin de la implementacin de los planes parte del Plan de Manejo
Ambiental y Social del proyecto
Programa de sus actividades para el mes siguiente. Atencin:
Personal y equipos empleados en la Supervisin de Obra, durante el perodo Se ha incorporado recomendacin.
comprendido en el informe.
Estado contable del Contrato de Supervisin discriminado por partidas. Cuadro
resumen de pagos a cuenta, relacin de Cartas Fianza vigentes
Grficos, Fotografas y cintas de video, que mostrarn el estado de avance de la
Obra.
Copias de las comunicaciones ms importantes intercambiadas con el Contratista o
con terceros.
Dentro de los 5 das calendarios de producido el hecho, dar cuenta del trmite que
con su opinin haya dado a los reclamos a planteamientos que el Contratista hubiera
formulado, pero cuya decisin excediendo a sus facultades deber resolverse a un
nivel superior.

08.4.2 rea Ejecutor o Contratista de Obra

Informe acerca de los avances fsicos y valorizados del Contratista, breve descripcin
de los trabajos ejecutados, mtodos de construccin propuestos y/o ejecutados,
cuadros y grficos que muestren el programa real en comparacin con el
programado.
Presentar la documentacin por la cual se certifique que los materiales y equipos
cumplen con las especificaciones tcnicas. Adjuntar cuadro con rendimiento de los
equipos que trabajan en obra.
Estado de avance econmico y financiero de la obra: incluir los avances econmicos
por partidas, gastos generales, utilidad, adelantos y amortizaciones, cuadro y
diagrama de avance mensual y acumulado por rubros o partidas genricas (incluido
adicionales y deductivos), comparacin con el avance vigente. El estado financiero de
la obra incluir un cuadro resumen de pagos a cuenta, un cuadro de adelantos
concedidos al Contratista y relacin de Cartas Fianza vigentes, donde corresponda.
Sobre la base del avance histrico, proyectar razonablemente los "avances" para el
siguiente mes, tanto fsico como valorizado.
Deber recabar y aprobar de la empresa contratista el informe de cumplimiento del
Plan de Manejo Social ambiental de manera mensual (cada 30 das calendario)
contados a partir del da de inicio de obra, dicho informe deber presentar
informacin cuantificable y deber estar debidamente sustentado.
Deber recabar y de la empresa contratista el Plan de Trabajo para la
implementacin del Plan de Pueblos Indgenas (PPI) a los 15 das calendario de
iniciado la obra en caso corresponda.
Deber recabar de la empresa contratista el Informe de Avance (mensual) e Informe
final para la implementacin del Plan de Pueblos Indgenas (PPI) en caso
corresponda.
Deber recabar de la empresa contratista el informe socio ambiental final (ISAF).
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Provas Descentralizado 15
 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

Deber recabar de la empresa el reporte de avance de las metas e indicadores de los

planes y programas sociales y ambientales implementados Commented [a22]:
Llevar record de ndices de seguridad y accidentes de obra.

Lista de personal y equipo empleado por el Contratista durante el perodo respectivo,

indicando variaciones con lo programado, si las hubiese.

Comparar entre el avance programado y el realmente ejecutado, explicando las
causas que hayan motivado atrasos, si las hubiera, y de las disposiciones tomadas
para superarlos.
Previsibles dificultades futuras y las soluciones que se propone adoptar o que ya
adopt, sugiriendo la intervencin de PROVIAS DESCENTRALIZADO, si lo considera
indispensable.
Juicio crtico sobre la actuacin integral del Contratista.

Estado de avance de la ejecucion de los instrumentos de gestin ambiental y social,

incluyendo identificacion de incumplimientos y riesgos para su cumplimiento, as
como las medidas correctivas tomadas.

08.5 Informes Especiales: Sern presentados dentro del plazo de tres das hbiles,
pudindose presentar:

08.5.1 Informes Solicitados por PROVIAS DESCENTRALIZADO, s el Informe Especial

amerita un plazo mayor, por razones justificadas, PROVIAS DESCENTRALIZADO
establecer el nuevo plazo de presentacin del Informe.

08.5.2 Informes de Oficio, sin que lo pida PROVIAS DESCENTRALIZADO cuando se trata
de asuntos que requieran decisin o resolucin de PROVIAS DESCENTRALIZADO
promoviendo un Expediente Administrativo; o se trate de hacer conocer a PROVIAS
DESCENTRALIZADO importantes acciones administrativas que haya tomado en el
ejercicio de sus atribuciones; y que sern cursadas dentro del trmino de la distancia.
En los Informes Mensuales que tienen carcter de reporte, har un recuento de la
accin tomada.

08.5.3 Informes de Situacin de Obra (Previo a la Recepcin de Obra), el Supervisor de

Obra presentar el Informe de Situacin de Obra dentro de los cinco (5) das de la
fecha posteriores a la anotacin en cuaderno de obra que efectu el Contratista
indicando que ha terminado la Obra y solicita la recepcin de aquella. En dicho
informe se informar en qu fecha se produjo el trmino de la misma y, de ser el
caso, informar respecto de las observaciones pendientes de cumplimiento. Incluir
el resultado estadstico del control de calidad de la Obra ejecutada.

INFORMES SOBRE ACCIDENTES, CONFLICTOS SOCIALES O

INCUMPLIMIENTOS DE REQUERIMIENTOS AMBIENTALES Y SOCIALES,
INCLUYENDO MEDIDAS PARA SU RESOLUCION AS COMO PARA EVITAR
INCIDENTES SIMILARES FUTUROS.

08.5.4 Informe Final, incluir la medicin final de todas las partidas ejecutadas en la obra,

El resumen de rendimientos unitarios de los equipos y partidas.

El reporte de todos los controles de calidad
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Provas Descentralizado 16
 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

Informe social ambiental de seguimiento final (ISAF) conforme a lo descrito en el

Marco de Gestin Marco de Gestin Ambiental y Social (MGAS) del PATS. (Dicho Commented [EA23]: Comentario de XIMENA HERBAS:
informe deber incluir todo el sustento detallado de manera cuantitativa y cualitativa El informe final tiene que indicar el cumplimiento del Plan de Manejo
Socioambiental, y si hay impactos residuales que estn quedando del
con el respectivo panel fotogrfico). El informe deber incluir el cumplimiento de las proyecto.
especificaciones tcnicas de proteccin ambiental.
Atencin:
Un informe de las mediciones del IMD. El antes y el despus Se ha incorporado la recomendacin.
De ser el caso, un informe sobre la implementacin del Plan de Poblaciones
Indgenas.
Un informe sobre el sistema de quejas y reclamos, y monitoreo participativo. Commented [a24]:

Revisin y conformidad a la Memoria Valorizada presentada por el Ejecutor de Obra

o Contratista y de los Planos "Conforme a Obra" que aquel haya presentado.

El Informe Final incluir las recomendaciones para la conservacin de las obras de la

carretera y estructuras

Deben presentar los videos de las cmaras Go Pro de las etapas representativas en
la ejecucin de las actividades (problemas presentados, soluciones efectuadas, entre
otras) .

El Informe Final incluir una cinta de vdeo, editada profesionalmente, en la cual se

muestre todo el proceso constructivo desde el inicio hasta la finalizacin de las obras.

08.6 Liquidaciones de Obra y Liquidacin de Contrato: El Supervisor de Obra presentar a

PROVIAS DESCENTRALIZADO, el informe de revisin y conformidad de la
Liquidacin de la Obra, presentada por el Contratista, dentro de los 15 das
calendario de haber recibido el encargo. Asimismo, dentro de los 30 das posteriores
a la entrega de la revisin de la liquidacin del contrato de obra, presentar la
liquidacin de su contrato.
9. FACULTADES DEL SUPERVISOR
09.1 El Supervisor tendr la obligacin y el deber de hacer cumplir las Especificaciones
Tcnicas de Construccin, para lo que dictar las medidas adecuadas en el momento
oportuno exigiendo su cumplimiento al Residente de Obra.
09.2 El Supervisor no podr dictar ninguna orden que sobrepase las atribuciones que se
sealan en los documentos que forman parte de su Contrato. Solamente en casos
excepcionales e inevitables (como es el caso de situaciones de emergencia cuya
inaccin pueda ocasionar prdidas humanas o daos en la obra) podr ordenar al
contratista la ejecucin obras no contempladas en el expediente tcnico que permitan
resguardar la integridad de la obra y la vida de las personas. En este caso, deber
informar inmediatamente a PROVAS DESCENTRALIZADO.
No obstante lo anterior, si durante el proceso de construccin se produjeran
contingencias que pudieran poner en peligro la vida de personas, o la propiedad
pblica o privada, o que amenacen causar u ocasionen interrupciones en el trnsito
vehicular comercial por la obra en ejecucin, el Supervisor por excepcin, podr
disponer las medidas que tiendan a mitigar y/o superar dichas situaciones, debiendo dar
cuenta a PROVIAS DESCENTRALIZADO en el ms breve plazo.
10. CONDICIONES GENERALES
____________________________________________________________________
Commented [EA25]: Comentario de Fabian Shvartzer:
Se deben definir los tiempo que cada especialista estara en obra, sugiero que
sean de tiempo paracial. Solo tiempo total el Jefe de Supevisin y el
Asistente.
Se deben incluir aunque no sean personal clave laboratorista y topgrafo
Atencin
Los temas de personal, se han retirado de los TDR y considerado en otro
documento denominado: RTM y absuelven las recomendaciones dadas.
Commented [EA26]: Comentario de Fabian Schvartzer: SE debe
adexuar la definicin de obra similar a la de un camino vecinal.
Atencin:
Similar al caso anterior, los temas contractuales, se encuentran en
documento aparte. Carretera, engloba camino vecinal
Commented [EA27]: Comentario deXIMENA HERBAS:
Como estamos queriendo equipos con mayor capacidad, subira la
experiencia (sin indicar mnima o general) a 3 aos y hacer nfasis en que la
experiencia tiene que ser en la supervisin ambiental de caminos rurales.
Obras similares he visto en otros proyectos que las contratistas entienden
como, similar en monto, similar en cantidad de movimiento de tierra, etc.
etc.
Atencin: En forma similar, se ha considerado en otro documento. Ah se
consideran las recomendaciones.
Commented [EA28]: Comentario de Michael:
Adecuar esta seccion para incluir de forma adecuada temas ambientales y
sociales
Atencin:
Favor de ampliar el comentario.

Provas Descentralizado 17
 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

10.1 La provisin de oficinas, mobiliario, transporte, equipo, sistema de comunicacin,

copiado, informtica, topografa y laboratorio que requiera el Supervisor para la Obra,
ser responsabilidad de ste.

10.2 PROVAS DESCENTRALIZADO podr destacar personal en un nmero adecuado

para trabajar con equipos de la supervisin y recibir entrenamiento en labores de
campo.
El personal que pudiera destacar PROVAS DESCENTRALIZADO slo requerir que
el Supervisor le provea el alojamiento, en condiciones similares al que provea a su
personal.
Los viticos y sueldos del personal destacado estarn a cargo de PROVAS
DESCENTRALIZADO.

10.3 Toda informacin empleada o preparada durante el desarrollo del Proyecto es de

carcter reservada y no podr ser entregado a terceros sin el previo consentimiento
escrito de PROVAS DESCENTRALIZADO.

10.4 El Supervisor podr ser llamado en cualquier momento por PROVAS

DESCENTRALIZADO para informar o asesorar en asuntos concernientes al
Proyecto.

10.5 El Supervisor deber absolver las consultas del contratista con conocimiento de
PROVAS DESCENTRALIZADO en todas las actividades relacionadas al Proyecto.

10.6 El Supervisor efectuar una revisin detallada de las especificaciones especiales de

construccin, para verificar si estas cubren todos los aspectos especiales de diseo.
En caso contrario, el Supervisor est obligado a informar a PROVAS
DESCENTRALIZADO y recomendar las modificaciones y/o correcciones necesarias.

10.7 El Supervisor har una revisin detallada de la suficiencia de los diseos

considerados para la proteccin de la obra. En los casos que sean necesarios, el
Supervisor recomendar y complementar la modificacin de los diseos
considerados. Asimismo, revisar los ensayos, sondajes y resultados de las pruebas
de laboratorio tomados durante el desarrollo del Proyecto, debiendo en caso
necesario, ampliar dichos estudios, previa autorizacin de PROVAS
DESCENTRALIZADO.

10.8 El Supervisor revisar y evaluar las pruebas y ensayos de materiales realizados por
el Residente de la obra. Tanto el Supervisor como el Residente utilizarn sus propios
Laboratorios, quedando terminantemente prohibido que el Supervisor utilice el
Laboratorio del Residente de Obra y/o que los ensayos los haga en forma conjunta.
10.9 El Supervisor obtendr todos los seguros necesarios para su personal, segn la
Legislacin Nacional aplicable, debiendo mantener la vigencia de dichos seguros en
su capacidad total, durante el perodo de tiempo del Contrato de Supervisin y
posibles ampliaciones del plazo.

10.10 El Supervisor, al trmino de la Obra, deber entregar a PROVAS

DESCENTRALIZADO todo el acervo documental Tcnico y Administrativo de la Obra,
conjuntamente con la Liquidacin Final y Cuadernos de Obra. Esto no exime al
Supervisor que pudiera ser requerido posteriormente para cualquier absolucin de
consultas en relacin con la Obra.

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Provas Descentralizado 18
 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

10.11 El Supervisor deber prestar todas las facilidades a los funcionarios de PROVAS
DESCENTRALIZADO para la revisin del Avance de las Obras bajo su supervisin y
proporcionar la informacin que sea requerida.

10.12 El Supervisor estar sujeto a fiscalizacin por los funcionarios que designe
PROVAS DESCENTRALIZADO quienes verificarn la permanencia en la Obra del
personal del Supervisor asignado al Proyecto; as como de la totalidad de los equipos
de laboratorio, topografa y otros incluidos en su Contrato, y a la efectiva utilizacin
de los vehculos sujetos a pago. Los Informes Mensuales de estos funcionarios
respaldarn el pago de las Valorizaciones Mensuales del Supervisor.

10.13 El Supervisor apoyar a PROVAS DESCENTRALIZADO durante la contestacin de

las demandas arbtrales que pudieran generarse durante la ejecucin y liquidacin de
la obra, asimismo de ser necesario ser llamado para asesorar la presentacin de
nuestras exposiciones orales.

11. CAUSALES DE RESOLUCIN DE CONTRATO

PROVAS DESCENTRALIZADO, podr resolver el contrato, en caso de

incumplimiento por parte de EL SUPERVISOR de alguna de sus obligaciones que
haya sido observada previamente por PROVAS DESCENTRALIZADO.

Sin ser limitativa, estas deficiencias, faltas u omisiones pueden ser:

11.1 Autorizar la ejecucin y/o valorizar obras adicionales sin haber generado y
tramitado el respectivo Expediente Tcnico con los presupuestos adicionales que
sean requeridos y obtenido la aprobacin de PROVAS DESCENTRALIZADO con
el Resolutivo correspondiente.

11.2 Remitir en forma defectuosa o incompleta valorizaciones de Obra (principal y/o

adicionales).

11.3 Valorizar sin ceirse a las bases de pago y/o por valorizar Obras Adicionales
dentro de la planilla del contrato principal.

11.4 No absolver y/o regularizar en la valorizacin siguiente, cualquier partida de una

valorizacin observada por PROVAS DESCENTRALIZADO.

11.5 Valorizar Obras y/o metrados no ejecutados (sobre-valorizaciones) y pagos en

exceso, valorizaciones adelantadas u otros actos que deriven de pagos indebidos
o no encuadrados en las disposiciones vigentes.
11.6 No descontar el 100% del monto sobrevalorado, precisado en el numeral anterior,
en el mes siguiente al detectado.

11.7 No controlar eficientemente la ejecucin de la obra y la implementacion de los

instrumentos ambietnales y sociales y/o adoptar oportunamente las acciones
necesarias para un correcto trabajo.
No comunicar dentro de un plazo de x das la ocurrencia de accidentes,
conflictos sociales o incumplimientos materiales de los instrumentos
ambientales y sociales.

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Provas Descentralizado 19
 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

11.8 No controlar la sealizacin (diurna y nocturna) durante la ejecucin de Obra y/o

por no haber adoptado las acciones necesarias para que el Residente de Obra
ejecute la sealizacin que la Obra requiere para evitar accidentes y brindar la
seguridad suficiente al usuario.

11.9 No comunicar a PROVAS DESCENTRALIZADO dentro de los cinco das de haber

recibido de parte del Residente de Obra, la solicitud de Recepcin de Obra.

11.3 Si como consecuencia de alguna deficiencia u omisin en la prestacin del

servicio, se produjera un pago indebido o se generara alguna obligacin como
gastos generales, intereses u otros, EL SUPERVISOR asumir el 100 % de dichos
costos.
11.4 Haber superado el lmite de penalidad establecido en cualquiera de los tipos de
penalidad (penalidad por mora o de otras penalidades) establecido en el rubro: 11:
Penalidades
11.5 No advertir a la Entidad de incumplimiento del contratista de las mitigaciones
ambientales y reclamos de los pobladores, etc

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 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

ANEXO N 01 TERMINOS DE REFERENCIA

INFORME DIAGNOSTICO Y VIGENCIA DEL EXPEDIENTE TCNICO

EL SUPERVISOR EXTERNO ES EL RESPONSABLE DE LA ELABORACIN Y

PRESENTACIN DEL INFORME DIAGNOSTICO DE OBRA Y VIGENCIA DEL
EXPEDIENTE TCNICO.

El informe ser presentado debidamente foliado y anillado en 01 original y 02 copias,

visadas y firmadas por el jefe de la Supervisin en todos sus folios.

CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO
1 Antecedentes
2. Objeto
3. Metodologa de Trabajo
4. Documentos Revisados
5. Personal participante en la elaboracin del presente informe
6. Ficha informativa del proyecto, conteniendo los siguientes datos:
Contrato de obra, contratista, nombre de la obra, ubicacin, supervisor externo,
consultor que elabor el proyecto, modalidad del contrato, monto del adelanto, plazo
de ejecucin, cartas fianzas (vigencia), y otros que estime pertinente.

II. TRABAJOS DE CAMPO

El Supervisor externo deber realizar y analizar los siguientes trabajos de campo:

1. Levantamiento topogrfico
2. Geologa: identificar zonas crticas por talud inestable
3. Movimiento de tierras: volmenes, localizacin.
4. Hidrologa: a fin de confirmar el caudal de diseo.
5. Canteras: Verificacin de potencia, ubicacin y Pruebas de laboratorio.
6. Punto de Agua: identificacin
7. Rellenos compactados: pruebas de compactacin para verificar la calidad del
relleno,
8. Depsitos de material excedente, indicar sus ubicaciones.

III. REVISIN DEL EXPEDIENTE TCNICO:

a. Disponibilidad del terreno.- verificando que no exista problemas de propiedad con
terceros y no atente con el patrimonio de la nacin.
b. Inspeccin de campo.- Determinar la compatibilidad de las partidas y los metrados
considerados en el contrato.
c. Planos.- Revisar y verificar si son compatibles con la topografa del terreno donde
se desarrolla la obra.
d. Especificaciones Tcnicas.- verificar si corresponden a las partidas que conforman
el presupuesto y no exista variacin de diseo o disminucin de calidad.
e. Metrados.- Verificar si concuerdan con los del expediente tcnico, presentando para
tal efecto un inventario de las obras a realizar.
f. Compatibilidad de Canteras y Fuentes de Agua.- Adjuntando los ensayos de
laboratorio.
g. Vigencia del expediente tcnico
h. Revisin de planes de trabajo, cronogramas, utilizacin de adelantos.

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 Supervisin de rehabilitacin y mejoramiento de caminos vecinales del PATS

i. Sobre la base de la presente revisin, el supervisor plantear, de ser el caso,

mnimos ajustes en el trazo que podran permitir reducir afectaciones Commented [EA29]: Comentario de Michael:
i. Conclusiones y Recomendaciones. Incluir seccion sobre analisis de ajuste trazado para reducir afectaciones
Atencin: Se ha incorporado las recomendaciones
j. Anexos: Acta de entrega de terreno, plano clave y panel fotogrfico.

IV. PLAZOS

El Plazo para la presentacin del informe diagnstico y vigencia del expediente tcnico
ser a los quince (15) primeros das de iniciado la obra

De comprobarse que el contenido de la informacin no se ajusta a la verdad o contenga

informacin falsa que conlleve dao y perjuicio a PROVIAS DESCENTRALIZADO, esta
ser causal de resolucin de contrato.

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ANEXO N 02 TERMINOS DE REFERENCIA

Fecha : ABRIL 2017 Revisin ET Control y supervisin de obra Recepcin y liquidacin de contrato
Precio T iempo en % de T iempo en % de T iempo en % de Sub T otal
IT EM CONCEPT O Und Unitario Cant meses Participacin Parcial Cant meses Participacin Parcial Cant meses Participacin Parcial

PERSONAL PROFESIONAL, T ECNICO Y AUXILIAR

A. inc. LEYES SOCIALES
a.1 PERSONAL PROFESIONAL
a.1.1 Ingeniero Jefe de Superv isin H mes 1.00 0.50 100% - 1 5 100% - 1 1.00 100% - -
a.1.2 Ing Especialista en C ostos y Valorizaciones H mes 1.00 0.50 100% - 1 5 50% - 1 1.00 50% - -
a.1.3 Ing en suelos y pav imentos H mes - - - 1 5 50% - 1 1.00 50% - -
a.1.4 Ing en obras de arte y drenaje H mes - - - 1 5 50% - 1 1.00 50% - -
a.1.5 Ing Especialista en Impacto Ambiental H mes - - - 1 5 50% - 1 1.00 50% - -
a.1.7 Asistente de Superv isin H mes - - - 1 5 100% - 1 1.00 50% - -

SUB T OT AL (a.1) - - - -

a.2 PERSONAL T ECNICO

a.2.1 Topgrafo H mes - - - 1 5 100% - 1 1.00 100% - -
a.2.2 Laboratorista H mes - - - 2 5 100% - 1 1.00 100% - -
SUB T OT AL (a.2) - - - -

a.3 PERSONAL AUXILIAR

a.3.1 Ay udante de topografa H mes - - - 2 5 100% - 1 1.00 100% - -
a.3.2 Ay udante de laboratorio H mes - - - 2 5 100% - 1 1.00 100% - -
SUB T OT AL (a.3) - - - -

B ALQUILERES Y SERVICIOS
b.1 Oficina de campo y v iv iendas Meses 1 0.5 100% - 1 5 100% - 1 1.00 100% - -
b.2 Equipos de topografa completo Meses - - - 1 5 100% - 100% - -
b.3 Equipos de laboratorio materiales, concreto y asfalto Meses - - - 1 5 100% - 100% - -
b.4 Equipo de C mputo (pc mas impresora) Meses - - - 4 5 100% - 2 1.00 100% - -
C amionetas (inc. C hofer y combust) c/cmaras go pro y 100%
b.5 radio Meses - - - 1 5 100% - 1 1.00 - -
b.6 Seguro del personal (costo/mes) Glb 13 5 100% - 10 1.00 100% - -
b.7 Alquiler de dron Meses 1 0.20 100% - 1 5 100% - 100% - -

SUB T OT AL(B ) - - - -

C MOVILIZACION Y APOYO LOGIST ICO

PASAJES IDA Y VUELT A
c.1 Pers. profesional (un pasaje ida y v uelta por mes p/c prof) psje 2 1 100% - 1 30 100% - 2 1.00 100% - -
c.2 Pers. Tcnico (un pasaje ida y v uelta por mes p/c tec. psje - - - 1 15 100% - 2 1.00 100% - -

ALIMENT ACION DEL PERSONAL

c.3 Personal Profesional Mes 2.00 0.5 100% - 20.00 1 100% - 1 1.00 100% - -
c.4 Personal Tcnico Mes - - - 15.00 1 100% - 1 1.00 100% - -
c.5
MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION
c.6 Mov ilizacin y Desmov ilizacin de Equipo Glb 1 1 100% - 100% - 1 1.00 100% - -
SUB T OT AL(C) - - - -

D MAT ERIALES Y UT ILES DE OFICINA

d.1 tiles de oficina, dibujo, material fotogrfico, topogrfico. Mes 1 0.5 100% - 1 5 100% - 1 1.00 100% - -
SUB T OT AL(D) - - - -
COST O DIRECT O - - - -
Gastos Generales y Financieros % - - - -
U tilidad % - - - -
SUB T OT AL - - - -
IGV 18% - - - -
T otal - - - -

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