Vous êtes sur la page 1sur 31

3

Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE
CU PRIVIRE LA GUVERN

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I.
DISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Obiectul de reglementare i scopul legii


(1) Prezenta lege stabilete modul de organizare i funcionare a
Guvernului, domeniile de activitate, competena, structura i raporturile juridice
ale acestuia cu alte autoriti publice.
(2) Scopul prezentei legi const n crearea unui cadru juridic necesar
asigurrii activitii Guvernului, bazate pe principiile statului de drept,
democraiei, economiei de pia i respectrii drepturilor omului.

Articolul 2. Rolul Guvernului


(1) Guvernul este autoritatea public care exercit i reprezint puterea
executiv n Republica Moldova.
(2) Guvernul asigur realizarea politicii interne i externe a statului i
exercit conducerea general a administraiei publice.
(3) Guvernul este organ colegial, format din membrii Guvernului.
(4) Guvernul se organizeaz i funcioneaz n conformitate cu prevederile
Constituiei Republicii Moldova, prezenta lege, regulamentul su de activitate i
alte acte normative, precum i tratatele internaionale la care Republica Moldova
este parte.
(5) n exercitarea atribuiilor, Guvernul se conduce de programul su de
activitate, acceptat de Parlament prin acordarea votului de ncredere la
nvestitura Guvernului.
(6) Guvernul este responsabil de activitatea sa n faa Parlamentului.
Membrii Guvernului poart rspundere pentru domeniile de activitate de care
sunt responsabili i pentru activitatea Guvernului n ansamblu.

Articolul 3. Principiile de activitate ale Guvernului


Guvernul i desfoar activitatea cu respectarea urmtoarelor principii:
a) legalitii;
b) separrii i colaborrii puterilor n stat;
c) continuitii;
d) colegialitii;
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
4

e) responsabilitii colective i individuale a membrilor Guvernului;


f) eficienei;
g) sustenabilitii financiare;
h) protejrii drepturilor i libertilor omului;
i) promovrii i protejrii intereselor statului;
j) transparenei i accesului la informaie;
k) asigurrii participrii prilor interesate n procesul decizional.

Capitolul II.
COMPETENA GUVERNULUI

Articolul 4. Domeniile de activitate ale Guvernului


Guvernul i desfoar activitatea n urmtoarele domenii:
a) economie;
b) afaceri externe i integrare european;
c) ocrotirea sntii, protecie social i raporturi de munc, familie;
d) justiie, afaceri interne, ordine public i protecie civil;
e) reintegrare teritorial;
f) finane publice, relaii fiscale i vamale;
g) educaie, tiin, inovaii, cultur, tineret i sport;
h) dezvoltare regional i construcii;
i) protecia mediului nconjurtor i resursele naturale;
j) agricultur, dezvoltare rural i sigurana alimentelor;
k) aprare i securitate naional;
l) securitate i eficien energetic;
m) tehnologia informaiei, transport i infrastructur;
n) servicii publice;
o) demografie, migraie i azil;
p) protecia consumatorului, calitatea produselor i serviciilor;
q) raportare, eviden i statistic;
r) alte domenii de activitate n care este necesar intervenia Guvernului,
ca exponent al puterii executive n stat, n conformitate cu prevederile
Constituiei i actele normative care reglementeaz domeniile n care intervenia
este necesar.

Articolul 5. Funciile Guvernului


Pentru realizarea programului su de activitate, Guvernul exercit
urmtoarele funcii de baz:
a) de organizare i planificare strategic, prin care se asigur elaborarea i
aprobarea documentelor de politici, inclusiv cele ce sunt necesare punerii n
aplicare a programului su de activitate;
b) de reglementare, prin care se asigur elaborarea i aprobarea cadrului
normativ i instituional necesar realizrii programului su de activitate i
organizrii executrii legilor;
c) de administrare a proprietii i finanelor publice;
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
5

d) de gestionare i prestare a serviciilor publice pentru care este


responsabil Guvernul;
e) de reprezentare a statului pe plan intern i extern, n limitele stabilite
de normele constituionale i actele normative;
f) de asigurare a aplicrii i respectrii reglementrilor n domeniile sale
de activitate;
g) alte funcii care decurg din rolul Guvernului de a reprezenta i exercita
puterea executiv n Republica Moldova sau din prevederile actelor legislative.

Articolul 6. Atribuiile Guvernului


n realizarea funciilor sale, Guvernul ndeplinete urmtoarele atribuii:
a) exercit conducerea general a administraiei publice;
b) asigur realizarea politicii interne i externe a statului;
c) asigur executarea actelor legislative i decretelor Preedintelui
Republicii Moldova, adoptate n conformitate cu normele constituionale, a
programului de activitate a Guvernului i a prevederilor tratatelor internaionale
la care Republica Moldova este parte;
d) realizeaz programul su de activitate;
e) nainteaz Parlamentului iniiative legislative;
f) aprob i nainteaz Preedintelui Republicii Moldova proiecte de
decret n condiiile legii;
g) avizeaz iniiative legislative;
h) aprob documente de politici i acte normative;
i) elaboreaz, prezint Parlamentului spre adoptare i asigur executarea
bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i fondurilor de asigurare
obligatorie de asisten medical;
j) asigur accesul, prestarea, verificarea, evaluarea calitii i
modernizarea serviciilor publice;
k) asigur administrarea eficient i transparent a proprietii publice;
l) monitorizeaz i analizeaz eficiena implementrii actelor normative;
m) asigur realizarea controlului administrativ al activitii autoritilor
administraiei publice locale;
n) ndeplinete alte atribuii prevzute de cadrul normativ sau care decurg
din rolul i funciile Guvernului.

Articolul 7. mputernicirile Guvernului


n vederea realizrii funciilor i atribuiilor sale, Guvernul are urmtoarele
mputerniciri:
a) aprob regulamentul de organizare i funcionare a Guvernului;
b) stabilete modul de organizare i funcionare, domeniul de activitate,
structura i efectivul-limit ale ministerelor, ale altor autoriti administrative
centrale subordonate Guvernului i ale structurilor organizaionale din sfera lor
de competen;
c) asigur constituirea, reorganizarea i dizolvarea ministerelor n
condiiile legii;
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
6

d) nfiineaz n subordinea sa alte autoriti administrative centrale,


pentru realizarea politicii statului ntr-un anumit domeniu de activitate care nu
intr n competena nemijlocit a ministerelor, precum i n domenii de activitate
n care competenele ministerelor se intersecteaz, precum i le reorganizeaz i
dizolv;
e) decide constituirea, reorganizarea i dizolvarea structurilor
organizaionale din sfera de competen a ministerelor i altor autoriti
administrative subordonate Guvernului;
f) asigur finanarea activitii ministerelor, a altor autoriti
administrative centrale subordonate Guvernului i a structurilor organizaionale
din sfera lor de competen n conformitate cu bugetele aprobate;
g) suspend sau abrog, n condiiile legii, actele minitrilor, ale
conductorilor altor autoriti administrative centrale subordonate Guvernului i
ale conductorilor structurilor organizaionale din sfera lor de competen, dac
acestea contravin Constituiei, legilor, hotrrilor Parlamentului, decretelor
Preedintelui Republicii Moldova, hotrrilor, ordonanelor i dispoziiilor
Guvernului;
h) decide asupra iniierii negocierilor, aprob semnarea tratatelor
internaionale i aprob tratate interguvernamentale i interinstituionale n
condiiile legii;
i) numete, modific raporturile de serviciu, suspend i elibereaz din
funcie secretarul general al Guvernului, secretarii generali adjunci ai
Guvernului, secretarii generali de stat, secretarii de stat, reprezentantul
Guvernului n Parlament i la Curtea Constituional, reprezentantul Guvernului
n teritoriu i adjunctul acestuia, conductorii i adjuncii conductorului
autoritilor administrative centrale subordonate Guvernului i, la propunerea
ministrului sau a conducerii Cancelariei de Stat, n cazurile stabilite de legislaie,
conductorii i adjuncii conductorului structurilor organizaionale din sfera de
competen a Cancelariei de Stat, a ministerelor i a altor autoriti
administrative centrale subordonate Guvernului;
j) creeaz grupuri de lucru, comisii i comitete interministeriale,
desemneaz membrii acestora i aprob, la necesitate, regulamentele de activitate
ale acestora;
k) aprob planul de activitate a Guvernului i monitorizeaz executarea
acestuia;
l) numete, din partea Guvernului, judectorii Curii Constituionale;
m) nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind
numirea i demiterea persoanelor care, din oficiu, intr n componena
Comandamentului Suprem al Forelor Armate;
n) nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind
acreditarea i rechemarea efilor misiunilor diplomatice, precum i privind
nfiinarea, desfiinarea sau schimbarea rangului misiunilor diplomatice;
o) desemneaz, din partea Guvernului, un reprezentant n Consiliul de
integritate;

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
7

p) instituie distincii de stat i aprob condiiile de decernare a acestora,


precum i nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind
decernarea premiilor de stat;
q) alte mputerniciri prevzute de cadrul normativ sau care decurg din
rolul, funciile i atribuiile Guvernului.

Capitolul III.
NVESTITURA, EXERCITAREA I NCETAREA MANDATULUI
GUVERNULUI

Articolul 8. nvestitura Guvernului


(1) Dup consultarea fraciunilor parlamentare, Preedintele Republicii
Moldova desemneaz un candidat pentru funcia de Prim-ministru.
(2) Candidatul pentru funcia de Prim-ministru va cere, n termen de 15
zile calendaristice de la desemnare, votul de ncredere al Parlamentului asupra
programului de activitate i a ntregii liste a Guvernului.
(3) Programul de activitate i lista Guvernului se dezbat n edina
Parlamentului. Acesta acord ncredere Guvernului cu votul majoritii
deputailor alei.
(4) n baza votului de ncredere acordat de Parlament, Preedintele
Republicii Moldova numete Guvernul prin decret, n termen de cel mult 14 zile
calendaristice de la data aprobrii de ctre Parlament a hotrrii privind
acordarea votului de ncredere.
(5) n termen de cel mult 3 zile calendaristice de la data emiterii decretului
privind numirea Guvernului, membrii Guvernului depun individual, n faa
Preedintelui Republicii Moldova, jurmntul al crui text este prevzut de art.79
alin. (2) din Constituie.

Articolul 9. Exercitarea mandatului Guvernului


(1) Guvernul i exercit mandatul din ziua depunerii jurmntului de
ctre membrii si n faa Preedintelui Republicii Moldova i pn la data
validrii alegerilor pentru un nou Parlament.
(2) Din ziua validrii alegerilor pentru un nou Parlament, Guvernul este
limitat n exercitarea atribuiilor sale n conformitate cu art. 15 din prezenta lege.

Articolul 10. Structura i lista Guvernului


(1) Guvernul este alctuit din:
a) Prim-ministru;
b) prim-viceprim-ministru;
c) viceprim-minitri;
d) minitri;
e) ali membri stabilii prin lege organic.
(2) Persoanele stabilite de alin. (1) lit. e) devin membri ai Guvernului de
drept, n baza funciei deinute, conform legii organice aplicabile, i nu trebuie

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
8

inclui n lista Guvernului prezentat Parlamentului n vederea obinerii votului


de ncredere.
(3) Lista Guvernului, prezentat Parlamentului de candidatul pentru
funcia de Prim-ministru n vederea obinerii votului de ncredere, include lista
candidailor la funcia de membru al Guvernului i lista ministerelor. La
elaborarea listei candidailor la funcia de membru al Guvernului, candidatul la
funcia de Prim-ministru urmeaz s in cont de legislaia n domeniul asigurrii
egalitii de anse ntre brbai i femei, corelate cu criteriile de profesionalism i
de merit.
(4) Prim-ministrul poate s solicite Parlamentului, n perioada exercitrii
mandatului, modificarea listei ministerelor n cazul necesitii constituirii,
reorganizrii sau dizolvrii acestora. Parlamentul se expune asupra solicitrii
Prim-ministrului privind modificarea listei ministerelor prin adoptarea unei
hotrri cu votul majoritii deputailor.

Articolul 11. ncetarea mandatului Guvernului


(1) Mandatului Guvernului nceteaz:
a) la data validrii alegerilor pentru un nou Parlament;
b) n cazul exprimrii votului de nencredere de ctre Parlament;
c) n cazul demisiei Guvernului n componen deplin;
d) n cazul n care prim-ministrul se afl n situaia de imposibilitate
definitiv de a-i exercita atribuiile, n cazul demisiei sau n cazul decesului
acestuia.
(2) Se consider c Prim-ministrul este n imposibilitate definitiv de
exercitare a atribuiilor:
a) dac acesta nu-i exercit funcia mai mult de 3 luni consecutiv;
b) dac Prim-ministrul, care i-a prezentat demisia, refuz expres
exercitarea interimatului pn la nvestirea noului Guvern;
c) dac intervine orice circumstan care mpiedic continuarea
exercitrii funciei.
(3) Prim-ministrul poate refuza expres exercitarea interimatului
concomitent cu demisia sau ulterior n orice moment n perioada exercitrii
interimatului. Refuzul se exprim prin depunerea unei cereri scrise Preedintelui
Republicii Moldova sau prin anun public, intr n vigoare i devine irevocabil
din momentul depunerii cererii sau emiterii anunului.

Articolul 12. ncetarea mandatului Guvernului la data validrii


alegerilor pentru un nou Parlament
(1) Mandatul Guvernului nceteaz de drept la data confirmrii rezultatelor
alegerii unui nou Parlament i validrii mandatelor noilor deputai alei de ctre
Curtea Constituional.
(2) ncetarea mandatului Guvernului ca urmare a confirmrii rezultatelor
alegerii unui nou Parlament i validrii mandatelor noilor deputai alei nu
necesit ndeplinirea nici unei condiii de form sau de procedur de ctre
Guvern.
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
9

Articolul 13. ncetarea mandatului Guvernului prin exprimarea


votului de nencredere de ctre Parlament
(1) Mandatul Guvernului nceteaz n cazul exprimrii votului de
nencredere de ctre Parlament prin introducerea unei moiuni de cenzur sau n
cazul angajrii rspunderii Guvernului, dac s-a introdus o moiune de cenzur i
aceasta a fost aprobat.
(2) Mandatul Guvernului nceteaz la data adoptrii de ctre Parlament a
hotrrii privind exprimarea votului de nencredere Guvernului.
(3) Primul-ministru, n scris, i prezint demisia Preedintelui Republicii
Moldova n termen de cel mult 3 zile calendaristice de la data adoptrii moiunii
de cenzur.

Articolul 14. ncetarea mandatului Guvernului n cazul demisiei


Guvernului sau Prim-ministrului
(1) Guvernul este n drept s demisioneze n componen deplin din
iniiativ proprie.
(2) Hotrrea privind demisia Guvernului n componen deplin se
aprob n edin de Guvern.
(3) Prim-ministrul este n drept s demisioneze din iniiativ proprie prin
depunerea unei cereri scrise adresate Parlamentului sau prin anun public.
(4) Demisia Primului-ministru antreneaz de drept demisia ntregului
Guvern.
(5) Demisia Prim-ministrului i, respectiv, a ntregului Guvern intr n
vigoare i devine irevocabil din momentul depunerii cererii scrise sau emiterii
anunului public.
(6) Demisia de drept a ntregului Guvern nu necesit ndeplinirea nici unei
condiii de form sau de procedur.

Articolul 15. Competena Guvernului al crui mandat a ncetat


(1) Guvernul al crui mandat a ncetat ndeplinete numai atribuii de
administrare a treburilor publice.
(2) Guvernul al crui mandat a ncetat nu este n drept:
a) s adopte i s prezinte Parlamentului spre examinare proiecte de acte
legislative i proiecte ale documentelor de politici;
b) s adopte ordonane i documente de politici;
c) s avizeze iniiative legislative;
d) s ncheie tratate internaionale care implic angajamente financiare
pentru Republica Moldova;
e) s numeasc, s propun pentru numire sau s elibereze din funcie
persoane cu funcii de demnitate public sau funcionari publici de conducere
(inclusiv de nivel superior), cu excepia cazurilor de imposibilitate obiectiv a
persoanelor de a-i ndeplini atribuiile;
f) s ncheie contracte i s-i asume angajamente pentru o perioad
nedeterminat sau pentru o perioad ce depete un an, sau a cror valoare este
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
10

disproporionat n raport cu cheltuielile necesare pentru administrarea treburilor


publice curente ori pentru gestionarea unor situaii de urgen;
g) s adopte decizii privind iniierea reorganizrii ori modificarea
structurii sau funciilor ministerelor, altor autoriti administrative centrale
subordonate Guvernului sau structurilor organizaionale din sfera de competen
ale acestora.
(3) n perioada desfurrii activitii Guvernului al crui mandat a ncetat,
interdiciile stabilite de alin. (2) lit. e) g) din prezentul articol se aplic n mod
corespunztor Prim-ministrului, prim-viceprim-ministrului, viceprim-minitrilor
i minitrilor.

Capitolul IV.
STATUTUL MEMBRILOR GUVERNULUI

Seciunea 1. Prevederi generale

Articolul 16. Cerine privind numirea n funcie


(1) Poate fi membru al Guvernului persoana care ntrunete cumulativ
urmtoarele cerine:
a) deine cetenia Republicii Moldova;
b) are domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova;
c) are capacitate deplin de exerciiu;
d) cunoate limba romn;
e) are studii superioare;
f) are o reputaie ireproabil.
(2) Se consider c nu are o reputaie ireproabil n sensul lit. f) din
alin.(1) al prezentului articol i nu poate fi numit n funcia de membru al
Guvernului persoana:
a) care a fost condamnat de ctre instana de judecat pentru svrirea
unei infraciuni i are antecedente penale nestinse;
b) care are antecedente penale, inclusiv stinse, sau care a fost liberat de
rspundere ori pedeaps penal, inclusiv printr-un act de amnistie sau de graiere,
pentru svrirea uneia sau mai multor infraciuni grave, deosebit de grave sau
excepional de grave ori pentru svrirea uneia sau mai multor infraciuni contra
bunei desfurri a activitii n sfera public, de corupie n sectorul privat, sau
contra autoritilor publice i a securitii de stat;
c) n cazierul privind integritatea profesional pentru ultimii 5 ani are
nscrieri cu privire la rezultatul negativ al testului de integritate profesional
pentru nclcarea obligaiilor prevzute de legislaia privind evaluarea integritii
instituionale;
d) care a fost privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau a exercita
anumite activiti, ca pedeaps principal sau complementar, printr-o hotrre
judectoreasc definitiv;

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
11

e) n privina creia s-a constatat, printr-un act definitiv, nclcarea


regimului juridic al conflictelor de interese, al incompatibilitilor sau al
restriciilor;
f) n privina creia exist o hotrre irevocabil a instanei de judecat
prin care s-a dispus confiscarea averii nejustificate.
(3) Evaluarea corespunderii candidailor la funcia de Prim-ministru, de
prim-viceprim-ministru, de viceprim-ministru i de ministru cu cerinele stabilite
de alin. (1) i (2) din prezentul articol, n vederea acordrii votului de ncredere,
se efectueaz de Parlament.
(4) Evaluarea corespunderii membrului Guvernului, care urmeaz a fi
desemnat ca Prim-ministru interimar, cu cerinele stabilite la alin. (1) i (2) din
prezentul articol, se efectueaz de ctre Preedintele Republicii Moldova.
(5) n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a funciei,
evaluarea corespunderii candidatului la funcia de prim-viceprim-ministru, de
viceprim-ministru sau de ministru cu cerinele stabilite de alin. (1) i (2) din
prezentul articol se efectueaz de Preedintele Republicii Moldova.
(6) Evaluarea corespunderii altor membri ai Guvernului, stabilii prin lege
organic, cu cerinele stabilite de alin. (1) i (2) din prezentul articol se
efectueaz la momentul candidrii pentru funcia care din oficiu i acord
statutului de membru al Guvernului. .

Articolul 17. ncetarea funciei de membru al Guvernului


Funcia de membru al Guvernului nceteaz n caz de demisie, de revocare,
de incompatibilitate sau de deces.

Articolul 18. Demisia din funcia de membru al Guvernului


(1) Membrul Guvernului este n drept s demisioneze din funcie.
(2) Demisia din funcia de membru al Guvernului, cu excepia demisiei
din funcia de Prim-ministru, se prezint n scris Prim-ministrului i devine
irevocabil din momentul acceptrii cererii de demisie, dar nu mai trziu de 14
zile calendaristice de la data depunerii.
(3) Cererea de demisie din funcia de membru al Guvernului se aduce la
cunotina Preedintelui Republicii Moldova de ctre Prim-ministru. Preedintele
Republicii Moldova ia act de cererea de demisie din funcia de membru al
Guvernului.

Articolul 19. Revocarea din funcia de membru al Guvernului


(1) Revocarea din funcia de membru al Guvernului are loc n caz de
remaniere guvernamental.
(2) Revocarea se efectueaz, prin decret, de Preedintele Republicii
Moldova la propunerea Prim-ministrului.
(3) Preedintele Republicii Moldova este n drept s resping motivat o
singur dat propunerea Prim-ministrului privind revocarea din funcie a

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
12

membrului Guvernului, n termen de cel mult 14 zile calendaristice de la data


propunerii Prim-ministrului.
(4) Dac Prim-ministru nainteaz repetat propunerea de revocare a
aceluiai membru al Guvernului, Preedintele Republicii Moldova este obligat s
revoce din funcie membrul Guvernului n termen de cel mult 14 zile
calendaristice de la data recepionrii propunerii repetate a Prim-ministrului.
(5) Dac membrul Guvernului nu mai ntrunete cel puin una din cerinele
stabilite de art.16 alin. (1) i (2), Prim-ministrul propune, n termen de cel mult 3
zile calendaristice din momentul n care au fost constate circumstanele
respective, Preedintelui Republicii Moldova revocarea din funcie n condiiile
prezentei legi.
(6) Din data remiterii n adresa Preedintelui Republicii Moldova, de ctre
Prim-ministru, a propunerii de revocare din funcie a membrului Guvernului,
acesta ndeplinete doar atribuii de administrare a treburilor publice i nu poate
exercita atribuii care decurg din prevederile art. 15 alin. (2) din prezenta lege.

Articolul 20. Incompatibiliti


(1) Funcia de membru al Guvernului este incompatibil:
a) cu exercitarea oricrei alte funcii retribuite;
b) cu activitatea de antreprenoriat desfurat personal sau cu deinerea
oricrei funcii de conducere n cadrul societilor comerciale;
c) cu exercitarea activitii, inclusiv n organele de conducere, n cadrul
persoanelor juridice de drept privat.
(2) Incompatibilitile prevzute de alin. (1) din prezentul articol se aplic
membrilor Guvernului stabilii de art.10 alin. (1) lit. e) n msura n care nu
contravin prevederilor legilor speciale care reglementeaz activitatea acestor
membri.
(3) n cazul constatrii nclcrii de ctre membrul Guvernului, cu
excepia Prim-ministrului, a regimului juridic al conflictelor de interese, al
incompatibilitilor sau al restriciilor, Autoritatea Naional de Integritate
informeaz Prim-ministrul i Preedintele Republicii Moldova.
(4) n cazul constatrii nclcrii de ctre Prim-ministru a regimului juridic
al conflictelor de interese, al incompatibilitilor sau al restriciilor, Autoritatea
Naional de Integritate informeaz Parlamentul.

Articolul 21. Atribuiile membrilor Guvernului


n exerciiul funciei, membrii Guvernului dispun de urmtoarele atribuii:
a) particip la edinele Guvernului i la adoptarea deciziilor de ctre
Guvern;
b) nainteaz propuneri privind ordinea de zi a edinei Guvernului;
c) prezint, n cadrul edinei Guvernului, chestiunile ce in de domeniile
lor de activitate;
d) nainteaz propuneri privind planul de activitate al Guvernului;
e) iniiaz elaborarea proiectelor de acte normative din domeniile de
activitate de care sunt responsabili;
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
13

f) monitorizeaz domeniile de activitate de care sunt responsabili i


prezint rapoarte de activitate;
g) alte atribuii ce decurg din prevederile cadrului normativ.

Seciunea 2. Prim-ministrul

Articolul 22. Atribuiile Prim-ministrului


(1) Prim-ministrul conduce Guvernul i coordoneaz activitatea membrilor
acestuia, respectnd atribuiile ce-i revin.
(2) Prim-ministrul exercit urmtoarele atribuii:
a) reprezint Guvernul n raporturile cu Parlamentul i Preedintele
Republicii Moldova;
b) reprezint Guvernul n ar i peste hotare;
c) convoac i conduce edinele Guvernului;
d) semneaz actele aprobate de Guvern;
e) monitorizeaz activitatea membrilor Guvernului;
f) contrasemneaz decretele emise de Preedintele Republicii Moldova,
n cazul n care Constituia prevede obligativitatea contrasemnrii acestora;
g) dispune efectuarea controalelor privind implementarea eficient i n
termen de ctre Cancelaria de Stat, ministere, alte autoriti administrative
centrale i structurile organizaionale din sfera lor de competen, a
responsabilitilor ce le revin;
h) n exercitarea funciilor i atribuiilor sale emite decizii privind
organizarea activitii ministerelor i altor autoriti administrative centrale i
structurilor organizaionale din sfera lor de competen;
i) semneaz dispoziiile Guvernului emise pentru organizarea activitii
interne a Guvernului;
j) stimuleaz i aplic sanciuni membrilor Guvernului, conductorilor
autoritilor administrative centrale i a structurilor organizaionale din sfera de
competen a acestora, precum i i adjuncilor acestora;
k) nainteaz Preedintelui Republicii Moldova propuneri privind
numirea i revocarea din funcie a membrilor Guvernului;
l) propune Guvernului, n condiiile legii, numirea i eliberarea din
funcie a secretarului general al Guvernului, al secretarilor generali adjunci ai
Guvernului, a conductorilor autoritilor administrative centrale i adjuncilor
acestora i, n cazurile prevzute de lege, a conductorilor structurilor
organizaionale din sfera de competen a ministerelor i altor autoriti
administrative centrale;
m) solicit membrilor Guvernului i conductorilor autoritilor
administrative centrale i structurilor organizaionale din sfera lor de competen
prezentarea rapoartelor de activitate;
n) informeaz Parlamentul i Preedintele Republicii Moldova n
problemele de importan major ale statului;
o) alte atribuii care decurg din prevederile cadrului normativ

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
14

(3) n exercitarea funciilor i atribuiilor sale, Primul-ministru emite


decizii.

Articolul 23. Interimatul funciei de Prim-ministru


(1) n cazul imposibilitii definitive a Prim-ministrului de a-i exercita
atribuiile sau n cazul decesului acestuia, Preedintele Republicii Moldova, n
termen de 5 zile, numete un alt membru al Guvernului n calitate de Prim-
ministru interimar pn la formarea noului Guvern.
(2) Interimatul pe perioada imposibilitii exercitrii atribuiilor nceteaz,
dac Prim-ministrul i reia activitatea pn la emiterea decretului Preedintelui
Republicii Moldova privind desemnarea candidatului la funcia de Prim-
ministru.
(3) Pn la numirea Prim-ministrului interimar atribuiile acestuia sunt
exercitate de prim-viceprim-ministru, n cazul lipsei prim-viceprim-ministrului
de ctre cel mai n vrst viceprim-ministru, iar n cazul lipsei viceprim-
minitrilor de ctre cel mai n vrst ministru.
(4) Preedintele Republicii Moldova este n drept s revoce Prim-ministrul
interimar i s numeasc un alt membru al Guvernului n calitate de Prim-
ministru interimar doar n cazul imposibilitii definitive a Prim-ministrului
interimar desemnat de a-i exercita atribuiile sau n caz de deces.
(5) Prim-ministrul interimar i desfoar activitatea pn la depunerea
jurmntului de ctre membrii noului Guvern.
(6) Prevederile prezentei legi referitoare la Prim-ministru se aplic n mod
corespunztor Prim-ministrului interimar, n msura n care nu contravin
prevederilor art.15.

Articolul 24. nlocuirea Prim-ministrului


n caz de absen, altul dect cele menionate la art. 23, Prim-ministrul
poate fi nlocuit de ctre prim-viceprim-ministru, unul dintre viceprim-minitri
sau unul dintre minitri, n aceast consecutivitate, la decizia Prim-ministrului.

Seciunea 3. Prim-viceprim-ministrul, viceprim-ministrul i ministrul

Articolul 25. Funciile i atribuiile prim-viceprim-ministrului,


viceprim-minitrilor i minitrilor
(1) Prim-viceprim-ministrul i viceprim-minitrii coordoneaz domeniile
de activitate date n competena lor prin hotrre a Guvernului.
(2) n exercitarea funciei, prim-viceprim-ministrul i viceprim-minitrii
exercit urmtoarele atribuii:
a) coordoneaz activitatea ministerelor, a altor autoriti administrative
centrale subordonate Guvernului i a structurilor organizaionale din sfera lor de
competen n domeniile de activitate date n competen n conformitate cu alin.
(1) din prezentul articol;

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
15

b) propune introducerea n ordinea de zi a edinei Guvernului a


chestiunilor ce in de competena prim-viceprim-ministrului sau viceprim-
ministrului n cauz;
c) reprezint Guvernul pe plan intern i extern n limitele stabilite de lege,
i, n cazul n care prevede legislaia cu delegarea acestei atribuii prin dispoziie
sau hotrre a Guvernului;
d) alte atribuii care decurg din prevederile cadrului normativ sau care i-
au fost delegate de Prim-ministru sau de Guvern.
(3) n realizarea mandatului su, ministrul:
a) conduce ministerul care i este ncredinat la acordarea votului de
ncredere;
b) determin obiectivele i direciile strategice n domeniile de activitate
ale ministerului n conformitate cu programul de activitate al Guvernului;
c) reprezint ministerul n relaiile cu alte autoriti publice, persoane
fizice i persoane juridice de drept public i de drept privat din ar i din
strintate;
d) exercit alte funcii i atribuii care decurg din prevederile prezentei
legi i a cadrului normativ.
(4) Ministrul, n condiiile legii, poate delega secretarului general de stat
administrarea activitilor curente ale ministerului.
(5) Ministrul poate delega permanent sau temporar, n condiiile legii,
secretarului general de stat sau secretarilor de stat reprezentarea ministerului n
relaiile cu alte autoriti publice i persoane juridice de drept public i de drept
privat din ar i din strintate.

Articolul 26. Numirea n funcie, vacana funciei i asigurarea


interimatului funciei de prim-viceprim-ministru, viceprim-ministru i
ministru
(1) n caz de remaniere guvernamental sau de vacan a funciei, prim-
viceprim-ministrul, viceprim-ministrul sau ministrul sunt numii n funcie, prin
decret, de Preedintele Republicii Moldova, la propunerea Prim-ministrului.
(2) Preedintele Republicii Moldova este n drept s resping motivat o
singur dat propunerea Prim-ministrului privind numirea n funcie a membrului
Guvernului, n termen de cel mult 14 zile calendaristice de la data recepionrii
propunerii Prim-ministrului. Respingerea Preedintelui Republicii Moldova
trebuie s fie ntemeiat pe respectarea cerinelor prevzute de art.16 alin. (1) i
(2).
(3) Dac Prim-ministrul nainteaz repetat propunerea de numire n funcie
a aceleai candidaturi sau a altei candidaturi, Preedintele Republicii Moldova
este obligat s numeasc n funcie candidatul propus n termen de cel mult 14
zile calendaristice de la data recepionrii propunerii repetate a Prim-ministrului.
(4) Vacana funciei de prim-viceprim-ministru, viceprim-ministru i
ministru intervine n caz de deces, demisie, revocare sau imposibilitate definitiv
de exercitare a atribuiilor.

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
16

(5) La numirea n cazul vacanei funciei, prim-viceprim-ministrul,


viceprim-ministrul sau ministrul depune jurmnt n faa Preedintelui Republicii
Moldova conform art. 79 alin. (2) din Constituie.
(6) n caz de vacan a funciei de prim-viceprim-ministru, Prim-ministrul
desemneaz un viceprim-ministru s exercite interimatul funciei pn la
numirea noului membru al Guvernului, iar n caz de vacan a funciei de
viceprim-ministru pe unul dintre viceprim-minitri sau, n lipsa acestora, pe
unul dintre minitri.
(7) n caz de vacan a funciei de ministru, atribuiile acestuia sunt
exercitate, pn la numirea unui nou ministru, de prim-viceprim-ministru,
viceprim-ministrul sau ministrul, desemnat prin decizia Prim-ministrui.
(8) Prim-ministrul poate exercita interimatul oricrei funcii de prim-
viceprim-ministru, viceprim-ministru sau ministru.
(9) Membrii Guvernului, cu excepia celor menionai la art. 10 alin. (1)
lit. e), pot exercita interimatul doar a unei funcii de prim-viceprim-ministru,
viceprim-ministru sau ministru n condiiile alin. (6) - (8) din prezentul articol.
(10) Vacana funciei de prim-viceprim-ministrul, viceprim-ministrul i
ministru nceteaz la data relurii activitii de ctre respectivul membru al
Guvernului sau la data depunerii jurmntului de ctre noul membru al
Guvernului n condiiile alin. (5) din prezentul articol.
(11) n cazurile de imposibilitate temporar de exercitare a atribuiilor,
Prim-viceprim-ministrul, viceprim-ministrul sau ministrul i poate relua
activitatea n funcia de membru al Guvernului pn la data remiterii de ctre
Prim-ministru a propunerii de numire a unui nou membru al Guvernului n
adresa Preedintelui Republicii Moldova.

Articolul 27. nlocuirea prim-viceprim-ministrului, viceprim-


minitrilor i minitrilor
(1) n cazul absenei prim-viceprim-ministrului, altele dect cele
menionate la art. 26, acesta poate fi nlocuit de Prim-ministru.
(2) n cazul absenei viceprim-ministrului, altele dect cele menionate la
art. 26, acesta poate fi nlocuit de Prim-ministru, prim-viceprim-ministru, unul
dintre viceprim-minitri sau unul dintre minitri, n aceast consecutivitate, la
decizia Prim-ministrului.
(3) n caz de absen a ministrului, altul dect cele menionate la art. 26,
atribuiile acestuia pot fi exercitate de ctre Prim-ministru ori, la decizia acestuia,
de ctre prim-viceprim-ministru, un viceprim-ministru sau un alt ministru.
(4) Membrul Guvernului, cu excepia celor menionai la art. 10 alin. (1)
lit. e), poate asigura nlocuirea doar a unui membru al Guvernului.
(5) Secretarul general de stat sau secretarii de stat ai ministerului, al crui
ministru este absent l nlocuiesc doar n activitile de administrare a treburilor
curente ale ministerului, necesare pentru realizarea obiectivelor i direciilor
strategice ale ministerului, determinate de ministru pornind de la Programul de
activitate al Guvernului.

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
17

(6) Dac Prim-ministrul nu a desemnat un alt membru al Guvernului


pentru nlocuirea ministrului absent, secretarul general de stat poate prezenta n
edin de Guvern chestiunile de care este responsabil ministrul absent, cu
acceptul Prim-ministrului.
(7) Membrul Guvernului este obligat s ntiineze Prim-ministrul, prin
intermediul Cancelariei de Stat, despre absen imediat ce circumstanele ce o
pot provoca i-au fost cunoscute.

Capitolul V.
ORGANIZAREA ACTIVITII GUVERNULUI

Seciunea 1. edinele Guvernului

Articolul 28. Organizarea i desfurarea edinelor Guvernului


(1) Guvernul se convoac n edine ordinare i edine extraordinare.
(2) edinele Guvernului sunt conduse de ctre Prim-ministru. La decizia
Prim-ministrului, edinele Guvernului pot fi conduse de prim-viceprim-ministru,
unul dintre viceprim-minitri sau unul dintre minitri, n aceast consecutivitate.
(3) edinele ordinare, de regul, se convoac sptmnal. edinele
extraordinare se convoac ori de cte ori este necesar la decizia Prim-ministrului.
(4) n perioada de vacan sau srbtori, perioada dintre edinele ordinare
nu poate fi mai mare de 21 zile calendaristice.
(5) Ordinea de zi a edinelor Guvernului se aprob de Guvern la nceputul
fiecrei edine.
(6) edinele Guvernului sunt deliberative, dac la ele particip
majoritatea membrilor Guvernului.
(7) Guvernul asigur nregistrarea video i audio i stenografierea
edinelor sale.
(8) edinele Guvernului se desfoar, de regul, pe parcursul unei zile.
La necesitate, Prim-ministrul poate decide continuarea edinei Guvernului n
alt zi.
(9) Alte cerine privind organizarea i desfurarea edinelor Guvernului
se stabilesc n regulamentul Guvernului.

Articolul 29. Transparena edinelor Guvernului


(1) Pentru asigurarea transparenei n procesul decizional, Prim-ministrul
poate decide transmiterea n direct a edinelor Guvernului pe pagina web
oficial a acestuia, exceptnd examinarea chestiunilor ce conin secret de stat.
Prim-ministrul poate sista transmisiunea n direct a edinei Guvernului sau a
unei pri a acesteia, dac consider c transmisiunea n direct poate vicia
procesul de adoptate a unor anumite decizii n chestiuni importante pentru
interesul public.
(2) Guvernul asigur, n termen de cel puin 24 ore pn la ora nceperii
edinei, publicarea pe pagina web oficial a Guvernului a proiectului ordinii de

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
18

zi a edinei Guvernului i a proiectelor de acte ale Guvernului propuse pe


ordinea de zi, cu excepia celor care conin secret de stat.
(3) n termen de cel mult 3 zile lucrtoare dup desfurarea edinei,
Guvernul asigur publicarea pe pagina web a Guvernului a extrasului procesului-
verbal al edinei Guvernului.
(4) Termenul stabilit de alin.(2) nu se aplic n cazul desfurrii
edinelor extraordinare ale Guvernului. n acest caz, Cancelaria de Stat asigur
publicarea pe pagina web a Guvernului a documentelor respective imediat ce
acestea sunt disponibile.
(5) Guvernul emite comunicate oficiale privind edinele sale.

Articolul 30. Prezena i accesul la edinele Guvernului


(1) La edinele Guvernului prezena membrilor Guvernului, a
conductorilor autoritilor administrative centrale i a angajailor responsabili
din cadrul Cancelariei de Stat i ministerelor este obligatorie.
(2) La edinele Guvernului pot asista Preedintele Republicii Moldova,
deputaii Parlamentului, reprezentanii desemnai ai Preedintelui Republicii
Moldova i Parlamentului.
(3) Accesul la edinele Guvernului a altor persoane dect cele stabilite la
alin. (1) i (2) din prezentul articol are loc doar n baza invitaiei Cancelariei de
Stat.
(4) La edina Guvernului obligatoriu se invit:
a) autorul iniiativei legislative, n cazul examinrii de ctre Guvern a
avizului asupra acesteia;
b) reprezentanii autoritilor publice prevzute de art. 45 alin. (1), n
cazul examinrii unor chestiuni ce in de domeniile de activitate ale acestor
autoriti;
c) reprezentanii autoritilor publice care conform prevederilor legilor
speciale ce reglementeaz statutul i activitatea acestora, au dreptul s participe
la edina Guvernului din oficiu.
(5) La edinele nchise ale Guvernului particip membrii Guvernului i
persoanele stabilite de Prim-ministru.

Seciunea 2. Organele permanente de lucru ale Guvernului

Articolul 31. Cancelaria de Stat


(1) Cancelaria de Stat este autoritatea public care asigur organizarea
activitii Guvernului, stabilete cadrul general pentru definirea prioritilor
Guvernului, asigur suport metodologic, organizatoric i de coordonare pentru
sistemul de planificare, elaborare i implementare a politicilor publice la nivelul
ministerelor i al altor autoriti administrative centrale, monitorizeaz
implementarea Programului de activitate a Guvernului, prezint materialele
analitice i informaionale, pregtete proiectele de hotrri, ordonane i
dispoziii ale Guvernului i verific executarea acestora.

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
19

(2) Cancelaria de Stat elaboreaz, promoveaz i implementeaz politica


statului n domeniul resurselor umane n administraia public i coordoneaz
realizarea managementului resurselor umane n cadrul ministerelor, a altor
autoriti administrative centrale subordonate Guvernului i n cadrul structurilor
organizaionale din sfera lor de competen.
(3) Cancelaria de Stat este condus de secretarul general al Guvernului,
numit n funcie i eliberat din funcie de Guvern i subordonat direct Prim-
ministrului.
(4) Modul de organizare i funcionare a Cancelariei de Stat se stabilete
de Guvern.

Articolul 32. Biroul Investigaii Financiare


(1) Biroul Investigaii Financiare este o autoritate administrativ
subordonat direct Prim-ministrului, care efectueaz controlul activitii
financiare a ministerelor, a altor autoriti administrative centrale i a structurilor
organizaionale din sfera lor de competen.
(2) Biroul Investigaii Financiare este condus de un director, numit n
funcie i eliberat din funcie de Prim-ministru.
(3) Modul de organizare i funcionare a Biroului Investigaii Financiare
se stabilete de Prim-ministru.

Articolul 33. Cabinetul Prim-ministrului


(1) Cabinetul Prim-ministrului este subdiviziune separat n cadrul
Cancelariei de Stat, constituit din consilieri, asisteni i secretari ai Prim-
ministrului i condus de eful cabinetului.
(2) Modul de organizare i funcionare a cabinetului Prim-ministrului se
stabilete de Guvern.

Seciunea 3. Planificarea i monitorizarea activitii Guvernului

Articolul 34. Planul de aciuni i raportul de activitate


(1) n vederea realizrii Programului de activitate, Guvernul aprob planul
de aciuni i asigur executarea acestuia n modul stabilit de Regulamentul
Guvernului.
(2) Planul de aciuni al Guvernului se elaboreaz n baza criteriului de
prioritate i consecutivitate a activitilor planificate, n vederea executrii
actelor legislative i a Programului de activitate al Guvernului.
(3) Guvernul monitorizeaz executarea planului de aciuni i emite
rapoarte de activitate.
(4) Guvernul public pe pagina sa web planul de aciuni al Guvernului i
informaii privind etapa de implementare a msurilor planificate, precum i
rapoarte de activitate.
(5) Informaiile privind etapa de implementare a msurilor din planul de
aciuni al Guvernului, publicate de Guvern conform alin.(4), se actualizeaz
trimestrial.
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
20

(6) Msurile organizatorice de planificare i monitorizare a activitii


Guvernului i, n partea ce ine de politicile la nivel de Guvern, a activitii
ministerelor i altor autoriti administrative subordonate Guvernului se
efectueaz n mod consolidat de Cancelaria de Stat.

Articolul 35. Executarea actelor legislative


(1) Guvernul asigur executarea actelor legislative, monitorizeaz i
analizeaz eficiena implementrii actelor normative de ctre ministere, alte
autoriti administrative centrale subordonate Guvernului i structurile
organizaionale din sfera lor de competen, monitorizeaz i exercit controlul
asupra modului de punere n aplicare a acestora.
(2) Cancelaria de Stat colaboreaz cu Secretariatul Parlamentului prin
schimb de informaii n vederea asigurrii controlului executrii actelor
legislative.

Capitolul VI.
ACTELE GUVERNULUI

Articolul 36. Prevederi generale


(1) Guvernul adopt hotrri, ordonane i dispoziii.
(2) Hotrrile, ordonanele i dispoziiile se semneaz de ctre Prim-
ministru. Hotrrile i ordonanele se contrasemneaz de minitrii care au
obligaia punerii lor n aplicare i/sau care sunt responsabili de domeniile de
activitate care intr parial sau integral n obiectul de reglementare al actului
contrasemnat.
(3) Hotrrile, ordonanele i dispoziiile se public i ntr n vigoare n
conformitate cu legislaia care reglementeaz modul de publicare i intrare n
vigoare a actelor oficiale.
(4) Modul de elaborare, examinare, adoptare i emiterea hotrrilor,
ordonanelor i dispoziiilor Guvernului se stabilete de Guvern.

Articolul 37. Hotrrile Guvernului


(1) Hotrrile se adopt pentru organizarea executrii legilor.
(2) Hotrrile se adopt n cadrul edinei Guvernului cu votul majoritii
membrilor Guvernului.

Articolul 38. Delegarea legislativ. Ordonanele Guvernului


(1) n vederea realizrii Programului su de activitate, n conformitate cu
prevederile Constituiei, Guvernul poate propune Parlamentului adoptarea unei
legi speciale de abilitare a Guvernului pentru a emite ordonane n domenii care
nu fac obiectul legilor organice.
(2) Ordonanele sunt acte normative cu putere de lege ordinar.
(3) Ordonanele se adopt n temeiul i n conformitate cu legea special
de abilitare adoptat de Parlament.

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
21

(4) Ordonanele se supun aprobrii de ctre Parlament, dac legea special


de abilitare n temeiul creia ordonana a fost emis prevede acest fapt. Proiectul
de lege privind aprobarea ordonanelor se prezint n termenul stabilit n legea de
abilitare. Nerespectarea acestui termen atrage ncetarea efectelor ordonanei.
Dac Parlamentul nu respinge proiectul de lege privind aprobarea ordonanelor,
acestea rmn n vigoare.
(5) Ordonanele se abrog, se suspend sau se modific de Guvern prin
adoptarea de ordonane n limitele perioadei stabilite de legea special de
abilitare.
(6) Dup expirarea termenului de abilitare, ordonanele pot fi abrogate,
suspendate sau modificate numai prin lege.

Articolul 39. Dispoziiile Guvernului


Dispoziiile Guvernului se emit de ctre Prim-ministru pentru organizarea
activitii interne a Guvernului.

Capitolul VII.
RAPORTURILE GUVERNULUI CU ALTE AUTORITI PUBLICE

Articolul 40. Prevederi generale privind raporturile Guvernului cu


alte autoriti publice
(1) Raporturile Guvernului cu alte autoriti publice se bazeaz pe spirit de
colaborare i suport reciproc.
(2) Raporturile Guvernului cu alte autoriti publice pot avea urmtoarele
forme:
a) crearea grupurilor, comisiilor i comitetelor de lucru comune;
b) desfurarea edinelor de lucru comune;
c) schimbul de informaii;
d) consultarea opiniei pe marginea proiectelor de decizii;
e) elaborarea n comun a proiectelor de acte normative i alte documente
de interes public;
f) alte forme care pot eficientiza interaciunea Guvernului cu alte
autoriti publice.

Articolul 41. Reprezentantul Guvernului n Parlament i la Curtea


Constituional
(1) Pentru asigurarea interaciunii eficiente dintre Guvern i Parlament i
dintre Guvern i Curtea Constituional, Guvernul poate desemna unul sau mai
muli reprezentani ai Guvernului n Parlament i la Curtea Constituional.
(2) Reprezentantul Guvernului n Parlament i la Curtea Constituional
exercit urmtoarele funcii:
a) asigur interaciunea Guvernului cu Parlamentul i, respectiv, Curtea
Constituional;

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
22

b) coordoneaz activitatea de reprezentare de ctre ministere, alte


autoriti administrative centrale subordonate Guvernului i structurile
organizaionale din sfera lor de competen a intereselor Guvernului n Parlament
i la Curtea Constituional;
c) asigur asistena juridic n procesul prezentrii unui proiect de act
normativ n Parlament sau la examinarea unei cauze la Curtea Constituional.
(3) Reprezentantul Guvernului n Parlament i la Curtea Constituional se
subordoneaz nemijlocit Prim-ministrului.
(4) Modul de organizare i funcionare a activitii reprezentantului
Guvernului n Parlament i la Curtea Constituional se stabilete de Guvern.

Articolul 42. Raporturile Guvernului cu Parlamentul


(1) Membrii Guvernului sunt n drept s participe la edinele
Parlamentului i comisiilor parlamentare i s-i expun opiniile pe marginea
chestiunilor examinate.
(2) La decizia Parlamentului sau cererea Preedintelui Parlamentului,
participarea membrilor Guvernului la lucrrile Parlamentului este obligatorie.
(3) Membrii Guvernului sunt obligai s rspund la interpelrile
deputailor. Dac li se solicit expres prezena, membrii Guvernului sunt obligai
s participe la edina Parlamentului consacrat interpelrilor.
(4) n cazul imposibilitii participrii minitrilor la edina Parlamentului
consacrat interpelrilor, acetia sunt nlocuii de ctre secretarul general de stat,
sau, n lipsa acestuia, de ctre secretarul de stat.
(5) n cazul imposibilitii participrii la edina Parlamentului consacrat
interpelrilor a Prim-ministrului, prim-viceprim-ministrului i viceprim-
minitrilor fr portofoliu, acetia sunt nlocuii de ctre secretarul general al
Guvernului sau de ctre unul dintre secretarii generali adjunci ai Guvernului.
(6) n cazul examinrii unei moiuni de cenzur sau a raportului de
activitate a Guvernului, prezena membrilor Guvernului este obligatorie.
(7) n cazul examinrii moiunii simple sau a raportului de activitate ntr-
un anumit domeniu, membrul Guvernului n competena cruia intr domeniul de
activitate abordat este obligat s participe la edina n plen a Parlamentului.
(8) n cazul examinrii n edina n plen a Parlamentului a unui proiect
de act legislativ, ministrul poate delega prezentarea acestuia secretarului general
de stat sau secretarului de stat ori reprezentantului Guvernului n Parlament.
(9) Membrii Guvernului i conductorii altor autoriti administrative
centrale i ai structurilor organizaionale din sfera lor de competen sunt
obligai s rspund la ntrebrile deputailor, adresate n timpul edinelor n
plen ale Parlamentului.
(10) La cererea comisiilor Parlamentului ori a fraciunilor parlamentare,
membrii Guvernului i conductorii altor autoriti administrative centrale sau
persoanele cu funcii de rspundere mputernicite de acetia particip la edinele
comisiilor sau fraciunilor parlamentare i rspund la ntrebrile deputailor.
(11) Guvernul cel puin o dat pe an, prezint n faa Parlamentului
raportul de activitate. Membrii Guvernului, de asemenea, prezint rapoarte de
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
23

activitate n domeniile lor de competen, dac aceasta o solicit Parlamentul sau


este prevzut expres de lege.
(12) Pentru asigurarea unei interaciuni eficiente dintre Guvern i
Parlament pot fi organizate edine de lucru dintre conducerea Cancelariei de
Stat i conducerea Secretariatului General al Parlamentului n vederea
coordonrii activitilor comune ndreptate spre realizarea programului legislativ
i a programului de activitate a Guvernului.
Articolul 43. Angajarea rspunderii Guvernului
(1) Guvernul i poate angaja rspunderea n faa Parlamentului asupra
unui program, unei declaraii de politic general sau a unui proiect de lege,
aprobnd n acest sens o hotrre.
(2) n cazul n care este necesar ntreprinderea unor msuri urgente,
Guvernul i poate angaja rspunderea n faa Parlamentului asupra unui proiect
de lege sau, concomitent, asupra mai multor proiecte de lege, dac acestea
reglementeaz relaii din acelai domeniu de activitate i stabilesc norme juridice
de aplicare imediat pentru a asigura protejarea sau realizarea interesului public,
care ar putea fi afectat prin neadoptarea proiectului sau proiectelor respective de
lege.

Articolul 44. Raporturile Guvernului cu Preedintele Republicii


Moldova
(1) Raporturile dintre Guvern i Preedintele Republicii Moldova se
reglementeaz de Constituia Republicii Moldova.
(2) Preedintele Republicii Moldova poate suspenda actele Guvernului, ce
contravin legislaiei, pn la adoptarea hotrrii definitive a Curii
Constituionale.

Articolul 45. Raporturile Guvernului cu alte autoriti publice


(1) Guvernul poate prezenta Parlamentului cu titlu de iniiativ legislativ
proiecte de acte legislative n domeniile ce in de competena urmtoarelor
autoriti, la propunerea acestora:
a) Agenia Naional pentru Reglementare n Energetic;
b) Agenia Naional pentru Soluionarea Contestaiilor
c) Autoritatea Naional de Integritate;
d) Avocatul Poporului;
e) Banca Naional a Moldovei;
f) Centrul Naional pentru Protecia Datelor cu Caracter Personal;
g) Centrul Naional Anticorupie;
h) Comisia Electoral Central;
i) Comisia Naional a Pieei Financiare;
j) Consiliul Concurenei;
k) Consiliul Superior al Magistraturii;
l) Consiliul Superior al Procurorilor;
m) Consiliului Coordonator al Audiovizualului;
n) Curtea Constituional;
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
24

o) Curtea de Conturi;
p) Curtea Suprem de Justiie;
q) Procuratura General;
r) Serviciul de Informaii i Securitate.
(2) Alte aspecte de reglementare a relaiilor Guvernului cu alte autoriti
publice centrale se stabilesc prin lege.

Articolul 46. Raporturile Guvernului cu autoritile administraiei


publice locale. Reprezentantul Guvernului n teritoriu
(1) Raporturile Guvernului cu autoritile administraiei publice locale se
bazeaz pe principiile autonomiei locale, descentralizrii serviciilor publice,
colaborrii i consultrii cetenilor n problemele locale de interes deosebit, n
scopul asigurrii de ctre Guvern a respectrii legalitii i realizrii
corespunztoare a competenelor delegate la nivel local.
(2) Exercitarea funciilor Guvernului la nivel local este realizat de ctre
reprezentantul Guvernului n teritoriu, care exercit urmtoarele funcii de baz:
a) contribuie la realizarea pe plan local a obiectivelor Programului de
activitate a Guvernului;
b) coordoneaz activitatea serviciilor publice desconcentrate n teritoriu
ale ministerelor i altor autoriti administrative subordonate Guvernului;
c) realizeaz controlul administrativ al activitii autoritilor
administraiei publice locale;
d) exercit alte funcii care decurg din prevederile prezentei legi i a
cadrului normativ n vigoare.
(3) Modul de organizare i funcionare a reprezentantului Guvernului n
teritoriu se stabilete de Guvern.

Capitolul VIII.
DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

Articolul 47. Dispoziii finale i tranzitorii


(1) Guvernul n exerciiu i exercit plenipoteniar mandatul pn la
expirarea acestuia n condiiile stabilite de articolul 103 din Constituia
Republicii Moldova.
(2) Din momentul intrrii n vigoare a prezentei legi, prin derogare de la
prevederile art.10 alin. (4) din prezenta lege, Guvernul n exerciiu poate solicita
modificarea listei ministerelor i altor autoriti administrative centrale,
subordonate Guvernului, naintnd n acest sens Parlamentului pentru examinare
un proiect de lege organic.
(3) n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Guvernul:
a) va prezenta Parlamentului proiectul legii de modificare i completare a
unor acte legislative n vederea aducerii n conformitate cu prezenta lege;
b) va aproba actele normative necesare executrii prevederilor prezentei
legi;
c) va aduce actele sale n conformitate cu prezenta lege.
\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx
25

(4) Se abrog Legea nr. 64-XII din 31 mai 1990 cu privire la Guvern
(republicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr. 131-133,
art.1018), cu modificrile i completrile ulterioare.

Preedintele Parlamentului

\\172.17.20.4\Operatori\001\ANUL 2017\HOTARARI\LEGEA-GUVERN\redactat-LG.docx