PROCESSO PENAL FASE DA INSTRUO

MANUAL de APOIO

DGAJ CENTRO de FORMAO 2017

Direo-Geral da Administrao da Justia

ndice

1. NOTA INTRODUTRIA ............................................................................. 3

2. DISPOSIES GERAIS ............................................................................... 3
2.1 A instruo e o que nela se pratica .....................................................................................................3
2.2 Competncias do juiz de instruo .....................................................................................................4
2.3 Quem e quando pode ser requerida a instruo ................................................................................5
2.4 Do despacho de abertura da instruo ...............................................................................................7
3. ATOS DE INSTRUO ............................................................................... 8
3.1 Direo e contedo da instruo ........................................................................................................8
3.2 Convocatria para os atos de instruo ..............................................................................................8
3.3 Documentao dos atos de instruo .................................................................................................8
4. DEBATE INSTRUTRIO ............................................................................. 9
4.1 Notificao da data designada ............................................................................................................9
4.2 Finalidades do debate instrutrio .......................................................................................................9
4.3 Adiamento do debate .......................................................................................................................10
4.4 Disciplina, direo e organizao do debate .....................................................................................10
4.5 Ata do debate instrutrio ..................................................................................................................11
5. ENCERRAMENTO DA INSTRUO ................................................................. 11
5.1 Deciso instrutria e sua notificao ................................................................................................11
5.2 Prazos de durao mxima da instruo ..........................................................................................14
5.3 Nulidades da deciso instrutria.......................................................................................................15
5.4 Recursos ............................................................................................................................................15

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 1. NOTA INTRODUTRIA

O presente texto de apoio FASE DA INSTRUO - d continuidade ao trabalho

iniciado com a fase de Inqurito.

So do Cdigo de Processo Penal (CPP) todos os preceitos legais adiante referidos

sem meno de origem.

FASE DA INSTRUO

2. DISPOSIES GERAIS

2.1 A instruo e o que nela se pratica

A instruo constituda por atividades de averiguao e investigao criminal

complementar da levada a efeito no inqurito, de natureza facultativa, visando a
comprovao judicial da deciso de acusao ou da deciso de arquivamento do processo
(artigo 286.).

Tem lugar no processo comum, quando requerida, dado o seu carcter facultativo,
estando excluda dos processos especiais - sumrio, abreviado e sumarssimo.

Tambm nos casos de arquivamento aps suspenso provisria do processo artigo 282. -
e de arquivamento com dispensa de pena artigo 280. - nem o arguido nem o assistente
podem requerer a instruo, uma vez que os despachos homologatrios cabem ao juiz de
instruo criminal (JIC) e s sero impugnveis atravs de recurso.
A direo da instruo compete a um juiz de instruo, assistido pelos rgos de polcia
criminal. As regras de competncia relativas ao tribunal so correspondentemente aplicveis
ao juiz de instruo, e, quando a competncia para a instruo pertencer ao Supremo

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Tribunal de Justia ou Relao, o instrutor designado, por sorteio, de entre os juzes da
seco e fica impedido de intervir nos subsequentes atos do processo (artigo 288.).

De acordo com o n.2 do artigo 292., obrigatrio o interrogatrio do arguido ou a

audio da vtima, sempre que o solicitarem, sob pena de nulidade cfr. a alnea d) do
n.2 do artigo 120..

Para reforar a posio dos sujeitos processuais, o M P, o arguido, o defensor, o

assistente e o seu advogado podem assistir aos atos de instruo por qualquer deles
requeridos e suscitar pedidos de esclarecimento ou requerer que sejam formuladas as
perguntas que entenderem relevantes para a descoberta da verdade (n.2 do artigo 289.).

Vigora a regra da publicidade, a mesma que vale para a fase de julgamento.

2.2 Competncias do juiz de instruo

(artigo 17.)

Compete ao juiz de instruo, ao abrigo do disposto no artigo 17., proceder instruo,

decidir quanto pronncia e exercer todas as funes jurisdicionais at remessa do
processo para julgamento nos termos prescritos no Cdigo de Processo Penal.

INSTRUO
competncia do JIC

Exercer todas as
funes jurisdicionais Proceder
at remessa do
processo para Instruo
julgamento

Decidir quanto
pronncia

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Com efeito, atribuda ao Juiz de instruo uma trplice competncia para:

- proceder instruo (artigo 286. a 310.)

- decidir quanto pronncia (artigo 307. e 308. )
- exercer todas as funes jurisdicionais at remessa do processo para julgamento.

2.3 Quem e quando pode ser requerida a instruo

Pelo arguido, no prazo de vinte dias a contar da notificao do despacho de

acusao

do M P nos crimes de natureza pblica ou semipblica,

do assistente nos crimes de natureza particular.

Pelo assistente, se o procedimento no depender de acusao particular, no prazo

de vinte dias, a contar da notificao do despacho de arquivamento,

do M P, nos casos do artigo 277. ou,

quando o assistente a requeira, relativamente a factos novos que
importem alterao substancial da acusao pblica.

Existindo vrios arguidos ou assistentes, o prazo de 20 dias acima referidos, conta-se a

partir da ltima notificao efetuada, uma vez que, conforme dispe o n. 13.do artigo
113.: Nos casos expressamente previstos, havendo vrios arguidos ou assistentes, quando o
prazo para a prtica de atos subsequentes notificao termine em dias diferentes, o ato
pode ser praticado por todos ou por cada um deles at ao termo do prazo que comeou a
correr em ltimo lugar..

Os prazos de 20 dias so prorrogveis, pelo juiz, at ao limite mximo de 30 dias, a

requerimento do assistente ou do arguido quando o procedimento se revelar de excecional
complexidade (tendo em conta nomeadamente o nmero de arguidos ou de ofendidos ou o
carcter altamente organizado do crime) n.6 do artigo 107..

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Contedo do requerimento:

O requerimento embora no sujeito a formalidades especiais, deve conter, em smula,

as razes de facto e de direito de discordncia relativamente acusao ou no acusao,
bem como, sempre que disso for caso, a indicao dos atos de instruo que o requerente
pretende que o juiz leve a cabo, dos meios de prova que no tenham sido considerados no
inqurito e dos factos que, atravs de uns e de outros, se espera provar, sendo ainda
aplicvel ao requerimento do assistente o disposto nas alneas b) e c) do n. 3 do artigo 283.

Testemunhas
No requerimento de abertura de instruo, no podem ser indicadas mais de 20
testemunhas.

NOTA:
O ofendido pode requerer em simultneo a sua
constituio de assistente e a abertura de
instruo.
Nesta situao, autoliquida 2 taxas de justia:
- 1 UC pela constituio de assistente
- 1 UC pela abertura de instruo

Procedimentos devem ter lugar aps apresentao do requerimento

Pela abertura de instruo, apenas quando requerida pelo assistente, devida uma
taxa de justia autoliquidada, no montante de 1 UC., podendo ser corrigida, a final, pelo juiz
para um valor entre 1 UC e 10 UC n.2 do artigo 8. do Regulamento das Custas Processuais
(RCP).
Nos termos do n.3 do artigo 8. do RCP, o documento comprovativo do pagamento
deve ser junto:

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 com a apresentao do requerimento na secretaria; ou
No prazo de 10 dias a contar da formulao no processo1.

No caso de falta de apresentao do documento comprovativo, a secretaria notifica o

interessado para proceder sua apresentao, no prazo de 10 dias, com o acrscimo de taxa
de justia de igual montante n. 4 do artigo 8. do RCP.

NOTA:
Esta notificao deve ir acompanhada da guia-DUC
respetiva para o pagamento da taxa devida (1 UC) e
do acrscimo (1 UC).

O no pagamento das quantias referidas determina que o requerimento para

constituio de assistente ou abertura de instruo seja considerado sem efeito - n. 5 do
artigo 8. do R.C.P.

2.4 Do despacho de abertura da instruo

(artigo 287.)

No despacho de abertura de instruo o juiz nomeia defensor ao arguido que no tenha

advogado constitudo nem defensor nomeado2.

O despacho de abertura de instruo notificado:

Ao M P;
Ao assistente, na pessoa do seu representante;
Ao arguido e ao seu defensor (n. 5).

1 - No caso de ser requerida em ata, em declaraes, etc.

2 - Sobre a obrigatoriedade de nomeao de defensor ver artigo 64.

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 3. ATOS DE INSTRUO

3.1 Direo e contedo da instruo

(artigos 288. e 289.)

A direo da instruo compete a um juiz de instruo, assistido pelos rgos de

polcia criminal.

A instruo formada pelo conjunto dos atos de instruo que o juiz entenda dever
levar a cabo e, obrigatoriamente, por um debate instrutrio, oral e contraditrio, no qual
podem participar o M P, o arguido, o defensor, o assistente e o seu advogado, mas no as
partes civis.

3.2 Convocatria para os atos de instruo

As notificaes para comparncia em ato de instruo devem ser efetuadas com trs dias
de antecedncia e s em casos de urgncia, devidamente fundamentada, em perodo inferior
quele n. 2 do artigo 293.

3.3 Documentao dos atos de instruo

As diligncias de prova realizadas em ato de instruo devem ser documentadas atravs

de reduo a auto ou de registo udio ou audiovisual, devendo neste caso consignar-se no
auto, para alm dos requisitos e elementos a que se refere o n 3 do artigo 99., o incio e
termo de cada declarao, os documentos apresentados ou recebidos e dos resultados
alcanados, de modo a garantir a genuna expresso da ocorrncia, (artigo 296., alnea c) do
n.3 do artigo 99.e n 1 do artigo 101.).

Se for utilizado registo udio ou audiovisual no h lugar a transcrio e o funcionrio

entrega no prazo mximo de 48 horas, uma cpia a qualquer sujeito processual que a
requeira, bem como, em caso de recurso, procede ao envio de cpia ao tribunal superior (n.
4 artigo 101.).

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 4. DEBATE INSTRUTRIO

4.1 Notificao da data designada

O debate instrutrio uma diligncia processual obrigatria, nos termos do n.1 do artigo
289.
O auto relativo ao debate instrutrio reveste a forma e designao de ATA, fazendo-se
smula de tudo o que respeitar a declaraes orais, sem prejuzo de haver lugar a registo
udio ou audiovisual nos termos do n. 3 do artigo 99. - artigo 305.

A ata assinada pelo juiz e pelo oficial de justia que a lavrar, no sendo necessrio a
assinatura dos demais intervenientes nesse ato.

A designao de data para o debate instrutrio notificada ao M P, ao arguido e ao

assistente e respetivos defensores ou mandatrios, pelo menos, cinco dias antes daquela
data (n.3 do artigo 297. e 289.).

Havendo vrios arguidos so notificados todos eles, mesmo que no tenham requerido a
abertura de instruo (n. 3 parte final do artigo 297.), pois o juiz de instruo pode vir a
conhecer dos factos que lhe so imputados (n.4 do artigo 307.).

Sero notificadas igualmente da data designada para o debate, com pelo menos trs dias
de antecedncia, as testemunhas, peritos e consultores tcnicos, cuja presena no debate
o juiz considerar indispensvel (n.4 do artigo 297.).
correspondentemente aplicvel o disposto nos n.s 1 e 2 do artigo 116., (falta
injustificada de comparecimento), artigo 254. (possvel deteno) e artigo 293. (emisso de
mandado de comparncia).

4.2 Finalidades do debate instrutrio

O debate instrutrio visa permitir uma discusso perante o juiz, por forma oral e
contraditria, sobre se, do decurso do inqurito e da instruo, resultam indcios de facto e

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elementos de direito suficientes para justificar a submisso do arguido a julgamento artigo
298.
Eventualmente poder no debate instrutrio produzir-se prova suplementar (cfr. artigo
297.). A deciso instrutria redunda, em princpio, num despacho de pronncia ou no
pronncia do arguido (artigo 307. e segs.).

4.3 Adiamento do debate

O arguido tem o direito de estar pessoalmente no debate instrutrio e de nele intervir

(n.1 do artigo 289. e n.2 do artigo 301.). Por isso, a notificao da data da diligncia -lhe
feita a ele e ao defensor.

O debate s pode ser adiado uma vez por absoluta impossibilidade de ter lugar,
nomeadamente, por grave e legtimo impedimento do arguido estar presente.

Em caso de adiamento, o juiz designa imediatamente nova data que no pode exceder
em dez dias a anteriormente fixada. comunicada aos presentes, procedendo-se
notificao dos ausentes cuja presena seja necessria.

Renunciando o arguido ao direito de estar presente, o debate no adiado com o

fundamento da sua falta, sendo representado pelo defensor constitudo ou nomeado (n.3 do
artigo 300.).

Se o arguido faltar na segunda data marcada, representado pelo defensor constitudo

ou nomeado, no sendo o debate adiado (n.4 do artigo 300.).

O assistente tambm tem o direito de estar presente no debate (n.1 do artigo 289.). Por
isso, a notificao da data da diligncia feita ao assistente e ao seu advogado.

Tambm o assistente pode renunciar ao direito de estar presente, sendo representado na

diligncia pelo seu advogado.

4.4 Disciplina, direo e organizao do debate

A disciplina do debate, a sua direo e organizao competem ao juiz.

O decurso do debate no est sujeito a formalidades especiais, devendo o juiz

assegurar a contraditoriedade na produo da prova e a possibilidade de o arguido ou o seu

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defensor se pronunciarem sobre ela em ltimo lugar e recusar qualquer requerimento ou
diligncia de prova que ultrapasse a natureza indiciria para aquela exigida nesta fase artigo
301.

4.5 Ata do debate instrutrio

Do debate instrutrio lavrada ata (n.s 1 e 2 do artigo 305.), a qual assinada pelo
juiz e pelo funcionrio que a elaborou, no sendo necessrio a assinatura dos demais
intervenientes nesse ato.
Deve ser observado o disposto no n.3 do artigo 99., devendo a ata mencionar:

a) A identificao das pessoas que intervieram;

b) As causas, se conhecidas, da ausncia das pessoas cuja interveno estava
prevista;
c) Descrio especificada das operaes praticadas, da interveno de cada um
dos participantes processuais, das declaraes prestadas, do modo como o
foram e das circunstncias em que o foram, incluindo, quando houver lugar a
registo udio ou audiovisual, consignao do incio e termo de cada
declarao, dos documentos apresentados ou recebidos e dos resultados
alcanados, de modo a garantir a genuna expresso da ocorrncia;
d) Qualquer ocorrncia relevante para apreciao da prova e da regularidade do
ato.

5. ENCERRAMENTO DA INSTRUO

5.1 Deciso instrutria e sua notificao

Encerrado o debate instrutrio o juiz profere despacho de pronncia ou de no

pronncia, o qual imediatamente ditado para a ata, considerando-se notificado aos
presentes - n.1 do artigo 307.

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 Em casos excecionais, devido complexidade, a leitura da deciso instrutria, pode, ser
adiada por um prazo mximo de 10 dias, comunicando-se de imediato aos presentes a data
em que o despacho ser lido (n.3 do artigo 307.).

O processo tambm pode terminar com a suspenso provisria do processo (artigo

281.), com a concordncia do M P - n.2 do artigo 307.:

Findo o prazo da suspenso e tendo sido cumpridas as regras de conduta e

injunes, o juiz de instruo proferir uma deciso de no pronncia.

Findo o prazo da suspenso, se no tiverem sido cumpridas as regras de

conduta, o juiz proferir uma deciso de pronncia.

O mesmo pode ainda terminar por um despacho de arquivamento em caso de dispensa

de pena (n.2 do artigo 280.), com a concordncia do M P e do arguido.

NOTA:
A deciso instrutria notificada:
Ao arguido e seu defensor;
Ao assistente e seu advogado;
Ao lesado que tiver manifestado o propsito de
deduzir pedido de indemnizao civil ou s
partes civis e respetivos advogados (n.10 do
artigo 113. e n. 5 do artigo 307.) e,
Ao denunciante com a faculdade de se
constituir assistente e respetivo advogado.

A deciso instrutria ser notificada s pessoas no presentes na leitura, e que devam

ser notificadas, nos termos do n. 5 do artigo 283., do n. 3 do artigo 277., ex vi do n. 5 do
artigo 307. e n. 10. do artigo 113.

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 Elabora-se o seguinte Esquema de Notificaes

Deciso INSTRUTRIA

A QUEM NOTIFICAR COMO NOTIFICAR

Contacto pessoal
Via postal Registada com PR
Via postal Simples com PD se o arguido prestou T.I.R.
ARGUIDO
Requisio ao Diretor do E.P. quando detido artigo 114.
Contacto pessoal
e seu
Via postal registada
DEFENSOR
Telecpia

Contacto pessoal
Via postal Registada com PR
ASSISTENTE
Via postal Simples com PD se tiver indicado residncia e tiver sido
advertido nos termos dos n.s 5 e 6 do artigo 145.
e seu Contacto pessoal
advogado constitudo ou Via postal registada
defensor nomeado
Telecpia

Contacto pessoal
DENUNCIANTE c/ a
faculdade de se Via postal Simples com PD
CONSTITUIR ASSISTENTE
Contacto pessoal
e seu
Via postal registada
advogado constitudo
Telecpia
ou defensor nomeado

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 Contacto pessoal
A QUEM TENHA
manifestado o propsito de Via postal simples com PD
deduzir PEDIDO DE
INDEMNIZAO CIVIL
ou Parte Civil
Contacto pessoal
e seu
Via postal registada
MANDATRIO
Telecpia

Via postal registada com PR

N. 6 do DL n. 218/99,
de 15/06

Lei n. 112/2009, de Na fase de Instruo, sendo uma fase facultativa, no foi

16/09 Lei da violncia considerada para efeitos de estatstica, pelo que no se devem
domstica fazer estas comunicaes.

Comunicaes do Artigo
37.

5.2 Prazos de durao mxima da instruo

(artigo 306.)

O juiz encerra a instruo nos prazos mximos de dois meses3, se houver arguidos presos
ou sob obrigao de permanncia na habitao, ou de quatro meses, se os no houver.
O prazo de dois meses elevado para trs meses, quando a instruo tiver por objeto
um dos crimes referidos nas diferentes alneas do n. 2 do artigo 215., contando-se o
prazo a partir da data de recebimento do requerimento para abertura da instruo.

3 Os prazos referidos so meramente ordenadores. Contudo, o seu excesso pode ocasionar um pedido de
acelerao processual artigos 108. a 110.

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5.3 Nulidades da deciso instrutria
(artigo 309.)

Na parte em que pronunciar o arguido por factos que constituam alterao substancial 4
dos descritos na acusao do M P ou do assistente ou no requerimento para abertura da
instruo, a deciso instrutria nula.

A nulidade deve ser arguida no prazo de oito dias contados da data da notificao dessa
mesma deciso. recorrvel o despacho que indeferir a arguio desta nulidade n. 3 do
artigo 310.

5.4 Recursos
(artigo 310.)

A deciso instrutria que pronunciar o arguido pelos factos constantes da acusao do M

P irrecorrvel e determina a remessa imediata dos autos ao tribunal competente para o
julgamento.

Sendo recorrveis, entre outros:

O despacho de no pronncia;
O despacho de pronncia parcial (no caso de ser pronunciado somente quanto a
alguns crimes e j no quanto a outros);

4 Alterao substancial dos factos aquela que tiver por efeito a imputao ao arguido de um crime diverso ou a
agravao dos limites mximos das sanes aplicveis al. f) do artigo 1.

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Coleo :

Processo Penal

Autor:

Direo-Geral da Administrao da
Justia/DSAJ/centro de Formao

Titulo:

Processo Penal Instruo

Coordenao tcnico-pedaggica:

Accio Seixas

Carmnio Nabais

Coleo Pedaggica:

Centro de Formao

7 Edio

JANEIRO de 2017

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