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PA R A D E F I N I R L A TA R I FA D E L
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO APLICABLE
A LOS TERRITORIOS COLEC TIVOS DE
COMUNIDADES NEGRAS
2017
G U Í A PA R A E M P L E A R L A M E T O D O L O G I A
PA R A D E F I N I R L A TA R I FA D E L
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO APLICABLE
A LOS TERRITORIOS COLEC TIVOS DE
COMUNIDADES NEGRAS
Contenido
1 Marco
Normativo
2 Marco
Conceptual
3 Desarrollo
del Tema
G U Í A PA R A E M P L E A R L A M E T O D O L O G I A
PA R A D E F I N I R L A TA R I FA D E L
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO APLICABLE
A LOS TERRITORIOS COLEC TIVOS DE
COMUNIDADES NEGRAS
Introducción
Con la expedición de la Ley 1753 de 2015 “Por la cual se expide el Plan Nacional de Desa-
rrollo 2014-2018 “Todos por un nuevo país”, se realiza un avance significativo para que en
los territorios colectivos de las comunidades negras se compense el impuesto predial
unificado, lo cual responde a las aspiraciones que han manifestado éstas comunidades
desde que entró en vigencia el Decreto 1745 de 1995 (hoy Decreto 1066 de 2015) median-
te el cual se reglamenta el Capítulo III de la Ley 70 de 1993.
Es así como la Ley 1753 de 2015, determina en el artículo 255 que a partir de la vigencia
fiscal de 2017, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público, girará anualmente a los munici-
pios en donde existan territorios colectivos de comunidades negras, las cantidades que
equivalgan a lo que tales municipios dejen de recaudar por concepto del impuesto
predial unificado, según certificación del respectivo tesorero municipal, y que para el
efecto, la tarifa aplicable para dichos territorios colectivos, será el resultante del promedio
ponderado de las tarifas definidas para los demás predios del respectivo municipio o
distrito, según la metodología expedida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi
(IGAC).
Conscientes que tanto para las entidades territoriales como para las comunidades negras
este tema es de gran relevancia, el Ministerio del Interior y el Instituto Geográfico Agustín
Codazzi, han considerado necesario elaborar una guía que de una manera sencilla sumi-
nistre los elementos y pasos a tener en cuenta para calcular y definir la tarifa del impuesto
predial unificado aplicable a los Territorios Colectivos de Comunidades Negras, conforme
a la Metodología establecida por el Instituto Geográfico Agustín Codazzi (IGAC) mediante
la Resolución 398 de 2016.
G U Í A PA R A E M P L E A R L A M E T O D O L O G I A
PA R A D E F I N I R L A TA R I FA D E L
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO APLICABLE
A LOS TERRITORIOS COLEC TIVOS DE
COMUNIDADES NEGRAS
1. Marco Normativo
Ley 1753 de 2015 Art. 255
ARTÍCULO 255. Compensación
territorios colectivos de comunidades
a
2. Marco Conceptual
Con el propósito de suministrar los elementos básicos conceptuales sobre los territorios
colectivos de las comunidades negras beneficiarios de lo establecido en el artículo 255 de
la Ley 1753 de 2015, a continuación se relacionan las definiciones más relevantes sobre el
tema:
Recomendaciones Generales
Para realizar el cálculo de la tarifa del Impuesto Predial Unificado aplicable para Territorios
Colectivos de Comunidades Negras, tenga a la mano los siguientes datos:
1
El recaudo esperado de su municipio
para la vigencia fiscal a calcular (entendi-
do como la multiplicación de los avalúos
catastrales por la tarifa del estatuto
tributario), sin incluir el dato del recau-
do de los predios correspondientes los
Territorios Colectivos o de Comunidades
Negras (porque es la cifra a calcular).
Cálculo de la Tarifa
Para realizar el cálculo de la tarifa del Impuesto Predial Unificado aplicable para Territorios
Colectivos de Comunidades Negras, tenga a la mano los siguientes datos:
Resumen
Como se muestra en el apartado de “Formula tarifaria” de la Reso-
5
lución 398 de 2016, el cálculo de la tarifa del Impuesto
126
Predial para los Territorios Colectivos de Comunidades
Negras se reduce a la división del recaudo esperado de su
municipio entre el avalúo catastral del mismo (sin contar los
predios de Territorios Colectivos de Comunidades Negras, ni los
predios exentos del pago del IPU), en la siguiente forma:
A continuación se describe paso a paso, mediante un ejemplo el cálculo del recaudo espe-
rado, y posteriormente, el cálculo de la tarifa aplicable a los predios de Territorios Colecti-
vos de Comunidades Negras, como lo explica el artículo 1 de la Resolución 398 de 2016
del IGAC:
1.- Cada municipio o distrito, agrupará los bienes inmuebles de su jurisdicción de acuerdo
con las categorías definidas previamente por el concejo municipal o distrital para la aplica-
ción de las tarifas del IPU.
Tenga en cuenta...
Nota 1: Se debe entender por categorías, las diferentes agrupaciones de predios
que se encuentran contenidas dentro de los respectivos estatutos tributarios o
acuerdos de renta municipal.
Nota 2: Estas categorías pueden estar representadas según los rangos por avalúo,
estratos y demás clasificaciones propias de cada municipio.
Ejemplo
Luego de revisar el estatuto tributario del municipio “Z”, se encontraron para la zona
urbana las categorías que corresponden a los predios residenciales por rango de avalúo,
predios industriales y de servicios relacionados con la industria petrolera y predios comer-
ciales, mientras que en la zona rural comprende 11 categorías para los predios residencia-
les agrupados por rangos de los avalúos y por los destinos económicos agrícolas, pecua-
rios y agropecuarios, agroindustriales y mineros; tal como se ilustra a continuación:
No. TARIFA(*)
ZONA URBANA CATEGORÍA (por 1000)
Nota
Se debe identificar la tarifa correspondiente a cada una de las categorías
identificadas en el respectivo estatuto tributario.
Las siguientes categorías que hacen parte del estatuto tributario del mu-
nicipio “Z”, NO fueron tenidas en cuenta en el cuadro anterior por corres-
ponder a categorías de predios exentos y predios de territorios colectivos
de comunidades negras, estos últimos por ser de la tarifa a calcular:
Categoría 1:
1. Se encontraron 2000 predios cuyo avalúo esta entre $ 0 y 1.000.000 y la suma de los
mismos es de $ 1.000.000.000.
El resultado del cálculo esperado por IPU en cada municipio o distrito se dividirá en el
avalúo catastral de los bienes inmuebles que conforman el municipio o distrito, con
excepción de los bienes inmuebles exceptos o excluidos del IPU y los territorios colectivos
Por último el municipio dividirá el recaudo esperado que calculo anteriormente entre el
avalúo catastral total del municipio sin incluir el avalúo de los territorios colectivos de
comunidades negras (TCCN) ni el de los predios exentos excluidos del pago IPU, es decir
para el ejemplo:
REM
𝑇𝐶𝐶𝑁
ACM − ACTCCN − APE
Entonces:
$ 4.045.642.500
𝑇𝐶𝐶𝑁 = $ 0.00959
$421.560.000.000