ndice

Introduccin................................................................................................................................3
El Origen De La Educacin Bsica En Venezuela......................................................................4
Antecedentes de la Educacin Bsica en Venezuela..................................................................5
Otras acciones en pro de la Educacin Bsica..........................................................................11
Antecedentes Internacionales Que Propiciaron La Educacin Bsica En Venezuela............14
Diseo y Desarrollo Curricular.................................................................................................16
Implantacin del Nuevo Diseo Curricular.............................................................................18
Comparacin Entre El Currculo Bsico Nacional Y El Currculo Nacional Bolivariano.......19
Reorientacin Efectuada A La Educacin Bsica En Venezuela Desde 1986 Hasta La
Actualidad..................................................................................................................................21
Cuadro Comparativo de los Aspectos Ms Resaltantes o Ms Importantes de la
Reorientacin............................................................................................................................23
La globalizacin de los objetivos del rea y diferencias de ambos currculos........................24
Conclusin.................................................................................................................................25
Bibliografa................................................................................................................................27
 Introduccin

El mejoramiento de la calidad de la Educacin, se ha convertido en un reto que

debemos asumir como un deber y un compromiso con Venezuela; un gran reto que
indiscutiblemente deber asumir todo venezolano, pero que va a comprometer de una
forma ms particular y ms directa al profesorado.
Para asumir y poder llevar a la prctica el gran reto que supone la mejora de nuestra
calidad de enseanza, lo primero que se necesita hacer, es conocer las propuestas
formuladas por el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, concretamente a travs del
Currculo Bsico Nacional, y reflexionar sobre ellas, confrontndola con nuestra experiencia
y con nuestra prctica educativa. Punto de partida imprescindible para, desde l,
protagonizar, en un futuro inmediato, una enseanza ms abierta, ms innovadora y ms
significativa.
En realidad somos los docentes quienes vamos a protagonizar y a hacer posible la
realidad de un cambio de una renovacin pedaggica y didctica en los centros escolares. La
Reforma que emprendemos, slo ser posible si los docentes la asumimos de una manera
crtica y reflexiva, y si llegamos a sentirla verdaderamente como nuestra.
En el marco de esta Reforma Educativa Venezolana, y en respuesta al reto que
supone el fortalecimiento de la accin escolar como accin profundamente humanizadora,
surge el concepto y desarrollo curricular de los que llamamos Ejes Transversales; dimensin
bsica y nuclear del currculo sobre la que se profundizar en las pginas siguientes, como
tambin todo lo referente a Educacin Bsica I y II.
 El Origen De La Educacin Bsica En Venezuela

El Ministerio de Educacin tiene su origen en 1870, cuando el entonces Presidente de

la Repblica Guzmn Blanco, establece por Decreto la Instruccin Pblica, gratuita y
obligatoria.

Para el ao de 1873, el Sistema Educativo slo atenda 3.744 alumnos en 100 escuelas
pblicas.

Pero en 1874, cuando se crean la Direccin de Instruccin Pblica y la Direccin de

Instruccin Secundaria, se alcanza la cifra de 15.000 alumnos y se construyen 336 escuelas
federales y 383 escuelas municipales y particulares. As mismo, se comienza con la creacin
de los colegios secundarios, de primera y segunda categora, los cuales, aos ms tarde,
fueron autorizados para otorgar grados de educacin superior.

En 1881, se crea el Ministerio de Instruccin Pblica, que continu llamndose as

hasta el final de la dictadura gomecista.

En el perodo que va desde 1890 hasta 1935, Venezuela se encuentra dominada por
sistemas dictatoriales y la educacin sufre un estancamiento. Reflejo de ello es la
paralizacin casi total de la educacin superior, son clausuradas las Universidades del Zulia,
Carabobo y la Universidad de Caracas fue cerrada por 8 aos.

En 1934, aparece el Decreto Orgnico de la Instruccin Nacional, el cual incorpora

los altos estudios de Agronoma y la Industria, da jerarqua al profesorado y dicta medidas
para reglamentar el magisterio.

La Educacin Venezolana Desde 1950, en este perodo se inicia con una nueva
dictadura que finaliza en 1958. Durante esos diez aos, el sistema educativo sufre un nuevo
estancamiento, haba ms de dos millones de adultos analfabetas, ms de medio milln de
nios en edad escolar fuera del sistema, pocas construcciones escolares, apenas seis mil
estudiantes en escuelas tcnicas y artesanales y un alto dficit de maestros y profesores.

Al caer la dictadura, se comienzan a producir profundos cambios educativos y se

inicia la democratizacin de la enseanza, con nfasis en la ampliacin de la cobertura en la
educacin primaria y secundaria; se crean nuevos establecimientos escolares, se aumenta el
nmero de maestros y profesores, se da impulso a la educacin media y tcnica, as como a
la creacin de nuevas carreras universitarias.
 El 22 de agosto de 1959 se crea el Instituto Nacional de Cooperacin Educativa
(INCE) con el fin de formar cuadros de obreros calificados que dieran respuesta a las
exigencias de los centros de produccin del pas.

Para el inicio de la dcada del 60, se crean los Ncleos Rurales, cuya finalidad era que
el sector educativo contribuyera a la consolidacin de la Reforma Agraria y, comienzan a
funcionar 38 ncleos en las diferentes Entidades Federales del pas. Los maestros que
prestaban sus servicios en las escuelas unitarias fueron objeto de adiestramiento en planes,
programas y mtodos de enseanzas aplicables al ambiente rural.

En enero de 1961, es promulgada la nueva Constitucin de la Repblica de

Venezuela, que contempla en los artculos 78 al 83 lo referente a la poltica educativa,
establece el derecho de todos los venezolanos de recibir educacin y afianza la gratuidad de
la enseanza oficial; se asegura el deber del Estado de construir los planteles necesarios
para garantizar el acceso al sistema a todo ciudadano venezolano, as como la formacin y
preparacin del personal docente necesario.

En relacin a la educacin primaria, ya para el ao 1960, segn informe de la

UNESCO, Venezuela revela un aumento del 42% en la matrcula de este nivel educativo.

Antecedentes de la Educacin Bsica en Venezuela

Al hablar de historia de la educacin en Venezuela suele partirse de la fundacin

hispana, sin embargo en puridad de verdad cabra mencionar la pedagoga aborigen o negra
(Uslar Pietri, 1989) entendiendo por tal la transmisin de las prcticas sociales de manera
informal y consuetudinaria del aborigen y el negro junto a su prole en la cotidianidad de sus
haceres y saberes; lo que Lanz Rodrguez (2003) da en llamar el "cimarronismo" e
"indigenismo"; esa enseanza se expresara en las prcticas del conuco, cestera y pesca
tradicionales de comunidades campesinas y acerbo tradicional negroide, sus cantos y
modos de vida, todo lo cual viene a ser un complejo socio-cultural llamado " resistencia", a
lo que tambin se ha referido Brito Garca, (1986) conceptualizndolo como "resistencia
contra-cultural" que pervive desde tiempos inmemoriales. As pues, existe en Venezuela una
educacin informal de larga data no sistematizada.

En virtud de que las sociedades humanas se tornan ms complejas, la educacin se

institucionaliza, (Savater, 1997). Ya no es posible que los hijos acompaen al padre en el
taller, aparecen los gremios de profesiones u oficios que se hacen de una prctica, de una
tcnica y hasta una " teora" sobre cmo hacerlo, de esa suerte tiene lugar el surgimiento de
la "educacin escolar" caracterizada por su intencionalidad, sistematicidad y organizacin
institucional, prevalida adems de una didctica con sus mtodos y tratadistas (Saavedra,
2.006).

Delimitar en el tiempo los antecedentes de la Educacin Bsica en Venezuela, es una

tarea que exige rastrear el hilo conductor de los procesos a travs de mltiples factores que
afectan tanto externa como internamente el comportamiento institucional de este
importante nivel del sistema escolar venezolano.

La revisin bibliogrfica (Rodrguez, 1990; Ramrez, 2003; Bravo-Uzctegui, 2003),

sobre el decurso de la Educacin Bsica en Venezuela, nos remonta a 1936, momentos en
los cuales el movimiento de la escuela nueva, cristalizada en la lucha poltico educativa de
la Federacin Venezolana de Maestros, en la cual Luis Beltrn Prieto Figueroa, fue su
puntal, proponan la necesidad de una escuela unificada de once grados, propuesta
pedaggica en la cual, la escuela se organizara en funcin del desarrollo del nio. Tales
aspiraciones fueron sintetizadas un Proyecto de Ley de Educacin que Prieto Figueroa
presenta en 1936 ante el Congreso Nacional, y fue el producto de una amplia consulta y
discusin en el seno de la Federacin Venezolana de Maestros.

Las aspiraciones de una Escuela Unificada no cobraran rango legislativo sino hasta
1948, con la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin; pues la Ley de Educacin de
1940, la innovacin ms importante fue la de consagrar primera vez el castellano como
idioma oficial (...y) el mantenimiento de la obligatoriedad de la enseanza de 1 a 4 grado y
su gratuidad a todos los niveles de la educacin oficial (Ramrez, 2002:136).

Con la promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin de 1948, inspirada en los

principios del humanismo democrtico, escuela unificada, educacin para las masas, sera
la triada en la cual se sustentara la tesis del Estado Docente, donde la gestacin de la
Educacin Bsica tendra tierra frtil, as en la Memoria presentada por el Ministro de
Educacin al Congreso de Venezuela en 1948, el, ministro Luis Beltrn Prieto Figueroa,
sealaba:

El alumno que pasa de la educacin primaria a la secundaria llega a sentirse en un

mundo diferente y es mayor aun la sensacin de trasplante cuando se llega a la universidad,
y por ello el alumno vive en un constante proceso de adaptacin. Pero si tal acontece en esta
serie que pudiera considerarse normal en la vida de un estudiante, medtese sobre los
abismos que separan las escuelas tcnicas, artesanales, comerciales, artsticas, etc. All ya no
hay posible lazo de unin en continuidad orgnica. El colegio ignora las otras escuelas de
enseanza media y estas viven en un mundo y cuando pretenden acercarse encuentran que
hablan idiomas diferentes, porque no hay entre ellos equivalencias ni conexiones que
permita el paso de una a otra, con grave dao para los alumnos, que tal forma ven
mermada sus posibilidades de perfeccionamiento, perjuicio de su formacin integral y los
intereses de la colectividad. (Rodrguez, 1990).

Ideales que fueron truncados, ya que a escasos meses de haberse aprobado la Ley
Orgnica de Educacin, se suscito el golpe de estado que pondra fin a la primera
experiencia democrtica venezolana, el 24 de noviembre de 1948. La Ley Orgnica de
Educacin es derogada y se promulgo un Estatuto de Educacin que estuvo vigente desde
1949 hasta 1955, fecha en la que se promulg una nueva Ley de Educacin.

Algunas experiencias institucionales, se pueden asumir como antecedentes de la

Educacin Bsica en Venezuela, as tenemos que reconocer, la creacin mediante
Resolucin Ministerio n 3196 en 1936, del 7 grado en la Escuela Experimental Venezuela,
y de cuyos objetivos se seala desarrollar actitudes sistemticas en las que la continuidad y
la unidad del proceso permitan realizar una educacin integral (Ramrez, 2002:136).

La idea de escuela unificada, vrtebra terica de la Educacin Bsica no tendra voz

sino hasta 1959 con la creacin de la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacin
(EDUPLAN) (Ramrez, 2002); y del Instituto Experimental de Formacin Docente, donde
se ensaya un ciclo bsico de educacin media, (Rodrguez, 1990).

Estos hitos marcaran el inicio del proceso de transformacin de la educacin media:

Con la reforma de la educacin media se comienza a dar los primeros pasos para el
establecimiento de la Educacin Bsica. Se plante en esta reforma la creacin de un nivel
educativo de cultura general unificando la educacin primaria con los tres primeros aos
de la educacin media, la idea era estructurar una Educacin Bsica comn para todos los
venezolanos. (Ramrez, 2002).

Ideas que se venan gestando a nivel internacional, con el proyecto Principal de la

UNESCO, y al cual Venezuela adscribi. As, vemos como el Pacto Social (Pacto de Punto
Fijo) firmado el 31 de octubre de 1958, por los Partidos Accin Democrtica, Social
Cristiano COPEI y Unin Republicana Democrticas, definen las lneas mnimas de
gobierno. En materia educativa, el Pacto de Punto Fijo, contenan la poltica educacional a
seguir por el candidato ganador, entre los lineamientos tenemos:

Fomento de la educacin popular en todos sus aspectos, desde le pre - escolar y la

primaria hasta la Universidad.

Revisin a fondo del sistema educacional en sus distintas ramas a fin de adaptarlo a
las necesidades reales del desarrollo econmico y cultural del pas.

Campaa para erradicar totalmente el analfabetismo del territorio nacional.

Intervencin del Estado en la educacin sin detrimento del principio de la libertad de
enseanza.

Proteccin y dignificacin del magisterio. Medidas para incrementar al mximo la

formacin de los maestros.

Defensa de los valores histricos y artsticos nacionales y del patrimonio espiritual

de Venezuela. (Bravo-Uzctegui, 2003).

Lineamientos que se correspondan con los de la UNESCO; en el cual, Venezuela

como pais miembro, se comprometa a;

Compromiso de universalizar la educacin primaria en un plazo determinado y

erradicar el analfabetismo.

Reforma y extensin de la educacin media y estimulo educacional vocacional.

Incremento de los recursos financieros y tcnicos con miras a universalizar la

educacin primaria y al fomento de otras ramas educacionales.

Preocupacin por determinar las necesidades y los recursos humanos que demanda
el desarrollo econmico y social del pas.

Formacin de cuadros superiores y creacin de nuevas instituciones de este nivel.

Capacitacin de la mano de obra empleada en los diversos sectores de la economa.

Desarrollo de la Comunidad.

Integracin de los planes educacionales con los planes nacionales de desarrollo.

Concepcin de la educacin como bien de consumo y bien de inversin. (Bravo-Uzcategui,

2003).
 Compromisos a los cuales el Ministro de Educacin, para entones, Dr. Rafael Pizani,
asuma como prioridad de la poltica educativa venezolana; este sera el fundamento sobre
el cual se ha sustentado la poltica educativa del Estado Venezolano, desde el
establecimiento de la democracia representativa, y aun en los tiempos de la democracia
participativa.

La dcada de los sesenta, setenta estuvo marcada por un proceso de modernizacin

general del sistema escolar venezolano, con una marcada tendencia a la unificacin-
integracin del sistema y la diversificacin de las ofertas acadmicas. La idea de unificacin
se expresa por el establecimiento en de una formacin general e integral de ciudadano, y la
diversificacin, porque con el conjunto de reformas experimentadas en la educacin media,
se diversificaron las menciones, no solo en el bachillerato en Humanidades y Ciencias, sino
que se ampli a las ramas comerciales, administrativas y, tcnico-industriales y artesanales.

Como experiencia concreta, la Educacin Bsica se inicia con la implementacin del

Ciclo Bsico Comn y el Ciclo Diversificado. Estos ensayos, que se dieron inicialmente, tal
como sealamos, en el Instituto Experimental de Formacin Docente, posteriormente se fue
extendiendo a diversos institutos de educacin media, incluyendo escuelas normales y
escuelas tcnicas. El Ciclo Bsico Comn y Ciclo Diversificado, que se venan desarrollando
como experiencias, cobran rango de obligatoriedad en todos los liceos a travs del Decreto
N 120 del 13 de agosto de 1969, reformndose definitivamente la Educacin Media.

El Decreto 120, contempla:

Artculo 1.- los estudios para las ramas de Educacin Secundaria y de Educacin
Tcnica comprendern dos ciclos; un primer ciclo que ser comn, con duracin de tres
aos y un segundo ciclo con duracin mnima de dos aos que ser diversificado.

Artculo 2.- el primer ciclo se denominara Ciclo Bsico Comn, y tendr entre sus
finalidades proporcionar a los educados una cultura general y ofrecer a estas oportunidades
para su exploracin y orientacin vocacional.

Artculo 3.- el segundo ciclo se denominara Ciclo Diversificado y tendr entre sus
finalidades:

a).- Para la Educacin Secundaria, continuara la orientacin e iniciar la

especializacin de los alumnos en Ciencias o Humanidades.
 b).- para la Educacin tcnica, continua la cultural general, ofrecer la debida
orientacin profesional e impartir una formacin profesional bsica en las diferentes sub
ramas y especialidades.

Artculo 4.- El Ministro de Educacin determinara la dotacin mnima que deben

tener los Institutos que suministra educacin a nivel medio, para obtener y conservar la
inscripcin a los fines del reconocimiento oficial de los estudios que en los mismos sean
cursados. (Bravo-Uzcategui, 2003)

En este sentido, el Ciclo Bsico Comn, tendra como finalidad proporcionar al

educando una cultura general y ofrecerle oportunidades para su explotacin y orientacin
vocacional, estas finalidades se extenderan hacia abajo, ya que si el Ciclo Bsico estaba
conformado por 7, 8 y 9, se extendi hacia 1, 2, 3, 4, 5, 6, que en su conjunto
conformara la Educacin Bsica actual.

La Educacin Bsica es la Institucin Educativa de nueve grados, gratuita y

obligatoria, mediante la cual el Estado Venezolano garantiza en forma gradual y progresiva,
a toda la poblacin comprendida entre los seis y quince aos, Educacin Bsica General o
Instrumental, Exploracin, Orientacin Vocacional y las condiciones necesarias para el
desarrollo integral y armnico de las potencialidades intelectuales, fsicas, ticas y estticas
de los educandos, a fin de permitirles la prosecucin de estudios o su incorporacin a
actividades socialmente tiles. (En: Ramrez, 2002).

Para el ao de 1977, el Ministerio de Educacin emite una Resolucin en la cual se

establece la Educacin Bsica como ensayo pedaggico. (Resolucin N 14, enero 05-1977).
El punto crucial en la legitimidad institucional para el establecimiento de la Educacin
Bsica fue la Declaracin acordada en la Conferencia Regional de Ministros de Educacin y
Ministros encargados de la Planificacin Econmica de los Estados Miembros de Amrica
Latina y el Caribe, en la declaracin, se establece que los pases firmantes deberan: ofrecer
una educacin general mnima de 8 a 10 aos y establecerse como meta la incorporacin al
sistema de todos los nios en edad escolar antes de 1999. (Ramrez, 2002).

Este proceso histrico de institucionalizacin de la Educacin Bsica en Venezuela,

culmino en 1980, con la promulgacin del Decreto N 646, de fecha 13 de junio, en el cual se
crea la Educacin Bsica como un subsistema del sistema escolar, se implementacin seria
de carcter experimental. Un mes despus, se promulga la Ley Orgnica de Educacin,
institucionalizando efectivamente la Educacin Bsica en nuestro pas.
Acciones Propulsoras de la Educacin Bsica

Promulgacin de la Ley Orgnica de 1.940

La ley de educacin de 1.940 sustituye a la legislacin de 1.924, que ya resultaba

anacrnica, dado el avance pedaggico logrado en el pas a partir de la muerte de Juan
Vicente Gmez.
El proyecto de Ley de 1.940 fue presentado al parlamento por el Ministro de
Educacin, Dr. Arturo Uslar Pietri, y en l se recogen sus ideas acerca del rol que le
corresponde desempear a la educacin en la modernizacin del pas.
Con esta ley se inici un movimiento que tenda a favorecer la educacin del
campesino y la formacin de maestros rurales.
Promulgacin de la Ley Orgnica de Educacin Nacional de 1.948

La Ley Orgnica de Educacin de 1.948 es un instrumento legal de gran importancia

para nuestra educacin; por su concepcin filosfica, por la forma coherente como concibe
el sistema educativo y por la influencia que ha tenido en dos instrumentos legales
promulgados posteriormente, como son el Decreto 120 del 13 de agoste de 1969 que estable
el Ciclo Bsico Comn, y la Ley Orgnica de Educacin de 1.980.
Fue promulgada el 28 de septiembre de 1.948, durante la presidencia de Don Rmulo
Gallegos, bajo la gestin del Ministro de Educacin, para ese momento el Dr. Luis Beltrn
Prieto Figueroa, y de fundamenta en muchas de las conclusiones elaboradas por la
Federacin Venezolana de Maestros, en su XII Convencin Nacional, especialmente en la
concepcin de la "escuela unificada". Tuvo poco tiempo de duracin pues fue derogada a
raz del cambio violento de gobierno producido a finales de ese ao.
La promulgacin de esta Ley previ impartir a los venezolanos una educacin que los
capacitara para vivir en democracia, as como la valorizacin del trabajo y el
aprovechamiento de las riquezas naturales.
Otras acciones en pro de la Educacin Bsica.

Los ensayos
En 1.959 se crea la Oficina de Planeamiento Integral de la Educacin (EDUPLAN)
que cumpli una funcin importante en el desarrollo de la educacin en Venezuela ya que se
encarg de asesorar, coordinar, dirigir y supervisar los ensayos educativos llevados a cabo
por el Ministerio de Educacin.
Luego de diversos ensayos en 1.969 se reforma la Educacin Media con la
publicacin del Decreto N 120 del 13 de agosto de ese ao, que establece el Ciclo Bsico
Comn y el Ciclo Diversificado.
En 1.974 se crearon en algunas escuelas primarias, especficamente en las Escuelas
Granjas, los grados 7, 8 y 9, con el fin de asegurar la prosecucin de sus estudios a los
alumnos que no pudieran ir a otra localidad. Este fue un ensayo netamente administrativo
porque utiliz los mismos programas del Ciclo Bsico Comn.
En 1.975 aparecen por primera vez en los planes de la nacin (V plan) los
lineamientos referidos a la Educacin Bsica, enmarcados dentro de la llamada Revolucin
Educativa que desarrolla tres grandes polticas destinadas a la formacin Integral del
hombre. Estas polticas fueron: Educacin para la Democratizacin, Educacin para la
innovacin y Educacin para el Desarrollo Autnomo.
Propuesta para la Innovacin de la Educacin Bsica

Las deficiencias evidenciadas mediante el diagnstico de la realidad educativa

venezolana obligaron al Estado Venezolano a tomar decisiones en relacin con el rediseo
del sistema educativo.
El Ministerio de Educacin durante los aos 1.975-1.978, a travs de la Oficina
Sectorial de Planificacin y Presupuesto, se propuso a realizar una serie de innovaciones de
forma experimental.
Entre las alternativas estaba la de implantar la Educacin Bsica obligatoria a nueve
grados.
En 1.976 se produjo un documento denominado "Propuesta de Investigacin para la
Innovacin de la Educacin Bsica" Los resultados de esta investigacin produjeron la
Resolucin N 14 de fecha 05-01-77.
En 1.977 se elabora el Proyecto de Diseo para la Escuela Bsica, el cual se emplea de
manera experimental para el siguiente ao.
Luego de la Conferencia de Ministros de Educacin del rea de Amrica Latina y el
Caribe de 1.979 celebrada en Mxico, quedaron instauradas las bases para la creacin del
subsistema de Educacin Bsica en 1.980 el cual tendra una etapa de experimentacin y
ensayo.
Actualmente, partiendo de la denominada V Repblica, la Educacin Bsica
comienza a sufrir cambios. Se instaura de forma experimental las "Escuelas Bolivarianas"
El proyecto Escuelas Bolivarianas constituye una poltica del Estado Venezolano,
dirigida a afrontar las limitaciones del sistema escolar es asumir la educacin como un
continuo humano, donde el nio, nia se atiende desde cero aos a seis aos determinando
la educacin inicial y continuando la atencin al infante y al adolescente desde los seis aos
hasta doce aos en los perodos de la bsica. La propuesta se inscribe en el proceso de
transformaciones polticas y sociales que vive el pas y de la alta prioridad que se le otorga a
la educacin dentro de ese proceso. Asimismo, supone la concentracin de recursos
pblicos y del conjunto social en la educacin, con una visin de largo plazo. (Ministerio de
Educacin y Deportes, 2.004)
Con la finalidad de reinsertar al sistema educativo a las personas que no pudieron
continuar con sus estudios, el Gobierno Bolivariano presidido por Hugo Rafael Chvez fras
crea las "misiones" educativas. Entre estas surgen la Misin Robinson y la Misin Ribas.
Dentro de sus portales en la Web encontramos las siguientes definiciones:
La Misin Robinson es la operacin cvico militar ms importante de la historia
republicana de nuestro pas, la cual tiene como finalidad formar corazones para la libertad,
enseando a leer y a escribir a ms de un milln de venezolanos distribuidos por todo el
territorio nacional. Pueblo y Fuerza Armada forman el Ejrcito de la Luz, llevando un
mensaje de amor y patria que no podr ser borrado jams. Todo el poder del conocimiento
llega a las comunidades ms remotas gracias a la dedicacin de los hijos de Bolvar.
La Misin Ribas es un programa social implementado por el Gobierno Nacional cuyo
objetivo es reinsertar dentro de un sistema educativo y productivo a todas aquellas personas
que no culminaron sus estudios de la tercera etapa de educacin media y diversificada, para
que obtengan su ttulo de bachiller integral avalado por el Ministerio de Educacin y
Deportes.
La Ley Orgnica de Educacin est en proceso de reforma. La comisin de Educacin
de la Asamblea Nacional present su trabajo de Proyecto de Ley Orgnica de Educacin en
el ao 2.001. Este documento experimenta mltiples modificaciones, para el momento los
conceptos que guardan relacin con la Educacin Bsica, y que hasta ahora son una
propuesta, seran los siguientes:
Gratuidad y Obligatoriedad de la Educacin
La Educacin impartida en las instituciones, centros y servicios educativos del
Estado, es gratuita desde el Nivel Maternal hasta el Pregrado Universitario y en todas las
Modalidades del Sistema Educativo. Con el fin de garantizar la gratuidad de la educacin, el
Estado dispondr de recursos e inversiones, destinadas a satisfacer necesidades e intereses
sociales.
A tal efecto, se prohbe el cobro del servicio educativo como condicin para el
ingreso, permanencia y egreso de los Estudiantes en las instituciones educativas pblicas.
Nivel de Educacin Bsica

La Educacin Bsica es el tercer nivel del Sistema Educativo, comprende seis aos de
estudios, desde el 1 hasta el 6 grado y se corresponde con la etapa de educacin primaria.
El nivel de educacin bsica tiene como propsito la atencin educativa integral de nios,
nias y adolescentes, considerando sus caractersticas bio-psico-sociales, diferencias
individuales, ritmos y estilos de aprendizajes. La Educacin Bsica deber desarrollarse a
travs de una prctica pedaggica constructiva, reflexiva, abierta e interactiva, que
promueva aprendizajes cooperativos y cree espacios para el anlisis y desarrollo del
conocimiento de los campos cientficos, humansticos, tecnolgicos, culturales, de las artes,
de deporte y la recreacin, y para continuar estudios en la educacin secundaria.
(Tomado del portal en lnea de la USB bajo el ttulo Anteproyecto de Ley Orgnica de
Educacin)
 Antecedentes Internacionales Que Propiciaron La Educacin Bsica En Venezuela

En las posesiones de ultramar del reino de Espaa, el Cabildo se encargaba de la

educacin y por su intermedio hubo de establecer ctedras de gramtica y habilitaba para el
ejercicio de la docencia; pero aparte de algunos maestros particulares, en la colonia no
haba mayor escolarizacin hasta la fundacin de la Universidad de Caracas, las escuelas de
primeras letras, latinidad y colegios nacionales. Instituciones en verdad de escaso nmero y
cobertura. A estos accedan slo los hijos de los blancos, la lite de una sociedad de clases y
castas, (Brito Figueroa, ob. cit). Es segn Saavedra (2.006) el primer periodo de la historia
de la educacin en Venezuela al momento de establecerse la fundacin hispana, en ese
tiempo al decir de Leal (1.981) la educacin y la "Real y Pontificia Universidad de Caracas",
de 1721, cumpla un rol como: "elemento integrador del disperso conglomerado humano de
las provincias venezolanas sujetas al imperio espaol", Filosofa, teologa, gramtica,
cosmografa, conformaban parte del plan de estudios para formar el "personal idneo en el
campo poltico y religioso" .La universidad republicana, una vez lograda la independencia
poltica venezolana, la establece el mismo Libertador con la colaboracin de Jos Mara
Vargas, en 1827, a la que le asigna la Hacienda Pa de Chuao para su financiamiento y en
1830; Jos Antonio Pez crea los colegios nacionales para la ilustracin ciudadana; adems
ya desde 1821 una disposicin legal exiga escuelas en los pueblos donde hubiera 30
escolares, cosa que la inestabilidad social e institucional por las guerras internas de
Venezuela impidi hacer efectivo.
De las ideas y datos anteriores se colige que la educacin escolar, constituye una
institucin social que expresa los objetivos del Estado en cuanto al hombre y la sociedad,
que eventualmente reproduce sus relaciones sociales y puntos de vista, o la filosofa poltica
e ideolgica dominantes. En atencin a ello la educacin es monrquica o republicana, con
los valores de uno u otro tipo pero en ambos casos, la educacin habilita para la vida en
sociedad, con grados acadmicos o sin estos como las artes y oficios, o las profesiones
llamadas liberales de mdico, abogado, entre otras, recordando que en la colonia stos los
obtenan los blancos y pardos en universidades y colegios; lo otro en cambio era monopolio
de los gremios en sus talleres de artes y oficios; de donde se concluye que en ese primer
periodo la educacin era clasista y elitesca, semejante a la sociedad a la que serva
En el que se podra llamar segundo perodo. Simn Bolvar, el Libertador, demuestra
en sus escritos la comprensin que tena en torno a la educacin. La entenda como un
medio eficaz para superar las desigualdades y elevar los niveles de conciencia. En el
Discurso de Angostura (15 de agosto de 1819) peda al congreso que priorizara la educacin
para formar ciudadanos, hombres y mujeres libres, sin la sujecin de la ignorancia y el
dogma por los que Espaa haba dominado el Nuevo Mundo, argumentaba, ms que por las
armas. As, si en la colonia se formaba para ser vasallos y defender al monarca, en la
repblica se forma para la autonoma poltica con la colaboracin de las ciencias y tcnicas
liberales; por lo que la primera se fundamenta en la fe y el dogma medieval del derecho
divino de los reyes y la segunda en la razn, con todas las consecuencias que una y otra cosa
suponen en cuanto a los fines o teleologa: el uno tiene como referente a Dios y el otro al
hombre (Saavedra ob. cit.). Es lo que Kant llam "giro copernicano" en la antropologa
filosfica, reafirmando la autonoma del hombre como supremo hacedor de "su" mundo
cultural y simblico, usando la razn, su cualidad distintiva. As, de la mano del liberalismo
decimonnico haba de desarrollarse la escuela en el tiempo de la Repblica, del que por
dems el pensamiento del Libertador es tributario, con su fe en la ciencia y la tcnica como
propiciadores de progreso y civilizacin.
En Venezuela, la segunda mitad del siglo XIX estuvo caracterizada por la bsqueda
permanente de la renovacin y el crecimiento, especialmente en el campo educativo, debido
a ello, nace en el pas la educacin popular gratuita y obligatoria, al igual que en otras
regiones del mundo como Europa, Estados Unidos y Latinoamrica.
Un grupo de ilustres venezolanos como Martn J. Sanavaria, Santiago Terrero
Atienza, Jess Muos Tebar y Juan Bautista Dalla-Costa, inicio una revolucin educativa y
promovi el establecimiento definitivo de la educacin como fuerza renovadora y base de
todo progreso, y con la consigna de que la educacin elemental deba de hacerse llegar a
todos bajo la proteccin del estado, para asegurar al pueblo un rgimen de instruccin
comn que garantizara la cultura general y fuera mediatizando las desigualdades sociales.
Sin embargo, no es sino en la era guzmancista (1870-1887) cuando se consolida el
proceso de la educacin popular mediante la aprobacin del decreto del 27 de junio de 1870,
que universaliza en Venezuela la educacin gratuita y obligatoria para el nivel de la escuela
primaria, estableciendo as mismo un anticlericalismo e impulsando la ciencia positiva; a la
manera de las tesis del evolucionismo de Darwin, Spencer y otros.
Se atribuye la redaccin del decreto al licenciado Eduardo Castro. Antes de su
promulgacin, la educacin primaria corra a cargo de las provincias y las municipalidades,
sin que existiera un proyecto global sobre la materia. En adelante, gracias al acto ejecutivo
de Guzmn, se establece a escala nacional la obligatoriedad de la enseanza gratuita de
principios generales de aritmtica, sistema mtrico, idioma castellano, moral ciudadana y
fundamentos de la Constitucin Federal. Se obliga a los padres y tutores a instruir a sus
hijos en las sealadas temticas, o a contratar un maestro para el mismo cometido. Adems,
se crea una Direccin Nacional de Instruccin Primaria con juntas seccionales en los
estados de la Unin; y un impuesto especial para la dotacin material de las escuelas que se
crearan en el futuro. Antes que un gesto de carcter formal, la decisin presidencial
produjo un significativo cambio en el proceso educativo, en cuanto estableci una efectiva
coordinacin desde la capital de la Repblica y multiplic las escuelas.
Esta deba entenderse como una educacin ilustrada y de corte nacionalista teniendo
como referentes los hroes patrios y en particular El Libertador. Los resultados sin embargo
parecen indicar que continu la prctica pedaggica tradicional, dominada por los mtodos
memorsticos escolsticos de recitar contenidos librescos de escasa vinculacin con las
demandas de la sociedad contempornea. Solo la Escuela Nueva o Activa introducira
cambios. Algunas de estas demandas de Venezuela a la educacin contempornea estn
recogidas en el llamado "Programa de febrero", entregado por lo que sera hoy la sociedad
civil al General Eleazar Lpez Contreras, a la sazn encargado de la presidencia de la
Repblica, una vez muerto J.V. Gmez. Dos o tres exigencias sobresalan: alfabetizacin,
ampliacin de la cobertura escolar y tecnificacin tanto del personal docente como de los
procesos administrativos y construccin de edificaciones escolares. Cosa que se hizo an en
el perodo 1952 - 1958, con Prez Jimnez.
Semejante al ttulo de una obra de Luis Beltrn Prieto Figueroa, se deba pasar de
una "Educacin de castas a una educacin de masas", ello bajo los postulados del
humanismo democrtico y el impulso del Estado-docente, en el contexto de la transicin de
una dictadura de ms de 27 aos a una democracia y donde los actores polticos se
enfrentaban con propuestas diferentes. Semejante polmica la recoge Arturo Uslar Pietri en
el libro "De una a otra Venezuela", en particular en su ensayo "Responso por la educacin
venezolana" contradice la postura de Prieto Figueroa sobre la educacin de las masas y el
Estado- docente, sealando la necesidad de formar una lite ilustrada; la cual conducira los
destinos de la nacin bajo principios liberales y democrticos, no marxista ni militarista,
sino bajo los criterios de la ciencia y la tcnica moderna.
La reinstalacin, por as decir, del modelo de democracia representativa en 1958, con
Rmulo Betancourt como magistrado electo y la hegemona de su partido Accin
Democrtica, trajo como resultado la implantacin de la tesis figueroista, la cual ya haba
sido recogida en la Constitucin Nacional producto de la Asamblea Nacional Constituyente
de 1947 y la Ley de Educacin de 1940, todo lo cual se ampla en la Carta Magna de 1961 y la
Ley Orgnica de Educacin de 1980. Pero en ese sentido conviene aclarar que en el rgimen
democrtico, que con sus rupturas se mantiene hasta hoy, ha desarrollado diversas polticas
pblicas de educacin que sera prolijo enumerar. Tienen de comn la finalidad de formar
integralmente a la persona para vivir en una sociedad democrtica y plural, donde la ciencia
y la tcnica contribuyan al desarrollo humano.
Sin embargo, se evidencia dficit en cuanto a cobertura, calidad y pertinencia de los
contenidos educativos, junto a un modelo de sociedad agotado.

Diseo y Desarrollo Curricular

El diseo curricular es el instrumento tcnico que recoge y concreta los
planteamientos tericos del modelo curricular, a fin de permitir su operacionalizacion;
prev lo que quiere conseguir en cada nivel o modalidad y como se quiere alcanzar.
El diseo curricular cumple dos funciones diferentes:
1. Hacer explcita las intenciones del sistema educativo venezolano
2. Orientar la practica pedaggica
El Ministerio del Poder Popular para la Educacin a partir del anlisis del hecho
cultura (valores y funciones sociales) identifica la multidimensionalidad. Los factores que
influyen y se manifiesta en indicaciones como: bajos ndices de insercin y permanece del
nio en el sistema educativo, bajo rendimiento escolar con pocas competencias en
comprensin de la lengua escrita y calculo con escasa pertinencia de la educacin.
 A partir del anlisis del hecho cultural, el ministerio del poder popular para la
educacin determina la poltica educativa, sus valores y fines, los cuales apunta a la
innovacin de las dimensiones del aprender a ser conocer hacer convivir.
El desarrollo curricular se da a travs de:
Promover el pleno desarrollo de la personalidad de los ciudadanos tanto en un
sentido individual como social. Tal capacitacin les permitir contribuir a la
integracin y a la solidaridad enfrentando la tendencia a la fragmentacin y a la
segmentacin social.
Formar a las personas para que pueda responder los nuevos requerimientos del
proceso productivo.
Desarrollar capacidades de anticipacin del futuro y actualizacin permanente para
seleccionar informacin, para orientarse frente a los cambios, para generar nuevos
cambios, para asumir con creatividad el abordaje y la resolucin de los problemas.
Concepcin y Lineamientos
El Diseo Curricular del Nivel de Educacin Bsica se enmarca en los planteamientos
tericos, las lneas de desarrollo y los principios del Modelo Curricular, con especial nfasis
en la descentralizacin, la autonoma de los planteles y la flexibilizacin de la prctica
pedaggica. De igual manera, el diseo considera en su desarrollo y concrecin las
adaptaciones necesarias, segn las caractersticas propias de este nivel educativo. En
atencin a estos planteamientos se establecen diferentes instancias para la puesta en
prctica del diseo.
Instancias
El Modelo Curricular establece tres instancias para su operacionalizacin: la
instancia Nacional, la instancia Estadal y la instancia de Plantel, las cuales estn
representadas por el Currculo Bsico Nacional, el Currculo Estadal y los Proyectos
Educativos Integral Comunitario y de Aprendizaje, respectivamente. En lo que se refiere al
Nivel de Educacin Bsica, en su Primera y Segunda Etapa, estas instancias se definen
como se expresa a continuacin:
Instancia Nacional
El Currculo Bsico Nacional (CBN)
El Currculo Bsico Nacional del Nivel de Educacin Bsica asume las polticas
educativas propias de este nivel, responde a las pautas establecidas en el Modelo Curricular
y tiene carcter prescriptivo para todos los planteles del pas. Su diseo y formulacin
corresponden al nivel central del Ministerio de Educacin.
El establecimiento de un Currculo Bsico Nacional (CBN), implica la homologacin
de contenidos bsicos nacionales. El CBN representa para la primera etapa, un ochenta por
ciento (80%) y para la segunda etapa un setenta y cinco por ciento (75%) de la carga horaria
que rige para el Nivel de Educacin Bsica, la cual se discrimina en el correspondiente plan
de estudio. De esta manera, se asegura la coherencia y continuidad entre las distintas etapas
del nivel y se facilita el traslado de los alumnos a otras entidades federales, sin sufrir
desajustes en su escolaridad.
Instancia Estadal
El Currculo Estadal (CE)
En correspondencia con el modelo, en el Diseo Curricular del Nivel de Educacin
Bsica se plantea, por primera vez, la formulacin de Currculos Estadales (CE). La
incorporacin de una instancia estadal promueve el respeto y valoracin del pluralismo
tnico, lingstico y cultural de la nacin venezolana y permite dar respuesta educativa a las
motivaciones, necesidades, intereses y exigencias especficas de cada entidad federal.
Los Currculos Estadales (CE) consideran los planteamientos del CBN y representan,
en la Primera Etapa, un veinte por ciento (20%) y en la segunda etapa un veinte y cinco por
ciento (25%) de la carga horaria establecida. La formulacin de los Currculos Estadales es
responsabilidad de las autoridades educativas de cada estado y debe ser ampliamente
debatida con participacin de la sociedad civil, las universidades, los supervisores,
directores, docentes, las organizaciones no gubernamentales y dems actores involucrados
en el quehacer educativo de cada entidad federal, a objeto de garantizar su coherencia y
pertinencia.

Implantacin del Nuevo Diseo Curricular

La Reforma de la Educacin Bsica que adelanta el Estado venezolano es un intento
de actualizacin del sistema escolar para adaptarlo a las necesidades de un mundo
cambiante, que cada da se complejiza y expande ms sus fronteras, con el fin de ubicarla en
la perspectiva del mundo globalizado que caracteriza a la poca actual.
El Curriculum Bsico Nacional (CBN) est orientado hacia una enseanza
comprensiva, donde el alumno es el centro del hecho educativo y a cuyo alrededor gira la
escogencia de contenidos y estrategias. Se persigue con el CBN un perfil de competencias
centradas en cuatro elementos bsicos: el ser, el conocer, el hacer, el convivir (M.E., 1997).
El Ser: Se refiere al conjunto de elementos que conforman al individuo como gente,
como persona: la autoestima, los valores, la espiritualidad, las cualidades.
El Conocer: Viene expresado en la adquisicin de los conocimientos generales y
especficos de las diversas reas del saber.
El Hacer: Tiene que ver con la aplicabilidad de lo que se aprende.
El Convivir: Se relaciona con las actitudes y competencias para vivir en comunidad,
con armona y con espritu de cooperacin. Se refiere a la integracin Escuela-Familia-
Comunidad.
Con la Reforma se pretende promover cambios significativos que conduzcan a la
formacin de un ser humano capaz de practicar, dentro de la sociedad cambiante, valores
tales como la libertad, la tolerancia, la solidaridad, la honestidad, el amor por la vida, la
responsabilidad y la justicia. Se desea as lograr la formacin integral del hombre
venezolano y la continuidad de nuestros valores culturales e histricos, razn primordial de
nuestra existencia como pas.
Desde el punto de vista sociolgico, el Nuevo Curriculum Bsico Nacional concibe el
aprendizaje a travs de la interaccin del nio con los dems. El aprendizaje es social, es
producto del intercambio de ideas; y psicolgicamente, se basa en la premisa de que cada
persona es responsable y promotora de su propio aprendizaje, el cual va estructurando de
acuerdo con su capacidad cognitiva y sus intereses y necesidades.

Comparacin Entre El Currculo Bsico Nacional Y El Currculo Nacional Bolivariano

Diferencias
Currculo Bsico Nacional Currculo Nacional Bolivariano
Abarca solo el nivel de Educacin Bsica. Se refiere a todo el sistema educativo bolivariano que
No hace ningn sealamiento de personas se inicia desde el Subsistema Inicial hasta la
de nacionalidad venezolana en las Educacin Secundaria, Educacin Especial y de
fundamentaciones del currculo. Adultos. Enfatiza la incorporacin de las ideas de
Se adapta a la concepcin de la Educacin personajes venezolanos en las distintas
Bsica presentada en la Ley Orgnica de fundamentaciones del Currculo. Busca la adecuacin
Educacin del currculo a la educacin tal como es concebida en
el prembulo de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela
Centrado en la escuela, planteando la Centrado en el ser humanista, social, ambientalista,
formacin desde una perspectiva participativo, protagnico y corresponsable.
organizativa del aprendizaje, que involucra Se organiza en subsistemas educativos
la institucin escolar en todos sus interrelacionados entre s, considerando Educacin
aspectos. Inicial Bolivariana que comprende dos niveles el nivel
Se organiza en niveles y etapas del maternal y el nivel preescolar, Educacin Primaria
aprendizaje. El primer nivel es preescolar, Bolivariana que comprende desde 1ero. A 6to. Grado,
el segundo nivel es Educacin Bsica, Educacin Secundaria Bolivariana, con dos
considerando 1ra etapa desde 1ro. a 3er. alternativas de estudio que son Liceo Bolivariano y
Grado, 2da. Etapa desde 4to. a 6to. Grado Escuelas Tcnicas Robinsonianas y Zamoranas,
y 3ra. Etapa desde 7mo. A 9no. Grado y el Educacin Especial, Educacin Intercultural y
tercer nivel es Educacin Diversificada. Educacin de Jvenes Adultos y Adultas.
-Se fundamenta en la Constitucin de la -Se fundamenta en la Constitucin de la Repblica
Repblica de Venezuela de 1961. Bolivariana de Venezuela de 1999, inspirndose
principalmente en su Prembulo.
Se orienta principalmente hacia las
dimensiones del aprender a ser, conocer y
hacer planteadas por la UNESCO en 1996.
Tambin se apoya en los lineamientos del
Proyecto Educativo Nacional elaborados
por Crdenas en 1996. Predomina la
formacin de la persona de manera ms
particular. Plantea la formacin de la
persona pero no resalta tanto el bienestar
colectivo.
Relaciona el enfoque constructivista de
Vygotski con el desarrollo social.
Busca adaptarse al desarrollo del sistema
capitalista. Procura generar cambios para
asumir la globalizacin sin descuidar las
caractersticas propias.
Se apoya en teoras del desarrollo humano
planteadas por Vygotski, Piaget, Ausubel,
Hall, C.S., Gustin y otros.
Centrado en el desarrollo de la persona.
Concede al educador un papel protagnico
correspondindole organizar el ambiente
socioeducativo para que se produzcan
fructferas interacciones comunicativas
constructivas, donde l forma parte del
grupo o de los alumnos entre s.
Se fundamenta en ideas expresadas por
Cardenas, Odreman, Sacristn, Piaget, y
Decroly.
Concibe la educacin como una realidad
en la dimensin socio histrico cultural, en
los planos individual y colectivo.
Asigna a la educacin el propsito de
servir de instrumento a la sociedad para
transmitir sus valores, lo cual garantizar
el cumplimiento de su
Las reas correspondientes a la primera y
segunda etapa de educacin bsica son:
lengua y literatura, matemtica, ciencias
de la naturaleza y tecnologa, ciencias
sociales, educacin esttica y educacin
fsica.
Cada rea de aprendizaje en los diferentes
grados incluye: Presentacin del rea,
descripcin de los bloques de contenidos,
orientaciones generales para su aplicacin,
desarrollo de los
Se fundamenta en los ideales de libertad, justicia,
originalidad y emancipacin de Simn Rodrguez,
Simn Bolvar, Francisco de Miranda y Ezequiel
Zamora, as como en los postulados filosficos de Don
Simn Rodrguez.
Predomina el desarrollo de aspectos relacionados con
la identidad nacional y el desarrollo social
Enfatiza principalmente en el bien colectivo.
Fundamentado en los ideales de Simn Rodrguez,
Simn Bolvar, Francisco de Miranda y Ezequiel
Zamora.
Trata de implementar un sistema socialista.
Se interesa por el desarrollo desde una perspectiva
propia.
No hace referencia a ningn autor en especfico desde
el punto de vista Psicolgico.
Centrada en el desarrollo de la vida en colectivo.
Establece una relacin horizontal, dialctica y de
reflexin crtica entre todos los actores del hecho
educativo.
Construida fundamentalmente sobre la base del
ideario educativo de Simn Rodrguez, Simn Bolvar,
Jos Mart, Paulo Freire, Luis Beltrn Prieto Figueroa
y Beln San Juan.
Asume la educacin como un proceso social que se
crea en colectivo y emerge de las races de cada
pueblo.
Afirma que la finalidad de la educacin es fomentar el
pensamiento liberador, creador y transformador, as
como la reflexin crtica, la participacin
Las reas correspondientes a la Educacin Primaria
(que es el equivalente a primera y segunda etapa de
educacin bsica) son: Lenguaje, Comunicacin y
Cultura, Matemtica, Ciencias Naturales y Sociedad,
Ciencias Sociales, Ciudadana e Identidad, Educacin
Fsica, Deportes y Recreacin.
Cada rea de aprendizaje incluye: breve descripcin
del rea, finalidad, componentes y contenidos.
Reorientacin Efectuada A La Educacin Bsica En Venezuela Desde 1986 Hasta
La Actualidad.

En el gobierno del Jaime Lusinchi (1985-1989) se elabor el VII Plan de la Nacin

que propuso una poltica educativa consistente en la implementacin de un modelo de
enseanza basado en el procesamiento de informacin, enfocado en las relaciones sociales y
el desarrollo personal. En este momento, el Ministerio de Educacin, establece la
Resolucin 751 (1986). Un Rgimen complementario a lo establecido en el artculo 74 de la
Ley Orgnica de Educacin de 1980, sobre organizacin y funcionamiento de la Comunidad
Educativa, en donde se expresa la obligatoriedad del funcionamiento de la Comunidad
Educativa de cada plantel, los integrantes de la Comunidad Educativa como institucin
(educadores, padres, o representantes-alumnos) y dems personas vinculadas con el
desarrollo de la comunidad en general y los objetivos de la Comunidad Educativa, a saber:
Cooperar con las autoridades del plantel en los diversos aspectos del proceso
educativo.
Promover la participacin de la familia de la comunidad y de otras instituciones del
proceso educativo.
Afianzar en los alumnos el sentimiento de respeto, confraternidad, cooperacin y
solidaridad para con sus educadores, compaeros y dems integrantes de la comunidad.
Promover, manejar y participar en actividades cientficas, humansticas, tcnicas,
culturales, sociales, asistenciales, deportivas y recreativas que contribuyan al desarrollo y
consolidacin del proceso educativo y a la integracin de padres y representantes al plantel,
as como de este a la comunidad.
Contribuir con los aportes econmicos o mediante prestacin de servicios al
desarrollo de las programaciones del plantel y a su conservacin y mantenimiento, entre
otros (Amaya y Gamboa, 2003).
Al gobierno de Lusinchi, prosigui el segundo gobierno de Carlos Andrs Prez
(1989-1993), quien propone el VIII Plan de la Nacin. Durante este perodo la educacin
descuida la funcin formativa y enfatiza la funcin normativa, en reas como el desarrollo
de la personalidad, la formacin de hbitos de estudio y la identidad cultural y nacional,
desvinculndose del desarrollo de las comunidades, el incremento sustancial de la matrcula
estudiantil, no se correspondi con la asignacin de recursos y dotacin para el
funcionamiento y ocasionando la incorporacin de numerosos docentes que carecan de la
formacin necesaria para acceder al sistema educativo (Martnez, 2001).
En el segundo perodo gubernamental del Dr. Rafael Caldera (1993-1998) se
evidencia la falta de planificacin en el sector educativo, la deficiente y extempornea
asignacin de recursos y deficiente formacin del personal docente.
En este perodo se dicta una Resolucin de fecha 15 de enero de 1996, publicada en
Gaceta Oficial Nmero 35-88-1, referida a la poltica de Estado en Formacin de Docentes.
Especifica fundamentos del perfil docente, en el que se destaca su papel de promotor social
para lograr los objetivos educacionales e integrar la comunidad a la escuela y la escuela a la
comunidad (Amaya y Gamboa, 2003).
Con posterioridad, la reforma educativa de 1997, se inserta, en el ordenamiento jurdico
venezolano, requiriendo normas de rango sublegal para adecuarlos a los componentes
curriculares. Todo ello enmarcado dentro del proceso de Reforma del Estado Venezolano
iniciado en 1989, planteando la necesidad de reformular la poltica educativa nacional sobre
la base de los documentos antes mencionados y los diagnsticos de ms reciente data
efectuados en el pas para la poca, entre los cuales es necesario mencionar:
El Informe de la Comisin Presidencial para el Estudio del Proyecto Educativo
Nacional (1986).
Diagnstico del Banco Mundial (1992).
Calidad de la Educacin Bsica en Venezuela. Estado del Arte (1992).
La Reforma Educativa: Una Prioridad Nacional (1994).
Plan de Accin del Ministerio de Educacin (1995).
Proyecto Educativo de Educacin Bsica: Reto, Compromiso y Transformacin
(1996), (Nez, 2005).
Tambin en este perodo se introducen los lineamientos curriculares que caracterizan
un currculo abierto y flexible, por cuanto permite considerar las caractersticas y
necesidades de la comunidad y las condiciones reales en las que va a desarrollarse el
proceso educativo (Gamboa y Amaya, 2003), operacionalizadas en la escuela a travs de
los proyectos pedaggicos de aula y de plantel (actualmente, los Proyectos Plantel son
sustituidos por los Proyectos Educativos Integrales Comunitarios), los cuales guardan
estrecha relacin entre s.
El proyecto poltico contenido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela define a la poltica educativa como un derecho humano y como un servicio
pblico, de acuerdo con lo contenido en los artculos: 139, 141, 143, 168 y 62. As mismo la
poltica educativa tambin se halla sustentada en los artculos 102, 103, 104, confirindole
un carcter de: Democrtica, integral, gratuita (hasta el pregrado universitario),
permanente, obligatoria, plural, contextualizada, intercultural y bilinge (para los pueblos
indgenas). Donde el uso de la lengua indgena resulta obligatoria hasta el segundo grado de
educacin bsica (Artculo121), enseanza obligatoria de la educacin fsica y el deporte,
con excepciones segn la ley (Artculo 111); y educacin ambiental obligatoria en educacin
formal y no formal (Artculo 107).
La justicia social sera entonces alcanzada con la profundizacin de la base social
democrtica en todos los campos que le conciernen, como educacin de calidad para todos,
salud, vivienda y ambiente sano, acceso pleno a la cultura, universalizacin del deporte,
atencin especial para la poblacin en pobreza extrema, recreacin e informacin veraz y
oportuna. Otra variante inmersa en la justicia social es la corresponsabilidad entre el Estado
y la sociedad donde prevalece la accin comunitaria, para formular, ejecutar y evaluar
polticas pblicas y la rendicin de cuentas, en materia educativa plantendose la
incorporacin de la comunidad en el proceso educativo para procurar la universalizacin y
elevacin de la calidad de la formacin de los ciudadanos (Chvez, 2001).
Tal como se viene planteando, para el ao 2000 Venezuela inicia a travs de la
implementacin de la poltica pblica del Proyecto Educativo Nacional una nueva poltica
educativa fundada en la inclusin social, en la atencin integral al educando, y sobre todo
en la transformacin del currculo, de tal modo que las reas de estudio se vinculen con la
realidad y la problemtica que experimentan los alumnos en su comunidad, en el pas y en
el mundo, todo ello se cimienta en una concepcin educativa constructivista. En torno a
esto, se destaca el surgimiento de las misiones educativas Robinson y Ribas (Morales,
2005), con la finalidad de incluir dentro del sistema educativo a un sector de la poblacin
que por razones socioeconmicas se encontraba apartado del mismo, y las Escuelas
Bolivarianas como modelo de institucin que abarca no slo el aspecto pedaggico sino
tambin el relativo al suministro por parte del Estado de los elementos y condiciones que
permitan el desarrollo eficiente del proceso de enseanza aprendizaje (Revilla, 2005).
En 1999, se han promulgado distintos decretos y resoluciones destinadas a regular
todos los niveles de educacin, abarcando la puesta en prctica de polticas educativas de
cobertura nacional bajo la genrica denominacin Misiones. De todo lo anterior se deduce
que el marco jurdico de la educacin en Venezuela, se encuentra desarticulado por dos
circunstancias:
1. Por su estructura jurdica.
2. Por la mora legislativa en la cual ha incurrido la Asamblea Nacional, en cuanto a la
sancin de los anteproyectos de Reformas de la Ley Orgnica de Educacin y la Ley de
Universidades.
3. El proyecto educativo nacional como expresin de una poltica educativa nacional

Cuadro Comparativo de los Aspectos Ms Resaltantes o Ms Importantes de la

Reorientacin

Educacin hasta 1999 Educacin despus de 1999

los gobiernos democrticos otorgaron prioridad
a la educacin como accin de gobierno
constituy en el primer pilar de la legitimidad
del sistema
La estrategia central, orientada por la idea de
otorgar igualdad de oportunidades educativas,
el marco jurdico venezolano se trata de
subsanar a travs del Proyecto Educativo
Nacional, desarrolla un conjunto de estrategias
metodolgicas a fin de darle la debida
legitimidad sociocultural a las propuestas
educativas desde la perspectiva regional de pas,
cont con la participacin de los alumnos,
docentes, representantes y comunidad en
general
Atender a las exigencias de la construccin de
una nueva sociedad y de una nueva Repblica a
los requerimientos de una perspectiva
humanista y cooperativa
Consolidar una cultura de la participacin
ciudadana y la solidaridad social
se encamin a consolidar todos los niveles del
sistema escolar, para as lograr la incorporacin
masiva de sectores de la poblacin
habitualmente excluidos del sistema educativo
la educacin se puso en prctica sin que se est planteando formar continuamente al ser
tomaran otras acciones necesarias, tales como, humano en un conjunto de valores, habilidades
mejorar la calidad de los aprendizajes, y destrezas entre las que se puntualizan:
establecer la descentralizacin de formacin en y por el trabajo, formacin en y
responsabilidades educativas, lograr una por la democracia, formacin de aptitudes
atencin escolar, que superara las condiciones cooperativas y de solidaridad y formacin en
desiguales de acceso al servicio educativo, valores con conocimiento de nuestras races
incorporar nuevos contenidos a los programas
educativos (valores, cultura del trabajo,
ciudadana) y la ausencia de un currculum que
vinculara la escuela su entorno inmediato,
vinculndola con las necesidades sociales no
satisfechas (pertinencia)
La ausencia de un proyecto educativo, de largo llevar al plano educativo la democracia
alcance, que integre los objetivos, estrategias y participativa y protagnica, expresada en la
procedimientos de la diversidad de instituciones manear de asumir la elaboracin, planificacin,
involucradas, para responder adecuadamente a ejecucin y evaluacin de las polticas pblicas
los desafos y necesidades de una nueva de la
realidad poltica, econmica y cultural

La globalizacin de los objetivos del rea y diferencias de ambos currculos

Objetivos

Aspiran la independencia cognitiva y la apropiacin de los conocimientos que

permitan un pensamiento autocritico, crtico y reflexivo, as como el inters por
la ciencia, la tecnologa, el conocimiento y la innovacin.

Diferencias

Currculo Bsico Nacional Currculo Nacional Bolivariano

Estn organizados por tipos, formulados utilizando la
tercera persona del singular y ordenados de la
siguiente manera: objetivos del nivel, objetivos de
etapa, objetivos de rea para la etapa y objetivos de
grado.
Expresan lo que se aspira que logre el educando.
No expresan tcitamente, la relacin entre las
polticas educativas y el currculo
Se presentan de manera general haciendo
referencia a todo el Currculo y de
manera especfica por cada subsistema,
utilizando un verbo en infinitivo
Expresan
 Conclusin

En Venezuela, cambios profundos se han venido gestando desde hace mucho tiempo.
Ya en el ao 1986, a nivel educativo, se implement una reforma al sistema curricular de la
educacin y se implement la realizacin de proyectos cuyo fin era preparar al estudiante
para afrontar los retos de lograr el desarrollo sostenido de la nacin, aunado a ello el
gobierno invertira en capacitacin docente, programacin y ampliacin de las estructuras
educativas, pero que en realidad no se logr.
Para el ao 1999, y a raz del proceso Constituyente Educativo, se replante la
educacin en nuestra nacin, fundamentndola en los ejes transversales del conocimiento y
el desarrollo psicocognitivo-evolutivo de los estudiantes, de acuerdo a cada una de las
etapas formales de la educacin y su maduracin biolgica.
Todos los hombres tienen el deseo natural de saber y la disposicin y el derecho de
aprender. Tienen derecho al conocimiento organizado de las ciencias, las artes, las
humanidades, la religin y la tecnologa. Pero ms importante an, tienen tambin derecho
de desarrollar todas las capacidades que le permitan construir y apropiarse del
conocimiento general y especializado, necesario para entender, adaptarse y transformar la
realidad a la que pertenece, en beneficio propio de su desarrollo y disfrute personal y de los
otros colectivos.
La educacin en Venezuela, ha tenido repercusiones progresistas, pero se estanc en
modelos inducidos y desarrollados en otros pases a los cuales no se les dio continuidad
para su desarrollo, es por ello que la nueva concepcin curricular busca construir el
desarrollo endgeno de la repblica, en base a una bsqueda del modelo de equilibrio desde
la relacin Escuela-Sociedad-Nacin, que garantice el continuo humano y el conocimiento
como poder del pueblo, enmarcado en las categoras reales determinadas por el proceso
renovador que se produce a nivel educativo desde el ao 1999.
Siendo la productividad, la salud y la vida, la creacin y la creatividad, la paz, el eje de
las nuevas tecnologas, el eje comunidad, la comunicacin, innovacin pedaggica y
tecnolgica y de inclusin, los pilares fundamentales que permitan crear un nuevo modelo
de sociedad humanista y solidario.
No cabe duda que la educacin es un medio y un derecho de todos los ciudadanos,
segn lo garantiza la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como deber
fundamental y social dentro de una concepcin democrtica, participativa, protagnica y de
responsabilidad estatal. Se requiere entonces, para dar continuidad y avalar este derecho de
una participacin de manera activa, solidaria y consiente en todo proceso de transformacin
social, donde todos los actores son esenciales en este cambio de paradigma,
consustanciados con los valores de identidad nacional, la responsabilidad y la justicia, con
el fin de que mejore la calidad de vida de todos los venezolanos en un mediano y largo plazo.
Para garantizar un futuro prometedor, el Estado debe promover la orientacin vocacional
de los adolescentes propiciando la incorporacin en actividades de formacin para el
trabajo en la programacin educativa. Tambin debe suscitar al ejercicio de este derecho
brindando la informacin adecuada y oportuna a los nios, nias, adolescentes y a sus
padres.
 Bibliografa

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