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LA EVALUACIN EX POST
5.1. Concepto
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Fines Indicadores Medios de Supuestos
verificacin
Cumplimiento de los fines Medicin indicadores Medios de informacin Comportamiento de
directos e indirectos de impactos de impactos la Sostenibilidad
La evaluacin ex post con estos tres criterios busca que los usos y servicios del
PROYECTO sean eficaces, creen impactos y que sean sostenibles; como
concepto moderno. En las evaluaciones tradicionales slo se buscaba el buen
funcionamiento y desempeo del PROYECTO, es decir la eficiencia de los
recursos e insumos utilizados. Por estas razones es importante preguntarse no
slo "Estamos haciendo las cosas correctamente? sino tambin "Estamos
haciendo lo correcto?
2
a. Las fuentes de informacin
1
El grupo que no reciben los usos o servicios del PROYECTO, sirve como referente para visualizar las desviaciones
respecto al grupo beneficiario. Esto slo se puede aplicar si se usa el diseo experimental .
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La evaluacin de impacto total como parte de la evaluacin ex post o simplemente
evaluacin de impactos es el proceso que Identifica y valora si el PROYECTO
ha producido cambios deseados o no deseados, ya sean estos positivos,
negativos o neutros en las personas, hogares, instituciones o localidades. En esta
evaluacin tambin se busca identificar si estos cambios son atribuibles a la
intervencin del PROYECTO o a las acciones de otros PROYECTO que actan
simultneamente en el lugar que se analiza. Por su naturaleza de cambio estos
slo pueden observarse en el mediano y largo plazo.
Una evaluacin del impacto valora los cambios en el bienestar de los individuos
que se puede atribuir a un PROYECTO. Proporcionando la retroalimentacin
durante la vida de su intervencin o una accin pblica, la evaluacin del impacto
ayuda mejorar su efectividad. Es una herramienta de toma de decisin para los
responsables polticos y aumenta la aceptacin de los PROYECTO. La
informacin generada por la evaluacin de impacto informa si el PROYECTO debe
ampliarse, modificar, o eliminarse.
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5.5. Consideraciones bsicas en la evaluacin de impacto
Se debe identificar a los otros PROYECTO en operacin y los que terminaron sus
horizontes de evaluacin en el mismo lugar, el mismo sector y sectores
relacionados; cuyas acciones y cobertura tengan influencias en el PROYECTO en
estudio. Por ejemplo, el proyecto de proteccin y conservacin de la cordillera
azul, que se encuentra como vecino a la plantacin de cacao Maria.
Es necesario identificar los factores del entorno que afectan el funcionamiento del
PROYECTO como por ejemplo los factores macroeconmicos (inflacin,
devaluacin), factores climticos (sequas, inundaciones, presencia del Fenmeno
del Nio), entre otros. Describiendo como era en el momento en que se planific el
PROYECTO (ex ante) y como es al momento de la evaluacin de Impacto (ex
post). Es importante determinar los cambios en los procesos de desarrollo, tanto
en la zona de influencia del PROYECTO como en los beneficiarios. Por ejemplo el
incremento de las exportaciones del cacao, la construccin de la carretera
transocenica norte, etc.
Propuesto/ejecutado
Factores Componentes Anlisis
Eval. Ex antes Eval. Ex post
Econmico
Poltico
Ambiental
6
4 Muy Satisfactorio 3 Satisfactorio 2 Restrictivo 1 Poco 0 Insatisfactorio
Preguntas Beneficiarios
(Trabajador)
Usted o algn conocido trabaja en este PROYECTO? Si / No
Qu tan importante es el PROYECTO para usted? 3
Qu tan importante es el PROYECTO para el desarrollo de la poblacin en:
Tema 1: Difundir tecnologa 3
Tema 2: Desarrollar el cultivo 3
Tema 3: Desarrollo econmico 4
Otros temas:
En qu grado los vecinos son atendidos por el PROYECTO? 3
Considera usted que el PROYECTO esta bien ubicado? 3
Considera usted que el PROYECTO brinda los servicios sociales que necesita 3
los trabajadores?
Considera usted que el PROYECTO tiene la tecnologa adecuada? 4
Considera usted que el PROYECTO tiene el capital humano adecuado? 3
Considera usted que el PROYECTO tiene la administracin adecuada? 3
TOTAL 36
Preguntas Instituciones
(Presidente
Regional)
Con respecto a los proyectos del lugar, como considera a este PROYECTO? 4
Qu tan importante es el PROYECTO para el desarrollo del lugar? 4
Qu tan importante es el PROYECTO para el desarrollo de la poblacin en:
Tema 1: Desarrollo del cultivo 4
Tema 2: Difundir tecnologa 3
Tema 3: Desarrollo Econmico 3
En qu grado los beneficiarios son atendidos por el PROYECTO? 4
Las acciones del PROYECTO estn de acuerdo a lo planeado? 4
Otros
Total 26
7
5.6. Mdulos a evaluar
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Ejemplo propuesto para la evaluacin de impacto
Incremento de Incremento de
reas de manejo produccin
agroforestal exportable del
cacao
ALTO RENDIMIENTO DE
CACAO CON MANEJO
AGROFESTABLE Y
CONSERVACIN DEL MEDIO
AMBIENTE EL HUIMBAYOC
N EL VALLE
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5.7. Pasos a seguir
Objetivo Central
Conservacin Tasa
biodiversidad deforestaci
n
Produccin Produccin
del cacao reas sustituta
conservacin
Ecoturismo Agroforestal
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Como mtodo complementario y con fines didcticos, el anlisis de redes analiza las interrelaciones
complejas que existen en el entorno del proyecto, si slo se continuara con el criterio de causalidad no se
podra explicar las relaciones dbiles y fuertes que tienen los fines directos e indirectos.
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Mdulo II: Formulacin de las hiptesis de impacto positivo y negativo
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Mdulo IV: Indicadores de impacto ejecutado para el grupo beneficiario
Lnea Ejecutado
Indicadores Impacto Unidad base (ex post)
(ex ante)
1 Conservacin biodiversidad Especies./periodo 400 500
2 Tasa deforestacin %/periodo 35% 30%
3 reas conservacin %/periodo 3% 4%
4 Produccin del cacao Kg./ao 6000 10000
5 Agroforestal manejada Ha./ao 4000 5000
6 Ecoturismo Visitas/ao 20% 24%
Tasas de desnutricin %
EJECUTADO (muestra) [ex post] 30%
LNEA BASE [ex ante] 35%
Indicador -14.29%
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c) El indicador de reas de conservacin
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Insercin a mercados %
EJECUTADO (muestra) [ex post] 24%
LNEA BASE [ex ante] 20%
Indicador 20.00%
Este anlisis resulta de mucha importancia porque permite medir los impactos que
ha producido el PROYECTO respecto a aquello que se predijo en la evaluacin ex
ante y lo que realmente sucedi al trmino de la intervencin del PROYECTO.
Como las variables que se tratan en los objetivos de desarrollo tienen diferentes
unidades de medidas, as por ejemplo el ingreso en nuevos soles, la desnutricin y
migracin dados en forma porcentual, rendimiento de papa y otros cultivos en
kilogramos por hectreas, es decir no existe forma directa de comparacin. Ante
este hecho se homogeniza las variables y se crea una escala comn para ellos, de
tal manera que cada indicador pueda estar calificado. Para este propsito es til
una clasificacin para cada indicador (por ej. de 5 "el cambio se considera muy
bueno a 1 "el cambio se considera muy malo).
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Esta escala depende de la naturaleza de los indicadores, lo que permite forma
intervalos que relaciona el comportamiento del valor programado y el ejecutado
(ex post), respecto al valor de la lnea base (ex ante); como se presenta
seguidamente.
reas conservacin
5% 4% 3% 2% 1%
Produccin del cacao (5001-6000) (6001-7000) (7001-8000) (8001-9000) (9001-10000)
Agroforestal manejada
(<3800) (3801-4100) (4101-4400) (4401-4700) (4701<)
Ecoturismo
(17%-18%) (19%-20%) (21%-22%) (23%-24%) (25%-26%)
Tambin hay que resaltar que en esta escala, a todos los valores programados les
corresponde la categora de Bien, cuyo valor en la escala es de 4.
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Mdulo VIII: La Representacin grfica
Los valores determinados son graficados en cada de sus ejes y son unidos con
rectas para describir sus comportamientos. Entonces, se visualizarn los cambios
en el entorno, por ejemplo, mediante un diagrama de "araa o "ameba. El
comportamiento de los indicadores de impacto se presenta en la siguiente grfica,
Anlisis de impactos
Conservacin Biodiversidad
5
4
Ecoturismo 3
Tasa desforestacin
2
1
0
Rend. Cacao
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Mdulo IX: Anlisis de los Indicadores de Impacto
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