COMISIN NACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS MXICO

RECOMENDACIN No. 51/2014

SOBRE LOS HECHOS OCURRIDOS EL 30 DE JUNIO DE 2014

EN CUADRILLA NUEVA, COMUNIDAD SAN PEDRO LIMN,
MUNICIPIO DE TLATLAYA, ESTADO DE MXICO

Mxico, D.F., a 21 de octubre de 2014

GENERAL SECRETARIO SALVADOR CIENFUEGOS ZEPEDA

SECRETARIO DE LA DEFENSA NACIONAL

LIC. JESS MURILLO

KARAM
PROCURADOR GENERAL DE
LA REPBLICA

DR. ERUVIEL VILA VILLEGAS

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE
MXICO

V. RECOMENDACIONES
A usted, seor general secretario de la Defensa Nacional:
PRIMERA. Se giren instrucciones a quien corresponda, a efectos de que se proceda a la reparacin
del dao ocasionado a las vctimas indirectas, familiares de las personas que fueron privadas
arbitrariamente de la vida el 30 de junio de 2014, en la que se incluya la indemnizacin respectiva,
la atencin mdica y psicolgica necesaria, y se considere el caso particular de cada una de las
vctimas, con el fin de asegurarles otros servicios sociales o de asistencia requeridos, debindose
remitir a esta Comisin Nacional las constancias con que se acredite su cumplimiento.
SEGUNDA. Se giren instrucciones a quien corresponda, a efectos de que se proporcione a V23,
V24 y V25, vctimas sobrevivientes de los hechos, la atencin mdica y psicolgica que sea
necesaria para reestablecer su salud fsica y mental, debindose remitir a esta Comisin Nacional
las constancias con que se acredite su cumplimiento.
TERCERA. Se giren instrucciones a efectos de que los elementos de la Secretara de la Defensa
Nacional den cumplimiento estricto al Manual del Uso de la Fuerza, de aplicacin comn a las tres
fuerzas armadas, abstenindose de privar de la vida o atentar en contra de la integridad de personas
rendidas, debindose informar a esta Institucin sobre el cumplimiento de la misma.
CUARTA. Se refuerce la capacitacin que reciben los elementos de la Secretara de la Defensa
Nacional, a efectos de que se intensifique el Programa Integral de Capacitacin y Formacin en
Materia de Derechos humanos, y que el mismo se dirija tanto a los mandos medios y superiores,
como a los elementos de tropa, procurando que su entrenamiento tctico y operativo incluya el
respeto a los derechos humanos, y se generen indicadores de gestin para evaluar el impacto
efectivo de la capacitacin y en el cual participen de manera inmediata los elementos militares del
102/o Batalln de Infantera, enviando a este Organismo Nacional las pruebas que acrediten su
cumplimiento.
QUINTA. Se giren instrucciones a efectos de que se d cumplimiento estricto al numeral 18.E del
Manual del Uso de la Fuerza, de aplicacin comn a las tres fuerzas armadas, y los elementos de la
Secretara de la Defensa Nacional empleen de manera intensiva las cmaras fotogrficas y de
videograbacin y de grabacin de audio, para documentar los incidentes e interacciones con la
poblacin civil, y sea posible contar con las evidencias de que la actuacin del personal de las
fuerzas armadas es respetuosa de derechos humanos, debindose informar a esta Institucin sobre el
cumplimiento de la misma.
SEXTA. Gire instrucciones a quien corresponda para que el personal de esa institucin se abstenga
de participar en la alteracin de las escenas de los hechos y/o se tergiverse la verdad histrica y
jurdica de los mismos y sean capacitados respecto de la preservacin de los indicios del delito, y
una vez realizado lo anterior se remitan a este Organismo Nacional las constancias que acrediten su
cumplimiento.
SPTIMA. Se colabore ampliamente con este Organismo Nacional en la presentacin y
seguimiento de la denuncia de hechos que este Organismo Nacional formule ante la Procuradura
General de la Repblica, para que en el mbito de su competencia se inicie la investigacin que en
derecho corresponda, por tratarse de servidores pblicos cuya conducta motiv este
pronunciamiento, y se remitan a esta Comisin Nacional las constancias que acrediten su
cumplimiento.
OCTAVA. Se colabore ampliamente en la presentacin y seguimiento de la denuncia de hechos que
este Organismo Nacional formule ante la Procuradura General de Justicia Militar para que, en el
mbito de su competencia, se inicie la averiguacin previa, que en derecho corresponda, por las
responsabilidades que se pudieran desprender de la conducta que motiv este pronunciamiento, que
incluya al personal presente en el lugar de los hechos y, una vez realizado lo anterior, se d vista del
resultado de esta investigacin a la Procuradura General de la Repblica, debindose informar a
esta institucin sobre el cumplimiento de la misma
NOVENA. Se colabore ampliamente con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en el
trmite de la queja que promueva ante la Unidad de Inspeccin y Contralora General del Ejrcito y
Fuerza rea Mexicana, contra los militares que intervinieron en los hechos que se conocieron en
este caso, y se remitan a esta Comisin Nacional las evidencias que les sean solicitadas, as como
las constancias que acrediten su cumplimiento.
DCIMA. Se colabore ampliamente con este Organismo Constitucional Autnomo, en el
seguimiento e inscripcin que se solicite al Registro Nacional de Vctimas, a efectos de que tengan
acceso al Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral, previsto en la Ley General de
Vctimas, y se remitan las constancias que acrediten su cumplimiento.
A usted, seor procurador general de la Repblica:
PRIMERA. Se tomen en cuenta las observaciones de esta recomendacin para la debida integracin
de la averiguacin previa 3 y se realicen las acciones correspondientes para que se esclarezcan los
hechos materia de la presente recomendacin, a fin de que las vctimas indirectas tengan acceso
pleno a la justicia, y se remitan las constancias que acrediten su cumplimiento.
SEGUNDA. Gire sus instrucciones para que se aceleren las diligencias para realizar una pronta
consignacin dentro de la averiguacin previa 3, respecto de los autores del delito de homicidio,
asimismo se contine indagando la responsabilidad de los militares que estuvieron presentes en el
lugar de los hechos, y se remitan las constancias que acrediten su cumplimiento.
TERCERA. Se reconozca el carcter de ofendidos del delito a los familiares de las personas
fallecidas el 30 de junio de 2014, otorgndoles la proteccin y asistencia integral que les
corresponde en trminos de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Ley
General de Vctimas, y se remitan las constancias que acrediten su cumplimiento.
CUARTA. En atencin a las violaciones a derechos humanos detectadas en agravio de V23 y V24
por parte de la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, lo cual ha trascendido a su
situacin jurdica actual, se giren instrucciones a efecto de que se haga valer dicha circunstancia en
la causa penal y pueda ser tomado en cuenta por el juez de Distrito.
QUINTA. Se colabore ampliamente con la Comisin Nacional de los Derechos Humanos en el
trmite de la queja que este organismo pblico promueva ante Visitadura General de la
Procuradura General de la Repblica, en contra de los servidores pblicos Federales que
intervinieron en los hechos, y se remitan a este Organismo Nacional las evidencias que les sean
solicitadas, as como las constancias que acrediten su cumplimiento.
A usted, seor gobernador del estado de Mxico:
PRIMERA. Se giren instrucciones a quien corresponda, a efecto de que se proceda a la reparacin
del dao ocasionado a V23, V24, V25, con motivo de la intimidacin que fueron vctimas, que
incluya una indemnizacin respectiva, la atencin mdica y psicolgica necesaria, debindose
remitir a esta Comisin Nacional las constancias con que se acredite su cumplimiento.
SEGUNDA. Girar instrucciones a efecto de que el personal ministerial a su cargo, realice sus
investigaciones a partir de mtodos y tcnicas cientficas y respetuosas de derechos humanos, y de
obligar a las personas que estn siendo objeto de una investigacin de declarar contra su voluntad,
debindose informar a esta institucin sobre el cumplimiento de la misma.
TERCERA. Gire instrucciones a quien corresponda, a fin de que se proporcione a los peritos
adscritos a la Procuradura General de Justicia del Estado de Mxico, cursos de capacitacin en
materia de criminalstica con el objeto de que, al inspeccionar el lugar de los hechos lo hagan de
manera exhaustiva y para que realicen diligencias precisas y detalladas que permitan llegar a la
verdad histrica con respecto a los hechos investigados, remitiendo a esta Comisin Nacional las
constancias respectivas.
CUARTA. Se instruya a quien corresponda a fin de que se le imparta al personal ministerial cursos
de capacitacin relativos a la inspeccin que deben realizar en el lugar de los hechos, a fin de que se
alleguen de todos los elementos necesarios para llevar a cabo una investigacin diligente y
exhaustiva, remitiendo a esta Comisin Nacional las constancias respectivas.
QUINTA. Gire instrucciones a quien corresponda a fin de que se le imparta al personal ministerial
cursos de capacitacin en materia de derechos humanos a fin de que se acte con apego a los
mismos, y realizado lo anterior, remita a esta Comisin Nacional las constancias respectivas.
SEXTA. Se colabore ampliamente con este Organismo Nacional en la presentacin y seguimiento
de la denuncia de hechos que este Organismo Nacional formule ante la Procuradura General de
Justicia del Estado de Mxico, para que se determine la responsabilidad penal que tuvieron los
servidores pblicos adscritos a la Fiscala Regional de Tejupilco y la Fiscala de Asuntos Especiales,
especialmente a aquellos que ejecutaron, ordenaron o toleraron las acciones u omisiones descritas
en la presente recomendacin, debindose informar a esta institucin sobre el cumplimiento de la
misma.
SPTIMA. Se colabore ampliamente con este organismo nacional, en el trmite de la queja que este
organismo presente ante la Inspeccin General de las Instituciones de Seguridad Pblica del Estado
de Mxico, para que se determine la responsabilidad administrativa en la que incurrieron los
servidores pblicos adscritos a la Fiscala Regional de Tejupilco y la Fiscala de Asuntos Especiales,
especialmente a aquellos que ejecutaron, ordenaron o toleraron las acciones y omisiones incluidas
en esta recomendacin, debindose informar a esta institucin sobre el cumplimiento de la misma.
OCTAVA. Se colabore ampliamente con este organismo constitucional autnomo, en el seguimiento
e inscripcin que se solicite al Registro Nacional de Vctimas, a efecto de que tengan acceso al
Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparacin Integral, previsto en la Ley General de Vctimas, y se
remitan las constancias que acrediten su cumplimiento.
396. La presente recomendacin, de acuerdo con lo sealado en el artculo 102, apartado B, de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, tiene el carcter de pblica y se emite con
el propsito fundamental tanto de hacer una declaracin respecto de una conducta irregular
cometida por servidores pblicos en el ejercicio de las facultades que expresamente les confiere la
ley, como de obtener, en trminos de lo que establece el artculo 1, prrafo tercero, constitucional, la
investigacin que proceda por parte de las dependencias administrativas o cualquiera otras
autoridades competentes para que, dentro de sus atribuciones, apliquen las sanciones conducentes y
se subsane la irregularidad de que se trate.
397. De conformidad con el artculo 46, segundo prrafo, de la Ley de la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos, les solicito a ustedes que la respuesta sobre la aceptacin de esta
recomendacin, en su caso, sea informada dentro del trmino de quince das hbiles siguientes a su
notificacin.
398. Igualmente, con apoyo en el mismo fundamento jurdico, les solicito que, en su caso, las
pruebas correspondientes al cumplimiento de la recomendacin se enven a esta Comisin Nacional
dentro de un trmino de quince das hbiles siguientes a la fecha en que haya concluido el plazo
para informar sobre la aceptacin de la misma.
399. Cuando las recomendaciones no sean aceptadas o cumplidas por las autoridades o servidores
pblicos, la Comisin Nacional de los Derechos Humanos quedar en libertad de hacer pblica,
precisamente, esa circunstancia y, con fundamento en los artculos 102, apartado B, prrafo
segundo, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, 15, fraccin X y 46, de la
Ley de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos, podr solicitar al Senado de la Repblica o
en sus recesos a la Comisin Permanente de esa Soberana, o a las legislaturas de las entidades
federativas, segn corresponda, su comparecencia, a efectos de que expliquen el motivo de su
negativa.