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LOS CONSENSOS MUNDIALES PARA LA REFORMA EDUCATIVA

Al hablar de reforma educativa, se habla de cambios y transformaciones


en el sistema escolar en cuanto a factores
de filosofa educativa, poltica escolar, currculo, pedagoga, didctica, orga
nizacin, gestin, financiamiento y su vinculacin con el desarrollo de las
naciones.
En relacin a este ltimo punto, el consenso mundial en torno a las
reformas de la educacin y su vinculacin al desarrollo son casi absolutas
en todo el siglo XX. Esta afirmacin se aprecia en la mayora de los
consensos mundiales referidos en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos, la Convencin sobre los Derechos del Nio, la Declaracin
Mundial sobre Educacin para Todos (Jomtien, 1990), la Cumbre Mundial
en favor de la Infancia (1990), la Conferencia sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo (1992), la Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993),
la Conferencia Mundial sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso
y Calidad (1994), la Conferencia Internacional sobre la Poblacin y el
Desarrollo (1994), la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social (1995), la
cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer (1995), la Reunin de mitad del
decenio del Foro Consultivo Internacional sobre Educacin para Todos
(1996), la Conferencia Internacional sobre la Educacin de Adultos (1997)
y la Conferencia Internacional sobre el Trabajo Infantil (1997). (UNESCO,
2000)
En relacin al siglo XXI, dicho consenso mundial sobre la educacin
contina tal cual como se refiere en la declaracin del Foro Mundial sobre
la Educacin realizado en Dakar y en la Declaracin del Milenio en el ao
2000.
En este siglo, los consensos se orientaron con el fin de atender, extender y
mejorar la proteccin y educacin integral de la primera infancia,
especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos, garantizar
el acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad
, velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los
jvenes y adultos mediante un acceso equitativo, aumentar el ndice de
alfabetizacin de adultos, suprimir las disparidades entre los gneros en la
enseanza primaria y secundaria , lograr la igualdad entre los gneros en
relacin con la educacin y mejorar todos los aspectos cualitativos de la
educacin especialmente en lectura, escritura, aritmtica
y competencias prcticas esenciales.(UNESCO, 2000)
Estas concertaciones sobre la educacin fueron promovidas por los
organismos internacionales como centro de unificacin
de polticas educativas dirigidas a todas las regiones del planeta, pero
tuteladas mayormente en los pases del tercer mundo debido a su poca
organizacin y escaso presupuesto- entre otras cosas - para la aplicacin
de dichas reformas.
Desde el punto de vista de los pases desarrollados, dichas reformas se
desplegaron con ms autonoma debido a los propios intereses de los
Estados y las presiones sociales de los actores educativos en dichas
naciones. Estas demandas fueron asumidas con cierta eficacia debido al
fortalecimiento de sus sistemas escolares que respondan ms
adecuadamente a tales presiones y a las necesidades del sistema
econmico imperante que necesitaba de la educacin como vehculo para
el desarrollo (Miana, 2000)
A partir de los aos 80, la UNESCO concert gran parte de
la responsabilidad de orientar las grandes polticas sobre reformas
educativas y sus organismos alternos como la Oficina Internacional de
Educacin (OIE).
En el resto del mundo, muchos organismos internacionales como el Banco
Mundial (BM), la Organizacin para la Cooperacin Desarrollo Econmico
(OCDE) y su Centro para la Investigacin de la Enseanza (CERI)
en Europa, unido a la Organizacin Internacional del Comercio (OMC) y
la Comunidad Europea (CE), han impactado enormemente en sus
regiones y el resto del mundo.
Esta gran influencia proveniente de dichos actores, ha colocado a la
agenda de las reformas educativas en manos de los centros
de poder internacional, no slo en el marco de filosofa educativa, sino en
la intervencin directa y organizada en los sistemas educativos a partir del
financiamiento directo de tales reformas, tal es el caso del Banco Mundial y
sus organismos encargados.
La Teora de la Globalizacin ha determinado el norte de los sistemas
educativos y de las principales reformas de los sistemas escolares del
mundo, sin embargo, debido a las grandes desigualdades entre los pases
ricos y pobres, han hecho que en estos ltimos dichos cambios hayan sido
complejos y paulatinos, concretamente en Amrica Latina y el
Caribe, Asia Meridional, frica Subsahariana y algunos pases del este de
Europa.
A pesar de esta realidad, en estos pases tambin ha existido un acuerdo
claro en considerar la reforma educativa necesaria para adecuar
sus estructuras de organizacin y gestin escolar al desarrollo sustentable
y al fortalecimiento de las condiciones socioeconmicas de las regiones a
travs de una educacin de calidad para todos.
Estas ideas sobre el desarrollo educativo se expresan en la Cumbre del
Milenio realizada en el ao 2000, donde todos los pases del mundo
concertaron polticas dirigidas a la lucha contra la pobreza, la desigualdad,
mejorar el acceso a la educacin, promover la igualdad de gnero, entre
otras.
Dentro del consenso y diseos de polticas sobre reforma educativa en
Amrica Latina, la UNESCO sin duda es el organismo ms influyente en la
configuracin de las reformas educativas en el continente. Su influencia ha
llegado a la creacin de instituciones claves para el estudio y
transformacin de la educacin como lo es EL Institutito Internacional
de Planeacin de la Educacin (ILPES) la Oficina Regional para la
Educacin (OREALC) La Facultad Latinoamericana para Ciencias Sociales
(FLASCO) la Comisin Econmica para Amrica Latina (CEPAL) as como
el Programa Promocin de la Reforma Educativa en Amrica Latina y el
Caribe (PREAL) de igual modo, LA OEA (Organizacin para los Estados
Americanos) y EL BID (Banco Interamericano de Desarrollo) constituyen
tambin grandes ejes en el diseo y seguimiento de tales reformas.
En Amrica Latina, quizs el consenso mayor sobre polticas educativas lo
constituye sin duda el Proyecto Principal sobre Educacin (PROMEDLAC)
firmado por los pases latinoamericanos en 1981.Dicho proyecto concentra
el cumplimiento de grandes objetivos como alcanzar la educacin bsica
para todos, alfabetizar a la poblacin joven y adulta, completar las
reformas necesarias para lograr la calidad y aplicar con
efectividad acciones para el fortalecimiento de la educacin.
Veinte aos despus de haberse propuesto dicho proyecto, en la VII
Reunin del Comit Intergubernamental de Ministros de Educacin dirigida
por la UNESCO, se reconocieron algunos fracasos de este proyecto , tal
cual como lo expresa la propia Declaracin de Cochabamba firmada por
los pases miembros en ao 2001.
A pesar de esta realidad, en la regin existen innumerables estudios sobre
los problemas y bondades de la reforma educativa en los pases del
continente a la par de cada perspectiva nacional (Guzmn, 2005)
(Seorio y Cordero 2005) (Morillo, 2002) (Krawczyk ,2002) (Ruano, 2002)
(Miana, 2000) (Zaccagnini ,2002) y (Jagardo, 1999)
Ms al norte del continente americano, en los Estados Unidos de
Norteamrica, las reformas educativas han sido establecidas por los
propios gobiernos sin una injerencia determinante por parte de los
organismos multilaterales pero con una conexin estratgica con ellos.
Las polticas educativas norteamericana se centraron a partir de 1960 en la
alternabilidad poltica de gobiernos demcratas y conservadores. Hasta los
aos 70, la actuacin del gobierno federal era muy reducida, en este
periodo, el congreso norteamericano cre reformas en los sistemas
educativos orientados bsicamente a objetivos de equidad. La ayuda
federal en el gobierno de Lyndon Jonson en el llamado "Title I" orient
reformas de este tipo al sistema educativo estadounidense (Orfield, 1999)
Como resultado del Informe del Progreso Educativo en los Estados Unidos
de Amrica presentado en la dcada de los 80, el ex-Presidente George
Bush conjuntamente con el resto de los gobernadores de
la nacin propuso el plan Amrica 2000.
Dicho plan se cre con el objeto de reformar el sistema
educativo orientado hacia la competitividad y progreso extraordinario de
competencias de los actores educativos. Tal iniciativa de continuidad
estratgica sigui con los gobiernos siguientes de Reagan-Clinton en la
dcada de los noventa y Bush en principios de este siglo. Estas reformas
se sustentan en una estructura escolar descentralizada e impulsada por
los estados y distritos escolares, pero ceidas a las polticas nacionales y
al Departamento de Educacin del Gobierno Federal.
Del mismo modo, innumerables autores han realizado interesantes
apreciaciones sobre el origen, cambios y dificultades sobre la reforma
educativa estadounidense, tal es el caso de los estudio de (Borman, 2005)
(McNeil, 2000) (Wells, Grutzik, Carnochan, Vasudeva y Slayton ,1999)
(Orfield, 1999) y (Tyack y Cuban, 1995)
En el caso europeo, quizs el mximo consenso regional sobre reformas y
polticas educativas lo constituya el documento del Consejo de Lisboa
celebrado en el ao 2000 auspiciada por la Comunidad Europea. Dicho
documento expresa el primer intento formal en el que se "esboza un
planteamiento global y coherente de las polticas nacionales en el mbito
de la educacin en la Unin Europea en torno a tres objetivos:

"mejorar la calidad y la eficacia de los sistemas de educacin y


formacin en la Unin Europea;

facilitar el acceso de todos a los sistemas de educacin y a la


formacin permanente;

abrir los sistemas de educacin y formacin al mundo.

En relacin con el primer objetivo (mejorar la calidad y la eficacia de


los sistemas de educacin y de formacin), los resultados concretos que
han de conseguirse consisten en:

reducir a la mitad, de aqu a 2010, el nmero de jvenes de 18 a 24


aos que no hayan seguido ms que el primer ciclo de enseanza
secundaria;

dar acceso a todas las escuelas a Internet y a


los recursos multimedios antes de que termine el ao 2001;

conseguir que todos los profesores necesarios cuenten con las


competencias adecuadas para el uso de estas tecnologas al trmino del
ao 2002;

lograr un incremento anual considerable de la inversin per cpita en


recursos humanos.

En relacin con el segundo objetivo (facilitar el acceso de todos a los


sistemas de educacin y formacin) el resultado concreto que ha de
conseguirse consiste en reducir a la mitad, de aqu a 2010, el nmero de
jvenes de 18 a 24 aos que no hayan seguido ms que el primer ciclo de
enseanza secundaria y no prosigan sus estudios o su formacin.
Por ltimo, en relacin con el tercer objetivo (abrir los sistemas de
educacin y formacin al mundo) los resultados concretos que han de
conseguirse consisten en:

fomentar la formacin de los jefes de empresa y de los trabajadores


por cuenta propia;

fomentar el aprendizaje de dos lenguas de la Unin distintas de la o


las lenguas maternas durante un perodo mnimo de dos aos
consecutivos;

favorecer la movilidad de estudiantes, profesores y personal de


formacin e investigacin."(Comunidad Europea, 2005)

En este sentido, la Comunidad Europea est viviendo su primera reforma


educativa de carcter regional, sin embargo, en varios pases del
continente ya se han llevado reformas significativas a la par de sus
problemas y fortalezas en el diseo y ejecucin de dichas reformas , tal es
el caso de pases como Espaa, Inglaterra, Alemania, Francia y la Europa
del este, tanto en la educacin primaria, secundaria, terciaria y educacin
no universitaria, vese Benavente (2001) (Turner,1998) (Motivans, 2001)
(De Azevedo,2001) (Hesselink,2000) (Jacobs,2005) (Murillo,2004)
(Marchesi, 2001) (Mcpake y Bhatt ,1999) (Moss y Petrie, 2003) y
(Digon,2003)
Desde el punto de vista Africano, unas de las caractersticas primordiales
destacadas para el anlisis de las reformas educativas, tiene que ver con
la relacin entre educacin, pobreza y desigualdad (Rhadare, 1997)
(Ndoye,1997) (Buchmann, 1999) y (Barboza, 2000), sin embargo, han
existido experiencias interesantes a lo largo del siglo XX en torno a los
acuerdos sobre educacin como la Conferencia Internacional auspiciada
por la UNESCO y la Comisin Econmica de las Naciones Unidades para
frica, as como la Conferencia de Lom en 1972.
No obstante, los grandes acuerdos sobre cambios en la educacin con
respecto al continente africano radican en la Declaracin Mundial sobre
Educacin para Todos en Jomtien 1990 y el Foro Mundial sobre la
Educacin realizado en Dakar en el ao 2000.
En este sentido, la regin africana ha estado influida enormemente por los
organismos internacionales como la UNESCO, el PNUD, el Banco
Mundial, la UNICEF y la OCDE en las polticas educativas por ser unas de
las regiones del globo ms deprimidas(especficamente en la regin
subsahariana) segn los indicadores considerados de desarrollo humano
(UNESCO, 2005)
Sin embargo, algunas ONG en la regin han
desarrollado programas importantes como el SINAGA (Centro de Recursos
para la Mujer y el Nio), la sociedad UNDUGU en Kenya, la ENDA en
Senegal y el ZINTEC en Zimbabwe. (Buchmann, 1999), tambin en pases
como Marruecos y Egipto, los adelantos en torno a las reforma de la
educacin secundaria ha tenido importantes retos y dinmicas muy
particulares (Diyen, 2004).
En Asia, al igual que en la mayora de los continentes del mundo, existen
organismos internacionales que concentran grandes acuerdos
en materia econmica y social. Como por ejemplo La Comisin Econmica
y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacfico (CESPAP) La
Comisin Econmica y Social para Asia Occidental (CESPAO) al igual que
los organismos como el PNUD, la OCDE, UNICEF, El Banco Mundial y el
Banco Asitico para el Desarrollo, constituyen actores de gran importancia
en el destino de la regin.
Desde el punto de vista educativo , existen como consecucin de las
agendas de desarrollo, organismos regionales y nacionales orientados al
mejoramiento de la educacin como es el caso del Programa para
la Innovacin Educativa y el Desarrollo de Asia-Pacifico (APIED) de la
UNESCO establecido desde 1972, o El Comit Intergubernamental
Regional de Educacin en Asia y el Pacfico y algunos programas
ejecutados por pases nacionales como El Proyecto Innovador Conjunto
(JIP) en China, El Consejo Japons para la Reforma Educativa y El
Instituto Coreano de Desarrollo Educativo(KEDI) entre otros (Hughes,
2001)
En este sentido, los estudios sobre las reformas educativas en Asia
meridional son contundentes Tilak (1999) Hannum (1999) Ordez y
Maclean (2000) Irvin (2000) y Bordia (2000)
En sntesis, los acuerdos mundiales sobre la reforma de la educacin
orientan grandes transformaciones en cada regin del mundo vinculadas
mayormente al desarrollo global y a la lucha contra la pobreza, la exclusin
social, la inequidad en el acceso a los servicios educativos, la disparidad
de gnero y la calidad de la educacin en todos los niveles.
En este mbito, se puede afirmar que las reformas educativas a nivel
mundial se orientan al cumplimiento de los grandes objetivos plasmados
en los acuerdos globales sobre educacin a partir de la mitad del siglo XX
hasta el presente.
Tales acuerdos se concentran en tres grandes reuniones
a escala planetaria como lo son la Declaracin Mundial sobre Educacin
para Todos en Jomtien, Tailandia, el Foro Mundial sobre la Educacin
realizado en Dakar y la Declaracin del Milenio. Estos consensos
orientaron claramente los propsitos de tales reformas en los contextos
regionales en su diseo y ejecucin respectiva. (Ver cuadro N 1)
5. PROPSITOS DE LAS REFORMAS EDUCATIVAS
Como se dijo en prrafos precedentes, las reformas educativas han tenido
dos intenciones fundamentales por parte de las regiones del mundo. La
primera corresponde a los pases ms desarrollados cuyo esfuerzo para
lograr los objetivos mundiales se han orientado en las mejoras de eficacia ,
efectividad y competitividad social de sus sistemas escolares y por el otro
lado, los pases en vas de desarrollo que presentan dichas reformas no
slo al mejoramiento de su efectividad, sino a atacar problemas como el
acceso, la equidad, la calidad, la efectiva gestin, el financiamiento, la
gobernabilidad, la autonoma y la integracin con el aparato productivo.
Cuadro N 1. Consensos globales sobre la reforma educativa en el
mundo
Acuerdos Objetivos y reas de accin estratgica Periodo
mundiales en educacin
Declaracin La educacin como derecho humano
Mundial sobre Universalizar el acceso y promover la
Derechos equidad.
Humanos. Concentrar la atencin en el aprendizaje.
Ampliar los medios y las perspectivas de SIGLO
Declaracin la educacin bsica. XX
Mundial sobre Valorizar el ambiente para el aprendizaje
Educacin para Fortalecer la concentracin de acciones
Todos
Jomtien(1990)
Extender y mejorar la proteccin y
educacin integral de la primera infancia
Velar que todos los nios, y sobre todo
las nias y los nios que se encuentran
en situaciones difciles y los que
Foro Mundial pertenecen a minoras tnicas, tengan
sobe la acceso a una enseanza primaria
Educacin Dakar gratuita y obligatoria de buena calidad y SIGLO
(2000) la terminen. XXI
Velar por que sean atendidas las
necesidades de aprendizaje de todos los
jvenes y adultos mediante un acceso
equitativo.
Aumentar el nmero de adultos
alfabetizados en un 50%, en particular
tratndose de mujeres, y facilitar a todos
los adultos un acceso equitativo a la
educacin bsica y la educacin
permanente.
Suprimir las disparidades entre los
gneros en la enseanza primaria y
secundaria
Mejorar todos los aspectos cualitativos
de la educacin, especialmente en
lectura, escritura, aritmtica y
competencias prcticas esenciales.
Cumbre del Lograr la Educacion primaria universal.
Milenio(2000) Velar que los nios y las nias del
mundo cumplan el ciclo completo de Siglo
educacin primaria Eliminar las XXI
desigualdades de genero en primaria y
secundaria
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de la UNESCO y la ONU
Ambas vertientes se entrecruzan en el consenso mundial de dar a la
educacin un papel estratgico para el desarrollo de los pueblos, pero
difieren a la hora de aplicarlas y establecer resultados pertinentes con
dichos consensos especialmente en las sociedades ms pobres. En todo
el siglo XX, tales reformas se orientaron a la atencin de la educacin
bsica, en el siglo XXI, estas prioridades de orientaron a la educacin
secundaria sin descuidar por supuesto, la educacin inicial o primaria de
algunas regiones del mundo que no han cumplido las metas propuestas,
especialmente en aquellas zonas ms deprimidas como Amrica Latina y
el Caribe, frica Subsahariana, Asia Meridional y algunos pases de la
Europa del Este.
A pesar de estos acuerdos mundiales sobre las reformas educativas, cada
pas o regin tiene su propia agenda de trabajo en torno al propsito de
dichas reformas e insertadas en los programas regionales o nacionales de
los principales cambios en su poltica educativa. (Ver Cuadro 2)
Cuadro N 2. Principales acuerdos por continente en torno al
propsito general de las reformas educativas
Regin del Mundo Propsito y prioridad General de
Reforma
Amrica Latina y el Caribe Gobernabilidad, eficacia, gestin,
calidad, financiamiento ,igualdad
,equidad y acceso
Estados Unidos Eficacia y competitividad
Europa Eficacia , competitividad e integracin
(Comunidad Europea) regional
frica Autonoma, calidad, eficacia, gestin
financiamiento, igualdad y acceso
Asia Meridional Eficacia, calidad, gestin,
financiamiento e igualdad
Asia del Pacifico Calidad y productividad
Fuente: El autor, 2005
En Amrica Latina y el Caribe, los cambios principales en los sistemas
educativos y escolares se han orientado fundamentalmente al rea de
gestin, equidad, calidad, perfeccionamiento docente y financiamiento. En
este escenario regional, los resultados obtenidos han dejando un balance
no muy halagador por lo menos en la dcada de los 90.
Por otro lado, en el caso norteamericano el objetivo fundamental de la
reforma educativa ha estado orientado a dos grandes propsitos: el acceso
y la equidad dentro del sistema escolar para la dcada de los 60, y el de
calidad-competitividad en las dcadas de los 80, 90 y comienzos de este
siglo. Las tres reformas fundamentales caractersticas de este periodo, se
concentraron en la intervencin temprana, la evaluacin y la opcin libre
de escuela (Orfield, 1999)
En la actualidad, dichas reformas se siguen llevando a cabo por
la administracin Bush con la firma de la Ley" Que Ningn Nio Se Quede
Atrs" efectuada en enero de 2000, donde claramente se plasman las
ideas provenientes del plan Amrica 2000, an vigentes en la realidad de
los Estados Unidos de Amrica.
Para el modelo Europeo, existe coincidencia con el modelo
norteamericano en centrar el propsito de sus reformas en la calidad,
eficacia, acceso y apertura dentro de una visin competitiva en conexin
con el modelo capitalista de desarrollo, es de aclarar que dichas reformas
apenas comenzaron en el 2000 con los acuerdos de la Comunidad de
Naciones, sin dejar atrs las propias reformas de los estados nacionales
iniciadas mucho antes del accionar de dicha unin.
En frica, el propsito para el avance de los sistemas educativos se ha
concentrado luego de una etapa de colonizacin y gobiernos
revolucionarios, hacia el acceso y la equidad como prioridad regional,
mayormente en la frica subsahariana .El inters regional en torno al
mejoramiento de estos aspectos es consensuado, al igual que en los
cambios de mejora en los procesos de calidad, gestin y financiamiento
tanto en la frica Septentrional como en la frica Subsahariana.
En Asia, las reformas educativas tienen una caracterstica muy especial
debido a las caractersticas territoriales, econmicas, demogrficas,
sociales y culturales muy dismiles. Por ser el continente donde habita la
mayora de las personas del planeta, las caractersticas educativas y la
calidad de sus sistemas escolares se diferencian sustancialmente. Por un
lado se tiene una regin desarrollada como Asia del pacfico (Japn, Corea
del Sur, Taiwn, etc.) y por la otra se cuenta con otra regin ms deprimida
como la Asia Meridional (La India, Bangla Desh, Vietnam y algunas islas
del pacfico)
En este sentido, las reformas educativas en Asia Meridional han estado
orientadas al aumento de la equidad, el acceso, la igualdad de gnero y al
mejoramiento de la gestin y financiamiento orientado a la lucha para la
reduccin de la pobreza. En Asia del pacfico, debido a los estndares
econmicos de algunos pases de la regin, dichas reformas han estado
orientadas principalmente a seguir la lnea de los pases desarrollados
como USA y Europa, esto es, relacionar la educacin con
el desempeo econmico y la competitividad del recurso humano en un
mundo globalizado.
En sntesis, el propsito de las reformas educativas en el mundo tiende a
seguir el camino trazado por los pases desarrollados en globalizar y
reorganizar los sistemas educativos hacia la competitividad y
el mercado conjuntamente con los organismos internacionales encargados
de estructurar y gestionar propuestas hacia ese fin.
Se aprecia una marcada tendencia en orientar estas reformas en dos
etapas o fases: una primera fase donde los esfuerzos de los pases
nacionales se concentran en ampliar lo ms posible la cobertura educativa,
garantizar el acceso a la educacin bsica de las mayoras, reorganizar las
escuelas hacia la calidad, contar con una gestin educativa eficiente y
contar con un alto financiamiento a las actividades del sector educativo.
Esta fase en lo pases desarrollados se ha cumplido en su mayora a partir
de los aos ochenta y noventa, caso contrario sucede con los pases
menos desarrollados que a pesar de los esfuerzos tienen en la actualidad
problemas que hace 20 aos los pases ms avanzados resolvieron de
manera bsica.
En una segunda fase, las reformas educativas luego de orientar cierta
solidez en la atencin de la escuela primaria y educacin bsica universal,
se orientaron hacia la formacin de recursos humanos competitivos con los
estndares de rendimiento acadmico en una especie de "carrera hacia
el xito escolar" con reformas en la educacin secundaria y educacin
universitaria con altos ndices de desempeo, alta inversin y evaluacin
constante de la calidad de alto nivel. Tendencia observada a mediados de
los noventa y principios del presente siglo en los pases ms avanzados,
en los pases menos desarrollados, esta fase todava no se encuentra
consolidada pero los esfuerzos regionales se orientan hacia dicho
objetivos segn los modelos de reforma asumidos.
6. MODELOS DE REFORMA EDUCATIVA
En concordancia con las fases descritas anteriormente, las reformas
educativas han mantenido significativas diferencias en torno a la aplicacin
de modelos implantados en las distintas regiones del mundo pero con
muchas similitudes en la direccin deseada. (Ver cuadro N 3)
Cuadro N 3. Modelos de implantacin de reformas educativas por
regiones del mundo
Regin del Mundo Modelos de reforma educativa
Amrica Latina y el Modelo de cobertura educativa. (1980)
Caribe Modelo de calidad, equidad y
acceso( 1990)
Modelo de innovacin ( 2002)
Estados Unidos
Modelo de equidad y acceso(1960-
1980)
Modelo de
calidad
,competencia y productividad educativa
(1980-2005)
Europa Modelo de calidad, acceso,
(Comunidad Europea) competencia, productividad e
integracin regional educativa ( 2000)
frica Modelo Revolucionario Radical.(1960)
Modelo Revolucionario Realista.(1960-
1970)
Modelo ad hoc (1970-1980)
Modelo Evolutivo(1990)
Modelo acceso, equidad y calidad
Asia Meridional Modelo de cobertura educativa.
Modelo de calidad, equidad y acceso
Modelo de equidad y acceso
Asia del Pacifico Modelo de calidad, competencia y
productividad educativa.
Fuente: El autor, 2005
En Amrica latina y El Caribe, estos modelos de reformas educativas en la
dcada de los 30 , eran dirigidas mayormente por los poderes legislativos y
rganos nacionales del poder ejecutivo, a mediados de los 60 y 70, esta
influencia se afianz, sin embargo en la dcada de los ochenta, tales
reformas orientaron una visin hacia afuera en la ampliacin de la
cobertura de la enseanza y en los noventa, se orientaron hacia la calidad
y equidad (Guzmn 2005) a partir de altos grados de participacin y
consenso (Braslavsky y Cosse,1996)
En la actualidad, las reformas educativas en dicho continente tienden a
configurarse hacia tres tendencias fundamentales: la innovativa , la de
"no cambio" y la de mercado (Braslavsky y Cosse,1996). La visin
innovadora parece ser la tendencia ms arraigada en las polticas de la
regin y orientada segn Guzmn (Ob.cit)
"a la autonoma de las escuelas y en la
denominada descentralizacin pedaggica, que promueve la transferencia
de decisiones pedaggicas y curriculares desde el gobierno central a los
centros escolares (Garca - Huidobro, 1999). Desde esta perspectiva, el
foco estara puesto en el proceso de enseanza aprendizaje y de las
formas en las que, el propio centro educativo, en estrecha colaboracin
con los agentes que participan de este proceso, lo pueden optimizar. (p.2)
Sin embargo, en Amrica Latina y el Caribe las reformas educativas han
tenido una problemtica particular debido a las incoherencias entorno a la
reforma del estado y a los inconvenientes de la gobernabilidad en la
regin.
En lneas generales, dichas reformas avanzan a pesar de las
complejidades econmica-sociales presentes en la regin, de igual modo,
se vislumbra dos vertientes generales en torno a la direccin de tales
reformas; por una lado, la influencia en el diseo y ejecucin de las
polticas educativas por parte de los organismos multinacionales y por el
otro, el empuje de los propios estados autnomos con sus estructuras y
visiones particulares, sin embargo, la primera influencia parece ser el lugar
comn de tales reformas en la actualidad.
En el caso de los Estados Unidos de Norteamrica, las reformas
educativas se concentraron en dos periodos fundamentales: un primer
periodo de cambio radical en los aos 60 orientado al acceso y a la
equidad en el sistema escolar en "el aumento del acceso de la poblacin a
los niveles secundarios y universitarios, as como la inclusin a partir de
las leyes civiles, de toda la poblacin excluida y los sectores pobres del
pas." A la par de los primeros logros en materia de equidad y acceso, se
destaca un segundo periodo a partir de la dcada de los 80 hasta el
presente orientados a la competencia y productividad en dicho sistema.
(Orfield, 1999)
En este segundo periodo dichas reformas orientaron un modelo de
competitividad-productividad caracterizado - en los gobiernos de Reagan y
Bush- por
"el mejoramiento de la "calidad" de la educacin nacional y de la
competitividad de los trabajadores norteamericanos en
la economa mundial postindustrial. Un informe de 1983 de la
Administracin Reagan, A nation at risk (Una nacin en Peligro) cambiaba
el enfoque de la poltica federal en el campo de la educacin: de la
bsqueda de un mayor alcance del acceso se pasaba a la prosecucin de
los mas altos niveles de rendimiento" (ob.cit. 647)
Dicho informe constituy un cambio radical en la poltica estadounidense
en los 80 en torno a la educacin ya que se pona en peligro al pas,
"pues la globalizacin iba exigir mucho de la economa y la mano de obra
nacional"(Edwards, 2000)
Siguiendo estas tendencias, el caso Europeo no difiere sustancialmente
del modelo americano, como se dijo en los puntos anteriores, las reformas
educativas en el continente apenas comienzan desde el punto
integracional como consecuencia de la creacin de la Comunidad Europea
pero enfocadas hacia la calidad, el acceso, la integralidad y la
competitividad.
Por otro lado, en el caso africano, Obanya (1998) establece una
clasificacin interesante en torno a los modelos aplicados en las reformas
educativas de la frica subsahariana: "El Modelo Revolucionario Radical.
El Modelo Revolucionario Realista. El Modelo ad hoc y el Modelo
Evolutivo".
El modelo revolucionario post colonizacin (Tanzania, Benin, Guinea,
Congo y Etiopia) se visualiz en un documento denominado "Educacin
por la Autodeterminacin" realizado en Tanzania que sirvi como marco
poltico de cierto orden para el resto de las reformas educativas de la
regin orientadas bsicamente hacia el rechazo de los modelos educativos
europeos y la creacin de modelos escolares ms autnomos y
revolucionarios. En el caso de Kenya, el Informe de la Comisin Ominde
es una referencia significativa a este enfoque (Rhadare, 1997)
Posteriormente a esta etapa inicial de reformas, gobiernos como Nigeria,
Ghana. Sierra Leona, Namibia, Zimbabwe, Gambia, etc., realizaron
cambios sustanciales en sus sistemas educativos orientados a la
adaptacin de dichos sistemas a las realidades de las naciones o el
llamado Modelo de Revolucin Realista. El modelo de revolucin realista
segua las orientaciones del modelo revolucionario radical pero con cierto
apego a los nuevos cambios socio econmicos de la regin y su relacin
con el desarrollo de polticas econmicas ms liberales que afectaron
aspectos de financiamiento y efectividad de dichos programas.
Posterior a este modelo, el modelo ad hoc se constituy en el ms
aplicado en la regin. Tal visin planteaba reformas de carcter especficas
y programadas o lo que se conoce como la cultura del "proyecto piloto"
.Los casos ms importantes se sitan en los pases de Sierra Leona,
Uganda y Camern, desarrollados a finales de los aos setenta y principio
de los ochenta (Obanya, 1998)
Y finalmente, el modelo evolutivo constituye una adaptacin de las
reformas postcoloniales con algunas ideas de pases extranjeros que
permitieron estructurar cambios adaptativos y de "desarrollo estable" en
los sistemas educativos de dicha regin e influido enormemente por los
organismos internaciones.
En Asia, las reformas educativas se centraron a partir de la dcada de los
noventa a la atencin de los excluidos, a la lucha contra la pobreza, al
mejoramiento en el acceso a la educacion, al fomento y utilizacin de las
nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, as como prestar
mayor atencin a las necesidades de los jvenes en particular mediante
una enseanza secundaria de gran calidad, pertinente y variada.
De igual modo, dichas reformas estaban dirigidas fomentar los programas
de tica, incluida la internacional y la enseanza de los valores; difundir la
enseanza superior en los pases ms adelantados en la mejora
permanente de la productividad y el progreso tecnolgico para una
enseanza y una formacin cada vez ms especializadas (II Comit
Intergubernamental Regional de Educacin en Asia y el Pacfico,
UNESCO, 1998).
En el caso de Asia del Pacfico, dichas reformas se iniciaron en la dcada
de 1990: Malasia y Tailandia 1991, Corea del Sur 1995, Taiwn 1996,
Singapur y Hong Kong 1997. Por ello, todos los pases expandieron la
educacin obligatoria de 6 a 9 grados, y en algunos como Malasia ya se
est llegando a 11 grados. De igual modo se establecieron medidas para
descentralizar e incrementar la autonoma de cada centro educativo de
manera que se fortalezcan las capacidades de "Gestin Basada en la
Escuela", (Cheong Cheng, 1999)
En Japn, las reformas educativas estaban orientadas a la influencia del
modelo americano y el modelo francs en la administracin de las
instituciones escolares. Tales reformas se estructuraron en periodos de
cambios y transformaciones, en el periodo de 1886 a 1945 Japn aplic
modelo de desarrollo y expansin educativa, de 1945 a 1960, hacia un
modelo de democratizacin post guerra. El modelo de expansin del
periodo 1960-1970, el periodo de diversificacin de la educacin 1970-
1980, y desde 1990 hasta el presente, las reformas educativas se
orientaron hacia el desarrollo de capacidades escolares para la insercin a
un mundo capitalista competitivo y globalizado (Central Council for
Education, 1998)
En sntesis, dichas reformas en el continente tomaron dos caminos bien
definidos, primeramente el camino de la productividad y competitividad
llevado por los pases del Sureste Asitico y por el otro, las reformas
educativas orientadas al acceso universal a la educacin, a la lucha contra
la exclusin social, la igualdad de gnero y el aumento de la calidad
educativa mayormente en regiones deprimidas como Asia meridional y
Asia del Oeste.
En una perspectiva final, los modelos de reforma educativa estn
supeditados a las realidades de cada pas y cada regin del globo, los
resultados obtenidos en torno a cada modelo aplicado es una necesidad
ilustrativa para determinar a grandes rasgos los avances, estancamientos
o retrocesos de tales reformas.
7. ALGUNOS RESULTADOS CONCRETOS DENTRO DEL CONTEXTO DE LAS
REFORMAS EDUCATIVAS
No es tarea fcil determinar el grado de efectividad de las reformas
educativas en el mundo, cada pas tiene sus xitos y fracasos en dichas
reformas, sin embargo algunas instancias internacionales tratan de medir
los resultados a partir de una visin cualicuantitativa. Se cree que para
evaluar de alguna forma los resultados ms importantes en este proceso,
hay que comenzar por estudiar los resultados obtenidos a partir de los
acuerdos globales plasmados de los grandes objetivos tratados (ver
cuadro N 1), as como de los principales avances del logro escolar a la
par de los indicadores propuestos y socialmente aceptados por cada pas
involucrado.
En este sentido, los acuerdos de la dcada de los noventa dieron a la
educacin primaria una rol preponderante en el desarrollo de las naciones,
los resultados obtenidos se basaron a partir de la realidad y la dificultad de
cada continente, sin embargo los objetivos trazados para la declaracin de
una educacin para todos medianamente se cumplieron. (Ver cuadro 4)
Estos resultados reconocidos claramente por lo organismos
internacionales y los pases nacionales, pueden visualizarse como el
primer fracaso de las reformas globales en materia educativa llevadas por
el consenso mundial, sin embargo, tales fracasos no pusieron en peligro
dichos acuerdos, sino redimensionaron los mismos y afianzaron los
esfuerzos por seguir trabajando en la consecucin de las metas
establecidas en el acuerdo de 1990 e impulsadas diez aos ms tarde en
Dkar y en la Declaracin del Milenio.
Mayormente estos fracasos se orientaron debido a los pobres resultados
obtenidos por las regiones ms deprimidas del planeta en torno a
los productos educativos esperados, tal es el caso de frica Subsahariana
y Asia Meridional, sin dejar a Latinoamrica y el Caribe que a pesar de ser
una regin subdesarrollada, ha obtenido avances importantes en materia
educativa de acceso y equidad, pero muchos problemas en lograr la
calidad y productividad de sus sistemas escolares.
Del mismo modo, en la Declaracin de Dakar en el ao 2000, se acentu
el compromiso por lograr una educacin bsica para todos basado en el
mejoramiento de la educacin secundaria .Dichos acuerdos se centraron
en el aumento de la participacin de jvenes y adultos a la educacin
secundaria en el primer y segundo ciclo, el aumento progresivo de
matriculados en dicho nivel, la conclusin efectiva de la primaria , la
admisin del primer ciclo de la secundaria desde la primaria y la disparidad
de gnero en secundaria.
Cuadro N 4. Algunos resultados del consenso mundial sobre
Educacin para Todos
Objetivos Algunos resultados
mundiales
Atencin y "Los progresos realizados hacia la ampliacin
educacin de la del acceso han sido lentos, y los nios de
primera medios sociales desfavorecidos son los que
Infancia (AEPI). ms corren el riesgo de ser excluidos de la
AEPI. Por trmino medio, un nio nacido en
frica slo puede esperar 0,3 ao de
escolaridad en preprimaria, en comparacin
con 1,6 ao en Amrica Latina y el Caribe y 2,3
aos en Amrica del Norte y Europa
Occidental. En muchos pases en desarrollo, el
personal de los programas de AEPI est
integrado por docentes poco cualificados".
Aprendizaje de "Los esfuerzos para elevar el nivel de
jvenes y adultos. competencias de los jvenes y adultos son
marginales en los pocos pases en desarrollo
que han efectuado evaluaciones de estos
programas. Los progresos realizados a escala
mundial son difciles de evaluar."
"El nmero de nios sin escolarizar disminuye:
Enseanza de 106,9 millones en 1998 pas 103,5 millones
Primaria Universal en 2001. Aunque en el ltimo decenio se ha
(EPU). logrado globalmente escolarizara ms nios, el
ritmo de avance es demasiado lento para
lograr la EPU de aqu al ao 2015. Sobre la
base de las tendencias precedentes, la tasa
neta de escolarizacin mundial tendra que ser
del 85% en 2005 y del 87% en 2015. La
terminacin de los estudios de enseanza
primaria sigue constituyendo un motivo de
preocupacin considerable, ya que las
escolarizaciones tardas son muy corrientes,
las tasas de supervivencia en el5 grado de
primaria son bajas (menos del 75% en 30 de
los 91 pases sobre los que se dispone de
datos) y las repeticiones de curso son
frecuentes."
Alfabetizacin. "En 2002 haba en el mundo unos 800 millones
de adultos analfabetos.1 Un 70% de ellos viva
en nueve pases pertenecientes en su mayora
a la regin del frica Subsahariana y a la del
Asia Meridional y Occidental. Entre esos
pases figuran India, China, Bangladesh y
Pakistn."
"En 2001, las nias representaban un 57% del
total de los nios del mundo sin escolarizar, a
pesar de tener la edad oficial para cursar la
Igualdad entre los enseanza primaria. En los Estados rabes y
sexos Asia Meridional y Occidental la proporcin era
an mayor: 60%. En 71 de los 175 pases
sobre los que se poseen datos, la presencia de
las nias en las aulas de primaria sigue siendo
inferior a la de los varones (ndice de paridad
entre los sexos inferior a 0,97). En efecto, entre
los 83 pases en desarrollo sobre los que se
dispone de datos, la mitad han logrado la
paridad entre los sexos en la enseanza
primaria, mientras que en la enseanza
secundaria menos de una quinta parte de ellos
ha conseguido alcanzarla y en la enseanza
superior solamente cuatro. Adems, casi dos
tercios de los adultos analfabetos del mundo
(64%) son mujeres."
Fuente: Elaboracin propia a partir del Informe de seguimiento de la EPT
en el Mundo UNESCO (2004)
En esta preocupacin por monitorear mejor los resultados de dicho
esfuerzo y de medir el grado de avance de las reformas impuestas desde
1990, la UNESCO propuso en el ao 2003, el ndice de Desarrollo de la
Educacin para Todos (IDE) el cual consiste en la consideracin de cuatro
indicadores relativos a los seis objetivos propuestos en la reunin de Dakar
en el ao 2000: la enseanza primaria universal, la alfabetizacin de
adultos, la igualdad de gnero y la calidad de la educacin. Mientras ms
se acerque al rango de 1, mayor ser el nivel de logro de dichos objetivos
(UNESCO, 2005) (ver cuadro 5)
Cuadro N 5. ndice de Desarrollo de la Educacin para Todos (IDE)
por regiones del mundo
IDE
REGIN
frica Menor a 0,80
Asia del pacifico 1 casi 1
Asia Meridional Menor a 0,8
Amrica Latina y el Caribe Entre 0, 80 y
Europa 0,90
Amrica del Norte 1 casi 1
1 casi 1
Fuente: Elaboracin propia a partid de datos de la UNESCO
En frica, de los 35 pases estudiados, 23 son de la frica Susahariana y
todos estn por debajo del ndice de 0,80, al igual que Asia meridional
donde naciones como Bangladesh, India y Paquistn requieren de un
empuje amplio, en ambos casos, se evidencia una enorme dificultad de
alcanzar los objetivos planteados.
En el caso de Europa (occidental-central y oriental) conjuntamente con
Amrica del Norte, 44 pases de dichas regiones estn casi por cumplir los
objetivos planteados, en Amrica Latina y el Caribe a pesar de un ndice
aceptable, se nota un rezago con respecto al cumplimiento del objetivo
sobre la calidad.(UNESCO, 2005)
Similar situacin sucede con los objetivos del milenio referidos a la
educacin al no cumplirse las metas establecidas para los pases ms
pobres del planeta, segn los resultados del informe de desarrollo
humano para el ao 2002. De continuar esta tendencia afirma el informe
- para el 2015, habr un dficit humano de casi 47 millones de nios no
matriculados en la educacin primaria y ms 6 millones de nias que no
van al colegio. (Ver cuadro N 6)
Cuadro N 6. Resultados del Consenso en la Declaracin del Milenio
sobre Educacin (Datos para el ao 2002)
REGIN Resultado/Millones 2015 DFICIT
OBJETIVO
frica Su sahariana 45,5 18,7 18,7
Estados rabes 8,8 5,7 5,7
Matriculacin Asia oriental y el pacifico 10,0 15,8 11,3
universal Asia Meridional 42,3 4,0 4,0
Amrica Latina y el Caribe 0,9 0,9
3,3
Todos los pases en desarrollo 109,9 46,7 46,7 *
*
frica Susahariana 23, 8 9,6 3,8
Estados rabes 5, 0 3,5 0,5
Igualdad de Asia oriental y el pacifico 4, 9 7,1 0,7
Gnero Asia Meridional 23, 6 9,6 0,0
Amrica Latina y el Caribe 1, 1,1 1,1
5
Todos los pases en desarrollo 58, 8 30,9 6,0 *
* Los parciales no suman la cifra del total. Se tomaron tal cual de la fuente
original.
Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del PNUD (2005)
Por otro lado, las reformas educativas exitosas deben impactar en el
resultado final de tales cambios, es decir, en el alumno y su entorno
escolar, bien sea la propia institucin educativa o la comunidad que lo
circunda, dentro de un territorio y valores de desarrollo y superacin
determinado.
Una de los mecanismos para la evaluacin del desempeo de los alumnos
lo constituye el Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes
promovido y desarrolla por la UNESCO.3
El Programa Internacional de Evaluacin de Estudiantes (Programme for
Internacional Student Assessment), PISA proporciona informacin
importante sobre los factores relacionados con el nivel de competencia de
los estudiantes, incluido el compromiso del estudiante en el proceso de
aprendizaje, el gnero y el entorno familiar, y ofrece una visin general de
cmo las caractersticas de las escuelas, tales como la organizacin de la
enseanza y la disponibilidad y administracin de los recursos, estn
relacionadas con el xito educativo(UNESCO,2003)
El PISA no es un programa aplicado a todos los pases del globo, sino en
aquellos pertenecientes a la Organizacin para la Cooperacin y
el Desarrollo Econmico (OCDE) y algunos pases invitados por dicha
organizacin. En la ltima medicin efectuada en el ao 2002, se destacan
algunos resultados interesantes en torno al rendimiento de los jvenes que
van saliendo de la escolaridad obligatoria en el rea de
lectura, matemticas y ciencias.
Los mejores resultados de dominio de lectura se encuentran en los pases
de desarrollados, ocupados por Finlandia y seguido por Korea, Per tiene
el ndice mas bajo en relacin a todos los niveles de dominio de lectura. En
torno a las aptitudes para las matemticas y las ciencias, los estudiantes
provenientes del sureste asitico (Hong Kong, China, Japn y Corea)
obtuvieron los ndices ms altos, dejando a un pases latinoamericano
(Per) en el nivel ms bajo. Las mujeres son mejores leyendo, pero los
hombres las adelantan en las matemticas, aunque todava existe una
disparidad de gneros relevante.
De igual modo se evidencia en el informe, una relacin inversamente
proporcional en el aumento del ingreso bruto (PIB), los gastos por
alumnos, la estabilidad del hogar, las condiciones socioeconmicas y el
ambiente de la gestin de las escuelas con los resultados de las aptitudes
de desempeo, con algunas excepciones evidentes. Ningn pas de frica,
Latinoamrica y Asia Meridional, lidera algn indicador relevante del
estudio (UNESCO, 2003)
En sntesis, las disparidades entre los pases en torno a la calidad,
efectividad, organizacin, financiamiento y competitividad de los sistemas
educativos es notoria. Las reformas educativas en las naciones ms
desprotegidas tienen un gran reto en el cumplimiento de los estndares
internacionales sobre educacin. Todas las reformas estudiadas tienden a
cumplir este propsito, sin embargo, los problemas y contradicciones que
se manifiestan en dichas reformas dejan muchas interrogantes sobre las
metas por cumplir.
Existir una reforma educativa en los pases pobres capaz de llevar
cambios sustanciales en sus realidades socio econmicas? Acaso no
ser necesario llevar primero reformas socio-culturales que despejen las
mltiples contradicciones en los cambios educativos propuestos? Ser
necesario un fondo mundial para el financiamiento de las reformas
educativas efectivas? Los pases desarrollados estarn dispuestos a
estrechar efectivamente las disparidades econmicas y sociales con los
pases ms pobres para aligerar la carga? Los pases subdesarrollados
podrn concertar transformaciones educativas basadas en el progreso
socio econmico y no en agendas desfasadas de una realidad que dejen
atrs los viejos paradigmas educativos y de transformacin social?
Podrn estos pases integrar la madurez necesaria de sus sistemas
democrticos y de gobernabilidad en la construccin de una visin comn
sin sectarismos de resistencia histrica sobre la educacin?
8. CONCLUSIONES
Luego de haber realizado el estudio muy general de las reformas
educativas en el mundo, las conclusiones de alguna manera se definen en
cada apartado estudiado, sin embargo, dichas reformas se rigen por la
agenda de los pases desarrollados hacia la bsqueda de la calidad
educativa como norte de los sistemas escolares.
De igual modo, las desigualdades sociales y econmicas presentes en el
planeta, tambin se reflejan en los cambios propuestos y en los productos
escolares como el desempeo, el financiamiento, la productividad
acadmica, el desarrollo de la profesin docente y las
polticas integrales de desarrollo educativo.
Los esfuerzos mundiales para el cambio educativo son inminentes, la
participacin y el compromiso asumido por los organismos internacionales
en el fortalecimiento de unas de las bases primordiales para el desarrollo
como los es la educacin, es an ms claro.
En este sentido, en los pases pobres, este compromiso es an mayor ya
que por razones histricas, culturales, polticas y econmicas, las reformas
educativas se sumergen en una complejidad tal, que el logro esperado
para el alcance de las metas establecidas en el consenso mundial sobre la
educacin no estn dando hasta ahora los resultados esperados. El
compromiso contina, el esfuerzo es de todos.
9. Referencias bibliogrficas
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Moss, P. y Pat Petrie

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos38/reformas-educativas-mundo/reformas-educativas-

mundo2.shtml#ixzz4SS2tBVfV CONCLUSIONES
Luego de haber realizado el estudio muy general de las reformas educativas en el mundo, las conclusiones de
alguna manera se definen en cada apartado estudiado, sin embargo, dichas reformas se rigen por la agenda de los
pases desarrollados hacia la bsqueda de la calidad educativa como norte de los sistemas escolares.
De igual modo, las desigualdades sociales y econmicas presentes en el planeta, tambin se reflejan en los cambios
propuestos y en los productos escolares como el desempeo, el financiamiento, la productividad acadmica, el
desarrollo de la profesin docente y las polticas integrales de desarrollo educativo.
Los esfuerzos mundiales para el cambio educativo son inminentes, la participacin y el compromiso asumido por los
organismos internacionales en el fortalecimiento de unas de las bases primordiales para el desarrollo como los es la
educacin, es an ms claro.
En este sentido, en los pases pobres, este compromiso es an mayor ya que por razones histricas, culturales,
polticas y econmicas, las reformas educativas se sumergen en una complejidad tal, que el logro esperado para el
alcance de las metas establecidas en el consenso mundial sobre la educacin

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos38/reformas-educativas-mundo/reformas-educativas-


mundo2.shtml#ixzz4SS1ilUMR

1. Bases del Pacto Nacional para la Reforma Educativa

Los acuerdos y compromisos asumidos en este Pacto son de distinta


naturaleza. Algunos implican polticas pblicas concretas y reformas
legislativas; otros exigen dedicar mayores esfuerzos pblicos y privados; y
otros promueven cambios de paradigmas en nuestro accionar cotidiano
personal y colectivo. No obstante, todos estn orientados a alcanzar una
educacin que permita a todas y todos los dominicanos desarrollar al
mximo su potencial como personas y como integrantes de un colectivo
social que reconocen y al que se integran con libertad para vivir en
igualdad de oportunidades.

Por lo cual, concertamos este Pacto sobre las siguientes bases:

1.1 La educacin es el medio ms idneo para la cohesin social de la


Nacin dominicana, por lo cual estamos dispuestos a poner el inters
colectivo supremo por encima de los intereses individuales y sectoriales, a
fin de garantizar el derecho fundamental de todos los nios, nias,
jvenes y adultos a recibir una educacin de calidad, conforme a lo
consagrado en la Constitucin de la Repblica Dominicana.

1.2 Las polticas educativas deben constituirse en polticas de Estado, por


lo que este Pacto tendr plena vigencia hasta el ao 2030, sin importar las
variaciones o cambios polticos que pudieran producirse en este lapso de
tiempo. Se entiende que los cambios y ajustes que deban introducirse a lo
pactado debern ser realizados mediante un proceso plural, colectivo y de
amplia participacin como el que sustenta el presente Pacto, a fin de
garantizar su legitimidad.

1.3 La plena vigencia del Estado de Derecho supone que cada uno de
nosotros reconoce los derechos y obligaciones derivados del marco
normativo existente en la Repblica Dominicana. En tal sentido, el Estado
dominicano y sus instituciones de gobierno son la autoridad legtima para
cumplir y hacer cumplir la ley en todos sus trminos, incluyendo un
rgimen de consecuencias para la inobservancia de la misma, conforme al
debido proceso. En el mbito educativo, esto implica aceptar la aplicacin
de sanciones ante eventuales incumplimientos de las normas vigentes.

1.4 La participacin de todos los sectores de la sociedad en el desarrollo


de la educacin est definida en el marco de lo establecido en la
Constitucin y las leyes de la Repblica Dominicana.

1.5 El xito del sistema educativo depende de la participacin y la


integracin de la comunidad educativa (estudiantes, docentes, familias,
directivos) y dems actores sociales en el diseo, ejecucin, monitoreo y
evaluacin de los planes educativos y en la veedura social de los
compromisos pactados para mejorar la calidad de la educacin, incluyendo
los relativos a las inversiones y los procesos de mejora que se desarrollan
en los centros educativos.

1.6 Toda reforma educativa es un proceso continuo y dinmico. El principal


valor agregado de este Pacto Nacional para la Reforma Educativa ser
implementar mecanismos adecuados y transparentes para el cumplimiento
de cada uno de los compromisos asumidos, as como la definicin de
cronogramas, metas cuantificables y estrategias para el seguimiento,
evaluacin y retroalimentacin constante, con la participacin activa y
sistemtica de todos los actores.

1.7 La transformacin del sistema educativo requiere realizar los mximos


esfuerzos en procura de asegurar el financiamiento y desarrollo de todos y
cada uno de los acuerdos derivados de este Pacto en un marco de
transparencia, rendicin de cuentas y evaluacin permanente de la eficacia
de las estrategias y acciones adoptadas.

2. Sobre la visin compartida de la educacin dominicana

2.1 La educacin es un derecho y un bien pblico de acceso universal y


con equidad; orientada a construir ciudadana plena mediante la formacin
integral de personas conscientes de sus derechos y sus deberes,
respetuosas de los principios y valores constitucionales; personas
autnomas, solidarias, ticas y socialmente responsables, comprometidas
con la igualdad y equidad de gnero, la atencin a la diversidad, el uso
sostenible de los recursos naturales y la proteccin del medio ambiente;
personas capaces de vincularse de manera crtica, creativa y
transformadora con el progreso cientfico-tcnico, social y cultural, e
integrarse activamente al desarrollo nacional y a la construccin de una
sociedad ms justa, inclusiva e intercultural a nivel local y global, para vivir
de manera digna y pacfica.

2.2 Los nios, nias y adolescentes imaginan su escuela como un lugar


para aprender con alegra y as comprender el mundo que los rodea; que
cuente con amplios espacios, en contacto con la naturaleza, con facilidad
de acceso para todos sin importar limitaciones fsicas o de cualquier otro
tipo. Una escuela que sea bonita, limpia, ordenada, debidamente
equipada, que incorpore habitualmente el juego, el deporte, el arte y el
acercamiento a la tecnologa; donde prime el afecto y el respeto entre
iguales, y que ayude a descubrir y potenciar los talentos de cada
estudiante. En definitiva, una escuela que sea orgullo y ejemplo para su
comunidad y el pas.

3. Sobre la democratizacin e igualdad de oportunidades para


acceder a la educacin desde el nivel inicial al nivel superior

El Estado dominicano tiene la obligacin de promover la educacin desde


los primeros aos, asegurar la universalizacin de la educacin inicial,
primaria y secundaria, promover la educacin tcnica y tecnolgica,
fomentar la educacin superior, as como desarrollar el subsistema de
educacin de adultos y la educacin formal, no formal e informal, para
brindar las oportunidades de aprendizajes para la vida, a lo largo de toda la
vida, y para todas las personas.

En consecuencia, los compromisarios pactamos:

3.1 Para la educacin preuniversitaria

3.1.1 Cumplir con lo establecido en la Estrategia Nacional de Desarrollo en


lo relativo a ofrecer educacin pblica gratuita, obligatoria y de calidad, en
el nivel inicial a partir de los 3 aos.

3.1.2 Ampliar la cobertura de la atencin integral y la educacin inicial a


menores de 5 aos, propiciando el establecimiento de centros de atencin
y educacin integral, programas con base familiar y comunitaria, registro
de nacimientos, promocin de la salud, apoyo nutricional, as como
atencin de nios y nias con necesidades especiales, a travs de
distintos mecanismos tales como programas gubernamentales, acuerdos
de cogestin con organizaciones de la sociedad civil, entre otros,
avanzando hacia la universalidad de la atencin integral.
3.1.3 Desarrollar estrategias para asegurar el ingreso oportuno, la
reinsercin y la superacin de la exclusin y el abandono escolar.

3.1.4 Construir el nmero de aulas y contratar el nmero de maestros con


las cualificaciones requeridas que sean necesarios para impartir una
educacin de calidad que permitan dar cumplimiento al cronograma de
universalizacin de la educacin inicial, primaria y secundaria, en un plazo
no mayor de 10 aos, con especial nfasis en las reas de concentracin
de poblacin ms vulnerable.

3.1.5 Asegurar que el desarrollo de la infraestructura educativa responda


a la proyeccin de la poblacin, atienda a criterios de accesibilidad para
personas con discapacidad o con necesidades especiales, cumpla las
normas nacionales de construccin con seguridad ssmica y de reduccin
de vulnerabilidad frente a otros riesgos, y cuente con adecuados servicios
bsicos de agua, electricidad, saneamiento y condiciones apropiadas de
ventilacin e iluminacin.

3.1.6 Fortalecer e implementar los programas de educacin afectivo-


sexual, as como esquemas de apoyo y acompaamiento a madres y
padres adolescentes, para garantizar su permanencia en el Sistema
Educativo.

3.1.7 Acordar con las autoridades de la Junta Central Electoral la


ejecucin de una partida especial para trabajar, en colaboracin con la
comunidad educativa y organizaciones de la sociedad civil, de manera
sostenida en todo el territorio nacional, en el otorgamiento de acta de
nacimiento a todos los nios, nias y sus familias conforme a la ley,
especialmente a aquellos que forman parte de la poblacin del pas en
situacin de vulnerabilidad.
3.2 Para la educacin superior

3.2.1 Desarrollar la oferta de educacin superior sobre la base de las


necesidades de la poblacin, teniendo en cuenta diferentes categoras y
modalidades que garanticen equidad en cobertura geogrfica y atencin a
personas con discapacidad o necesidades especiales. En el caso de
creacin de nuevas instituciones de educacin superior o extensiones de
las pblicas ya existentes, realizarla sobre la base de una evaluacin
diagnstica previa.

3.2.2 Mejorar, mantener y ampliar la infraestructura existente, atendiendo a


las necesidades, capacidades y potencialidades de las comunidades en el
territorio, a fines de aumentar la cobertura y garantizar la calidad de la
educacin.

3.2.3 Ampliar la cobertura de la educacin tcnica superior mediante la


creacin de una red de institutos tcnicos superiores comunitarios
regionales.

3.2.4 Promover la oferta de educacin superior a travs de la modalidad


virtual y la educacin a distancia, siempre que cumplan con las
condiciones requeridas para esta modalidad. Para tales fines, el gobierno
dominicano, en accin coordinada con el sector privado, propiciar el
aumento y acceso a conectividad y banda ancha a precios asequibles. Se
considerar la posibilidad de que sea de acceso gratuito.

3.3 Para la educacin y formacin tcnico-profesional

3.3.1 Mejorar la oferta de la educacin y formacin tcnico-profesional en


todo el territorio nacional desde una perspectiva integral, con base en
estudios de identificacin de necesidades y un uso eficiente de las
facilidades fsicas y tecnolgicas.

3.3.2 Disear e implementar una estrategia de revalorizacin de la


educacin y formacin tcnico profesional, que incluya un componente de
comunicacin, dirigido a jvenes, familias, empleadores y comunidad
educativa, orientada a reivindicar la imagen de este subsector educativo y
a dar a conocer su oferta como una oportunidad de generacin de ingresos
y desarrollo personal y un generador de capital humano competente para
los sectores productivos.

3.4 Respecto a los instrumentos de equidad que favorecen la entrada


y la permanencia en el sistema educativo

3.4.1 Desarrollar y garantizar por parte del Estado, a nivel del gobierno
central y los gobiernos locales, un sistema de transporte escolar que
facilite el acceso a los centros educativos de los estudiantes que provienen
de comunidades rurales, incluidos aquellos con necesidades especiales.

3.4.2 Desarrollar un plan dirigido a establecer un sistema de carnet


estudiantil que permita tener acceso a servicios pblicos y privados con
descuentos o bajo un rgimen de gratuidad.

3.4.3 Implementar un programa integral de salud escolar, vinculado con los


servicios de atencin primaria correspondientes, que asegure una dieta
balanceada de acuerdo a la regin, as como servicios de apoyo
psicolgico para los nios, nias y adolescentes en condiciones de
vulnerabilidad social y emocional.

3.4.4 Apoyar y coordinar, como parte de la estrategia de proteccin social,


los programas de apoyo a las familias de estudiantes en condicin de
vulnerabilidad, con el propsito de erradicar el trabajo infantil y mantener a
nias, nios y adolescentes integrados en el sistema educativo.
3.4.5 Aplicar un sistema transparente de subsidios y becas para
estudiantes de escasos recursos, bajo los principios de equidad y sobre la
base de mritos acadmicos, y articulado con programas educativos
prioritarios para la implementacin de la Estrategia Nacional de Desarrollo.

3.4.6 Habilitar centros de atencin integral a la primera infancia en la


cercana de universidades y centros de formacin profesional, como
mecanismo para promover el desarrollo infantil temprano, facilitar el
acceso a madres y padres a la educacin, y mantener a los jvenes y
adultos de grupos vulnerables en el sistema educativo, contribuyendo a
evitar la desercin escolar.

4. Sobre la calidad y pertinencia de los aprendizajes en todos los


niveles del saber

La complejidad de las dinmicas sociales en el mundo actual plantea un


reto para el sistema educativo, pues se requiere enfatizar la formacin en
valores humanos y ciudadanos que promuevan la convivencia pacfica en
la sociedad, y que fomenten el aprecio e identificacin con la cultura
dominicana.

De igual forma, el desarrollo social, cientfico y tecnolgico de dcadas


recientes presenta el reto de desarrollar competencias en los estudiantes
que les permitan insertarse exitosamente en una sociedad dinmica y
global, en la cual la ciencia, la tecnologa, la investigacin y las
capacidades para el procesamiento e interpretacin crtica de la
informacin constituyan las bases estratgicas del poder, la produccin de
riqueza, el progreso y el logro del desarrollo personal y colectivo.

En consecuencia, los compromisarios pactamos:


4.1 Para la pertinencia de la educacin como contribucin al
desarrollo del pas

4.1.1 Realizar peridicamente estudios prospectivos sectoriales y


regionales para determinar los requerimientos de recursos humanos de
diferentes niveles que precisa el desarrollo de la Nacin, en particular en
aquellos sectores considerados prioritarios. Estos estudios sern
conducidos por el Ministerio de Economa, Planificacin y Desarrollo, en
coordinacin con el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Trabajo, el
Ministerio de Administracin Pblica y el Instituto de Formacin Tcnico
Profesional, y en consulta con otras entidades pblicas, centros de
educacin superior y formacin tcnico-profesional, los sectores
empresarial y laboral, as como otros sectores de la vida nacional.

4.1.2 Desarrollar, en forma conjunta y coordinada entre el Ministerio de


Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, el Ministerio de Educacin, el
Instituto de Formacin Tcnico Profesional y los sectores empresarial y
laboral, los instrumentos necesarios para que el pas disponga de una
oferta integrada y articulada de educacin tcnica y formacin tcnico-
profesional en los distintos niveles educativos a fin de asegurar la calidad,
facilitar el trnsito de los egresados de un nivel a otro y responder a los
requerimientos del mercado laboral, en consonancia con los objetivos
estratgicos del pas y en funcin de los estudios prospectivos realizados.

4.1.3 Establecer la aplicacin de pruebas de aptitud y consejera al finalizar


el primer ciclo de educacin secundaria, conforme a lo establecido en el
marco de la revisin curricular, a fin de identificar intereses y posibilidades
de ingreso de los y las estudiantes a las distintas modalidades y su
correspondencia con las necesidades de competencias y capacidades
humanas identificadas en los estudios prospectivos realizados.

4.1.4 Redisear y adecuar, bajo la coordinacin del Ministerio de


Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, la oferta acadmica de las
instituciones de educacin superior, en funcin de las necesidades de
recursos humanos en las reas de ciencias, tecnologas y humanidades,
en los niveles tcnico superior, grado y postgrado, sustentada en los
estudios prospectivos de requerimientos de los recursos humanos
necesarios para el desarrollo sostenible del pas. Las Instituciones de
Educacin Superior se comprometen a redisear y adecuar su oferta
acadmica, en los trminos sealados.

4.1.5 Adecuar la oferta acadmica de las instituciones pblicas que


ofrecen formacin tcnico-profesional de nivel pre-universitario para
promover la formacin de recursos humanos requeridos para el desarrollo
sostenible del pas a este nivel, en particular en aquellos sectores
considerados prioritarios, y sustentada en los estudios prospectivos
realizados.

4.1.6 Promover un debate nacional sobre la enseanza laica y/o


tratamiento de la religin en la educacin, como un compromiso del
Estado.

4.1.7 Desarrollar en los estudiantes de los diferentes niveles,


modalidades, subsistemas y subsectores, las competencias para el
dominio de la lengua y otras habilidades comunicativas; el pensamiento
lgico-matemtico, crtico y creativo; la capacidad para resolver problemas
y tomar decisiones; la actitud investigativa, el trabajo colaborativo, la
valoracin de los aportes de la ciencia y el cuidado del medio ambiente;
as como una consciencia tica ciudadana y una actitud para aprender
durante toda la vida.

4.2. Para la calidad de la educacin preuniversitaria

4.2.1 El cumplimiento del horario y calendario escolar es un elemento


esencial establecido en nuestra Constitucin. Su cumplimiento genera
responsabilidades legales compartidas entre el Estado, los maestros y las
maestras, los directores y las directoras, las familias, los estudiantes y
otros miembros de la comunidad educativa, partidos polticos y otros
colectivos de las comunidades nacional y local. Respetar el horario y
calendario escolar se asume como uno de los compromisos irrenunciables
de todos los firmantes de este pacto.

Para alcanzar este objetivo, pactamos:

a) Reforzar el conocimiento y cumplimiento irrestricto de la normativa en la


materia, contenida en la Constitucin de la Repblica, la Ley 41-08 de
Funcin Pblica, la Ley 66-97 General de Educacin, el Estatuto del
Docente, entre otros, y su rgimen de consecuencias.

b) Estimular a todos los actores del sistema educativo a facilitar y velar por
el cumplimiento del calendario y el horario escolar, para garantizar la
formacin de nuestros estudiantes. Solicitar a las comunidades y a las
asociaciones de padres y madres, convertirse en celosos vigilantes del
cumplimiento de esta medida.

c) La Asociacin Dominicana de Profesores reitera su compromiso del


cumplimiento del horario y calendario escolar, promoviendo entre sus
miembros la asistencia diaria y puntual a la docencia. Las reuniones y
actividades ordinarias del sindicato sern programadas e incorporadas en
el Calendario Oficial del Ministerio de Educacin aprobado en el Consejo
Nacional de Educacin, sin desmedro del cumplimiento del horario y el
calendario escolar establecido.

4.2.2 Garantizar la calidad educativa a travs de la apropiacin y


aplicacin del currculo vigente por parte de los docentes en los diferentes
contextos socioculturales, el desarrollo de estrategias de aprendizaje
innovadoras y creativas, la ejecucin de los planes de estudio, los
programas de las reas del conocimiento, la evaluacin sistemtica y
objetiva; todo esto con el propsito de asegurar el desarrollo de
competencias fundamentales. Dicha calidad ser medida, esencialmente,
por los resultados de los aprendizajes.
4.2.3 Universalizar la jornada extendida en los niveles primario y
secundario del sistema educativo dominicano, en un marco de ampliacin
integral de la oferta curricular.

4.2.4 Incorporar al currculo educativo, desde la primera infancia y con las


estrategias pedaggicas adecuadas para cada nivel, la educacin sexual
reproductiva, el conocimiento y prevencin de las infecciones de
transmisin sexual y el VIH, as como la formacin en valores de respeto,
igualdad y equidad de gnero, convivencia familiar, y maternidad y
paternidad responsables.

4.2.5 Asegurar que toda infraestructura educativa contribuya a la creacin


de un adecuado ambiente pedaggico y a la integracin de la familia y la
comunidad a la vida escolar. Se dispondr de espacios para estimular el
desarrollo fsico, mental y social de todas y todos los estudiantes,
incluyendo aquellos con condiciones de discapacidad y necesidades
especiales. Dentro de estos espacios se encuentran los destinados para
educacin fsica, huertos escolares, recreacin, expresin artstica,
contacto con la naturaleza y los requeridos para la eficaz implementacin
del modelo de jornada extendida.

4.2.6 Propiciar que estudiantes y docentes en todos los niveles educativos


integren las tecnologas de la informacin y comunicacin en los procesos
de enseanza y aprendizaje.

4.2.7 Asegurar que cada centro educativo disponga de bibliotecas


escolares y de aulas, as como de espacios y centros de recursos para el
aprendizaje adaptados a los diferentes niveles educativos y a las
condiciones especiales de las y los estudiantes. Igualmente, propiciar que
docentes y estudiantes hagan un uso efectivo de los recursos disponibles
en la escuela y en la comunidad.

4.2.8 Fortalecer la red nacional de bibliotecas pblicas, dotndolas de


recursos de informacin pertinentes, en diversos formatos y soportes que
contribuyan a los aprendizajes a lo largo de toda la vida, la investigacin y
el fomento de la lectura.

4.2.9 Definir, aplicar y regular desde el Estado una poltica editorial de


textos y recursos pedaggicos que garantice la calidad, la pertinencia, la
actualizacin del contenido, as como el enfoque filosfico y pedaggico
del currculo vigente, que atienda a las diferentes discapacidades y
necesidades especiales del estudiantado. De igual forma, dicha poltica
debe velar por el monitoreo y la transparencia de los procesos de
produccin, distribucin y comercializacin para el acceso universal, as
como establecer la vigencia de los textos y recursos pedaggicos del
sistema educativo pre-universitario completo.

4.2.10 Cumplir con las disposiciones legales que regulan la poltica de


libros de texto en los centros educativos.

4.2.11 Fortalecer el subsistema de educacin para personas adultas,


mediante la promocin de mayor coordinacin Estado/sociedad, el
desarrollo de redes y alianzas que articulen la educacin formal, informal y
no formal, la ampliacin de la accesibilidad y la pertinencia de los
aprendizajes para la vida y a lo largo de la vida.

4.2.12 Formar directores y directoras de centro educativos capaces de


asumir y promover una cultura de mejora continua de la gestin
institucional y pedaggica, a partir del trabajo en equipo, el liderazgo activo
y transformador, as como el desarrollo de las capacidades de
planificacin, y de administracin del tiempo y de los recursos disponibles,
a fin de garantizar ms y mejores aprendizajes por parte de los
estudiantes.
4.3 Para la calidad de la educacin superior

4.3.1 Desarrollar estrategias y servicios de orientacin y tutoras dirigidas a


hacer ms eficientes las instituciones de educacin superior y a aumentar
el nmero de estudiantes que egresan en el tiempo previsto.
4.3.2 Crear, un sistema de acreditacin de instituciones y programas de
educacin superior bajo la rectora del Ministerio de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa, que cumpla con estndares aceptados por la
comunidad acadmica nacional e internacional. Dicho sistema estar
integrado por acreditadoras avaladas internacionalmente y su
financiamiento provendr del Estado, el sector privado y las Instituciones
de Educacin Superior.

4.3.3 Promover que los estudiantes realicen pasantas y prcticas pre-


profesionales como requisito de grado para cualquier carrera, que
complementen su formacin acadmica e incorpore saberes, habilidades y
actitudes vinculados a situaciones reales del mundo laboral y profesional.
Para esto, el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa
elaborar, en consulta con los dems actores, las normas que regulan la
prctica de pasantas.

4.3.4 Establecer, bajo la regulacin del Estado, un sistema de certificacin


y licencias profesionales basado en referentes y estndares
internacionales, con la participacin de agencias certificadoras
reconocidas local e internacionalmente. Se privilegiarn aquellas
profesiones prioritarias para el desarrollo nacional y crticas por su
responsabilidad e impacto en la calidad de vida de la poblacin y el mejor
funcionamiento de nuestra sociedad.

4.4 Para la calidad de la educacin y formacin tcnico-profesional

4.4.1 Garantizar la actualizacin y la modernizacin de la educacin y


formacin tcnico-profesional a travs de la investigacin, la adaptacin
tecnolgica, las prcticas en talleres y laboratorios, as como la
disponibilidad de infraestructura y equipamientos adecuados.

4.4.2 Disear e implementar mediante labor conjunta del Ministerio de


Educacin, el Instituto de Formacin Tcnico Profesional, y el Ministerio de
Economa, Planificacin y Desarrollo un sistema de indicadores de la
calidad en el nivel de educacin media modalidad tcnico profesional y la
formacin tcnico-profesional.

4.4.3 Procurar, impulsar y concretar la homologacin de la educacin y la


formacin tcnico-profesional tomando en cuenta los pases que han
suscrito acuerdos de libre comercio con la Repblica Dominicana.

4.4.4 Elaborar un reglamento de pasantas en el nivel de formacin


tcnico-profesional que contemple incentivos especiales que resulten
atractivos para todos los sectores involucrados y que incluya la proteccin
al pasante.

5. Sobre la dignificacin y desarrollo de la carrera docente

Existe un amplio consenso en torno al papel fundamental que, entre otros


factores, juegan la formacin, la fortaleza moral, el compromiso y la
entrega del docente en el logro de los aprendizajes. Por tanto, se requiere
una formacin docente integral, que impacte el pensamiento y la prctica
del docente, y le habilite para la construccin de conocimientos y la
generacin de experiencias creativas de enseanza-aprendizaje de forma
individual y con sus pares.

Dada la necesidad de reivindicar la figura del docente como actor relevante


en los procesos de cambio social y de desarrollo nacional, los
compromisarios especficamente pactamos lo siguiente:

5.1 Para la formacin docente

5.1.1 Actualizar, adecuar y hacer coherentes los programas de formacin


docente con la educacin que queremos y necesitamos para el Siglo XXI,
en correspondencia con la Estrategia Nacional de Desarrollo y dentro del
marco de la Resolucin 08-11 del 1 de julio de 2011 aprobada por el
Consejo Nacional de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa para la
formacin de profesores de los niveles inicial, primario y secundario. Para
tal fin, se debe garantizar la formacin docente con nfasis en el dominio
de los contenidos, en metodologas de enseanza adecuadas al currculo,
en herramientas pedaggicas participativas y en competencias para el uso
de las tecnologas de informacin y comunicacin, con el propsito de
facilitar la continua innovacin en los procesos de enseanza y
aprendizaje.

5.1.2 Garantizar que el currculo de los niveles inicial, primario y


secundario se constituya en el referente fundamental para la formacin
docente en las Instituciones de Educacin Superior reconocidas por el
Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa para el desarrollo
de la carrera de educacin.

5.1.3 Fortalecer, en coordinacin con el Ministerio de Educacin Superior,


Ciencia y Tecnologa y el Ministerio de Educacin, la prctica docente en la
formacin inicial de las educadoras y los educadores. Para tales fines, las
instituciones de educacin superior que ofertan la carrera de educacin se
comprometen a promover la creacin y fortalecimiento de centros
educativos experimentales, y al seguimiento, evaluacin del desempeo y
retroalimentacin de los estudiantes en dichas prcticas, como forma de
fomentar la excelencia y la innovacin pedaggica.

5.1.4 Promover alianzas estratgicas entre instituciones nacionales e


internacionales con programas de formacin docente, a fin de facilitar la
incorporacin de las mejores prcticas y promover la excelencia en la
formacin de los docentes.

5.1.5 Priorizar la formacin doctoral para reforzar las escuelas formadoras


de docentes, as como para disponer de una masa crtica de profesionales
de alta calidad para los departamentos clave del sistema educativo.

5.1.6 Implementar, con carcter obligatorio, una prueba de ingreso


validada para los programas de formacin de docentes, la cual debe medir
si los estudiantes poseen los conocimientos, la vocacin y las habilidades
requeridos para iniciar estudios a nivel terciario en el rea del magisterio.
En caso de que las deficiencias evidenciadas sean de conocimiento, la
institucin en la que aspiran estudiar deber ofrecerles a los interesados
estrategias acadmicas que les permitan superar las deficiencias antes de
su ingreso a la carrera. Esta medida deber aplicarse a partir de junio de
2014. Los aspirantes que demuestren tener las competencias necesarias
para estudiar magisterio podrn ser becados por el Ministerio de
Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa a partir de agosto de 2014,
siempre que la universidad elegida cumpla con la normativa para la
formacin de profesores establecida por el Ministerio de Educacin
Superior, Ciencia y Tecnologa.

5.1.7 Establecer mecanismos que permitan atraer a la formacin docente a


bachilleres con alto rendimiento acadmico y vocacin para la docencia,
en un marco de igualdad de oportunidades y de reconocimiento a la
excelencia y la motivacin, para lo cual se crear un sistema especial de
incentivos (becas, becas-crditos, ayudas, estipendios, viajes de estudios
y otros).
5.1.8 Promover la excelencia en los programas de formacin docente
mediante la acreditacin de todos los programas orientados a la formacin
de maestros, exigiendo un nivel mnimo de maestra para los formadores
de grado y de doctorado para los formadores de maestra.

5.2 Para el desarrollo de la carrera docente


5.2.1 Ampliar y fortalecer, a partir del ao 2014, la poltica de ingreso a la
carrera docente que permita la incorporacin al sistema educativo de
profesionales de alta calidad exclusivamente a travs de concursos de
oposicin para todas las posiciones docentes, sin excepcin alguna. Todo
nombramiento que no sea producto del concurso ser invalidado y deber
ser revocado.

5.2.2 Organizar y poner en marcha la induccin de los y las docentes de


nuevo ingreso al sistema educativo, mediante el establecimiento de
programas de induccin.
5.2.3 Garantizar que la capacitacin continua est articulada a la gestin
curricular del centro educativo, con especial nfasis en la integracin de
las tecnologas de la informacin y comunicacin al proceso de
enseanza-aprendizaje, a travs de estrategias de supervisin,
seguimiento y acompaamiento pedaggico.

5.2.4 Crear un fondo especializado para implementar un sistema nacional


de investigacin educativa mediante la construccin de laboratorios de la
carrera docente, para cada especialidad y con incentivos econmicos, que
estimulen la produccin de conocimiento cientfico, la innovacin y el uso
de nuevas tecnologas.

5.2.5 Garantizar que el sistema de evaluacin sea objetivo, transparente,


independiente, formativo e integral; que redimensione la experiencia
profesional y los aprendizajes de los estudiantes; que fortalezca la
motivacin y la reflexin docente; que cuestione los supuestos implcitos
en su prctica y que promueva una cultura profesional. Dichas
evaluaciones servirn para disear programas de acompaamiento y
capacitacin para que el docente pueda reforzar sus fortalezas y superar
sus dificultades, as como para estructurar un sistema de incentivos que
premie la excelencia y la vocacin de los y las docentes.

5.2.6 Poner en funcionamiento el Tribunal de la Carrera Docente como


instancia para dirimir las violaciones a las disposiciones establecidas en la
normativa y determinar las consecuencias de dichas violaciones. Para
tales fines, se debe revisar y actualizar la normativa al respecto.

5.2.7 Promover la cultura del dilogo y el mutuo entendimiento entre los


actores del sistema educativo mediante la creacin de comisiones de
mediacin en los diferentes mbitos y jurisdicciones.

5.2.8 Establecer, con el apoyo del Ministerio de Educacin, espacios de


tiempo para que los docentes puedan reflexionar y socializar su
experiencia pedaggica, con miras a fomentar las mejores prcticas, sin
desmedro del horario y calendario de clases planificado para los y las
estudiantes.

5.2.9 Readecuar el programa de habilitacin docente para facilitar la


formacin pedaggica de los profesionales de otras carreras que laboran
en los sectores pblico y privado del sistema educativo y/o de aquellos que
muestran una probada actitud y aptitud para la enseanza, y desean
ingresar a la carrera docente. Para tales fines, se seguir la normativa de
formacin docente aprobada por el Ministerio de Educacin Superior,
Ciencia y Tecnologa.

5.3 Respecto a las condiciones de vida y de trabajo de las y los


docentes

5.3.1 Definir e implementar categoras de puestos docentes para que la


promocin interna u horizontal permita a las y los educadores lograr
mayores niveles de remuneracin e incentivos en funcin de sus
conocimientos y logros profesionales, sin dejar la docencia en el aula.

5.3.2 Dignificar el salario de los pensionados y jubilados docentes, acorde


con la periodicidad prevista en la legislacin y normativa
correspondientes.

5.3.3 Dar fiel y gradual cumplimiento a los satisfactores de necesidades


bsicas, institucionales, laborales y sociales, conforme a lo establecido en
la normativa vigente, a fin de alcanzar la plena dignificacin de la carrera
docente como garanta del derecho fundamental de los nios, nias,
adolescentes y jvenes a recibir una educacin de calidad. En tal sentido,
el Ministerio de Educacin, previa evaluacin y levantamiento de los
diagnsticos correspondientes, propiciar:

a) Una remuneracin digna, como resultado de la revisin gradual y la


aplicacin combinada del salario base y los incentivos de ley.
b) El fortalecimiento de los instrumentos institucionales de reclutamiento,
evaluacin, promocin y retiro va pensiones y jubilaciones.

c) El apoyo a mecanismos de inclusin del sector magisterial en los


proyectos de viviendas que se construirn amparados en la Ley 189-11 de
Desarrollo del Mercado Hipotecario y de Fideicomiso u otras normativas
similares.

d) El desarrollo de programas permanentes que permitan a los docentes el


disfrute de sus vacaciones mediante planes de recreacin y ampliacin del
acervo cultural.

e) La sostenibilidad de servicios de salud, auspiciando programas para su


utilizacin racional con nfasis en la salud preventiva.

5.3.4 Crear un espacio permanente de dilogo y seguimiento entre el


Ministerio de Educacin y el sector docente organizado que permita, en el
marco y el espritu del Pacto Educativo, la exaltacin del valor de la carrera
docente y el compromiso recproco del cumplimiento de estos acuerdos.

6. Sobre la instalacin de una cultura de evaluacin en el sistema


educativo dominicano

En las diferentes fases del proceso de discusin del Pacto Nacional para la
Reforma Educativa, las referencias a la necesidad de instalar en el sistema
educativo dominicano una cultura de la evaluacin han sido reiteradas.
Esto supone aceptar que todo proceso de mejora del desempeo de los
actores del sistema requiere de evaluaciones, con la finalidad principal de
establecer referentes para decidir sobre polticas pblicas, redisear
procesos, reasignar recursos, asignar beneficios y reorientar los sistemas
de incentivos y consecuencias.
Para instalar esta cultura de evaluacin en todos los niveles y subsectores,
los actores firmantes especficamente pactamos:
6.1 Fortalecer las facultades del Consejo Nacional de Educacin para
liderar el proceso de evaluacin independiente del sistema educativo
preuniversitario.

6.2 Aplicar y dar cumplimiento a la evaluacin de desempeo del personal


docente, de acuerdo a lo establecido en el Ttulo IX del Estatuto Docente
en lo referente a ascenso, promocin y asignacin de beneficios. Esta
evaluacin se realizar con una periodicidad no mayor de tres aos.

6.3 Promover la evaluacin de los aprendizajes en todos los niveles,


modalidades y subsistemas del sistema educativo dominicano, a partir de
instrumentos nacionales, regionales e internacionales especializados en
educacin, con el propsito de guiar la toma de decisiones en materia de
polticas educativas. El pas mantendr una participacin sistemtica en
los estudios internacionales Laboratorio Latinoamericano para la
Evaluacin de la Calidad Educativa (LLECE), Programa Internacional para
la Evaluacin de Estudiantes (PISA), Estudio Internacional de Educacin
Cvica y Ciudadana (ICCS), entre otros.

6.4 Revisar la poltica de evaluacin y promocin en los dos primeros


grados del nivel primario, para identificar y ofrecer los apoyos necesarios y
evitar la acumulacin de deficiencias en los grados superiores.

6.5 Realizar la evaluacin psicopedaggica de los y las estudiantes,


analizar los resultados y ponderar su historial para la toma oportuna de
decisiones, asegurando la pertinencia y la confidencialidad.

6.6 Evaluar peridicamente el desarrollo e impacto de los programas


implementados, particularmente en aspectos curriculares y de la
formacin docente, a fin de mejorar su efectividad.
6.7 Promover procesos de certificacin profesional del personal docente
de todos los niveles, ciclos, modalidades y subsistemas, conforme a
estndares de calidad nacionales e internacionales y respetando los
derechos adquiridos de los docentes establecidos en la ley.

6.8 Revisar el marco normativo para que el conjunto de leyes, decretos,


ordenanzas y resoluciones promuevan una cultura de evaluacin,
atendiendo a las caractersticas particulares de los sujetos, instancias y
procesos, reconociendo el carcter inclusivo y diversificado de la
educacin.

6.9 Fortalecer los procesos de evaluacin de la calidad de todos los


centros que conforman el sistema educativo (preuniversitaria, superior y
tcnico-profesional) y reconocer a aquellos que logren niveles destacados
de superacin y mejora de la calidad.

6.10 Fortalecer el programa de reconocimiento al mrito estudiantil y crear


el reconocimiento a los centros educativos pblicos preuniversitarios con
los mayores logros.

6.11 Garantizar la excelencia acadmica de la educacin universitaria,


fundamentada en las competencias a desarrollar por los programas
ofrecidos, en la evaluacin continua de la calidad de la enseanza de los
docentes y el desarrollo del conocimiento mediante labores de
investigacin, innovacin, publicacin, difusin, extensin, formacin y
educacin continua.

6.12 Asegurar la creacin y ejecucin de un sistema de ponderacin de la


productividad acadmica, para elevar su calidad y enfocarlo hacia un
modelo de gestin acadmica basado exclusivamente en el mrito.
7. Sobre la modernizacin de la gestin del sistema educativo
dominicano para elevar su eficacia, transparencia y rendicin de
cuentas en el logro de los objetivos

Entendemos que el nivel de eficacia en el ejercicio de la funcin


educativa del Estado depende de mltiples factores, recursos y procesos
que inciden e impactan en la formacin de los y las estudiantes de todos
los niveles educativos.

Con miras a propiciar mayor eficacia en la gestin del sistema educativo


dominicano, especficamente pactamos:

7.1 Garantizar la coordinacin permanente a nivel de los subsectores e


instituciones del sistema educativo, para apoyar la formacin plena e
integral de las personas a lo largo de toda la vida.

7.2 Respetar e implementar el marco jurdico del sistema educativo


dominicano, as como impulsar su adecuacin permanente para asegurar
el cumplimiento de las metas nacionales en materia de educacin, afianzar
el apego a las normas legales y asumir una conducta ceida a la tica.

7.3 Asegurar que todas las decisiones de poltica educativa estn


sustentadas en investigaciones y estudios aplicados.

7.4 Proponer la modificacin de la Ley 139-01 de Educacin Superior,


Ciencia y Tecnologa; de la Ley 66-97 General de Educacin y de la Ley
116-80 que crea el Instituto de Formacin Tcnico-Profesional, para que
las mismas respondan a la realidad actual y a las necesidades cambiantes
de la sociedad.

7.5 Establecer mecanismos que faciliten la formacin para el acceso al


empleo, mediante una eficiente articulacin al interior del subsector de
formacin tcnico-profesional y la coordinacin de polticas y programas
relacionados a la educacin y formacin tcnico-profesional entre los
diferentes subsectores.

7.6 Revisar el funcionamiento y operatividad del Consejo Nacional de


Educacin y su rgano Tcnico, con el propsito de fortalecer el ejercicio
de sus atribuciones como organismo mximo de decisin en materia de
poltica educativa, conforme lo establecido en la Ley General de
Educacin.

7.7 Propiciar la discusin oportuna dentro del Consejo Nacional de


Educacin de los lineamientos de poltica educativa que debern ser
incorporados en el anteproyecto de presupuesto anual del Ministerio de
Educacin con el propsito de asegurar la debida articulacin con los
objetivos y metas de la planificacin plurianual del captulo Ministerio de
Educacin.

7.8 Realizar en 2014 una evaluacin a medio trmino de los Planes


Decenales de Educacin 2008-2018, bajo la coordinacin respectiva del
Ministerio de Educacin, Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y
Tecnologa e Instituto de Formacin Tcnico Profesional, a fin de verificar
las metas cumplidas y por cumplir, e incorporar los compromisos
emanados del presente Pacto.

7.9 Impulsar la desconcentracin y descentralizacin operativa,


preservando la funcin de rectora central en el Ministerio de Educacin,
con miras a mejorar y fortalecer la gestin institucional del Ministerio de
Educacin y todas sus dependencias. A tales fines se revisar y
actualizar el marco normativo de las regionales, distritos y centros
educativos.

7.10 Profesionalizar la gestin de recursos humanos del Ministerio de


Educacin, del Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa y
del Instituto de Formacin Tcnico Profesional para facilitar la consecucin
de las metas del sistema educativo y promover el ptimo aprovechamiento
de su talento humano.
7.11 Crear un registro de docentes sustitutos para cubrir aquellas
ausencias por permisos o licencias temporales. Para ello se tomar en
cuenta a los profesores del registro de elegibles en cada Distrito Educativo,
de acuerdo al nivel, modalidad y rea.

7.12 Evaluar profundamente, a partir de la misin para la cual fueron


creados y de un diagnstico de las necesidades de asistencia y auxilio de
los docentes, el funcionamiento de los programas y organismos
establecidos para contribuir a la dignificacin de los docentes (Instituto
Nacional de Bienestar Magisterial, Seguro Mdico para Maestros,
Cooperativa Nacional de Maestros y otras cooperativas), con el objetivo de
identificar, recomendar e implementar acciones y procesos de
reestructuracin que permitan incrementar el impacto de dichos
programas y organismos en la mejora de las condiciones de vida y el
bienestar de los docentes.

7.13 Desarrollar una campaa de educacin financiera dirigida al personal


docente y administrativo del sistema educativo, con el propsito de
desarrollar una cultura de responsabilidad y salud financiera.

7.14 Fortalecer la participacin de la familia, la comunidad y las


organizaciones de la sociedad civil en la planificacin, ejecucin y
evaluacin de todo el proceso educativo, mediante el fortalecimiento de las
estrategias e instancias de participacin existentes, incluyendo las Juntas
Regionales, de Distritos y de Centros Escolares; las Asociaciones de
Padres, Madres y Amigos de la Escuela; los Consejos Escolares y otras
formas de participacin social y comunitaria que se vinculen a la escuela.

7.15 Garantizar el respeto y el reconocimiento de derechos y deberes de


los nios, nias y adolescentes establecidos en los instrumentos legales
nacionales y acuerdos internacionales, y promover en los centros
educativos la construccin de valores y actitudes que fomenten las
relaciones de convivencia pacfica entre todos los actores, as como un
clima de organizacin, de respeto mutuo, disciplina y de desarrollo
ciudadano. Los comportamientos que violen preceptos legales de
naturaleza penal deben ser remitidos al rgano pblico del dominio
correspondiente.

8. Sobre el adecuado financiamiento y movilizacin de recursos para


la educacin

Para alcanzar y sostener los niveles de cobertura, calidad y equidad que el


pas requiere en su sistema educativo es indispensable un adecuado
financiamiento y el fortalecimiento de polticas de mejoras en la calidad del
gasto. Por consiguiente, una educacin inclusiva y de calidad en todos los
subsectores educativos (preuniversitario, superior y tcnico-profesional) es
una corresponsabilidad de todos.

En consecuencia, los firmantes especficamente pactamos:

8.1 Ratificar el compromiso de mantener como mnimo los niveles


actuales de inversin del Estado dominicano en la funcin de educacin
como porcentaje del PIB, incluido el nivel de 4% del PIB a la educacin
pre-universitaria.

8.2 Ratificar el compromiso de ir incrementando los recursos pblicos


asignados a los tres subsectores de la funcin educacin conforme al logro
de todo lo pautado en la Ley 01-12 de Estrategia Nacional de Desarrollo, y
priorizar en una primera etapa los subsectores de educacin superior y
formacin tcnico profesional,

8.3 Velar por que las asignaciones presupuestarias a cada subsector


educativo y a las instituciones pblicas educativas se realicen en
coherencia con los objetivos y prioridades establecidos en los diferentes
instrumentos de planificacin nacional, sectorial e institucional y sus
actualizaciones, atendiendo a criterios de mejora de la calidad del gasto.
8.4 Cumplir con lo establecido en la Constitucin y las leyes en lo referente
al financiamiento de la educacin superior a fin de garantizar la equidad y
la calidad de la oferta.

8.5 Elaborar el presupuesto anual del Ministerio de Educacin Superior,


Ciencia y Tecnologa siguiendo las prioridades de polticas establecidas en
los planes de desarrollo y los lineamientos y criterios en cuanto a los
programas de financiamiento establecidos en la ley 139-01 y la Ley 01-12
de Estrategia Nacional de Desarrollo.

8.6 Propiciar y fomentar distintos mecanismos para el financiamiento de


actividades de inversin y desarrollo de las Instituciones de Educacin
Superior a tendiendo a criterios de calidad, impacto social y en
correspondencia con las prioridades establecidas en la Estrategia Nacional
de Desarrollo.

8.7 Promover el uso de las exenciones fiscales que permite la ley, con el
propsito de atraer ms recursos a la educacin, en particular con destino
a centros educativos pblicos y organizaciones sin fines de lucro.

9. Sobre la implementacin, monitoreo, evaluacin, veedura y


cumplimiento de los compromisos pactados

La participacin activa de todos los actores de la vida nacional, en


especial la comunidad educativa (estudiantes, docentes, administrativos,
directivos, padres, madres, tutores, entre otros), es fundamental para el
xito del Pacto Educativo.

La creacin de espacios y prcticas promisorias de aprendizajes en todos


los niveles del sistema educativo solo ser posible con el concurso de
todos los sectores de la vida nacional a fin de asegurar que los recursos
estn siendo utilizados de la forma ms eficaz posible, en un marco de
transparencia y rendicin de cuentas del logro de los objetivos perseguidos
por el Pacto Educativo.

En tal sentido, acordamos:

9.1 Estructurar la implementacin del Pacto por etapas en un proceso


articulado sobre la base de compromisos concretos de cada uno de los
actores, con una ejecucin participativa, priorizando las iniciativas
puestas en marcha en cada uno de los subsectores cnsonas con los
compromisos asumidos en el Pacto.

9.2 Desarrollar una estrategia de seguimiento y participacin social, con la


finalidad de velar por el cumplimiento de los compromisos asumidos en el
Pacto y el logro de los objetivos. Dicha estrategia incorporar un
mecanismo de monitoreo y evaluacin, un mecanismo de veedura social y
un mecanismo de coordinacin conjunta.

9.3 Establecer el mecanismo de monitoreo y evaluacin como el


instrumento mediante el cual las instituciones y organizaciones
compromisarias del Pacto aseguran la ejecucin de las acciones derivadas
del cumplimiento de los compromisos asumidos y la deteccin y
generacin de alertas de posibles o eventuales desviaciones con respecto
a dichos compromisos y metas. El mecanismo tiene el propsito de
determinar ajustes en la planeacin que se consideren pertinentes para el
logro de los objetivos, con base en el resultado de las evaluaciones. Las
tareas asociadas al monitoreo y evaluacin corresponden a las
instituciones rectoras de los subsectores del sistema educativo (Ministerio
de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa, Ministerio de Educacin e
Instituto de Formacin Tcnico Profesional) y a las organizaciones con
responsabilidad directa en la ejecucin de los compromisos derivados del
Pacto.

9.4 Establecer el mecanismo de veedura social como el instrumento


mediante el cual las instituciones y organizaciones firmantes que no tienen
responsabilidad directa en la ejecucin de las acciones derivadas del
Pacto, verifican el cumplimiento de los compromisos asumidos por todos
los actores y el logro de los objetivos propuestos.

9.5 Establecer el mecanismo de coordinacin conjunta como el


instrumento para la articulacin de acciones entre todos los
compromisarios. Esta instancia estar integrada por el Ministerio de
Economa, Planificacin y Desarrollo, y el Consejo Econmico y Social,
con el propsito de promover la continuidad y transparencia de los
procesos, la adopcin de metodologas de trabajo y un permanente flujo de
informacin, sustentado en sistemas debidamente integrados que faciliten
la oportuna rendicin de cuentas. Para tales fines, contar con un comit
tcnico de apoyo, integrado por representantes de ambas instituciones que
coordinarn la elaboracin de un sistema de indicadores para medir el
cumplimiento de los compromisos y el logro de los objetivos planteados en
el Pacto y establecer las fuentes y medios de verificacin.

9.6 Realizar un informe semestral de monitoreo y evaluacin de procesos y


un informe anual de veedura bajo la responsabilidad del mecanismo de
coordinacin conjunta, con el propsito de determinar el grado de avance
en el logro de los objetivos y metas, verificar el progreso en el
cumplimiento de los compromisos asumidos por los actores polticos,
econmicos y sociales, y analizar el impacto de las polticas pblicas
adoptadas en el marco del Pacto. Estos informes considerarn como
insumos los reportes de seguimiento generados por el Ministerio de
Educacin, el Ministerio de Educacin Superior, Ciencia y Tecnologa y el
Instituto de Formacin Tcnico Profesional; los sistemas de planeacin,
de presupuesto y funcin pblica; as como las iniciativas de seguimiento
de polticas pblicas en curso, como son el SIGOB y la IDEC para la
educacin pre-universitaria, entre otros. Estos informes debern ser
presentados al pleno de los firmantes del Pacto y comunicados a la opinin
pblica.

9.7 Designar al Comit Tcnico de Apoyo como punto focal para facilitar
informacin a la ciudadana con relacin al proceso de veedura social y
fortalecimiento de la corresponsabilidad social.
9.8 Establecer canales de comunicacin para las tareas de monitoreo,
evaluacin y veedura social, que permitan la participacin de los actores
integrantes de la comunidad educativa y dems actores sociales
interesados en la mejora de la educacin, a fin de tomar en cuenta sus
opiniones y contribuciones al proceso de implementacin del Pacto.

9.9 Asignar recursos provenientes de las instituciones pblicas


compromisarias del Pacto Educativo y gestionar apoyo tcnico y financiero
de organizaciones de la sociedad civil y organismos de cooperacin
internacional con el propsito de financiar el monitoreo, evaluacin y
veedura social del proceso de implementacin del Pacto.

9.10 Elaborar un reglamento que rija las funciones de monitoreo,


evaluacin y veedura social del proceso de implementacin del Pacto. El
Comit Tcnico de Apoyo presentar, en un plazo no mayor de tres meses
contados a partir de la firma del Pacto, una propuesta de Reglamento
Interno a ser aprobado en sesin de trabajo de los compromisarios del
Pacto.

Consideraciones finales
La construccin de la visin de la educacin a que aspiramos los
compromisarios de este Pacto y la superacin de desafos en materia de
cobertura, calidad y equidad en todos los niveles educativos, demandan
revisar y reformar el sistema educativo dominicano.
Todas y todos concordamos que la reforma de la educacin es una tarea
compleja que requiere capacidad de renuncia, esfuerzo sostenido y de
largo plazo, y responsabilidad compartida. Semejante tarea demanda
entusiasmo, compromiso y creatividad de todas las partes.
Declaramos que trabajaremos, unidos y de forma permanente, para hacer
realidad la educacin que imaginan los nios, nias y adolescentes, y que
anhelan las personas jvenes y adultas de la Repblica Dominicana.
Y a todo esto nos comprometemos, los que hoy firmamos, en el 1er da del
mes de abril del ao dos mil catorce (2014) en el Distrito Nacional, en la
ciudad de Santo Domingo de Guzmn, capital de la Repblica Dominicana.