MOVIMIENTO REGIONAL POLITICO

INDEPENDIENTE ALIANZA POR

TACNA

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL

DE QUILAHUANI
PROVINCIA DE CANDARAVE
2011-2014
PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITAL DE QUILAHUANI

1. PRESENTACION
a. PRINCIPIOS Y VALORES.-
El movimiento Regional ALIANZA POR TACNA, nace como una respuesta a una carga
en el corazn de nuestro lder el Economista Hugo Ordoez Salazar, al evaluar la
situacin general de la problemtica de nuestro departamento y el Pas, la cual
reflejaba una corrupcin generalizada, un estado dbil y permisivo, inequidad
absoluta y estructura injustas. Todo esto como consecuencia de la profunda crisis de
valores, la concentracin del poder poltico y sobre todo la carencia de visin de
futuro.

Frente a esta situacin nace el Movimiento Regional ALIANZA POR TACNA, con el
objetivo de solucionar estos grandes problemas que aquejaba a la regin, y construir
una sociedad mas justa

ALIANZA POR TACNA, asume este reto con el nico objetivo de SERVIR, a la
poblacin, creando canales de comunicacin fluida entre todos los sectores
implicados en nuestro desarrollo, agilizando el pesado tramite burocrtico vano y
brindando alternativas mas justas en las situacin que requieran de una
imparcialidad democrtica, todo esto fundamentado en una urgente campaa de
recuperacin de valores con miras al desarrollo integral de nuestra poblacin, desde
el ciudadano humilde hasta el inversionista o empresario mas prospero.

El presente documento brinda una respuesta estructurada a las diversas necesidades

que la ciudadana ha expresado en diversas maneras y pretende ser un eje
estratgico y ejecutor de nuestros objetivos y planes.

b. ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.-

Para conseguir los objetivos del plan del plan de gobierno, en los diferentes aspectos
o sectores, el procedimiento acertado de hacerlo es con la participacin de la
poblacin en su conjunto, para el desarrollo de los pueblos, creando los espacios de
concertacin en las juntas vecinales que establecen los dispositivos legales.

Otra alternativa de cumplir con los objetivos del plan de gobierno local es haciendo
uso racional de los fondos pblicos, destinndolos prioritariamente a los sectores
mas necesitados de la poblacin.

2. VISION DEL DESARROLLO.-

a. VISION DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE QUILAHUANI
Restaurar el principio de autoridad, recobrando el orden del distrito, retomando los
valores morales en la poblacin y conservando nuestra identidad cultural, para
concretar un desarrollo sostenido, dando un impulso decidido al rea agropecuaria,
ganadera y Turismo para convertirlo en la zona Agro exportadora en la Provincia.
 La capacidad de gestin de los lideres sociales e institucionales, la organizacin,
participacin, concertacin permiten una adecuada practica democrtica, que
dinamiza el desarrollo, la orientacin del gasto publico se prioriza de acuerdo a los
criterios de eficiencia y productividad

Se ganara autoridad a partir del ejercicio de un gobierno Municipal democrtico y

eficiente, que demuestre en logros consiguiendo la mejor calidad de vida de la
poblacin en general.

b. MISION INSTITUCIONAL DE LA MUNICIPALIDAD EN LA CONSECUCION

DE LA VISION.-

La Municipalidad Distrital de Quilahuani. debe conducir el desarrollo integral y

sostenible del distrito enfocndose en primer termino en el desarrollo humano de la
poblacin especialmente el de menores recursos, desarrollara en la ciudadana con
la participacin democrtica en el gobierno municipal, con transparencia y
organizacin de la poblacin, con una practica de los valores morales y ticos,
Implementar y desarrollar estrategias que concuerden con la visin de desarrollo de
la Provincia de Candarave cumpliendo con los objetivos del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito.

Los recursos humanos y materiales de la Municipalidad Distrital de Quilahuani sern

invertidos a favor de la poblacin.

Lograr una verdadera distribucin equitativa de los ingresos que percibe la

Municipalidad en cada uno de los sectores de la Jurisdiccin del Distrito.

3. PERFIL DEL DISTRITO

a. UBICACION EXTENSION Y CARACTERISTICAS DE L TERRITORIO.-

Quilahuani se encuentra ubicada en la Provincia de Candarave, departamento de

Tacna tiene una extensin de 578 km2. Tiene un clima seco templado, sobre regiones
Quechua, con fuerte insolacin y cielo despejado durante el invierno y abundante
nubosidad y lluvias regulares durante el verano, rodeado de andenes y un amplio
manto verde de alfalfares y flora silvestre.

La capital del Distrito es la localidad es la misma que se ubica a 160.70 Km. de la

ciudad de Tacna, y 1,455.50 Km. de la Ciudad de Lima a una latitud de 3175 msnm.

Los lmites de l Distrito de Quilahuani son:

Por el Norte : Distrito de Candarave

Por el Sur : Con la Provincia de Tarata.
Por el Este : Con la Provincia de Tarata.
Por el Oeste : Con los distritos de Huanuara y Curibaya.
El distrito de Quilahuani cuenta actualmente con 04 anexos.

. CPM Aricota
. Anexo de Buena Vista
. Anexo Marjani
. Anexo de Pallata

El Distrito de dispone de Recurso Hdricos superficiales y subterrneos, siendo

limitado y escaso debido a la posicin geogrfica que ocupa en el globo terrqueo.

Los recursos, hdricos estn conformados por:

. El Ro Callazas, es la fuente principal de agua del distrito de Quilahuani y sus

Anexos de Aricota, Pallata, Marjani, y Buena Vista.
. La cuenca del Ro salado fuente principal de agua del sector de Buena vista.
. La laguna de Aricota se encuentra en una altura de 2814 msnm,

Recibe aportes de los ros callazas y salado su lecho esta constituido por rocas
volcnicas, el recurso agua se utilizan para generar energa elctrica y con fines
agrcolas.

Presenta una topografa variada, con cerros, pampas y quebradas, de buen drenaje
con predominio de andenera.

b. POBLACION Y ECONOMIA

A.- POBLACION

Segn el ultimo censo realizado por el Instituto Nacional de Estadstica INEI del ao
2007 el distrito de Qiuilahuani tiene una poblacin de 1094 habitantes, de los
cuales el 551 son hombres y 543 mujeres. Por naturaleza la poblacin del distrito
reside en la zona Rural en un 99 % que se dedican a labores de agricultura y
ganadera, la cantidad de la poblacin se incrementa por temporada llmese poca
de siembra y cosecha

B.- PROBLEMTICA SOCIAL.-

Actualmente, el distrito de Quilahuani. tiene una poblacin de 1094 habitantes
incluidos sus anexos como son CPM Aricota, Pallata, Marjani y Buena vista, la
poblacin en un 99% carecen de medios de desarrollo social, los principales
problemas son la carencia de centros de Estudios superiores, con especializacin en
labores de agricultura y ganadera, motivo por el cual existe una alta incidencia
migratoria de la poblacin joven hacia otras Provincias y departamentos, sin
embargo debe destacarse que la proporcin de analfabetismo no supera

el 15 % de la oblacin total, con respecto al sector Salud, solo se cuenta con Centros
o Postas de Salud, por lo que las atenciones de Alto riesgo tengan que ser derivadas a
los Hospitales de Tacna, similar hecho ocurre con otros aspectos sociales, sin
 embargo, para el distrito en su conjunto podemos visualizar un futuro promisor, ya
que con la aplicacin de la norma correspondiente hace que la poblacin organizada
tenga participacin directa en la formulacin del presupuesto del Gobierno Local en
los presupuestos participativos, en el que se decide atender a los sectores mas
necesitados de urgente solucin.

C.- PROBLEMTICA ECONOMICA.-

La principal actividad productiva del Distrito de Quilahuani, es la Actividad Agropecuaria,

por las caractersticas del agua el 99 % de las tierras cultivables, solo es posible producir
Alfalfa, Maz, papas, cebollas, Ajo, organo. De estas la siembra preferidas en la
actualidad son la Alfalfa, organo, papa y menor proporcin el Maz, porque le permite
efectuar las ventas rpidas y en mayor volumen, mientras que la alfalfa es el principal
alimento de la ganado lechero que tambin es una actividad preferida porque le permite
efectuar ventas diarias del total de la produccin lechera. Sin embargo en los ultimas
aos estas fuentes principales de Ingresos de la Poblacin del distrito de Quilahuani,
viene atravesando serios problemas por el descenso del nivel de precios de la leche y sus
derivados, el productor no tiene la posibilidad de aspirar a obtener la rentabilidad y
capacidad de ahorro, Por otro lado el costo de vida en el distrito de Quilahuani encarece
porque solo existen micro comercializadores dedicadas a las ventas al por menor de
los productos de primera necesidad, no existen comerciantes mayoristas ni productores
de venta de bienes de primera necesidad, materiales de construccin ni de otros bienes
de capital, motivo por el que toda adquisicin al por mayor se efecta en la ciudad de
Tacna u otras ciudades segn el requerimiento de Bienes y servicios

4. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD.-

DIMENSION SOCIAL

El agua destinado al consumo no cumplen con los estndares de calidad
ambiental

Insuficiencia de valores morales y bajo autoestima en la poblacin.

Abandono moral y social de la poblacin de la tercera edad
DIMENSION ECONOMICA.-

Quilahuani es un distrito que tiene como actividad econmica del sector
agrario y Ganadero, se caracteriza por ser vulnerable debido a factores
climticos adversos (sequas, heladas), existiendo la desertificacin de las
unidades agropecuarias por La escases, mala calidad y manejo deficiente de los
recursos hdricos.

El sector agropecuario no es competitivo por la existencia del minifundio,
elevados costos de la produccin, comercializacin atomizada, agricultores sin
visin empreSarial , persistencia en cultivos tradicionales y baja calidad
gentica en el ganado, ovino, y camlidos domsticos lo que conlleva a la
migracin de la poblacin.
DIMENSION TERRITORIAL AMBIENAL.

Existencia de conflictos limtrofes con distritos vecinos

Alteraciones de los Ecosistemas
DIMENSION INSTITUCIONAL

Existencia de duplicidad de funciones

Limitados recursos presupuestal para cumplir fines y objetivos.

5. POTENCIALIDADES.-

DIMENSION SOCIAL

Existencias, de agua provenientes del rio callazas naturales para riego

Poblacin dispuesta a superarse y practicar los valores morales

Disponibilidad de las instituciones tutelares para la organizacin de instituciones

DIMENSION ECONOMICA.-

Quilahuani es un distrito que tiene como actividad econmica del sector agrario
y ganadero, actualmente existe preocupacin de los agricultores por superar los

Los problemas con apoyo de la s instituciones tutelares con manejo eficiente de
los Recursos hdricos.

Por la zona, de ubicacin geogrfica se desarrollara mejor el sector agrcola,

Ganadero, pesquero. Etc.

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENAL.

Existencia de voluntad de autoridades en superar conflictos limtrofes.

Alteraciones de los Ecosistemas

DIMENSION INSTITUCIONAL

Disposicin de las autoridades a fin de supera la duplicidad de funciones

Existencia de recursos presupuestales para cumplir fines y objetivos.

6. PROBLEMAS.-

DIMENSION SOCIAL

El agua de uso poblacional no cumplen con los estndares de calidad.

Insuficiencia de valores morales y bajo autoestima en la poblacin.

Abandono moral y social de la poblacin de la tercera edad

No existen reas recreativas.

Altos ndices desercin escolar en la zona

Los bajos rendimientos de cultivo y elevados costos de produccin, incrementa

La Migracin de la poblacin

DIMENSION ECONOMICA.-

Baja productividad de los cultivos existentes, y costos produccin elevados.

Desertificacin de las reas de cultivos.

Deficiente transitabilidad en las vas de comunicacin

Fraccionamiento de los predios agrcolas a generado aumento de intermediarios

DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL.

Existencia de conflictos limtrofes con distritos vecinos

Alteraciones de los Ecosistemas

Altos ndices de Enfermedades infectocontagiosas de la poblacin
 DIMENSION INSTITUCIONAL

Existencia de duplicidad de funciones

Limitados recursos presupuestal para cumplir fines y objetivos.

Bajos Ingresos por transferencias del gobierno nacional. (Canon minero)

7. LINEAMIENTOS DEL PLAN DE GOBIERNO LOCAL.-

a. LINEAMIENTO Y POLITICAS GENERALES.-

El movimiento Regional ALIANZA POR TACNA, tiene un poltica descentraliza,
democrtica y humanista, principios que guiara nuestro accionar en el gobierno local.

b. OBJETIVOS.-
Contar con un PLAN DE GOBIERNO, estructurado tcnicamente viable y
sostenible.
Fortalecer la organizacin y la participacin ciudadana.
Asegurar la uniformidad y lineamientos con polticas globales con Propuestas
reales.

8. METAS.-

El plan de gobierno Local tiene como meta cumplir con las propuestas dando
solucin a los problemas y necesidades del Distrito de Quilahuani, enmarcados en el
Plan de desarrollo concertado, con la participacin ciudadana y con una nueva
relacin entre el gobierno local y la Poblacin (descentralizacin de la gestin
Municipal) es decir:

Liderazgo Municipal
Democracia y participacin
Participacin en instituciones publicas y privadas
Transparencia y gestin en los entes locales.

9. PROYECTOS Y ACTIVIDADES PRIORITARIAS.-

Los Proyectos y actividades en primer lugar van ubicndose de acuerdo a prioridades

estratgicamente planificadas, dichos proyectos estn contemplados para el distrito
de Quilahuani, como para sus anexos que conforman el distrito.

10. PROPUESTAS DE DESARROLLO INTEGRAL.-

Las municipalidades promueven, apoyan y reglamentan la participacin vecinal en el
desarrollo local. Asimismo brindan servicios de seguridad ciudadana, con la
cooperacin de la polica nacional del Per, conforme a ley.

La municipalidades distritales se sujetan a la administracin financiera del sector

publico comprende el conjunto de normas, principios y procedimientos utilizados por
sistemas , a travs de los cuales las municipalidades participan en el proceso de
 planeamiento, captacin, asignacin, utilizacin, custodia, registro, control y
evaluacin de los fondos pblicos; garantizando de esta manera un buen destino de
los fondos del estado; y en efecto las acciones y gestiones de los gobiernos deben ser
puesta de conocimiento a la ciudadana.

Las municipalidades se sujetan la ejecucin de sus gastos a las asignaciones de

presupuestos, aprobados mediante actos administrativos, teniendo como principio
la eficacia.

Para el desarrollo de las actividades y proyectos aprobados por las municipalidades

se financian por transferencias que realiza el gobierno nacional, y los recursos
captados en aplicacin de la normatividad vigente los mismos que son, Recursos
Ordinarios (Vaso de Leche, Transferencia para comedores etc.), Fondo de
Compensacin Municipal, Recursos directamente Recaudados, Impuestos
Municipales, Canon Minero, Regalas Mineras, entre las principales fuentes de
financiamiento. Dichos fondos sern destinados a financiar lo que a continuacin
describimos los proyectos importantes de nuestro plan de gobierno local.

a. DIMENSION SOCIAL.-

SECTOR EDUCACION, CULTURA Y DEPORTES

- Apoyar programas de educacin basado en valores morales
- Campaas contra el consumo de drogas y consumo de bebidas alcohlicas
- Promover el cuidado del medio ambiente
- Implementar el uso de bibliotecas virtuales para los estudiantes del distrito
- Apoyo decidido a conservar las costumbres artsticas y culturales.
- Fomentar la educacin en el arte en todas sus formas
- Culminacin del estadio Municipal para la prctica del deporte.

b. DIMENSION ECONOMICA

SECTOR AGROPECUARIO.-
- Lograr, a travs de la cooperacin Tcnica Internacional para el sector
- Agrario, con miras a desarrollar una agricultura de exportacin.
- Fomentar los sistemas de uso adecuado y racional del agua.
- Construccin de canales de regado, represas y mini represas.
- Crear el Programa de mejoramiento Gentico en el ganado.
- Implementar plantas pilotos de cultivos alternativos.
- Implementar campaa de eliminacin del kikuyo (grama)

SECTOR PESQUERO.-
- Fortalecer y apoyo decidido a la crianza de truchas.
- Construccin de Pisigranjas para la crianza de truchas.

SECTOR DE INDUSTRIA Y ARTESANIA.-

- Apoyo a la creacin de Pequea y mediana empresa, procesadoras de Productos
lcteos, Organo, Cebolla, etc.
 SECTOR TURISMO
- Promover una educacin con conciencia turstica en la poblacin.
- Construir Miradores tursticos para los visitantes.

SECTOR TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

- Mejorar las vas de comunicacin en el distrito (caminos vecinales)
- Gestionar para obtener el alcance de comunicacin celular

c. DIMENSION TERRITORIAL AMBIENTAL.-

SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL.

- Implementar Programas de capacitacin en nutricin infantil
- Construccin de un albergue para personas de la tercera edad

d. DIMENSION INSTITUCIONAL
- Fortalecimiento Institucional Municipal con organizaciones de base
- Iniciar el proceso que nos permita captar ms fondos para el desarrollo.

11. PROPUESTAS DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO:

Para articular el proceso de ejecucin a los objetivos y metas, as como garantizar el

xito de su implementacin sostenida, se creara un sistema de seguimiento,
monitoreo y supervisin por resultados de la ejecucin del Plan de Gobierno y la
evaluacin de impacto.

Asimismo, se fortalecer el Consejo municipal como instancia de programacin,

evaluacin y toma de correctivos necesarios en la gestin pblica institucional en los
temas presupuestarios y de inversiones.

Se desarrollar las audiencias pblicas oportunamente para las rendiciones de

cuentas de la gestin pblica institucional, por lo menos una vez en el ao.

Se formular el Plan de Desarrollo concertado hacia el ao 2021, coordinado con el

presente Plan de Gobierno, para su debate, programacin y evaluacin permanente.

QUILAHUANI, JUNIO DEL 2010.