4 Regulaciones no arancelarias

4.1 Tratado de Libre Comercio

El TLCAN tiene como propsito fundamental el establecimiento de un rgimen de libre comercio

en forma gradual y progresiva, mediante reglas claras, destinadas a normar el intercambio
comercial entre Mxico, los Estados Unidos de Amrica y Canad.

En materia de energa y petroqumica bsica, el TLCAN establece derechos y obligaciones de los

tres pases en relacin con el petrleo crudo, gas, productos refinados, petroqumicos bsicos
dentro de la regin, a travs de mecanismos que permiten su liberalizacin a corto y mediano
plazo.

Con el propsito de eliminar diversas barreras al comercio de estos bienes, el TLCAN establece,
entre otras normas, las siguientes:

Ningn pas puede imponer precios mnimos o mximos de importacin o exportacin.

Cada pas puede imponer precios mnimos o mximos de importacin o exportacin.

Cada pas puede administrar sistemas de permisos de importacin y exportacin, siempre y

cuando se manejen de conformidad con las disposiciones del TLCAN.

Ningn pas puede imponer impuestos, derechos y otros gravmenes a la exportacin, a menos
que esos impuestos, derechos o gravmenes se apliquen tambin al consumo interno de dichos
bienes.

Cualquier restriccin a la importacin o exportacin se limitar a ciertas circunstancias especficas,

como la conservacin de los recursos naturales agotables, el manejo de una situacin de escasez o
la aplicacin de un plan de estabilizacin de precios.
Las empresas estatales, los usuarios finales y los proveedores tienen el derecho de negociar
contratos de suministro, con el objeto de promover el comercio transfronterizo de gas y
petroqumicos bsicos.

Sin embargo, y en estricto apego a las disposiciones contenidas en los artculos 25, 27 y 28 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el Estado mexicano se reserva la
exclusividad en la propiedad de los bienes, y en las actividades e inversin en los sectores del
petrleo, gas, refinacin, petroqumicos bsicos, energa nuclear y electricidad, por lo cual dichas
materias se excluyen del TLCAN. Por el contrario, la inversin en la petroqumica no bsica se rige
por las disposiciones gene -rales del tratado, en cuyos trminos se permite, por ejemplo, la
adquisicin, establecimiento y operacin de plantas en dicha actividad.

Por lo que se refiere al comercio de gasolina y como una norma de excepcin, el TLCAN establece
en forma expresa que Mxico puede restringir el otorgamiento de permisos de importacin y
exportacin de gasolina para aviones, as como de gasolina y componentes para la elaboracin de
gasolinas para motores, entre otros, con el propsito de reservarse para s el comercio exterior de
dichos productos.

Por otra parte, en lo tocante a inversin, el TLCAN incorpora, como reserva de trato nacional, las
reestricciones establecidad por la legislacin en materia de inversin extranjera, haciendo constar
que slo las personas fsicas de nacionalidad mexicana y las sociedades mexicanas con clasula de
exclusin de extranjeros podrn adquirir, establecer u operar gasolineras para la venta o
distribucin al por menor, de gasolina Diesel, lubricantes, aditivos, o aceites. Esta reestriccin se
encuentra claramenteestablecida en el artculo 6, fraccin II de la Ley de Inversin Extranjera, y su
cumplimiento no puede eludirse a travs de mecanismos de inversin indirecta, como pudiera ser
fideicomisos, convenios de accionistas, esquemas de piramidacin u otros que otorguen a la
inversin fornea control o participacin.

De lo anterior, cabe concluir que el TLCAN se ajusta a las disposiciones constitucionales en materia
de energa y petroqumica bsica, conservando intacto el derecho del Estado mexicano y
manteniendo el dominio directo del petrleo y gas natural. De igual manera, se mantiene
inclume el derecho del Estado para detener al monopolio del comercio de petrleo crudo,
refinados y petroqumica bsica, entre otros productos, as como su transporte, almacenamiento,
distribucin y las ventas de primera mano, no permitiendose la participacin de la inversin
extranjera, por limitada que sea, en el establecimiento y operacin de gasolineras

Anexo 603.6: Excepcin al Artculo 603

Mxico podr restringir el otorgamiento de permisos de importacin y exportacin slo para los
bienes listados en seguida, con el nico propsito de reservarse para s mismo el comercio exterior
de esos bienes.

2707.50 Las dems mezclas de hidrocarburos aromticos que destilen 65% o ms

de su volumen (incluidas las prdidas) a 250 grados centgrados, segn la
norma de ASTM D 86;

2707.99 nicamente nafta disolvente, aceite extendedor para caucho y materia

prima para negro de humo

2709 aceites crudos de petrleo o de minerales bituminosos;

2710 gasolina para aviones; gasolina y componentes para la elaboracin de

gasolinas para motores (excepto la gasolina para aviones) y reformados,
cuando sean utilizados como componentes para la elaboracin de
gasolinas para motores; keroseno; gasleo y aceite diesel; ter de
petrleo; fuel-oil o combustleo; aceites parafnicos que no sean los que
se utilizan para la elaboracin de lubricantes; pentanos; materia prima
para negro de humo; hexanos; heptanos; y naftas;
 2711 gases de petrleo y dems hidrocarburos gaseosos excepto: etileno,
propileno, butileno y butadieno, con grados de pureza superiores a 50%;

2712.90 solamente parafinas en bruto con un contenido de aceite superior a 0.75

% en peso (Mxico clasifica estos bienes bajo la fraccin 2712.90.02 en el
Sistema Armonizado) slo cuando se importen para su refinacin ulterior;

2713.11 coque de petrleo sin calcinar;

2713.20 betn de petrleo (excepto cuando se utiliza para revestimiento de

carreteras bajo la fraccin 2713.20.01 en el Sistema Armonizado);

2713.90 los dems residuos de los aceites de petrleo o de minerales bituminosos;

2714 betunes y asfaltos naturales; pizarras y arenas bituminosas; asfaltitas y

rocas asflticas (excepto cuando se utilizan para revestimiento de
carreteras bajo la fraccin 2714.90.01 en el Sistema Armonizado);

2901.10 nicamente etano, butanos, pentanos, hexanos y heptanos, solamente.

Extracto del Tratado de libre comercio de Amrica del Norte, Captulo VI: Energa y
Petroqumica Bsica.