Vous êtes sur la page 1sur 4

Seores

Honorables Magistrados

Tribunal Administrativo de............

Magistrado ponente: doctor (a)......

E. S. D.

Ref.: Expediente No............

Accin de cumplimiento

Actor:....................

Accionista:............

.................. , mayor de edad y de esta vecindad, identificado con cdula de ciudadana No..........
expedida en......... . abogado portador de la Tarjeta Profesional No......... , del Consejo Superior de la
Judicatura, obrando en mi condicin de apoderado de............ (entidad de conformidad con el
poder adjunto que me ha otorgado su representante legal............. , comedidamente llego ante el
Despacho a su digno cargo, con el fin de darle contestacin, en oportunidad legal, a la accin de
cumplimiento interpuesta por..........(persona natural o jurdica), en los siguientes trminos:

Hechos

Los contesto de la siguiente manera:

- (Los hechos 1 y 2, son ciertos).

- (Al hecho 3 : es parcialmente cierto, debindose hacer las siguientes precisiones: a) ello
no significa que el contratista haya cumplido a cabalidad con sus obligaciones contractuales; b) el
pago no se ha podido efectuar por causa imputable al contratista, como se demostrar
posteriormente).

- (Al hecho 4 : no es cierto, por cuanto, acerca de la contratacin celebrada con el


accionante, no se ha aplicado un procedimiento distinto del previsto en la ley, puesto que no se le
han exigido cuentas de cobro. Sobre ello profundizar en el acpite razones de defensa)

- (Al hecho 5 :que lo pruebe)

- (Al hecho 7 : es cierto que fue elevada peticin en tal sentido).


- (Al hecho 8 : no es un hecho, sino una apreciacin subjetiva del accionante).

- (Al hecho 9 : es hipottico. Si eventualmente se generen perjuicios para el accionista, ellos


tendran origen en su propio incumplimiento contractual y, en consecuencia, no puede sacar
provecho de su propia culpa).

Razones de defensa

Los elementos de juicio esgrimidos al contestar los hechos de la accin, en su esencia, explican las
razones de orden legal por las cuales nos oponemos a las pretensiones de la parte demandante, y
que pasamos a exponer al Despacho:

1. Ciertamente, con.............(persona natural o jurdica) se celebr el contrato de............(clase y


objeto), a que se refieren los hechos 1 y 2, el cual fue adicionado

2. Como se demostrar, a la persona del contratista no se le han podido efectuar los pagos de la
adicin del contrato, por cuanto ste no ha cumplido a cabalidad sus obligaciones contractuales; es
decir, por causa nica y exclusivamente imputable a l.

El no pago est respaldado en la interpretacin aplicacin misma del contrato en las clusulas
expresamente referenciadas, como tambin a la preeminencia del principio pacta sunt servada,
que liga tanto a la administracin pblica como al contratista, y a la exceptio nom adimpleti
contractus, que en su naturaleza jurdica contempla el artculo 1609 del Cdigo Civil, de irrefutable
cabida en la contratacin estatal; en igual circunstancia, por respeto al principio supralegal de la
proteccin al erario o tesoro. Desde este punto de vista, no se le puede otorgar el contratista una
patente de corzo no slo por el incumplimiento de sus obligaciones contractuales, sino tambin
porque se tornara benevolente la interpretacin de la ley contractual, que obliga al cumplimiento
de lo pactado para ambas partes y no slo para una de ellas.

3. El sustento de la accin de cumplimiento en la presunta inobservancia de lo ordenado por el


artculo 19 del decreto 2150 de 1995 es, en interpretacin misma del precepto, incongruente e
improcedente, porque al contratista (hoy accionante) no se le est exigiendo la presentacin de las
cuentas de cobro para hacer efectivas las obligaciones dinerarias de la entidad estatal contratante.
Desde este punto de vista, la accin impetrada se torna improcedente.
Recordemos que la accin de cumplimiento, en su fuente constitucional y desarrollo legal, se
institucionaliz para hacer efectivo el cumplimiento de una ley o acto administrativo, y en el
razonamiento, si se impetr con fundamentos en el artculo 19 del citado decreto (primera parte
del precepto), lo que estara buscando el accionante sera que se le ordenara a la entidad que
represento el pago de las obligaciones contractuales sin exigencia al contratista de la presentacin
de las cuentas de cobro; lo que se le est exigiendo a la parte demandante es que cumpla
precisamente lo dispuesto en la parte final del precepto, que es de preeminencia notable: el
recibo de cumplimiento a satisfaccin del objeto contractual, para hacer efectivo el pago, el cual
no ha podido expedir, precisamente, por el incumplimiento a satisfaccin del objeto contractual,
para hacer efectivo el pago, el cual no ha podido expedir, precisamente, por el incumplimiento de
la obligacin contrada. Desde esta perspectiva, se estara desnaturalizando, en su objeto y esencia,
el ejercicio de esta accin. Por tanto, la entidad contratante no ha desconocido el mandato
imperativo del precepto.

En definitiva, si bien es cierto que el decreto 2150 de 1995 suprimi el requisito de las cuentas de
cobro, tambin lo es, en su entendido, que para hacer efectivo el pago se requiere que el
contratista haya cumplido las obligaciones que son causa generadora para hacerlo efectivo y
permiten su viabilidad; as lo prev, en su racionalidad y proporcionalidad, el precepto, cuando
seala que para el pago ser suficiente el documento en el cual conste la obligacin, pero
acompaado, si es del caso, de la manifestacin de recibo o cumplimiento a satisfaccin. En el
caso concreto, no se da el elemento sealado en la norma respecto del cumplimiento a
satisfaccin.

4. Si hipotticamente se ocasionaren perjuicios para el accionante, stos seran generados por


causa de su propio incumplimiento contractual y, en consecuencia, no es posible sacar provecho
de su propia culpa; adems, ello, en materia contractual, no lo releva del cumplimiento de la
obligacin que ya le ha sido requerida. Lo que s constituye un hecho inequvoco es que el
incumplimiento del accionante ha generado perjuicios a la entidad demandada.

Recordemos, adems, que el artculo 150 del decreto 2150 de 1995, taxativamente estatuye:
Nada de lo dispuesto en el presente decreto afectar las disposiciones vigentes cuando las
regulaciones, trmites o procedimientos se encuentren consagrados en cdigos, leyes orgnicas o
estatutarias, como es el caso de lo dispuesto por la ley 80 de 1993 y el artculo 1609 del Cdigo
Civil. No puede, entonces, pretenderse con el socorrido argumento de que no se ha observado el
artculo 19 (primera parte) del estatuto de supresin de trmite, evadir el accionante el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

Por ltimo, si analizamos el presupuesto requerimiento a la entidad, que constituye tambin


prueba, el supuesto fctico que alude el hoy demandante est demostrado que aqul, en su
mrito no se trat del no cumplimiento por parte de entidad contratante del artculo 19 del
decreto 2150 de 1995, sino del no pago de sumas adecuadas, al que si fuera del caso se allanara,
en su obligacin, la entidad que presento, pero una vez el contratista d cumplimiento a sus
obligaciones contractuales.

Se trata, entonces del incumplimiento de obligaciones, cuya accin procedente no es la de


cumplimiento, sino la jurisdiccional, lo cual dara otro motivo de improcedencia, porque el actor
cuenta con los medios judiciales pertinentes, denotando que el actor hizo mal uso del artculo 19
del estatuto de supresin de trmites.

Pruebas y anexos

1) Poder para actuar.

2) Fotocopias de los requerimientos cursados a la persona del contratista, en procura del


cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

3) Etc.....................

Notificaciones

Recibir notificaciones en la secretaria de su despacho.............. , o en............... de esta ciudad.

Seor Juez (Seores Magistrados)

Atentamente,

...............................

C.C.

No.................. expedida en................

T.P. No.................... del C. S. J.