DFIS ET OPPORTUNITS

POUR LE CANADA
Transformations pour une rduction majeure des missions de GES

Trottier Energy Futures Project

Partenaires du Projet Trottier
pour l'avenir nergtique
Avril 2016

Ce projet a t rendu possible grce au gnreux

soutien financier de la Fondation familiale Trottier.

ation familia
Fond le
Trottier
Fam
ily Foundation

LAcadmie canadienne du genie

300 55, rue Metcalfe
Ottawa, Ontario, K1P 6L5, Canada
Tlphone : (613) 235-9056
www.cae-acg.ca/fr

Fondation David Suzuki

219 2211, West 4th Avenue
Vancouver, BC V6K 4S2, Canada
Tlphone : 604-732-4228
ou sans frais au 1-800-453-1533
www.davidsuzuki.ca/fr
 Table des matires

Avant-propos 4

Remerciements 5

Sommaire excutif 6

Rsum du projet

1. Contexte et cadre d'analyse 10

2. Rsultats de l'analyse des scnarios 22

3. Priorits d'action 35

4. Dfis relever 36

5. Conclusions 38
Avant-propos
Le Rapport de synthse 2014 du Groupe dexperts
intergouvernemental sur lvolution du climat
(GIEC) indique qu'en " limitant fortement les
missions [de gaz effet de serre] au cours des
prochaines dcennies, on pourrait rduire les
risques climatiques au XXIe sicle et au-del,
amliorer les perspectives dadaptation, rduire
les cots de lattnuation sur le long terme et
aplanir les difficults affrentes, et privilgier
des profils dvolution favorisant la rsilience
face au changement climatique dans loptique
du dveloppement durable ".
Le GIEC mentionne par ailleurs dans son rapport
qu'il existe de nombreux profils de transformation
qui permettent d'atteindre des cibles ambitieuses
de rduction des missions de gaz effet de serre
(GES).
La rduction significative des missions de
GES au Canada reprsente un dfi complexe et
diffrentes combinaisons de profils d'volution
sont possibles pour y parvenir. Afin d'explorer
les pistes de solutions possibles, l'objectif vis
dans le Projet Trottier pour l'avenir nergtique
concerne une rduction des missions de GES de
80 pour cent d'ici 2050 par rapport 1990, tout
en considrant une rduction de 100 pour cent ou
plus d'ici la fin du sicle. L'approche privilgie est
l'analyse des systmes, l'aide de deux modles
complmentaires, permettant d'identifier
les meilleures faons d'atteindre l'objectif de
rduction des missions issues de la combustion
moindre cot, et ce, pour plusieurs scnarios
reprsentant diffrents futurs possibles. Cette
approche permet d'identifier les stratgies les
moins coteuses mettre en place et dinitier
une discussion claire au sujet des options de
rduction des GES les plus pertinentes pour le
Canada et au sujet des tapes permettant de
raliser les rductions initiales.
La prise en compte des bnfices connexes
associs la rduction des missions de GES,
tels que l'amlioration de la sant publique, une
meilleure gestion du trafic et les cots associs
au cycle de vie complet des infrastructures,
permettrait de rendre encore plus attrayante
la dimension conomique des divers profils
d'volution tudis. Cependant, l'valuation
conomique des bnfices indirects et des
risques associs chaque scnario dpassait la
porte de ce projet.
Finalement, ce projet est le rsultat d'un effort
de collaboration entre trois organisations. Ces
dernires peuvent avoir des opinions diffrentes
l'gard de certains profils d'volution dcrits
dans ce rapport, mais un consensus existe
quant l'importance de publier les rsultats
de l'tude dans le but de stimuler un dbat
clair sur la meilleure manire d'atteindre les
objectifs internationaux de rduction des GES. Il
est ncessaire d'amorcer ces discussions aussi
rapidement que possible afin de crer lavenir que
nous dsirons.
La Fondation familiale Trottier
L'Acadmie canadienne du gnie
La Fondation David Suzuki
4
Remerciements
L'initiative et le financement du Projet Trottier
pour l'avenir nergtique proviennent de Lorne
Trottier, par lentremise de la Fondation familiale
Trottier. Lorne Trottier est ingnieur, entrepreneur
et philanthrope. Il est membre de l'Ordre du Canada
et membre de l'Acadmie canadienne du gnie. Il est
fier d'tre Canadien et s'est engag, avec sa famille,
agir comme catalyseur pour le Canada en assumant
un rle de leadership dans la lutte aux changements
climatiques au Canada et dans le monde.
Le projet a t conjointement parrain par
l'Acadmie canadienne du gnie (ACG) et la
Fondation David Suzuki (FDS). La direction
gnrale du projet a t assure par un comit
dont les trois membres sont John Leggat
(ACG), Peter Robinson (FDS) et Lorne Trottier.
L'quipe de projet, elle, est compose de : Oskar
Sigvaldason, charg de projet et prsident, SCMS
Global; Kathleen Vaillancourt, prsidente, ESMIA
Consultants; Michael Hoffman, prsident, whatIf?;
Mara Kerry, directrice - science et politique, FDS; Ian
Bruce, coordonnateur - science et politique, FDS; et
Kevin Goheen, directeur excutif, ACG. Les autres
principaux collaborateurs sont : le professeur Warren
Mabee, Universit Queens; le professeur mrite
Robert Evans, Universit de Colombie-Britannique;
et Alex Boston, prsident, Boston Consulting. Le
professeur Olivier Bahn de HEC Montral a t
impliqu comme conseiller pour ESMIA Consultants,
et le professeur Patrick Condon de l'Universit
de Colombie-Britannique comme conseiller pour
Boston Consulting. Un soutien prcieux a t offert
par Erik Frenette (ESMIA), Bas Straatman et Shona
Weldon (whatIf?).
Un panel de quatre experts a t constitu
pour assurer la qualit du projet. Les membres
de ce panel sont : le professeur Andr Plourde,
conomiste de l'nergie et doyen de la Facult
des affaires publiques, Universit Carleton; John
Leggat, ancien sous-ministre adjoint (sciences et
technologie), Ministre de la Dfense nationale; Ken
Ogilvie, consultant en politiques environnemental-
es pour les gouvernements, les entreprises et les
organisations environnementales; et le professeur
Miguel Anjos, chaire de recherche du Canada sur
loptimisation non linaire discrte en ingnierie,
cole Polytechnique de Montral et GERAD.
Pendant toute la dure du projet, des discussions
ont eu lieu et des vrifications ont t effectues
avec des reprsentants des gouvernements,
de l'industrie, d'organisations sans but lucratif
et d'universits partout au Canada, dont
l'Office national de l'nergie, Ressources
naturelles Canada (y compris le Service
canadien des forts), Environnement Canada,
Statistique Canada, l'Association canadienne
de l'lectricit, l'Association canadienne des
producteurs ptroliers et Alberta Innovates -
solutions nergtiques et environnementales.
Ce rapport a t rvis par l'ACG et la FDS. Pour
l'ACG, la rvision a t ralise par le truchement
d'une commission prside par le professeur
Douglas Ruth et constitue de Sarah Jane Snook,
Eddy Isaacs et le professeur Aniruddha Gole.
Pour la FDS, la rvision a t ralise par Miles
Richardson et le professeur Peter Victor, membres
du conseil d'administration, ainsi que par Peter
Robinson et Gideon Forman.
5
Sommaire excutif
Le Projet Trottier pour l'avenir nergtique
reprsente une analyse globale et quantitative
de l'ingnierie des systmes nergtiques futurs
du Canada, avec un objectif de rduction des
missions de gaz effet de serre (GES) de 80
pour cent d'ici 2050, par rapport 1990.
L'tude a t ralise l'aide de deux modles
quantitatifs dtaills pour quantifier les missions
issues de la combustion et calibrs partir de
donnes historiques.
Les modles ont t utiliss pour projeter les
missions canadiennes de GES issues de la
combustion l'horizon 2050 en fonction d'une
varit de scnarios, ainsi que d'un ensemble
dfini de technologies nergtiques pour chaque
scnario. Les modles ont galement permis
de calculer le cot marginal associ aux
transformations du systme nergtique dans
le temps selon chaque scnario, soit le prix du
carbone quivalent chaque priode temporelle.
Pour la plupart des scnarios, l'analyse ne tient
compte que des technologies actuellement
dployes grande chelle, ainsi que du potentiel
d'amlioration de leur performance et de la
diminution de leur cot long terme. De plus,
l'analyse prend en compte le concept du systme
centralis pour la production et la distribution
d'lectricit, similaire au paradigme dominant
aujourd'hui.
Plusieurs autres technologies mergentes,
mais non disponibles l'chelle commerciale,
pourraient apporter une contribution supplmen-
taire la problmatique de la rduction des
missions de GES, mais elles n'ont pas t
considres en raison de donnes insuffisantes.
La pertinence de ce projet est qu'il prsente un
aperu de ce qu'il est possible de raliser avec
les technologies actuellement connues. Malgr le
fait que la prcision des trajectoires d'missions
soit limite par l'exactitude des modles et des
hypothses sous-jacentes, il demeure nanmoins
que l'approche analytique par scnario a permis
de produire des rsultats robustes et d'identifier
les meilleurs profils d'volution, ainsi que les
options les plus prometteuses pour rduire les
missions de GES au Canada.
Principaux rsultats
Le scnario de rduction le plus ambitieux
est celui o la demande mondiale pour les
combustibles fossiles long terme est la plus
faible et, consquemment, o la production
et les exportations depuis le Canada sont
galement les plus faibles. Ce scnario implique
une rduction des missions de GES issues de
la combustion d'nergie de 70 pour cent, soit de
425 millions de tonnes (Mt) en 1990 128 Mt en
2050. Les rsultats montrent une augmentation
trs importante de l'utilisation d'lectricit, de
biomasse et de biocarburants.
Ce scnario repose sur la contribution
des technologies prouves, telles que les
centrales conventionnelles pour la production
d'lectricit hydrolectrique, nuclaire et
olienne, mais galement sur la disponibil-
it de nouvelles technologies encore non
6
 Sommaire excutif
dployes l'chelle commerciale, comme
la production de biocarburants de deuxime
gnration, les centrales thermiques au charbon
avec capture et stockage du carbone, et les
centrales alimentes aux bionergies avec
capture et stockage de carbone. Une autre
hypothse sous-jacente concerne l'existence
d'un potentiel de trente gigawatts d'lectricit
en Colombie-Britannique pouvant tre exploit
rapidement l'aide de grandes centrales
hydrolectriques. Des rductions d'missions
significatives sont observes dans les cinq
secteurs de consommation finale et la production
d'lectricit est rapidement dcarbonise (en
2030). En 2050, les trois secteurs qui produisent
encore une importante quantit d'missions sont
les transports, les industries et la production de
combustibles fossiles.
Une valuation qualitative a t effectue afin
de dterminer le potentiel de rduction des
missions de GES non issues de la combustion.
Selon le scnario le plus ambitieux combinant les
missions issues et non issues de la combustion,
les missions totales de GES devraient atteindre
360 Mt en 2050, ce qui est suprieur l'objectif
de 118 Mt. Des missions nettes ngatives
pourraient donc tre ncessaires pour combler
l'cart.
L'adoption dimportantes mesures de
conservation d'nergie et d'efficacit nergtique
reprsente des opportunits de rduction
significative des missions de GES faible cot
(et parfois mme cot ngatif). Par exemple, les
mesures de conservation d'nergie permettent de
rduire une importante proportion de la demande
future pour le chauffage de l'espace dans le
secteur commercial jusqu' 60 pour cent en
2050 selon le scnario (et jusqu' 40 pour cent
dans le secteur rsidentiel).
Le travail de modlisation a permis de dterminer
le cot marginal de rduction par tonne de
CO2-quivalent en fonction des limites imposes
sur les missions de GES. Ces cots dpendent
videmment du scnario analys, mais excdent
habituellement 100 $ par tonne de CO2-quiva-
lent ds les premires annes pour atteindre
plusieurs centaines de dollars par tonne (dollars
canadiens de 2011) plus long terme.
Priorits d'action
Le projet met en vidence les changements qui
seront ncessaires du point de vue des infrastruc-
tures nergtiques actuelles et futures pour
raliser des rductions d'missions significatives
au Canada. Des profils d'volution prometteurs
pour un avenir faible en carbone sont identifis.
Alors que de nouvelles technologies et d'autres
innovations pourront ventuellement permettre
d'envisager de nouvelles pistes ou des cots de
rduction plus faibles, les rsultats indiquent dj
que des progrs substantiels peuvent tre raliss
d'ici 2030 pour rduire les missions de GES. Les
domaines d'intervention cls sont : l'augmenta-
tion significative de la production d'lectricit, de
la biomasse et des biocarburants pour remplacer
les combustibles fossiles dans les cinq secteurs
de consommation finale, la dcarbonisation de
la production d'lectricit par l'utilisation de
sources non mettrices, l'augmentation des
changes d'lectricit entre les provinces et les
territoires et la mise en uvre d'un programme
global de conservation d'nergie et d'efficac-
7
 Sommaire excutif
it nergtique. Puisque plusieurs provinces
canadiennes, ainsi que le gouvernement fdral,
se sont dj engags mettre en uvre une
politique de tarification du carbone, il est possible
qu'une stratgie nationale sur le climat, avec des
rglements et des incitatifs au dveloppement de
technologiques innovantes et aux initiatives de
rduction des GES, s'avre dj porte de main. La poursuite des travaux pour valuer dans
Dfis relever
Un certain nombre de dfis fondamentaux
sont apparus vidents pendant la ralisation
du projet. Si ces dfis ne sont pas relevs, il
sera particulirement difficile de parvenir des
rductions significatives des missions de GES.
Des efforts de recherche et d'valuation, ainsi
que des progrs, sont donc ncessaires dans les
domaines suivants:
Le dveloppement et le dploiement des
biocarburants de deuxime gnration, en
particulier pour leur utilisation dans le secteur
du transport des marchandises par camions
lourds et par trains.
Une analyse plus approfondie des options
de rduction des missions de GES issues et
non issues de la combustion de combustibles
fossiles dans le secteur industriel.
Un programme complet de collecte et
d'analyse des donnes pour valuer l'ampleur
relle du problme des missions fugitives et
identifier des mesures d'attnuation.
Un programme de recherche acclr sur
les moyens de rduire les missions de GES
provenant de la production de ptrole et de
gaz naturel, de la valorisation et du raffinage,
y compris les options de remplacement
des combustibles fossiles pour les besoins
nergtiques et les changements de procds.
quelle mesure une meilleure planification
urbaine pourrait rduire les cots globaux
associs aux infrastructures et aux missions
de GES correspondantes. Des travaux sont
galement ncessaires pour valuer les
approches de rduction des GES les plus
prometteuses en milieu urbain, telles que
le transport en commun, la cognration,
la production d'lectricit dcentralise, le
chauffage urbain, la production d'nergie
partir de dchets et le stockage d'nergie
l'chelle locale.
La recherche sur les moyens d'atteindre des
missions nettes ngatives de GES, dont la
production d'lectricit partir de biomasse
avec capture et stockage du carbone, l'utilisa-
tion accrue des produits forestiers pour la
rtention du carbone dans les btiments et la
squestration du carbone grce au boisement
et au reboisement.
La ralisation de consultations avec les
dcideurs, les communauts et les Premires
Nations pour discuter des profils d'volution
privilgis.
8
 Sommaire excutif
Conclusions
Le projet prsente une analyse novatrice et
rigoureuse du potentiel existant pour atteindre
des cibles ambitieuses de rduction des
missions canadiennes de GES. L'analyse a
permis d'identifier des options de rduction
prometteuses et ralisables pour le Canada, ainsi
que des profils d'volution faibles missions de
GES. Les profils d'volution faibles missions
de GES les plus prometteurs et ralisables pour
le Canada, ainsi que les options de rduction les
moins coteuses pour atteindre les objectifs,
ont pu tre identifis. Les profils d'volution
menant aux rductions les plus ambitieuses
sont complexes et impliquent d'importantes
mesures de conservation d'nergie et d'efficacit
nergtique, une restructuration majeure des
infrastructures nergtiques, le dploiement de
technologies prometteuses, mais pas encore
disponibles l'chelle commerciale, ainsi que
des changements fondamentaux dans la manire
dont les gens pensent et consomment l'nergie.
Les diffrentes options qui doivent tre mises
en uvre pour rduire considrablement les
missions de GES (augmentation de la production
d'lectricit partir de sources intermittentes,
dcarbonisation de l'approvisionnement en
lectricit et augmentation de l'utilisation de
la biomasse et des biocarburants) ncessitent
que des dveloppements importants aient lieu
d'ici 2050 et cela reprsente un dfi norme.
Les rsultats du projet jettent un doute
considrable sur la disponibilit des technologies
et des infrastructures connexes au moment
opportun. Le plus grand dfi n'est cependant
pas d'ordre technique ou mme conomique,
mais davantage politique et social/culturel. La
ralisation de rductions d'missions ambitieu-
ses aura un impact sur tous les Canadiens et
implique ncessairement des changements
dans les modes de vie. Les rsultats pointent
aussi vers la ncessit de mettre en uvre une
politique de tarification du carbone et dune
rglementation connexe. Les transformations
sociales ncessaires la rduction des missions
de GES de 80 pour cent et plus devront tre
soutenues par un leadership de tous les secteurs
de la socit. De plus, les Canadiens devront
dvelopper une vision globale et partage des
systmes nergtiques et des modes de vie
faibles missions de carbone.
Les rsultats de cette analyse peuvent servir
de fondement un dialogue national sur les
stratgies ncessaires pour atteindre des cibles
ambitieuses de rduction d'missions de GES.
Notre avenir sera faonn par les choix que nous
faisons aujourd'hui au sujet de l'utilisation de
l'nergie et de la rduction des missions de GES.
Une discussion transparente peut ainsi mener
des progrs significatifs en ce sens et renforcer
l'ide que les divers acteurs du Canada puissent
travailler en harmonie l'chelle nationale et
avec les autres nations pour rtablir la sant et
la rsilience du systme climatique plantaire.
9
Rsum du projet
1. Contexte et cadre d'analyse
1.1 Objectifs du projet
Le principal objectif de ce projet est d'valuer
les options et les profils d'volution permettant
de rduire les missions de gaz effet de serre
(GES) au Canada de 80 pour cent d'ici 2050, par
rapport 1990. Les missions totales de GES
tant de 589 millions de tonnes (Mt) en 1990,
cela se traduit par un objectif de 118 Mt en 2050.
Tel qu'indiqu dans le cinquime rapport
d'valuation du Groupe d'experts intergouver-
nemental sur l'volution du climat (GIEC),
l'objectif mondial long terme est de parvenir
stabiliser les concentrations de CO dans
l'atmosphre (actuellement juste au-dessus de
400 parties par million) environ 450 ppm pour
viter une augmentation de la temprature qui
dpasse 2 degrs Celsius au-dessus des niveaux
prindustriels. Pour y arriver, il faudra que les
missions mondiales nettes soient rduites zro
(ou mme quelles soient infrieures zro) d'ici
2100. La ncessit d'agir revendique par le GIEC
a t approuve par la Dclaration des dirigeants
au Sommet du G7, en juin 2015.
Ce projet constitue une analyse globale et
quantitative de l'ingnierie des systmes
nergtiques futurs du Canada pour atteindre
un objectif de rduction des missions de gaz
effet de serre (GES) de 80 pour cent d'ici 2050,
par rapport 1990. L'tude a t ralise l'aide actuellement, n'ont pas t considres en raison
de deux modles quantitatifs dtaills pour
quantifier les missions issues de la combustion
et calibrs partir de donnes historiques. Les
modles ont t utiliss de manire complmen-
taire (c.--d. que certains extrants d'un modle
ont servi alimenter l'autre modle et vice versa)
et les rsultats respectifs de chacun des modles
ont servi contrevrifier ceux de l'autre modle.
Cette approche a permis d'accrotre la fois la
porte et la robustesse des rsultats.
Les modles ont t utiliss pour projeter les
missions canadiennes de GES issues de la
combustion l'horizon 2050 en fonction d'une
varit de scnarios, ainsi que d'un ensemble
dfini de technologies nergtiques pour chaque
scnario. Les modles ont galement permis
de calculer le cot marginal associ aux
transformations du systme nergtique dans
le temps selon chaque scnario, soit le prix du
carbone quivalent chaque priode temporelle.
Pour la plupart des scnarios, l'analyse ne tient
compte que des technologies actuellement
dployes grande chelle, ainsi que du
potentiel d'amlioration de leur performance et
de la diminution de leur cot long terme. En
raison de contraintes de temps et de donnes,
l'analyse prend en compte le concept du systme
centralis pour la production et la distribution
d'lectricit, similaire au paradigme dominant
aujourd'hui. Pour les mmes raisons, seulement
quelques options ont t values concernant les
nouvelles formes possibles de dveloppement
urbain.
De nombreuses autres technologies mergentes,
mais non disponibles l'chelle commerciale
de donnes insuffisantes. Des exemples de ces
10
 Rsum du projet
nouvelles options comprennent le potentiel
d'augmentation de la capacit hydrolectrique
aux sites existants, les formes les plus avances
de batteries, les options de stockage air
comprim et thermique, les combustibles issus
de poudre de mtal recyclable, les biocarburants
provenant de la bio-ingnierie, etc.
La pertinence de ce projet initial est qu'il propose
un aperu de ce qu'il est possible de raliser avec
les technologies actuellement connues. Malgr le
fait que la prcision des trajectoires d'missions
soit limite par l'exactitude des modles et des
hypothses sous-jacentes, il demeure nanmoins
que l'approche analytique par scnario a permis
de produire des rsultats robustes et d'identifier
les meilleurs profils d'volution, ainsi que les
options les plus prometteuses pour rduire les
missions de GES au Canada.
1.2 missions de GES au Canada
La rpartition des missions de GES pour 1990
et 2010, telle qu'indique dans les rapports
d'inventaire national du Canada, est prsente
dans les figures 1 et 2. Les missions proviennent
de la combustion de combustibles fossiles et
d'autres sources. Leurs proportions relatives
taient respectivement de 72 pour cent et 28
pour cent en 1990 et en 2010 (il n'y a pas eu
de changements significatifs quant leurs
proportions par rapport aux missions totales).
missions issues de la combustion de
combustibles fossiles
Les missions de GES provenant de la combustion
de combustibles fossiles sont attribuables trois
principaux usages : la demande d'nergie dans
les secteurs de consommation finale (rsidentiel,
commercial, industriel, transport et agriculture),
la production d'lectricit (principalement
partir de charbon et de gaz naturel), laquelle sert
galement satisfaire la demande domestique
finale, ainsi que la production et le transport du
charbon, du ptrole et du gaz naturel pour les
marchs d'exportation.
Pour les fins de consommation domestique
en 2010, 74 pour cent de l'nergie provenait
directement de combustibles fossiles et de leurs
drivs, 22 pour cent de l'lectricit, et quatre
pour cent de la biomasse et des biocarburants.
Pour les 74 pour cent d'nergie fossile, environ 85
pour cent des missions provenaient des secteurs
de consommation (par exemple, l'utilisation du
gaz naturel pour le chauffage, la combustion
d'essence dans les voitures) alors que 15 pour
cent provenaient des secteurs de production
(extraction, collecte, valorisation, raffinage,
transport, et distribution de combustibles fossiles
pour les utilisateurs finaux).
En 2010, les missions issues de la combustion
de combustibles fossiles ont totalis 503 Mt,
soit 72 pour cent des missions totales de GES,
tel qu'indiqu ci-haut. Ce total comprenait 369
Mt (soit 73 pour cent des missions issues
de la combustion) associes directement la
satisfaction de la demande dans les secteurs
de consommation finale, 101 Mt (20 pour cent
des missions issues de la combustion) la
production d'lectricit et 33 Mt (sept pour cent
des missions issues de la combustion) la
11
 Rsum du projet
production et au transport de ptrole, gaz naturel
et charbon destins aux marchs d'exportation.
missions non issues de la combustion de
combustibles fossiles
Les missions non issues de la combustion (dont
la rpartition est illustre sparment dans les
figures 1 et 2) proviennent de quatre sources :
les procds industriels, les sources fugitives,
l'agriculture et les dchets.
Les missions des procds industriels (huit
pour cent des missions totales de GES au
Canada) proviennent principalement des
procds chimiques qui mettent des GES
comme sous-produits. Au Canada, ces
missions proviennent principalement des
industries du ciment, du fer et de l'acier,
de l'aluminium, des produits chimiques
et ptrochimiques, des services publics
d'lectricit, ainsi que de l'industrie des
semi-conducteurs.
Les missions de sources fugitives (neuf
pour cent) proviennent de la libration
intentionnelle ou non de GES provenant
de la production, la transformation, le
stockage et la distribution des combustibles
fossiles. Les missions de sources fugitives
comprennent en particulier les missions de
GES issues de l'vacuation et du torchage
dans les installations de production et de
traitement de gaz naturel et de ptrole.
Les missions du secteur de l'agriculture (huit
pour cent) proviennent de la fermentation
entrique, soit le mthane gnr par le
systme digestif des animaux, et de la gestion
du fumier, ce qui entrane des missions de
GES provenant des dchets animaux. En
outre, les sols agricoles mettent de l'oxyde
nitreux rsultant de l'application d'engrais
base d'azote et de rsidus de culture en
dcomposition.
Les missions du secteur des dchets (trois
pour cent), proviennent principalement de la
disposition des dchets solides sur les terres,
le traitement des eaux uses et l'incinration
des dchets. Le type dominant d'missions
est le mthane des sites d'enfouissement
municipaux.
1.3 Approche et prmisses
L'objectif du projet vise principalement la
rduction des missions de GES issues de la
combustion de combustibles fossiles.
Les principales options pour rduire les missions
issues de la combustion sont :
La conservation d'nergie et l'efficacit
nergtique.
La diminution de l'utilisation de combustibles
fossiles au profit d'une utilisation accrue
d'lectricit et de biomasse/biocarburant.
La dcarbonisation de la production d'lectric-
it l'aide de sources non mettrices de GES,
dont l'nergie hydrolectrique, nuclaire,
olienne, solaire, gothermique, la biomasse
12
 Rsum du projet
et les biocarburants, ainsi que l'utilisation de
combustibles fossiles avec captage, utilisation
et stockage du carbone (CUSC).
La mise en uvre de changements de
processus permettant de rduire la
consommation de combustibles fossiles,
principalement dans le secteur industriel,
ainsi que pour la production, la valorisation
et le raffinage des combustibles fossiles.
L'approche globale du projet comporte trois
principaux groupes d'activits :
i. L'a p p lic a tio n d e d e ux m o d le s
mathmatiques complmentaires constituant
une base analytique rigoureuse pour
dterminer les solutions les moins coteuses
pour atteindre les cibles de rduction, et ce,
selon 11 scnarios distincts.
ii. La ralisation d'une valuation complte des
options de transformation et de leurs cots
pour rduire progressivement les missions,
dans chaque secteur et dans chaque
juridiction du Canada.
iii. L'analyse de 11 scnarios de rduction des
missions de GES.
Cette approche a donn lieu des observations
pertinentes, lesquelles fournissent des
perspectives intressantes sur le dfi
considrable qu'est la rduction des missions
de GES au Canada (section 2), sur la dfinition
des priorits d'actions immdiates (section 3), et
sur la
slection des domaines prioritaires pour les
besoins de recherche et d'valuation (section 4).
Modles mathmatiques
Deux modles ont t utiliss dans le cadre
du projet pour analyser les scnarios futurs
de rduction et identifier des stratgies de
transformation et d'investissements permettant
d'atteindre les objectifs de rduction des
missions de GES issues de la combustion au
Canada :
Le modle NATEM (The North American
TIMES Energy Model) un modle d'optimis-
ation labor et maintenu par ESMIA
Consultants. NATEM comprend notamment
un module canadien dtaill qui fait partie de
la famille des modles de type MARKAL/
TIMES, soutenu par l'Agence internationale
de l'nergie.
Le modle CanESS (Canadian Energy System
Simulation) un modle de simulation labor
et maintenu par whatIf? Technologies.
Les deux modles ont t utiliss de manire
conjointe et indpendante pour le projet. Ils ont
permis de mieux comprendre le comportement
des systmes nergtiques du Canada en
fonction de diffrents contextes. Le modle
NATEM a t utilis pour gnrer la majeure
partie des rsultats de l'analyse des scnarios,
alors que le modle CanESS a t utilis
pour gnrer les projections conomiques et
socio-conomiques pour le Canada, soutenir la
dfinition des systmes nergtiques, valider les
paramtres de l'analyse et effectuer des tests de
vrification pour assurer que les rsultats soient
cohrents et crdibles.
13
 Rsum du projet

missions de GES au Canada (1990)

missions totales missions non issues de la combustion

10%
16%

10% 7%

25% 28%
3%

8%
4%

10% 7%

Production dnergie fossile 57 Mt 10% Procds industriels 56 Mt 10%

missions non issues de la combustion 164.1 Mt 28% Souces fugitives 42 Mt 7%

Agriculture 2.4 Mt 0.4% Dchets 19 Mt 3%

Commercial 26Mt 4% Procds agricoles 47 Mt 8%

Rsidentiel 43Mt 7%

Industriel 58 Mt 10%

Transport 146Mt 25%

lectricit 92 Mt 16%

Figure 1. missions de GES au Canada (1990) : 589 Mt

14
 Rsum du projet

missions de GES au Canada (2010)

missions totales missions non issues de la combustion

13%

15%

9%

8%

28%
28%
3%

8%

4%
6% 6%

Production dnergie fossile 91 Mt 13% Procds industriels 52 Mt 8%

missions non issues de la combustion 189.2 Mt 28% Souces fugitives 59 Mt 9%

Agriculture 3.3 Mt 0% Dchets 22 Mt 3%

Commercial 28 Mt 4% Procds agricoles 56 Mt 8%

Rsidentiel 41 Mt 6%

Industriel 43 Mt 6%

Transport 195 Mt 28%

lectricit 101 Mt 15%

Figure 2. missions de GES au Canada (2010) : 692 Mt

15
 Rsum du projet
Dans le modle NATEM, le Canada est reprsent
par ses treize juridictions provinciales et territori-
ales, lesquelles sont interrelies par lentremise
de flux d'nergie et de matriaux. L'analyse a t
ralise sur neuf priodes temporelles, allant de
2011 2050. Le modle reprsente l'ensemble
du systme nergtique intgr pour chaque
juridiction, y compris l'extraction, la collecte,
le traitement, le transport, la distribution,
l'utilisation finale et le commerce des produits
nergtiques. Des options de transformation sont
dfinies, avec leurs cots de rduction respectifs,
pour chaque secteur contribuant aux missions
issues de la combustion. Les demandes finales
sont exprimes en termes de besoins (par
exemple, la demande exprime en vhicules-ki-
lomtres dans le secteur des transports) sur un
horizon temporel futur. Les profils de rduction
des missions sont prescrits l'horizon 2050.
Le modle dtermine systmatiquement, parmi
toutes les options de rduction possibles, la
combinaison optimale permettant de satisfaire
l'volution de la demande dans le temps, tout
en respectant la contrainte de rduction des
missions, et ce, au cot global minimum . Le
cot global minimum est dfini comme tant le
cot minimum actualis du systme nergtique
canadien , lequel est valu en actualisant les
futurs cots d'investissement et d'exploitation en
dollars quivalents de 2011.
La reprsentation de l'ensemble du Canada et
du systme nergtique de chaque juridiction
est similaire dans le modle CanESS. Le modle
calcule la rponse des systmes sur une base
annuelle pour certaines combinaisons prescrites
de demandes d'nergie finale et de rductions
d'missions.
Le modle CanESS a t calibr avec les donnes
historiques du Systme canadien d'information
socioconomique (CANSIM) pour la priode
de 1978 2010. partir de ces informations,
ainsi que les projections de l'Office national
de l'nergie (ON) et de Statistique Canada, le
modle a t utilis pour projeter la croissance de
la population, le produit intrieur brut (PIB) par
habitant, le PIB total et la production industrielle
l'horizon 2050.
Le modle CanESS a galement t utilis pour
dfinir certains intrants importants du modle
NATEM, notamment :
La reprsentation de la rpartition optimale
(ordre de mrite) pour l'approvisionnement
en lectricit selon diffrentes combinaisons,
incluant les grands barrages hydrolec-
triques, les centrales au fil de l'eau, les
centrales nuclaires, les centrales thermiques
alimentes au charbon et gaz naturel, les
nergies renouvelables intermittentes (olien,
solaire), le stockage par pompage et les
systmes d'interconnexions.
L'valuation des facteurs de capacit
actuels pour la production d'nergie
olienne dans les diverses juridictions
travers le Canada et leur amlioration
potentielle en lien avec la conception des
technologies et les sites d'implantation.
L'valuation des facteurs de capacit futurs
pour la production d'nergie solaire grande
chelle et l'alimentation des rseaux dans
les diverses juridictions travers le Canada.
16
 Rsum du projet
La dfinition des intrants pour les nouvelles
demandes d'utilisation finale rsultant de
l'amlioration des formes urbaines (par
exemple, avec la modification des modes de
dveloppement urbain, la densification urbaine,
l'augmentation du transport public).
L'valuation l'chelle nationale des
opportunits et des limites de transformation
pour accrotre la production de biomasse et de
biocarburants, et remplacer les combustibles
fossiles.
En plus des dveloppements propres au modle
CanESS et ensuite utiliss dans le modle NATEM,
deux reprsentations supplmentaires ont t
incorpores directement dans le modle NATEM :
Capacit de base fiable pour assurer que la
contribution de chaque catgorie de centrales
lectriques, en termes de capacit totale, soit
gale ou suprieure la demande en priode de
pointe. Cela s'applique notamment aux sources
renouvelables intermittentes, comme l'nergie
olienne, solaire et hydrolectrique au fil de l'eau.
Cots de dveloppement diffrentiel du rseau
lectrique pour assurer que les rseaux de
transport haute tension soient dvelopps
paralllement aux changements survenant
dans la composition de lapprovisionnement
en lectricit, en particulier pour les sources
d'nergie renouvelables intermittentes,
lesquelles ncessitent une plus grande
augmentation des investissements dans les
rseaux.
De nombreux tests ont t effectus et une
importante phase de calibrage des deux modles
a eu lieu avant leur utilisation pour l'analyse des
scnarios.
Options de transformation et cots
correspondants
L'approche utilise pour l'analyse des scnarios
permettait de s'assurer que les diverses
options de transformation pour la rduction
des missions soient documentes partir des
meilleures sources d'informations disponibles.
L'tude repose sur l'hypothse que le niveau de
vie augmentera et que la production industrielle
doublera d'ici 2050 au Canada.
Pour chacun des secteurs de consommation
finale, l'analyse a permis d'valuer diverses
combinaisons options permettant de rpondre
simultanment la croissance de la demande et
la ncessit de rduire les missions issues de
la combustion. Ces options incluaient notamment
la conservation d'nergie, l'efficacit nergtique,
ainsi que diverses options de transformation des
systmes nergtiques, tant pour la construction
de nouvelles infrastructures que pour la
modernisation des infrastructures existantes. Les
cots comprennent les cots d'investissements
ainsi que les cots d'exploitation.
Une approche similaire a t utilise pour dfinir
les options de transformation et leurs cots dans
les secteurs de production d'nergie, soit pour
la chane complte d'approvisionnement depuis
l'extraction des sources primaires jusqu'aux
points de distribution. Plusieurs documents
de travail ont t prpars cet effet sur la
17
 Rsum du projet
chaine d'approvisionnement en lectricit, les
combustibles fossiles, les sables bitumineux, la
capture et le stockage du carbone, le transport
des combustibles fossiles, la biomasse et les
biocarburants.
La dfinition de meilleures formes de dveloppe-
ment urbain comme options de rduction des
missions a bnfici d'une attention spciale.
Cette analyse visait la dfinition d'une vision
long terme pour la transformation des rgions
urbaines au Canada et l'valuation des possibilits
de rduction des missions d'ici 2050.
Les cots utiliss dans le modle NATEM
proviennent des meilleures sources d'informa-
tions disponibles au Canada et ailleurs, incluant
l'Office national de l'nergie du Canada, l'Associa-
tion canadienne d'lectricit, l'Energy Information
Administration (EIA) et le National Renewable
Energy Laboratory (NREL) du Dpartement
amricain de l'nergie, et l'Energy Technology
Systems Analysis Programme (ETSAP) de
l'Agence internationale de l'nergie. Dans certains
cas, les estimations de cots ont t revues et
modifies en collaboration avec divers experts
pour tenir compte des situations particulires au
Canada, telles que l'augmentation des cots dans
les rgions loignes.
Les options de transformation, dont les
technologies non encore disponibles l'chelle
commerciale, ont t choisies en fonction de
la meilleure information disponible. La rgle
gnrale tant de conserver une approche
conservatrice dans l'estimation des performanc-
es et des cots associs ces options.
Le temps ncessaire la construction et
la mise en service des infrastructures et des
installations a t considr dans l'analyse,
mais pas le temps ncessaire l'obtention de
toutes les autorisations requises pour procder
au dveloppement proprement parler, soit les
contraintes conomiques, socio-conomiques,
environnementales, juridiques et politiques, ainsi
que la prise en compte des considrations des
Premires Nations. La prmisse tant que les
projets d'infrastructure pouvaient tre slection-
ns par le modle pour faire partie de la solution
optimale ds qu'ils doivent tre en service. Cela
correspond l'hypothse implicite que toutes les
approbations sont en place ce moment-l.
Une analyse moins rigoureuse a t ralise
pour les missions non issues de la combustion,
lesquelles reprsentaient 28 pour cent des
missions de GES au Canada en 2010, tant
donn la disponibilit limite des donnes et
autres lacunes au chapitre de l'information. Une
revue de la littrature et des consultations avec
des experts ont permis d'estimer les rductions
potentielles d'missions de GES pour ces sources.
Analyse des sc narios de r duc tion
d'missions
Onze scnarios distincts ont t analyss
l'aide des modles. Huit d'entre eux sont bass
sur des projections leves de production et
d'exportation de combustibles fossiles, alors
que les trois autres scnarios sont bass sur
des projections plus faibles de la demande
mondiale pour les nergies fossiles du Canada,
soit une rduction proportionnelle la demande
18
 Rsum du projet

domestique rsultant d'une action mondiale

concerte pour rduire les missions de GES. Le
premier scnario est un scnario de rfrence,
selon lequel le Canada n'adopte pas de mesures
supplmentaires visant rduire les missions
de GES. Les dix autres scnarios (sauf le scnario
1a) intgrent des objectifs de rduction de GES
pour 2050, allant de 30 pour cent 60 pour cent
(et 70 pour cent dans un scnario). Parmi les
scnarios impliquant une production leve de
combustibles fossiles, sept permettent d'explorer
diverses options de rduction des missions de
GES partir des technologies prouves et en
ajoutant des technologies prometteuses, mais
non disponibles l'chelle commerciale, tels
que les biocarburants de deuxime gnration
ainsi que la capture, l'utilisation et le stockage
du carbone. Un de ces scnarios suppose
qu'aucune nouvelle centrale de production
d'nergie nuclaire n'est construite au-del des
rfections dj prvues. Six des sept scnarios
supposent qu'il n'existe pas de barrire au
commerce d'lectricit entre les 10 provinces et
trois territoires. Les trois scnarios impliquant une
production plus faible de combustibles fossiles
supposent que les exportations de combustibles
fossiles diminueront, afin de reflter certaines
des implications, pour le Canada, de la mise en
place de mesures de rduction importantes par
d'autres pays.

19
 Rsum du projet

2. Rsultats de l'analyse des scnarios Rsultats plus long terme

Les rsultats du scnario de rfrence, projets Les conclusions issues de l'analyse des rsultats
l'horizon 2050, sont prsents la figure 3. Ces des modles sont prsentes aux figures 4, 5 et 6.
rsultats peuvent tre compars avec ceux de Ces rsultats correspondent au scnario ayant la
1990 et 2010, tels qu'illustrs aux figures 1 et 2. plus importante cible de rduction des missions
de GES (c.--d. le scnario 8a). Pour ce scnario, la
rduction des missions issues de la combustion
est de 70 pour cent, soit de 425 millions de tonnes
Scnario de rfrence
(Mt) en 1990 et passe 128 Mt en 2050. Cela
correspond une rduction de 83 pour cent par
Les projections du scnario de rfrence pour
rapport aux missions du scnario de rfrence
2050 indiquent une croissance continue de
pour 2050, lesquelles atteignent 755 Mt (voir la
la demande d'nergie dans tous les secteurs,
figure 3). La rduction des missions est possible
mais sans changements significatifs dans le
grce une diminution significative de l'utilisation
rle respectif des combustibles fossiles, de
des combustibles fossiles et, par consquent,
l'lectricit, de la biomasse et des biocarburants
une augmentation importante de la consommation
pour satisfaire les besoins nergtiques. Des
d'lectricit et de biomasse et des biocarburants.
changements importants sont observs dans
le secteur du transport des passagers et des
Le scnario 8a suppose une demande mondiale
marchandises, puisque la consommation
plus faible pour les combustibles fossiles, et donc,
d'nergie ncessaire au transport des passagers
des niveaux plus faibles de production et d'exporta-
diminue en raison du resserrement des normes
tion de combustibles fossiles au Canada. Ce
moyennes d'conomies de carburant (Corporate
scnario repose sur la contribution des technologies
Average Fuel Economy - CAFE), alors que la
prouves telles que les centrales conventionnelles
croissance rapide du transport des marchandises
pour la production d'lectricit hydrolectrique,
provoque une augmentation importante de la
nuclaire et olienne, mais galement sur la
consommation de diesel. lchelle mondiale,
disponibilit de nouvelles technologies encore non
les missions de GES augmentent de 692 Mt
dployes l'chelle commerciale, comme
en 2010 1 109 Mt en 2050 et proviennent
la production de biocarburants de deuxime
principalement du transport, des industries
gnration, les centrales thermiques au charbon
et de la production de combustibles fossiles.
avec capture et stockage du carbone et les
Les missions non issues de la combustion
centrales alimentes aux bionergies avec capture
augmentent de 28 pour cent 32 pour cent des
et stockage de carbone. Une autre hypothse
missions totales de GES (soit de 189 354 Mt),
sous-jacente concerne l'existence d'un potentiel
principalement en raison de l'augmentation des
de 30 gigawatts d'lectricit en Colombie-Britan-
missions fugitives provenant de laccroissement
nique pouvant tre exploits rapidement l'aide de
de la production de combustibles fossiles.
grandes centrales hydrolectriques.

20
La description sommaire des onze scnarios (dont plusieurs
correspondent un ensemble de scnarios avec des cibles de rduction
croissantes) est la suivante :

Scnario 1 : scnario de rfrence (ou de base) sans cible de rduction des missions de GES.

Scnario 1a : scnario de rfrence modifi, sans cible de rduction des missions de GES, mais incluant
la possibilit d'une production plus faible (c.--d. rduite) de combustibles fossiles et des exportations.

Scnario 2 : scnario avec cibles de rduction des missions de GES (30 pour cent 60 pour cent d'ici
2050), sans possibilit d'ajouter de nouvelles interconnexions haute tension entre les juridictions.

Scnario 3 : scnario avec cibles de rduction des missions de GES (30 pour cent 60 pour cent d'ici
2050), avec la possibilit d'ajouter des interconnexions haute tension entre les juridictions.

Scnario 3a : scnario avec cibles de rduction des missions de GES (30 pour cent 60 pour cent d'ici
2050), incluant la possibilit d'une production plus faible de combustibles fossiles et des exportations, et
la possibilit d'ajouter de nouvelles interconnexions haute tension entre les juridictions.

Scnario 4 : scnario 3 modifi, incluant l'amlioration des formes de dveloppement urbain.

Scnario 5 : scnario 3 modifi, incluant les biocarburants de deuxime gnration et les options de
capture, utilisation et stockage du carbone (CUSC).

Scnario 6 : scnario 3 modifi, incluant des exportations d'lectricit supplmentaires aux tats-Unis.

Scnario 7 : scnario 3 modifi, excluant toute nouvelle centrale nuclaire (au-del des rfections dj
prvues)

Scnario 8 : scnario 5 modifi, incluant les options de bionergie avec CSC (bio-CSC), la production
de carburant biojet et le retrait du moratoire sur la construction de nouvelles grandes centrales
hydrolectriques en Colombie-Britannique.

Scnario 8a : scnario 8 modifi (30 pour cent 70 pour cent de rduction), incluant la possibilit d'une
production plus faible (c.--d. rduite) de combustibles fossiles et des exportations.

21
Onze scnarios (S1-S8 et S1a, S3a, S8a)

Production/
exportation
Prmisses incluses Production/exportation leve
faible de
dans les scnarios de combustibles fossiles
combustibles
fossiles

S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S1a S3a S8a

Sans cible de rduction

X X
des missions de GES

Avec cibles de rduction

X X X X X X X X X
des missions de GES

Aucune nouvelle interconnexion

X X X
haute tension

Ajout de nouvelles interconnexions

X X X X X X X X
haute tension

Nouvelles formes
X
de dveloppement urbain

Ajout des biocarburants

X X X
de deuxime gnration

Ajout de la capture, utilisation et

X X X
stockage du carbone (CUSC)

Augmentation des exportations

X
d'lectricit aux tats-Unis

Ajout de nouvelles
X X X X X X X X X X
centrales nuclaires

Sans nouvelle centrale nuclaire

X
(autre que les rfections prvues)

Ajout de la production
X X
de carburant biojet

Ajout des bionergies

X X
avec CSC (bio-CSC)

Ajout de nouvelles grandes

X X
centrales hydrolectriques en C.-B.
22
 Rsum du projet

missions de GES au Canada (2050)

missions totales missions non issues de la combustion

19%

7%
11% 10%

32%
22%

3%
8%

10% 3%
5%

Production dnergie fossile 213 Mt 19% Procds industriels 119 Mt 11%

missions non issues de la combustion 354 Mt 32% Souces fugitives 112 Mt 10%

Agriculture 18 Mt 2% Dchets 35 Mt 3%

Commercial 37 Mt 3% Procds agricoles 89 Mt 8%

Rsidentiel 55 Mt 5%

Industriel 115 Mt 10%

Transport 245 Mt 22%

lectricit 73 Mt 7%

Figure 3 : Projections d'missions de GES au Canada en 2050 Scnario de rfrence : 1109 MT

23
 Rsum du projet
Des informations supplmentaires relatives aux
rsultats du scnario 8a sont prsentes la figure projections de la production et des exportations de
6. Les observations les plus pertinentes sont :
i. Une rduction progressive des missions
dans les cinq secteurs de consommation
finale (rsidentiel, commercial, industriel, des
transports et agricole) pour l'ensemble de la
priode allant de 2011 2050.
ii. Une dcarbonisation rapide de l'approvi-
sionnement en lectricit; ce secteur tant
entirement dcarbonis partir de 2030.
iii. En 2050, les trois secteurs qui produisent
encore une importante quantit d'missions
sont les transports, les industries et la
production de combustibles fossiles.
La satisfaction de la demande dans
certains secteurs repose toujours sur la
consommation de combustibles fossiles
comme la production de carburant avion,
le transport de marchandises par camions
lourds, le transport ferroviaire et arien,
principalement en raison des contraintes sur
l'approvisionnement en matires premires
pour la production de biocarburants. Le
remplacement de carburants polluants est
galement limit dans les secteurs industriels
et celui de la production de combustibles
fossiles.
Les rsultats quivalents pour le scnario 8
sont prsents la figure 5. Dans ce cas, la plus
importante cible de rduction des missions issues
de la combustion est de 60 pour cent par rapport
1990, ce qui se traduit par un objectif de 170 Mt en
2050. Les prmisses la base de ce scnario sont
identiques celles du scnario 8a, sauf que les
combustibles fossiles proviennent de l'ON et sont
beaucoup plus leves. Les tendances gnrales
observes pour le scnario 8a s'appliquent
galement au scnario 8.
Plusieurs observations dcoulant de l'analyse
des rsultats de la figure 4 mritent d'tre
mentionnes. Bien qu'il y ait une demande
croissante pour les services nergtiques entre
2011 et 2050, la consommation totale d'nergie
en 2050 est sensiblement la mme qu'en
2011. Deux principales raisons expliquent cette
tendance : l'amlioration continue de l'efficacit
nergtique, entrane par les cots de rduction
croissants des cibles de rduction de plus en
plus strictes, ainsi que le remplacement des
moteurs combustion interne par des moteurs
lectriques pour la force motrice, principalement
dans le secteur des transports. Les efficacits de
conversion pour les moteurs lectriques sont
gnralement de trois quatre fois suprieures
celles des technologies de combustion, avec
des rductions quivalentes de la consommation
nergtique.
Le potentiel de rduction des missions non
issues de la combustion a t analys de manire
qualitative. Ces missions devraient augmenter
de 164 Mt en 1990 232 Mt en 2050 selon le
scnario 8a. En comparaison, ces missions
augmenteraient 354 Mt selon le scnario
de rfrence. Les rsultats du scnario le plus
ambitieux (scnario 8a) suggrent des progrs
significatifs quant aux niveaux de rduction
des missions de GES, mais toujours en de
de la cible de 80 pour cent. L'atteinte de cette
24
 Rsum du projet

cible ncessitera la mise en uvre de stratgies

impliquant des missions ngatives nettes bien
avant 2050. Cela pourrait inclure la squestration
des GES avec le boisement et le reboisement,
en plus de la production d'lectricit partir de
bionergies avec CSC et la mise en uvre d'un
vaste programme de rcolte des produits du bois.

Les rsultats prsents aux figures 4 6

comprennent l'adoption d'importantes mesures
de conservation d'nergie et d'efficacit
nergtique, lesquelles sont parmi les options
les moins coteuses (dont plusieurs ont un cot
ngatif) pour rduire les missions de GES issues
de la combustion. Par exemple, les mesures de
conservation d'nergie permettent de rduire
une importante proportion de la demande future
pour le chauffage de l'espace dans le secteur
commercial jusqu' 60 pour cent en 2050
selon le scnario (et jusqu' 40 pour cent dans
le secteur rsidentiel).

25
 Rsum du projet
Rsultats court terme
Les rsultats comparatifs pour la rduction des
missions issues de la combustion entre 1990 et
2030, selon le scnario 8a, sont prsents la
figure 7. Ces missions ont augment de 425 Mt
en 1990 503 Mt en 2010. En l'absence d'une
action concerte pour les rduire, les projections du
modle indiquent une augmentation des missions
618 Mt en 2030. Si lon considre le scnario
de rduction le plus ambitieux (scnario 8a), les
missions passent de 503 Mt en 2010 335 Mt
en 2030, ce qui correspond une rduction de
46 pour cent en 2030 par rapport au scnario de
rfrence selon lequel les missions atteignent 618
Mt.
Les principaux changements observs pour la
priode allant de 2011 2030 comprennent :
La rduction progressive de la consommation de
combustibles fossiles et l'utilisation croissante
de l'lectricit ainsi que de la biomasse et
des biocarburants, dans les cinq secteurs de
consommation finale, y compris :
L'augmentation de la consommation
d'lectricit et des biocarburants dans le
secteur des transports de trois pour cent
en 2011 18 pour cent en 2030.
L'augmentation de la consommation
d'lectricit dans le secteur rsidentiel de 38
pour cent en 2011 57 pour cent en 2030,
avec une utilisation accrue des chaudires
lectriques, chauffe-eau lectriques,
plinthes et pompes chaleur aliments
l'lectricit.
L'augmentation de la production d'lectric-
it de 45 pour cent entre 2011 et 2030,
comparativement une augmentation de
18 pour cent dans le scnario 1.
La dcarbonisation rapide de l'approvisionne-
ment en lectricit, y compris :
Une augmentation de 76 pour cent de
la production d'hydrolectricit, dont
la proportion dans la production totale
d'lectricit augmente de 62 pour cent
en 2011 75 pour cent en 2030.
Une production d'lectricit partir des
nergies renouvelables intermittentes
(principalement olienne) de 3,5 fois
plus leve, dont la proportion dans la
production totale passe de trois pour cent
en 2011 six pour cent en 2030.
Une rduction de 48 pour cent de la
production par les centrales thermiques
conventionnelles, dont la proportion dans
la production totale dcline de 20 pour
cent en 2011 sept pour cent en 2030.
La pntration de la production d'lectric-
it base de biomasse combine avec
la CUSC d'ici 2030, produisant des
missions ngatives nettes. Il en rsulte
une rduction des missions issues de
la combustion de 87 Mt en 2011 1 Mt
en 2030 pour le secteur de la production
d'lectricit.
Des amliorations supplmentaires en termes
d'efficacit nergtique grce la pntration
26
 Rsum du projet

12,000

10,000

8,000

6,000
Ptajoules

4,000

2,000
S1
S3R60
S3aR60

S1
S8R60
S8aR60

S3R60
S3aR60

S1
S8R60
S8aR60

S3R60

S3aR60
S8R60
S8aR60
2020 2030 2050

Autres

Hydrogne

Biomasse & biocarburants

lectricit

Production d'nergie fossile

Figure 4 : Consommation d'nergie finale

Remarque : le scnario 1 (S1) est le scnario de rfrence sans cible de rduction des missions de GES. Le scnario
S3 inclut une cible de rduction des missions issues de la combustion de 60 pour cent d'ici 2050, partir de
technologies prouves et de projections leves de production et d'exportation de combustibles fossiles. Le scnario
S3a est identique au scnario S3, l'exception des projections plus faibles et rduites pour la production et de
l'exportation de combustibles fossiles. Les scnarios 8 et 8a incluent une cible de rduction des missions de 60
pour cent et incluent des technologies prometteuses, mais non disponibles l'chelle commerciale, comme les
biocarburants de deuxime gnration.

27
 Rsum du projet

Millions de tonnes de dioxyde de carbone quivalent

1,000

750

500

250

2011 2013 2020 2030 2040 2050

S1 Rfrence
S8 60% rduction

Transport
Production dnergie fossile
Rsidentiel
Industriel
lectricit
Commercial
Agriculture

Figure 5a: La rduction des missions issues de la combustion pour le

scnario 8 par rapport au scnario 1 (scnario de rfrence) afin datteindre
la cible de 60 pour cent dici 2050, par rapport 1990.

28
 Rsum du projet

Millions de tonnes de dioxyde de carbone quivalent

750

500

250

2011 2013 2020 2030 2040 2050

S8 60% rduction

Transport
Production dnergie fossile
Rsidentiel
Industriel
lectricit
Commercial
Agriculture

Figure 5b: Les missions totales projetes par secteur pour rpondre une
cible de rduction des missions issues de la combustion de 60 pour cent
dici 2050, par rapport 1990.

29
 Rsum du projet

Millions de tonnes de dioxyde de carbone quivalent

750

500

250

2011 2013 2020 2030 2040 2050

S1 Rfrence
S8a 70% rduction

Transport
Production d'nergie fossile
Rsidentiel
Industriel
lectricit
Commercial
Agriculture

Figure 6a: La rduction des missions issues de la combustion pour le scenario

8a par rapport au scenario 1a (sans contraintes dmissions de GES) afin
datteindre une cible de 70 pour cent dici 2050, par rapport 1990.

30
 Rsum du projet

Millions de tonnes de dioxyde de carbone quivalent

750

500

250

2011 2013 2020 2030 2040 2050

S8a 70% rduction

Transport
Production dnergie fossile
Rsidentiel
Industriel
lectricit
Commercial
Agriculture

Figure 6b: Les missions totales projetes par secteur pour rpondre une
cible de rduction des missions issues de la combustion de 70 pour cent dici
2050, par rapport 1990.

31
 Rsum du projet

des mesures les moins coteuses dans tous

les secteurs.

Le travail de modlisation a permis de dterminer

le cot marginal de rduction par tonne de
CO2-quivalent en fonction des limites imposes
sur les missions de GES. Les rsultats des
scnarios 8 et 8a sont prsents la figure 8
pour une rduction des missions de GES de 60
pour cent. Ces cots dpendent videmment du
scnario analys, mais excdent gnralement
100 $ par tonne de CO2-quivalent pour les
missions issues de la combustion ds les
premires annes, pour atteindre plusieurs
centaines de dollars par tonne (dollars canadiens
de 2011) plus long terme.

La figure 8 montre que les cots marginaux

augmentent de prs du double dans le scnario 8
comparativement au scnario 8a. Cette tendance
reflte les cots de rduction normes associs
au maintien de la production de combustibles
fossiles, selon les prvisions de l'ON, une
hypothse intgre dans les scnarios avec
production leve de combustibles fossiles
, comme le scnario 8. Le maintien de la
production de ces combustibles fossiles ne sera
pas conomiquement viable moins d'une perce
importante dans le dveloppement d'options de
rduction des missions faible cot dans la
chane d'approvisionnement.

32
 Rsum du projet

1990 | Total 425 MT

6% Production dnergie fossile 57 Mt 13%

13% 10% Agriculture 2.4 Mt 1%
Commercial 26 Mt 6%

22%
14% Rsidentiel 43 Mt 10%
Industriel 58 Mt 14%
Transport 146 Mt 34%
34% lectricit 92 Mt 22%

2030 in S1a | Total 618 MT

3%
5%
Production dnergie fossile 155 Mt 25%
7%

25%
Agriculture 18 Mt 3%
Commercial 34 Mt 5%
13%
Rsidentiel 44 Mt 7%
Industriel 79 Mt 13%

14% Transport 202 Mt 33%

lectricit 86 Mt 14%
33%

2030 in S8a (70% reduction) | Total 335 MT

Production dnergie fossile 73 Mt 22%
4%
8%
Agriculture 12 Mt 4%
22%
8%
Commercial 26 Mt 8%
Rsidentiel 28 Mt 8%
17%
Industriel 58 Mt 17%
Transport 136 Mt 41%
41%
lectricit 1 Mt 0%

Figure 7 : missions issues de la combustion en 1990 et projetes l'horizon 2030 dans les
scnarios avec faible production de combustibles fossiles scnarios 1a et 8a

33
 Rsum du projet

1600 S8 R30
S8 R60

1400 S8a R30

S8a R60
$ par tonne de dioxyde de carbone quivalent

1200

1000

800

600

400

200

0
2015 2022 2029 2036 2043 2050

Figure 8 : Les cots marginaux de la rduction des missions pour les scnarios 8 et 8a

Remarque : les scnarios 8 et 8a incluent les technologies conventionnelles, ainsi que des technologies
prometteuses, mais non disponibles l'chelle commerciale, comme la production de biocarburants de deuxime
gnration, les centrales thermiques avec CSC, les centrales alimentes aux bionergies avec CSC, ainsi que la
possibilit de construire de nouvelles grandes centrales hydrolectriques en Colombie-Britannique. Le scnario
8 est bas sur des niveaux de production de combustibles fossiles compatibles avec les projections de l'ON et
prolong l'horizon 2050. Le scnario 8a repose sur la possibilit de rduire l'exportation de combustibles fossiles
dans les mmes proportions que pour la demande domestique. Les rsultats sont prsents pour les niveaux de
rduction des missions issues de la combustion de 30 pour cent et 60 pour cent d'ici 2050, par rapport 1990.

34
 Rsum du projet
3. Priorits d'action
Le projet met en vidence les changements qui
seront ncessaires du point de vue des infrastruc-
tures nergtiques actuelles et futures pour
raliser des rductions d'missions significatives
au Canada. Des profils d'volution prometteurs
pour un avenir faible en carbone sont identifis.
Dans les 20 premires annes de la modlisation
(2010 2030), les rsultats de l'analyse font
merger un certain nombre de possibilits qui
mneraient des progrs significatifs vers
la ralisation des objectifs de rduction des
missions de GES si elles taient appliques
aujourd'hui.
La rduction de la dpendance aux
combustibles fossiles pour les secteurs
de consommation finale, principalement
par le biais d'une transition vers une plus
grande utilisation d'lectricit provenant de
sources faibles missions de carbone ou
de biocarburants. Cela inclut, par exemple,
le remplacement de la combustion de
combustibles fossiles pour le chauffage de
l'espace et de l'eau et pour la production
de vapeur dans les secteurs rsidentiel et
commercial, par des chaudires lectriques,
plinthes lectriques, pompes chaleur air
ou gothermiques, ainsi l'utilisation accrue du
chauffage solaire ambiant. Dans le secteur
des transports, les changements majeurs
suggrs par la modlisation concernent
l'utilisation de vhicules lectriques pour
les particuliers et les services de proximit,
l'utilisation de biocarburants pour le transport
lourd de marchandises, et l'lectrification de
certaines portions du transport ferroviaire.
Dans les secteurs industriels et agricoles,
les principales opportunits impliquent une
plus grande utilisation de l'lectricit et des
biocarburants.
La rduction de la dpendance aux
combustibles fossiles pour la production
d'lectricit. Tel qu'indiqu dans l'analyse, la
dcarbonisation de l'lectricit constitue l'une
des options les plus efficaces conomique-
ment pour rduire les missions issues de
la combustion. Concrtement, cela implique
le remplacement des centrales thermiques
conventionnelles (surtout, celles fonctionnant
au charbon et au gaz naturel) par des
installations faibles missions et l'ajout de
nouvelles interconnexions haute tension
entre les juridictions. Le mix ncessaire pour
fournir les besoins d'approvisionnement en
lectricit, selon qu'il soit compos d'nergie
olienne, nuclaire et hydrolectrique ou
autres, varie en fonction des scnarios et
dpend ultimement de plusieurs autres
facteurs non considrs de manire spcifique
dans l'analyse.
L'augmentation des possibilits de transferts
d'lectricit partir des provinces et
territoires qui ont une abondance de capacit
hydrolectrique et de stockage d'nergie dans
les autres juridictions.
Le maintien d'une capacit suffisante en
infrastructure pour l'approvisionnement
en lectricit, afin de pouvoir rpondre la
demande croissante d'lectrification dans
les secteurs de consommation finale. Cela
implique non seulement l'expansion de
35
 Rsum du projet
l'infrastructure traditionnelle non mettrice,
(nergie hydrolectrique, nuclaire, olienne,
etc.) mais de voir ce que cette expansion
long terme inclut une capacit de production
hydrolectrique additionnelle aux sites
futurs et existants, les nergies renouvela-
bles intermittentes avec le renforcement
correspondant des rseaux, le dveloppe-
ment des sites de stockage par pompage,
la combinaison de la bionergie avec la CSC
pour produire des missions ngatives nettes
et le renforcement du rle des services publics
de distribution pour une gestion intgre de
l'nergie l'chelle locale.
La mise en uvre d'un vaste programme
de conservation d'nergie et d'efficacit
nergtique, en particulier lorsque ces
mesures visent directement la rduction de
la dpendance aux combustibles fossiles.
Les gains d'efficacit nergtique les plus
importants viendront avec la modification
des modes de vie, par exemple. Cela implique
de changer la faon dont nous dveloppons
les zones urbaines et nos faons dy vivre, et
de concevoir des btiments, des infrastruc-
tures de transport et des modes de vie plus
efficaces.
La mise en uvre d'un programme national
coordonn pour la tarification du carbone,
avec des rglements et des incitatifs qui
encouragent les initiatives et les technologies
innovantes ncessaires pour relever le dfi de
la rduction des GES.
Ces mesures (et d'autres) vont dfinir la trajectoire
d'avenir pour un Canada faibles missions de
carbone l'horizon 2050. Les rsultats du projet
prsentent un aperu de ce quoi lavenir pourrait
ressembler. Un avenir o nos besoins en nergie
sont satisfaits par une structure d'approvi-
sionnement nergtique faibles missions
et compose d'une varit d'installations de
production lectrique raccordes un rseau
national solide et intelligent. Les flux d'lectricit
ne sont pas limits par les frontires provinciales
et territoriales, et des accords sont en place afin
d'assurer une utilisation optimale de l'lectricit
et de la capacit de stockage.
En 2050, l'utilisation de l'lectricit est
omniprsente dans la satisfaction des besoins
nergtiques dans les maisons, bureaux et usines.
Les mnages conduisent des voitures lectriques
ou font usage des rseaux de transport en
commun lectriques largis, les camions lourds
sont aliments par des biocarburants (ou autres
nouvelles technologies faibles missions de
carbone) pour le transport des marchandises,
et les options de remplacement du krosne par
du carburant biojet deviennent commerciale-
ment viables. Les techniques de capture et
stockage du carbone font en sorte que les
missions de GES issues de la combustion de
combustibles fossiles sont contenues. Les gens
sont conscients de la quantit d'nergie qu'ils
consomment et utilisent l'nergie de manire
compatible avec une culture de conservation.
4. Dfis relever
Un certain nombre de dfis fondamentaux sont
apparus vidents pendant la ralisation du projet.
Les solutions requises pour relever ces dfis ne
36
 Rsum du projet
sont pas ncessairement disponibles aujourd'hui.
Cependant, si ces dfis ne sont pas relevs, il
sera particulirement difficile de parvenir des
rductions significatives des missions de GES.
Des efforts de recherche et d'valuation, ainsi
que des progrs sont donc ncessaires dans les
domaines suivants :
Production de biomasse/biocarburants.
L'analyse montre que l'utilisation des
biocarburants est multiplie par quatre
l'horizon 2050, principalement en raison de
l'augmentation de la demande dans le secteur
des transports par camions lourds et par trains.
Des travaux de recherche sont ncessaires pour
permettre le dveloppement et le dploiement
des biocarburants de deuxime gnration,
notamment du biodiesel.
Transport routier lourd et ferroviaire. Les
principaux dfis relever d'ici 2050 pour
atteindre des niveaux de rduction plus levs
concernent la diminution des cots de rduction
pour le transport de marchandises par camions
lourds et le transport ferroviaire, ainsi que la
rduction des contraintes d'approvisionnement
en biomasse pour la production de biocarburants.
Une valuation plus approfondie est ncessaire
quant aux options existantes et futures pour la
production de carburants cots comptitifs
et faibles missions pour le transport de
marchandises par camions lourds, mais aussi
pour le transport ferroviaire.
missions industrielles. La prise en compte
d'options pour la rduction des missions
industrielles issues et non issues de la combustion
ncessite davantage de recherches et une
analyse plus approfondie. Il est ncessaire de
dfinir des options supplmentaires pour rduire
les missions issues de la combustion dans le
secteur industriel. Les options pour rduire les
missions des procds industriels comprennent
le replacement de combustibles, la conservation,
les changements technologiques, ainsi que la
capture, l'utilisation et le stockage du carbone.
Production de ptrole et de gaz naturel,
valorisation et raffinage. L'extraction, la collecte,
la valorisation et le raffinage sont des activits
qui gnrent des missions de GES. En plus du
remplacement des combustibles fossiles, les
missions de GES peuvent tre rduites grce
des changements technologiques, notamment
pour l'extraction in-situ, la valorisation du bitume
lourd et le raffinage subsquent.
missions fugitives. Le gaz naturel qui s'chappe
lors de l'extraction du ptrole et du gaz, du
raffinage, du transport et de la distribution
est compos d'environ 75 95 pour cent de
mthane, un GES beaucoup plus nocif que le CO.
Un programme complet de collecte et d'analyse
des donnes est ncessaire pour valuer toute
l'ampleur des missions fugitives et identifier des
mesures dattnuation.
Formes de dveloppement urbain. Des travaux
complmentaires sont ncessaires pour valuer
dans quelle mesure une meilleure planification
urbaine pourrait rduire les cots globaux
associs aux infrastructures et aux missions
de GES correspondantes. Les approches
prometteuses comprennent les transports en
commun lectrifis, la cognration, la gnration
dcentralise, le chauffage urbain, la valorisation
37
 Rsum du projet
nergtique des dchets et le stockage d'nergie
l'chelle locale.
missions ngatives nettes. Deux options
possibles ont t considres dans l'tude pour
extraire le CO de l'atmosphre : la production
d'lectricit partir de biomasse avec CSC, y
compris l'utilisation de CO pour amliorer les
taux de rcupration du ptrole et l'utilisation
accrue des produits du bois pour la rtention
du carbone dans les btiments. Les rsultats
de l'tude ont montr que les avantages de la
combinaison de la biomasse et du CSC seraient
contraints par la disponibilit de la biomasse
comme matire premire. La rtention du
carbone dans les btiments pourrait potentiel-
lement produire un crdit de CO de 40 Mt en
2050.
Cette liste de sujets ncessitant une tude plus
approfondie n'est pas exhaustive; elle met plutt
en lumire des options additionnelles qui sont
essentielles pour atteindre la cible de rduction
de 80 pour cent. Des travaux sont dj en
cours pour mieux documenter ces options dans
certaines rgions du Canada et dans d'autres
pays.
5. Conclusions
Le projet fournit une analyse novatrice et
rigoureuse du potentiel existant pour atteindre
des cibles ambitieuses de rduction des missions
canadiennes de GES. L'analyse a permis d'identifi-
er des options de rduction prometteuses et
ralisables pour le Canada, ainsi que des profils
d'volution faibles missions de GES, et de cibler
les moyens les moins coteux pour atteindre
les objectifs de rduction des missions issues
de la combustion moindre cot. Les profils
d'volution faibles missions de GES les plus
prometteurs et ralisables pour le Canada, ainsi
que les options de rduction les moins coteuses
pour atteindre les objectifs, ont pu tre identifis.
Les profils d'volution menant aux rductions les
plus ambitieuses sont complexes et impliquent
d'importantes mesures de conservation d'nergie
et d'efficacit nergtique, une restructuration
majeure des infrastructures nergtiques, le
dploiement de technologies prometteuses, mais
pas encore disponibles l'chelle commerciale,
ainsi que des changements fondamentaux dans
la manire dont les gens pensent et consomment
l'nergie.
Les diffrentes options qui doivent tre mises
en uvre pour rduire considrablement les
missions de GES (dcarbonisation de l'approvi-
sionnement en lectricit, augmentation de
la production d'lectricit partir de sources
intermittentes, augmentation de l'utilisation de la
biomasse) ncessitent que des dveloppements
importants aient lieu d'ici 2050; cela reprsente
un dfi norme. Les rsultats du projet jettent
un doute considrable sur la disponibilit des
technologies et des infrastructures connexes
au moment opportun. Le plus grand dfi n'est
cependant pas d'ordre technique ou mme
conomique, mais davantage politique et
social/culturel. La ralisation de rductions
d'missions ambitieuses aura un impact sur tous
les Canadiens et implique ncessairement des
changements dans les modes de vie, dont certains
ont t partiellement tudis dans le scnario 4
qui compte des hypothses sur l'amlioration des
38
 Rsum du projet

formes de dveloppement urbain. Les rsultats transformation et le transport des combustibles

pointent aussi vers la ncessit de mettre en
uvre une politique de tarification du carbone et
une rglementation connexe. Les transformations
sociales ncessaires la rduction des missions
de GES de 80 pour cent et plus devront tre
soutenues par un leadership de tous les secteurs
de la socit, y compris les gouvernements, les
industries et les organisations sans but lucratif. De
plus, les Canadiens devront dvelopper une vision
globale et partage des systmes nergtiques et
des modes de vie faibles missions de carbone.
Le dfi ne vient pas sans
opportunit.
Le Canada est considr comme l'un des rares
pays pouvant produire de l'lectricit propre
un cot concurrentiel l'chelle mondiale. Des
opportunits se prsenteront pour la fabrication
de produits forte intensit nergtique pour
l'exportation, en particulier pour les juridictions
canadiennes qui peuvent produire de l'lectricit
propre faible cot. Les exportations d'lectric-
it vers les tats-Unis pourraient augmenter
et inclure la vente dune capacit de base
certains territoires amricains voisins.
fossiles, les opportunits s'ouvriront pour ceux
qui trouveront des faons de les utiliser en
gnrant trs peu d'missions par lentremise de
techniques efficaces pour la capture, l'utilisation
et le stockage du carbone ou pour la production
de produits de stockage du carbone faible
entretien.
Les rsultats de cette tude fournissent des
indications utiles sur la position unique du Canada
en matire d'options de rduction des GES et
peuvent servir clairer un dialogue national sur
les stratgies ncessaires pour atteindre des
cibles ambitieuses de rduction d'missions de
GES. Notre avenir sera dtermin par les choix
que nous faisons aujourd'hui en matire d'utilisa-
tion de l'nergie et de rduction des missions
de GES. Une discussion franche et ouverte peut
ainsi mener des progrs significatifs en ce
sens et renforcer l'ide que les divers acteurs du
Canada puissent travailler en harmonie l'chelle
nationale et avec les autres pays pour rtablir
la sant et la rsilience du systme climatique
mondial.

Avec l'augmentation du rle potentiel de la

biomasse et des biocarburants, les secteurs
forestier et agricole se retrouveront face des
opportunits dans la fourniture de commodits
nergtiques (biomasse et biocarburants
de premire et deuxime gnrations) et
dans la rtention du carbone, y compris le
reboisement, l'amlioration de la gestion des
forts et la production de produits forestiers.
Pour les secteurs impliqus dans la production, la

39