Sistemas Nacionais de Troca de Informao de Registo Criminal

Nas pesquisas feitas em relao ao tpico de sistema de registo criminal foi possvel notar dois
temas a surgirem em destaque. Um dos temas fala sobre as diferena entre os sistemas nacionais
de troca de informao de registo criminal dos Estados Unidos e a Unio Europeia e o outro
sobre como a disponibilidade dos registos criminais online afecta a vida dos cidados.

A necessidade de criao de um sistema deveu-se ao facto dos Estados Unidos e a Unio

Europeia notarem certas dificuldades de troca de informao entre estados e o perigo eminente
de criminosos serem capazes de sair e entrar em estados e no serem capturados por causa dos
mtodos de captura ineficientes. Os Estados Unidos integraram suas 50 bases de dados de
registos criminais nos estados federais, facilitando assim a cooperao e a coordenao entre
organizaes policiais, tribunais, promotores e sistemas penais.

O sistema de registos criminais dos EUA baseado em prises. Uma folha de registo criminal
criada aps uma priso, a polcia regista o suspeito. Aps o registo, a polcia transmite
eletronicamente as impresses digitais, os factos da priso e do prisioneiro so envidos ao
repositrio de registos criminais do estado. O repositrio mantm o banco de dados
informatizado de cada estado, permitindo aos policiais ento determinar rapidamente por meio
da impresso digital se um suspeito possui um registo num estado.

Se a verificao de registos criminais revelar que a pessoa detida j possui uma folha de registo
no estado em que ele ou ela acabou de ser preso, a priso actual ser adicionada a essa folha de
registo criminal. Se ele ou ela no tiver registos criminais no estado, ser criada uma nova folha
de registo criminal ligada ao seu nome e impresses digitais.O repositrio de estado encaminha
as impresses digitais e informaes pessoais ao FBI para determinar se o pessoa detida tem um
registo criminal ou procurado em outro estado.

O FBI com o ndice Integrado de Identificao ("III") informa a agncia policial solicitante se
outras jurisdies, mantm folhas de registo criminal para a pessoa de interesse. A agncia
solicitante pode, ento, acessar directamente esses registos fora do estado. Alm disso, qualquer
policial com acesso a um computador porttil pode usar o III para descobrir em poucos minutos
se a pessoa que ele acabou de parar / preso tem registos criminais prvios ou procurada em
qualquer lugar nos Estados Unidos.

Comparado aos EUA, muitos pases da Unio Europa baseiam os seus registos criminais em
condenaes em vez de prises. Cada pas mantem o seu registo criminal. A maioria dos registos
criminais dos pases da UE operam sob a jurisdio do Ministrio da Justia, mas em alguns
pases operam sob o Ministrio do Interior. A polcia tambm mantm seus prprios arquivos de
inteligncia e informaes sobre suspeitos sob custdia.
Para uma busca na base de dados de registo criminais, o sistema europeu precisa do suporte de
outro sistema de identificao, enquanto o dos EUA apenas por identificadores leves como
nome, data de nascimento, residncia. Em relao aos identificadores pesados como impresses
digitais que possibilita que a polcia determine rapidamente se um detido j foi preso e
condenado sob um nome diferente, e considerado mais confiavel, o sistema da UE usa menos.
Em contraste, ao sistema dos EUA que efectivamente pblico em relao a colecta,
armazenamento e transmisso de registos criminais, a maioria dos pases da UE quase nunca
proporcionam dados pessoais para indivduos e entidades particulares (por exemplo,
empregadores), embora disponibilize registos de criminais para as autoridades judiciais e em
alguns casos, para a polcia e outras autoridades pblicas.

Consequncias do registo criminal online

Com o avano das tecnologias de informao, a indstria do sector privado cresceu devido ao
trabalho de garantir servios de verificao de registos criminais aos seus clientes como
empregadores, proprietrios, companhias de seguros, associaes voluntrias e algumas agncias
governamentais. Algumas empresas privadas construram suas prprias bases de dados
comprando registos criminais em massa dos repositrios estaduais e tribunais. Elas anunciam os
seus servios pela internet e por uma taxa oferecem verficaes de regitsos criminais para
empregos, habitao, entre outros fins.

Por causa da disponibilidade deste tipo de informao pela internet, tomadores de deciso
importantes comearam a us-la em uma variedade de ocasies como forma de avaliar a moral e
o carcter. A medida que um caso atravessa o sistema de justia criminal, os registos online no
so actualizados de forma correspondente. Ao contrrio de outras agncias de relatrios, tais
como relatrios de crdito, as agncias de verificaes de registos criminais reencaminham
dados governamentais no preparados, sem superviso federal, regulamentao ou actualizaes
obrigatrias, resultando em registros criminais errados e no actualizados.

Como resultado a falta de emprego, acesso a habitao, falta de suporte social, estigmatizao,
desabar da estructura familiar, so casos que cidados americanos relatam sobre o seu dia-a-dia
devido aos delitos leves cometidos que foram acabar nas bases de dados das empresas
privadas.Esto a tornar-se um curriculum vitae negativo usado para determinar a elegibilidade
para licenas ocupacionais, benefcios sociais, emprego e habitao.
De fato, as leis federais e estaduais autorizam cada vez mais e s vezes exigem verificaes de
registos criminais para indivduos que trabalham em ambientes com populaes vulnerveis ou
susceptibilidade a infiltraes criminosas ou terroristas.

Registo Criminal em Singapura e Portugal

No relatrio dos 6 anos da SIMPLEX, que descreve as estratgias seguidas, os desafios
enfrentados por empresas e cidados e as inciativas que o governo e instituies da
Administrao Pblica Central concretizaram, foi possvel identificar 6 projectos que o relatrio
descreve como serem fundamentais para que a Administrao Pblica possa responder com
sucesso aos desafios. Dos seis programas com objectivos em comum, Simplex um dos
programas com vista a implementar medidas de modernizao e simplificaco dos servios de
administraco pblica. Teve o seu nicio em 2006, onde foram implementadas mais de 269
medidas (das 333 medidas), nomeadamente eliminao de certides, desmaterializao de
formulrios, procedimentos de facil acesso aos servios pblicos, entre outros. Com a durao de
um ano, em cada programa, o progresso monitorado trimestralmente atravs dos resultados
divulgados e no final atravs do balano dos resultados.

Tendo terminado a primeira fase em meados de 2011, Simplex voltou em 2016, sob
responsabilidade do Gabinete da Secretria de Estado Adjunta e da Modernizao
Administrativa, com o apoio tcnico da Agncia para a Modernizao Administrativa. Focado
numa abordagem centrada nas necessidades do utilizador e consumidor de servios e bens, o
programa fez a recolha de sugestes na Volta Nacional SIMPLEX, que tem como objectivo ouvir
os problemas que cidados e empresas enfrentam no seu dia-a-dia que dificultam a sua relao
com o estado.

Destacado como um problema atravs das discusses na Volta Nacional SIMPLEX, o registo
criminal online apresenta a criao de uma plataforma que permite a exposio online de
pedidos de certificados de registo criminal por particulares e pessoas coletivas, disponibilizando
a certido em formato desmaterializado e a possibilidade de qualquer entidade pblica ou
privada, a consultar a informao, com um cdigo de consulta, substituindo a necessidade de
entrega do documento em papel que autorizar. Asim tambm resolvendo o problema da
reduzida validade e emisso complexa do certificado de registo criminal.

Como o governo de Portugal, o governo de Singapura vem seguindo uma longa jornada em
busca de formas de optimizar e garantir acesso aos servios electrnicos para satisfazer os seus
cidados. Singapura tem sido bem sucedido com as iniciativas de governo electrnico,
Hoje, cerca de 1.600 servios governamentais online, esto prontamente disponveis na internet.
Atravs do portal do governo de Singapura, empresas e o pblico em geral, podem obter
informaes rpidas e de fcil acesso. O website da Polcia Federal de Singapura um exemplo
que oferece servios electrnicos que permitem os usurios obterem informaes e documentos
relaccionados a identificao criminal. Qualquer cidado com o seu carto de cidado (SingPass)
pode obter o status da licena de conduo, relatrio policial, certificado de registo criminal,
verificar e pagar infraes de trnsito, entre outros servios.

Na prctica ambos os sistemas de obteno de certificado de registo criminal funcionam da

seguinte maneira: O cidado com o acesso a internet e chave movel digital (meio de autenticao
que permite a associao de um nmero de telemvel e/ou e-mail ao nmero de identificao
civil ) ou com o carto do cidado (documento eletrnico que possibilita a realizao de vrias
operaes sem necessidade de interao presencial), acessa a pgina de pedidos do certificado,
faz o pedido do certificado atravs do preenchimento de formulrio com dados pessoais e de
seguida recebe a certificado de registo criminal.

Na pgina electrnica da Polcia Federal de Singapura exige-se que o cidado faa o upload do
bilhete de identificao digitalizado, um documento digitalizado que explica a necessidade do
certificado de registo criminal, fotos tipo passe digitalizadas e uma conta online do banco ou
carto de crdito/dbito vlido.

Aps o preenchimento do formulrio e pago as taxas necessrias, o cidado pode dirigir-se a

esquadra mais prxima para fornecer as suas impresses digitais, e mais ou menos num perodo
de 3 dias ele ter o certificado na caixa de entrada do e-mail. di que surge a idia de
implementar uma combinao do sistema de Portugal e Singapura, em Moambique. Em que o
cidado poder obter o certificado de registo criminal atravs dos smartphones ou laptops com
acesso a internet, e a nica locomoo exigidida seria esquadra para a recolha de impresses
digitais (e possveis pagamentos).

Ideias para ttulos

i.Servios de Identificao criminal e tecnologias de informao
ii.Sistema de registo criminal baseado na web
iii.Solicitao e consulta de certificados de registo criminal na web
iv.Registo criminal electrnico
v.E-Governana: Modernizando os servios de identificao criminal
vi.Servio electrnico de acesso ao registo criminal
vii.Sistema de informao sobre os registos criminais
viii.Repositrio de registos criminais online
ix.Plataforma de acesso aos certificados de registo criminal
x.Base de dados de registos criminais na web

Dos dez, escolho o nono : Plataforma de acesso aos certificaods de registo criminal, por ser claro
e dizer exactamente o que o usurio dever esperar do sistema.