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POR QU EMPEZ?
El 9 de marzo, el MEN y Fecode instalaron una mesa de negociaciones para discutir las
exigencias de los maestros.
Los maestros salieron de nuevo a las calles en las principales ciudades del pas. Esta es
la cronologa de la historia de desencuentros entre el gobierno y el magisterio.
Cuando estaban negociando el punto econmico, llegaron funcionarios del Ministerio de
Hacienda para presentar la situacin fiscal del pas. Carlos Rivas, presidente del
sindicato, dijo que la frase que los llev al paro fue no hay plata.
Entre otras cosas, habla del pago de deudas al magisterio por diversos conceptos; el
levantamiento de la reserva del concepto del Consejo de Estado sobre el reconocimiento
de primas extralegales; una nivelacin salarial para los aos 2020 y 2021, y el pago de
una bonificacin a los docentes excluidos de lo que pactaron los funcionarios pblicos en
diciembre del 2015.
Los maestros tambin demandan recursos para la jornada nica, reformas de polticas
educativas, mejoras de la infraestructura y agilidad en el proceso para contratar los
servicios de salud del magisterio. No obstante, como lo reconoce el presidente de Fecode,
el punto econmico es el que los tiene en paro.
Siete das despus del inicio del paro, la ministra de Educacin, Yaneth Giha, lleg a la
sede de Fecode con una carta en la que el presidente Santos le pide al lder del sindicato
que se siente a negociar y que los docentes vuelvan a las aulas. Aunque volvieron a
sentarse, desde entonces no ha habido avances significativos, el paro se mantiene y
todas las semanas hay movilizaciones masivas en varias capitales.
Aunque hay un acuerdo de confidencialidad, la Ministra hizo pblica una propuesta que
consiste en extender a los ms de 320.000 maestros pblicos la bonificacin del 15 por
ciento que hoy reciben solo los que estn en el grado 14 del escalafn (114.000), que son
los ms antiguos. Fecode insiste en una bonificacin del 35 por ciento para los maestros
que ganan ms de un milln de pesos, y del 50 para los que ganan menos. Aunque ese
es un beneficio que reciben los otros servidores pblicos, Fecode estuvo de acuerdo (en
la negociacin del 2015) con excluir a los maestros.
El Gobierno Nacional ha dicho que no se puede comprometer a eso porque no hay plata.
De los 19 das de negociacin, 17 se han dedicado al tema de las bonificaciones.
QU VIENE AHORA?
Fecode convoc para este martes a una jornada nacional de movilizacin y concentracin
en Bogot. Maestros de todas partes del pas se reunirn desde las 9 de la maana en
tres puntos, para marchar hasta la plaza de Bolvar. Los lugares de encuentro sern el
Monumento de los Hroes, La Sevillana y la avenida Boyac con calle 13.
Una opcin es repetir lo del 2015: reducir el tiempo de vacaciones de mitad de ao.
Teniendo en cuenta que el promedio de vacaciones es de tres semanas (segn decida
cada Secretara de Educacin) y que ya se han perdido 16 das de clases, prcticamente
no habra das de descanso. La decisin final est en manos del Gobierno, pues los entes
territoriales no pueden modificar el calendario.
Los maestros afirman igualmente que el Gobierno sigue sin cumplir parte de los
compromisos asumidos en el 2015, durante el cese de actividades de ese ao, que tom
menos tiempo que el actual.
Otro tema de reclamo es el dficit del Sistema General de Participaciones, desde el cual
se paga el salario de los docentes y se financia el servicio educativo.
LAS CONSECUENCIAS?
Mientras escasean las coincidencias entre las partes e incluso Fecode asegura que
asistir a la reunin de este lunes, pero que solo trabajar sobre una propuesta nueva del
Gobierno, persisten las consecuencias del paro. El Ministerio de Educacin seala que el
paro le est costando al pas ms de 40.000 millones de pesos diarios por servicios de
nmina y transporte que se estn pagando y no se estn prestando. Eso sin contar a las
millones de familias que tienen problemas para cuidar a sus nios por culpa del paro.
Carolina Pieros, directora de Red Papaz, dice que los menores que ms se ven
afectados son los de poblaciones vulnerables y lejanas a los centros urbanos. Se
necesitan mesas de dilogo permanentes para que se resuelva esta situacin y un
compromiso de las partes de no poner en riesgo a los nios, manifest
Fecode nos exige una bonificacin que sea igual a la que se acord en el 2015 para todos
los empleados pblicos. Esta bonificacin anual es del 35 por ciento del salario para
quienes ganen ms de un milln y medio de pesos y del 50 por ciento para quienes ganen
menos de un milln y medio. Sin embargo, Fecode no les ha aclarado a los maestros que
esa bonificacin se acord en la mesa nacional de 2015, donde la propia Federacin tena
dos representantes que firmaron y estuvieron de acuerdo con que esa bonificacin se
estableciera exceptuando a los docentes por ser rgimen especial y recibir otros
beneficios, entre ellos la nivelacin salarial. A pesar de esto, el Gobierno ha propuesto
una bonificacin que beneficie a los maestros y sea responsable con la situacin fiscal.
El Gobierno est empeado en decir que no hay plata, y yo pregunto, qu pas con la
plata que se destinaba al conflicto?, qu pas con la plata del aumento del IVA y de la
reforma tributaria? El Gobierno est muy alejado en sus propuestas, y la ministra no
puede decir que no tenemos voluntad porque no aceptamos lo que ella propone. Nos
vamos a sentar maana (lunes), pero tienen que hacer una propuesta distinta porque, si
no, esto se vuelve un dilogo de sordos.
Le hemos ofrecido al Gobierno frmulas para que la bonificacin sea diferida a tres aos,
pero ellos no se mueven en lo que tiene que ver con presupuesto. Tenemos toda la
voluntad, pero es difcil y en estas dos semanas no hemos visto ningn avance real.
A ellos se les olvida que no han cumplido en temas como la salud, que es catico para
todo el magisterio, y que ni siquiera han pagado deudas que se ha ordenado cancelar por
sentencias judiciales. Por lo pronto, seguiremos en paro indefinido.
Los maestros estn pidiendo algo que es muy difcil de otorgarles por la situacin
econmica del pas. El incremento que les corresponde este ao sigue supeditado a la
conformacin de una comisin sindical que debe negociar con el Ministerio de Trabajo
que, hasta donde entiendo, no ha logrado avanzar en ese tema.
Es justa. El problema es que ha habido unas dificultades, tanto de todas las centrales
obreras no solo de los maestros como del Ministerio de Trabajo, que no ha logrado
concertar para formar una comisin que debe negociar el incremento del salario bsico de
los trabajadores pblicos.
El Gobierno ya aprob que har el incremento de dos puntos porcentuales por encima de
lo que se acuerde con las centrales obreras, pero mientras no haya ese acuerdo no se
puede hacer.
Nivelacin salarial: Crear una mesa encargada de estudiar cunto debe aumentar la
nivelacin salarial para los aos 2020 y 2021, que, de acuerdo con Fecode, debe ser de
cuatro a cinco puntos porcentuales. La cartera educativa se ha pronunciado diciendo que
es un asunto que no puede entrar a negociar, pues es una cuestin que le corresponde al
siguiente gobierno resolver. Nosotros hemos cumplido con la nivelacin salarial que se
pact en 2015 para aumentarle el sueldo a los docentes hasta llegar a 12 puntos
porcentuales por encima de lo que gana el resto de funcionarios pblicos. Esta nivelacin
es gradual y termina en 2019, asegur Yaneth Giha, ministra de Educacin. Los
incrementos adicionales que decret el MEN a lo largo de seis aos han sido del 2 % para
2016 y 2017 y del 3 % para 2018 y 2019.
En promedio, los sueldos de un profesor del sector oficial oscilan, segn el Ministerio de
Educacin, entre los 1.924.511 pesos y los 3.120.336 pesos al mes, dependiendo del
escalafn en el que se encuentre. Segn Fecode, el salario mximo al que puede acceder
es de 4.613.000 pesos para aquellos que cuentan con 15 aos de experiencia, una
especializacin, una maestra y un doctorado.
Siete das despus del inicio del paro, la ministra de Educacin, lleg a la sede de Fecode
con una carta en la que el presidente Santos le peda a Carlos Rivas que se sentara a
negociar y que los docentes volvieran a las aulas.
Una bonificacin del 15 % a todos los maestros, un extra que solo reciben los ms
antiguos.
Ante esta propuesta, el sindicato exigi que el aumento fuese del 35 % para los docentes
que ganan ms de un milln de pesos y del 50 % para aquellos que devengan menos.
Lo que pide Fecode es inviable porque cuesta 500.000 millones de pesos ms al ao. No
podemos hacer compromisos inviables, explic Pablo Jaramillo, viceministro de
Educacin Preescolar, Bsica y Media.
De acuerdo con las cifras del Ministerio, el ao pasado se invirti para la nivelacin de los
docentes, los ascensos y las bonificaciones 400.000 millones de pesos. En 2017 esta
inversin asciende a 740.000 millones. Para 2018, la cifra ser de 900.000 millones y para
2019, de 1 billn de pesos.
EN QU SE HA AVANZADO?
Ante las constantes negativas de Fecode, el MEN propuso buscar de manera conjunta un
mediador que proponga soluciones y permita levantar el paro.
La propuesta est contemplada en el Decreto 160 de 2014, que regula el procedimiento
de negociacin colectiva de los empleados pblicos, cuando se ha agotado el ciclo de
negociacin de 20 das hbiles y una prrroga de otros 20 das hbiles sin que las partes
se hayan puesto de acuerdo.
Fecode rechaz esta propuesta pero acept la participacin del procurador general de la
Nacin, Fernando Carrillo, como facilitador del proceso.
El MEN seala que el paro le est costando al pas ms de 40.000 millones de pesos
diarios por servicios de nmina y transporte que se estn pagando y no se estn
prestando. Eso sin contar a las millones de familias que tienen problemas para cuidar a
sus nios por culpa del paro. El sueldo no alcanza y la principal exigencia es que se
cree una mesa encargada de estudiar cunto debe aumentar la nivelacin salarial para
los aos 2020 y 2021, que, de acuerdo con Rivas, debe ser de cuatro a cinco puntos
porcentuales. En el acuerdo que hicimos en el ao 2015 quedamos en que el gobierno
iba a proyectar una nivelacin salarial para el ao 2020 y el 2021 que es una dificultad
salarial que tenemos por ms de 20 aos con la prdida del poder adquisitivo de los
salarios. A comienzos del 2016 el gobierno decidi que el aumento salarial de los
funcionarios pblicos sera del 7,77 %, pero en el caso de los maestros, el aumento fue
an mayor: del 9,77 %. Este ao 2017, tambin ser de dos puntos y en 2018 ascender
hasta tres adicionales por encima de lo que reciban los dems trabajadores del sector.
Este ltimo aumento tambin ser aplicado en el 2019
Nosotros hemos cumplido con la nivelacin salarial que se pact en 2015 para poder
aumentarle el sueldo a los docentes hasta llegar a 12 puntos porcentuales por encima de
lo que gana el resto de funcionarios pblicos. Pero esta nivelacin es gradual y termina en
2019, explic Giha
Por otro lado, Fecode marchar tambin debido a la escasez de recursos que hay para la
educacin pblica en Colombia. El presidente Santos nos prometi un aumento de
recursos en educacin pero hay deudas con los maestros y la respuesta es que no hay
plata, dijo Rivas. Sin embargo, la respuesta por parte del MEN es que el sector de la
educacin es el que ms recursos recibe, incluso por encima del Ministerio de Defensa.
Este ao, el gobierno destin un presupuesto de 33,8 billones de pesos para educacin y
26 billones para cubrir los gastos asociados al magisterio en salarios, prestaciones y
salud. El pasado mircoles, da en el que el presidente Juan Manuel Santos dio a conocer
cules eran los mejores colegios del pas, se refiri tambin a este aspecto del problema.
"Hemos llegado a puntos de beneficio econmico que no podemos ceder porque no
tenemos los recursos. La cada del petrleo nos ha hecho recortar los gastos en
diferentes sectores, pero estamos invirtiendo ms en educacin que en las Fuerzas
Militares", dijo.
Aunque los motivos econmicos hayan estado por encima de la prrroga del proceso de
licitacin del servicio de salud para los maestros, este ha sido un tema que ha generado
escozor y parece distante de su resolucin. El proceso de licitacin del servicio de salud
del magisterio, que comenz este ao, ha sido dilatado en diferentes ocasiones. Y para
rematar, la Procuradura envi hace unas semanas un documento al MEN en el que hizo
diferentes observaciones en cuanto a cmo se ha desarrollado este proceso.
Falta ver si las manifestaciones sern solamente un elemento para presionar al gobierno
a que acceda a sus reclamos, o si se podr llegar a un pronto acuerdo que beneficie no
solo a los maestros sino a los estudiantes que no estn asistiendo a clases y se refleje
tambin en la calidad educativa del pas.
El inconformismo con el gobierno ha escalado a tal punto que diferentes sectores se han
unido a las protestas de los maestros para protestar por las psimas condiciones
laborales y de vida en sus respectivas regiones. Ese es el caso de Buenaventura y
Quibd donde los ciudadanos reclaman incumplimientos del Estado en sectores vitales
como salud, infraestructura, educacin y saneamiento bsico.
Aunque los bonaerenses viven en el puerto ms importante del pas -el puerto mueve casi
16 millones de toneladas de mercanca al ao, lo que genera 5,4 billones de pesos en
impuestos de aduana-, es una de las zonas ms ms pobres del pas. Aproximadamente
el 64 % de la poblacin es rural, de los cuales el 91 % vive en condiciones de pobreza y el
9,1 % en la miseria.
El propio obispo de Buenaventura, Hctor Esparza, emiti un comunicado en el que no
solo apoya la protesta cvica, sino que hace un recuento de los incumplimientos en los
ocho ejes temticos que se acordaron, () la Dicesis de Buenaventura, acompaa y se
solidariza con las justas exigencias del pueblo bonaerense.
9:30 a.m.: Profesores esperan en la carrera sptima para poder comenzar el recorrido en
direccin a la Plaza Simn Bolvar.
9:57 a.m.: Hay docentes llegados sobre todo de Huila, Tolima, Barranquilla, Cartagena,
Casanare, Caldas, Pasto, Caquet, Bogot y Cesar que gritan consignas como: "El paro
dnde est, el paro est en las calles hacindose escuchar y si esto no es el paro, el
paro dnde est?".
9:59 a.m.: Las demandas de los maestros tambin se centran en la necesidad de que el
gobierno les garantice un sistema de salud digno.400 docentes venimos de Yopal. Ya es
justo que contraten la salud porque en los departamentos estamos sufriendo. No tenemos
medicamentos, profesor de Casanare
10:13 a.m.: Se vive, se siente, Nario est presente!, gritan los docentes llegados de
este departamento del suroccidente del pas. Queremos dejar un precedente de que el
magisterio est unido, que tenemos fuerza y que el gobierno debe aceptar las condiciones
de negociacin, profesor.
11:03 a.m.: A la altura de la Estacin San Diego, habla Steven Orrego, presidente del
sindicato de trabajadores del Inpec: "Hemos venido 400 representantes solo de
Bogot a luchar por un salario digno y por un aumento salarial. Las horas laborales estn
descuadradas: nuestro horario llega hasta las 24 horas al da que incluso se exceden en
prisiones como La Picota y La Modelo. Hay compaeros que trabajan incluso ms".
11:12 a.m.: Julio Roberto Vargas, presidente del sindicato de trabajadores de la Dian,
Utradian, tambin presente: Estamos en la marcha primero por la lucha del incremento
salarial para todos los empleados del Estado. El gobierno nos ofrece un 0,15 % por
encima de la inflacin y nosotros estamos pidiendo 5 puntos por encima, pues el efecto de
la reforma tributaria en todos los trabajadores es del 2,5 %. Tambin estamos diciendo:
fuera Odebrecht de la Dian. Hoy tenemos ms de 100 millones de dlares en el exterior
en los parasos fiscales y el 70 % de la plata del narcotrfico se queda ah sin que nadie
haga nada. La poltica tributaria tiene que estar agenciada desde la fiscalizacin
internacional a la bsqueda de estos dineros. En este pas solo el 1 % ms rico no paga
tributos. Somos el sexto pas ms desigual del mundo, con una evasin del 40 % en renta
y del 39 % en IVA y nos estn clavando a nosotros, la clase media, con el incremento de
impuestos.
Para Vargas, esta movilizacin tiene un objetivo claro: lograr una tributacin justa. "No es
posible que nosotros recaudemos 120 billones de pesos y se estn robando 50,
concluy.
11:32 a.m.: La marcha se encuentra en estos momentos en plena carrera 7 con calle
18. Jorge Enrique Robledo, candidato presidencial del Polo Democrtico, se une a
las movilizaciones. "Aqu estoy parado luchando y respaldando la lucha de los maestros y
los trabajadores del trabajo, los chocoanos... Soy amigo de la lucha democrtica y lo fui
antes de llegar al Senado y ahora como senador porque yo alma de traidor s no tengo. El
paro es justificado, siempre cuando la gente sale a protestar hay razones de fondo. Nadie
sale a protestar si no despus de mucho tiempo de pedir y suplicar. Y estos son unos
gobiernos encallecidos y duros que no atienden a la gente", indic a Semana Educacin.
Jaramillo reiter su llamado para que los maestros vuelvan a la mesa de negociacin.
Sabemos que estn en todo su derecho de marchar, pero desde el gobierno decimos que
hemos cumplido con los compromisos que asumimos en 2015 y no podemos hacer
nuevos acuerdos econmicos que le corresponden a la siguiente administracin, dijo.
11:54 a.m.: Los maestros y el resto de representantes sindicales llegan a la Plaza Simn
Bolvar
PRESENTADO A:
SAULO LIZARAZO
DOCENTE
INGENIERA ELECTROMECNICA
BARRANCABERMEJA
2017