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COMANDO DA AERONUTICA
INVESTIGAO E PREVENO DE
ACIDENTES AERONUTICOS
ICA 3-15
2015
MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
DEPARTAMENTO DE CINCIA E TECNOLOGIA AEROESPACIAL
INVESTIGAO E PREVENO DE
ACIDENTES AERONUTICOS
ICA 3-15
2015
MINISTRIO DA DEFESA
COMANDO DA AERONUTICA
DEPARTAMENTO DE CINCIA E TECNOLOGIA AEROESPACIAL
SUMRIO
REFERNCIAS ................................................................................................................. 31
Anexo A Ficha de contato prvio................................................................................... 32
Anexo B Etiquetas de identificao do SIPAER: CENIPA 21, CENIPA 22,
CENIPA 23 e fita adesiva para lacre de embalagens ..................................................... 33
ICA 3-15/2015
1 DISPOSIES PRELIMINARES
1.1 FINALIDADE
1.2 CONCEITUAO
NOTA 2: Uma aeronave ser considerada desaparecida quando as buscas oficiais forem
suspensas e os destroos no forem encontrados.
NOTA: No caso de Ocorrncia Aeronutica militar, o grupo de pessoas ser designado pelo
Comando Investigador (CI), conforme NSCA 3-6.
Qualquer evento envolvendo aeronave que pode ser classificado como acidente
aeronutico, incidente aeronutico grave ou incidente aeronutico, permitindo ao SIPAER a
adoo dos procedimentos pertinentes.
Setor pertencente s estruturas das unidades areas, bem como das OM que
sejam sede de unidade area ou que possuam aeronave orgnica.
1.3 MBITO
A estrutura bsica do SIPAER est prevista na NSCA 3-2, que dispe sobre a
estrutura e atribuies dos elementos constitutivos do SIPAER, em conformidade com o
estabelecido pelo Centro de Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos (CENIPA).
Legenda
_________ Setores da estrutura do DCTA envolvidos diretamente com as atividades de
pesquisa na investigao do fator material.
------------- Setores da estrutura do DCTA que podem vir a ser envolvidos com as
atividades de pesquisa na investigao do fator material.
DCTA DEPARTAMENTO DE CINCIA E TECNOLOGIA AEROESPACIAL
GAB Gabinete
SPRAR Seo de Protocolo e Arquivo
AJUR Assessoria Jurdica
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AI Assessoria de Inteligncia
DPAA Diviso de Preveno de Acidentes Aeronuticos
IAE INSTITUTO DE AERONUTICA E ESPAO
APA Diviso de Propulso Aeronutica
APA-E Subdiviso de Engenharia
APA-EEM Seo de Eletromecnica
APA-EIA Seo de Investigao de Acidentes Aeronuticos
LCL Laboratrio de Anlise de Combustveis e Lubrificantes
LF Laboratrio de Filtros
APA-P Subdiviso de Motor a Pisto
LEMP Laboratrio de Ensaios de Motor a Pisto
AMR Diviso de Materiais
AMR-E Subdiviso de Ensaios
AMR-EFQ Seo de Ensaios Fsicos e Qumicos
LCFQ Laboratrio de Caracterizao Fsico-Qumica
LCTM Laboratrio de Caracterizao Trmica de Materiais
LFDRX Laboratrio de Fluorescncia e Difrao de Raios X
LQCM Laboratrio Qumico de Caracterizao de Materiais
AMR-EME Seo de Microexames
LEMAT Laboratrio de Materialografia
LEMEV Laboratrio de Microscopia Eletrnica de Varredura
AMR-EPE Seo de Propriedades Eletromagnticas
LCE Laboratrio de Caracterizao Eletromagntica
LSE Laboratrio de Simulao Eletromagntica
AMR-EPM Seo de Propriedades Mecnicas
LEM Laboratrio de Ensaios Mecnicos
LEF Laboratrio de Fluncia
AMR-P Subdiviso de Processamento de Materiais
AMR-PMC Seo de Materiais Cermicos
LPMT Laboratrio de Processamento de Materiais Termoestruturais
LPP Laboratrio de Processamento de Ps
LS Laboratrio de Sinterizao
AMR-PMM Seo de Materiais Metlicos
LFR Laboratrio de Fuso e Refino
LTT Laboratrio de Tratamento Trmico
AMR-PMP Seo de Materiais Polimricos
LCMP Laboratrio de Compsitos de Matriz Polimrica
LPP Laboratrio de Processamento de Polmeros
AQI Diviso de Qumica
AQI-C Subdiviso de Sntese e Caracterizao
LAI Laboratrio de Anlises Instrumentais
LAQ Laboratrio de Anlises Qumicas
LSI Laboratrio de Sntese
IPEV INSTITUTO DE PESQUISAS E ENSAIOS EM VOO
ESM Diviso de Suprimento e Manuteno
EEV Diviso de Ensaios em Voo
IFI INSTITUTO DE FOMENTO E COORDENAO INDUSTRIAL
CPA Diviso de Certificao de Produto Aeroespacial
CPA-DS Subdiviso de Suporte s Dificuldades em Servio
CSG Diviso de Certificao de Sistemas de Gesto
CSG-SE Subdiviso de Ensaios Laboratoriais
CSG-SE-E Seo de Ensaios No Destrutivos
NOTA: Qualquer Instituto do DCTA pode vir a ser solicitado a prestar apoio no atendimento
Atividade de Pesquisa na investigao do fator material no mbito do DCTA.
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Legenda da Figura 2
ANV Aeronave
CCI Cadeia de Comando de Investigao
DGCTA Diretor-Geral do DCTA
FCIMP Ficha de Controle Interno de Material e Processos
FNCO 05M Ficha de Notificao e Confirmao de Ocorrncia com Aeronave Militar
FNCO Ficha de Notificao e Confirmao de Ocorrncia
RBAC Regulamentos Brasileiros da Aviao Civil
3 ATRIBUIES
3.1.1.1 Estabelecer contato prvio por meio da Ficha de Contato Prvio (FCP), via e-mail
dpaainvestiga@cta.br, disponvel na pgina da DPAA na INTRAER
http://www.cta.intraer/dpaa.php (SDCAI - Investigao/FCP) com a finalidade de solicitar a
realizao de Exame/Anlise de Material Aeronutico, Ensaios em Voo ou apoio de pessoal
do DCTA na investigao de Ocorrncia Aeronutica.
3.1.1.5 Fazer contato sempre por meio da DPAA quando for necessria alguma ao no
processo.
3.1.1.6 Coordenar junto DPAA, no contato prvio, sobre os prazos para execuo do
servio, datas e procedimentos de envio, entrega ou retirada do material por pessoa
responsvel pelo transporte.
3.2.3 Receber do solicitante, por meio da Ficha de Contato Prvio (FCP), as informaes
referentes s solicitaes de Atividade de Pesquisa, Ensaios em Voo ou de apoio de pessoal
do DCTA na investigao de Ocorrncia Aeronutica, bem como os prazos e meio de
transporte do material.
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3.2.4 Coordenar com as Divises que realizaro a Atividade de Pesquisa, os Ensaios em Voo
ou que fornecero o pessoal de apoio, os procedimentos necessrios para atendimento dos
servios, estabelecendo uma previso de trmino para os mesmos.
3.2.6 Informar ao solicitante por meio da (FCP), aprovada pelo Chefe da DPAA,
preferencialmente via e-mail, a possibilidade ou no do atendimento do servio em resposta
solicitao feita no contato prvio.
3.2.7 Processar o ofcio e os documentos enviados pelo solicitante, dar incio ao processo e
encaminhar Diviso que realizar anlise.
3.2.8 Preencher os campos pertinentes aos dados de gerao de processo na Ficha de Controle
Interno de Material e Processos (FCIMP), disponibilizada na pgina da DPAA na INTRAER.
3.2.10 Receber o Relatrio Tcnico (RT) da Diviso que realizou o servio, assessorar o
Diretor-Geral do DCTA, naquilo que lhe couber, para efeito de anlise desse Relatrio e
remet-lo ao solicitante.
3.2.12 Dar o tratamento de sigilo adequado aos documentos que fazem parte da investigao.
3.2.13 Arquivar toda a documentao relativa aos trmites administrativos das atividades
solicitadas, atendidas ou no, e encerrar o processo.
3.2.15 A DPAA do DCTA deve manter atualizada uma pgina interna na INTRAER que
contenha dentre outras informaes, o status dos processos de Atividade de Pesquisa, Ensaios
em Voo e apoio de pessoal do DCTA na investigao, solicitados pelos rgos de
investigao do SIPAER.
3.2.16 Auxiliar a Assessoria Jurdica (AJUR) do DCTA, naquilo que lhe couber, em assuntos
relativos a solicitaes ou intimaes judiciais de pessoal do DCTA, concernentes a
investigao de ocorrncias aeronuticas.
3.3.2 Verificar e avaliar a capacidade dos laboratrios ou setores para realizarem os exames,
testes ou ensaios constantes da solicitao de servios pelo rgo investigador, no contato
prvio.
3.3.4 Coordenar e informar imediatamente DPAA, por meio da Ficha de Contato Prvio
(FCP), a disponibilidade ou no de atendimento, tanto da solicitao de Atividade de Pesquisa
quanto do apoio de pessoal na investigao ou na realizao de Ensaios em Voo.
3.3.5 Informar DPAA os prazos previstos para atendimento dos servios de todas as
solicitaes recebidas.
3.3.6 Receber o processo enviado pela DPAA e o material aeronutico enviado pelo
solicitante para anlise, com a finalidade de iniciar o atendimento.
4.1.4 O solicitante deve fazer contato prvio com a DPAA, com as seguintes finalidades:
a) solicitar o servio de Atividade de Pesquisa no mbito do DCTA;
b) solicitar, quando necessrio, a realizao de Ensaios em Voo ou pessoal do
DCTA com o objetivo de auxiliar na investigao de Ocorrncia
Aeronutica;
c) tomar conhecimento da possibilidade de atendimento, condies e prazos
dos servios solicitados;
d) solicitar DPAA a prioridade na execuo do servio, sempre que
necessrio;
e) coordenar, com a DPAA, a forma de envio ou de entrega do material para
anlise, o resgate do mesmo aps trmino do servio e outros
procedimentos que se fizerem necessrios;
f) outros assuntos correlacionados.
4.1.5 O contato prvio com a DPAA do DCTA, para solicitao do servio, deve ser feito por
meio da Ficha de Contato Prvio (FCP), via e-mail ou preenchimento na pgina da DPAA na
INTRAER. O solicitante deve enviar a (FCP) com a solicitao e a Ficha CENIPA 06,
devidamente preenchidas, contendo as informaes necessrias coordenao e planejamento
das atividades para celeridade ao processo.
NOTA: importante salientar que a no realizao do contato prvio, alm de dificultar o
planejamento das atividades nas diversas fases do processo, acarreta atrasos na emisso do
relatrio e, consequentemente, no processo de investigao.
4.1.7 Sempre que possvel, importante que toda a entrega de material para anlise ou incio
do processo de anlise de material, seja realizada com a presena do responsvel pela
investigao ou seu preposto, e os responsveis pela Atividade de Pesquisa, com a finalidade
de esclarecer pontos importantes tanto para aquele que investiga quanto para aquele que
realiza a anlise.
4.1.8 A DPAA do DCTA deve providenciar a abertura de um processo para cada solicitao
de servio na investigao de Ocorrncia Aeronutica, bem como manter o controle sobre o
mesmo com o auxlio de um banco de dados informatizado. Os processos devem ser
identificados pela sigla PAP (Processo de Atividade de Pesquisa), seguido por um nmero
sequencial e ano de entrada do ofcio de solicitao na DPAA, acompanhado da sigla dessa
Diviso, seguido por um nmero sequencial de todos os processos gerados (ex: PAP 001-
2014/DPAA/856).
4.2.1 A DPAA do DCTA deve manter atualizada uma pgina na INTRAER, a qual deve
conter as diversas informaes do sistema de preveno e investigao no mbito do DCTA,
incluindo, alm de outros, um sistema especfico para consulta do status dos processos de
Atividade de Pesquisa, Ensaios em Voo e apoio de pessoal na investigao de Ocorrncias
Aeronuticas decorrentes de solicitaes dos rgos de investigao do SIPAER ao DCTA.
NOTA: Caso uma Diviso responsvel pela execuo do servio no consiga, por algum
motivo, acessar o SIPAP para registro das informaes de execuo e andamento dos
processos na FCIMP, a DPAA deve ser informada imediatamente para coordenar o repasse ao
solicitante das informaes prioritrias.
4.3.5 Alem da sequncia normal, a prioridade pode ser determinada com base nos parmetros
a seguir, sendo que a execuo do servio pela Diviso responsvel deve obedecer
sequncia cronolgica das datas de aprovao pela DPAA de cada classificao de prioridade:
1. elevado potencial de risco ou recorrncia;
2. paralisao de frota;
3. repercusso pblica;
4. solicitao judicial;
5. ordem superior (via CENIPA).
4.3.6 O pedido de prioridade deve ser formalizado pela DPAA com a Diviso executante, via
e-mail, por meio da Ficha de Contato Prvio (FCP) ou Mensagem Direta, e o retorno ao
solicitante deve ser tambm via e-mail. A prioridade deve ser ainda, disponibilizada para
consulta na pgina da DPAA na INTRAER.
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4.4.1 O Relatrio Tcnico (RT) elaborado pela Diviso responsvel pela execuo do servio
deve receber grau de sigilo previsto, no local de sua elaborao.
4.4.2 A Diviso executante do servio deve gravar uma cpia do RT em CD, protocolar e
entregar DPAA dando agilidade ao processo.
5.1.1 Durante a anlise de material, sempre que for necessria a realizao de ensaios
destrutivos e caso no tenha recebido a autorizao junto com a documentao, a Diviso
responsvel pela anlise deve solicitar, por meio da DPAA, o termo de autorizao assinado
pelo proprietrio/operador, concordando com a realizao do ensaio, conforme previsto na
NSCA 3-13.
NOTA 1: Nos processos que requeiram a participao de investigao policial e/ou qualquer
procedimento judicial concomitante e paralelo investigao do SIPAER, o rgo
investigador solicitante do servio de Atividade de Pesquisa ou Investigador-Encarregado
deve informar DPAA, para que a mesma tome as providncias internas necessrias, com
finalidade de atender o previsto na NSCA 3-13.
5.2.1.1 Todo material aeronutico encaminhado ao DCTA para Exame/Anlise deve estar
identificado pelas etiquetas padronizadas CENIPA 21, CENIPA 22 e CENIPA 23 do Anexo
B, acompanhado da respectiva Ficha CENIPA 06, Guia de Movimentao de Material
(GMM), Conhecimento Areo ou documento de despacho equivalente. A embalagem deve ser
lacrada com a fita adesiva para material de Ocorrncia Aeronutica (Anexo B).
5.2.1.2 O solicitante pode enviar o material para anlise via CAN, via area comercial ou
entregar diretamente na Diviso do DCTA que executar o servio. No entanto, todas essas
informaes referentes ao envio devem constar da Ficha de Contato Prvio (FCP), permitindo
que a DPAA faa, previamente, a coordenao com a Diviso executante do servio, PCAN-
SJ e Diviso de Suprimento e Manuteno (ESM) do IPEV, de forma que o recebimento deste
material seja realizado imediatamente aps a sua chegada dando celeridade ao processo.
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5.2.1.3 O material quando acompanhado por um responsvel deve dar entrada na Diviso
executante que deve adotar os procedimentos necessrios ao recebimento. Como ato contnuo,
o responsvel deve se dirigir ao protocolo (SPRAR) do DCTA para dar entrada na
documentao. O responsvel pela entrega do material deve ainda tomar conhecimento de
todas as informaes constantes da Ficha de Contato Prvio (FCP) para o planejamento da
misso de entrega do material no DCTA.
5.2.2.2 O rgo interno do DCTA que receber o material aeronutico para anlise deve
conferi-lo quanto identificao, o estado e a quantidade, de maneira que seja verificada a
conformidade do item recebido com a documentao constante do processo gerado pela
DPAA, sendo o mesmo responsvel por sua conservao durante o perodo em que
permanecer sob sua responsabilidade.
5.2.3.1 Aps o trmino do servio, a DPAA do DCTA deve promover, em coordenao com
os setores responsveis pela anlise, o acondicionamento e embalagem dos itens que devem
retornar ao rgo solicitante, conforme acordado no contato prvio.
5.2.3.2 Aps as aes de preparo do material para retorno, a DPAA deve efetuar o contato
com o solicitante sobre a disponibilidade do material e coordenar com o mesmo, a retirada ou
envio, no prazo mximo de 90 (noventa) dias a contar da data de envio do relatrio pela
DPAA.
6 DISPOSIES GERAIS
6.1.1 A Diviso, laboratrio ou setor que manipular o material recebido para anlise
responsvel pela guarda, manuseio, armazenamento e preservao. O material deve ser
devidamente preservado e protegido, obedecendo s normas de armazenagem e segurana.
6.2.1 Uma planilha com a composio de custo do servio executado deve ser elaborada e
preenchida pela Diviso executante, em atendimento NSCA 3-6 e NSCA 3-13.
7 DISPOSIES FINAIS
7.1 ATUALIZAO
7.2 SUBSTITUIO
REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Portaria n 250/GC3, de 7 de
maro de 2006. Aprova a reedio do Regulamento para Salvaguarda de Assuntos Sigilosos
da Aeronutica (RSAS). Braslia, 2006. (RCA 205-1).
_______. Portaria n 2/GC3, de 5 de janeiro de 2007. Cria os Servios Regionais de
Investigao e Preveno de Acidentes Aeronuticos. Braslia, 2007.
_______. Portaria n 26/GC3, de 15 de janeiro de 2010. Aprova o Regulamento do
Departamento de Cincia e Tecnologia Aeroespacial. Braslia, 2010. (ROCA 20-4).
BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Centro de Investigao e
Preveno de Acidentes Aeronuticos. Portaria n 2.230/GC3, de 23 de dezembro de 2013.
Dispe sobre a Investigao de Ocorrncias Aeronuticas com Aeronaves Militares. Braslia,
2013 (NSCA 3-6).
_______. Portaria n 2.231/GC3, de 23 de dezembro de 2013. Dispe sobre a Gesto da
Segurana de Voo na Aviao Brasileira. Braslia, 2013. (NSCA 3-3).
_______. Portaria n 166/GC3, de 12 de fevereiro de 2014. Dispe sobre Protocolos de
Investigao de Ocorrncias Aeronuticas da Aviao Civil Conduzidas pelo Estado
Brasileiro. Braslia, 2014 (NSCA 3-13).
BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Comando-Geral de Apoio.
Portaria COMGAP n 24/1EM, de 31 de maro de 1995. Aprova a reedio do Sistema de
Material da Aeronutica. Rio de Janeiro, 1995. (NSMA 65-1).
BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Departamento de Cincia e
Tecnologia Aeroespacial. Portaria DCTA n 210/DNO, de 13 de junho de 2013. Aprova a
reedio do Regimento Interno do Departamento de Cincia e Tecnologia Aeroespacial,
modificado pela Portaria DCTA n 218/DNO, de 18 de julho de 2014. So Jos dos Campos,
2014. (RICA 20-3).
BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Diretoria de Material Aeronutico
e Blico. Portaria DIRMAB n 17, de 26 de maro de 2002. Dispe sobre Processo de
Planejamento e Controle da DIRMAB e Organizaes Subordinadas. Rio de Janeiro, 2002.
(ICA 65-1).
_______. Portaria DIRMAB n 25/SPAA, de 27 de maro de 2014. Dispe sobre Laudo
Tcnico. Rio de Janeiro, 2014 (ICA 65-21).
BRASIL. Ministrio da Defesa. Comando da Aeronutica. Estado-Maior da Aeronutica.
Portaria EMAER n 08/CEN, de 21 de janeiro de 2009. Dispe sobre a Estrutura e
Atribuies dos Elementos Constitutivos do SIPAER. Braslia, 2008 (NSCA 3-2).
BRASIL. Ministrio da Cincia e Tecnologia. Agncia Espacial Brasileira. Programa
Nacional de Atividades Espaciais (2012 2021). Braslia, 2012. (PNAE).
BRASIL. Presidncia da Repblica. Decreto n 1.332, de 8 de dezembro de 1994. Aprova a
atualizao da Poltica de Desenvolvimento das Atividades Espaciais. Braslia, 1994.
(PNDAE).
_______. Lei n 7.565, de 19 de dezembro de 1986. Dispe sobre o Cdigo Brasileiro de
Aeronutica. Braslia, 1986.
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Objetivo da Pesquisa:
Observaes:
Pr-avaliao da proposta:
Observaes:
Observaes:
Em caso de dvida favor entrar em contato com a DPAA: Tel. (12)39476778/6777 ou e-mail dpaainvestiga@cta.br
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CENIPA 23
CENIPA 21
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