Norma Ohsas 18001 - 18002

NORMAS OHSAS 18001 Y 18002
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
2016
Normas OHSAS 18001 -18002: Seguridad y salud en el trabajo
Universidad Nacional del Callao
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
CURSO:
AUDITORIA DE GESTION
PROFESOR:
LIC. ADM. ALEJANDRO DIAZ GONZALES
INTEGRANTES:
BASILIO LANDA, LISETTE 1110120786
CORCUERA LA ROSA, IRMA 1120110163
CHIHUAN FERNANDEZ, YERSON 1120120446
Arellano Huamani, Pedro Luis 1120120713
Sandoval Durand, Britaly 1120120615
Huamn Ccayanchira, dara 1120170026
2016
2
DEDICATORIA
A aquellas personas que tienen bajo su

responsabilidad la conduccin de grupos
humanos, con el fin de integrarlos para su
mejor desarrollo personal y laboral dentro
de la organizacin.
3
Normas OHSAS 18001 -18002: Seguridad y

salud en el trabajo
NDICE
DEDICATORIA..................................................................................... 3
INTRODUCCIN .................................................................................. 7
I. Qu es OHSAS 18000? ............................................................... 8
II. OHSAS 18001:2007 - DEFINICION.............................................. 11
III. OHSAS 18001:2007 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN ........... 12
IV. OHSAS 18001:2007 - REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN DE S
Y SO 14
V. OHSAS 18001:2007 - BENEFICIOS ............................................. 29
VI. OHSAS 18001:2007 - CMO FUNCIONA EL PROCESO DE
CERTIFICACIN? ............................................................................ 31
VII. OHSAS 18001:2007 FASES PARA LA IMPLEMENTACION DE LA
NORMA ......................................................................................... 33
VIII. OHSAS 18001:2007 PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD BASADA EN
EL COMPORTAMIENTO .................................................................... 39
IX. OHSAS18001:2007 - Metodologas para motivar al Personal........ 45
X. OHSAS18001:2007 - Polticas de una Empresa para incrementar la
seguridad en el Personal ................................................................. 49
Sistema de Gestin en prevencin de riesgos laborales................................ 53
Requisitos de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional .......... 54
XII. OHSAS18001:2007 - Poltica preventiva en Seguridad y Salud
Ocupacional ................................................................................... 55
Principios de una poltica ..................................................................... 55
El Sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales .......................... 55
Planificacin de la prevencin ............................................................... 56
Qu es planificacin preventiva? .......................................................... 56
Etapas de la planificacin por objetivos .................................................... 56
Control de actuaciones ....................................................................... 57
XIII. OHSAS18001:2007 - Seguridad e Higiene Industrial................... 58
4
Equipos de proteccin personal (EPP)..................................................... 58

Orden y limpieza ............................................................................... 59
Herramientas manuales ...................................................................... 59
Escaleras de mano ............................................................................ 60
El riesgo de incendios ........................................................................ 60
XIV. OHSAS18001:2007 - La Salud Ocupacional ............................... 61
XV. OHSAS18001:2007 - Derechos y obligaciones de un programa de
SST..62
Por parte de los empleadores ............................................................... 62
Por parte de los trabajadores ................................................................ 62
XVII. OHSAS 180002: DIRECTRICES PARA LA IMPLANTACION DE LA
NORMA OHSAS 18001 .................................................................... 64
1. Objeto y campo de aplicacin .................................................. 64
2. Publicaciones para consulta ..................................................... 64
4. Requisitos del sistema de gestin de la SST .............................. 65
4.1. Requisitos Generales .............................................................. 66
4.2. Politica de SST...................................................................... 68
4.3. Planificacion ......................................................................... 70
4.4. Implementacion y operacion ...................................................... 90
4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad ............................ 90
4.4.2. Competencia, formacin y toma de conciencia ................................ 92
4.4.3. Comunicacin, participacin y consulta......................................... 93
4.4.3.1. Comunicacin .................................................................... 93
4.4.3.2. Participacin y consulta......................................................... 94
4.4.4. Documentacin ..................................................................... 95
4.4.5. Control de documentos ............................................................ 96
4.4.6. Control operacional ................................................................ 97
4.4.7. Preparacin y respuesta ante emergencias .................................... 99
4.5 Verificacion .........................................................................103
4.5.1. Medicin y seguimiento del desempeo .......................................103
4.5.2. Evaluacin del cumplimiento legal ..............................................105
4.5.3. Investigacin de incidentes, no conformidad, accin correctiva y accin
preventiva ......................................................................................106
4.5.4. Control de los registros ...........................................................110
5
4.5.5. Auditoria Interna ...................................................................112

4.6. Revisin por la direccin ............................................................115
CONCLUSIONES ...............................................................................117
BIBLIOGRAFIA .................................................................................118
6
INTRODUCCIN
La norma OHSAS 18001 es la especificacin del estndar reconocido
internacionalmente para sistemas de gestin de la salud y la seguridad en el
trabajo. OHSAS 18001 se ha concebido de manera que pueda ser compatible
con ISO 9001 e ISO 14001 a fin de apoyar a las organizaciones a cumplir de
forma eficaz con sus obligaciones relativas a la salud y la seguridad
Organizaciones de todo tipo estn cada vez ms interesadas en alcanzar y

demostrar un slido desempeo de la Seguridad y Salud en el Trabajo
mediante el control de sus riesgos, acorde con su poltica y objetivos. Un
sistema de gestin de la salud y la seguridad en el trabajo fomenta los
entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a
la organizacin identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y
seguridad, reducir el potencial de accidentes, apoyar el cumplimiento de las
leyes y mejorar el rendimiento en general.
OHSAS 18002 cita los requisitos especficos del estndar OHSAS 18001 y la
continua con orientacin pertinente. La numeracin de los apartados de
OHSAS 18002 est alineada con la de OHSAS 18001. El texto destacado
dentro de un recuadro es un duplicado exacto del texto del estndar OHSAS
18001.
Hay una distincin importante entre el estndar OHSAS 18001, que describe
los requisitos para el sistema de gestin de la SST de una organizacin y que
se puede usar para la certificacin/registro y/o auto declaracin del sistema
de gestin de la SST de una organizacin, y una directriz no certificable, como
OHSAS 18002, que tiene como fin proporcionar una ayuda genrica a una
organizacin para establecer, implementar o mejorar un sistema de gestin
de la SST. La gestin de la SST abarca una serie completa de temas,
incluidos aquellos con implicaciones estratgicas y competitivas. El demostrar
que el estndar OHSAS se ha implementado con xito puede servir para que
una organizacin garantice a las partes interesadas que cuenta con un
sistema de gestin de la SST apropiado.
7
I. Qu es OHSAS 18000?
OHSAS es el acrnimo de Occupational Health and Safety Assessment Series,

y dentro de la norma siempre se habla de OH&S Occupational Health and Safety,
lo que en espaol suele denominarse como S y SO Salud y Seguridad
Ocupacional o S y ST Salud y Seguridad en el Trabajo.
Un Sistema Integrado de Gestin (SIG) tiene por objetivo lograr que una
organizacin garantice la salud y seguridad ocupacional de sus empleados y la
proteccin del medio ambiente, aumentando a la vez la productividad y la calidad
de sus operaciones.
Una de las claves para alcanzar este objetivo es la gestin de la Salud y

Seguridad Ocupacional (S y SO), aspecto del que se ocupa la familia de normas
internacionales OHSAS 18000.
Durante el proceso de elaboracin, se identific la necesidad de desarrollar por

lo menos los tres siguientes documentos Normas ISO 18000:
OHSAS 18001 (Occupational Health and Safety Assessment Series):
Specifications for OH&S Management Systems.
OHSAS 18002: Guidance for OH&S Management Systems.
OHSAS 18003: Criteria for auditors of OH&S Management Systems.
Finalmente se aprob el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001 y

18002, pero se decidi no publicar la OHSAS 18003 en espera de la publicacin
de la norma ISO 19011 sobre auditorias de calidad y medioambiente.
Respecto a la publicacin de la especificacin tcnica OHSAS 18003 sobre

criterios de auditora de la OHSAS 18001, sta ser de especial importancia para
facilitar el desarrollo de esquemas de acreditacin de los auditores y
certificadores. Mientras no exista un esquema de acreditacin, los organismos
de certificacin pueden otorgar certificados no acreditados.
8
Una caracterstica de OHSAS es su orientacin a la integracin del SGPRL

(Sistema de Gestin de Prevencin de Riesgos Laborales), elaborado conforme
a ella en otros sistemas de gestin de la organizacin (Medio ambiente y/o
calidad).
Por este motivo, el esquema OHSAS es equivalente al de ISO 14001 y, por
extensin, a ISO 9001:2000. Dado que segn se especifica en la Norma, el
documento ser revisado cuando se revisaran las normas ISO 14001 o
9001:1994, la ltima, la ISO 9000:2000, ya est revisada por lo que la adaptacin
ya ha comenzado.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

Establecer un sistema de gestin de Salud y Seguridad Ocupacional, para
proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas.
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin
en salud y seguridad ocupacional.
Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud ocupacional
establecida.
Demostrar esta conformidad a otros.
Buscar certificacin de sus sistemas de gestin de salud y seguridad
ocupacional, otorgada por un organismo externo.
Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y
cumplimiento con estas normas OHSAS.
Al igual que otras normas internacionales, este estndar OHSAS se basa en la

metodologa conocida como Plan-Do-Check-Act (PDCA) o Planificar-Hacer-
Verificar-Actuar (PHVA).
9
OHSAS 18000 - CICLO PDCA
Brevemente, este Ciclo PDCA o PHVA se puede describir como:
Planificar (Plan): establecer los objetivos y procesos necesarios para

conseguir resultados de acuerdo con la poltica de SySO de la
organizacin.
Hacer (Do): implementar los procesos.
Verificar (Check): realizar el seguimiento y la medicin de los procesos
respecto a la poltica de SySO, los objetivos, las metas y los requisitos
legales y otros requisitos, e informar sobre los resultados.
Actuar (Act): tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo
del sistema de gestin de la SySO.
10
II. OHSAS 18001:2007 - DEFINICION
La especificacin OHSAS 18001 es un estndar voluntario publicado por el

British Standards Institute (BSI), publicada por primera vez en 1999 y actualizada
en julio de 2007.
Su FINALIDAD es proporcionar a las organizaciones un modelo de Sistema para
la Gestin de la Seguridad y Salud en el trabajo, que sirva tanto para identificar
y evaluar los riesgos laborales, los requisitos legales y otros requisitos de
aplicacin-, como para definir la Poltica, estructura organizativa, las
responsabilidades, las funciones, la planificacin de las actividades, los
procesos, procedimientos, recursos, registros, etc., necesarios para desarrollar,
poner en prctica, revisar y mantener un Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud Laboral.
El tipo de estructura que define la especificacin OHSAS 18001 se basa en el
ciclo de mejora continua PDCA (planificar-desarrollar-comprobar-actuar), como
herramienta para optimizar el comportamiento de la Organizacin en materia de
Seguridad y Salud (Prevencin de Riesgos Laborales si se utiliza la terminologa
surgida de la Ley 31/1995 de PRL).
Ademas, el Sistema de Seguridad y Salud desarrollado es compatible con los
creados por la NORMA ISO 9001 para la Gestion de la Calidad y la NORMA ISO
14001 para la Gestion del Medio Ambiente, lo que permite la integracin de los
tres sistemas.
11
III. OHSAS 18001:2007 OBJETO Y CAMPO DE

APLICACIN
Esta norma OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series)

especifica los requisitos para un sistema de gestin en seguridad y salud
ocupacional (S y SO), para hacer posible que una organizacin controle sus
riesgos de S y SO y mejore su desempeo en este sentido. No establece criterios
de desempeo de S y SO determinados, ni incluye especificaciones detalladas
para el diseo de un sistema de gestin.
Esta norma OHSAS es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a) establecer un sistema de gestin en seguridad y salud ocupacional (S y SO)
con el fin de eliminar o minimizar los riesgos para el personal y otras partes
interesadas que pueden estar expuestas a peligros de S y SO asociados con sus
actividades;
b) implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de gestin en S
y SO;
c) asegurarse de su conformidad con la poltica en S y SO establecida;
d) demostrar la conformidad con esta norma OHSAS mediante:
1) una auto-evaluacin y auto-declaracin. o
2) la bsqueda de confirmacin de su conformidad por las partes que
tienen inters en la organizacin, tales como los clientes, o
3) la bsqueda de confirmacin de su auto-declaracin por una parte
externa a la organizacin, o
4) la bsqueda de la certificacin/registro de su sistema de gestin en S y
SO por una organizacin externa.
Todos los requisitos de esta norma OHSAS estn previstos para ser
incorporados a cualquier sistema de gestin en S y SO. El alcance de la
aplicacin depender de factores tales como la poltica en S y SO de la
organizacin, la naturaleza de sus actividades, y los riesgos y complejidad de
sus operaciones.
12
Esta norma OHSAS est prevista para tratar acerca de seguridad y salud
ocupacional, y no acerca de otras reas de salud y seguridad tales como
programas de bienestar para los empleados, seguridad de los productos, dao
a la propiedad o impactos ambientales.
13
IV. OHSAS 18001:2007 - REQUISITOS DEL

SISTEMA DE GESTIN DE S Y SO
4.1. REQUISITOS GENERALES

La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar
en forma continua un sistema de gestin de S y SO de acuerdo con los requisitos
de esta norma OHSAS, y debe determinar cmo cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin
de S y SO.
4.2. POLTICA DE S Y SO
La alta direccin debe definir y autorizar la poltica de S y SO de la organizacin,
y asegurar que, dentro del alcance definido de su sistema de gestin de S y SO,
sta:
a) es apropiada para la naturaleza y escala de los riesgos de S y SO de la
organizacin;
b) incluye un compromiso con la prevencin de lesiones y enfermedades y
con la mejora continua en la gestin y desempeo de S y SO;
c) incluye el compromiso de cumplir como mnimo los requisitos legales
aplicables y otros requisitos que suscriba la organizacin, relacionados
con sus peligros de S y SO.
d) proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los objetivos
de S y SO.
e) se documenta, implementa y mantiene.
f) se comunica a todas las personas que trabajan bajo el control de la
organizacin, con la intencin de que tomen conciencia de sus
obligaciones individuales de S y SO.
g) est disponible para las partes interesadas, y
h) se revisa peridicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y
apropiada para la organizacin.
14
4.3. PLANIFICACIN
4.3.1. Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin
de los controles
La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para la continua identificacin de peligros, evaluacin de
riesgos y determinacin de los controles necesarios.
El (los) procedimiento(s) para la identificacin de peligros y la evaluacin de
riesgos deben tener en cuenta:
a) actividades rutinarias y no rutinarias;
b) actividades de todas las personas que tienen acceso al sitio de trabajo
(incluso contratistas y visitantes):
c) comportamiento, capacidad y otros factores humanos;
d) los peligros identificados que se originan fuera del lugar de trabajo con
capacidad de afectar adversamente la salud y la seguridad de las
personas que estn bajo el control de la organizacin, en el lugar de
trabajo;
e) los peligros generados en la cercana del lugar de trabajo por actividades
relacionadas con el trabajo, bajo el control de la organizacin;
NOTA 1: Puede ser ms apropiado que estos peligros sean evaluados como un
aspecto ambiental.
f) infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean

suministrados por la organizacin o por otros;
g) cambios realizados o propuestos en la organizacin, sus actividades o
materiales;
h) modificaciones al sistema de gestin de S y SO. Incluidos los cambios
temporales y sus impactos sobre las operaciones, procesos y actividades;
i) cualquier obligacin legal aplicable relacionada con la evaluacin del
riesgo y la implementacin de los controles necesarios (vase tambin la
nota del numeral 3.12);
15
j) el diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones,

maquinaria/equipos, procedimientos de operacin y organizacin del
trabajo, incluida su adaptacin a las capacidades humanas.
La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y evaluacin

del riesgo debe:
a) definirse con respecto a su alcance. naturaleza y ocurrencia, para
asegurar su carcter proactivo ms que reactivo; y
b) prever los medios para la identificacin, priorizacin y documentacin de
los riesgos y la aplicacin de los controles, segn sea apropiado.
Para la gestin del cambio, la organizacin debe identificar los peligros y los
riesgos de S y SO asociados con cambios en la organizacin, el sistema de
gestin de S y SO o sus actividades, antes de introducir tales cambios.
La organizacin debe asegurar que los resultados de estas valoraciones se
consideran cuando se determinan los controles
Al determinar los controles o considerar cambios a los controles existentes, se
debe contemplar la reduccin de riesgos de acuerdo con la siguiente jerarqua:
a) eliminacin;
b) sustitucin;
c) controles de ingeniera;
d) sealizacin/advertencias y/o controles administrativos;
e) equipo de proteccin personal.
La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la

identificacin de peligros, evaluacin de riesgos, y de los controles
determinados.
La organizacin debe asegurarse de que los riesgos de S y SO y los controles
determinados se tengan en cuenta cuando establece, implementa y mantiene su
sistema de gestin de S y SO.
16
NOTA 2: Para mayor orientacin sobre la identificacin de peligros, evaluacin

del riesgo y determinacin de controles, vase el documento OHSAS 18002.
4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos

procedimiento(s) para la identificacin y acceso a requisitos legales y de S y SO
que sean aplicables a ella.
La organizacin debe asegurarse de que estos requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organizacin suscriba se tengan en cuenta al establecer,
implementar y mantener su sistema de gestin de S y SO.
La organizacin debe mantener esta informacin actualizada.
La organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre requisitos
legales y otros requisitos, a las personas que trabajan bajo el control de la
organizacin, y a otras partes interesadas pertinentes.
4.3.3. Objetivos y programa(s)

La organizacin debe establecer, implementar y mantener documentados los
objetivos de S y SO en las funciones y niveles pertinentes dentro de la
organizacin.
Los objetivos deben ser medibles, cuando sea factible. y consistentes con la
poltica de S y SO, incluidos los compromisos con la prevencin de lesiones y
enfermedades, el cumplimiento con los requisitos legales aplicables y otros
requisitos que la organizacin suscriba, y con la mejora continua.
Cuando se establecen y revisan sus objetivos, una organizacin debe tener en
cuenta los requisitos legales y otros que la organizacin suscriba, y sus riesgos
de S y SO. Adems, debe considerar sus opciones tecnolgicas, sus requisitos
financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de las partes
interesadas pertinentes.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) programa(s)
para lograr sus objetivos.
El(los) programa(s) debe(n) incluir, como mnimo:
17
a) la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos

en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin, y
b) los medios y los plazos establecidos para el logro de los objetivos.
El(los) programa(s) se debe(n) revisar a intervalos regulares y planificados, y se
debe(n) ajustar si es necesario, para asegurar que los objetivos se logren.
4.4. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad, rendicin de cuentas y
autoridad
La alta direccin debe asumir la mxima responsabilidad por la S y SO y el
sistema de gestin en S y SO.
La alta direccin debe demostrar su compromiso:
a) asegurando la disponibilidad de recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de S y SO;
NOTA 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y las habilidades

especializadas, la infraestructura organizacional y los recursos tecnolgicos y
financieros.
b) definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y la rendicin

de cuentas, y delegando autoridad, para facilitar una gestin de S y SO
eficaz; se deben documentar y comunicar las funciones, las
responsabilidades, la rendicin de cuentas y autoridad.
La organizacin debe nombrar un miembro(s) de la alta direccin con

responsabilidad especfica en S y
SO, independientemente de otras responsabilidades y con autoridad y funciones
definidas, para:
a) asegurar que el sistema de gestin de S y SO se establece, implementa
y mantiene de acuerdo con esta norma OHSAS;
18
b) asegurar que se presentan informes sobre desempeo del sistema de

gestin de S y SO a la alta direccin, para su revisin, y que se usan como
base para la mejora del sistema de gestin de S y SO.
NOTA 2: El representante de la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin

grande es un miembro de la junta directiva o del comit ejecutivo) puede delegar
algunos de sus deberes a un representante de la direccin de un rango inferior,
pero conservar la responsabilidad.
La identidad del representante de la alta direccin se debe informar a todas las
personas que trabajan bajo el control de la organizacin.
Todos aquellas personas que tengan responsabilidad gerencial deben demostrar
su compromiso con la mejora continua del desempeo en S y SO.
La organizacin debe asegurar que las personas en el lugar de trabajo asuman
la responsabilidad por los aspectos de S y SO sobre los que tienen control.
Incluido el cumplimiento de los requisitos aplicables de S y SO de la
organizacin.
4.4.2. Competencia, formacin y toma de conciencia

La organizacin debe asegurar que cualquier persona que est bajo su control
ejecutando tareas que pueden tener impacto sobre la S y SO, sea competente
con base en su educacin, formacin o experiencia, y debe conservar los
registros asociados.
La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionada con
sus riesgos de S y SO y su sistema de gestin de S y SO. Debe suministrar
formacin o realizar otras acciones para satisfacer esas necesidades, evaluar la
eficacia de la formacin o de la accin tomada, y conservar los registros
asociados.
procedimiento(s) para hacer que las personas que trabajan bajo su control tomen
conciencia de:
19
a) las consecuencias de S y SO, reales y potenciales, de sus actividades

laborales, su comportamiento, y los beneficios de S y SO obtenidos por
un mejor desempeo personal;
b) sus funciones y responsabilidades, y la importancia de lograr conformidad
con la poltica y procedimientos de S y SO y con los requisitos del sistema
de gestin de S y SO, incluidos los requisitos de preparacin y respuesta
ante emergencias (4.4.7);
c) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados.
Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles

de:
a) responsabilidad, aptitud, habilidades de lenguaje y capacidad de leer y
escribir, y
b) riesgo.
4.4.3. Comunicacin, participacin y consulta

4.4.3.1. Comunicacin
En relacin con sus peligros de S y SO y su sistema de gestin de S y SO, la
organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os) procedimiento(s)
para:
a) la comunicacin interna entre los diferentes niveles y funciones de la
organizacin;
b) la comunicacin con contratistas y otros visitantes en el sitio de trabajo.
c) recibir, documentar y dar respuesta a las comunicaciones pertinentes de
las partes interesadas externas.
4.4.3.2. Participacin y consulta

procedimiento(s) para:
a) la participacin de los trabajadores en:
20
- el adecuado involucramiento en la identificacin de peligros, evaluacin de

riesgos y determinacin de controles;
- el adecuado involucramiento en la investigacin de incidentes;
- el involucramiento en el desarrollo y revisin de las polticas y objetivos de S y
SO;
- la consulta, en donde existan cambios que afectan su S y SO; l
- representacin en asuntos de S y SO;
Los trabajadores deben estar informados acerca de sus acuerdos de
participacin, que incluyen saber quines son sus representantes en asuntos de
S y SO.
b) la consulta con los contratistas, en donde existan cambios que afecten su

S y SO.
La organizacin debe asegurar que las partes interesadas externas pertinentes
sean consultadas acerca de asuntos relativos a S y SO, cuando sea apropiado.
4.4.4. Documentacin
a) la poltica y objetivos de S y SO;
b) la descripcin del alcance del sistema de gestin de S y SO;
c) la descripcin de los principales elementos del sistema de gestin de
S y SO y su interaccin, as como la referencia a los documentos
relacionados;
d) los documentos, incluyendo los registros exigidos en esta norma
OHSAS, y
e) los documentos, incluyendo los registros. Determinados por la
organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la
planificacin, operacin y control de procesos relacionados con la
gestin de sus riesgos de S y SO.
NOTA: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de

complejidad, peligros y riesgos relacionados, y que se mantenga en la mnima
requerida por eficacia y eficiencia.
21
4.4.5. Control de documentos

Los documentos exigidos por el sistema de gestin de S y SO y por esta norma
OHSAS deben ser controlados. Los registros son un tipo especial de documento
y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en el numeral
4.5.4.
a) aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su
emisin;
b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y
aprobarlos nuevamente;
c) asegurar que se identifican los cambios y el estado de revisin actual
de los documentos;
d) asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables
estn disponibles en los lugares de uso.
e) asegurar que los documentos permanezcan legibles y fcilmente
identificables;
f) asegurar que estn identificados los documentos de origen externo
determinados por la organizacin como necesarios para la
planificacin y operacin del sistema de gestin de S y SO, y que su
distribucin est controlada, y
g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos, y aplicarles
una identificacin adecuado en el caso que se mantengan por algn
propsito.
4.4.6. Control operacional

La organizacin debe determinar aquellas operaciones y actividades asociadas
con el (los) peligro(s) identificado(s), en donde la implementacin de los controles
es necesaria para gestionar el (los) riesgo(s) de S y SO. Debe incluir la gestin
del cambio (4.3.1).
Para esas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y
mantener:
22
a) los controles operacionales que sean aplicables a la organizacin y a

sus actividades; la organizacin debe integrar esos controles
operacionales a su sistema general de S y SO;
b) los controles relacionados con bienes comprados, equipos y servicios;
c) los controles relacionados con contratistas y visitantes en el lugar de
trabajo;
d) procedimientos documentados para cubrir situaciones en las que su
ausencia podra conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de
S y SO;
e) los criterios de operacin estipulados, en donde su ausencia podra
conducir a desviaciones de la poltica y objetivos de S y SO.
4.4.7. Preparacin y respuesta ante emergencias

a) identificar el potencial de situaciones de emergencia:
b) responder a tales situaciones de emergencia.
La organizacin debe responder a situaciones de emergencia reales y prevenir
o mitigar consecuencias de S y SO adversas asociadas.
Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en
cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los
servicios de emergencia y los vecinos.
La organizacin tambin debe probar peridicamente su(s) procedimiento(s) de
respuesta ante situaciones de emergencia, donde sea factible, involucrando las
partes interesadas pertinentes cuando sea apropiado.
La organizacin debe revisar peridicamente y modificar cuando sea necesario,
su(s) procedimiento(s) de preparacin y respuesta ante emergencias, en
particular despus de realizar pruebas peridicas y despus que se han
presentado situaciones de emergencia (4.5.3).
23
4.5. VERIFICACIN
4.5.1. Medicin y seguimiento del desempeo
La organizacin debe establecer. Implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para hacer seguimiento y medir regularmente el desempeo de
S Y SO. Esto(s) procedimiento(s) debe prever:
- medidas cuantitativas y cualitativas apropiadas a las necesidades de la
organizacin;
- seguimiento al grado de cumplimiento de los objetivos de S Y SO de la
organizacin; seguimiento a la eficacia de los controles (tanto para salud como
para seguridad);
- medidas proactivas de desempeo con las que se haga seguimiento a la
conformidad con el (los) programa(s), controles y criterios operacionales de
gestin de S y SO;
- medidas reactivas de desempeo para seguimiento de enfermedades,
incidentes (incluidos los accidentes y casi-accidentes) y otras evidencias
histricas de desempeo deficiente en S y SO;
- registro suficiente de los datos y los resultados de seguimiento y medicin para
facilitar el anlisis posterior de las acciones correctivas y preventivas.
Si se requiere equipos para la medicin o seguimiento del desempeo, la
organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la calibracin y
mantenimiento de tales equipos, segn sea apropiado. Se deben conservar
registros de las actividades de mantenimiento y calibracin, y de los resultados.
4.5.2. Evaluacin del cumplimiento

4.5.2.1. En coherencia con su compromiso de cumplimiento legal, (4.2c), la
organizacin debe establecer, implementar y mantener un(os)
procedimiento(s) para evaluar peridicamente el cumplimiento de
los requisitos legales aplicables (4.3.2).
La organizacin debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones
peridicas.
NOTA: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar para diferentes
requisitos legales.
24
4.5.2.2 La organizacin debe evaluar la conformidad con otros requisitos que

suscriba (4.3.2)
La organizacin puede combinar esta evaluacin con la evaluacin del
cumplimiento legal mencionada en el numeral 4.5.2.1 establecer un(os)
procedimiento(s) separados.
La organizacin debe mantener registros de los resultados de las evaluaciones
peridicas.
NOTA: La frecuencia de la evaluacin peridica puede variar entre los otros
requisitos que suscriba la organizacin.
4.5.3. Investigacin de incidentes, no conformidades y acciones

correctivas y preventivas
4.5.3.1. Investigacin de incidentes
procedimiento(s) para registrar, investigar y analizar incidentes, con el fin de:
a) determinar las deficiencias de S y SO subyacentes, y otros factores
que podran causar o contribuir a que ocurran incidentes;
b) identificar la necesidad de accin correctiva;
c) identificar las oportunidades de accin preventiva;
d) comunicar el resultado de estas investigaciones;
Las investigaciones se deben llevar a cabo de manera oportuna.
Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas u oportunidades de
acciones preventivas se debe abordar de acuerdo con las partes pertinentes del
numeral 4.5.3.2.
Los resultados de las investigaciones de incidentes se deben documentar y
mantener.
4.5.3.2. No conformidad, accin correctiva y accin preventiva

procedimiento(s) para tratar la(s) no conformidad(es) real(es) y potencial(es), y
tomar acciones correctivas y preventivas. El(los) procedimiento(s) debe(n) definir
los requisitos para:
25
a) identificar y corregir la(s) no conformidad(es), y tomar la(s) accin(es) para

mitigar sus consecuencias de S y SO;
b) investigar la(s) no conformidad(es), determinar su(s) causa(s), y tomar
la(s) accin(es) con el fin de evitar que ocurran nuevamente;
c) evaluar la necesidad de accin(es) para prevenir la(s) no conformidad(es)
e implementar las acciones apropiadas definidas para evitar su
ocurrencia;
d) registrar y comunicar los resultados de la(s) accin(es) correctiva(s) y la(s)
accin(es) preventiva(s) tomadas, y
e) revisar la eficacia de la(s) accin(es) correctiva(s) y la(s) accin(es)
preventiva(s) tomadas.
Cuando la accin correctiva y la accin preventiva identifican peligros nuevos o
que han cambiado, o la necesidad de controles nuevos o modificados, el
procedimiento debe exigir que las acciones propuestas sean revisadas a travs
del proceso de evaluacin del riesgo antes de su implementacin.
Cualquier accin correctiva o preventiva tomada para eliminar las causas de las
no conformidades reales o potenciales debe ser apropiada a las magnitud de los
problemas, y proporcional al(los) riesgo(s) de S y SO encontrado(s).
La organizacin debe asegurar que cualquier cambio necesario que surja de la
accin correctiva y de la preventiva se incluya en la documentacin del sistema
de gestin de S y SO.
4.5.4. Control de registros

La organizacin debe establecer y mantener los registros necesarios para
demostrar conformidad con los requisitos de su sistema de gestin de S y SO y
de esta norma OHSAS, y los resultados logrados.
procedimiento(s) para la identificacin. El almacenamiento, la proteccin, la
recuperacin, la retencin y la disposicin de los registros.
Los registros deben ser y permanecer legibles, identificables y trazables.
26
4.5.5. Auditora interna

La organizacin debe asegurar que las auditoras internas del sistema de gestin
de S y SO se lleven a cabo a intervalos planificados para:
a) determinar si el sistema de gestin de S y SO:
o cumple las disposiciones planificadas para la gestin de S y SO,
incluidos los requisitos de esta norma OHSAS; y
o ha sido implementado adecuadamente y se mantiene; y
o es eficaz para cumplir con la poltica y objetivos de la organizacin:
b) suministrar informacin a la direccin sobre los resultados de las
auditoras.
El (los) programa(s) de auditoras se deben planificar, establecer, implementar y
mantener por la organizacin, con base en los resultados de las evaluaciones de
riesgo de las actividades de la organizacin, y en los resultados de las auditorias
previas.
El (los) procedimiento(s) de auditora se deben establecer, implementar y

mantener de manera que se tengan en cuenta:
a) las responsabilidades, competencias y requisitos para planificar y realizar
las auditorias, reportar los resultados y conservar los registros asociados;
b) la determinacin de los criterios de auditora. su alcance, frecuencia y
mtodos.
La seleccin de los auditores y la realizacin de las auditorias deben asegurar la
objetividad y la imparcialidad del proceso de auditora.
4.6. REVISIN POR LA DIRECCIN

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de S y SO, a intervalos
definidos para asegurar su conveniencia, adecuacin y eficacia contina. Las
revisiones deben incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad
de efectuar cambios al sistema de gestin de S y SO, incluyendo la poltica y los
objetivos de S y SO. Se deben conservar los registros de las revisiones por la
direccin.
Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben incluir:
27
a) los resultados de las auditoras internas y las evaluaciones de

cumplimiento con los requisitos legales aplicables y con los otros
requisitos que la organizacin suscriba:
b) los resultados de la participacin y consulta (4.4.3);
c) la(s) comunicacin(es) pertinentes de las partes interesadas externas,
incluidas las quejas;
d) el desempeo de S y SO de la organizacin;
e) el grado de cumplimiento de los objetivos;
f) el estado de las investigaciones de incidentes, acciones correctivas y
acciones preventivas;
g) acciones de seguimiento de revisiones anteriores de la direccin.
h) circunstancias cambiantes, incluidos los cambios en los requisitos legales
y otros relacionado con S y SO, y;
i) recomendaciones para la mejora.
Las salidas de las revisiones por la direccin deben ser coherentes con el
compromiso de la organizacin con la mejora continua y deben incluir las
decisiones y acciones relacionadas con los posibles cambios en:
a) desempeo en S y SO;
b) poltica y objetivos de S y SO;
c) recursos, y;
d) otros elementos del sistema de gestin de S y SO.
Las salidas pertinentes de la revisin por la direccin deben estar disponibles

para comunicacin y consulta (4.4.3).
28
V. OHSAS 18001:2007 - BENEFICIOS
Una vez sobrepasados los obstculos internos que pueden aparecer en la toma
de decisin de integrar a la empresa un sistema de seguridad y salud y tras
contar con el apoyo de los involucrados con la organizacin, es posible conseguir
grandes beneficios gracias a esta certificacin. Entre ellos:
CULTURA DE PREVENCIN:
Gracias a la integracin de esta norma en el da a da del trabajo, se va
desarrollando poco a poco una cultura de prevencin en la empresa. Gracias
a la inicial preocupacin de la empresa hacia la seguridad y la salud de sus
trabajadores, se puede fomentar el compromiso y la lealtad por parte de
estos, quienes sentirn una responsabilidad colectiva hacia esta materia.
Usualmente, en las empresas que cuentan con esta certificacin, existe esta
cultura de la prevencin, que se hace notar en el control de los peligros por
parte de todos.
MENOS ACCIDENTES:
Gracias a la implantacin de la OHSAS 18001, la eficiencia de la empresa
aumenta y por ello, se reducen en nmero de accidentes y el tiempo de
produccin que por estos se pierde. Especialmente en sectores ms
sensibles a este tipo de hechos, la optimizacin del nmero de horas de
trabajo de cada empleado es notable tras la aplicacin de la norma de
seguridad y salud en el trabajo.
MS LEGALIDAD:
Aplicar la OHSAS 18001 implica prestar atencin a la legislacin vigente en
materia de seguridad y salud laboral; esto quiere decir que se cumplirn los
requisitos legales y de cualquier otro tipo que sean aplicables a la
organizacin.
29
AMBIENTE LABORAL FAVORABLE:

Al obtener una certificacin de este gnero, la imagen de la organizacin mejora,
tanto de cara al exterior como de cara al interior de la misma. Las relaciones con
los clientes se hacen sentir en un crecimiento en las ventas, las relaciones con
los proveedores, las relaciones internas, etc. Tambin suelen verse
positivamente afectadas. Como consecuencia de esto, es posible tambin que
aumente la calidad del lugar de trabajo gracias al cumplimiento de ciertas
necesidades de los empleados quienes agradecern que la empresa en la que
laboran se preocupe de su integridad fsica y de su seguridad. La certificacin
logra que mejore el nimo de los trabajadores, creando as, un ambiente laboral
mucho ms favorable para la productividad.
30
VI. OHSAS 18001:2007 - CMO FUNCIONA EL

PROCESO DE CERTIFICACIN?
El Proceso de certificacin OHSAS 18001 se desarrolla en seis pasos:

Paso A: SGS entrega una propuesta establecida en funcin del tamao y
la naturaleza de su organizacin.
Paso B: Puedes solicitar a SGS que lleve a cabo una pre-auditora para
darle una idea del nivel de preparacin de su organizacin. Este paso es
opcional, sin embargo ha demostrado ser til para identificar las
debilidades antes que se lleve a cabo la auditora formal.
Paso C: Es la Fase 1-Revisin del nivel de Preparacin. Nos permite

evaluar hasta qu punto su sistema documental es conforme con los
requerimientos de la norma, para poder entender mejor la naturaleza de
su organizacin, planificar el resto de la auditora y empezar a examinar
los elementos clave del sistema.
Despus de esta evaluacin, recibirs un informe en el que se identificarn todos
los hallazgos o incumplimientos, para que puedas tomar acciones inmediatas de
ser necesario.
Paso D: Esta es la Fase 2 del proceso de auditora e incluye entrevistas

y la verificacin de registros. Mediante la observacin de sus prcticas de
trabajo, se determina el grado de conformidad de los procesos que utiliza
en relacin con la norma y el sistema que tiene documentado.
Al final de esta fase, se presentan los hallazgos clasificados como No
Conformidades Mayores o Menores, as como las observaciones y
oportunidades de mejora. Una vez resueltas las No Conformidades, se llevar a
cabo una revisin tcnica de la auditora por parte de un
Gerente de Certificacin de SGS autorizado para confirmar la emisin del
certificado.
31
Paso E: Se establecer una agenda para las visitas de seguimiento cada

seis o doce meses, dependiendo del contrato. Durante estas visitas
verificamos que se haya puesto en prctica el plan de accin para las
No Conformidades detectadas, y se evalan los procesos obligatorios y otras
partes seleccionadas del sistema de acuerdo con el plan de auditora.
Paso F: Antes de los tres aos de la certificacin inicial, la visita de

seguimiento se ampla para realizar la auditora de re-certificacin. Estas
visitas continuarn de la misma manera en un ciclo de tres aos.
32
VII. OHSAS 18001:2007 FASES PARA LA

IMPLEMENTACION DE LA NORMA
Bsicamente los primeros pasos para la implementacin de la Norma OHSAS

18001:2007 se resumen en los siguientes:
Paso 1. Formando un equipo de trabajo competitivo.

Paso 2. Delimitando el alcance del sistema.
Paso 3. Haciendo un diagnostico a nuestra entidad u organizacin
Para el buen funcionamiento del sistema se debe formar un grupo

interdisciplinario de personas que incluyan todos los departamentos de la
organizacin, lo que permitir ver y analizar la problemtica desde distintas
pticas.
El equipos de trabajo debe estar conformado (segn caractersticas del sector)

por Psiclogos, educadores, administrativos, tcnicos en prevencin, ingenieros,
monitores, voluntarios, trabajadores sociales, etc. Para la evaluacin de riesgos
es conveniente contar con una o varias personas con competencias en tcnicas
de evaluacin.
La revisin inicial es el punto de partida del sistema. Consiste en una revisin de

todas las actividades para obtener una informacin de la cual se formularan
diferentes planes para lograr objetivos y mejoras en el sistema de gestin.
Aqu se revisar lo siguiente:

Requisitos legales.
Identificacin de peligros.
Evaluacin de riesgos.
Revisin de procedimientos existentes.
Puntos dbiles y fuertes de la organizacin.
33
1. FASE 1: DEFINICIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO (SST)
Esta fase es necesario porque establece los principios asumidos por la Alta
Direccin para la mejora de las condiciones de trabajo, elevando el nivel de
prevencin y de seguridad en todos sus aspectos y promoviendo la mejora
constante de las condiciones de salud para todos y cada uno de los trabajadores.
La poltica debe contar con:

Con el apoyo incondicional de la alta direccin.
Con el compromiso de mejora continua.
Debe ser apropiada a la escala de riesgos laborales de la de la
organizacin.
Acorde a otras polticas de la organizacin (calidad, medio ambiente, etc.).
Declarar el cumplimiento de todos los requisitos legales y de materia
preventiva.
Definir la forma de cumplir con los requisitos de seguridad y salud.
34
Proporcionar el marco de referencia para establecer y revisar los

objetivos.
Ser comunicada a las partes interesadas y a todas las personas que
trabajan en la organizacin
Revisin peridica adems de visible en la organizacin.
2. FASE 2: PLANIFICACIN
En esta fase se debe:
2.1. Evaluar e identificar los riesgos a los que estn expuestos los
trabajadores.
2.2. Identificar los requisitos legales para cumplir con la legislacin en
materia preventiva.
2.3. Fijar unos objetivos y elaborar un plan de accin para cumplir los
mismos.
En esta fase de la implantacin de la norma, se deben establecer procedimientos

claros para la identificacin de peligros, identificacin de riesgos, evaluacin de
los mismos as como la determinacin de controles necesarios para la
consecucin de objetivos. Se debe planificar revisiones peridicas, por ejemplo,
AUDITORIAS INTERNAS. (4.3.1 de la norma OHSAS 18.001)
Como paso fundamental en esta etapa y como proceso lgico de aplicacin de

las tcnicas de prevencin: (ser necesario desarrollar una metodologa de
identificacin y registrar los resultados)
1. Identificacin de peligros (considerar los distintos tipos de peligros en el lugar

de trabajo)
2. Identificacin de riesgos.
3. Evaluacin de riesgos (Evaluar los riesgos que no se puedan evitar)
4. Control.
35
PROCEDIMIENTOS PARA IDENTIFICAR LOS PELIGROS EN LA

ORGANIZACIN O CENTRO DE TRABAJO
Mediante la observacin de las actividades diarias del trabajador.
Comparando con mejores prcticas de organizaciones similares.
Entrevistas y encuestas.
Visitas e inspecciones.
Anlisis de procesos.
Los procesos de identificacin de peligros deben aplicarse en situaciones
normales, ocasionales o de emergencia. Se debe considerar tanto a
trabajadores/empleados como a clientes, visitantes y contratistas.
Por ello deberemos: Identificar y evaluar los riesgos con el OBJETO de tener un
control de los mismos. La METODOLOGA a utilizar consistir en las directrices
que marca el mtodo x Los REGISTROS resultantes sern las pruebas
objetivas que tenga el auditor para valorar nuestra organizacin y comprobar que
estamos realizando el trabajo de forma ordenada y planificada.
REQUISITOS LEGALES Y OTROS REQUISITOS Se redactar un documento

donde describa como se identificar la legislacin, como acceder a la misma, la
manera que se actuar para actualizar dicha normativa, sistemtica para que la
informacin llegue a todos los afectados e igualmente establecer un mecanismo
para actuar frente a la legislacin derogada. (4.3.2 de la norma OHSAS 18.001)
Respecto a los objetivos y programas, la organizacin considerar la evaluacin

de riesgos y los compromisos de la poltica a la hora de formular los objetivos.
Adems hay que elaborar un programa que contendr para cada objetivo, las
metas para su consecucin indicando los responsables, los medios y los
recursos asignados. (4.3.3 de la norma OHSAS 18.001)
36
3. FASE 3: IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

Una vez definida la poltica, identificado y evaluado los riesgos, marcado unos
objetivos para eliminarlos o minimizarlos mediante un plan de accin, contina
con la implantacin del sistema con los siguientes puntos:
Definir y concretar funciones y responsabilidades.
Dar formacin a los trabajadores para darle competencia necesaria frente a los
riesgos a los que estn expuestos en el trabajo.
Informar a los trabajadores sobre los peligros y riesgos de su entorno laboral.
Preparar la documentacin necesaria para llevar un control y orden necesario
para llegar a un buen fin.
Estar preparado ante cualquier situacin de emergencia.
Respecto a la definicin de funciones, responsabilidades y autoridades. La alta
direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y salud en
el trabajo y del sistema de gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo (4.4.1
de la norma OHSAS 18.001)
As mismo en lo que respecta a la competencia, formacin y toma de conciencia,

la organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella
y que realice tareas que puedan causar impactos en la seguridad y salud en el
trabajo, sea competente tomando como base una educacin, formacin o
experiencias adecuadas, y deben mantener los registros asociados. (4.4.2 de la
norma OHSAS 18.001)
4. FASE 4: VERIFICACIN
Una vez identificados y evaluados los riesgos, marcado unos objetivos y plan de
accin, formado e informado a los trabajadores de los mismos, planificado y
controlado la documentacin mediante procedimientos y registros deberemos
actuar de la siguiente manera:
Marcar un procedimiento de seguimiento para medir si se estn cumpliendo los
objetivos planteados.
Identificar, detectar y estudiar los accidentes e incidentes producidos.
37
Tomar acciones correctivas o preventivas de los incumplimientos detectados (ya

sea documentacin o accidentes producidos)
Realizar una auditoria interna con el objeto de evaluar el desempeo (preparar
la empresa para una posible auditoria externa)
En esta fase se considera la auditora interna, donde cada centro de trabajo
debe planificar, establecer, implementar y mantener programas de auditora,
teniendo en cuenta los resultados de las evaluaciones de riesgo de las
actividades de la organizacin y de los resultados de auditoras previas. (4.5.5
de la norma OHSAS 18.001)
5. FASE 5: REVISIN POR LA DIRECCIN
Esta constituye la ltima fase del proceso, la DIRECCIN, debe revisar toda la
documentacin y objetar la idoneidad del sistema. Tras la revisin por la
Direccin, de forma voluntaria una entidad autorizada puede CERTIFICAR el
sistema. Una entidad autorizada certificar su sistema de gestin de seguridad
y salud en el trabajo conforme a la OHSAS 18001. Este ltimo pasa es de
carcter voluntario al igual que todo el proceso sealado. Los beneficios de este
tipo de gestin quedan reflejados en el ltimo punto del Manual. 32
Aqu la norma considera que la alta direccin revisar el funcionamiento global

del sistema y evaluar su eficiencia. (4.6 de la norma OHSAS 18.001)
Finalmente a estas alturas ya podemos considerar estar preparados para

afrontar una auditoria externa de certificacin en un Sistema de Gestin y
Seguridad Ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:2007
38
VIII. OHSAS 18001:2007 PRINCIPIOS DE LA

SEGURIDAD BASADA EN EL
COMPORTAMIENTO
Para entender mejor lo concerniente a la seguridad basada en el comportamiento

SBC, se debe conocer la naturaleza de los principios que la gobiernan. Estos
principios bsicamente se refiere a:
Concentrarse en los comportamientos

Que bsicamente se refiere a prestar la suficiente atencin al comportamiento
de una persona, lo cual debera registrarse, para de esa manera generar la
acumulacin de estos registros, producto de las observaciones cotidianas. Con
toda esta informacin se podran realizar inferencias sobre las tendencias
y patrones de estos comportamientos. Recordar que cuando se analiza el evento
de un accidente a travs de la pirmide de eventos, se puede decir que previo al
suceso de un accidente, generalmente se encuentra una serie de
comportamientos inseguros que al final originan el accidente con lesin, por lo
que este tipo de anlisis nos permiten determinar cuando existe un riesgo
potencial de accidentes, con lo cual se tiene la opcin de desarrollar una gestin
efectiva que permita reducir todos estos comportamientos inseguros que podran
desencadenar en un hecho no deseado.
Ahora es importante tener en

cuenta que si bien es cierto los
comportamientos de las
personas pueden ser
observados, ciertos aspectos
como las actitudes o las
motivaciones no pueden ser
observados, lo cual las
convierte en objetivos
complejos para ser tratados por
la gestin de la seguridad, ya
que por ms que se trate de
cuantificar la actitud de una
persona o un grupo de ellas, siempre se estar tratando con valores subjetivos,
39
por lo que estos no podrn tener un real significado que permita gestionar de
manera efectiva la seguridad. Esto bsicamente se debe a la ausencia de
tcnicas rpidas que puedan ser fcilmente aplicadas para poder cuantificar en
cierta escala la actitud o la motivacin de una persona.
Por tanto lo que se busca es cuantificar un determinado comportamiento con la

mayor frecuencia posible, para luego en base a los resultados de dicho
comportamiento poder definir si este es causante de algn accidente, ya que de
no serlo se puede decir que dicho comportamiento no es potencialmente
peligroso para el trabajador, con lo que se podra decir que el comportamiento
en cuestin podra considerarse hasta cierto punto seguro. Bsicamente esto es
la lgica que se emplea para el anlisis usando datos de comportamientos, los
cuales tambin pueden servir para definir un entrenamiento, investigar
accidentes, e incluso descubrir los factores externos de ndole tcnico o social
que podran estar influyendo para que se asuman ciertos comportamientos no
deseados, que podra originar un acto sub estndar.
Por tanto cuando se cuantifica los comportamientos se tiene una especie de

indicador que sirve para evaluar el estado de la seguridad en un ambiente
laboral, y tambin sirve para evaluar el efecto que tendrn las medidas que se
implementarn para lograr cierta mejora en el comportamiento de los
trabajadores. Es decir estos indicadores representan una gestin prctica, que
no se basa en el uso de antecedentes histricos de accidentes, sino que se utiliza
como una herramienta efectiva que puede predecir lo que podra pasar. Por tanto
se debe buscar siempre modificar las actitudes de las personas buscando la
seguridad de las mismas, para lo cual es necesario promover un cambio
de actitud y de motivacin interna, lo cual se consigue estableciendo
motivaciones externas, para de esa manera lograr cierta influencia en el
comportamiento y que el trabajador de esa manera asuma una nueva cultura de
seguridad como un hbito.
Definir claramente a los comportamientos

Lo cual se refiere a que en la definicin de los comportamientos se debe mostrar
claramente lo que se va hacer, es decir se debe tener un concepto claro de cada
tarea que se realiza, para que despus en base a ello dichas tareas puedan ser
observadas y cuantificadas. Adems basado en este principio de conocer lo que
se tiene que hacer, las reglas de seguridad deberan ser tambin enfocadas bajo
esta regla, ya que normalmente estas reglas consisten en normas que indican lo
que no se debe hacer, lo cual genera cierta atraccin a las personas para romper
40
estas normas, sin embargo si los mismos objetivos fueran enfocados desde otra
perspectiva pero con el mismo fin, los resultados podran ser ms alentadores.
Es decir se debe establecer claramente las definiciones de los comportamientos

desde un punto de vista positivo, indicando claramente lo que hay que hacer, de
modo que la persona tenga a su alcance una gua especifica de las cosas que
debe hacer, evitando de este modo mencionarle lo que no debe hacer,
eliminando as en cierto modo que se sienta tentado a hacer lo que se le
menciona como prohibicin. Por tanto es fundamental definir claramente los
comportamientos de los trabajadores, ya que eso tambin contribuye
a generar un clima de confianza, dejando atrs los temores y desconfianza que
pueda existir entre las personas. Lo importante para una ptima gestin de la
seguridad basada en el comportamiento es seleccionar un grupo de
comportamientos crticos que pongan en peligro la seguridad de los
trabajadores, de modo que se aumente el alcance del sistema de seguridad que
se desee implementar.
Utilizar el poder de las consecuencias
Que bsicamente se refiere a tratar de influir

en el comportamiento de los trabajadores,
utilizando las consecuencias que este podra
generar. Si bien es cierto es principio no es
infalible, normalmente suele funcionar en la
prctica diaria. El ms claro ejemplo es
cuando alguna vez no contestamos el telfono
porque no queramos conversar con la
persona que llamaba, si nos fijamos no
estamos haciendo caso a la seal que es el timbre de la llamada, sino a la
consecuencia que es el hecho de hablar con una persona con la que no
deseamos conversar. Eso en cierta medida tambin funciona en temas de
seguridad.
Por tanto se podra decir que la gran mayora de personas hacen las cosas
esperando siempre que como producto de esas cosas se den unas
consecuencias positivas generadas a partir de un determinado comportamiento,
donde tambin evitamos asumir cierto tipo de comportamientos que conlleven a
consecuencias negativas. Es por eso que un sistema de Seguridad basada en el
41
Comportamiento SBC se suele basar en el modelo que aporta

el conductismo que normalmente sigue la secuencia antecedente (1),
comportamiento (2) y consecuencia (3), dando as origen al principio ms
empleado en la gestin de la seguridad. Por ejemplo una medida disciplinaria
sera una consecuencia negativa, mientras que in incentivo sera una
consecuencia positiva. Por su lado un entrenamiento en seguridad se constituye
como un antecedente.
Por tanto de acuerdo a nuevos estudios sobre esta secuencia de aparicin de un

evento, se puede decir que las consecuencias ejercern un efecto ms
influyente sobre los comportamientos, dependiendo bsicamente de la velocidad
de aparicin, la probabilidad de aparicin y el significado que tendra cada
consecuencia para el trabajador. El significado viene generalmente asociado al
temor que tiene un sujeto a los accidentes, lo cual puede influir directamente en
su comportamiento, sin embargo no se puede esperar a que suceda
un accidente para inculcar ese miedo al trabajador a fin de que modifique su
comportamiento.
Lo cierto es que la SBC deber

identificar las consecuencias que
refuerzan a los comportamientos no
deseados a fin de tratar de
eliminarlas, mientras que por otro
lado deber buscar potenciar a
todas aquellas consecuencias que
respalden a los comportamientos
considerados deseados, de modo
que se los pueda reforzar de una
manera efectiva, para de esa manera ejercer una influencia directa en la actitud
de cada trabajador. Por eso se debe actuar bajo el principio que los seres
humanos aprenden ms de sus xitos que de sus fracasos, por lo que es ms
conveniente enfocarse a conseguir consecuencias positivas, para lo cual se
debe estimular que predominen los comportamientos orientados hacia la
seguridad, evitando sancionar a aquellos que no logren buenos resultados.
42
Guiar con antecedentes

Dentro de los antecedentes considerados muy tiles para establecer un ptimo
estudio de SBC, se puede indicar al entrenamiento en seguridad, que representa
una condicin necesaria para experimentar una mejora en temas de seguridad.
Para esto se debe evitar establecer un entrenamiento convencional de carcter
unidireccional, es decir del instructor al alumno, lo cual no es efectivo ya que no
se logra ejercer un cambio en el comportamiento del individuo, y si se logra
alguna influencia no es debido al entrenamiento sino en base a las propias
experiencias del trabajador. Por eso se recomienda aplicar los entrenamientos
donde el individuo participe de manera activa, expresando y analizando los
motivos de sus formas de comportamiento, para despus proceder a analizar
las posibilidades que podran modificar estos factores negativos.
Tambin es importante considerar las metas, para lo cual se debe buscar que
estas tengan carcter colectivo, donde de alcanzarse los resultados previstos,
debera de hacerse un reconocimiento especial al grupo que consigui las metas
previstas. Adems de ellos, el colectivo de personas deber establecerse
siempre una meta mayor que la que consiguieron previamente, para de esa
manera repetirse el ciclo de mejora contina. Es decir el grupo establecido como
colectivo siempre buscara mejorar la cifra establecida en porcentaje de los
comportamientos seguros, en vez de centrarse en evitar algo que ellos no
desean que ocurra, ya que trabajar por algo positivo resulta ms gratificante y
motivador que trabajar evitando que algo negativo ocurra.
Potenciar con participacin

Se debe considerar que la mayor eficacia
de un sistema de SBC se logr en los
casos donde se ha experimentado una
mayor participacin y compromiso de los
trabajadores, por lo que esto se convierte
en un factor clave para lograr los mejores
resultados que permanezcan vigentes en
el largo plazo. Es por eso que cuando se
aplica la SBC, se debe considerar todos los
niveles de la organizacin, a fin de que todos establezcan un esfuerzo conjunto
hacia la seguridad, lo cual representa un cambio positivo que optimizar la
cultura de seguridad de la compaa.
43
Mantener la tica
Que bsicamente se refiere a aplicar los principios y las influencias respectivas
para ejercer un cambio en los comportamientos, lo cual debe hacerse con la
nica intencin de mejorar los niveles de seguridad del trabajador. Es decir la
SBC tiene como prioridad preservar al ser humano de cualquier tipo de
sufrimiento o prdida, causado directamente por los accidentes laborales.
Adems si el anlisis se hace a travs de un proceso participativo, los
trabajadores pueden definir los comportamientos de acuerdo a su real
naturaleza, pudiendo tambin participar en las etapas de observacin y
cuantificacin de los mismos, y participando de manera efectiva en el anlisis de
cmo modificarlos tanto a los comportamientos como a los factores influyentes
en ellos.
Disear una estrategia y seguir un modelo predefinido

No olvidar que para implementar un efectivo SBC se requiere disear una
estrategia definida y seguir un mtodo para la misma, de modo que se pueda
asegurar una mejora continua cada vez que se lleguen a detectar desviaciones
de los estndares ya alcanzados. Para la aplicacin de un proceso de SBC se
debe considerar 3 aspectos bsicos durante su implementacin, los cuales se
refieren a definir los comportamientos, medir el desempeo e intentar influenciar
al desempeo a travs de antecedentes y consecuencias mediante la aplicacin
de planes de acciones que mejoren todos aquellos factores que ejercen cierta
influencia en los comportamientos del personal.
44
IX. OHSAS18001:2007 - Metodologas para

motivar al Personal
Dentro de los mtodos utilizados para lograr de manera eficiente la motivacin

del personal hacia la seguridad del trabajo, existen muchas que buscan en
principio eliminar las dificultades de motivacin del trabajar a adoptar una actitud
segura en el trabajo. Estas metodologas se basan en la experiencia, por lo que
basado en los resultados iniciales se pueden utilizar distintas tcnicas de
motivacin, dependiendo de lo que se necesite para lograr el objetivo principal.
Dentro de las consideraciones ms importantes para obtener cambios
sustanciales en el comportamiento humano inseguro se puede nombrar las
siguientes:
1. La Capacitacin : Las
actividades de capacitacin
constituyen el nivel de base
para la seguridad, ya que se
debe tener bien en claro que
todas aquellas actividades
formativas y didcticas
orientadas a la seguridad en
el trabajo son vitales e irremplazables. Es decir la capacitacin y las
actividades de difusin que se realizan por tal motivo, representan el
ncleo bsico que se constituye como algo fundamental para la seguridad
del trabajo. este tipo de actividades hasta cierto punto son ineludibles y
usualmente se emplea en todas las organizaciones, sin embargo existe
cierta dificultad para evaluar su efecto real en el cambio de la conducta
del personal, por lo que se ha determinado que el conocimiento acerca de
seguridad que se recibe a travs de una capacitacin , represente slo
una condicin necesaria para actuar de forma correcta, pero no
45
representa una condicin suficiente para garantizar que el trabajador

capacitado persevere en el tiempo con un comportamiento seguro.
2. Anlisis de la conducta aplicado a la seguridad: Mediante este tipo de

tareas se suministra informacin muy valiosa al experto en seguridad, as
como a las jefaturas, donde esta informacin al final se constituye como
herramientas prcticas y efectivas de motivacin para el cambio de
conducta del personal hacia la seguridad, basadas en el conocimiento
bsico que se tiene sobre los procesos naturales del aprendizaje humano.
Este mtodo requiere de 5 pasos para su aplicacin:
Identificar las conductas claves en seguridad.

Medir y registrar las conductas claves identificadas.
Analizar funcionalmente la conducta en estudio.
Intervenir para el cambio y promover la conducta del personal hacia la
seguridad.
Evaluar y efectuar un seguimiento
exhaustivo
Lo positivo de este mtodo
conocido tambin como PEPS, es
que muestra un considerable
incremento en los
comportamientos seguros en los
trabajadores. Para comprobar la
validez de los resultados de este mtodo, se puede comparar la conducta
de seguridad de los trabajadores sometidos a este mtodo con los hbitos
de conducta hacia la seguridad de otros trabajadores en las mismas
condiciones de trabajo. Adems con la aplicacin de este mtodo, las
probabilidades de ocurrencia de accidentes en el ambiente de trabado
experimentan una considerable reduccin, ya que el mtodo aplicado
favorece a una reconfiguracin del ambiente laboral en estudio.
46
3. Autocontrol aplicadas a la seguridad en el trabajo: Conocido tambin

como el mtodo PREMAC, que se caracteriza por suministrar al personal
estrategias efectivas de autocontrol de la conducta, las cuales pueden ser
utilizadas para una autoproteccin frente a los riesgos laborales que se
puedan presentar.
Lo positivo de este mtodo es que logra facilitar que el trabajador

desarrolle su autoestima adquiriendo un claro concepto de s mismo, lo
cual le permite desarrollar efectivas conductas de autoproteccin en su
lugar de trabajo, por lo cual el mismo trabajador se encarga de dirigir su
propio comportamiento hacia la seguridad. Este mtodo consta de 4
pasos:
Identificar las propias conductas de riesgo mediante un auto

observacin.
Autoevaluar al menos una de las conductas identificadas.
Adquirir autocontrol de uno mismo a travs de tcnicas
conductuales, cognitivas, as como de entrenamiento emocional y
de autocontrol de las ideas irracionales relacionadas a la seguridad
en el Trabajo.
Formulacin de metas de comportamiento seguro.
4. Seguridad participativa: Consiste en un programa que ofrece una

funcional plataforma para integrar los diferentes mtodos de la conducta
para lograr la seguridad en la empresa. Es decir el mtodo involucra la
participacin en forma decidida y activa de los trabajadores, los cuales se
convertirn en actores y protagonistas de las medidas preventivas
establecidas.
47
Por tanto es de suma

importancia establecer un
programa que pueda ser
medido y controlado de
manera frecuente, hasta
llegar al punto de observar
que los comportamientos
seguros en el personal se
incrementan de manera positiva, consolidndose as este cambio
conductual en seguridad. Para lograr estos resultados se requiere invertir
el tiempo suficiente y promover el esfuerzo profesional de especialistas
en el tema.
Lo importante es tener en cuenta que el principio de aplicacin de todas

las metodologas expuestas, se basan en la observacin del
comportamiento humano, por lo que se debe tratar de llegar a un nivel de
anlisis conductual que permita influir en la conducta del trabajador, para
de esa manera lograr trabajar en la prevencin de riesgos, a travs de
una conducta ms apegada a la seguridad, lo cual se le conoce como un
comportamiento seguro.
48
X. OHSAS18001:2007 - Polticas de una

Empresa para incrementar la seguridad en el
Personal
Es importante que una compaa brinde las expectativas adecuadas a sus

empleados, para lo cual se necesita que estos participen activamente en los
temas relacionados a la seguridad y adems que presten atencin a los
procedimientos establecidos en el sistema para tratar de mantener un lugar de
trabajo seguro. Por eso se debe involucrar a los trabajadores a que participen en
actividades de sensibilizacin relacionadas con la seguridad, de modo que se
puede mantener los procedimientos de seguridad lo suficiente mente presentes
en el da a da. Lgicamente cuando se mantiene un ambiente laboral ms
seguro, se reducen significativamente el nmero de accidentes e incidentes,
beneficindose tambin la empresa, ya que se evita afrontar la perdida de horas
hombre, sanciones y el pago de compensaciones a los trabajadores. Algunas
estrategias por parte de las organizaciones podran ser:
1. Establecer una poltica de tolerancia cero: Respecto a temas

relacionados con la violencia laboral y violaciones de seguridad, para lo
cual se debe brindarle toda la atencin posible a los incidentes
relacionados con la seguridad, comunicando de manera oportuna a todos
los trabajadores de que cualquier tipo de violacin a los procedimientos
de seguridad establecidos, no sern toleradas. Para esto se debe
establecer una va para que sean los mismos trabajadores, los que
informen este tipo de violaciones. Luego se debe revisar cuidadosamente
todos aquellos informes que estn relacionados con empleados que no
actan de acuerdo a los procedimientos de seguridad, pero tambin se
debe hacer seguimiento a aquellos informes que indiquen casos de
hostigamiento entre trabajadores, lo cual podra podra atentar contra la
seguridad del personal.
49
2. Establecer la semana de la
seguridad : para promover entre
todos los trabajadores la
importancia de la seguridad en el
trabajo, de modo que el personal
pueda familiarizarse con la
importancia de lo que representa la
seguridad laboral. Para esto se
puede organizar reuniones con expertos en temas de seguridad, para
hacer llegar al personal los aspectos mas importantes sobre temas de
seguridad. Adems durante estas reuniones los empleados tendrn la
oportunidad de compartir con los expertos en seguridad, para de esta
manera conjuntamente con ellos dar soluciones a cualquier debilidad del
sistema de seguridad implementado.
3. Establecer sesiones de entrenamiento en seguridad: Para de esa

manera hacer recordar a los trabajadores todos aquellos temas
relacionados con los procedimientos adecuados para prevenir accidentes
en el entorno laboral. estas sesiones deben dirigirse a todos los niveles
de la organizacin, y deben estar orientadas de acuerdo a la naturaleza
de las actividades que desarrolla cada trabajador, de acurdo a su puesto
laboral. De esta manera se debe proceder a capacitar al personal en
temas relacionados con procedimientos de seguridad, tratando siempre
de esclarecer los motivos por lo que se crearon cada uno de los
procedimientos, de modo que se pueda lograr que cada uno de los
trabajadores se identifique mas con estos procedimientos y adopte una
actitud mas adecuada con la seguridad.
4. Implementar una poltica de incentivos: Para de esa manera motivar a

los trabajadores a mantenerse siempre a salvo, aplicando de manera
adecuada los procedimientos adecuados, que garantizaran la seguridad
del personal.
50
Por tanto se debe adoptar ms bien una poltica de premiar a los que
cumplen con los procedimientos de seguridad.
51
XI. OHSAS18001:2007 - Sistema de Gestin en

Seguridad y Salud Ocupacional
Cuando se habla de un Sistema de

Gestin, se refiere bsicamente al
conjunto de etapas, las cuales se
encuentran integradas dentro de un
proceso continuo, lo cual crea las
condiciones necesarias para dejar
trabajar de manera ordenada una idea,
buscando su adecuada ejecucin y
tratando de lograr ciertas mejoras que permitan su xito y continuidad.
Bsicamente un Sistema de Gestin comprende de 4 etapas, las cuales

hacen de este sistema, un perfecto ciclo al cual se le denomina como de
mejora continua, pues mientras este ciclo se repite de manera recurrente
y recursivamente, se conseguir una sustancial mejora, que a la larga
convertir en algo ms eficiente el Sistema de Gestin , ya que en
principio este est diseado como una estructura probada para conseguir
la gestin y mejora continua de las polticas implementadas, as como los
procedimientos y procesos adoptados por la organizacin.
Por tanto se debe considerar que las mejores empresas se administran

como unidades completas, manteniendo una visin compartida, lo cual
implica tener la informacin compartida, evaluaciones comparativas,
estimular el trabajo en equipo y buscar en todo momento que la empresa
funcione de acuerdo a los ms rigurosos principios de calidad, seguridad
y medio ambiente.
De esta manera se puede decir que un sistema de gestin contribuye a la

consecucin de los objetivos de una organizacin a travs de una serie de
52
estrategias adoptadas para dicho fin, que incluyen entre otras cosas la
optimizacin de los procesos, el enfoque centrado en los procesos de gestin y
tambin el pensamiento disciplinado de todos sus integrantes.
Sistema de Gestin en prevencin de riesgos laborales
Es considerado parte del sistema de gestin general, que

maneja la estructura de los recursos que se destinan para
gestionar la prevencin efectiva de los riesgos laborales en la
compaa.
Sistema de Gestin en prevencin de riesgos laborales
La seguridad ocupacional se refiere bsicamente al conjunto de

normas y mtodos que se encuentran orientados a reducir la
incidencia de accidentes, riesgos y enfermedades
ocupacionales del trabajador, dentro y fuera de su ambiente.
53
Requisitos de un Sistema de Gestin en Seguridad y Salud

Ocupacional
Para implementar un sistema de gestin de esta naturaleza,

se debe considerar al menos los siguientes aspectos:
El Establecimiento de la Poltica de Seguridad Ocupacional
Establecer el sistema de gestin a implementarse
La asignacin y definicin de las responsabilidades y la organizacin

preventiva
El anlisis y evaluacin inicial de los riesgos
El establecimiento de las metas y objetivos
La planificacin de la actividad preventiva
El establecimientos de los programas de gestin
La elaboracin del manual y la documentacin complementaria
El control de las actuaciones planificadas
La definicin y los establecimientos de los registros
La comunicacin efectiva
La evaluacin del sistema
54
XII. OHSAS18001:2007 - Poltica preventiva en

Seguridad y Salud Ocupacional
Principios de una poltica
Se debe tener bien en claro que la poltica

preventiva debe estar asociada a la poltica
general de la empresa, para ello se debe
tomar en cuenta como empresa, cuales son
los objetivos o lineamientos a seguir para el
cumplimiento de la poltica preventiva.
La poltica preventiva forma parte del nivel

ms alto de la empresa, en el caso del SGSySO se establecen los objetivos, no
es un aspecto trivial, por lo que debe realizarse un gran esfuerzo e invertir los
recursos necesarios para que sea definida claramente y documentada, esta
poltica debe tener la fuerza para definir la cultura de la empresa.
El Sistema de gestin de la prevencin de riesgos laborales
Es importante considerar que para llevar a

cabo la Poltica preventiva, la organizacin
debe establecer un sistema de S y SO, como
una herramienta bsica de gestin
preventiva en la empresa o compaa.
El SGS y SO se entiende como el conjunto

de le estructura de la organizacin de
responsabilidades de recursos, las practicas preventivas, los procedimientos,
para implantar la poltica preventiva.
55
El sistema a implantar debe considerar aspectos como las actividades,

maquinas, equipos, productos, procesos, instalaciones y servicios de la
organizacin, abarcando compras hasta los subcontratos.
Planificacin de la prevencin
Esta deber ser planificada a partir de la evaluacin inicial de riesgos, para la

seguridad y salud de los trabajadores, y de ah nace la obligacin e importancia
del sistema.
Esta planificacin es una actividad crtica para la implantacin y desarrollo eficaz

de la poltica preventiva.
Qu es planificacin preventiva?
Es el conjunto de actividades que establecen los objetivos y especificaciones

necesarias para desarrollar la actividad preventiva, para aplicacin de los
elementos del SGS y SO
No existe una regla general para llevar a cabo la planificacin preventiva, existen
muchas formas de hacerlo, pero las ms destacadas podran ser la planificacin
por objetivos que tiene las siguientes etapas.
Etapas de la planificacin por objetivos
Identificacin y establecimiento de objetivos especficos preventivos, concretos

y adecuados para los objetivos generales preventivos. Establecimiento de todas
aquellas normas de procedimientos mediante los cuales la organizacin est en
condiciones de medir y valorar las acciones para:
56
Desarrollar, mantener, mejorar una cultura organizativa como base para

el control de riesgos.
Mantenimiento del control directo sobre los riesgos generados por las
actividades de la organizacin.
Un proceso de planificacin implica los establecimientos de procedimientos. Se

debe realizar las siguientes preguntas:
Qu es lo que hay que hacer?

Quin es el responsable de llevarlo a la prctica?
Cundo hay que hacerlo?
Cul es la meta que debemos alcanzar?
Control de actuaciones
La implantacin de un SGS y SO no debe descansar, y para comprobar que la

poltica est bien implantada se debe establecer un control de actuaciones,
muchas veces equivocadamente que un buen sistema de control es el logro o
mantenimiento de bajos ndices de siniestralidad, que a veces pueden ser
debidos ms al azar que un indicador adecuado de la implantacin.
Es importante que la empresa se asegure que la implantacin de la poltica

organizativa en materia preventiva sea a travs de los controles de actuacin
que se pueden resumir en los siguientes:
Controles activos que permitan comprobar si se ha cumplido las

actividades y objetivos definidos en el sistema de gestin.
Controles reactivos mediante los cuales se registran, analizan,

investigan fallos en el sistema de gestin, tales como accidentes,
incidentes, y enfermedades profesionales.
57
XIII. OHSAS18001:2007 - Seguridad e Higiene

Industrial
Cuando se habla de Seguridad Industrial se debe

resaltar que este trmino, engloba un aspecto muy
importante que las empresas deberan considerar
vital, si en caso estn en la bsqueda de
establecer un sistema de Gestin en Seguridad y
Salud en el Trabajo eficiente y exitoso, con lo cual
se lograr beneficiar no solo a la al progreso de la
compaa, sino que tambin se lograr cuidar la
integridad de los trabajadores, ya que se tendr la
posibilidad de seguir las recomendaciones bsicas solo durante el desarrollo de
las tareas cotidianas en el trabajo, sino tambin las que se desempeen en el
hogar, club, lugar de esparcimiento, etc.
Equipos de proteccin personal (EPP)
Se debe utilizar el equipo de proteccin personal adecuado no solo en los

trabajos de la empresa sino tambin en los de su casa.
El equipo de seguridad en perfecto estado de conservacin, pero en caso

se detecta algn tipo de deficiencia en el EPP, se debe comunicar de
manera inmediata al supervisor de seguridad para que el implemento sea
cambiado por otro.
Se debe evitar ropa suelta, desgarradas o que cuelguen, sobre todo en

lugares donde exista equipos o maquinarias que cuenten con piezas en
movimiento expuestas.
Si existe riesgos de lesiones en la cabeza, se deber utilizar el casco.
Si en caso se est realizando trabajos que involucra proyecciones,

salpicaduras, o deslumbramientos, como al momento de esmerilar, se
debe utilizar gafas de seguridad.
58
Si en caso existe riesgos de lesiones para los pies, se debe

usar calzado de seguridad con punta de acero.

Si se desarrolla trabajos en altura debe usarse siempre el arns de
seguridad.
Si en caso existe el riesgo de inhalar productos qumicos, nieblas, humos

o gases txicos, se debe proteger las vas respiratorias usando
mascarillas de proteccin.
Si hay presencia de ruido en el lugar de trabajo, tanto que no permita una

conversacin sin alzar a la voz a un metro de distancia, se debe utilizar la
proteccin de odos, mediante tapones u orejeras.
Orden y limpieza
Se debe mantener siempre limpio y ordenado el puesto de trabajo
No se debe dejar materiales junto a las mquinas o equipos, ya que estos

deben ser almacenados en lugares seguros y donde no estorben el paso.
Se debe recoger todo material que se encuentre tirado en el piso

del rea de trabajo, ya que su presencia puede causar un accidente
Se debe almacenar los materiales y herramientas manteniendo cierto

orden, evitando dejarlos en lugares inapropiados e inseguros.
Se debe evitar obstruir las rutas peatonales, pasillos, escaleras, puertas

o salidas de emergencia.
Herramientas manuales
Se debe utilizar siempre las herramientas manuales slo para sus fines
para las que estn diseadas.
59
Se debe inspeccionar las herramientas de

manera peridica, tratando de darles el
mantenimiento pertinente en caso de
anomalas presentadas.
Se debe verificar el estado de conservacin

de las bocas de las herramientas
denominadas fijas o estriadas, para confirmar si se deben seguir usando
o deben ser remplazadas.
De preferencia todas aquellas herramientas de golpe deben ser utilizadas

por personal con experiencia en su uso.
Escaleras de mano
Se debe comprobar que la escalera a usarse

se encuentre en perfecto estado.
Se debe evitar el uso de escaleras que se

encuentren empalmadas una con otra, salvo que
estn diseadas para ser utilizadas de ese modo
y no impliquen ningn riesgo para los usuarios.

Se debe tener cuidado al momento de colocar
una escalera en zonas muy prximas a instalaciones con tensin
elctrica.
El riesgo de incendios
Se debe entrenar al personal en el uso de

extintores, para usarlos adecuadamente en
caso de requerirse.
Se debe tener pleno conocimiento de las
probables causas o puntos de riesgo que
pueden provocar un incendio, as como las
medidas preventivas que podran evitarlo
60
XIV. OHSAS18001:2007 - La Salud Ocupacional
Se dice que la salud ocupacional es la disciplina encargada de promover y

mantener literalmente el ms alto grado de bienestar fsico, mental y social de
los trabajadores en todas las ocupaciones, evitando en todo sentido el
desmejoramiento de la salud causado por las condiciones de trabajo,
protegiendo a los trabajadores en sus empresas de los riesgos resultantes de los
agentes nocivos, ubicando y manteniendo a los trabajadores de manera
adecuada en todas sus aptitudes fisiolgicas y psicolgicas. Todo esto se
consigue cuando se logra adaptar el trabajo al hombre y cada hombre a su
trabajo.
OBJETIVOS DE SALUD OCUPACIONAL
Proteccin exhaustiva y promocin de la salud de los trabajadores por

medio de un sistema de prevencin de enfermedades y accidentes
ocupacionales y a travs de la eliminacin de todos los factores y
condiciones que forman un riesgo para la salud y seguridad en el trabajo.
Desarrollo y promocin del trabajo, ambiente laboral y condiciones

saludables y seguros para cada trabajador sin excepcin alguna.
Aumento significativo en el bienestar fsico, mental y social para los

trabajadores y apoyo en el desarrollo y sostenimiento de su capacidad
para trabajar, as como tambin en su desarrollo profesional y social en el
trabajo.
Facilitar a todos los trabajadores la posibilidad de desarrollar una vida

social normal y econmicamente productiva y adems a contribuir
positivamente en el desarrollo sostenible de la Sociedad.
61
XV. OHSAS18001:2007 - Derechos y

obligaciones de un programa de SST
POR PARTE DE LOS EMPLEADORES
El empleador en todo aspecto debe

ejercer un firme liderazgo y
manifestar
su respaldo a las actividades que
se desarrollan en su empresa.
Debe as mismo practicar

exmenes mdicos antes, durante
y al trmino de la relacin
laboral, acordes con los riesgos a que estn expuestos sus trabajadores
en las labores cotidianas que estos desarrollan.
Se debe dar una capacitacin y entrenamiento dentro o fuera de la

jornada.
POR PARTE DE LOS TRABAJADORES
Los trabajadores sern consultados

previamente, antes que se ejecuten cambios en las
operaciones, procesos y en la organizacin del
trabajo que normalmente se desarrollaba en un
centro laboral.
Los representantes de los trabajadores tienen

derecho a participar en el proceso de identificacin
y evaluacin de los peligros en el centro laboral.
Los trabajadores tienen la obligacin de

cumplir estrictamente con las normas y reglamentos
e instrucciones de los programas de S.S.T.
62
XVI. OHSAS18001:2007 - Normativa OSHA
Cuando hablamos de la OSHA, nos referimos a la

Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional
o por sus siglas en ingls como Occupational
Safety and Health Administration - OSHA, la cual
entr en vigencia en los Estados Unidos a partir
del ao 1971. Por tanto no se debe confundir el
trmino OSHA con lo que es el estndar OHSAS.
Previamente en el ao 1970, Estados Unidos experimentaba un alto indice de

accidentes laborales, por lo que el presidente de esa poca Richard M. Nixon,
tom medidas para reducir esos lamentables incidentes, para lo cual firm la Ley
de Seguridad y Salud Ocupacional un 29 de diciembre de 1970. Esta nueva
norma conocida como la Ley OSH por sus siglas del ingls, cre la
Administracin de Seguridad y Salud Ocupacional - OSHA, la cual entr en
vigencia de manera oficial el 28 de abril de 1971.
De esta manera la entidad OSHA y sus socios estatales cuentan con un amplio
staff de profesionales, dentro de los cuales se tienen aproximadamente 2400
inspectores y algo mas de 550 asesores estatales, as como investigadores de
quejas por temas de discriminacin, ingenieros de campo, mdicos evaluadores,
y personal tcnico y de apoyo, los cuales se encuentran estratgicamente
distribuidos en ms de 130 oficinas activas en todo Estados Unidos.
Hoy en da de acuerdo a los principios de la OSHA,

los empleadores son los responsables de brindar
un lugar de empleo que sea seguro y saludable
para todos sus empleados. Es decir el papel de la
OSHA es ante todo asegurar la seguridad y salud
de los trabajadores de Estados Unidos, a travs de
la implementacin y cumplimiento de normas, as como el adiestramiento y la
promocin de la mejora continua en los procesos relacionados a la seguridad y
salud en el trabajo.
63
XVII. OHSAS 180002: DIRECTRICES PARA

LA IMPLANTACION DE LA NORMA OHSAS
18001
1. Objeto y campo de aplicacin
Esta directriz de la Serie de Evaluacin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(OHSAS) proporciona asesoramiento genrico para la aplicacin del estndar
OHSAS 18001:2007.
El estndar OHSAS 18002 explica los principios fundamentales del estndar

OHSAS
18001 y describe el propsito, elementos de entrada tpicos, procesos y

resultados tpicos, para cada requisito de la OHSAS 18001. Se facilita as la
comprensin e implementacin de OHSAS 18001.
El estndar OHSAS 18002 no establece requisitos adicionales a aquellos

especificados en el estndar OHSAS 18001 ni prescribe enfoques obligatorios a
la implementacin de OHSAS 18001.
2. Publicaciones para consulta
En la Bibliografa aparecen listadas otras publicaciones que proporcionan

informacin u orientacin. Se recomienda que se consulten las ltimas ediciones
de dichas publicaciones. De manera especfica, debera hacerse referencia a
las siguientes publicaciones.
OHSAS 18001:2007 Sistemas de gestin de la seguridad y salud en el

trabajo. Requisitos
Organizacin Internacional del Trabajo:2001 Directrices relativas a los
sistemas de gestin de la seguridad y la salud en el trabajo (ILO-
OSH:2001)
ISO 19011:2002 Directrices para la auditacin de los sistemas de gestin
de la calidad y/o ambiental
3. Trminos y definiciones
Para los fines de este documento, son aplicables los trminos y definiciones
dados en el estndar OHSAS 18001.
64
4. Requisitos del sistema de gestin de la SST
4.1. Requisitos generales
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y mejorar

continuamente un sistema de gestin de la SST de acuerdo con los requisitos
de este estndar OHSAS, y determinar cmo cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de gestin

de la SST.
4.1.1. Sistema de gestin de la SST

Este requisito del estndar OHSAS 18001 es una declaracin general sobre el
establecimiento y mantenimiento de un sistema de gestin de la SST dentro de
una organizacin.
Establecer implica un nivel de permanencia, y el sistema no debera

considerarse establecido hasta que todos sus elementos se hayan
implementado de forma demostrable. Mantener implica que, una vez
establecido, el sistema sigue funcionando. Esto requiere un esfuerzo activo por
parte de la organizacin. Muchos sistemas empiezan bien pero se deterioran por
falta de mantenimiento. Muchos de los elementos del estndar OHSAS 18001
(tales como la verificacin y las acciones correctivas y la revisin por la direccin)
estn diseados para asegurar el mantenimiento activo del sistema.
Una organizacin que busca establecer un sistema de gestin de la SST

conforme con el estndar OHSAS 18001 debera determinar su posicin actual
con respecto a los riesgos de su SST por medio de una revisin inicial (vase el
apartado 4.1.2 para ms detalles sobre la revisin inicial). Al determinar la
manera en que va a cumplir los requisitos del estndar OHSAS 18001, la
organizacin debera considerar las condiciones y factores que afectan, o
podran afectar, a la seguridad y salud de las personas, las polticas de SST que
necesita, y la manera en que va a gestionar sus riesgos de SST.
El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin de la SST, la extensin

de la documentacin y los recursos dedicados al mismo dependen de la
naturaleza (tamao, estructura, complejidad) de una organizacin y de sus
actividades.
4.1.2. Revisin final

Una revisin inicial debera comparar la gestin actual de la SST de una
organizacin con los requisitos del estndar OHSAS 18001 (incluyendo aquellos
65
requisitos legales u otros requisitos aplicables), con el fin de determinar el grado

con que estos requisitos se estn cumpliendo.
La revisin inicial proporcionar informacin que una organizacin puede usar

para formular planes para implementar y priorizar mejoras en el sistema de
gestin de la SST.
El propsito de una revisin inicial debera ser considerar todos los riesgos de
SST a los que la organizacin se enfrenta, como base para establecer el sistema
de gestin de la SST. Una organizacin debera considerar, pero no limitarse, a
los siguientes puntos dentro de su revisin inicial:
requisitos legales y otros requisitos (vanse los ejemplos del

apartado 4.3.2)
identificacin de los peligros de SST y evaluacin de los riesgos a
los que la organizacin se enfrenta;
evaluaciones de la SST;
examen de los sistemas, prcticas, procesos y procedimientos
existentes;
evaluacin de las iniciativas de mejora de la SST;
evaluacin de la retroalimentacin de la investigacin de los
incidentes, deterioro de la salud relacionado con el trabajo,
accidentes y emergencias previas;
sistemas de gestin pertinentes y recursos disponibles.
Un enfoque adecuado para la revisin inicial puede incluir el uso de:
listas de verificacin, entrevistas, inspeccin y medicin directa;

los resultados de auditoras previas del sistema de gestin u otras
revisiones, dependiendo de la naturaleza de las actividades de la
organizacin;
los resultados de las consultas a los trabajadores, contratistas u
otras partes interesadas externas pertinentes.
Cuando ya existan procesos de identificacin de peligros y evaluacin de

riesgos, debera revisarse su adecuacin frente a los requisitos del estndar
OHSAS 18001.
Hay que destacar que una revisin inicial no sustituye a la implementacin del
enfoque sistemtico estructurado de la identificacin de peligros, evaluacin del
riesgo y determinacin de controles dada en el apartado 4.3.1. Sin embargo,
una revisin inicial puede proporcionar elementos de entrada adicionales para
planificar estos procesos.
66
4.1.3. Alcance del sistema de gestin de la SST

Una organizacin puede elegir implementar un sistema de gestin de la SST
para toda la organizacin, o para una subdivisin de la organizacin, con tal de
que esto sea coherente con su definicin de lugar de trabajo (vase el apartado
3.23). Sin embargo, una vez que el lugar de trabajo est definido, es necesario
que todas las actividades y servicios de la organizacin, o subdivisin,
relacionadas con el trabajo que se realicen all estn incluidas en el sistema de
gestin de la SST.
Debera tenerse cuidado al definir y documentar el alcance del sistema de

gestin de la SST para determinar lo que hay que cubrir: quines, qu y dnde.
El alcance no debera limitarse de tal forma que excluya una operacin o
actividad que puede tener impacto en la SST (vase el apartado 3.12) de los
empleados de una organizacin y de otras personas bajo su control dentro del
lugar de trabajo.
4.2. Poltica de SST
La alta direccin debera demostrar el liderazgo y compromiso necesarios para

que el sistema de gestin de la SST tenga xito y se logre un mejor desempeo
de la SST.
Una poltica de SST establece la direccin global a seguir y es el elemento

conductor para la implementacin y mejora del sistema de gestin de la SST de
una organizacin, de manera que pueda mantener y mejorar potencialmente el
desempeo de su SST.
Debera permitir entender a las personas bajo el control de la organizacin el

compromiso global de la organizacin y la manera en que esto puede afectar a
sus responsabilidades individuales.
La responsabilidad de definir y autorizar una poltica de SST reside en la alta

direccin de la organizacin. La involucracin continua y proactiva de la alta
direccin en el desarrollo e implementacin de la poltica de SST es crucial.
La poltica de SST de la organizacin debera ser apropiada a la naturaleza y

magnitud de los riesgos identificados, y debera guiar el establecimiento de
objetivos. A fin de ser apropiada, la poltica de SST debera:
ser coherente con la visin del futuro de la organizacin, y
67
ser realista, sin sobrevalorar la naturaleza de los riesgos a los que

se enfrenta la organizacin, ni trivializarlos.
Al desarrollar su poltica de SST, una organizacin debera considerar:
su misin, visin, valores fundamentales y creencias;

la coordinacin con otras polticas (corporativa, integrada, etc.);
las necesidades de las personas que trabajan bajo el control de la
organizacin;
los peligros de SST de la organizacin;
los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin
suscriba, relacionados con sus peligros de SST;
el desempeo histrico y actual de SST de la organizacin;
las oportunidades y necesidades de mejora continua y la
prevencin de daos y deterioro de la salud;
la opinin de las partes interesadas;
qu es necesario para establecer objetivos realistas y alcanzables.
Se requiere que la poltica, como mnimo, incluya declaraciones sobre el

compromiso de la organizacin con:
la prevencin de los daos y el deterioro de la salud;

la mejora continua de la gestin de la SST;
la mejora continua del desempeo de la SST;

el cumplimiento de los requisitos legales aplicables, y
el cumplimiento de otros requisitos que la organizacin suscriba.
La poltica de SST puede vincularse a otros documentos de poltica de la

organizacin y debera ser coherente con sus polticas globales de negocio y sus
polticas para otras disciplinas de gestin, por ejemplo, gestin de la calidad o
gestin ambiental.
La comunicacin de la poltica debera ayudar a:
demostrar el compromiso de la alta direccin y de la organizacin

con la SST;
aumentar la toma de conciencia de los compromisos establecidos
en la declaracin de la poltica;
explicar por qu se establece y mantiene el sistema de SST;
68
guiar a los individuos en la comprensin de sus responsabilidades

de SST (vase el apartado 4.4.2).
Al comunicar la poltica, debera considerarse la manera de crear y mantener la

toma de conciencia tanto de las personas que se encuentran bajo el control de
la organizacin como de las nuevas. La poltica puede comunicarse de formas
alternativas a la propia declaracin de poltica, como a travs del uso de reglas,
directivas y procedimientos, tarjetas, car- teles, etc. Al comunicar la poltica,
deberan tenerse en cuenta aspectos tales como la diversidad en el lugar de
trabajo, los niveles de alfabetizacin, el dominio del idioma, etc.
La organizacin es libre de determinar la manera en que desea poner la poltica

a disposicin de las partes interesadas, por ejemplo, mediante la publicacin en
una pgina Web, o proporcionando copias impresas a quienes las soliciten.
La poltica de SST debera revisarse peridicamente (vase el apartado 4.6) para

asegurarse de que sigue siendo pertinente y adecuada a la organizacin. El
cambio es inevitable a medida que la legislacin y las expectaciones sociales
evolucionan; en consecuencia, es necesario revisar regularmente la poltica de
SST de la organizacin y su sistema de gestin de la SST para asegurar su
continua adecuacin y eficacia. Si se hacen cambios a la poltica, la poltica
revisada debera ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el
control de la organizacin.
4.3. Planificacin
4.3.1. Identificacin de peligros, evaluacin de

riesgos y determinacin de controles
4.3.1.1. Generalidades
Los peligros pueden potencialmente causar daos o deterioro de la salud de las

personas. Por tanto, es necesario identificar los peligros antes de que puedan
evaluarse los riesgos asociados a ellos y, si no existen controles o estos son
inadecuados, deberan implementarse controles eficaces de acuerdo con la
jerarqua de controles [vanse los puntos a) a e) del apartado 4.3.1 del estndar
OHSAS 18001:2007].
Una organizacin necesitar aplicar el proceso de identificacin de peligros

(vase el apartado 3.7) y evaluacin de riesgos (vase el apartado 3.22) para
69
determinar los controles necesarios para reducir el riesgo de incidentes (vase
el apartado 3.9). El propsito global del proceso de evaluacin de riesgos es
reconocer y entender los peligros (vase el apartado 3.6) que podran surgir en
el transcurso de las actividades de la organizacin y asegurarse de que los
riesgos (vase el apartado 3.21) para las personas que surjan de estos peligros
se evalan, priorizan y controlan a un nivel que sea aceptable (vase el apartado
3.1).
Esto se logra:
desarrollando una metodologa para la identificacin de peligros y

evaluacin de riesgos;
identificando los peligros;
estimando los riesgos asociados, teniendo en cuenta la idoneidad
de cualquier control existente (podra ser necesario obtener datos
adicionales y realizar ms anlisis a fin de lograr una estimacin
razonable de los riesgos);
determinando si estos riesgos son aceptables, y
determinando los controles de riesgos apropiados, cuando se
considere que son necesarios (los peligros en el lugar de trabajo y
el modo en que han de controlarse estn habitualmente definidos
en la reglamentacin, cdigos de prcticas, orientaciones
publicadas por los organismos reguladores, y documentos de
orientacin de la industria).
Los resultados de la evaluacin de riesgos permiten a la organizacin comparar

las opciones de reduccin de riesgos y priorizar los recursos para una gestin de
riesgos eficaz.
Los resultados de los procesos de identificacin de peligros, evaluacin de

riesgos y determinacin del control deberan usarse tambin a lo largo de todo
el desarrollo e implementacin del sistema de gestin de la SST.
La Figura proporciona una perspectiva general del proceso de evaluacin de

riesgos.
70
4.3.1.2. Desarrollo de una metodologa y unos procedimientos

para la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos
Las metodologas de identificacin de peligros y evaluacin de riesgos varan

enorme- mente entre las distintas industrias, abarcando desde evaluaciones
sencillas hasta complejos anlisis cuantitativos con extensa documentacin. Los
peligros individuales pueden requerir que se usen distintos mtodos, por
ejemplo, una evaluacin de la exposicin a largo plazo a sustancias qumicas
puede necesitar un mtodo diferente que el que requiere la seguridad de un
equipo o la evaluacin de una estacin de trabajo de una oficina. Cada
organizacin debera elegir los enfoques que sean apropiados a su alcance,
naturaleza y tamao, y que cumplan con sus necesidades en trminos de nivel
de detalle, complejidad, tiempo, coste y disponibilidad de datos fiables. En
combinacin, los enfoques elegidos deberan tener como resultado una
metodologa propia para la evaluacin que se est llevando a cabo de todos los
riesgos de SST de la organizacin.
Es necesario considerar la gestin del cambio (vase el apartado 4.3.1.5) para

los cambios en la evaluacin de riesgos, la determinacin de controles, o la
implementacin de controles. La revisin por la direccin debera utilizarse para
determinar si son necesarios cambios en la metodologa a nivel global.
Para ser eficaces, los procedimientos de identificacin de peligros y evaluacin

de riesgos de la organizacin deberan tener en cuenta lo siguiente:
71
peligros;
riesgos;
controles;
gestin del cambio;
documentacin;
revisin continua.
Para asegurarse de la coherencia a la hora de aplicarlos, se recomienda que

estos procedimientos estn documentados.
El apartado 4.3.1 del estndar OHSAS 18001:2007 identifica en los puntos a) a

j) lo que debera tenerse en cuenta al desarrollar los procedimientos. Los
apartados 4.3.1.3 a 4.3.1.8 proporcionan orientacin al respecto.
4.3.1.3. Identificacin de peligros
La identificacin de peligros debera tener como propsito determinar de manera

proactiva todas las fuentes, situaciones o actos (o combinaciones de los
mismos), que puedan surgir de las actividades de la organizacin, y que sean
potencialmente dainos en trminos de daos o deterioro de la salud de las
personas (vase la definicin de peligro en el apartado 3.6). Entre los ejemplos
de esto se incluyen:
fuentes (por ejemplo, maquinaria en movimiento, radiacin o

fuentes de energa);
situaciones (por ejemplo, trabajos en altura), o
actos (por ejemplo, levantar peso de forma manual).
La identificacin de peligros debera considerar los distintos tipos de peligros en

el lugar de trabajo, incluyendo fsicos, qumicos, biolgicos y psicosociales
(vase el Anexo C para ejemplos de peligros).
La organizacin debera establecer herramientas y tcnicas especficas de

identificacin de peligros que sean pertinentes al alcance de su sistema de
gestin de la SST.
Durante el proceso de identificacin de peligros deberan considerarse las

siguientes fuentes de informacin o elementos de entrada:
requisitos legales y otros requisitos de SST (vase el apartado

4.3.2), por ejemplo, aquellos que prescriben la manera en que
deberan identificarse los peligros;
la poltica de SST (vase el apartado 4.2);
datos del seguimiento (vase el apartado 4.5.1);
72
la exposicin en el trabajo y los reconocimientos mdicos

laborales;
registros de incidentes (vase el apartado 3.9);
informes de auditoras, evaluaciones o revisiones previas;
elementos de entrada de los empleados y de otras partes
interesadas (vase el apartado 4.4.3);
informacin de otros sistemas de gestin (por ejemplo, de gestin
de la calidad o gestin ambiental);
informacin de las consultas de SST de los empleados;
procesos de revisin y actividades de mejora en el lugar de trabajo;
informacin sobre las mejores prcticas y/o los peligros tpicos en
organizaciones similares;
informes de incidentes que hayan ocurrido en organizaciones
similares;
informacin sobre las instalaciones, procesos y actividades de la
organizacin, incluyendo lo siguiente:
diseo del lugar de trabajo, planes de trfico (por ejemplo,
caminos peatonales, rutas de los vehculos), planos del
emplazamiento;
diagramas de flujo de procesos y manuales de operaciones;
inventarios de materiales peligrosos (materias primas,
sustancias qumicas, residuos, productos, subproductos);
especificaciones de los equipos;
especificaciones de producto, fichas tcnicas de seguridad
de los materiales, toxicologa y otros datos de SST.
Los procesos de identificacin de peligros deberan aplicarse tanto a las

actividades y situaciones rutinarias como a las no rutinarias (por ejemplo,
peridicas, ocasionales, o de emergencia).
Entre los ejemplos de actividades y situaciones no rutinarias que deberan

considerarse durante el proceso de identificacin de peligros se incluyen:
limpieza de las instalaciones o los equipos;

modificaciones temporales de un proceso;
mantenimiento no programado;
puesta en marcha/parada de plantas o equipos;
visitas fuera de las instalaciones (por ejemplo, salidas de campo,
visitas cliente- suministrador, prospeccin, excursiones);
reformas;
condiciones meteorolgicas extremas;
73
cortes en el suministro (por ejemplo, elctrico, de agua, gas, etc.);

acuerdos temporales;
situaciones de emergencia.
La identificacin de peligros debera tener en consideracin a todas las personas

que tienen acceso al lugar de trabajo (por ejemplo, clientes, visitantes,
contratistas de servicio, repartidores, as como empleados) y a:
los peligros y riesgos que surgen de sus actividades;

los peligros que surgen del uso de productos o servicios que
proporcionan a la organizacin;
su grado de familiaridad con el lugar de trabajo;
su comportamiento.
Los factores humanos, tales como capacidades, comportamientos y limitaciones,

deberan ser tenidos en cuenta [vase el punto c) del apartado 4.3.1 del
estndar OHSAS
18001:2007] cuando se evalen los peligros y riesgos de procesos, equipos y

entornos de trabajo. Los factores humanos se deberan considerar cada vez que
haya una persona implicada deberan tenerse en cuenta aspectos tales como la
facilidad de uso, la probabilidad de errores operacionales, el estrs del operador
y la fatiga del usuario.
Al considerar los factores humanos, el proceso de identificacin de peligros de

la organizacin debera considerar los siguientes elementos y sus interacciones:
la naturaleza del trabajo (disposicin del lugar de trabajo,

informacin del operador, carga de trabajo, trabajo fsico, patrones
de trabajo);
el entorno (calor, iluminacin, ruido, calidad del aire);
el comportamiento humano (temperamento, hbitos, actitud);
capacidades psicolgicas (cognitivas, de atencin);
capacidades fisiolgicas (biomecnicas, variacin
antropomtrica/fsica de las personas).
En algunos casos puede haber peligros que ocurran o se originen fuera del lugar
de trabajo, y que tengan un impacto en los individuos del lugar de trabajo (por
ejemplo, que se liberen materiales txicos en operaciones en las proximidades).
Cuando puedan pre- verse estos peligros, deberan tratarse.
La organizacin podra verse obligada a tener en consideracin los peligros

creados fuera de los lmites del lugar de trabajo, en particular cuando haya una
74
obligacin legal o deber de encargarse de tales peligros. En algunas

jurisdicciones legales estos peligros son tratados en cambio a travs del sistema
de gestin ambiental de la organizacin.
Para que la identificacin de peligros sea eficaz, la organizacin debera usar un

enfoque que incluya informacin de fuentes diversas, especialmente elementos
de entrada de personas que tengan conocimiento de sus procesos, tareas o
sistemas, por ejemplo:
observaciones del comportamiento y de las prcticas de trabajo, y

anlisis de las causas subyacentes del comportamiento no seguro;
estudios comparativos con las mejores prcticas (benchmarking);
entrevistas y encuestas;
visitas de reconocimiento e inspecciones de seguridad;
revisin de incidentes y anlisis posteriores;
seguimiento y evaluacin de exposiciones peligrosas (a agentes
qumicos y fsicos);
anlisis de procesos y flujos de trabajo, incluyendo su probabilidad
de generar comportamientos no seguros.
La identificacin de peligros debera realizarla una o varias personas con

competencia en metodologas y tcnicas de identificacin de los mismos (vase
el apartado 4.4.2) y con un conocimiento apropiado de la actividad laboral.
Pueden emplearse listas de verificacin como recordatorio de los tipos de

peligros potenciales a considerar, y para registrar la identificacin inicial de
peligros; sin embargo, debera tenerse cuidado para evitar confiar en exceso en
el uso de listas de verificacin (vase el Anexo C). Las listas de verificacin
deberan ser especficas al rea de trabajo, proceso o equipos que estn siendo
evaluados.
4.3.1.4. Evaluacin de riesgos
4.3.1.4.1. GENERALIDADES
El riesgo es la combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o

exposicin peligrosa y de la severidad del dao o deterioro de la salud (vase el
apartado 3.8) que puede causar el suceso o exposicin (vase el apartado 3.21).
La evaluacin de riesgos es el proceso de evaluacin de los riesgos que surgen

de los peligros, teniendo en cuenta la idoneidad de los controles existentes, y
decidiendo si el riesgo es aceptable (vase el apartado 3.22).
75
Un riesgo aceptable (vase el apartado 3.1) es un riesgo que se ha reducido a

un nivel que la organizacin est dispuesta a asumir con respecto a sus
obligaciones legales, su poltica de SST y sus objetivos de SST.
Nota: Algunos documentos de referencia utilizan el trmino evaluacin de

riesgos para abarcar el proceso completo de identificacin de peligros,
evaluacin de riesgos y determinacin de controles; OHSAS
18001 y OHSAS 18002 hacen referencia a los elementos individuales de este

proceso por separado y usan el trmino evaluacin de riesgos para referirse
explcitamente a la segunda etapa de este proceso.
4.3.1.4.2. ELEMENTOS DE ENTRADA DE LA EVALUACIN

DE RIESGOS
Los elementos de entrada de los procesos de evaluacin de riesgos pueden

incluir, aunque no estn limitados a ellos, la informacin o datos siguientes:
detalles de las ubicaciones donde se lleva a cabo el trabajo;

la proximidad y alcance de interacciones peligrosas entre
actividades en el lugar de trabajo;
acuerdos de seguridad;
las capacidades humanas, comportamiento, competencias,
formacin y experiencia de aquellos que normalmente y/u
ocasionalmente llevan a cabo tareas peligrosas;
datos toxicolgicos, datos epidemiolgicos y otra informacin
relacionada con la salud;
la proximidad de otro personal (por ejemplo, personal de limpieza,
visitantes, contratistas, pblico) que podra verse afectado por
trabajos peligrosos;
detalles de cualquier instruccin de trabajo, sistemas de trabajo y/o
procedimientos de permiso de trabajo, preparados para tareas
peligrosas;
instrucciones de los fabricantes o proveedores para la operacin y
mantenimiento de los equipos e instalaciones;
la disponibilidad y el uso de medidas de control [por ejemplo, para
la ventilacin, vigilancia, equipos de proteccin individual (EPI),
etc.];
76
condiciones anormales (por ejemplo, posible interrupcin de los

servicios de suministro de electricidad o agua, o el fallo de otros
procesos);
condiciones ambientales que afecten al lugar de trabajo;
la probabilidad de fallo de los componentes de la planta o la
maquinaria y los dispositivos de seguridad, o de su degradacin
debida a la exposicin a los elementos o a materiales de proceso;
detalles del acceso y adecuacin/estado de los procedimientos de
emergencia, planes de emergencia, equipos de emergencia,
salidas de emergencia (incluyendo sealizacin), instalaciones de
comunicacin de emergencia, y apoyo externo de emergencia,
etc.);
datos de seguimiento relacionados con incidentes asociados con
actividades de trabajo especficas;
los hallazgos de cualquier evaluacin existente relacionada con
actividades de trabajo peligrosas;
detalles de anteriores actos no seguros, tanto de los individuos

realizando la actividad como de otros (por ejemplo, personal
adjunto, visitantes, contratistas, etc.);
la probabilidad de que un fallo induzca fallos asociados o
deshabilite las medidas de control;
la duracin y la frecuencia de las tareas con que se llevan a cabo;
la precisin y fiabilidad de los datos disponibles para la evaluacin
de riesgos,
cualquier requisito legal y otros requisitos (vase el apartado 4.3.2)
que prescriban la manera en que ha de realizarse la evaluacin de
riesgos o lo que constituye un riesgo aceptable, por ejemplo,
mtodos de muestreo que determinen la exposicin, el uso de
mtodos especficos de evaluacin de riesgos, o los niveles de
explosin permisibles.
La evaluacin de riesgos debera ser realizada por una o varias personas con
competencia en metodologas y tcnicas de evaluacin de riesgos (vase el
apartado 4.4.2) y con un conocimiento apropiado de la actividad laboral.
4.3.1.4.3. METODOLOGAS DE EVALUACIN DE RIESGOS
Una organizacin puede utilizar diferentes mtodos de evaluacin de riesgos

como parte de una estrategia global para abordar diferentes reas o actividades.
A la hora de establecer la probabilidad del dao, debera tenerse en cuenta la
adecuacin de las medidas de control existentes. Una evaluacin de riesgos
77
debera ser lo suficientemente detallada como para determinar las medidas de

control apropiadas.
Algunos mtodos de evaluacin de riesgos resultan complejos e inadecuados

para actividades peligrosas especiales o particulares. Por ejemplo, la evaluacin
de riesgos de una planta de procesado de sustancias qumicas puede requerir
clculos matemticos complejos de la probabilidad de sucesos que podran
llevar a la liberacin de agentes que podran afectar a los individuos en el lugar
de trabajo o al pblico. En muchos pases, la legislacin del sector especfica
indica cundo se requiere este grado de complejidad.
En muchas circunstancias, los riesgos de SST pueden tratarse utilizando

mtodos ms simples y pueden ser cualitativos. Estos enfoques generalmente
implican un mayor grado de juicio, puesto que se confa en menor medida en
datos cuantificables. En algunos casos, estos mtodos servirn como
herramientas de chequeo iniciales para determinar dnde se necesita una
evaluacin ms detallada
La evaluacin de riesgos debera involucrar la consulta y la apropiada

participacin de los trabajadores, y tener en cuenta los requisitos legales y otros
requisitos. Debera tenerse en cuenta la orientacin de la reglamentacin cuando
sea aplicable.
La organizacin debera considerar las limitaciones en la calidad y precisin de

los datos usados en la evaluacin de riesgos, y los posibles efectos que esto
podra tener en el clculo de riesgos resultante. Cuanto mayor sea el nivel de
incertidumbre en los datos, mayor ser la necesidad de determinar con
precaucin si el riesgo es aceptable.
4.3.1.4.4. OTRAS CONSIDERACIONES PARA LA

EVALUACIN DE RIESGOS
Algunas organizaciones desarrollan evaluaciones de riesgos genricas para

actividades tpicas que pueden ocurrir en varios sitios o ubicaciones diferentes.
Estas evaluaciones genricas pueden ser tiles como punto de partida para
evaluaciones ms especficas, pero podra ser necesario adaptarlas para que
resulten apropiadas a una situacin concreta. Este enfoque puede mejorar la
velocidad y eficacia del proceso de evaluacin de riesgos, y mejorar la
coherencia de la evaluacin de riesgos para tareas similares.
Cuando el mtodo de evaluacin de riesgos de la organizacin use categoras

descriptivas para evaluar la severidad o probabilidad de daos, stas deberan
estar claramente definidas, por ejemplo, se necesitan definiciones claras de
trminos como probable e improbable para asegurar que personas distintas
las interpretan de forma coherente.
78
La organizacin debera tener en cuenta los riesgos para colectivos sensibles

(por ejemplo, trabajadoras embarazadas) y grupos vulnerables (por ejemplo,
trabajadores sin experiencia), al igual que las susceptibilidades particulares de
cualquiera de los trabajadores involucrados en el desempeo de tareas
concretas (por ejemplo, la capacidad de una persona daltnica para leer
instrucciones).
La organizacin debera valorar cmo la evaluacin de riesgos tendr en cuenta

el nmero de personas que podran estar expuestas a un peligro determinado.
Los peligros que podran causar dao a un nmero elevado de personas
deberan considerarse cuidadosamente, incluso cuando sea mucho menos
probable que sucedan tales consecuencias severas.
La evaluacin de riesgos que vaya a valorar el dao causado por la exposicin

a agentes fsicos, qumicos, y biolgicos podra requerir medir las
concentraciones de exposicin con instrumentos y mtodos de muestreo
apropiados. Estas concentraciones deberan compararse con los lmites de
exposicin o estndares aplicables en el trabajo. La organizacin debera
asegurarse de que la evaluacin de riesgos tiene en cuenta las consecuencias
de la exposicin tanto a corto como a largo plazo y los efectos aditivos de
mltiples agentes y exposiciones.
En algunos casos la evaluacin de riesgos se lleva a cabo mediante muestreo

para cubrir diversas situaciones y ubicaciones. Debera tenerse cuidado de
asegurarse de que las muestras utilizadas son suficientes y representan de
forma adecuada todas las situaciones y ubicaciones que se estn evaluando.
4.3.1.5. Gestin del cambio
La organizacin debera gestionar y controlar cualquier cambio que pueda

afectar o tener impacto sobre sus peligros y riesgos de SST. Esto incluye
cambios en la estructura, personal, sistema de gestin, procesos, actividades,
uso de materiales, etc. de la organizacin. Dichos cambios deberan evaluarse
mediante una identificacin de peligros y una evaluacin de riesgos antes de
introducirse
La organizacin debera considerar en la etapa de diseo los peligros y riesgos

potenciales asociados a nuevos procesos u operaciones, as como los cambios
en la organizacin, las operaciones existentes, los productos, servicios o
proveedores. Los ejemplos siguientes muestran condiciones que deberan iniciar
un proceso de gestin del cambio:
tecnologa (incluido software), equipos, instalaciones, o entorno de

trabajo nuevos o modificados;
79
procedimientos, prcticas laborales, diseos, especificaciones o

normas nuevos o revisados;
diferentes tipos o calidades de materias primas;
cambios significativos en parte de la estructura de la organizacin
y en la plantilla, incluyendo el uso de contratistas;
modificaciones en los dispositivos y equipos o controles de
seguridad y salud.
La gestin del proceso de cambio debera incluir consideraciones sobre las

siguientes preguntas para asegurarse de que cualquier riesgo nuevo o que haya
cambiado es aceptable:
se han creado nuevos peligros? (vase el apartado 4.3.1.4);

cules son los riesgos asociados a los nuevos peligros?;
han cambiado los riesgos de otros peligros?;
podran los cambios afectar negativamente a los controles de
riesgos existentes?;
se han elegido los controles ms apropiados, teniendo en cuenta
la usabilidad, aceptabilidad y los costes tanto inmediatos como a
largo plazo?
4.3.1.6. Determinar la necesidad de controles
Una vez completada una evaluacin de riesgos y habiendo tenido en cuenta los
controles existentes, la organizacin debera ser capaz de determinar si los
controles existentes son adecuados o necesitan mejorarse, o si se requieren
nuevos controles.
Si se requieren controles nuevos o hay que mejorarlos, su seleccin debera

determinarse por el principio de jerarqua de controles, es decir, la eliminacin
de peligros cuando sea factible, seguida a continuacin por una reduccin del
riesgo (bien reduciendo la probabilidad de que ocurra o la severidad potencial
del dao), con la adopcin de equipos de proteccin individual (EPI) como ltimo
recurso.
A continuacin se proporcionan ejemplos de implementacin de la jerarqua de

controles:
a) eliminacin: modificar un diseo para eliminar el peligro, por ejemplo,

introducir dispositivos de elevacin mecnica para eliminar el peligro de
la manipulacin manual;
b) sustitucin: sustituir un material menos peligroso o reducir la energa del
sistema (por ejemplo, reducir la fuerza, amperaje, presin, temperatura,
etc.);
80
c) controles de ingeniera: instalar sistemas de ventilacin, protecciones de

mquinas, engranajes, insonorizacin, etc.;
d) sealizacin, advertencias, y/o controles administrativos: seales de
seguridad, marcado de rea peligrosa, seales fotoluminiscentes,
marcas para caminos peatonales, sirenas/luces de alarma, alarmas,
procedimientos de seguridad, inspeccin de equipos, controles de
acceso, sistemas seguros de trabajo, permisos de trabajo y etiquetado,
etc.;
e) equipos de proteccin individual (EPI): gafas de seguridad, protectores
auditivos, pantallas faciales, arneses y eslingas de seguridad,
respiradores y guantes.
Al aplicar la jerarqua deberan considerarse los costes relativos, los beneficios

de la reduccin de riesgos, y la fiabilidad de las opciones disponibles.
Una organizacin debera tener en cuenta:
la necesidad de una combinacin de controles, combinando

elementos de la jerarqua anterior (por ejemplo, controles
administrativos y de ingeniera);
buenas prcticas establecidas para el control de un peligro
concreto previsto;
adaptar el trabajo al individuo (por ejemplo, tener en cuenta las
capacidades fsicas y psquicas del individuo);
aprovecharse del progreso tcnico para mejorar los controles;
usar medidas que protejan todo [por ejemplo, eligiendo controles
de ingeniera que protejan a todo en las inmediaciones de un
peligro preferentemente a los equipos de proteccin individual
(EPI)];
el comportamiento humano y si una medida de control concreta
ser aceptada y puede ser implementada eficazmente;
tpicos fallos humanos (por ejemplo, un error en una accin
repetida frecuente- mente, lapsus de memoria o atencin, falta de
comprensin o error de criterio, o el incumplimiento de reglas o
procedimientos) y las formas de prevenirlos;
la necesidad de introducir mantenimiento planificado de, por
ejemplo, los resguardos de seguridad de la maquinaria;
la posible necesidad de planes de emergencia/contingencia
cuando los controles de riesgo fallen;
81
la posible falta de familiaridad con el lugar de trabajo y los controles

existentes de aquellas personas no empleadas directamente por la
organizacin, por ejemplo, visitantes o personal contratista.
Una vez que se han determinado los controles, la organizacin puede priorizar
sus acciones para implementarlos. Durante la priorizacin de acciones, la
organizacin debera tener en cuenta la potencial reduccin de riesgos de los
controles planificados. Es preferible que aquellas acciones que traten actividades
de alto riesgo u ofrezcan una reduccin sustancial del riesgo tengan una
prioridad sobre aquellas que slo tienen una reduccin limitada del riesgo.
En algunos casos es necesario modificar las actividades de trabajo hasta que se

ponen en marcha los controles de riesgo, o aplicar controles de riesgo
temporales hasta que se completen acciones ms eficaces. Por ejemplo, el uso
de protecciones auditivas como medida provisional hasta que la fuente de ruido
pueda eliminarse, o segregar la actividad laboral para reducir la exposicin al
ruido. Los controles provisionales no deberan considerarse sustitutos a largo
plazo de medidas de control de riesgo ms eficaces. Los requisitos legales, los
estndares voluntarios y los cdigos de prcticas pueden especificar controles
apropiados para peligros determinados. En algunos casos, los controles
necesitarn ser capaces de obtener unos niveles de riesgo tan bajos como
razonable- mente sea posible (ALARP As Low As Reasonably Practicable).
La organizacin debera realizar un seguimiento continuo para asegurarse de

que los controles siguen siendo adecuados (vase el apartado 4.5.1).
Nota: El trmino riesgo residual se usa a menudo para describir el riesgo que
permanece despus de haber implementado los controles.
4.3.1.7. Registro y documentacin de los resultados
La organizacin debera documentar y mantener los resultados de la

identificacin de peligros, la evaluacin de riesgos y los controles determinados.
Deberan registrarse los siguientes tipos de informacin:
identificacin de peligros;
determinacin de los riesgos asociados a los peligros identificados;
indicacin de los niveles de los riesgos relacionados con los
peligros;
descripcin de, o referencia a, las medidas que han de tomarse
para controlar los riesgos;
82
determinacin de los requisitos de competencia para implementar

los controles(vase el apartado 4.4.2).
Cuando los controles existentes o previstos se utilizan en la determinacin de los

riesgos de SST, estas medidas deberan documentarse claramente de modo que
la base de la evaluacin sea clara cuando se revise posteriormente.
La descripcin de las medidas para el seguimiento y control de riesgos pueden

incluirse dentro de los procedimientos de control operacional (vase el apartado
4.4.6). La determinacin de los requisitos de competencia puede incluirse dentro
de los procedimientos de formacin (vase el apartado 4.4.2).
4.3.1.8 Revisin contina
Es un requisito que la identificacin de peligros y la evaluacin de riesgos se

revise de forma continua. Esto requiere que la organizacin considere la
planificacin temporal y la frecuencia de dichas revisiones, que pueden verse
afectadas por los tipos de elementos siguientes:
la necesidad de determinar si los controles de riesgos existentes

son eficaces y adecuados;
la necesidad de responder a nuevos peligros;
la necesidad de responder a cambios que ha hecho la propia
organizacin (vase el apartado 4.3.1.5);
la necesidad de responder a la retroalimentacin de las actividades
de seguimiento, investigacin de incidentes (vase el apartado
4.5.3), situaciones de emergencia o los resultados de ensayos de
los procedimientos de emergencia (vase el apartado 4.4.7);
cambios en la legislacin;
factores externos, por ejemplo, temas emergentes de salud en el
trabajo;
avances en las tecnologas de control;
diversidad cambiante en la mano de obra, incluidos contratistas;
cambios propuestos por acciones correctivas y preventivas (vase
el apartado 4.5.3).
Las revisiones peridicas pueden ayudar a asegurar la coherencia entre las

evaluaciones de riesgos llevadas a cabo por personas diferentes en lugares
distintos. Deberan hacerse las mejoras que sean necesarias cuando cambien
las condiciones y/o se disponga de mejores tecnologas de gestin de riesgos.
83
No es necesario realizar nuevas evaluaciones de riesgos cuando una revisin

pueda mostrar que los controles existentes o planificados siguen siendo vlidos.
Las auditoras internas (vase el apartado 4.5.5) pueden proporcionar una

oportunidad para verificar que la identificacin de peligros, las evaluaciones y los
controles de riesgos, estn implementados y actualizados. Las auditoras
internas tambin pueden ser una buena oportunidad para verificar si la
evaluacin refleja las condiciones y prcticas reales del lugar de trabajo.
4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos

La organizacin debera haber establecido un compromiso en su poltica para
cumplir los requisitos legales y otros requisitos aplicables de SST relacionados
con sus peligros de SST (vase el apartado 4.2).
Estos requisitos legales pueden tomar varias formas, tales como:
legislacin, incluyendo estatutos, reglamentaciones y cdigos de

prcticas;
decretos y directivas;
rdenes emitidas por los reguladores;
permisos, licencias y otras formas de autorizacin;
fallos judiciales o sentencias administrativas;
tratados, convenciones, protocolos.
Ejemplos de otros requisitos pueden incluir:
condiciones contractuales;
acuerdos con los empleados;
acuerdos con las partes interesadas;
acuerdos con las autoridades sanitarias;
directrices no reglamentarias;
principios voluntarios, mejores prcticas o cdigos de prcticas,
estatutos;
compromisos pblicos de la organizacin o de su organizacin
matriz, y
requisitos corporativos o de la compaa.
Algunos de estos compromisos o acuerdos pueden tratar un conjunto de temas

adicionales a las cuestiones de SST. El sistema de gestin de la SST slo
necesita tratar esos compromisos o acuerdos en la medida en que estn
84
relacionados con los peligros de SST de la organizacin. Para cumplir los

compromisos de su poltica, la organizacin debera tener un enfoque
estructurado que asegure que los requisitos legales y otros requisitos se pueden
identificar, se puede evaluar su aplicacin, se puede acceder a ellos, se pueden
comunicar y se pueden mantener actualizados.
Dependiendo de la naturaleza de sus peligros de SST, operaciones, equipo,

materiales, etc., una organizacin debera buscar requisitos legales y otros
requisitos de SST relevantes aplicables. Esto puede lograrse mediante el uso del
conocimiento dentro de la organizacin y/o a travs del uso de fuentes externas
tales como:
Internet;
bibliotecas;
asociaciones comerciales;
organismos reguladores;
servicios legales;
instituciones de SST;
consultores de SST;
fabricantes de equipos;
proveedores de materiales;
contratistas;
clientes.
A partir de los resultados de la revisin inicial, la organizacin debera considerar

los requisitos legales y otros requisitos aplicables a:
su sector;
sus actividades;
sus productos, procesos, instalaciones, equipos, materiales,
personal;
su emplazamiento.
Las fuentes externas, tales como las listadas anteriormente, pueden ser de
utilidad para localizar y evaluar estos requisitos.
Una vez identificados los que se pueden aplicar, los procedimientos de la

organizacin necesitan incluir informacin sobre la manera en que se puede
acceder a los requisitos legales y otros requisitos. No hay un requisito de
mantener una biblioteca; es suficiente con que la organizacin sea capaz de
acceder a la informacin cuando sea necesario.
85
Los procedimientos de la organizacin deberan asegurar que se pueda

determinar cualquier cambio que afecte a la aplicabilidad de los requisitos legales
y otros requisitos relevantes a sus peligros de SST.
Los procedimientos de la organizacin necesitan identificar quines deberan

recibir informacin sobre los requisitos legales y otros requisitos, y asegurar que
se les comunique la informacin relevante (vase el apartado 4.4.3).
A lo largo de este estndar OHSAS puede encontrase ms informacin sobre la

manera en que deberan tenerse en cuenta los requisitos legales en el sistema
de gestin de la SST de una organizacin.
4.3.3. Objetivos y programas

La organizacin debe establecer, implementar y mantener objetivos de SST
documentados, en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organizacin.
Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes
con la poltica de SST, incluidos los compromisos de prevencin de los daos y
deterioro de la salud, de cumplimiento con los requisitos legales aplicables y
otros requisitos que la organizacin suscriba, y de mejora continua.
Cuando una organizacin establece y revisa sus objetivos, debe tener en cuenta
los requisitos legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y sus
riesgos para la SST. Adems, debe considerar sus opciones tecnolgicas, sus
requisitos financieros, operacionales y comerciales, as como las opiniones de
las partes interesadas pertinentes.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios

programas para alcanzar sus objetivos. Estos programas deben incluir al menos:
a. la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos

en las funciones y niveles pertinentes de la organizacin; y
b. los medios y plazos para lograr estos objetivos.
Se deben revisar los programas a intervalos de tiempos regulares y planificados,

y se deben ajustar segn sea necesario, para asegurarse de que se alcanzan
los objetivos.
4.3.3.1. Fijar objetivos
Fijar objetivos es una parte integral de la planificacin de un sistema de gestin

de la SST. Una organizacin debera fijar objetivos para cumplir los compromisos
86
establecidos en su poltica de SST, incluyendo sus compromisos de prevencin

del dao y el deterioro de la salud.
El proceso de fijar y revisar objetivos y la implementacin de programas para

lograrlos, proporcionan un mecanismo para que la organizacin mejore
constantemente su sistema de gestin de la SST y mejore su desempeo de
SST.
Al fijar objetivos de SST, la organizacin necesita tener en cuenta los requisitos

legales y otros requisitos que ha identificado (vanse los apartados 4.3.1 y 4.3.2).
La organizacin debera hacer uso de la informacin obtenida del proceso de
planificacin (por ejemplo, una lista de prioridades de riesgos de SST) para
determinar si necesita fijar objetivos especficos en relacin con cualquiera de
sus requisitos legales y otros requisitos, o sus riesgos de SST. Sin embargo, no
se requiere que la organizacin establezca objetivos de SST para cada requisito
legal y otros requisitos o riesgos de SST identificados.
La organizacin debera determinar tambin qu otros factores y cuestiones

necesita tener en consideracin, tales como:
opciones tecnolgicas, requisitos financieros, operacionales y de

negocio;
polticas y objetivos relevantes para el negocio global de la
organizacin;
resultados de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
controles existentes;
evaluaciones de la eficacia del sistema de gestin de la SST (por
ejemplo, de las auditoras internas);
la visin de los trabajadores (por ejemplo, la percepcin de los
empleados o encuestas de satisfaccin);
informacin resultante de las consultas sobre SST a los
empleados, actividades de revisiones y de mejora en el lugar de
trabajo (estas actividades pueden ser de naturaleza reactiva o
proactiva);
anlisis del desempeo frente a los objetivos de SST establecidos
anteriormente;
registros anteriores de no conformidades e incidentes de SST;
resultados de la revisin por la direccin (vase el apartado 4.6);
necesidad y disponibilidad de recursos.
Los objetivos que sean especficos, medibles, alcanzables, relevantes y

delimitados en el tiempo pueden permitir progresar con respecto a la obtencin
87
de los objetivos que la organizacin ha de estar ms dispuesta a medir (a veces

se hace referencia a estos objetivos como objetivos SMART).
Tambin es aconsejable que la organizacin registre los antecedentes y razones

para fijar los objetivos, a fin de facilitar su futura revisin.
Ejemplos de tipos de objetivos pueden ser:
objetivos para aumentar o reducir algo especificado por una cifra

numrica (por ejemplo, para reducir los incidentes de manipulacin
de cargas en un 20%);
objetivos para introducir controles o eliminar peligros (por ejemplo,
para reducir el ruido en un lugar de trabajo);
objetivos para introducir materiales menos peligrosos en
determinados productos;
objetivos para aumentar la satisfaccin de los empleados con
respecto a la SST (por ejemplo, para reducir el estrs en el lugar
de trabajo);
objetivos para reducir la exposicin a sustancias, equipos o
procesos peligrosos(por ejemplo, la introduccin de controles de
acceso, o vigilancia);
objetivos para incrementar la toma de conciencia o competencia al
desempear las tareas laborales de manera segura;
objetivos que se establecen para cumplir requisitos legales
inminentes previos a su promulgacin.
Durante el establecimiento de los objetivos de SST, debera tenerse en cuenta

especialmente la informacin o los datos de aquellas personas que puedan verse
afectadas con mayor probabilidad por objetivos individuales de SST, ya que esto
puede ayudar a asegurar que los objetivos sean razonables y puedan tener
mayor aceptacin. Tambin resulta til considerar informacin o datos obtenidos
de fuentes externas a la organizacin, por ejemplo, de contratistas u otras partes
interesadas.
Los objetivos de SST deberan abarcar tanto temas corporativos de SST como
temas especficos de SST para funciones y niveles individuales dentro de la
organizacin.
Los objetivos de SST pueden desglosarse en tareas, dependiendo del tamao

de la organizacin, la complejidad del objetivo de SST y su escala temporal.
Deberan existir conexiones claras entre los distintos niveles de las tareas y los
objetivos de SST.
88
Pueden establecerse objetivos especficos de SST desde funciones distintas y

niveles diferentes dentro de la organizacin. La alta direccin puede establecer
determinados objetivos de SST, aplicables a la organizacin en su conjunto.
Otros objetivos de SST pueden establecerse por, o para, departamentos o
funciones individuales relevantes. No se requiere que todas las funciones o
departamentos tengan objetivos de SST especficos. se consideran un
subconjunto de objetivos.
4.3.3.2. Programa(s)
Deberan establecerse programas para lograr los objetivos. Un programa es un

plan de accin para lograr todos los objetivos de SST, u objetivos individuales de
SST. Puede ser necesario desarrollar planes de proyecto para cuestiones
complejas dentro de un programa.
Al considerar los medios necesarios para establecer los programas, la

organizacin debera examinar los recursos requeridos (financieros, humanos,
de infraestructura) y las tareas a desempear. Dependiendo de la complejidad
del programa establecido para lograr un objetivo concreto, la organizacin
debera asignar responsabilidades, autoridades y fechas de finalizacin para las
tareas individuales, para asegurar que los objetivos de SST pueden cumplirse
en el tiempo estipulado.
Los objetivos y programas de SST deberan comunicarse (por ejemplo, mediante

formacin y/o sesiones informativas de grupo, etc.) al personal pertinente.
Es necesario realizar regularmente revisiones de los programas, y ajustar o

modificar los programas cuando sea necesario. Esto puede formar parte de la
revisin por la direccin, o hacerse con ms frecuencia
89
4.4. Implementacin y operacin
Una vez realizado la planificacin, definido tus

procedimientos, desarrollado tus polticas y
marcado tus objetivos. Pasamos a la
REAIZACIN o EJECUCIN, mediante la
IMPLEMENTACION.
Objetivos
Polticas
Procedimientos
Planificacin
4.4.1. Recursos, funciones, responsabilidad y

autoridad
La alta direccin debe ser el responsable en ltima instancia de la seguridad y

salud en el trabajo y del sistema de gestin de la SST.
La alta direccin debe demostrar su compromiso:
a) asegurndose de la disponibilidad de los recursos esenciales para

establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de la
SST;
Nota 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y habilidades
especializadas, la infraestructura de la organizacin y los recursos
tecnolgicos y financieros.
b) definiendo las funciones, asignando responsabilidades y delegando

autoridad para facilitar una gestin de la SST eficaz; y se deben
documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y autoridad.
90
La organizacin debe designar a uno o varios miembros de la alta direccin con

responsabilidad especfica en SST, independientemente de otras
responsabilidades, y que debe tener definidas sus funciones y autoridad para:
a) Asegurarse de que el sistema de gestin de la SST se establece,

implementa y mantiene de acuerdo con este estndar OHSAS;
b) asegurarse de que los informes del desempeo del sistema de gestin de

la SST se presentan a la alta direccin para su revisin y se utilizan como
base para la mejora del sistema de gestin de la SST.
Nota 2: La persona designada por la alta direccin (por ejemplo, en una

organizacin grande, un miembro de la junta directiva o del comit ejecutivo)
puede delegar alguno de sus deberes a uno o varios representantes de la
direccin subordinados, conservando la responsabilidad.
La identidad de la persona designada por la alta direccin debe estar disponible

para todas las personas que trabajen para la organizacin.
Todos aquellos con responsabilidades en la gestin deben demostrar su
compromiso con la mejora continua del desempeo de la SST.
La organizacin debe asegurarse de que las personas en el lugar del trabajo
asuman la responsabilidad de los temas de SST sobre los que tienen control,
incluyendo la adhesin a los requisitos de SST aplicables de la organizacin.
91
Nota: El concepto de responsabilidad incluye no slo la cualidad de estar

encargado de hacer algo, sino tambin la de rendir cuentas y responder
ante otros si esa tarea no se hace, no funciona o no logra su objetivo.
La implementacin exitosa de un sistema de gestin de la SST exige un

compromiso de todas las personas trabajando bajo el control de la organizacin.
Este compromiso debera comenzar en los niveles ms altos de la direccin.
4.4.2. Competencia, formacin y toma de conciencia
La organizacin debe asegurarse de que cualquier persona que trabaje para ella
y que realice tareas que puedan causar impactos en la SST, sea competente
tomando como base una educacin, formacin o experiencia adecuadas, y
deben mantener los registros asociados.
La organizacin debe identificar las necesidades de formacin relacionadas con

sus riesgos para la SST y su sistema de gestin de la SST. Debe proporcionar
formacin o emprender otras acciones para satisfacer estas necesidades,
evaluar la eficacia de la formacin o de las acciones tomadas, y debe mantener
los registros asociados.

procedimientos para que las personas que trabajan para ella sean conscientes
de:
a) las consecuencias para la SST reales o potenciales, de sus

actividades laborales, de su comportamiento y de los beneficios para la
SST de un mejor desempeo personal;
b) sus funciones y responsabilidades y la importancia de lograr la
conformidad con la poltica y procedimientos de SST y con los requisitos
del sistema de gestin de la SST, incluyendo los requisitos de la
preparacin y respuesta ante emergencias
c) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados.
Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles

de:
a) responsabilidad, aptitud, dominio del idioma y alfabetizacin; y

b) riesgo.
92
Es lo ms difcil, que lo CONOSCA y lo

CONCIENTICE, lograr que los trabajadores lo
utilicen y que se d cuenta que es
IMPORTANTE.
4.4.3. Comunicacin, participacin y consulta
4.4.3.1. Comunicacin
En relacin con sus peligros para la SST y su sistema de gestin de la SST,

la organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para:
a) la comunicacin interna entre los diversos niveles y

funciones de la organizacin;
b) la comunicacin con los contratistas y otros visitantes al

lugar de trabajo;
c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes

de las partes interesadas externas.
93
La organizacin
debe
establecer,
implementar y
mantener uno o
varios
procedimientos
para:
Involucracin en el
desarrollo y la revisin
de las polticas y
objetivos de SST
4.4.3.2. Participacin y consulta

a) la participacin de los trabajadores mediante su:
Adecuada involucracin en la identificacin de los peligros, la

evaluacin de riesgos y la determinacin de los controles;
Adecuada participacin en la investigacin de incidentes;
Involucracin en el desarrollo y la revisin de las polticas y
objetivos de SST;
Consulta cuando haya cualquier cambio que afecte a su SST;
Representacin en los temas de SST. Se debe informar a los
trabajadores acerca de sus acuerdos de participacin, incluido
quin o quines son sus representantes en temas de SST.
94
4.4.4. Documentacin
La documentacin del sistema de gestin de la SST debe incluir:
a) la poltica y los objetivos de SST

b) la descripcin del alcance del sistema de gestin de la SST
c) la descripcin para la SST. de los elementos principales del sistema de
gestin de la SST y su interaccin, as como la referencia a los
documentos relacionados
d) los documentos, incluyendo los registros, requeridos por este estndar
OHSAS; y
e) los documentos, incluyendo los registros, determinados por la
organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la
planificacin, operacin y control de los procesos relacionados con la
gestin de los riesgos
Nota: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de
complejidad, peligros y riesgos concernientes, y que se mantenga al mnimo
requerido para alcanzar la eficacia y eficiencia.
La organizacin debera tener en consideracin elementos como los siguientes:
los detalles de los sistemas de documentacin y de datos que dan soporte

a su sistema de gestin de la SST y a sus actividades de SST, y que la
permiten cumplir con los requisitos del estndar OHSAS 18001;
los detalles de las responsabilidades y autoridades de SST que haya
asignado.
La documentacin y datos deberan estar disponibles y accesibles cuando se
requieran, bajo condiciones rutinarias y no rutinarias, incluyendo situaciones de
emergencia. Se debera asegurar que los planos de ingeniera de las plantas, las
fichas de seguridad de materiales peligrosos, procedimientos e instrucciones
95
actualizados, estn disponibles para todas aquellas personas que los requieran
en una emergencia.
4.4.5. Control de documentos
Los documentos requeridos por el sistema de gestin de la SST y por este

estndar OHSAS se deben controlar. Los registros son un tipo especial de
documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos establecidos en
el apartado 4.5.4. La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno
o varios procedimientos para:
a) aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su emisin

b) revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario, y aprobarlos
nuevamente
c) asegurarse de que se identifican los cambios y el estado de revisin actual
de los documentos
d) asegurarse de que las versiones pertinentes de los documentos
aplicables estn disponibles en los puntos de uso
e) asegurarse de que los documentos permanecen legibles y fcilmente
identificables
f) asegurarse de que se identifican los documentos de origen externo que la
organizacin ha determinado que son necesarios para la planificacin y
operacin del sistema de gestin de la SST y se controla su distribucin;
y
g) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una
identificacin adecuada en el caso de que se conserven por cualquier
razn.
La organizacin debera establecer procedimientos para identificar cualquier

documento de origen externo requerido para planificar e implementar su sistema
de gestin de la SST. Es necesario controlar la distribucin de estos documentos
para asegurarse de que se usa la informacin ms reciente al tomar decisiones
que impacten en la SST. Por ejemplo, la organizacin debera establecer
procedimientos para gestionar las fichas de seguridad desarrolladas para las
sustancias peligrosas utilizadas por la organizacin. Deberan asignarse
responsabilidades para esta tarea. La persona al cargo de esta tarea debera
asegurarse de que se mantienen informadas a todas las personas de la
organizacin sobre cualquier cambio relevante en dicha informacin que afecte
a sus deberes o a sus condiciones de trabajo.
96
4.4.6. Control operacional
La organizacin debe identificar aquellas operaciones y actividades que estn

asociadas con los peligros identificados para los que es necesaria la
implementacin de controles para gestionar el riesgo o riesgos para la SST.
Esto debe incluir la gestin de cambios.
Para esas operaciones y actividades, la organizacin debe implementar y

mantener:
controles operacionales cuando sea aplicable para la organizacin y sus

actividades; la organizacin debe integrar estos controles operacionales
dentro de su sistema de gestin de la SST global;
controles relacionados con los bienes, equipamiento y servicios
adquiridos;
controles relacionados con los contratistas y otros visitantes al lugar de
trabajo;
procedimientos documentados, para cubrir las situaciones en las que su
ausencia podra llevar a desviaciones de su poltica y sus objetivos de
SST;
los criterios operativos estipulados en los que su ausencia podra llevar a
desviaciones de su poltica y sus objetivos de SST.
Al desarrollar controles operacionales, debera darse prioridad a las opciones de
control que con mayor fiabilidad prevengan daos o deterioro de la salud, de
acuerdo con la jerarqua de controles, es decir, debera empezarse por redisear
el equipo o los procesos para eliminar o reducir los peligros, mejorar la
sealizacin/advertencias para evitar peligros, mejorar los procedimientos
administrativos y la formacin para reducir la frecuencia y duracin de la
exposicin de personas a peligros controlados inadecuadamente, y por ltimo
usar equipos de proteccin individual (EPI) para reducir la gravedad del dao o
de la exposicin
Establecer e implementar controles operacionales

Los controles operacionales deberan establecerse e implementarse segn sea
necesario para gestionar los riesgos de SST a un nivel aceptable para las reas
y actividades operacionales, por ejemplo, compras, investigacin y desarrollo,
ventas, servicios, oficinas, personal desplazado fuera del lugar de trabajo/trabajo
desde casa, fabricacin, transporte y mantenimiento. Los controles
operacionales pueden utilizar diversos mtodos diferentes, por ejemplo,
97
dispositivos fsicos (como barreras, controles de acceso), procedimientos,

instrucciones de trabajo, pictogramas, alarmas y sealizacin.
Nota: Es preferible que las seales de advertencia estn basadas en

principios de diseo aceptados, enfatizando los smbolos grficos
normalizados y minimizando el uso de texto, y que, cuando se requiera
texto, se usen palabras de sealizacin aceptadas, por ejemplo, peligro
o advertencia. Consltense las normas nacionales e internacionales
para ms orientacin.
La organizacin debera establecer controles operacionales para eliminar, o

reducir y controlar, los riesgos de SST que podran introducir en el lugar de
trabajo los empleados, contratistas, otro personal externo, miembros del pblico
y/o visitantes. Tambin puede ser necesario que los controles operacionales
tengan en cuenta situaciones donde los riesgos de SST se extienden a reas
pblicas o reas controladas por otras partes (por ejemplo, cuando los
empleados de la organizacin estn trabajando en el sitio del cliente). En estas
circunstancias a veces es necesario consultar con las partes externas.
Estipular los criterios operacionales

La organizacin debera estipular los criterios operacionales cuando sean
necesarios para la prevencin de daos o de deterioro de la salud. Los criterios
operacionales deberan ser especficos de la organizacin, sus operaciones y
actividades, y estar relacionados con sus propios riesgos de SST, donde su
ausencia podra llevar a la desviacin de la poltica y los objetivos de SST.
a) Para tareas peligrosas

b) Para sustancias qumicas peligrosas
c) Para tareas que requieren acceder a zonas peligrosas
d) Para tareas que involucran trabajo desempeado por los contratistas
e) Para peligros de SST para los visitantes
Mantenimiento de los controles operacionales

Los controles operacionales deberan revisarse de forma peridica para evaluar
su continua idoneidad y eficacia. Deberan implementarse los cambios que se
determinen necesarios.
Adems, deberan establecerse procedimientos para determinar las

circunstancias en que se necesitan nuevos controles y/o modificaciones de los
controles operacionales existentes. Deberan evaluarse los peligros y los riesgos
de SST previamente a la implementacin de cambios propuestos a operaciones
existentes. Cuando haya cambios en los controles operacionales, la
98
organizacin debera considerar si hay necesidades nuevas o modificaciones en

las acciones formativas.
4.4.7. Preparacin y respuesta ante emergencias

a) identificar situaciones de emergencia potenciales;

b) responder a tales situaciones de emergencia.
La organizacin debe responder ante situaciones de emergencia reales y

prevenir o mitigar las consecuencias adversas para la SST asociadas.
Al planificar su respuesta ante emergencias, la organizacin debe tener en
cuenta las necesidades de las partes interesadas pertinentes, por ejemplo, los
servicios de emergencia y los vecinos.
La organizacin tambin debe realizar pruebas peridicas de su procedimiento
o procedimientos para responder a situaciones de emergencia, cuando sea
factible, implicando a las partes interesadas pertinentes segn sea apropiado.
La organizacin debe revisar peridicamente, y modificar cuando sea necesario
sus procedimientos de preparacin y respuesta ante emergencias, en particular
despus de las pruebas peridicas y despus de que ocurran situaciones de
emergencia.
La organizacin debera evaluar la probabilidad de situaciones de emergencia
que tengan un impacto en la SST y desarrollar procedimientos para una
respuesta eficaz. Estos pueden ser procedimientos independientes o
combinarse con otros procedimientos de respuesta ante emergencias. La
organizacin debera comprobar peridicamente su preparacin ante
emergencias e intentar mejorar la eficacia de sus actividades y procedimientos
de respuesta.
Identificacin de situaciones de emergencia potenciales

Los procedimientos para identificar situaciones de emergencia potenciales que
podran tener un impacto en la SST deberan tener en cuenta las emergencias
que puedan asociarse con actividades, equipos o lugares de trabajo
especficos.
El plan de emergencia debera revisarse de manera continua tambin como parte

de la continua gestin de cambios. Los cambios en las operaciones pueden
introducir nuevas emergencias posibles o necesitar que se hagan cambios en
los procedimientos de respuesta ante emergencias. Por ejemplo, los cambios en
99
la distribucin de las instalaciones pueden impactar en las rutas de evacuacin

de emergencia.
La organizacin debera determinar y evaluar la manera en que las situaciones

de emergencia van a tener impacto sobre todas las personas en los lugares de
trabajo y/o en sus inmediaciones controladas por la organizacin. Deberan
tenerse en consideracin personas con necesidades especiales, por ejemplo,
personas con movilidad, visin o audicin reducidas. Esto podra incluir a
empleados, trabajadores temporales, empleados de los contrastas, visitantes,
vecinos u otros miembros del pblico. La organizacin debera asimismo
considerar el impacto potencial sobre el personal de los servicios de
emergencia cuando estn en el lugar de trabajo
Establecer e implementar los procedimientos de respuesta

ante emergencias
Las respuestas de emergencia deberan concentrarse en la prevencin de daos
y del deterioro de la salud, y en la minimizacin de las consecuencias adversas
para la SST de las personas expuestas a situaciones de emergencia.
Deberan desarrollarse procedimientos para responder ante las situaciones de

emergencia, y tambin deberan tenerse en cuenta los requisitos legales y otros
requisitos aplicables.
Los procedimientos de emergencia deberan ser claros y concisos para facilitar

su uso en situaciones de emergencia. Tambin deberan estar fcilmente
disponibles para que los usen los servicios de emergencia. Los procedimientos
de emergencia que se almacenen en un ordenador o por otros medios
electrnicos podran no estar disponibles en el caso de un corte de electricidad,
por lo que deberan mantenerse copias en papel de los procedimientos de
emergencia en un lugar fcilmente accesible.
Al desarrollar procedimientos de emergencia debera tenerse en cuenta la

existencia y/o capacidad de:
el inventario y la ubicacin del almacenamiento de materiales peligrosos;

el nmero de personas y su ubicacin;
los sistemas crticos que pueden impactar en la SST;
la provisin de la formacin sobre emergencias;
las medidas de deteccin y control de emergencias;
el equipo mdico, botiquines de primeros auxilios, etc.;
los sistemas de control, y cualquier sistema de control secundario o
paralelo/mltiple de apoyo;
los sistemas de seguimiento de materiales peligrosos;
100
los sistemas de deteccin y extincin de incendios;

las fuentes de alimentacin de emergencia;
la disponibilidad de los servicios de emergencia locales y los detalles de
cualquier plan de respuesta ante emergencias actualmente establecido;
los requisitos legales y otros requisitos;
la experiencia previa en respuesta ante emergencias.
Los procedimientos de respuesta ante emergencias deberan definir las
funciones, responsabilidades y autoridades de aquellos con deberes de
respuesta ante emergencias, especialmente de aquellos asignados con el deber
de proporcionar una respuesta inmediata. Este personal debera estar
involucrado en el desarrollo de los procedimientos de emergencia para
asegurarse de que son completamente conscientes del tipo y alcance de las
emergencias que se espera que manejen, as como de las disposiciones
necesarias para la coordinacin. Se debera proporcionar al personal de los
servicios de emergencia la informacin requerida para facilitar su involucracin
en las actividades de respuesta.
Equipos de respuesta ante emergencias

La organizacin debera determinar y revisar sus equipos de respuesta ante
emergencias y necesidades materiales.
Los materiales y equipos de respuesta ante emergencias pueden necesitarse

para desempear varias funciones durante una emergencia, como
evacuaciones, detecciones de fugas, extincin de incendios, vigilancia de
sustancias qumicas/biolgicas/radiolgicas, comunicacin, aislamiento,
confinamiento, refugio, proteccin personal, descontaminacin, y evaluacin
mdica y tratamiento.
El equipo de respuesta ante emergencias debera estar disponible en la cantidad

suficiente, y almacenado en lugares donde sea fcilmente accesible; debera
almacenarse de manera segura y protegerse frente a daos. Este equipo debera
inspeccionarse y/o probarse a intervalos regulares para asegurar que ser
operacional en una situacin de emergencia.
Formacin en respuesta ante emergencias

Debera formarse al personal en cmo iniciar los procedimientos de respuesta
ante emergencias y evacuacin.
La organizacin debera determinar la formacin necesaria para el personal

asignado con deberes de respuesta ante emergencias y asegurarse de que
101
reciben dicha formacin. El personal de respuesta ante emergencias debera ser

competente y capaz de llevar a cabo sus actividades asignadas.
Debera determinarse la necesidad de repetir la formacin u otras

comunicaciones cuando se hagan modificaciones que puedan influir en la
respuesta ante emergencias.
Prueba peridica de los procedimientos de emergencia

Deberan realizarse pruebas peridicas de los procedimientos de emergencia
para asegurar que la organizacin y los servicios de emergencia externos
pueden responder apropiadamente ante una situacin de emergencia y prevenir
o mitigar las consecuencias de SST asociadas.
La prueba de los procedimientos de emergencia debera involucrar a

proveedores de servicios de emergencia externos, cuando sea apropiado, para
desarrollar una relacin de trabajo eficaz. Esto puede mejorar la comunicacin y
cooperacin durante una emergencia.
Los simulacros de emergencia pueden usarse para evaluar los procedimientos,

equipos y formacin de emergencia de una organizacin, as como para
aumentar la toma de conciencia global sobre los protocolos de respuesta ante
emergencias. Las partes internas (por ejemplo, trabajadores) y externas (por
ejemplo, personal del departamento antiincendios) pueden incluirse en los
simulacros para incrementar la toma de conciencia y el entendimiento de los
procedimientos de respuesta ante emergencias.
Nota: El apartado 4.4.7 del estndar OHSAS 18001:2007 especfica que deben
realizarse pruebas peridicas de los procedimientos de respuesta ante
emergencias cuando sea factible. Esto significa que dichas pruebas tienen que
realizarse si es posible hacerlas.
Revisar y modificar los procedimientos de emergencia

El estndar OHSAS 18001:2007 requiere que la organizacin revise
peridicamente su preparacin ante emergencias y sus procedimientos de
respuesta. Ejemplos de cundo puede hacerse esto son:
segn un calendario definido por la organizacin;

durante las revisiones por la direccin;
despus de cambios organizacionales;
como resultado de una gestin del cambio, accin correctiva o accin
preventiva (vase el apartado 4.5.3);
102
despus de un evento que haya activado los procedimientos de respuesta

ante emergencias;
despus de simulacros o pruebas que hayan identificado deficiencias en
la respuesta ante emergencias;
despus de cambios en los requisitos legales y otros requisitos;
despus de cambios externos que impacten en la respuesta ante
emergencias.
Cuando se hagan cambios en los procedimientos de preparacin y respuesta
ante emergencias, stos deberan comunicarse al personal cuyas funciones se
vean afectadas por el cambio; tambin deberan evaluarse las necesidades de
formacin asociadas.
4.5. Verificacin
4.5.1. Medicin y seguimiento del desempeo
Se deber asegurar que se dispone de un procedimiento con un enfoque

sistemtico para poder medir y seguir cmo se est llevando a cabo la SST, de
una forma planificada y regular.
Con ello, se conocer si se est cumpliendo con los parmetros establecidos en

el estndar, tales como la poltica y objetivos en materia de SST, los requisitos
legales o la implantacin y efectividad de los controles de riesgos, entre otros.
Para la consecucin de dicho propsito, se deber planificar qu medir, el lugar

y el momento en los que se va a proceder a realizar dicha medicin, los mtodos
a utilizar y los requisitos de competencia para aquellas personas que las
efectuarn.
Con objeto de implantar dichos requisitos, se contar con la ejecucin de

controles proactivos y reactivos, inspecciones y equipos de medicin.
Con respecto a los controles proactivos, a continuacin se muestran algunos

ejemplos de los mismos:
La evaluacin del cumplimiento de los requisitos legales y otros

requisitos, as como de la eficacia de la formacin en SST.
103
El uso ptimo de los resultados de las visitas, observaciones del

trabajo e inspecciones de seguridad del lugar de trabajo.
La evaluacin de la eficacia de la formacin en SST.
La utilizacin eficaz de los resultados de las auditoras internas y
externas.
La revisin por la Direccin.
La realizacin de las revisiones mdicas.
El control peridico de las instalaciones.
En cuanto a los controles reactivos, se pueden destacar las siguientes:
El seguimiento del deterioro de la salud.

El suceso de incidentes y sus anlisis, as como el tiempo perdido en
estos o en el deterioro de la salud de los trabajadores.
Las acciones requeridas de acuerdo a las evaluaciones de los
reguladores o que siguen a la recepcin de comentarios de las partes
interesadas.
Con respecto a las inspecciones, se debern planificar de forma peridica,

pudiendo ser de dos tipos:
Reglamentarias y de mantenimiento de las instalaciones y equipos

que disponga la organizacin.
Inspecciones de las condiciones de trabajo.
Los equipos de medicin debern mantenerse y almacenarse de manera

adecuada.
Para ello resulta necesario disponer de un procedimiento. Adems, cuando sea

preciso, debern documentarse mediante un esquema de calibracin en el que
se incluirn los siguientes elementos:
Frecuencia de calibracin.
Referencia a los mtodos de prueba, cuando sea aplicable.
104
Identidad de los equipos usados para la calibracin.

Acciones a tomar si el equipo de medicin resulta estar fuera de los
lmites de calibracin.
Los equipos de medicin cuyo estado de calibracin sea desconocido, no

debern ser utilizados. Se retirarn del uso y se sealizar su situacin con
objeto de evitar un empleo incorrecto del mismo; la calibracin y el
mantenimiento de dichos equipos ser llevada a cabo siempre por personal
competente.
4.5.2. Evaluacin del cumplimiento legal
Como garante del cumplimiento de la legislacin que aplica a la organizacin,

sta deber establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos
destinados a tal fin, determinando en qu momentos y con qu periodicidad se
van a realizar las evaluaciones de los requisitos legales aplicables.
Dicha evaluacin deber llevarse a cabo por parte de personal capacitado de la

propia organizacin o recurriendo a la contratacin de recursos externos a la
misma.
Para la evaluacin de los requisitos se tendrn en cuenta los resultados de

diferentes elementos de entrada, tales como:
Las auditoras.
El resultado de las inspecciones reglamentarias.
El anlisis de inspecciones reglamentarias.
Las revisiones de los documentos o registros de incidentes y evaluaciones de

riesgos.
Las entrevistas.
105
Las inspecciones de las instalaciones, de equipos y del rea.
Los anlisis de los resultados de pruebas de seguimiento y ensayo.
Los procesos de evaluacin del cumplimiento legal de la organizacin pueden

depender de su naturaleza (tamao, estructura y complejidad). Una evaluacin
del cumplimiento legal puede abarcar mltiples requisitos legales o un nico
requisito. La frecuencia de las evaluaciones puede verse afectada por factores
como el desempeo anterior del cumplimiento legal o requisitos legales
especficos. La organizacin puede elegir evaluar el cumplimiento legal de
requisitos individuales en distintos momentos o a distintas frecuencias, o como
sea apropiado.
Un programa de evaluacin del cumplimiento legal se puede integrar con otras

actividades de evaluacin. stas pueden incluir auditoras del sistema de
gestin, auditoras ambientales o verificaciones del aseguramiento de la calidad.
Los resultados de las evaluaciones peridicas del cumplimiento con requisitos

legales u otros requisitos debern ser registrados.
4.5.3. Investigacin de incidentes, no conformidad,

accin correctiva y accin preventiva
4.5.3.1. Investigacin de incidentes
La investigacin de incidentes es una herramienta importante para prevenir la

repeticin de incidentes y para identificar las oportunidades de mejora. Tambin
puede utilizarse para aumentar la toma de conciencia global de SST en el lugar
de trabajo.
Para poder cumplir correctamente el presente requisito resulta imprescindible

recordar la definicin del trmino incidente segn OHSAS 18001, ya que vara
sustancialmente con respecto a lo aplicado con carcter habitual.
106
Segn el estndar, incidente es todo aquel suceso, pudiendo ser uno o varios,
relacionado con el trabajo en el cual ocurre o podra haber ocurrido un dao o
deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad). Mientras que en el mbito
de uso corriente, se entiende por incidente, aquel o aquellos accidentes que no
hayan ocasionado lesiones a los trabajadores expuestos, tambin pudiendo ser
denominados accidentes blancos.
La investigacin de los incidentes es una herramienta muy importante a utilizar

con el fin de prevenir su repeticin y para identificar las oportunidades de mejora,
estableciendo las medidas correctivas y preventivas oportunas.
Tambin puede ser empleada con el objetivo de incrementar la toma de

conciencia global de SST en el lugar de trabajo.
Para el desarrollo de los procedimientos de registro, investigacin y anlisis de

los incidentes, se debern tener en cuenta los siguientes puntos:
Ser captado todo tipo de incidente, por lo que deber realizarse una puesta
en comn de lo que se entiende por el mismo.
La necesidad de cumplir con cualquier registro legal.
La asignacin de responsabilidades y autoridades para el registro de los

incidentes y su posterior investigacin.
La accin inmediata para ocuparse de un riesgo inminente.
La garanta de que la investigacin sea imparcial y objetiva.
Se concentrar en determinados factores causales.
Destacar los beneficios de involucrar aquellos conocedores del incidente, los

testigos.
Definir los requisitos para dirigir y registrar las distintas fases del proceso de
investigacin.
107
Las investigaciones de los incidentes sern llevadas a cabo por personal

capacitado, sin olvidar la importancia de la existencia de una retroalimentacin,
con objeto de poder ser utilizadas posteriormente durante los procesos de la
identificacin de los peligros, la evaluacin de los riesgos, la formacin e
informacin de los trabajadores, la respuestas ante emergencias, la medicin y
seguimiento del desarrollo de SST o la revisin por la direccin.
Los mandos debern estar implicados en el proceso de investigacin de

incidentes debiendo por tanto tener, las necesarias competencias para hacerlo.
4.5.3.2. No conformidad, accin correctiva y accin preventiva
Con el fin de garantizar la eficacia del sistema de gestin de la SST se deber

disponer de uno o varios procedimientos para la identificacin de las no
conformidades que pueden generarse, debiendo aplicar las acciones correctivas
oportunas en caso de resultar necesario o tomar acciones preventivas, para
evitar que los problemas se materialicen.
Es de gran inters recordar la definicin sobre los tres conceptos que conciernen
al presente requisito, con objeto de garantizar una correcta interpretacin:
No conformidad
Es un incumplimiento de un requisito. En la organizacin se deber establecer

en qu grado y exigencia se pretender que los integrantes del grupo identifiquen
una no conformidad. Para ello, habr que plantearse preguntas tales como: La
inexistencia de papel de manos en los WC es motivo de una No Conformidad?
o si, El 2% de los extintores se encuentra por encima de los 170 cm que marca
la normativa implicar un motivo de una No Conformidad?
Algunos ejemplos tpicos en los que pueden surgir las No Conformidades son:
Los fallos ocurridos durante el establecimiento o la consecucin de los

objetivos en SST.
108
La existencia de documentacin inapropiada o no actualizada.
El error en la definicin de responsabilidades en SST o los producidos durante

la comunicacin interna o externa, en la identificacin y evaluacin de los
requisitos legales y otros requisitos suscritos por la organizacin, as como
durante el registro de los incidentes ocurridos.
Las desviaciones producidas en la aplicacin de los procedimientos de SST.
Es importante destacar que resulta necesario que la identificacin de las No

Conformidades, forme parte de las responsabilidades individuales de cada uno
de los miembros de la organizacin, con el fin de integrar la Seguridad y Salud
en el Trabajo.
Accin correctiva
Aquella accin que se lleva a cabo con objeto de eliminar la causa de una No
Conformidad real u otra situacin indeseable y as impedir que vuelva a
producirse.
Accin preventiva
Aquella accin efectuada para eliminar una posible fuente que pueda desarrollar
una No Conformidad u otra situacin potencial indeseable.
Una vez identificada y establecidas las oportunas acciones correctivas o

preventivas en su caso, se deber realizar un seguimiento de las mismas
valorando la eficacia de la medida aplicada para garantizar que la deficiencia
encontrada ha desaparecido. Dicha accin ser registrada de forma documental.
Una forma metodolgica para la identificacin y seguimiento de las No

Conformidades es la siguiente:
109
4.5.4. Control de los registros
Los registros son las evidencias documentales del sistema que permiten
demostrar que la organizacin est haciendo funcionar el sistema de gestin de
forma eficaz y que se estn gestionando los riesgos de SST.
Se debern establecer y mantener aquellos que resulten necesarios e

imprescindibles con el fin de poder manifestar la correcta aplicacin de los
requisitos del sistema de gestin de la SST y los establecidos en el estndar
OHSAS, adems de poder demostrar los resultados que se han alcanzado.
La organizacin deber elaborar, implantar y garantizar un correcto

mantenimiento, mediante uno o varios procedimientos con el fin de garantizar su
110
identificacin, almacenamiento, proteccin, recuperacin, designacin del

tiempo de retencin y disponibilidad de los mismos.
Se presentan a continuacin, algunos ejemplos de registros que se pueden

originar en el sistema de gestin:
La formacin impartida e informacin entregada al personal.
La entrega de los Equipos de Proteccin Individual.
Los informes de auditoras del sistema de gestin de la prevencin de riesgos

laborales, de los incidentes acaecidos o de los informes de los simulacros de
emergencias.
Las revisiones del sistema realizadas por parte de la direccin.
Las evaluaciones de riesgos y la planificacin de la actividad preventiva.
Las actas de las reuniones del Comit de Seguridad y Salud.
Para el control de dichos registros, la organizacin debe tener en cuenta los

requisitos legales aplicables, las cuestiones relativas a la confidencialidad de los
datos, los requisitos de almacenamiento, el acceso, la eliminacin o la copia de
seguridad y el uso de los registros electrnicos.
El tiempo de su guarda y custodia ir en funcin de lo que se haya acordado,

aunque cabe resaltar que se mantendrn de forma permanente todos aquellos
registros que por requisitos legales o contractuales con otras entidades se estime
oportuno y necesario.
Para los registros electrnicos debera considerarse el uso de sistemas antivirus

y el almacenamiento de copias de seguridad remotas.
111
4.5.5. Auditoria Interna
Este requisito concluye la fase de verificacin del correcto estado del Sistema de
Gestin en el que se pretende obtener un punto de vista objetivo sobre cul es
el estado real del sistema.
La auditora interna deber ser una actuacin a ejecutar de forma peridica y

debidamente planificada mediante la cual, la organizacin revisar y evaluar el
grado de cumplimiento del sistema de gestin, as como la efectividad de los
procedimientos que se encuentren establecidos.
Para ello, ser necesario establecer previamente un calendario con los

programas de auditoras internas a realizar, para que as la organizacin pueda
garantizar de forma planificada la comprobacin por s misma de la adecuacin
o la conformidad de su sistema de gestin de SST en unos periodos de tiempo
ya determinados y con un propsito especfico, los departamentos que se
auditarn y los requisitos del sistema a auditar.
Es recomendable que la programacin sea de alcance anual, aunque sta puede

verse modificada mediante la realizacin de auditoras adicionales, debido a
diferentes situaciones como la ocurrencia de algn incidente relevante o por
cambios en el proceso productivo.
Las bases a utilizar para la elaboracin del programa debern ser la evaluacin
de riesgos y los resultados obtenidos en auditoras anteriores, con objeto de
poder determinar con mayor exactitud qu es lo que resulta de inters
comprobar.
Las auditoras internas del sistema de gestin en SST a realizar en la

organizacin debern cubrir todas las reas y actividades dentro del alcance del
sistema, con posibilidad de ir desarrollndolo en espacios de tiempo
diferenciados y evaluar su conformidad con los requisitos del estndar OHSAS
18001.
112
En la implementacin de un programa de auditora interna, se debern tener en

cuenta los siguientes puntos:
Comunicar ste a las partes oportunas.
Establecer y mantener un proceso para la seleccin de auditores y equipos

auditores.
Proporcionar los recursos necesarios para el programa de auditora.
Planificar, coordinar y programar auditoras.
Asegurar que se controlan los registros de las actividades de auditora.
El proceso de auditora interna del Sistema de Gestin de la SST comprender

las etapas siguientes:
Preparacin de la auditora
Viabilidad de la auditora.
Seleccin del equipo auditor.
Establecimiento del alcance, los criterios y los objetivos de la auditora.
Difusin del plan de auditora y consenso con el auditado.
Preparacin de documentos de trabajo.
Elaboracin de listas de verificacin.
Es requisito indispensable que los auditores sean competentes, tengan

experiencia y estn familiarizados con los peligros de las reas que se
encuentren auditando, as como de aquellos requisitos que sean aplicables.
Adems, se deber garantizar la imparcialidad e independencia del equipo
auditor, por lo que es recomendable que estas personas no auditen su propio
trabajo.
113
Realizar una auditoria
Los posibles aspectos a revisar durante el proceso de auditora pueden ser los
que se muestran en el siguiente grfico:
Preparar y comunicar el informe de la auditora
La recopilacin y la interpretacin de los datos recabados durante el proceso

auditor se efectuar mediante la elaboracin del informe de auditora, en el que
quedarn plasmados los resultados obtenidos de las observaciones realizadas
en el entorno de trabajo, as como de las entrevistas realizadas al personal, la
revisin de la documentacin del sistema o de la aplicacin de los diferentes
procedimientos y los registros asociados a la seguridad y salud en el trabajo,
entre otros.
Deber ser claro y preciso en su redaccin y comunicado a todas las partes

interesadas.
En el mismo se considerarn los siguientes elementos:
Los objetivos y al alcance de la auditora.
114
La identificacin del equipo auditor e interlocutores durante el proceso de la

auditora.
Las fechas y el lugar de la auditora.
La relacin de los documentos de referencia utilizados.
Los detalles de las No Conformidades identificadas.
El grado de conformidad del sistema de gestin con OHSAS 18001.
Completar la auditoria y realizar seguimiento de la auditoria
Se deber establecer un plan de accin con las medidas correctoras propuestas

con objeto de poder solventar las no conformidades identificadas.
La alta direccin de la organizacin deber mostrar su compromiso para la toma

de las acciones adecuadas y necesarias en el momento apropiado con el fin de
corregir las no conformidades detectadas.
4.6. Revisin por la direccin
Recae sobre la alta direccin la obligacin de revisar de forma peridica el grado

de implantacin del sistema de gestin y la adecuacin del mismo con la poltica
y los objetivos establecidos.
La revisin del sistema por parte de la alta direccin garantizar en todo

momento que los plazos establecidos entre cada una de las revisiones, son los
adecuados y suficientes, estando asimismo debidamente planificadas, con el fin
de asegurar la idoneidad, adecuacin y eficacia continua del sistema. Todos los
registros derivados de dichas revisiones sern conservados.
En la planificacin de las revisiones debern tenerse en consideracin, entre

otros, los temas a tratar, el personal necesario a participar, la informacin a llevar
en la revisin o la forma con la que se va a registrar la revisin.
115
Algunos de los elementos de entrada que pueden usarse para la revisin se

muestran a continuacin:
Los informes de emergencias (reales o simulados) o de valoracin del grado

de integracin del SGSST en la organizacin.
Las estadsticas de incidentes.
Los resultados de las inspecciones tcnicas reglamentarias.
Las acciones correctivas ejecutadas en el sistema desde la ltima revisin.
El grado de cumplimiento de los objetivos en SST.
Los resultados de las auditoras internas y evaluaciones del cumplimiento de

los requisitos legales aplicables y otros requisitos que la organizacin suscriba.
Una vez concretadas las acciones previstas a ejecutar durante la revisin por la
direccin, se deber acordar cmo se van a realizar las comunicaciones a la
organizacin sobre los resultados ms relevantes logrados, ya sea mediante la
utilizacin del tabln de anuncios, carta, reuniones, intranet.
116
CONCLUSIONES
La norma OHSAS 18001:2007 consiste en proporcionar a las

organizaciones un modelo de sistema proactivo para la gestin de la
seguridad y la salud en el lugar de trabajo (SST).
La implementacin del sistema de gestin de seguridad y salud

ocupacional es importante ya que adems de garantizar que existan
procedimientos que le permitan a la organizacin controlar los riesgos de
seguridad y salud ocupacional, tambin reduce potencialmente los
tiempos improductivos y los costos asociados a estos.
La implementacin de un sistema de gestin de seguridad y salud

ocupacional contribuye con la mejora continua de la organizacin a travs
de la integracin de la prevencin en todos los niveles jerrquicos de la
empresa y la utilizacin de herramientas y actividades de mejora.
117
BIBLIOGRAFIA
http://www.calidad-gestion.com.ar/boletin/50_ohsas_18000.html
http://www.umc.edu.ve/pdf/calidad/normasISO/OHSAS_18001-2008.pdf
http://blogdecalidadiso.es/beneficios-de-la-certificacion-ohsas/
http://www.sgs.pe/~/media/Local/Peru/Documents/Brochures/SGS-
OHSAS18001-A4-ES-11-1.pdf
http://norma-ohsas18001.blogspot.pe/2015/09/principios-de-la-
seguridad-basada-en-el.html
http://www.facet.unt.edu.ar/syso/wp-
content/uploads/sites/36/2016/03/NormaOHSAS18002-2008-1.pdf
http://tesis.pucp.edu.pe/
118

Norma Ohsas 18001 - 18002

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NORMAS OHSAS 18001 Y 18002

Universidad Nacional del Callao

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CORCUERA LA ROSA, IRMA 1120110163

CHIHUAN FERNANDEZ, YERSON 1120120446

Arellano Huamani, Pedro Luis 1120120713

Sandoval Durand, Britaly 1120120615

Huamn Ccayanchira, dara 1120170026

A aquellas personas que tienen bajo su

Normas OHSAS 18001 -18002: Seguridad y

Equipos de proteccin personal (EPP)..................................................... 58

4.5.5. Auditoria Interna ...................................................................112

Organizaciones de todo tipo estn cada vez ms interesadas en alcanzar y

OHSAS es el acrnimo de Occupational Health and Safety Assessment Series,

Una de las claves para alcanzar este objetivo es la gestin de la Salud y

Durante el proceso de elaboracin, se identific la necesidad de desarrollar por

Finalmente se aprob el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001 y

Respecto a la publicacin de la especificacin tcnica OHSAS 18003 sobre

Una caracterstica de OHSAS es su orientacin a la integracin del SGPRL

Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:

Al igual que otras normas internacionales, este estndar OHSAS se basa en la

OHSAS 18000 - CICLO PDCA

Brevemente, este Ciclo PDCA o PHVA se puede describir como:

Planificar (Plan): establecer los objetivos y procesos necesarios para

II. OHSAS 18001:2007 - DEFINICION

La especificacin OHSAS 18001 es un estndar voluntario publicado por el

III. OHSAS 18001:2007 OBJETO Y CAMPO DE

Esta norma OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series)

IV. OHSAS 18001:2007 - REQUISITOS DEL

4.1. REQUISITOS GENERALES

f) infraestructura, equipo y materiales en el lugar de trabajo, ya sean

j) el diseo de reas de trabajo, procesos, instalaciones,

La metodologa de la organizacin para la identificacin de peligros y evaluacin

La organizacin debe documentar y mantener actualizados los resultados de la

NOTA 2: Para mayor orientacin sobre la identificacin de peligros, evaluacin

4.3.2. Requisitos legales y otros requisitos

4.3.3. Objetivos y programa(s)

a) la asignacin de responsabilidades y autoridad para lograr los objetivos

4.4. IMPLEMENTACIN Y OPERACIN

NOTA 1: Los recursos incluyen los recursos humanos y las habilidades

b) definiendo las funciones, asignando las responsabilidades y la rendicin

La organizacin debe nombrar un miembro(s) de la alta direccin con

b) asegurar que se presentan informes sobre desempeo del sistema de

NOTA 2: El representante de la alta direccin (por ejemplo, en una organizacin

4.4.2. Competencia, formacin y toma de conciencia

a) las consecuencias de S y SO, reales y potenciales, de sus actividades

Los procedimientos de formacin deben tener en cuenta los diferentes niveles

4.4.3. Comunicacin, participacin y consulta

4.4.3.2. Participacin y consulta

- el adecuado involucramiento en la identificacin de peligros, evaluacin de

b) la consulta con los contratistas, en donde existan cambios que afecten su

NOTA: Es importante que la documentacin sea proporcional al nivel de

4.4.5. Control de documentos

4.4.6. Control operacional

a) los controles operacionales que sean aplicables a la organizacin y a

4.4.7. Preparacin y respuesta ante emergencias

4.5.2. Evaluacin del cumplimiento

4.5.2.2 La organizacin debe evaluar la conformidad con otros requisitos que

4.5.3. Investigacin de incidentes, no conformidades y acciones

4.5.3.2. No conformidad, accin correctiva y accin preventiva

a) identificar y corregir la(s) no conformidad(es), y tomar la(s) accin(es) para

4.5.4. Control de registros

4.5.5. Auditora interna