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Royaume du Maroc

Ministre des Finances et de la Privatisation

Les Rgimes
Economiques
ADMINISTRATION DES DOUANES
ET IMPTS INDIRECTS

en Douane
Avenue Annakhil, Hay Riad - Rabat -
Tl. : 037 57.90.00 - 037 71.78.00/01
E-Mail : adii@douane.gov.ma
Adresse Internet : www.douane.gov.ma

B2

J a n v i e r 2 0 0 5

Administration des Douanes et Impts Indirects


Ralisation de lImprimerie de lAdministration des Douanes et Impts Indirects
S O M M A I R E

Prsentation ............................................................. Page 1 C/ Lutilisation :


A/ Le stockage : C.I - Ladmission temporaire ........................................ Page10

A.I- Lentrept de douane ou entrept de stockage... Page 3 a/ Dfinition........................................................... Page10

a/ Dfinition........................................................... Page 3 b/ Bnficiaires....................................................... Page11

b/ Bnficiaires....................................................... Page 3 c/ Dlai de sjour................................................... Page11

c/ Conditions doctroi.............................................. Page 4 d/ Modalits de rgularisation................................. Page11

d/ Dure ................................................................ Page 4 e/ Redevances ........................................................ Page11

e/ Obligations des concessionnaires et bnficiares C.II - Lexportation temporaire .............................. Page11


de lautorisation douverture dentrepts............... Page 4 a/ Dfinition........................................................... Page11
f/ Modalits de rgularisation.................................. Page 5 b/ Procdure .......................................................... Page12
B/ La transformation :
D/ Utilisation et transformation :
B.I - Ladmission temporaire pour perfectionnement actif Page 5
Lentrept industriel franc .............................. Page12
a/ Dfinition .......................................................... Page 5
E/ La circulation : Le transit
b/ Bnficiaires....................................................... Page 6
a/ Dfinition........................................................... Page12
c/ Dlai de sjour ................................................... Page 6
b/ Effets du rgime.................................................. Page12
d/ Modalits de rgularisation................................. Page 6
c/ Dlai.................................................................. Page13
e/ Rgimes applicables aux dchets de fabrication.... Page 7

f/ Facilits et mesures dassouplissement................... Page 7 F/ Le rgime du Drawback :


B II - Application particulire de ladmission a/ Dfinition/ Intrt du rgime............................... Page13
temporaire pour perfectionnement actif :
b/ Bnficiaires....................................................... Page14
Exportation pralable ................................ Page 8
c/ Marchandises admises au bnfice du Drawback Page14
B.III - La transformation sous douane . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Page 9
d/ Modalits de remboursement............................... Page14
B.IV - LExportation Temporaire pour Perfectionnement Passif Page 9
Les Rgimes Economiques en Douane Les Rgimes Economiques en Douane

Prsentation Garantie
Les oprations souscrites sous rgimes conomiques en douane
doivent, sauf drogation, tre couvertes par une garantie reprsente,
Elment important dans la promotion des exportations, les
soit par la consignation dun montant fix par lAdministration,
Rgimes Economiques en Douanes (R.E.D.) couvrent 4 fonctions
auprs du receveur des douanes, soit par la caution bancaire ou
conomiques principales :
toute autre forme de caution dment agre.
- le stockage ;
Les diffrents modes de cautionnement agrs par lAdministration
- la transformation ; font lobjet dun dpliant part.
- l'utilisation ;
Dclarations en Douane
- la circulation .
Ces oprations donnent lieu la souscription de dclarations
Ils permettent notamment : acquits--caution comportant, outre la dclaration dtaille de
- l'entreposage des marchandises sous douane ; marchandises, lengagement du soumissionnaire et de sa caution,
le cas chant, satisfaire aux engagements souscrits.
- la transformation de matires premires et demi-produits
dont les produits compensateurs sont destins lexportation ; Elles peuvent tre couvertes galement par les documents prvus
par les conventions internationales auxquelles le Maroc adhre
- l'exportation des marchandises pour rparation, complment
(Carnet TIR, Carnet ATA...).
d'ouvraison, utilisation ou exposition ;
- limportation de vhicules, demballages et de matriels pour
la production de biens destins l'exportation, pour la
ralisation des grands travaux, pour dmonstration ou
exposition ;
- le transit des marchandises d'un bureau douanier un autre.
Ils font bnficier l'entreprise d'importants avantages tels que :
- la suspension des droits et taxes dont sont passibles les
marchandises ;
- la leve des prohibitions et restrictions commerciales
lexception des prohibitions absolues (stupfiants, etc.) ;
- l'octroi davantages lis l'exportation.

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A - LE STOCKAGE : L'entrept priv banal est concd aux personnes physiques


ou morales faisant profession de stockage et entreposage des
A I - L'ENTREPOT DE DOUANE OU ENTREPOT DE STOCKAGE
marchandises pour le compte de tiers.
a/ Dfinition L'entrept priv particulier est accord pour l'usage personnel
C'est un rgime qui permet de placer les marc h a n d i s e s et exclusif du bnficiaire de lautorisation douverture de lentrept.
pour une dure dtermine, dans un local soumis au contrle de
l'Administration. c/ Conditions d'octroi

On distingue trois catgories d'entrepts : Les locaux devant servir d'entrept sont agrs par l'Administration.
- l'entrept public ; Les modalits de fonctionnement de ces entrepts sont reprises
- l'entrept priv banal ; dans larrt de concession ou lautorisation douverture.
- l'entrept priv particulier . d/ Dure
Ces entrepts de stockage sont dits :
Le dlai maximum de sjour des marchandises sous ce rgime
d'exportation : lorsque les marchandises y entreposes sont est de trois (03) ans, sauf drogation accorde par le ministre charg
destines exclusivement l'exportation. L'entreposage des marchandises des finances.
dans ce cadre ouvre droit au bnfice des avantages douaniers
e/ Obligations des concessionnaires et bnficiaires de
attachs l'exportation.
lautorisation douverture dentrepts
spciaux : lorsque ces marchandises :
Les entrepositaires sont tenus de :
- exigent des installations spciales pour leur conservation;
- prsentent des dangers particuliers ; - faciliter les contrles douaniers ;
- sont destines tre prsentes au public dans des foires, - tenir une comptabilit matire des marchandises entreposes ;
expositions et autres manifestations ; - signaler l'Administration toute modification des lieux agrs
- sont mises la consommation au bnfice d'un des rgimes ou dtrioration de l'tat des marchandises stockes.
d'exonration totale ou partielle des droits et taxes prvus
Les entrepositaires dsireux de faire procder des manipulations
par des lois.
des marchandises entreposes doivent prsenter une demande
b/ Bnficiaires lAdministration.
L'entrept public est concd une ville ou une chambre de
commerce.

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A lexportation, les manipulations autorises pour lentrept - dautre part, limportation, en suspension des droits et taxes,
public et lentrept priv banal concernent les mlanges de produits de certaines marchandises, dont la liste est tablie par
trangers avec dautres produits trangers ou avec des marchandises arrt du ministre charg des finances aprs avis du (ou
des) ministre (s) intress (s), qui ne sont pas identifies dans
prises en libre pratique sur le territoire assujetti.
les produits compensateurs, mais qui permettent leur obtention
Pour toutes les destinations, sont autoriss, les dballages, tout en disparaissant totalement ou partiellement au cours
transvasements, runions ou divisions de colis ayant pour but la de leur utilisation dans le processus de fabrication.
conservation des produits ou leur amlioration selon les usages du b/ Bnficiaires
commerce.
Bnficient de droit du rgime de l'A.T.P.A. les entreprises qui
Pour les entrepts privs particuliers, les manipulations sont disposent de l'outillage cor respondant l'activit exerce.
interdites, lexception de celles autorises par les chefs de Pour des oprations revtant un caractre conomique certain
circonscription lorsquils les jugent indispensables la conservation (cas des socits de ngoce), cette condition est leve sur autorisation
des marchandises. de l'Administration.
c/ Dlai de sjour
f/ Modalits de rgularisation
Il est de deux annes au maximum, sauf drogation accorde
Les marchandises places en entrept peuvent notamment
par le ministre charg des finances, aprs avis du (ou des) ministre (s)
recevoir l'une des destinations suivantes :
charg (s) de la ressource.
- tre exportes, places sous lun des rgimes conomiques d/ Formes de rgularisation
en douane ou mises la consommation;
Les comptes en A.T.P.A. peuvent tre apurs par l'exportation, la
- tre cdes condition que les obligations prvues en matire cession, la mise en entrept de stockage ou ladmission temporaire
d'entrept soient respectes. pour une exportation ultrieure.
l'exportation :
B - LA TRANSFORMATION :
L'apurement peut se faire selon l'une des deux options suivantes :
B I - LADMISSION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT
- soit selon le systme dit dclaratif selon lequel l'oprateur
ACTIF (A.T.P.A.) propose des modalits d'apurement contrlables, ventuel-
a/ Dfinition lement, dans un dlai de deux (02) mois ;
- soit conformment aux modalits fixes par le dcret pris
Ce rgime permet :
pour lapplication du code.
- dune part, limportation, en suspension des droits et taxes
qui leur sont applicables, des marchandises destines la cession :
recevoir une transformation, une ouvraison ou un complment La cession entre industriels des matires premires places sous
de main-duvre ; le rgime de lA.T.P.A, quel qu'en soit le degr d'laboration, est de
droit (ne ncessite pas d'autorisation pralable).

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Elle fait l'objet de DUM dment cautionnes engageant cdants - Rebuts et articles de 2me choix : ils peuvent tre mis la
et cessionnaires. La cession ne peut donner lieu dpassement du consommation selon un pourcentage dtermin par branche
dlai initial de sjour maximum de deux (02) ans prcit. d'activits et sur la base d'une valeur rsiduelle fixe
Toutefois, la dclaration de cession de produits semi-labors sectoriellement.
devant recevoir un complment de main-doeuvre, a un dlai de - LAdministration peut galement autoriser la mise la consommation
validit dune anne lorsque le reliquat du dlai de validit du en exonration des droits et taxes des fins de lots et rebuts de
compte dcharg est infrieur 12 mois. production lEtat, aux collectivits locales, aux tablissements
la mise la consommation ( titre exceptionnel) : publics et aux associations de bienfaisance.
Les units exportatrices peuvent mettre la consommation 15% - Erreur d'chantillonnage : pour pallier les incertitudes lies au
des quantits rellement exportes moyennant paiement des droits prlvement par le service des chantillons l'export (choix
et taxes relatifs aux intrants imports en A.T.P.A. , sans pnalit ni de tailles, de rfrences, etc), une tolrance de 2% peut tre
intrts de retard et sans application, le cas chant, du prix de retenue.
rfrence. - Contrle slectif des modalits d'apurement : des seuils de
Ladministration peut autoriser, dans des cas dment justifis, la taux de dchets ont t tablis titre de rfrence devant
rgularisation par destruction au abandon au profit de ladminis- servir de base pour la validation des lments dclaratifs.
tration des produits compensateurs ou des marchandises prcdemment
B II - APPLICATION PARTICULIERE DE L'ADMISSION
importes.
TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT ACTIF :
e/ Rgime applicable aux dchets de fabrication EXPORTATION PREALABLE
Les dchets de fabrication peuvent tre : L'exportation de produits obtenus partir de marchandises
- rexports ; d'origine trangre ayant acquitt les droits et taxes l'importation
- mis la consommation sur la base d'une valeur : permet l'octroi de la franchise des droits et taxes en faveur des
marchandises importes ultrieurement en quantit correspondante :
- nulle pour les dchets reconnus irrcuprables ;
- rsiduelle pour les dchets rcuprables. - de caractristiques identiques celles des marchandises
- dtruits sous le contrle de ladministration ; contenues dans les produits compensateurs exports ;
- abandonns francs de tous frais au profit de ladministration - de caractristiques similaires celles des marchandises contenues
lorsque celle-ci les accepte. dans les produits compensateurs exports sans que le montant
des droits et taxes dpasse celui rellement acquitt.
f/ Facilits et mesures d'assouplissement
Ces dispositions sont applicables en cas de vente, hors droits et taxes,
- Tolrances l'importation : pour tenir compte des variations de marchandises ayant acquitt lesdits droits et taxes, ou qui sont
dues aux phnomnes physiques ou naturels subis par greves de taxes intrieures de consommation, des personnes
c e rt a i n e s catgories de marchandises, des tolrances sont bnficiant de la franchise, en vertu des dispositions lgislatives
admises pour leur prise en charge sous le rgime de lA.T.P.A. en vigueur.

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B III - LA TRANSFORMATION SOUS DOUANE - Les marchandises rimportes en suite de ce rgime sont soit
La transformation sous douane est un rgime qui permet radmises en admission temporaire pour perfectionnement
actif, soit mises la consommation.
limportation, en suspension des droits et taxes, de marchandises
- En cas de mise la consommation, la taxation s'effectue sur
pour leur faire subir des oprations qui en modifient lespce ou
la base de la valeur des marchandises importes diminue de
ltat, en vue de mettre la consommation les produits rsultant de la valeur desdites marchandises initialement exports (plus-
ces oprations, dnomms produits transforms. Ces derniers doivent value).
bnficier, en vertu des dispositions lgislatives particulires, de - Les marchandises dclares sous ce rgime doivent pouvoir
lexonration totale ou partielle des droits et taxes limportation tre identifies leur retour et tre rimportes par le bureau
ou dune tarification rduite par rapport celle des marchandises d'exportation.
mettre en oeuvre. - La dure de sjour desdites marchandises l'tranger ne
Sauf drogation, la dure maximum de sjour sous le rgime de peut excder un (01) an.
la transformation sous douane est dune anne. C- L'UTILISATION :
La mise la consommation des produits transforms lieu aux
C I - L ADMISSION TEMPORAIRE
conditions ci-aprs :
a/ Dfinition
- les droits et taxes sont ceux en vigueur la date denregis-
Ce rgime permet d'introduire sur le territoire assujetti en
trement de la dclaration en dtail, daprs lespce tarifaire suspension des droits et taxes :
et les quantits du produit transforms mettre la a 1. des objets apports par des personnes ayant leur rsidence
consommation ; habituelle l'tranger venant sjourner temporairement au Maroc
- la valeur prendre en considration est celle des marchandises et leurs moyens de transport (cf. dpliant ad hoc) ;
la date denregistrement de la dclaration dentre desdites a 2 . des marchandises et produits divers tels que :
marchandises sous le rgime de la transformation sous douane. - matriels restant proprit trangre, destins la ralisation
de travaux d'une dure limite ou une utilisation occasionnelle
B IV - L'EXPORTATION TEMPORAIRE POUR PERFECTIONNEMENT des fins industrielles ;
PASSIF - films ou enregistrements cinmatographiques ;
- emballages, contenants et leurs accessoires ;
Ce rgime permet l'exportation provisoire, en suspension des
- chantillons et modles ;
droits et taxes, prohibitions ou restrictions de sortie qui leur sont
- marchandises destines tre prsentes ou utilises dans
applicables, des produits et marchandises d'origine marocaine,
le cadre de manifestations commerciales ou autres ;
nationaliss par le paiement des droits et taxes d'importation ou - objets pour essais et expriences ;
imports en admission temporaire pour perfectionnement actif et - matriel professionnel et animaux ;
ce, dans le but de recevoir une ouvraison ou une transformation - cadres et conteneurs ;
l'tranger avant rimportation. - vhicules usage commercial utiliss en TIR.

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b/ Bnficiaires - d'objets usage personnel ainsi que des moyens de transport


- Les voyageurs non rsidents (cf. a 1. ci-dessus) ; des personnes ayant leur rsidence habituelle au Maroc
devant sjourner temporairement hors du territoire national ;
- les industriels ;
- de certains matriels emballages produits et animaux devant tre
- les entreprises ralisant de grands travaux (barrages, etc.) ; utiliss ou exposs l'tranger (foires, expositions ...).
- les organisateurs de foires et expositions ;
b/ Procdure
- les exportateurs d'emballages (cf. a 2 . ci-dessus).
c/ Dlais de sjour L'exportation temporaire est effectue sous couvert d'une dclaration
en dtail ou tout autre document prvu par les conventions interna-
Ils varient de six (06) mois deux (02) ans, sauf exception. tionales auxquelles le Maroc adhre.
Dans des cas dment justifis, le ministre charg des finances La rimportation des marchandises prcdemment exportes
peut autoriser la prorogation de ces dlais sans que celle-ci excde s'effectue en franchise des droits et taxes habituellement perus
le double des dlais rglementaires. l'importation et en dispense des formalits du contrle du commerce
A signaler que la dure de sjour du matriel de production extrieur et des changes.
restant proprit trangre est lie au temps ncessaire l'emploi La rimportation doit avoir lieu l'identique avant l'expiration
envisag. du dlai fix par voie rglementaire.
d/ Modalits de rgularisation
Les comptes AT doivent tre rgulariss l'identique par :
D - UTILISATION ET TRANSFORMATION :
- l'exportation; Lentrept industriel franc
- la cession, l'admission en entrept, la mise la consommation, (Cf. dpliant ad hoc).
la destruction ou labandon au profit de lAdministration.
e/ Redevances
E - LA CIRCULATION :
L'admission temporaire de matriel devant accomplir des LE TRANSIT
travaux sur le territoire assujetti donne lieu la perception d'une a/ Dfinition
redevance ad valorem liquide et perue comme en matire des Le transit est un rgime permettant le transport des marchandises
droits de douane, gale 10% des droits et taxes par trimestre. sous douane d'un bureau ou d'un entrept de douane un autre
Sont dispenss de cette redevance, les matriels de production bureau ou un autre entrept de douane.
de biens destins 75% ou moins l'exportation.
b/ Effets du rgime
C II - LEXPORTATION TEMPORAIRE Les marchandises transportes bnficient de la suspension
des droits et taxes, des prohibitions et restrictions normalement
a/ Dfinition
applicables.
Ce rgime permet l'exportation temporaire des marchandises
en suspension des droits et taxes en vue de leur utilisation Elles circulent sous couvert d'un acquit--caution ou tout autre
l'tranger. Il s'agit : document prvu par les conventions internationales auxquelles le
Maroc adhre (carnet TIR).

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1. A limportation Ce rgime prend donc naissance au moment de l'exportation ou


Au bureau de passage frontire, les marchandises ne sont pas, de la cession de produits fabriqus au Maroc partir d'intrants
en rgle gnrale, soumises la visite des agents de l'Administration d'origine trangre admis pralablement en libre pratique.
qui doivent toutefois : b/ Bnficiaires
- vrifier l'intgrit des scellements apposs par les douanes
trangres ; Les avantages lis ce rgime sont accords aux exportateurs
- vrifier l'tat des colis ou des capacits de transport ; des marchandises et aux cdants.
- apposer, le cas chant, un scellement national ; c/ Marchandises admises au bnfice du Drawback
- viser les documents d'accompagnement.
Les marchandises admissibles sous ce rgime sont celles fixes
Au bureau de destination, les marchandises sont dclares
sous le rgime douanier dfinitif qui leur est assign par par le dcret pris pour l'application du code des douanes et dont la
l ' i m p o rt ateur (mise la consommation,entrept, A.T.P.A, AT). liste peut tre modifie par arrt ministriel.
2. A lexportation d/ Modalits de remboursement
Accomplissement des formalits de vrification des marchandises
au bureau mme o l'opration de transit prend naissance ; Les taux moyens de remboursement appliqus sont tablis aprs
dlivrance des documents relatifs l'opration d'exportation ; consultation des industries intresses.
plombage des marchandises par colis ou units de transport Ces taux peuvent tre rviss soit sur proposition de l'Administration,
et leur expdition par les voies les plus directes jusqu'au bureau de soit la demande des intresss en cas de changement de l'un des
passage frontire o le service contrle l'intgrit des scellements et lments intervenant dans leur dtermination.
autorise la sortie sur l'tranger aprs avoir annot les documents Le dossier de remboursement des droits et taxes comprend :
d'accompagnement.
- une copie de la dclaration d'exportation revtue du visa du
c/ Dlai : service ;
Le dlai d'accomplissement de l'opration de transit (dlai de - une fiche dite "demande de remboursement au titre du
route) et, ventuellement, l'itinraire suivre pour l'acheminement drawback";
des marchandises sont fixs par le bureau douanier de dpart.
- des justifications de l'importation pralable, avec mise la
F - LE REGIME DU DRAWBACK : consommation des matires trangres travailles au Maroc.
a/ Dfinition - Intrt du rgime Pour le secteur du textile, la procdure de remboursement au
titre du drawback est simplifie.
Ce rgime permet, en suite de lexportation de certaines
marchandises, le remboursement, daprs un taux moyen, du La liquidation des sommes rembourser est effectue la fin de
droit dimportation et le cas chant, de la taxe intrieure de chaque trimestre .
consommation, acquitts initialement sur les matires constitutives Nul ne peut prtendre remboursement au titre d'une exportation
et les produits nergtiques consomms au cours du processus de antrieure de plus de deux (02) ans.Le
fabrication.

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