Escrito No.

Expediente: 077-2015
Referencia: Alegatos finales

SEOR PRESIDENTE DE LA PRIMERA SALA PERMANENTE DE SEGUNDA

INSTANCIA DEL TRIBUNAL DE DISCIPLINA POLICIAL

MIGUEL ANGEL ENCISO POLACK, Capitn PNP,

identificado con CIP: 338907 y DNI: 43318094,
actualmente prestando servicios en la Regin Policial
de Tacna, en el procedimiento instaurado en mi
contra por la supuesta infraccin al Decreto
Legislativo N 1150, en trmite ante su despacho; a
usted respetuosamente digo:

I. PETITORIO

Que, en resguardo del derecho a la presuncin de inocencia consagrado en

el artculo 2 inciso 24 literal e de la Constitucin Poltica del Estado y artculo
284 del Cdigo de Procedimientos Penales, presento alegato escrito, precisando
que la pretensin de la defensa es que se REVOQUE las infracciones previstas en
los Cdigos MG60, G-60 y G-13 del Decreto Legislativo N 1150 en contra del
Capitan Miguel Enciso Polac, en mrito a los siguientes fundamentos:

II. FUNDAMENTOS FACTICOS Y JURIDICOS QUE AMPARAN LA

PRETENSION DEL CAPITAN ENCISO POLACK

Respecto a la consignacin de datos falsos sobre las tallas de los

aspirantes.

1. Debemos afirmar que la conclusin a las cuales arriba el Inspector

Regional Crnl. PNP Artemio Centty Villafuerte, en la Resolucin Nro. 06-
2016-IGPNP-DIRINV-IRTAC, del 20 de junio de 2016, sobre la
consignacin y suscripcin, por parte del CAP PNP Miguel ngel Enciso
Polack, de datos falsos sobre la talla de Willy Wilson Cceres Pilares y
Jossimar Ochoa Tarazona, en el Cuaderno Registro de Revisin de Talla
y Peso, parte del resultado de la accin de control del 04 de noviembre de
2015, en donde se concluy que medan, respectivamente, 1.64.3 mts. y
 1.64.2 mts., a diferencia de lo consignado por el CAP Miguel ngel
Enciso Polack, quien seal que ambos medan 1.65 mts.

2. Dicha conclusin, tal y como se ver a continuacin ha sido erradamente

establecida, dado que el presupuesto del cual parte es equivocado. Pues,
el Inspector Regional Crnl. PNP Artemio Centty Villafuerte, seala que
tanto en la evaluacin realizada por el administrado y aquella realizada
en la accin de control, fueron realizadas en las mismas condiciones,
equipos y modos, sin embargo, eso no es correcto.

Sobre lo enunciado, los postulantes observados por talla, Jossimar

Andr OCHOA TARAZONA y Willy Wilson CCERES PILARES, si
bien es cierto aumentaron su peso entre uno u dos kilos de ms, esto
sucedi luego de treinta y cinco y catorce das) lo cual, para esta instancia
si crea cierto grado de credibilidad, bajo la argumentacin donde se
afirma una mala alimentacin; sin embargo no es congruente afirmar
que aquellos hayan disminuido su talla, pues tanto en la evaluacin
realizada por el administrado y aquella realizada en la accin de
control, fueron realizadas en las mismas condiciones, equipos y
modos ()

3. Conforme se advierte del prrafo que se reproduce a continuacin, una

balanza nicamente poda ser utilizada si se cuenta con el certificado de
calibracin. Por lo tanto debemos preguntarnos lo siguiente: si recin el
29 de octubre de 2015 se dispuso a un efectivo PNP a fin de recabar el
certificado de Calibracin de la balanza DETECTO Es posible
sostener que al 21 de octubre de 2016, el CAP Miguel ngel Enciso
Polack, haya podido utilizar la balanza marca DETECTO para medir y
pesar a Jossimar Andr Ochoa Tarazona, Willy Wilson Cceres Pilares
y Frank Hernn Coaila Yufra?

SOBRE LA CERTIFICACIN Y AUTORIZACIN DEL EMPLEO

DE LA BALANZA CON TALLIMETRO.- 5) Que, para el proceso de
Admisin 2015-II, a partir del primero de setiembre hasta el veinte de
 octubre del dos mil quince, dando cumplimiento a la Directiva N 003-
2015-DIREED PNP/OCA, se procedi a utilizar la balanza asignada al
almacn de la EESTP PNP/OCA, se procedi a utilizar la balanza
asignada al almacn de la EESTP PNP Tacna, marca GREETMED, ya
que era la nica que tena un certificado de calibracin de
INDECOPI el ao 2011, adems que fue la que se utiliz para el proceso
de admisin 2015-I. 6) Mediante C/T N 027-2017-DIREED-
PNP/DIRADM-IVLOG/ALM.Sec de diecisiete de setiembre del dos mil
quince, la Direccin Ejecutiva de Educacin y Doctrina PNP (en
adelante DIREE PNP), dispuso nombrar a un efectivo PNP a partir del
cinco de octubre para que traslade desde la ciudad de Lima una balanza
con tallmetro debidamente calibrada del almacn de la DIVLOG-
DIRADM-DIRRED PNP, realizndose las coordinaciones del caso. El
veinte de octubre del dos mil quince, llega procedente de dicha ciudad
una (01) balanza con tallmetro marca Cardinal DETECTO, modelo
2392, serie SNE 20315-0034, la misma que mediante Acta de Entrega y
Recepcin fue asignada a la Oficina de Admisin de la EESTP PNP
Tacna, la cual fue utilizada para el Proceso de Admisin 2015-II desde el
veinte de octubre del dos mil quince hasta el treinta y uno de octubre del
dos mil quince, fecha en que culmin las inscripciones para el indicado
proceso de Admisin. 7) Finalmente, mediante C/T N 029-2015-
DIREEED PNP/DIRADM-DIVLOG/ALM.Sec de veintinueve de
octubre del dos mil quince la DIREED PNP, dispuso a un efectivo
PNP a fin de recabar el Certificado de calibracin de la balanza
con tallmetro afectada a la EESTP PNP Tacna..

4. Por lo tanto, podemos concluir que la balanza que utiliz el Inspector

Regional el 04 de noviembre para la accin de control no fue la misma
balanza que utiliz el CAP Miguel ngel Enciso Polack, para medir y
pesar a Jossimar Andr Ochoa Tarazona el 30 de setiembre de 2015 y a
Willy Wilson Cceres Pilares y Frank Hernn Coaila Yufra el 21 de
octubre de 2015.

5. La balanza utilizada por el CAP Miguel ngel Enciso Polack, fue la de

marca GREETMED y la utilizada por el inspector regional fue la de
 marca Cardinal DETECTO. Por lo tanto no es verdad que la evaluacin
realizada por el administrado y aquella realizada en la accin de control, fueron
realizadas en las mismas condiciones, equipos y modos.

6. Este dato es importante dado que, si se el tallado y el pesado se ha

realizado con diferentes balanzas, el resultado iba a ser diferente
tambin.

7. A ello debemos sumar que la balanza marca GREETMED, utilizada por

el CAP Miguel ngel Enciso Polack, tena certificado de calibracin del
ao 2011, esto es, existe la posibilidad de que haya estado descalibrada al
momento de su uso. Asimismo, segn las mximas de experiencia, es
posible inferir de manera racional y suficiente que la balanza que utiliz
el Inspector Regional el 04 de noviembre de 2015, estaba descalibrada
debido a su transporte terrestre desde Lima hasta Locumba, tal y como
ha quedado acreditado en autos.

Respecto a la consignacin de datos falsos sobre el peso de Frank

Hernan Coaila Yufra en el cuaderno de registro de revisin de talla y
peso.

8. Ahora, en cuanto a la conclusin que arriba el Inspector Regional Crnl.

PNP Artemio Centty Villafuerte, en la Resolucin Nro. 06-2016-IGPNP-
DIRINV-IRTAC, del 20 de junio de 2016, sobre la consignacin y
suscripcin, por parte del CAP PNP Miguel ngel Enciso Polack, de
datos falsos sobre el peso de Frank Hernn Coaila Yufra, en el Cuaderno
Registro de Revisin de Talla y Peso, parte del resultado de la accin de
control del 04 de noviembre de 2015, en donde se concluy que este
postulante pesaba 98 Kg y no 80 como consign el CAP, el 21 de octubre
de 2015.
9. Tal y como se puede observar de la resolucin recurrida, es a partir del
sentido comn, que el Inspector Regional concluye que el postulante
Frank Hernn Coaila Yufra, al 21 de octubre de 2015, no poda pesar 80
kg., dado que, no es posible que en 14 das, esto es, al 04 de noviembre del
mismo ao, haya subido 18 kg.; sin embargo, no se ha tomado en cuenta
el resultado de la prueba cientfica ofrecida por el CAP PNP Miguel
ngel Enciso Polack.

10. Al respecto el CAP PNP Miguel ngel Enciso Polack, amparado por su
derecho de defensa en sede administrativa 1, ofreci como prueba de
descargo el Informe mdico de Cohaila Yufra Frank, de fecha 16 de enero
de 2016, suscrito por el mdico Endocrinlogo Augusto Antezana
Romn, y el Informe de Laboratorio Hematologa; aportando de esta
forma pruebas idneas para explicar, de manera cientfica, la razn de la
diferencia en el peso entre el 21 de octubre (fecha en que realiz el
pesado) y el 04 de noviembre de 2015 (fecha del control). En dicho
Informe, el mdico concluye lo siguiente:

Paciente varn joven que de acuerdo a anamnesis a pesar de llevar una

actividad fsica regular tiene una ingesta alimentaria hipercalrica, que
asociada al hallazgo de un trastorno hormonal denominado resistencia a
insulina determina la importante ganancia ponderal en corte tiempo..

11. Al aportar una razn que explicara por qu existi una diferencia en el
peso, dicho elemento de prueba de descargo se constituye en una prueba
idnea, por su carcter cientfico, para acreditar la inocencia del CAP

1 STC 00156-2012.-PHC/TC de fecha 8 de agosto de 2012. Caso: Cesar Humberto Tineo

Cabrera. FJ 33. V.- Principios del procedimiento administrativo

1. El procedimiento administrativo se sustenta fundamentalmente en los siguientes principios, sin

perjuicio de la vigencia de otros principios generales del Derecho Administrativo:
1.2. Principio del debido procedimiento.- Los administrados gozan de todos los derechos y garantas
inherentes al debido procedimiento administrativo, que comprende el derecho a exponer sus
argumentos, a ofrecer y producir pruebas y a obtener una decisin motivada y fundada en
derecho (resaltado nuestro).
Miguel ngel Enciso Polack, razn por la cual el Inspector Regional
Centty Villafuerte, dispuso como actos de investigacin su evaluacin,
as se advierte del Oficio N 206-2016-IGPNP-DIRINV-IRTAC/INV.MG.,
del 16 de marzo de 2016, de fojas 457, y del Oficio N 251-2016-IGPNP-
DIRINV-IRTAC/INV.MG., del 04 de abril de 2016, de fojas 465, ambos
suscritos por Artemio E. Centty Villafuerte, Inspector Regional PNP
Tacna.

Oficio N 206-2016-IGPNP-DIRINV-IRTAC/INV.MG., del 16 de

marzo de 2016, de fojas 457, suscrito por Artemio E. Centty
Villafuerte, Inspector Regional PNP Tacna

() solicito a Ud. su valiosa colaboracin a fin de pronunciarse

mediante el Informe correspondiente, en cuenta las pruebas que se
remiten en copias (Informe de Laboratorio Hematologa e Informe
Mdico), si la persona evaluada pueda incrementar de 80 a 98 Kgs
tenindose. En 15 das (del 21OCT2015 al 04NOV2015). Significndole,
que esta informacin se requiere a la BREVEDAD POSIBLE para poder
continuar con las diligencias de investigacin ()

Oficio N 251-2016-IGPNP-DIRINV-IRTAC/INV.MG., del 16 de

marzo de 2016, de fojas 457, suscrito por Artemio E. Centty
Villafuerte, Inspector Regional PNP Tacna

() los administrados han sealado que el incremento

exponencial de su peso es debido a desrdenes alimenticios y
posible trastorno hormonal, mostrndose los documentos
adjuntos en referencia (informes de laboratorio Hematologa e
Informe Mdico), por tal razn solicito de manera reiterativa su
valiosa colaboracin a fin de informarnos, mediante documento
correspondiente, si Frank COHAILA YUFRA pudo incrementar
dieciocho (18) kilos en tan solo quince (15) das..
 Como respuesta al Oficio N 206-2016-IGPNP-DIRINV-IRTAC/INV.MG.,
se recab el Informe N 003-2016-MP-DML-TACNA, del 22 de marzo de
2016, suscrito por la Mdico legal DML II Tacna, Nelly Rosario Mendoza
Flores, de fojas 462-463, el cual fue remitido mediante Oficio N 0764-
2016-MP-FN-JN-IML-DML II TACNA, del 29 de marzo de 2016, de fojas
464, en donde se concluye lo siguiente:

Informe N 003-2016-MP-DML-TACNA:Teniendo en cuenta el tiempo

transcurrido desde dichos exmenes hasta la importante ganancia de peso de 18
Kg. En 15 das (9 meses despus), podemos informar que existe la posibilidad
que a la patologa que presentaba el paciente podra haberse sumado ora
patologa que sea un coadyuvante para la importante ganancia ponderal, lo cual
debe ser estudiado y valorado por el Especialista en Endocrinologa ().

12. Al respecto es importante la posicin asumida por la Corte Suprema de

Justicia, en el Recurso de Nulidad N 2713-2015-Lima Norte, del 17 de
abril de 2017, en donde realiza una interpretacin constitucional de
presuncin de inocencia, en una de sus vertientes, as seala:

Se vulnera el principio de presuncin de inocencia, en su vertiente de

regla probatoria, cuando en la tramitacin de la instruccin, se
omite recabar el material probatorio que el propio Ministerio
Pblico ha considerado sustancial y necesario, para desvirtuar la
tesis exculpatoria de los procesados.(negrita y subrayado es
nuestro).

13. Esta resolucin nos permite concluir, que el titular de la investigacin, el

Inspector Regional, no recab informes sobre prueba cientfica, como la
ofrecida por el CAP PNP Miguel ngel Enciso Polack que la desvirten,
a pesar de haber considerado estas diligencias como de carcter
sustancial, se vulnerara la presuncin de inocencia si se determina su
responsabilidad, prescindiendo de estas. Esto es, para que no se vulnere
 la presuncin de inocencia en sede administrativa 2, necesariamente se
debi recabar los Informes sobre la prueba de descargo propuesta por el
CAP PNP Miguel ngel Enciso Polack.

14. El derecho a la prueba constituye un derecho fundamental, ampliamente

reconocido por nuestro Tribunal Constitucional, que est compuesto por
a) el derecho a ofrecer medios probatorios, b) que se consideren
necesarios, c) que estos sean admitidos, d) adecuadamente actuados, e)
que se asegure la produccin o conservacin de la prueba a partir de la
actuacin anticipada de los medios probatorios y f) que estos sean
valorados de manera adecuada y con la motivacin debida, con el fin
de darle el mrito probatorio que tenga en la sentencia (Exp. 712-2005-
HC, fundamento jurdico 5, caso Magaly Medina).

15. As tambin, el Tribunal Constitucional ha sealado (cf. STC010-2002-

AI/TC, FJ 133-135) que el derecho fundamental a la prueba tiene
proteccin constitucional, en la medida en que se trata de un contenido
implcito del derecho al debido proceso, reconocido en el artculo 139,
inciso 3, de la Constitucin. En este sentido, una de las garantas que
asisten a las partes del proceso es la de presentar los medios probatorios
necesarios que posibiliten crear conviccin en el juzgador sobre la
veracidad de sus argumentos. Sin embargo, como todo derecho
2 STC 00156-2012.-PHC/TC de fecha 8 de agosto de 2012. Caso: Cesar Humberto Tineo
Cabrera. Se desarrolla la presuncin de inocencia en sede administrativa. FJ 47

En sede administrativa sancionatoria, este derecho se denomina presuncin de licitud y se encuentra previsto en el
artculo 230.9 de la Ley N. 27444, cuyo texto dispone:

Artculo 230.- Principios de la potestad sancionadora administrativa

La potestad sancionadora de todas las entidades est regida adicionalmente por los siguientes
principios especiales:
9. Presuncin de licitud.- Las entidades deben presumir que los administrados han actuado
apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario.

En la STC 02192-2004-AA/TC se estim la demanda de amparo porque el Tribunal comprob, entre otros
hechos, que la Municipalidad Provincial de Tumbes haba vulnerado el derecho a la presuncin de inocencia de
los demandantes. En este sentido, se precis que al haberse dispuesto que sea el propio investigado
administrativamente quien demuestre su inocencia, se ha[ba] quebrantado el principio constitucional de
presuncin de inocencia que tambin rige el procedimiento administrativo sancionador, sustituyndolo por una
regla de culpabilidad que resulta contraria a la Constitucir
 fundamental, el derecho a la prueba tambin est sujeto a restricciones o
limitaciones, derivadas tanto de la necesidad de que sean armonizados
con otros derechos o bienes constitucionales lmites extrnsecos, como de
la propia naturaleza del derecho en cuestin lmites intrnsecos

16. Igualmente, el Tribunal Constitucional ha sealada en su sentencia de

EXP. 4831-2005-PHC/TC, Caso: Ruben Silvio Curse Castro, considerando
sexto:

No obstante, es menester considerar que el derecho a la prueba

apareja la posibilidad de postular, dentro de los lmites y
alcances que la Constitucin y las leyes reconocen, los medios
probatorios pertinentes para justificar los argumentos que el
justiciable esgrime a su favor. Por ello, no se puede negar la
existencia del derecho fundamental a la prueba. Constituye un
derecho bsico de los justiciables producir la prueba relacionada
con los hechos que configuran su pretensin o su defensa.
Segn este derecho, las partes o un tercero legitimado en un
proceso o procedimiento tienen el derecho de producir la prueba
necesaria con la finalidad de acreditar los hechos que configuran
su pretensin o defensa.

17. En esta lnea se ha pronunciado expresamente nuestro Tribunal

Constitucional al sealar que uno de los elementos que forman parte
del contenido del derecho a la prueba est constituido por el hecho de
que las pruebas actuadas dentro del proceso penal sean valoradas de
manera adecuada y con la motivacin debida. De lo cual se deriva una
doble exigencia para el Juez: en primer lugar, la exigencia del Juez de no
omitir la valoracin de aquellas pruebas que son aportadas por las
partes al proceso dentro del marco del respeto a los derechos
fundamentales y a lo establecido en las leyes pertinentes; en segundo
lugar, la exigencia de que dichas pruebas sean valoradas
motivadamente con criterios objetivos y razonables (vid. STC 4831-
2005-PHC/TC, FJ 8). Por ello, la omisin injustificada de la valoracin
de una prueba aportada por las partes, respetando los derechos
 fundamentales y las leyes que la regulan, comporta una vulneracin
del derecho fundamental a la prueba y, por ende, del debido proceso
(Exp. 1014-2007-PHC/TC, fundamento jurdico 14, caso Salas Guevara
Schultz).

18. Queda, por dems claro, que el mencionado derecho a la prueba quedar
garantizado en la medida que el Juez motive, esto es, explique en su
sentencia el grado de conviccin que tiene respecto de las pruebas
aportadas por las partes para acreditar los hechos narrados por ellas
(Exp. N 9598-2005-PHC/TC, fundamento jurdico 5, caso Jaime Mur
Campoverde).

19. Ahora en el caso en comento, es necesario precisar que el postulante fue

pesado por el recurrente el 20 de octubre del 2015, con el resultado de 80
Kg., tal y conforme se anot en el cuaderno correspondiente. Quince
das despus el postulante es pesado nuevamente a las 09:00 horas, por
el Inspector Regional Coronel PNP Artemio Centty Villafuerte, segn
el Acta formulada, registr un peso de 98 Kg. El mismo da, apenas
diez minutos despus, a las 09:10 horas, el mismo postulante es vuelto
a pesar por el mismo Coronel PNP Inspector y el resultado de este
tercer pesaje es de 91 Kg., as aparece textualmente de las Actas
elaboradas y suscritas por el referido inspector. Esto demuestra que la
mquina DETECTO esta descalibrada.

20. Por estas razones, al no haberse probado los supuestos de hecho, no es

posible sostener que se haya configurado las infracciones previstas en
los Cdigos MG60, G-60 y G-13 del Decreto Legislativo N 1150, razn
por la cual debe revocarse la resolucin recurrida que impone al CAP
Miguel ngel Enciso Polack pase a situacin de retiro.

POR LO EXPUESTO
 Pido a usted, Seor Presidente, tomar en cuenta el presente
escrito conforme a Ley.

Lima, 01 de junio de 2017

Humberto Asmat Rubio Miguel ngel Encizo Polac

CALL 2849 CIP: 338907