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La REVUE INTERNATIONALE DES

SCIENCES SOCIALES assure, en accord


avec les intresss, la publication officielle des
Actes et documents concernant les organisations
internationales suivantes :
Conseil international des sciences sociales ;
Association internationale des sciences cono-
miques ;
Association internationale de science politique;
Association internationale de sociologie;
Association internationale des sciences juri-
diques ;
Association mondiale d e recherches sur l'opinion
publique ( W A P O R ) ;
Comit international d e documentation dans les
sciences sociales.

DERNIERS NUMROS PARUS

Vol. XI, n 4 N o m a d e s et nomadismes en zone aride


Vol. XII, n i L a participation des citoyens la vie
politique
Vol. XII, n 2 Sciences sociales et coopration scien-
tifique
Vol. XII, n3 Progrs technique et dcision politique
Vol. XII, n4 Aspects sociologiques d u loisir
Vol. XIII n i L a dmocratisation du Japon dans l'aprs-
guerre

Les articles signs n'engagent que leurs auteurs.


La reproduction gratuite des articles de ce numro est autorise aprs
accord avec la rdaction.
Toute correspondance relative la prsente revue doit tre adresse au
rdacteur en chef de la Revue internationale des sciences sociales, Unesco, place
de Fontenoy, Paris-7e.

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Unesc 1961 SS.61/1.50/F Impr. Crt Paris


U N E S C O
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES
REVUE TRIMESTRIELLE
VOL. XIII, N 2, I961

TABLE DES MATIRES

PREMIRE PARTIE
RECHERCHES RCENTES EN MATIRE D E RELATIONS RACIALES (il)

Introduction 187
L'Afrique au nord du Sahara, par Jacques Berque 189
L'Afrique au sud du Sahara, par Michael Banton 208
La Rhodsie du Sud, par C . Frantz 227
L'Afrique du Sud, par Monica Wilson 238
L'Asie du Sud-Est et le problme des Chinois d'outre-mer,
par Maurice Freedman et William E . Wilmott 258
L'Amrique latine, par Juan Comas 286

DEUXIME PARTIE
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE M O N D E

I. TUDES E N COURS E T CENTRES D E R E C H E R C H E

Recherches sociales en Indonsie, par A . Simandjuntak 319


U n nouvel enseignement de la criminologie l'Universit de Montral,
par Denis Szabo 328
L'Istituto Italiano per l'Africa 332
Le Centre d'tude des relations internationales de la Fondation nationale
des sciences politiques 334
L'Institut de criminologie de l'Universit hbraque de Jrusalem . . . 337

II. DOCUMENTS DES NATIONS UNIES ET CHRONIQUE BIBLIOGRAPHIQUE

Documents et publications des Nations Unies et des institutions spcialises . 339


Chronique bibliographique 358
Livres reus 367

III. INFORMATIONS

La Confrence nord-amricaine sur les implications sociales de l'industria-


lisation et du progrs technologique, par Wilbert E . Moore . . . . 377
Quatrime session du comit excutif intrimaire du conseil international
des sciences sociales 387
Le problme des cadres dans les pays tropicaux et subtropicaux . . . . 388

^NESCc
( !
Les archives M a x W e b e r 389
L'Universidad Nacional de Colombia 389
Cours de perfectionnement sur le dveloppement conomique, social et
industriel (Universit de Pittsburgh, 8 m a i - 28 juillet 1961) . . . . 390
Cours de perfectionnement sur la gestion administrative (Universit d e
Pittsburgh, 2 octobre 1961 - 26 janvier 1962) 392
Cours de criminologie pour licencis (Universit de Cambridge) . . . . 393
Rsultats d u concours organis par l'American A c a d e m y of Arts a n d
Sciences 394
Bourses d'tudes d e l'American A c a d e m y of Arts and Sciences . . . . 394
Correspondance d'Auguste C o m t e 395
Actes d u symposium sur le traitement numrique des quations diffrentielles
ordinaires, des quations intgrales et intgro-diffrentielles . . . . 395

ONT COLLABOR AU PRSENT NUMRO

M I C H A E L B A N T O N , Universit d'Edimbourg.
Jacques B E R Q U E , Collge de France.
J U A N C O M A S , Istituto de Historia, Mexico.
C . F R A N T Z , Portland State College (USA).
M A U R I C E F R E E D M A N , London School of Economies.
WiLBERT E . M O O R E , Universit Princeton.
A . S I M A N D J U N T A K , Universit Gadjah M a d a , Djakarta.
D E N I S S Z A B O , Universit de Montral.
W I L L I A M E . W I L M O T T , London School of Economies and Political Science.
M O N I C A W I L S O N , Universit d u Cap.

RECTIFICATIF

Vol. XII, n. 4. p. 627, note


1, lire :
J o h n Friedmann, Intro-
duction tude et pratique de
la planification , Revue interna-
tionale des sciences sociales, Paris,
Unesco, 1959, X I , n. 3 , p . 339-
352
P R E M I R E P A R T I E

RECHERCHES RCENTES
EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES
II
INTRODUCTION

L e prsent numro, dont le thme principal est l'tat actuel de la recherche


en matire de relations raciales, constitue la seconde partie d'une tude dont
la premire avait paru dans le volume X , 3, d u Bulletin international des
sciences sociales. Alors que, dans le n u m r o antrieur, il avait t question des
tats-Unis d'Amrique, de la Grande-Bretagne, de la Rpublique fdrale
d'Allemagne et de l'Afrique orientale, les rgions qui font l'objet des articles
publis ici sont l'Afrique d u N o r d , l'Afrique tropicale, l'Afrique d u S u d ,
l'Asie d u Sud-Est et l'Amrique latine. Cette simple enumeration suffit
indiquer l'importance d u sujet et souligner le caractre d'actualit de ces
inventaires analytiques. E n fait, les auteurs ne se sont pas contents de dresser
la liste des travaux les plus rcents et d'en dgager la mthode ou les conclu-
sions. Ils y ont ajout u n tableau des relations raciales dans ces diverses rgions,
la lumire des ouvrages et des documents dont ils disposaient.
Il ressortira sans doute de la lecture des diffrents articles q u e certaines
rgions l'Afrique notamment constituent de vritables laboratoires, o
les rapports entre groupes humains peuvent tre tudis sous leurs aspects
les plus divers. L a varit des situations et des antcdents historiques, la multi-
plicit des dveloppements rcents crent toute une g a m m e de ces variables
que les spcialistes des sciences sociales envient leurs collgues des sciences
exactes.
C e panorama de la recherche et des rsultats acquis o u entrevus contribue
dmontrer q u e le problme racial ne peut jamais tre envisag l'tat pur
et qu'il est fonction d'autres phnomnes, dont aucun ne doit tre nglig.
Il ne saurait, en particulier, tre dissoci des progrs de l'industrialisation et
de l'urbanisation, qui affectent tant de pays qui ont rcemment accd
l'indpendance o u de territoires qui y aspirent.
L a notion de race est en passe d e se transformer en ide-force chez des
lites dsireuses de s'affirmer face l'Occident, qu'elles ont choisi tout en le
rejetant. C'est ainsi que le vague concept de la ngritude est oppos
l'orgueil et l'assurance des Blancs. Il reprsente une prise de conscience d ' u n
pass dont o n revendique la valeur mystique et d ' u n avenir conu obliga-
toirement c o m m e radieux. Si lmentaires q u e soient encore ces pousses de
nationalisme forme raciste, elles n'appartiennent pas moins la ralit afri-
caine et il serait dangereux de les ignorer. C e u x qui liront les textes runis
ici seront frapps de constater combien nous s o m m e s encore m a l renseigns
sur ce bouillonnement idologique et sur les multiples formes d ' u n ressentiment
dont la source profonde est notre propre racisme.
Exception faite de l'Afrique d u Sud, des Etats-Unis d'Amrique et de cer-
tains pays d'Europe, o les relations raciales font l'objet d'tudes chaque jour

187
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

plus nombreuses et plus minutieuses, les antagonismes raciaux ou simplement


les rapports entre races n'ont t qu'imparfaitement dcrits. L a marche des
vnements modifie d'ailleurs rapidement l'attitude rciproque des groupes
ethniques.
Il est de m o d e de nier l'existence d'un problme racial en Amrique latine.
L'analyse des travaux qui ont t consacrs aux relations entre Blancs, Noirs
et Indiens suffira prouver que cette vue optimiste ne correspond pas la
ralit. A cet gard aussi, le prsent inventaire contribuera, nous l'esprons,
attirer l'attention sur des faits qui ne sauraient tre ignors. Si l'objet des
sciences sociales est de nous aider vivre en paix, en nous faisant prendre
conscience des problmes humains envisags avec objectivit et dtachement,
ce n u m r o pourrait tre u n instrument de travail utile.

188
L'AFRIQUE AU NORD DU SAHARA

Jacques B E R Q U E

Toute tude des relations raciales doit commencer par des doutes sur la notion
de race, cette tiquette faussement claire , c o m m e disait Lucien Febvre.
Nulle part de tels doutes ne sont mieux fonds que relativement l'aire
gographique dont on s'occupera ici : l'Afrique au nord d u Sahara, appele
par certains 1' Afrique blanche . Ses habitants, d'origine plus ou moins
hypothtique, mais srement mle, attestent, par d'tonnants rappels, la
persistance d'un type blond ou roux, noy dans les populations brunes. Ces
lments htrognes, ayant subi indistinctement l'influence unifiante d u
milieu, se rpartissent aujourd'hui selon des divisions procdant de l'histoire
rcente ou d'options traditionnelles, plutt que d'un contenu proprement
edinique. Leur classification, en tout cas, est d'ordre plus social que natu-
rel et surtout que somatique.
Quant ce qu'voque ce dernier mot, des recherches dj anciennes, c o m m e
celles de Bertholon et Chantre, d'Ely Leblanc, etc. [i] 1, portaient la mfiance.
Cela ne veut pas dire qu'elles soient sans intrt, bien au contraire. L'anthropo-
logie physique [2] a sans doute beaucoup nous apprendre sur des groupes
aussi singuliers que, par exemple, les Bja ou les A b a b d a de Nubie, les Teda, les
Touareg, les Maures d u Sahara [3]. Mais, d u M a r o c l'Egypte et de la m e r
au dsert, tous ces pays appartiennent ce qu'on peut appeler l'islam mdi-
terranen. U n e telle dnomination rend compte, croyons-nous, de la plupart
de leurs caractristiques. Car une dualit d'influences et de modles, manant
de foyers de civilisation rivaux, c o m m a n d e , selon des alternances amplitude
sculaire, leur pass c o m m e leur prsent, et peut-tre leur avenir. Les critres
empiriques dont, cartant u n concept strictement racial, nous devrons nous
inspirer dans des classements forcment sommaires, tiennent tous cette
dualit. A u n fond africain encore conjectural se sont, par vagues successives
juxtaposs, puis intimement, quoique ingalement, mls, des apports prove-
nant de l'Europe et d u Proche-Orient. Cette interfrence, qui s'tait dj sans
doute exerce dans la prhistoire, s'active depuis u n sicle et demi, d u fait de
la colonisation et de l'mancipation qui la suit, mais sans changer les donnes
du dbat. Salluste faisait remonter, pour partie, les Numides une immigra-
tion asiatique. Ibn Khaldoun, plus d'un millnaire aprs lui, fait encore allu-
sion ces croyances. D e fait, l'islamisation a trouv devant elle des Berbres,
des Afriq latiniss et des Juifs, ou des Berbres judass. A partir d u xr3 sicle,
l'invasion de nomades arabes au M a g h r e b introduit, dans ce mlange dj
complexe, u n apport dont la proportion l'ensemble n'a gure, jusqu'ici, t
lucide. Toutefois, plus encore qu'un facteur ethnique, ces Hilaliens [4] ont

1. Les nombres entre crochets renvoient aux notes en fin d'article.

189
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

apport un facteur typologique dcisif. Ils ont contribu fixer le M a g h r e b


rural dans la vie bdouine, pastorale et tribale, presque jusqu' nos jours.
C'est dire l'importance, dans tout ce jeu, des lments culturels, au sens le
plus large. L'islam recle une prodigieuse aptitude absorber l'htrogne et
unifier les comportements [5]. L a foi islamique et la langue arabe ont tendu
liquider les caractres antrieurs ou extrieurs leur action. Cette action s'est
poursuivie, ou m m e accentue, au xixe sicle. Elle se poursuit sous nos yeux,
du fait m m e de l'intervention europenne et des ractions internes qu'elle
soulve. L'antique interfrence d u Nord et d u Midi, de l'Occident et de
l'Orient, prend ds lors une tournure dangereusement comptitive. Les pou-
voirs franais au M a g h r e b , britannique dans la valle d u Nil, accessoirement
les pouvoirs espagnol et italien au M a r o c ou en Libye, ont favoris sur le litto-
ral l'apparition de groupes ethniques reconstituant, en quelque sorte, la vieille
R o m a n i a . Franais, Espagnols et Italiens au M a g h r e b [6], Hellnes et Italiens
en Egypte, de-ci de-l Portugais, Maltais, d'autres encore, forment, massi-
vement dans certains secteurs ctiers, ailleurs par essaims plus ou moins
clairsems, des minorits dont l'importance numrique, si considrable qu'elle
soit, apparat toutefois sans c o m m u n e mesure avec le rle politique, cono-
mique et social.

RELATIONS INTERRACIALES ET SITUATION HISTORIQUE

E n effet, bien plus que par des gnalogies plus ou moins hypothtiques, les
diffrents groupes, aujourd'hui, se dfinissent en termes de situation. Cette
situation accentue, en gnral, les traits sociaux, tout en unifiant les types
physiques. Elle imprime, de la sorte, une volution et un triage aux caractres
distinctifs qui s'imposaient, en premier ressort, l'observation.
Ainsi, la dlimitation des groupes ne respecte plus tout fait les frontires
linguistiques. L'arabe ne recouvre pas toute la zone considre, car la berb-
rophonie intresse encore, surtout vers l'Ouest, de vastes contres. D'autre
part, l'usage quotidien de langues allognes n o t a m m e n t d u franais,
accessoirement de l'espagnol o u de l'anglais m a r q u e profondment certains
secteurs gographiques, certaines couches sociales, et m m e certaines psycho-
logies.
L'islam pourrait offrir u n critre de dmarcation plus c o m m o d e , puisque,
en gros, il s'oppose un christianisme rimport. Cependant, c o m m e n t oublier
qu'en Egypte plusieurs millions de Coptes, chrtiens quant l'observance,
constituent le fond autochtone et s'intgrent la nation ?
C'est donc, plus encore q u e le signe linguistique ou religieux, le rle jou
dans les configurations historiques contemporaines qui autorise les vritables
classements. Arabes par la langue, les colons maltais s'inscrivent parmi les l-
ments externes. U n e minorit d'origine sans doute partiellement maghrbine,
encore que distincte par la foi la minorit juive s'assimile entirement,
dans un cas (celui de l'Algrie), au colonisateur. L, l'usage c o m m u n distingue
les m e m b r e s de cette minorit en tant qu' Europens , de 1' indigne ,
c o m m u n m e n t appel Arabe , m m e s'il parle habituellement u n dialecte
berbre, voire le franais. E n Egypte, la colonie syro-libanaise collabore,
tout c o m m e la colonie grecque, l'conomie occidentale, et, dans cette
mesure, continue parfois, aprs u n sicle d'implantation, trancher sur
l'autochtone.

190
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

Sous l'homognit croissante, en vrit, qu'offrent l'observateur les foules


d'Alexandrie, d'Alger o u de Casablanca, c'est donc l'histoire qui tablit les
dmarcations, dfinit les groupes. O n pourrait concevoir une analyse qui,
laissant rsolument de ct des attributions d'origine, dont certaines d'ailleurs
participent moins de la ralit objective que d u mythe explicatif, ne s'atta-
cherait qu'aux diversits vcues. Mais celles-ci sont souvent trs subtiles. Elles
dbordent, en tout cas, de beaucoup les diffrences physionomiques, jadis trs
accuses, mais que l'volution estompe de plus en plus. Certes, la figure d u
fellah nilotique diffre encore assez de celle d u Bdouin c o m m u n m e n t
appel A r a b e [7]. Mais arabe aussi se sent et est appel u n pur
fellah c o m m e c Orab pacha, lorsqu'il se dresse contre la gentry circassienne.
U n Berbre moyen-atlasique, avec ses cadenettes, son allure furtive et puissante,
son regard acr, u n Aurasien, u n Rifain, se font immdiatement remarquer
dans une foule m u s u l m a n e citadine [8] : mais c'est par le parler, par des traits
culturels et mentaux, des attitudes, plus encore que par le physique. L'Hellne
de Zagazig, lefilsde colon des hauts plateaux algriens, diffreront d u musul-
m a n local davantage par le comportement que par la figure ou m m e le
langage. C e double processus d'assimilation et de dissimilation rciproques
n'a pas encore trouv son exgte.
O n peut toutefois l'affirmer : les races ou ce qui peut tre considr
c o m m e tel, dans l'Afrique au nord d u Sahara se qualifient, avant tout, par
leurs relations mutuelles. O r celles-ci, plus que de personnalits tradition-
nelles, rsultent de l'histoire contemporaine histoire qui prend, c o m m e o n
sait, u n tour de plus en plus dramatique : il s'en faut toutefois de beaucoup
qu'elle prsente, dans toute sa dure, une gale violence. A supposer q u ' o n en
trouve le point de dpart dans l'europanisation des structures politiques,
peu prs contemporaine en Algrie et en Egypte [9], et les phases principales
dans l'impact d u capitalisme monopole [10], et enfin dans celui, plus rcent et
encore trs ingalement rparti, de la culture technologique [11], cette histoire
a comport des crises et des pauses. L a sociologie relationnelle doit donc y
distinguer des tensions et des quilibres, et encore des m o m e n t s , c o m m e
aujourd'hui, o la violence en arrive l'explosion et remet en cause l'existence
m m e d u contexte.
Il est bien difficile alors d'atteindre l'objectivit [12]. Je n'en veux c o m m e
preuve q u e la raret des travaux scientifiques aliments par une poque qui
tout entire peut se dfinir, dans la rgion, c o m m e celle d ' u n rajustement des
relations entre groupes [13]. Aussi nous rfrerons-nous ici surtout mais
non uniquement u n e poque d e peu antrieure : l'immdiat aprs-
guerre. Encore que non exempte de trouble, et gardant latentes des notions
qui devaient, par la suite, se manifester dans toute leur ardeur, une telle
poque autorise, en effet, u n e vision plus calme de faits dj mieux dcants.

PLURALISME TRADITIONNEL ET MODERNES INGALITS

U n e traduction arabe hsite devant le concept de race [14]. L e mot jins,


peut-tre d'origine trangre [15], qui vient l'esprit, peut vouloir dire, selon
le contexte, le genre ou le sexe , mais non pas la race. Et si nous recourons
au m o t solennel de agi origine , principe , essence nous voil
dans u n domaine de choses et d'ides fort loign de notre propos. Car l'islam
fait passer l'ide de race derrire bien d'autres. C'est de l'appartenance soit

191
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

la foi rvle, soit, plus troitement, telle ou telle souche tribale que se proc-
cupe sa socit traditionnelle. Les dmarcations n'y seront donc, pas plus que
les quilibres ou les tensions, directement imputables l'ethnie. L e rle
majeur qu'a jou, par exemple, dans cette histoire, l'agrgation d'lments
excentriques par voie de clientle, wal', ou de conversion, o u m m e par
l'affranchissement d'esclaves (cf. les Mamelouks), dnote, sur ce plan, le
contraire de ce qu'on appelle aujourd'hui racisme.
Cependant, d'autres discriminations jouent. Elles se rclament d u signe
religieux. Ainsi ressortent des groupes que l'islam a trouvs, en Afrique, devant
lui et dont certains restent durablement attachs une foi plus ancienne,
c o m m e les Juifs et les Coptes, tandis que d'autres se manifestent par l'hrsie
ou par des pratiques suspectes, c o m m e parfois encore les Berbres. Bien plutt
que de races, et l m m e o ces races se distinguent effectivement de l'en-
semble c'tait, par exemple, le cas des Turcs, des Caucasiens, des Albanais
dans l'Egypte khdivale ou l'Algrie des deys il s'agissait de croyants,
s'opposant aux incroyants (juifs, chrtiens), o u d'orthodoxes s'opposant des
hrtiques : par exemple, les Ibadites d u M z a b o u d u Nefousa. Il se posait
donc, ds avant l'intervention europenne, u n e question de minorits [16].
Mais les relations entre celles-ci et la masse devaient tre modifies profon-
dment, c o m m e tous les autres aspects de cette ralit historique, d u fait des
nouveaux quilibres et dsquilibres qu'instaura l'expansion europenne sur
la rive sud de la Mditerrane. Corrlativement, c'est par rapport aux ractions
nationales que se situent respectivement ces groupes, auxquels u n choix entre
l'assimilation l'externe et l'intgration au pays a parfois impos de path-
tiques alas.
Dans le cas des Coptes [17], 1' gyptianit fut le facteur dcisif. L a parti-
cipation de certains de leurs grands leaders [18] la lutte d'mancipation
montre, de faon croissante, depuis une o u deux gnrations, qu'ils assument
la nation moderne. Leur troite cohabitation villageoise avec u n fellah musul-
m a n dont rien, en gnral, ne les distingue, achve d'unifier les comportements.
Cette unification va parfois jusqu' la conversion. Cela ne veut pas dire que
rien ne subsiste des antiques tats de choses. Sur le plan judiciaire, ducatif, etc.,
peuvent encore se produire des tiraillements [19]. L'gyptianisation de l'co-
nomie opre des rquilibrages qui rduisent le rle jou nagure par des
lments minoritaires. Mais une homognit croissante se fait jour. Il est
significatif que, depuis la dernire guerre mondiale, 1' arabisme , en tant
que mythe politique, ait refoul dans l'ombre, et la dsutude, le panislamisme.
L a participation des chrtiens orientaux, autour de 1900, la renaissance
linguistique et littraire pourrait donc aujourd'hui s'augmenter de nouvelles
possibilits, d u fait d'un nationalisme qui ne se veut pas confessionnel. A cette
volution concourent le centralisme tatique et le nivellement juridique. L a
constitution de la R A U ne mentionne pas l'islam c o m m e religion d'tat.
L'essor d'une lacit virtuelle refoule moins la foi, et m m e l'observance, qu'il
ne dplace ces critres sociaux de la religion vers d'autres genres de classement.
Sera-ce pcher par optimisme q u e d'escompter d u jeu cumul de tous ces
facteurs une solution dfinitive ?
L'intervention trangre avait, depuis u n sicle et plus, radicalement modi-
fi dans ces pays les donnes d'un autre grave problme celui des rapports
entre les Juifs et la socit traditionnelle [20] en m m e temps qu'elle en
introduisait u n nouveau : celui des rapports entre les Juifs et la socit impor-
te [21]. D'autre part, jadis empreints de l'thique discriminatoire mais assez

192
RECHERCHES EN M A T I R E DE RELATIONS RACIALES

bienveillante de la dhimma, et marqus par une division d u travail conomique


qui vouait, en gnral, le Juif aux tches peu glorieuses mais parfois lucratives
de l'artisanat et d u ngoce, ces rapports ont t envenims d u fait de l'implan-
tation sioniste en Palestine. Us ont encore empir depuis le conflit de 1948.
Ds lors se gnralisent des passions d'autant plus vives qu'on se rapproche d u
territoire disput. Elles peuvent entraner jusqu' l'migration quasi totale
de la minorit. C e phnomne, caractristique d u Proche-Orient, ne l'est qu'
bien moindre titre d u M a g h r e b . E n Tunisie et a u M a r o c , les premiers gouver-
nements de l'indpendance ont compt u n ministre juif. D'ailleurs, dans ces
pays, le judasme local avait vcu longtemps sous le triple signe de la foi
mosaque, de l'allgeance au souverain m u s u l m a n et de la francisation cultu-
relle.
Nous touchons l, une fois de plus, dans ces pays, la grande division qui,
liminant toutes les autres, reflte, dans les statuts, les m u r s et les esprits,
la mutation de rapports elle-mme diversifie selon les lments, les lieux
et les m o m e n t s en cause qu'a provoque l'intervention trangre. C e phno-
m n e est loin de se borner au thme le plus classique des tudes sur les relations
interraciales savoir celui des relations entre minorits ou majorits. Car
les dplacements de force qui se sont oprs pendant la priode coloniale
rendaient illusoire toute comparaison d'effectifs. L'conomie, le pouvoir
politique comptaient avant tout. E n Afrique d u N o r d , tout au moins, la pression
europenne tait si forte que, trop souvent, c'est l'islam, majorit effective,
qui prenait, dans la procdure judiciaire, les institutions, et m m e le compor-
tement et les psychologies, une allure paradoxalement minoritaire. L ' A r a b o -
Berbre souffre alors de ce qu'il appelle u n statut n o n seulement d'infriorit,
mais d'exception. A ce sentiment se rattachent des controverses clbres,
c o m m e nagure, en Algrie, celle de 1' indignat [22]. Et le lien est si direct
entre la situation historique et la qualification morale, voire la dignit rituelle
des intresss, que se produit en Tunisie, dans les annes 20 et 30, la caract-
ristique affaire des naturaliss , qui leurs coreligionnaires refusent la
spulture m u s u l m a n e . Tout se passe c o m m e si la promotion la citoyennet
franaise tait sanctionne par une diminutio capitis en matire religieuse [23].
J e cite l des vnements assez anciens. L'volution ultrieure devait, hlas,
provoquer d'autres affrontements.

PRJUGS NAFS ET SAVANTS

Affrontement, c'est tension. Mais c'est aussi connaissance, une espce de


connaissance...
L a situation coloniale [24], au sein de laquelle coexistent les deux types, les
situe l'un par rapport l'autre et accentue leurs contrastes [25], mesure que
cette coexistence, tous les plans et tous les niveaux, les fait agir l'un sur
l'autre.
D e l bien des simplifications abusives, que viennent tiqueter des mots.
Certains se rpandent aux poques de crise. Ils affleurent alors au niveau d u
pamphlet, sinon de l'tude, et dfraient la vie quotidienne. O n ne voit pas
pourtant, en Algrie par exemple, o u plus largement au M a g h r e b , qu'il en
ait t fait u n e x a m e n systmatique, et c'est regrettable. Des phases chrono-
logiques, des paliers sociaux, des nuances d'emploi devraient d'abord tre
distingus. L e Juif est affubl, en arabe c o m m e en berbre, de sobriquets

193
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

anciens, auxquels s'ajoutent ceux que diffuse l'antismitisme europen. L'argot


de l'arme d'Afrique, une date plus rcente, dcoche l'Arabo-Berbre
d'autres surnoms. L'Europen en reoit lui-mme quelques-uns en retour.
Cet change se prolonge dans la kon familire, o u m m e tribale, que crent
les rapports entre dpendants et prpondrants. Bicot , gawr , pied-
noir , et d'autres termes encore, illustrent pittoresquement, mais lamen-
tablement, cette anthroponymie conflictuelle. D e faon plus neutre, dans
l'usage courant, Europen et indigne tiquettent les deux grands
partenaires. L'emploi que les textes administratifs et la ralit quotidienne font
de ces vocables distinctifs les colore de nuances qui refltent la situation
historique. E n Egypte, khawga, jadis honorifique, dsigne aujourd'hui
l'Europen, surtout le rsidant , et assez ddaigneusement, semble-t-il.
O n connat la dsaffection justifie qui s'attache aujourd'hui a u beau n o m
d' indigne , dont se glorifiaient les Athniens, et qui pourtant, dans son
doublet arabe ahl, pluriel ahl, n ' a jamais pris d'acception pjorative.
L e lgislateur lui-mme s'ingnie trouver de nouveaux termes, quand les
prcdents deviennent par trop impopulaires. Il tient compte ainsi d'une
volution smantique, entame l'atelier, au port, et dans les quartiers popu-
laires, o s'avivent, la faveur d ' u n contact assidu, la susceptibilit et la
malignit respectives des partenaires [26].
T a n t s'en faut, bien sr, que cette frquentation s'en tienne la cration
d'hypocoristiques, eux-mmes rvlateurs de jugements, ou se limite aux
milieux populaires. L a typologie qui se construit partir des relations entre
groupes dborde, des qualifications familires, grossires ou polmiques, sur
les comportements les plus sereins. Ceux-ci s'imprgnent, malgr qu'ils en
aient, de prjugs qui remontent tous, en dfinitive, des positions de combat.
Ds lors s'changent et, pour ainsi dire, s'entrecroisent des qualificatifs oppo-
sant l'indolence, l'agressivit et la sexualit grossire dont o n affuble les
uns [27], l'nergie, la capacit, la dlicatesse, l'esprit d'initiative dont
se targuent les autres. A moins que la virilit, le courage et l'irrductibilit
dont se vantent les premiers ne s'opposent la tartuferie, la faiblesse
sexuelle et la vanit dont sont stigmatiss les seconds.
Mais voici que s'opre encore u n e nouvelle simplification, dont seule la
conjugaison des mthodes sociologiques et psychanalytiques permettrait de
rendre compte. Les deux groupes dpendants et prpondrants et, plus
gnralement encore, musulmans et chrtiens se figent dans u n dbat
lmentaire quant la possession de la f e m m e [28], pour ne pas dire aussi
quant celle de l'enfant. Le groupe dominant met autour de soi des mythes
protecteurs : celui de l'infection vnrienne, par exemple, dont les bases
objectives, trop relles jusqu'aux derniers progrs de l'hygine sociale, ont
nanmoins t fabuleusement grossies. Par contre, dans certains cas, l'homo-
sexualit active peut apparatre c o m m e une revanche d'un statut d'infriorit.
Contentons-nous de ces suggestions, car, l encore, nous m a n q u o n s d'tudes
systmatiques.
C e qui parat sr, c'est que la situation coloniale impose la volont et
presque le caprice de l'arrivant la masse locale, laquelle n ' a longtemps,
pour se dfendre, que son lan vital. L'institutionnel, l'conomique, o u m m e
le social dans son ensemble, s'opposent ici au gntique, voire au gnsique.
A la disgrce politique, l'gyptien c o m m e le Maghrbin rpondent par la
prolifration, qui, en dfinitive, constitue pour eux une arme d'affranchisse-
m e n t . L e combat d'mancipation est, certains gards, revanche de la nature

194
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

humilie contre la culture impose. Il est vrai que, l'indpendance une fois
atteinte, le problme se retournera, et q u e ces pays doivent tout prix se
culturer , c'est--dire se surmonter...
D u fait q u e le comportement, la mentalit, l'tre m m e des groupes en
cause sont aiguiss, qualifis et finalement transforms par l'ingalit, la
recherche aurait d tirer a u moins cet utile corollaire, savoir que le rta-
blissement de l'galit, ou ne soyons pas trop optimistes les variations des
rapports de force, en matire conomique, politique, culturelle, etc., vont
nouveau retentir sur la qualification et, finalement, la personnalit des groupes.
Ainsi que dans le reste d u m o n d e , les strotypes en honneur dans l'islam
mditerranen perdront de leur nocivit mesure que se confirmeront les
promotions humaines. Mais l'amertume qu'prouve le dpendant ne tient
pas seulement de tels jugements, ni m m e aux ralits qu'ils recouvrent :
elle vient aussi de ce que l'initiative d u changement lui chappe. Il se sent
alin, altr certes mais peut-tre encore, et plus gravement, dsax.
Car ces quilibres, tant collectifs qu'individuels, sont devenus, dans une
mesure variable, mais tous plus o u moins, fonction d u pouvoir ou de la pr-
sence trangre. L e prpondrant, au contraire, tout en subissant, lui aussi,
des influences qui, la longue, le modifient de fond en comble, garde le
sentiment d'tre agent plutt qu'agi : c'est sans doute l que, m m e dnu
de prestige social ou de pouvoir conomique, il puise ce q u ' o n a appel
l'orgueil d u petit Blanc .
Telle est la mutation long terme qui transforme, chacun en soi, et par
rapport l'autre, les ensembles rivaux qu'installa la situation coloniale.
A fortiori, l'exercice des activits courantes, les changes constitutifs de la vie
quotidienne, toutes les catgories sociales, enfin et, de proche en proche, tous
les quilibres institutionnels en sont affects, mais ingalement. Il faudrait,
sur ce point, distinguer ce qui est moins touch de ce qui l'est plus, et ce qui se
rfre totalement la situation en cause, de ce qui s'y rapporte seulement de
loin. Enfin, il existe, c o m m e on sait, des phnomnes d'effervescence, de singu-
larit ou d'incohrence qui, certains gards, traduisent, sur le plan gnral,
le m a x i m u m d'autonomie compatible avec l'existence en u n milieu donn.
O n devine quels progrs pourrait faire l'tude des relations interraciales
si elle parvenait tenir compte de ces diversits. U n tel travail n'est gure
entrepris. E n revanche, l'ethnographie traditionnelle, qui a accompli dans
ces pays une tche considrable d'inventaire et de description, n'tait pas sans
traduire, sa manire, la vie pratique. S'intressant surtout aux aspects tradi-
tionnels, exagrant la part d u magico-religieux, minimisant celle de l'histo-
rique, elle refltait, son insu, les partages effectifs selon lesquels tels rles
taient dvolus aux uns, et tels aux autres. O r , le principal de ces partages
opposait les titulaires d'initiative l'officier, le marchand et le colon euro-
pens aux tenants d ' u n pass condamn une ibis pour toutes : le fellah
nilotique, le montagnard berbre, le pasteur bdouin, etc. L a science respec-
tait l u n strotype colonial. Mais, ayant outr, sur ce point, l'cart entre
les deux grands groupes, elle accusait, l'intrieur de l'un d'entre eux au
moins le groupe indigne des diffrences plus intimes [29]. C e n'est pas
u n hasard que ses meilleures dcouvertes aient mis en lumire des particula-
rismes. Pour elle, aucune unit profonde ne reliait les populations dont elle
ressentait si fort l'originalit de division. Et voil aussi pourquoi, 1' ind-
pendance venue , l'ethnographie encourt quelque discrdit. Ngatrice d'une
unit nationale, ou supranationale, qui se faisait, ou se refaisait, sous ses yeux, il

195
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

lui incombait de devenir de plus en plus sociologie. Elle n'y a pas toujours
russi assez tt. D e fait, l'urgence de la sociologie s'avre, dans ces pays, la
mesure d'une rcupration d'initiatives et d'une prise de conscience c o m m a n -
des par de pressantes ncessits locales, autant que par les progrs de l'exigence
scientifique.

ACQUIS ET RECHERCHES

E n tout cela, on le voit, j'expose u n p r o g r a m m e de recherche plutt q u e des


rsultats acquis. L e conflit de races, troitement li une situation historique,
ne peut s'clairer que grce aux apports de la psychologie relationnelle. Mais
celle-ci ne s'est oriente qu'assez rcemment, en s o m m e , vers l'tude, en tant
que telle, d u prjug entre groupes. Cette tude est surtoutflorissanteaux
Etats-Unis : amricains, pour la plupart, et remontant une dizaine d'annes
au plus, sont les travaux cits dans l'intressante thse de Chapour Rassekh
(Genve, 1958). Les travaux franais, en revanche, ont t, depuis la guerre,
influencs directement ou indirectement par les tudes consacres par
J.-P. Sartre et ses amis aux comportements d' altrit . Sur le juif, le
proltaire , le ngre , le colonis , on ne peut aujourd'hui se passer
de telles exgses. O n ne peut non plus oublier l'apport d ' A . C a m u s . A u
reste, le rcent aprs-guerre ne s'est montr que trop propice, dans notre
rgion, l'examen d'affrontements et de confluences. O r ce sera l u n thme
d u prsent travail on ne peut dissocier de la ralit les examens qu'elle
suscite. L a situation coloniale, ou semi-coloniale, qui affectait entire-
m e n t nagure la zone considre, ne s'lucide donc qu' partir d'vo-
lutions actuelles, dites de dcolonisation . Ces possibilits rtroactives
commencent nous permettre de conjoindre notre propre vcu la critique
d u pass.
Toutes ces raisons c o m m a n d e n t quelque indulgence l'gard de travaux
dj anciens, qui plongeaient dans u n contexte moins pre. Dans les annes 30,
par exemple, la sociologie coloniale exploitait la notion de clash of cultures.
D e ce clash, naturellement, la culture importe tait cense sortir victorieuse :
elle avait pour elle l'avenir et presque le bon droit. C'tait vrai, en ce sens
que la civilisation technologique recle, directement ou indirectement, pour
les pays qu'elle atteint, les moyens d ' u n affranchissement terme. C'tait
faux quant aux prtendues incompatibilits qui, pour u n laps de temps ind-
fini, s'opposeraient ce que cette civilisation ft prise compltement en
charge par les dpendants, et par eux surtout. Les changes dcrits par R e n
Maunier dans une synthse qui parat aujourd'hui assez lgre, mais demeure
suggestive [30], non seulement se cantonnent sur le plan institutionnel, sans
gure aborder les comportements, mais ne prvoient gure le sens dans lequel
nous savons aujourd'hui qu'on allait : une association ingale, o la fusion
progressive paraissait ces chercheurs devoir conclure le dbat. L a lucidit
d'un E . - F . Gautier, pourtant si sensible l'originalit de l'islam, a t, sur ce
point, prise en dfaut. C e n'est pas qu'il n'et, avec quelque pret, abord
ces problmes, propos des troubles antijuifs d'Alger o de la Question
indigne [31]. Mais, dix ans aprs son petit livre, u n prcurseur, Maurice
Viollette, sut, mieux que lui, voquer les risques mortels que font courir
toute construction politique l'humiliation et l'ingalit [32]. C'tait l'poque
o, l'autre bout de l'Afrique, en Egypte, le journalisme dnonait les regret-

196
RECHERCHES EN M A T I R E DE RELATIONS RACIALES

tables discriminations q u e le cosmopolitisme d'Alexandrie infligeait au


citoyen local [33].
Ces sparations n'allaient jamais jusqu' la sgrgation de droit, bien que
l'habitat urbain distingut souvent les quartiers indignes, la mdina, de la
ville neuve, des beaux quartiers. Elles demeuraient souvent sur le plan du
folklore, mais d'un folklore soutenu par de dures ralits conomiques et poli-
tiques [34]. L a conqute de la cohabitation suivit donc les progrs de l'man-
cipation. L'ouverture d u Gezireh-Club [35] d u Caire aux natives jusque-l
exclus m a r q u a , en 1952, une phase importante, aussi significative que l'en-
vahissement des villes nouvelles a u M a r o c , ou en Tunisie, aprs 1956, par
une bourgeoisie nationale avide de succder la colonie franaise dans le
leadership. Depuis, Alger, l'rection de vastes ensembles d'habitat, sous
la municipalit de J. Chevallier, illustra une volont systmatique de rompre
avec le pass. Cela constitue, pour notre propos, u n colossal c h a m p d'exp-
riences, dont malheureusement aucune publication scientifique, m a connais-
sance, n'est venue jusqu'ici dgager l'enseignement. Cependant, l'afflux de
proltaires ruraux dans les gros centres de l'Afrique d u Nord, s'accentuant
depuis 1936, jusqu' devenir u n p h n o m n e de masse, reconstituait, en fait,
la sgrgation dans les banlieues proltariennes, dites parfois, pittoresque-
ment, bidonvilles ou gourbivilles . Encore n'tait-ce l que l'annonce
modeste de phnomnes plus graves, pudiquement appels regroupements
de populations . Plongeant dans u n contexte d'vnements et d'volution
propice toutes les remises en cause, les tudes runies dans u n volume rcent
par les Semaines sociales d'Algrie sont consacres a u problme de la cohabi-
tation [36]. Celle-ci pourrait se dfinir (cf. Introduction) c o m m e u n fait
original, tant par la complexit de ses caractres propres que par sa singularit;
car, s'il y a des cas d'assimilation rciproque, voire d'algrisation c o m m u n e ,
les diffrences restent encore trop profondes pour que l'on puisse dj parler
indiffremment des habitants de l'Algrie .
Si c'est l parler par euphmisme, reste que le problme est pos. Dans
bien des pays, une vraie cohabitation revtirait une porte exemplaire, parce
qu'elle braverait les mfiances qui infestent ordinairement la frquentation
quotidienne. L'tudier, l o elle se prsente, ncessiterait des techniques
d'approche globale, et nanmoins analytiques, dont o n ne peut dire qu'elles
aient t jusqu'ici mises en uvre. Aussi bien, en l'tat actuel, ne trouverons-
nous pas de synthse, m m e virtuelle, non plus que de tentative pour dominer
l'ensemble des problmes poss. L'intressant petit livre de Bourdieu [37]
rendra compte des originalits d'une o u plusieurs cultures locales, plutt que
du dialogue destructeur-crateur entre celles-ci et l'allogne. O r , ce dialogue
ne constitue-t-il pas, des degrs divers de virulence, la ralit m m e de
l'Afrique d u Nord ?
Mais c'est tel ou tel aspect de ces rapports plutt qu' leur agencement
mutuel que se sont jusqu'ici intresss les chercheurs. Leur proccupation
d'actualit, si elle pche par dispersion, est, en revanche, fort rvlatrice de
problmes vcus.
Il en est ainsi des rapports entre richesse et pauvret, plein-emploi et ch-
m a g e , patronat import et proltariat dracin. Ils ont, ces dernires annes,
suscit de grandes enqutes [38], qu'animait, en arrire-plan, le souci rformiste
de normaliser un autre rapport, plus o u moins fond sur l'ethnie je veux dire
le rapport entre colonisateur et colonis [39]. Les disparits de niveau de vie,
les cts destructeurs d'une conomie d'exportation, les responsabilits qui

197
REVUE INTERNATIONALE D E S SCIENCES SOCIALES

s'ensuivent pour les prpondrants l'gard des dpendants , les


rvoltes de l'humili et de l'affam tels sont les principaux thmes d e cette
importante production, qui v a d e l'enqute collective l'essai individuel et
de la thse rudite l'article de combat [40]. Par u n dcalage de proccupations
qui n'est pas sans rapport avec l'antriorit de leur mancipation nationale,
certains essayistes gyptiens en viennent rattacher le m m e genre de consta-
tations cette ingalit sociale que n'avait pas abolie la promotion politique.
Tel est le thme d e plusieurs tudes parues depuis 1952 qui montrent ainsi,
dans les faits, le passage de relations de races des relations d e classes [41].
U n e autre branche d'tudes est apparemment mieux soustraite l'actualit.
Encore que plongeant dans une ralit comptitive, sa technique, son langage
la dfendent ; elle reprsente, en tout tat de cause, u n e production plus
continue et moins directement expose aux passions : je veux parler d e tout
ce que les relations entre races ont suscit d'examens et de dbats, en dpit
de la fausse impassibilit des tribunaux, s'agissant de ce q u ' o n appelle conflits
de comptences o u conflits d e lois [42]. L a longue activit des juridictions
mixtes en Egypte, voire, dans ce dernier pays, ce qui subsiste encore de diff-
renciations dans le statut judiciaire des communauts, participe d e proccu-
pations fort rvlatrices de socits qui restent, plus o u moins, ht-
rognes, quel q u ' y soit le degr d'intgration atteint o u espr [43]. Derrire
le conflit qui oppose les droits, perce, en dfinitive, toute une varit de compor-
tements et de qualifications, elle-mme lie ces signes diffrentiels que
constituent les statuts , les religions et les nationalits. L'intgration d u
droit, dans les pays une fois mancips, traduira donc une optique unitaire,
o u majoritaire, attache rduire le privilge o u m m e l'apport tranger,
et participera d ' u n effort vers la liquidation des disparits ethniques. E n
Algrie, cet effort, refltant soit la revendication des intresss, soit u n rfor-
m i s m e gouvernemental, s'est constamment heurt soit a u conservatisme des
uns, soit au souci des autres de sauvegarder une personnalit. L'volution des
rapports entre ethnies est donc latente, sous tous ces dbats de statut juri-
dique [44].
S'il existe entre de tels documents et une investigation proprement sociolo-
gique les dcalages que suppose celui des mthodes, des lieux et des intrts
en cause, voici, en revanche, u n e matire qui sollicitait d'emble le zle des
spcialistes. Je pense aux problmes de la main-d'uvre nord-africaine expa-
trie et des attitudes qu'ils suscitent dans le milieu utilisateur [45]. Bien qu'il
s'agisse l d'une extrapolation gographique, la connaissance ainsi acquise se
rpercute utilement sur le pays d'origine. Si les problmes d e l'individu dra-
cin et du rural transplant ont surtout intress les quipes des tudes sociales
nord-africaines [46], si le vieux thme ethnologique des diversits d'option
entre groupes d'origine suscite encore d'intressants constats, c'est l'aspect
la fois ethnique et social qui retient Andre Michel. O n trouve, dans son
enqute, la tentative la fois la plus gnreuse et la plus systmatique en vue
de prciser les facteurs de la discrimination et les effets qu'elle entrane sur
le plan psychologique et h u m a i n [47]. L ' u n de ces effets est la rvolte violente.
Ici se retrouve une actualit dont les inspirations, reconnaissables dans toute
une littrature polmique, n'entrent pas dans le cadre de cet expos.
Mais, de m m e q u ' u n sociologue amricain a sans doute beaucoup tirer de
Richard Wright, le sociologue nord-africain trouverait, dans la politique ou la
fiction, une phnomnologie des relations raciales qui a chapp jusqu'ici des
prises plus studieuses. Considrable est le chemin parcouru, tant dans la per-

198
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

ception que dans l'interprtation des faits, depuis les crits de R . R a n d a u et de


Le Glay, par exemple, jusqu' ceux de Feraoun, Baccouche, Ouary, H a d d a d ,
Plegri, etc., pour ne rien dire des potes. Gela pour la socit maghrbine.
D e m m e pour l'Egypte. Quelle thse doctorale, pour l'instant, pouvons-nous
mettre en comparaison avec la chronique cairote de Nagib Mah'fz' ou le
roman terrien de Gharqw ? L c o m m e ici, une ralit profondment dpen-
dante, affecte de rapports conomiques et sociaux, qui tiennent, en dfinitive,
l'intervention d'une ethnie trangre, nous est offerte sous l'clairage d u
dedans, indispensable toute optique de totalit [48].
A comparer un r o m a n c o m m e Agar, d ' A . M e m m i , et les ouvrages consacrs
au mariage mixte par les juristes, on s'avisera que la mise en place psycho-
logique et m m e l'exactitude concrte sont, en l'espce, d u ct de la fiction,
plutt que de celui de l'tude. Rien de plus riche, vrai dire, que ce cas
d'espce d u mariage entre tenants de confessions diffrentes. L a confession
ne fait d'ailleurs ici que signaliser une culture et u n milieu, ou m m e la race.
L'intermariage est souvent donn c o m m e l'ultime degr des chelles de
proximit , l'aide desquelles on essaie d'valuer la distance sociale entre
telle ou telle collectivit. L'intime association de deux individus, procdant
d'un choix d'autant plus personnel qu'il brave la haine, le prjug ou seule-
ment le bon ton, dment un tat de choses o les groupes, par le rite, l'habitat,
la nourriture, les activits, s'isolent les uns des autres. O r , la raret de telles
unions, au moins sur le m o d e de la lgalit et de la normalit, et cela en
dpit d'un vif attrait physique, a longtemps, en Afrique d u Nord, rendu
perplexe l'observateur, qui constatait, dans d'autres territoires franais, la
frquence d u mtissage. D e faon assez plausible, l'islam, et les normes qu'il
impose, la dignit aussi qu'il conserve l'individu dans les situations les plus
prcaires, taient invoqus pour rendre compte d u paradoxe.
E n Orient, le non-musulman qui veut pouser une musulmane doit prala-
blement se convertir. D ' u n e faon gnrale, cette psychologie de la conversion
l'islam, ou de l'islam au christianisme, nous apporterait de bien prcieux
enseignements, si elle avait donn lieu des analyses, ou m m e des confes-
sions biographiques... C e ne sont l, toutefois, q u e phnomnes assez rares,
voire exceptionnels. D a n s la ralit quotidienne, les passages d ' u n statut
l'autre sont, on s'en doute, infiniment moins nombreux que les contagions
du parler, d u geste, de la figure et des mentalits que la vie comporte,
diffrents degrs d'intensit, pour ces populations. Il s'est ainsi cr non seu-
lement des patois linguistiques, mais sans doute aussi, peut-on dire, des patois
de comportement.
Q u e ces changes soient fconds, que les unions mixtes se multiplient au
m o m e n t m m e o s'avivent, dans la lutte pour la rcupration de l'tre na-
tional, la rivalit de l'allogne et de l'indigne, des rives sud et nord de la
Mditerrane, il y a l mieux que dfi, il y a logique profonde. Jamais l'islam
mditerranen n'a t davantage personnalit, personnalit en passe de se
recouvrer, en dpit de l'obstacle d u fait accompli . Mais jamais il n'a moins
t substance. Le rapport m m e , vhicule de tension meurtrire, mais appro-
fondissante [49], entre colons et coloniss, se veut, dans la mesure o on cherche
construire, justiciable de la critique historique. Et le Portrait du colonis, pr-
lude d u Portrait du colonisateur (Correa, 1957), uvre impitoyable d ' A . M e m m i ,
pche, m o n sens, en poussant l'absolu des situations concrtes, c'est--dire
justiciables d'efforts collectifs. Car ce n'est pas minimiser le conflit que de le
situer dans l'histoire.

!99
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

D e cette histoire active se rclament beaucoup d'efforts prodigus dans les


luttes syndicales, pour obtenir, selon le slogan de combat, qui est aussi ptition
scientifique, travail gal, salaire gal . C e n'est pas u n hasard qu' toutes
les discriminations qui lui sont opposes, le militant et le citoyen, traant ainsi
la voie au chercheur, opposent Paffirmation d'un idal, qui voudrait devenir
de plus en plus donne d'observation. L'admirable ductilit de l ' h o m m e , son
aptitude rpondre aux dterminations externes, en leur obissant o u en
leur rsistant, cette force de recours et d'appel, enfin, qui brave tous les inter-
dits et fait sauter toutes les barrires voil ce qui nous apparat c o m m e le
propre de l ' h o m m e , et non de telle ou telle race en particulier. Dans des condi-
tions similaires, l'ouvrier maghrbin aura u n rendement similaire son
camarade europen. Et l'galisation des conditions suivra de trs prs celle des
chances. L e dire n'est pas faire preuve d'un optimisme de c o m m a n d e , car cette
galisation rclame la fois les efforts les plus pres et les analyses les plus
tnues.
Effectivement, la psychologie et la sociologie d u travail, stimules par l'essor
minier d u M a r o c , et ptrolier d u Sahara, animent une recherche fins soit
pratiques (classification et qualification de la main-d'uvre ou des candidats
l'aide de tests) [50], soit acadmiques celles-ci profitant largement de
celles-l, et vice-versa. Bien que se fassent souvent jour, dans ces travaux, des
lments de diffrenciation tenant au fond le plus archaque, et o survit
curieusement, venant d'en de de l'poque coloniale, l'aptitude diffrencie
de certains groupes certaines vocations (le dynamisme des Chleuhs se m a n i -
feste ainsi, a u M a r o c , dans tous les domaines) [51], leur conclusion gnrale est
bien celle que l'on attendait : l'extrme agilit des aptitudes humaines, mais
aussi leur exacte correspondance des conditionnements. J. P . Trystram,
tudiant l'ouvrier mineur, doit s'intresser aux origines tribales. Sans trouver
de liaisons vraiment significatives entre sa capacit, sa stabilit, etc., et de
telles origines, il distingue deux grands groupes de comportements, lis n o n
pas la race , il est vrai, mais plutt l'appartenance gographique. Et,
l o la race reparat sans doute, c'est dans les amres comparaisons
que cet ouvrier faisait entre son sort et celui de son camarade europen [52].
C e qui n'est qu'une comparaison nave peut aussi appeler le comparatisme
dlibr. Sur ce plan se situent encore d'autres recherches, et des plus fcondes.
Elles disposent, dans ces pays, d'une trs riche g a m m e de cas. Car, n o n seu-
lement s'y affrontent des cultures originales , suscitatrices d'attitudes ori-
ginales, mais entre elles rgne, diffrents degrs, diffrents niveaux, u n
jeu d'action et de raction infiniment nuanc. C e jeu est aujourd'hui domin
par une dispute Occident-islam, dpendance contre prpondrance [53].
Mais, l'intrieur de ce cadre grossier, s'exercent, de part et d'autre, spa-
rment ou en interfrence, mille inflexions particulires. Des tests scolaires
bien manis et assortis d'enqutes biographiques [54] permettent de saisir
chez l'colier quelques-unes de ces ractions [55]. L a dlinquance juvnile,
malheureusement frquente dans les grandes villes, n'est pas sans rapport
avec l'origine ou avec le contexte interracial, et des enqutes psychologiques
en cours permettront sans doute de saisir ce propos des liaisons intres-
santes [56]. L'acculturation gnrale des groupes les uns aux autres peut enfin,
dans ses liaisons avec l'inconscient individuel, ouvrir des avenues fcondes.
Je n'en veux c o m m e preuve que les recherches d u mdecin soudanais Tign
el-Mh [57]. Car la psychanalyse et la pathologie mentale peuvent, en la
matire, prter au sociologue u n apprciable concours. Il n'est pas indif-

200
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

frent que le regrett D r Godel, analysant le rve d'un malade u n mcani-


cien grec d u canal de Suez y retrouve une imagerie mythologique remon-
tant au plus antique pass de la race [58]. Il en est de m m e des tudes de
comparatisme analytique inaugures au M a r o c par le D r Laforgue [59]. Et,
pour passer de ces examens des recherches plus directement engages, disons
qu'un livre rcent, malgr son outrance polmique [60j, suggre ce que pourra
tre demain la psychanalyse d'une socit plurale c o m m e celle d u M a g h r e b .

PERSPECTIVES

Dans toute la zone considre, l'histoire impose, depuis une dizaine d'annes,
de graves modifications. Elles sont certes encore bien loin de leur terme. Mais
elles font dj aux sciences humaines, la sociologie des rapports intergroupes
en particulier, une obligation de se renouveler dans leurs objectifs et leurs moyens.
Dj la gnration antrieure disons depuis 1930 paraissait, dans sa
ralit effective, en m m e temps que dans les interprtations qu'elle se donnait
d'elle-mme, quitter le c h a m p de la vieille ethnologie pour rallier une socio-
logie qu'arme, ou que devrait armer, le progrs de toutes les autres disciplines.
O r , il s'en faut de beaucoup qu'un tel m o u v e m e n t soit accompli. Notre connais-
sance est en retrait sur nos exigences. Les ragencements la fois fonctionnels
et smantiques apports la socit locale par la dcolonisation n'ont pas
encore donn lieu un tableau d'ensemble. A u moins tendent-ils relguer,
dans u n archasme que l'on voudrait dfinitivement forclos, les vieilles discri-
minations. A fortiori les tensions prsentes dcouragent encore la synthse.
C'est plutt dans la littrature, le sentiment ou l'action, qu'elles s'expriment.
Enfin, le dpassement des tensions ne se laisse encore qu'entrevoir, et il est
trop tt pour baucher avec assez de vraisemblance des objectifs scientifiques
prcis. Quelques perspectives se laissent toutefois dgager.
Tout notre expos illustre la profonde implication d u diffrentiel, d u rela-
tionnel et d u conflictuel. L'analyse des carts et des dcalages entre ethnies
tient toujours l'exprience de leurs rapports vcus. Et voil pourquoi la
succession de phases historiques marques, dans ces pays, par la colonisation,
puis par l'mancipation, ragit directement sur la science. Est-ce dire que
l'tude de traits distinctifs perde de ses droits mesure que progresse l'tablis-
sement de nations nouvelles portes l'unitarisme ? Grave embarras pour le
sociologue, qui se verra opposer mfiance et suspicion, et dont le zle, compro-
mis par le prcdent fcheux de l'ethnologie coloniale, pourra tre traite de
diviseur [61]. Il faudra q u e bien des choses soient oublies pour que se sente
parfaitement l'aise, en Egypte, l'analyse des rapports entre majoritaires et
minoritaires, ou, au M a g h r e b , celle des rapports entre montagnards et citadins,
entre Arabes et Berbres. Mais l'on peut dire aussi que le mrissement de la
libert, et, d'autre part, l'anticipation propre certains savants, rendent dj
praticables certaines de ces enqutes. Celles-ci peuvent m m e entrer dans les
objectifs de la nation. Car les efforts, pour tre efficaces, doivent reposer sur le
rel, si inconfortable soit-il. C'est ainsi qu'en Egypte, par exemple, l'ethno-
logie d u n o m a d e et des populations oasiennes, les mentalits paysannes, dont
l'entente exacte conditionne toute tentative d'ducation, les comportements
d'adolescents, peut-tre variables selon l'appartenance confessionnelle, font
dj l'objet d'enqutes d u dedans [62]. Bien qu'une sorte de pudeur paralyse
encore la recherche sur de semblables sujets, on peut affirmer que toute cons-

201
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

truction positive de l'avenir, si l'on veut bannir des relations interraciales


l'acrimonie imputable d'ataviques ingalits, stimulera sur tous les plans
psychanalytique, psychologique, psychotechnique, sociologique, ethnolo-
gique m m e , pourquoi pas ? l'analyse diversifie, c o m m e rplique indispen-
sable de l'action unifiante.
N e perdons pas la leon de notre poque tourmente. Elle a dj sensible-
ment modifi le cadre de l'tude, puisque, dans une certaine mesure, elle
substitue une dialectique d'origines et de confessions, une dialectique nationale
voulue indpendante de toute fatalit, mais dj diffrencie entre classes et
partis. Rien d'tonnant ces implications de la science et de la ralit. Elles
s'imposent encore au chercheur et au citoyen, une fois l'mancipation atteinte.
Ds lors, les diversits dont s'inspirait le patriote, et que l'ethnographie tradi-
tionnelle tait accuse d'envenimer, entre indignes et allognes, d'une part,
et, d'autre part, l'intrieur d u premier groupe, suppos se fragmentant
l'infini, vont se reporter significativement d'autres niveaux.
Certes les populations locales renforcent leur solidarit. L'emploi de la langue
arabe est devenu, et devient, de jour en jour un facteur non moins uni-
fiant que la revendication politique. L'affaire de Palestine compromet, jus-
qu'aux extrmits d u M a g h r e b , les relations entre Arabes et Juifs. E n Algrie,
la crise qui svit depuis 1954, sans aller, croyons-nous, jusqu' la haine de races,
porte une tragique violence l'antinomie politique. Et l'historien, qui constate
certains progrs dans l'attitude respective des groupes, voudrait pouvoir dire
que simultanment disparaissent les prjugs, les discriminations, les tensions,
ou m m e le meurtre rfrence ethnique !
Mais, si la crise porte une acuit insoutenable l'opposition de deux grands
groupes, d n o m m s aujourd'hui occidental et afro-asiatique , et si, de la
sorte, se survivent, de part et d'autre, les plus nfastes strotypes, ce grand
malheur laisse aussi esprer des lendemains positifs. D e nouvelles diversifica-
tions s'entrevoient, cette fois sans rapport avec la religion, o u avec la race.
Celle-ci, lment fort et dominant des temps barbares , c o m m e disait
Michelet, s'efface de la cit qui vient. D e nouvelles entits se librent des
lisires de la langue, de l'ethnie et de la foi, pour se vouer des problmes [63]
dbordant de beaucoup ceux de la rgion : accession gnrale la technique,
expansion de la culture, h u m a n i s m e plantaire.
A u terme de cet examen, nous retrouvons certes les deux lments qu'allie
l'expression de rgion islamo-mditerranenne . Mais l'on pourrait dire, en
gros, que la situation prsente se caractrise aussi par leur remise en cause.
D e nouvelles personnalits collectives naissent ou grandissent, s'prouvant
elles-mmes par la tension qui les oppose aux autres, o u l'Autre. Mais cette
tension se fond dans u n m o u v e m e n t qui portera ces socits n o n pas seulement
outre la colonisation, mais outre la dcolonisation, renouvelant ainsi notre
c h a m p d'tudes. Et l'on devine quel sujet passionnant les sociologues de
demain vont trouver dans ce passage qui s'opre, sous nos yeux, des anciennes
configurations celles qui viennent les remplacer, dans la souffrance et l'esp-
rance.

202
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

NOTES 1

i. L . B E R T H O L O N et E . C H A N T R E , Recherches anthropologiques dans la Berbrie orientale,


Lyon, 1912-1915 ; E . L E B L A N C , L e problme des Berbres , Histoire et historiens
de l'Afrique du Nord, Alger, 1930 ; R . B A R T O C C I N I , Quali erano i caratteri soma-
tici degli antichi Libi ? , Aegyptus, juillet 192a ; F . B E G U I N O T , Bianchi mediter-
ranei in zone sahariane , Atti dell' Academia Leonardo da Vinci, 1934-1935, Naples,
1936 ; N . PucciONi, Antropometra dlie genti dlia Cirenaica, Florence, 1936 (2 vol.).
2. Sur le plan qui nous intresse, les tudes de pathologie compare, d'ethnopsycho-
pathologie et de typologie caractrielle, en rapport n o n seulement avec les traits
priphriques mais avec le milieu intrieur de l'organisme, sont de nature
contribuer valablement a u progrs de la connaissance. Cf. galement : G . P R O S -
D O C I M O et G . B E L T R A M E , Sulla antropologa dlie popolazioni di Augila e Gi-
cherra , Rivista di biologa coloniale, vol. V I , 1943; G . P R O S D O C I M O , Fra i libici del
sud tripolino. Etnologa e criminologa, suppl. au vol. X L de la Rivista di antropologa,
Rome, 1954.
3. Et sur les relations que ces groupes entretiennent avec d'autres groupes rela-
tions sans doute partiellement influences par l'ethnie. Cf. : J. D E S P O I S , Mission
scientifique au Fezzan, t. III; Gographie humaine (chap. : Les nomades dans leurs
rapports avec le Fezzan : Touareg, Arabes, Tebou ), Paris, Presses universitaires
de France, 1946. Voir aussi : L . C I P R I A N I , Gli abitanti del Fezzan , dans II
Sahara italiano : il Fezzan e l'oasi di Ghat; A D E S I O , II Tibesti nord-orientale, R o m e ,
Socit de gographie italienne, 1942.
L a prsente tude nglige les groupuscules dits Nawar, Bni "Ades, etc., cor-
respondant nos Bohmiens , que l'on trouve et l, de l'Algrie l'Egypte.
Cf. sur les pittoresques Ghajar, M . I D J , revue abh' al-khayr, L e Caire, 25 juil-
let 1956.
4. Pour lesquels l'ouvrage essentiel, quoique dj ancien, est celui de G . M A R C I S ,
Les Arabes en Berbrie du XIe au XIVe sicle, Paris, Leroux, 1913. Des B a n u Hill
sont rests en haute Egypte. A lafind u xixe sicle, "Ali pacha M u b a r a k donne
sur eux des dtails intressants : Khit'at', t. X V I I , p . 24. D ' u n e faon gnrale
le gnrique "Arab est usit en Egypte dans le sens d u classique Acrb, Bdouins ,
par opposition au sdentaire villageois, lefallh'.
5. Cf. : W . M A R C I S , C o m m e n t l'Afrique d u Nord a t arabise ; II, L'ara-
bisation des campagnes , Annales de l'institut d'tudes orientales, t. X I V , Alger,
1956, p . 5-17'; G . G E R M A I N , L'islam et les Berbres , La table ronde, juin 1958,
p . 88-101.
6. Ainsi, sur l'Algrie, cf. l'tude de V . D E M O N T E S , L'Algrie conomique, t. II : Les
populations algriennes , Alger, Imprimerie algrienne, 1922. E n Tunisie :
L a question italienne en Tunisie , Cahiers d'information franaise, Paris, 1939.
Cf. le titre significatif d u r o m a n de L . B E R T R A N D , Le sang des races, Paris, 1921.
7. Cf., par exemple, la belle tude gographique d u D r c Abbs c A m m r sur la pro-
vince gyptienne de Charqya. L a statistique distingue les deux groupes.
8. A Fs, par exemple, ou Tanger. Cf. : D . H A R T , Notes on Rifian community of
Tangier, The Middle-East journal, X I , printemps 1957, p . 153-162.
9. Dans le second quart d u xixe sicle.
10. Dernier quart d u xixe sicle.
11. C e mouvement ne s'affirme que dans Pentre-deux-guerres, et prend toute sa
vigueur depuis 1945, avec les plans d'industrialisation.
12. D ' o l'intrt de grandes enqutes, c o m m e celle que la revue vidences a consacre
aux Perspectives nord-africaines (trois numros, de septembre dcembre 1954),
avec le concours de Jean Rous, A . Savary, R . Aron et autres.

1. Pour rtablissement de ces notes, M M . Anwar Abdel Malek, P . Butin, C . Camilieri, E . Cerulli, J. P . Charnay,
M l l e M . N . Devaux, M m e A . Michel, M M . M . Rodinson, P . Sebag, J. Selosse, J.-P. Trystram m'ont apport
d'utiles contributions et recoupements. A tous, merci.

2O3
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

13. L a remonte de l'autochtone, o u prsum tel, constitue la toile de fond des v-


nements depuis la premire guerre mondiale. L e nationalisme, qui en est u n
aspect restreint, mais dmonstratif, a aliment en pour ou en contre d'innom-
brables publications. Pour la priode la plus rcente, l'expos d'ensemble qui
intresse le plus directement notre recherche est celui de C h . A . J U L I E N , L'Afrique
du Nord en marche. Nationalismes musulmans et souverainet franaise, Paris, Julliard,
1952. Pour l'Egypte, cf. les nombreux tomes consacrs par A b d a l - R a h ' m n
al-Rfic au dveloppement de la cause nationale , al-Qad'ya al-wat'-
anya.
14. Cf. : C A B D A L - C A Z I Z J A D U , Al-jins wa'l-h'ad'ra [Race et civilisation], dans Adb,
Beyrouth, octobre i960.
15. P . A N A S T A S E A L - K A R M A L I , Nucha' al-lugha al-carabya [Dveloppement de la langue
arabe], 1938, p . ai.
16. Et c'est bien ainsi que s'y intressait le droit public ottoman. Cf. : P . R O N D O T ,
Les chrtiens d'Orient , Cahiers de l'Afrique et l'Asie, no. 4, Paris, 1955; C A D I L
S A M I , al-Dall al-emm li'l-Aqbt' wa li'l-Masih'iyn f'l-Charq [Guide gnral des
Coptes et des chrtiens en Orient], L e Caire, 1950.
17. L'ouvrage fondamental sur ces rapports, encore que trs controvers, est celui
de Jacques T A C H E R , Coptes et musulmans, d. par les Cahiers d'histoire gyptienne,
L e Caire, 1952 ; compte rendu dans Oriente moderno, 1953, p. 199.
18. Par exemple M a k r a m c U b a y d et W i Wef.
19. Ces phnomnes sont tudis, en gnral, par l'excellente revue des Melchites,
Proche-Orient chrtien.
20. Cf. M . F R A N C O , Essai sur l'histoire des Isralites de l'empire ottoman depuis les origi
jusqu' nos jours, Paris, 1897; J. W E Y L , Les Juifs protgs franais aux chelles du Levan
et en Barbarie sous les rgnes de Louis XIV et Louis XV, Paris, 1886; G . C O R N E I L H A M ,
Juifs et opportunistes. Le judasme en Egypte et en Syrie, Paris, 188g. Pour l'Afrique d u
Nord, les rapports anciens d u judasme et des populations locales, explors par
Cl. Martin, N . Slousch, Eisenbeth, etc., ont fait plus rcemment l'objet de monogra-
phies ethnographiques de P. F L A M A N D : Quelques manifestations de l'esprit populaire dans
les juiveries du Sud marocain, Casablanca, 1959 ; Demnate, un mellah en pays berbre,
Paris, Librairie gnrale de droit et jurisprudence, 1952 ; Les communauts isralites
du Sud marocain, Casablanca, 1959; P . Sebag, L'volution d'un ghetto nord-africain, la
hara de Tunis, Presses universitaires de France, 1959.
ai. Cf. : Andr C H O U R A Q U I , La condition juridique de VIsralite marocain, Paris, Presses
d u livre franais, 1950; Marche vers l'Occident, les Juifs d'Afrique du Nord, Paris,
Presses Universitaires de France, 1952 ; et, en rapport avec les perscutions racistes
de la dernire guerre, toute une littrature parmi laquelle se dtachaient de n o m -
breux articles de Bernard Lecache, notamment dans les Cahiers antiracistes, publis
Alger partir de 1943.
22. Rglementation pnale, propre aux musulmans algriens de droit c o m m u n , qui,
sous la pression de l'opinion, s'est lentement rsorbe, sans qu'on puisse, pour
autant, dire qu'elle n'a pas laiss de traces...
23. Dans l'entre-deux-guerres, la spulture en cimetire musulman est refuse, par
leurs coreligionnaires, aux Tunisiens naturaliss.
24. Paralllement la critique marxiste de cette situation, le m o u v e m e n t qui se dve-
loppe, depuis la fin de la dernire guerre, autour de la revue de J . - P . Sartre, Les
temps modernes, a apport u n e intressante contribution sur le plan de la psycho-
logie relationnelle.
2
5- Q . u e l'usage peut se contenter de noter par l'indfini de la troisime personne :
eux, les, ils. Cf. le titre significatif de l'ouvrage, d'ailleurs bienveillant, de Marcel
F L O R E N C H I E , Eux et nous, Alger, s. d. (vers 1930).
26. C'est tout le phnomne socio-linguistique des sabirs nord-africains qui devrait
tre srieusement tudi, c o m m e caricaturant (et ludant) le problme d u contact
des races dans le quotidien.
27. Cf. le titre significatif d u r o m a n de D . C H R A I B I , Les boucs, Paris, Denol, 1955.
28. C e dbat, il est vrai, est moins prononc qu'en Amrique, entre Africains et Blancs,

204
RECHERCHES EN M A T I R E DE RELATIONS RACIALES

tel que l'a dcrit R . B A S T I D E , Sociologie et psychanalyse, Paris, Presses universitaires


de France, 1950.
29. Cf. : C h . A G E R O N , L a France a-t-elle eu une politique kabyle ? , Revue histo-
rique, i960.
30. Loi franaise et coutume indigne en Algrie, Paris, 1932 ; cf. gaiement Sociologie colo-
niale, introduction l'tude du contact des races, Paris, Domat-Montchrestien, 1932.
31. L'Algrie et la mtropole, Alger, 1920, cf. n o t a m m e n t chap. II et III de la 3 e partie.
32. L'Algrie vivra-t-elle ? Alger, 1931, cf. n o t a m m e n t p . 367 et suivantes.
33. Reportages d'al-Siysa al-usb&ya [Politique hebdomadaire], cf. par exemple le
n u m r o d u 4 dcembre 1930.
34. J. B E R Q _ U E , M d i n a , villeneuves et bidonvilles , Cahiers de Tunisie, 1958, no. 6 ;
cf. aussi : J. P E L L E T I E R , U n aspect de l'habitat Alger, les bidonvilles , Revue
de gographie de Lyon, 1955; P . S E B A G , L'volution d'un ghetto nord-africain, la hara de
Tunis, Presses universitaires de France, 1959.
35. Jusque-l rserv aux diplomates, a u x officiers suprieurs britanniques et, a u
compte-gouttes , l'aristocratie locale. Sa dmocratisation, accentue de jour
en jour, est l'un des traits sociaux les plus significatifs de l'Egypte actuelle.
36. Secrtariat social d'Alger, A la recherche d'une c o m m u n a u t , La cohabitation
en Algrie, d. du Secrtariat social, Alger, 1956. L'ouvrage passe en revue les diff-
rentes donnes de cette cohabitation : statistique, gographique, juridique, insti-
tutionnelle, familiale, etc. A signaler, n o t a m m e n t , des tudes comparatives de
standard de vie (p. 8 7 et suivantes) et de saisissantes descriptions de la vie des
quartiers mixtes (p. 6 7 et suivantes). Cf. aussi A . A d a m , L a population musul-
m a n e dans l'ancienne mdina de Casablanca , Bulletin conomique et social du
Maroc, 1950 ; L e bidonville de B e n Msik Casablanca , AIEO, Alger, 1949-
1950 ; P . Sebag et autres, Un faubourg de Tunis : Sayyida Manoudia, Presses univer-
sitaires de France, i960.
37. Sociologie de l'Algrie, Paris, Presses universitaires de France, 1959 ; cf. pourtant
des pages suggestives sur le dsarroi , chap, vil (Collection Q u e sais-je ?).
38. Enqutes Delavignette, Masptiol (celle-ci reste indite). Antrieurement,
L . C H E V A L I E R avait trait Le problme dmographique nord-africain, Paris, Presses uni-
versitaires de France, 1947.
39. Je pense au livre d'Albert M e m m i , dont je parlerai plus loin. Citons, en outre :
A . D U P U Y , L a personnalit d u colon , Revue d'histoire conomique et sociale, 1955,
no. 2, et le livre saisissant de Nora, Les Franais d'Algrie, Julliard, 1961.
40. N e citons, de la littrature parue sur le sujet, que le livre mouvant de Germaine
T I L L I O N , L'Algrie en 1957, Paris, ditions de minuit, 1957, qui a popularis le
thme de la clochardisation ; et les tudes que consacrent aux relations raciales
sur le plan conomique P . S E B A G , La Tunisie, Paris, ditions sociales, Paris,
1951; A . A Y A C H E , Le Maroc, Paris, ditions sociales, Paris, 1956; J. D R E S C H ,
Proltarisation des masses indignes en Afrique d u N o r d , Chemin du monde,
1948 ; I D . , L a situation conomique et sociale de l'Afrique d u N o r d et l'indus-
trialisation , dans Industrialisation de l'Afrique du Nord, 1952 ; I D . , Aspects nou-
veaux de l'Afrique d u N o r d , Annales de gographie, 1953 ; J. L A C O S T E ; A . N O U S C H I
et A . P R E N A N T , L'Algrie, pass et prsent, ditions Sociales, Paris, i960.
41. I B R A H I M C A M I R , Thawrat Mir al-qawmya [La rvolution nationale de l'Egypte],
L e Caire, D r al-Nadim, 1957 ; al-Ard' wa'l-fallh' [La terre et le paysan],
L e Caire, 1958; F A W Z I GIRIS, Dirstf trkh Mir al-siys [tudes sur l'histoire
politique de l'Egypte], L e Caire, 1958.
42. Il y a, l-dessus, une i m m e n s e littrature spcialise, dont on peut suivre le dve-
loppement dans la Revue algrienne, tunisienne et marocaine de doctrine, de lgislation et
de jurisprudence. A Alger, l'existence, la Cour d'appel, d'une chambre de revision,
appele statuer dans les contestations intressant des musulmans, offre u n intrt
documentaire considrable, jamais encore exploit, que l'on sache, par u n socio-
logue.
43. M m e observation q u e dans la note prcdente. A ct d'ouvrages spcialiss,
c o m m e ceux de G . Stefani, il y aurait intrt consulter, pour exploitation socio

205
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

logique, si l'on peut dire, la Gazette des tribunaux mixtes (depuis 1875) jusqu' la
fin de ces juridictions, la revue gyptienne al-Qnn wa'l-Iqtid [Droit et co-
nomie], etc.
44. Cf. dans l'Algrie de l'entre-deux-guerres, et jusqu' la rforme de 1947, la contro-
verse rvlatrice autour d u statut personnel , considr par les uns et les autres
c o m m e le signe distinctif d'une communaut.
45. A . G I R A R D ; J. S T O E T Z E L , Franais et immigrs, 2 tomes, Paris, Presses universitaires
de France, 1953-1954.
46. J. L E R I C H E , Les Algriens parmi nous, essai psychosociologique d'aprs les enqutes
et les travaux des tudes sociales nord-africaines, synthtisant de nombreux
articles, Paris, ditions sociales franaises, 1959.
47. Les travailleurs algriens en France, Paris, Centre national de la recherche scientifique,
1956 (collection Travaux d u centre d'tudes sociologiques), avec, p . 227 et sui-
vantes, une bibliographie exhaustive des tudes auxquelles ont donn lieu ces
travailleurs immigrs. Cf. aussi : S. D E V I L L A R S , L'immigration marocaine en
France , Bulletin conomique et social du Maroc, 1950 ; A . M I C H E L , L'volution
des travailleurs musulmans en France , Esprit, 1955, n o . 5, p . 864-884 ; L a
sociologie des relations raciales , La pense, i960, no. 89, p . 60-74.
48. L a meilleure tude est sans doute celle d ' A . M I C H E L , Famille, industrialisation,
logement, Paris, Centre national de la recherche scientifique, 1959 (Collection
Centre d'tudes sociologiques), p . 169 et suivantes. Cf., sur u n plan plus juridique:
D r H . M A R C H A N D et autres, L e mariage mixte franco-musulman , Annales
de la Facult de droit d'Alger, nos. 3-4, 1954; M . M E Y L A N , Les mariages mixtes en Afrique
du Nord, Paris, Sirey, 1933.
49. Cf. les douloureuses analyses de Jean A m r o u c h e .
50. Cf., par exemple, Les Mekhadma, tude sur Vvolution d'un groupe humain dans le Sahara
moderne, Paris, i960; les tudes, en partie dues la Prohuza, et notamment la
communication de F . B O R R E Y , L'actualit d u problme humain et la sociologie
saharienne , l'Acadmie des sciences d'outre-mer, juillet 1957 ; H . P I R O T , Une
application de la psychotechnique dans une entreprise marocaine (sucrire), 1958. Toutes
ces tudes sont intressantes, non qu'elles abordent les problmes relationnels, mais
parce qu'elles utilisent des techniques trs modernes pour prciser la raction
diffrentielle des groupes divers conditionnements et certaines stimulations,
parmi lesquelles la prsence de l'tranger. Cf. : R . BINOIS, Esquisse d'une psycho-
logie ouvrire, Maroc mdical, 1954; ibid., L a promotion ouvrire marocaine.
L a slection des caporaux... ; G . Fontaine, Contribution l'laboration d'une
chelle mtrique de l'intelligence, adapte aux enfants tunisiens , Coordination,
Rabat, 1955; Id., Rflexions mthodologiques sur la pratique des tests en
Afrique d u Nord , Revue de psychologie applique, juillet 1959.
51. tudes dj anciennes d e Justinard, Massignon; R . M O N T A G N E , Naissance du
proltariat marocain, 1950.
52. J. P . T R Y S T R A M , Quelques aspects des relations industrielles a u M a r o c , Annales
(ESC), 1952 ; L'ouvrier mineur au Maroc, Paris, Larose, 1957.
53. Cette dispute nourrit une littrature considrable, parmi laquelle on peut signaler,
dans les sens les plus divers, mais touchant a u cur de notre sujet, J. C O H E N ,
Colonialisme et racisme en Algrie , Les temps modernes, novembre 1955 ; A . D E -
M E E R S E M A N , Tunisie sve nouvelle, Paris, Castermann, 1957 ; les nombreuses contri-
butions de P . Buttin la revue Confluent, ainsi que les numros spciaux de la revue
Terres d'Afrique, de 1946 1950 : Contacts en terre d'Afrique (1946), C o m m u -
nauts en terre d'Afrique (1947), etc.; H . S A R T O U T , Esquisse d'une psycha-
nalyse des rapports entre Marocains et Franais, Confluent, n o . 13, juin 1957,
p . 200-201 ; M o h a m m e d A . L A H B A B I , Pluralisme ethnique et culturel au M a r o c ,
Confluent, janvier 1958, p . 7-11, fvrier, p . 40-42.
54. L e regrett C h . Le C u r avait, sur ce plan, ouvert la voie : Textes sur la sociologie
et l'cole au Maroc, Paris, Alean, 1939.
55. Sans vouloir remonter aux tudes anciennes de G . de Tarde et P . Marty, citons :
P . B O U R G E O I S , L'univers de l'colier marocain, Rabat, Facult des lettres, fase. I,

206
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

1959 ; G A U T I E R , Les lves marocains musulmans a u lyce Lyautey , Bulletin


conomique et social du Maroc, avril 1959, n o . 80, p . 485-487; F A N Q _ U E N O T , L a jeu-
nesse et l'enseignement au M a r o c , L'Afrique et l'Asie, Ier trimestre 1956, p . 14-19 ;
la remarquable enqute indite de M . R I C H E L L E et R . F E U E R S T E I N , Enfants juifs
nord-africains (tude psycho-professionnelle) ; G . Rioux, Dessins et structures mentales,
contribution l'tude sociale des milieux nord-africains, Paris, Presses universitaires de
France, 1953.
56. J. S E L O S S E , Initiation l'tude de la dlinquance juvnile a u M a r o c , Bulletin
conomique et social du Maroc, X X I , 1957. Les niveaux d'urbanisation , dcels
l'aide des questionnaires de Stein et de Sacks, sont d ' u n puissant intrt, rejoignant
en fait la proccupation de cette tude.
57. Mental health work in the Sudan , World mental health, I X , 1957. Il faudrait
citer aussi, sur ce plan, les tudes en cours des D r B al-Q, Horus W i Wef,
Afar, etc.
58. Essais sur l'exprience libratrice. E n i960, u n ouvrier grec d'Alexandrie retrouve
en songe le tombeau d'Alexandre et arrive dclencher une sorte d'obsession
collective : ces retrouvailles de l'authenticit ne sont pas sans rapport avec u n e
raction de minoritaires se jugeant menacs par l'gyptianisation croissante de la
ville. Cf. confrence d e M m e W i l m a Moghazi au Congrs mditerranen d e Flo-
rence, octobre 1960.
59. Ces tudes sont restes, pour la plupart, indites. Cf. cependant celles que groupe
l'Initiation la pathologie humaine du Maroc, 1955, p . 130 et suivantes.
60. D r F . F A N O N , An V de la rvolution algrienne, Paris, Maspro, 1959.
61. Cette constatation nuit beaucoup a u x tudes berbres, juges solidaires d'une
certaine politique. Mais il ne faudrait pas, en raison d'oeuvres tendancieuses, ou
dpasses, rejeter la dmarche d'une ethnologie srieuse, dt celle-ci, ainsi que je
le souhaitais plus haut, se faire de plus en plus sociologie...
62. Citons, u n peu a u hasard, les n o m s des D " Ibrhm c A w a d ' , H ' a m e d c A m m r ,
al-Q, c A b d a l - M u n c i m al-Meligi, etc.
63. Cf. par exemple : M . A . L A H B A B I , Pluralisme culturel et civilisation humaine ,
Civilisations, vol. VIII, n o . 1, 1958.

207
L'AFRIQUE AU SUD DU SAHARA
( l'exclusion de la Rhodsie d u Sud et d e l'Union sud-africaine)

MICHAEL BANTON

L'Afrique contemporaine constitue u n magnifique laboratoire pour l'tude des


relations humaines. A u c u n e autre rgion n'offre sans doute plus d'occasions
d'observer les facteurs qui dterminent les relations entre des groupes culturels
dont les m e m b r e s se distinguent par des signes immdiatement manifestes.
L a comparaison avec u n laboratoire est ici plus qu'une figure d e style, car le
rapport numrique entre Europens et Africains (les deux principaux groupes
de population) varie d'un territoire l'autre. C e rapport est de i 32 en R h o -
dsie d u Nord, 1/41 en Angola, 1/120 au K e n y a , 1/500 en O u g a n d a , 1/2 000
en Nigeria. L a rpartition d u pouvoir politique entre les divers groupes,
raciaux et autres, le systme d'enseignement, la structure de l'emploi, la reli-
gion varient galement d'un territoire un autre. Cette diversit donne d'abord
une impression de confusion, mais elle permet l'observateur d'agir sur beau-
coup des variables qui sont lies a u problme et, par consquent, d'isoler celles
qui l'intressent particulirement. E n outre, certaines catgories importantes
de relations - relations avec des groupes raciaux intermdiaires (mtis d u
C a p , croles d u Sierra Leone) et avec des minorits qui restent plus o u moins
l'cart des luttes politiques (Indiens, Levantins, Arabes) permettent d e
faire, l'intrieur d u m m e territoire, des comparaisons critiques souvent plus
utiles que les comparaisons entre territoires. Il est possible aussi d'tudier les
modes de comportement associs la diffrenciation sociale croissante de la
population africaine. Enfin, des enqutes menes dans les nouveaux centres
urbains sur les relations entre Africains de diffrentes tribus peuvent prsenter
u n intrt particulier, car elles fournissent des exemples de relations entre
groupes ayant les m m e s antcdents culturels, le m m e aspect extrieur et la
m m e condition sociale.
Par rapport ces possibilits, l'ampleur des recherches faites jusqu'ici parat
drisoire. Cela s'explique n o t a m m e n t par deux raisons : en premier lieu, les
relations entre reprsentants d e diffrentes races dbordent le cadre des rela-
tions raciales elles interviennent presque toujours entre des personnes qui
diffrent par leur situation de fortune, leur niveau d'instruction et de culture,
leurs possibilits de participation la vie politique et leurs proccupations
conomiques. C o m m e ces diffrences l'emportent gnralement sur les consi-
drations raciales, il a sembl prmatur de vouloir isoler u n facteur spci-
fiquement racial. E n second lieu, il n'y a pas trs longtemps que l'on s'intresse
l'tude scientifique des relations entre groupes. Les facteurs circonstanciels
sont si divers et l'on m a n q u e encore tellement de bonne documentation q u e
l'observateur est tent d e faire une description complte (souvent, en partie,
historique) d e la situation dans u n territoire donn. Pour que l'tude scienti-
fique de ces problmes puisse progresser, il faut s'lever au-dessus d u particulier,

208
RECHERCHES EN M A T I R E DE RELATIONS RACIALES

abandonner la mthode descriptive et historique, et laborer u n e mthode


thorique et abstraite, propre expliquer les relations entre les diverses c o m p o -
santes d'une situation donne. O n admet gnralement qu'une telle mthode
est ncessaire, mais elle ne peut pas tre conue sur c o m m a n d e ; tant que la
question ne sera pas mieux connue, il demeurera alatoire d'abstraire certains
lments d u comportement racial, dans l'espoir de pouvoir ultrieurement
justifier cette opration. Nanmoins, les sciences sociales ont fait rcemment
des progrs suffisants pour permettre une analyse plus objective q u e celles
auxquelles o n s'est livr jusqu'ici et qui ne portent gure que sur la rpartition
des ressources entre les groupes raciaux ou sur les problmes intressant
directement l'administration publique.

LA RACE, SYMBOLE DE LA CONDITION

D a n s la plupart des rgions d'Afrique, les gens ont, en prsence d ' u n repr-
sentant d'une autre race, des ractions qui diffrent suivant son aspect cet
aspect passant pour le signe qu'il appartient u n e autre catgorie sociale et
doit tre trait en consquence. L a race est donc interprte c o m m e le sym-
bole des droits et des devoirs de chacun, autrement dit de sa condition. Mais
les classifications sociales reposant sur l'appartenance raciale semblent, en
gnral, varier considrablement en l'espace de quelques gnrations ; aussi
convient-il d'tudier d'abord, de faon gnrale, certains des facteurs qui
influent sur l'assimilation de la condition sociale l'appartenance raciale.
Les relations qui nous intressent sont dues, pour la plupart, la pntration
des Europens et leur domination sur les territoires africains. E n de telles
circonstances, la supriorit de la race des immigrants sur celle des indignes
et la distinction entre ces deux races sont incontestes, dans tous les domaines
de la vie sociale. L a race est donc u n symbole n o n quivoque de la condition
sociale. Mais la socit a horreur d u vide, et l'intrusion des Europens
dclenche une srie de changements qui tendent combler l'cart entre les
groupes et, plus tard, favoriser les changes entre eux. Certains Africains
adoptent les m u r s europennes, et ils sont sans aucun doute encourags le
faire ; car, pour tirer pleinement parti de leur savoir-faire, les Europens ont
besoin d'interprtes, d'employs de bureau, d'agents de police, de catchistes,
etc. Certains d'entre eux prennent pour concubines des femmes indignes, ou
il se peut q u ' u n groupe biologiquement intermdiaire se constitue par i m m i -
gration. Les ractions cette situation sont diffrentes, selon que le groupe
europen est peu nombreux, compos d'administrateurs responsables devant
u n gouvernement mtropolitain et d'autres rsidants temporaires, o u que le
n o m b r e des colons europens est, a u contraire, assez lev. D a n s le premier
cas, l'immigration a t rglemente et la population europenne, a u dbut
tout au moins, a t constitue de personnes qualifies, qu'il a fallu faire venir
pour exercer des fonctions qui ne pouvaient pas tre confies des autochtones.
Ces circonstances ont favoris la persistance d'une classification sociale fonde
sur l'appartenance raciale. E n maintenant une distinction assez nette entre les
races et en conservant intact le prestige des Blancs, u n groupe relativement
restreint a p u exercer u n e autorit effective. Il n'en est pas all de m m e dans
les territoires o la proportion de colons tait plus forte. Ces immigrants consti-
tuaient u n groupe beaucoup plus mlang ; ils taient moins soumis une
autorit extrieure et leurs intrts conomiques taient souvent en conflit

209
REVUE INTERNATIONALE D E S SCIENCES SOCIALES

avec ceux des populations indignes. D a n s ces circonstances, la distinction entre


les deux races est d'emble moins accentue, et elle ne tarderait pas s'attnuer
encore, si les immigrants n'usaient pas de leur puissance politique pour ren-
forcer la dmarcation des groupes en fonction de l'appartenance raciale.
A u bout d'un certain temps, les diffrences entre ces deux types de socits
deviennentconsidrables. Lorsque la population europenne est numriquement
faible, les Africains apprennent exercer u n n o m b r e croissant de fonctions
ancillaires; une minorit d'entre eux acquiert alors des qualifications c o m p a -
rables celles des Europens, et l'assimilation des diffrences raciales aux diff-
rences conomiques et culturelles devient contestable. D a n s certains cas,
l'appartenance raciale cesse d'tre u n symbole certain de la condition sociale,
mais le fait que les Europens et les analphabtes africains continuent, pendant
un certain temps, la considrer c o m m e u n critre valable provoque u n e vive
irritation. C'est ce stade que les divers groupes de la population africaine se
rendent compte que beaucoup d'Europens mettent tous les Africains a u m m e
rang ; c'est alors seulement que les Africains acquirent une conscience raciale.
Mais il est dangereux de s'appuyer, lorsqu'il s'agit de l'Afrique, sur la notion
de conscience raciale : l'lite africaine ne tarde pas attribuer sa subordi-
nation politique u n rle dterminant et concentrer ses attaques sur ce point.
D a n s bien des cas, il serait plus exact de parler, tant pour le groupe europen
que pour le groupe africain, d'une conscience politique qui s'exprimerait toute-
fois en termes raciaux, plus proches des ralits de la vie quotidienne. L'histoire
rcente des territoires depuis peu indpendants semble indiquer, en tout cas,
que la signification sociale de l'appartenance raciale est plus profondment
modifie par u n changement de condition politique q u e par tout autre chan-
gement.
Lorsqu'une ancienne colonie accde l'indpendance, la base des relations
raciales n'est plus la m m e . Les droits des immigrants europens u n certain
rang procdent de la valeur de leur ventuelle contribution aux yeux des
indignes. L'appartenance raciale n'est plus u n symbole valable dans tous les
domaines de la vie sociale, mais indique une diffrence d'ordre culturel, qui
a u n e importance sociale dans u n nombre limit de situations. Pourtant,
l'histoire rcente montre que, dans de nombreux cas, des populations colo-
niales ont pu s'unir pour chasser la puissance colonisatrice mais, q u ' u n e fois cet
objectif atteint, elles sont troubles par des dissensions intestines q u e l'on
peut identifier des diffrences ethniques d'ordre secondaire. O n peut alors
tendre ces diffrences la dfinition des problmes raciaux.
D a n s une socit de colons, le groupe europen s'efforce d'empcher, au
sein de la population indigne, tout changement qui serait de nature troubler
la stratification suivant la race; la couleur de la peau prend u n e norme
importance affective, en tant que garantie de l'ordre social. Il semble cependant
q u ' u n e stratification, si rigide qu'elle soit, ne peut contenir les forces nes de
l'interaction des groupes, et q u ' u n e telle politique a tout a u plus pour effet
de retarder le jour o l'cart entre les races sera combl.
D a n s la pratique, on a relev, dans beaucoup de territoires coloniaux, des
tendances difficilement conciliables, correspondant aux deux types de socit,
(prdominance des administrateurs ou des colons). Des groupes influents de
colons europens se sont attachs maintenir des distinctions raciales rigou-
reuses, tandis q u e des Africains se servaient d u lien colonial pour essayer d'ac-
crotre leur influence sur la vie politique d u pays. Suivant q u ' u n parti ou
l'autre a gagn u n peu de terrain, la signification sociale de l'appartenance

2IO
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

raciale s'est modifie. L'influence de la couronne o u de la rpublique mtropo-


litaine a jou u n rle capital : tous les secteurs de la socit coloniale ont recon-
n u l'autorit suprieure d u gouvernement mtropolitain les Europens,
parce qu'il justifiait leur prsence, les Africains parce qu'ils voyaient en lui,
parfois avec u n e affection touchante, le suprme protecteur de leurs intrts.

STRATIFICATION RACIALE E T MOBILIT SOCIALE

D a n s les pays coloniaux d'Afrique, les conflits raciaux ont t beaucoup plus
frquents dans les rgions urbaines et les centres industriels q u e dans les c a m -
pagnes. L e dveloppement conomique a pour effet de diversifier les deux
groupes et d'attnuer la rigidit de la stratification. L a diversification du groupe
africain est la plus tendue et la plus intressante pour l'tude des relations
raciales, car c'est l'lite intellectuelle africaine qui, plus que tout autre groupe,
a forc modifier le systme d e stratification raciale. L'apparition d'une telle
lite dpend la fois d u niveau de dveloppement conomique et de la poli-
tique de la mtropole. Cette lite a t particulirement forte lorsqu'elle a p u ,
c o m m e en Afrique occidentale britannique, s'appuyer sur u n groupe d'Afri-
cains qui exeraient des professions librales droit, mdecine, etc. et qui,
par consquent, ne tiraient pas de l'administration coloniale leurs moyens
d'existence. L'apparition, dans les services administratifs, d ' u n groupe d'Afri-
cains possdant des titres d u m m e ordre a pos u n problme dlicat [ u ] 1 .
Si l'administration leur versait le m m e traitement q u ' a u x fonctionnaires
recruts dans la mtropole, qui il fallait donner une prime d'expatriation,
elle crait u n violent dsquilibre conomique dans la population africaine et
grevait son budget d'une charge qui ne pouvait que s'alourdir; si, au contraire,
ellefixaitles traitements des m e m b r e s de ce groupe u n niveau infrieur, elle
s'exposait tre taxe de discrimination raciale. D a n s certains cas, la poli-
tique gouvernementale tendait sparer les m e m b r e s de l'lite d e la masse
de leurs congnres ; dans d'autres, donner tous les Africains des intrts
politiques c o m m u n s . Certains auteurs [26] ont insist sur la confusion spiri-
tuelle de l'Africain instruit ; d'autres [25], soulignant q u ' il est Africain
dans sa vie prive, Europen en public , n e croient pas q u e cette dualit soit
de nature crer d e graves tensions psychologiques.
L e cas des croles de Freetown illustre parfaitement la situation d'une lite
africaine isole de la population tribale. Ces croles avaient favoris l'expan-
sion britannique, mais taient mpriss par les Britanniques parce qu'ils
copiaient les moeurs des Blancs. Plus rcemment, ils ont t repousss par la
population tribale, beaucoup plus nombreuse, dont ils n'avaient jamais
dfendu les intrts et qui ils n'avaient jamais essay u n e ou deux
exceptions prs de fournir des cadres politiques, une poque o c'tait
encore possible [24, 5 ] .
Des articles sur les lites africaines, publis en 1956, prsentent les lites de
divers territoires sous des jours trs diffrents. D a n s les provinces portugaises,
il n'existait pas d'lite militant pour l'indpendance politique. Les Africains
remplissant les conditions requises pour obtenir la qualit d ' assimil
conditions qui n'ont rien d e rigoureux sont dpeints c o m m e une minorit
nergique, travaillant l'assimilation de la population autochtone et attestant

1. Les nombres entre crochets renvoient la bibliographie en fin d'article.

211
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

l'esprit missionnaire d e la puissance coloniale. Certains Africains se sont


plaints parfois d'une personne, en particulier, mais jamais de la c o m m u n a u t
blanche, dans son ensemble, ni de l'administration portugaise [32]. Q u a n t
l'lite intellectuelle congolaise, elle se composait d'auxiliaires mdicaux, d e
techniciens agricoles, de pasteurs, de prtres et de quelques tudiants. Ces
groupes taient hostiles la notion d'assimilation culturelle et s'efforaient de
revaloriser leur patrimoine traditionnel. Ils avaient la possibilit de se faire
entendre au sein de divers comits consultatifs, mais l'accs aux conseils indi-
gnes des districts ruraux tait rserv a u x chefs traditionnels [17].
U n ouvrage plus rcent souligne l'importance de cette volution et fait
observer que, sous l'influence d'intellectuels africains vivant en France, n o t a m -
m e n t d u groupe Prsence africaine, l'lite congolaise a c o m m e n c ragir
contre le postulat europen suivant lequel les Africains volueraient d'un stade
infrieur u n stade suprieur, et a substitu ce postulat l'ide d'un contact
entre deux civilisations [44]. Peu aprs 1950, est apparue en Afrique orientale
britannique une lite intellectuelle, compose de diplms d u Collge univer-
sitaire de Makerere. Ses m e m b r e s , encore trs conscients des diffrences qui
les sparaient de la population tribale, ne jouaient d'ailleurs pas u n rle trs
actif dans les organisations politiques [15]. O n a observ qu'en gnral c'est
surtout en faisant des tudes suprieures dans la mtropole que les jeunes colo-
niaux prennent conscience de la subordination de leur patrie et des lments
positifs de sa culture traditionnelle. Cela les rend beaucoup plus sensibles a u x
diffrences raciales et culturelles.
D'aprs l'auteur d'un des articles publis en 1956, u n e lite intellectuelle,
compose surtout de m e m b r e s des professions librales, tait apparue ds avant
la guerre et travaillait dans le sens de l'assimilation. Aprs la guerre, ses effec-
tifs se sont accrus, la concurrence avec les Europens s'est intensifie, et le
groupe en cause a c o m m e n c manifester une vive opposition au colonialisme,
en s'inspirant des thories marxistes et en laborant u n e mystique d u Noir,
analogue celle de Prsence africaine. Jusque vers 1956, les m e m b r e s de cette
lite taient rests l'cart des partis politiques locaux, qui ne leur offraient
gure la possibilit de m e n e r l'action politique leurs yeux ncessaire [30].
A u G h a n a , par contre, l'lite intellectuelle tait devenue, la m m e poque,
u n e classe dirigeante, car il fallait savoir lire et crire pour tre eligible. L e
conflit entre cette lite et le groupe europen rsultait de ce que l'une cherchait
supplanter l'autre, n o n seulement sur le plan politique, mais aussi en tant
que groupe modle sur le plan du comportement social. Les m e m b r e s de l'lite
africaine, en particulier les h o m m e s politiques, voulaient avoir des voitures
plus puissantes, des vtements plus lgants et des maisons plus spacieuses q u e
ceux des Europens [8].
L'lite intellectuelle a souvent fait les frais de la rsistance des Europens
l'volution qui menaait les structures sociales tablies. Elle a ragi en s'ef-
forant de favoriser des rformes politiques. U n e enqute a montr qu'en
O u g a n d a les jeunes taient, dans l'ensemble, radicalement hostiles toute
forme d e gouvernement multiracial opposition gnralement caract-
ristique d'une certaine supriorit sur le plan ducatif, professionnel et cono-
m i q u e ; les couches relativement instruites de la population taient de beaucoup
les plus dfavorables la participation des non-Africains ; et cette hostilit
la reprsentation de la minorit tait particulirement vive dans les catgories
professionnelles suprieures, surtout parmi les artisans et les gens riches [18].
Les m m e s constatations auraient sans doute p u tre faites plus tt dj en

212
R E C H E R C H E S EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

Afrique occidentale, o les Africains ont souvent affirm qu'ils n'avaient aucune
antipathie contre les Europens, mais ne pouvaient pas accepter leur domi-
nation. U n e tude exprimentale a montr qu'en Inde les attitudes l'gard
des Britanniques sont devenues beaucoup plus favorables aprs l'accession d u
pays l'indpendance, et l'on pourrait constater le m m e phnomne en
Afrique ; en tout cas, une tude faite tout rcemment en Nigeria [41] aboutit
la conclusion que la confiance mutuelle entre Europens et Africains y est
beaucoup plus grande qu'elle ne l'a jamais t.
Dans les territoires o la population africaine o u des groupes intermdiaires
ne pouvaient pas rpondre l'augmentation rapide de la d e m a n d e de travail-
leurs qualifis artisans, employs de bureau, contrematres, etc. occu-
pant une position situe entre celle de l'Africain m o y e n et celle de l'adminis-
trateur colonial, o n a fait appel des Europens [4, 29]. U n e tude sur
l'Afrique orientale [45, 46] dgage certaines des consquences de cette volu-
tion : la solidarit de la c o m m u n a u t europenne est gravement compromise, et
l'ide que les autres groupes se font de l'Europen est modifie. L ' a u g m e n -
tation considrable d u pourcentage d'Europens dans la population de beau-
coup de colonies, depuis la guerre, semble indiquer que la diversification d u
groupe de race europenne est gnrale. O n a dit que les classes infrieures de
la population europenne sont celles qui prouvent le plus d'antipathie pour les
Africains, et qu'elles sont irrites par les revendications sociales des Africains
qui ont fait des tudes suprieures [25]. Dans les territoires o l'influence des
colons a t particulirement forte, au K e n y a par exemple, des immigrants euro-
pens ont t admis sans que la spcialisation professionnelle des diffrents
groupes ait sensiblement diminu. O n a soutenu qu'en pareil cas la pratique
de la sgrgation raciale cre des situations acquises qui faussent le jeu normal
des intrts conomiques. C'est ainsi qu'au K e n y a , les contribuables euro-
pens ont rclam des conomies dans l'administration, sans toutefois admettre
que l'on augmente le nombre de postes occups par des Indiens ce qui
aurait permis de rduire notablement les dpenses parce qu'ils avaient
eux-mmes prn la sgrgation raciale et ne pouvaient se ddire. M a r y
Parker [37] a analys avec beaucoup d efinessec o m m e n t les divers intrts
jouent en pareilles circonstances.
Dans les pays o la sgrgation raciale est assez systmatique, le conflit
entre cette pratique et les impratifs d e la politique conomique devient de
plus en plus manifeste, mesure q u e l'industrialisation progresse. L a pro-
ductivit des entreprises est lie, en effet, u n accroissement de la productivit
de la main-d'uvre africaine accroissement qui exige lui-mme la stabili-
sation de cette main-d'uvre dans des centres urbains. O r , pour que les tra-
vailleurs africains aient des raisons d'augmenter leur rendement et de mettre
de ct une partie de ce qu'ils gagnent, il faut qu'ils participent la vie de la
ville, qu'ils aient la possibilit d'amliorer leur condition et de donner leur
avis sur les questions qui intressent la c o m m u n a u t . L e conflit qui en rsulte
entre les ncessits conomiques et l'attitude d'une minorit blanche, dsireuse
de conserver les leviers de c o m m a n d e , est expos avec beaucoup de clart
dans une tude qui concerne essentiellement la Rhodsie d u Sud [17], encore
que les principes en cause soient assez gnralement valables. A long terme,
les intrts conomiques de la socit exigent que les Africains consomment
davantage et que l'on tire le meilleur parti possible des ressources humaines;
cela suppose la promotion des Africains capables et l'application d u principe
travail gal, salaire gal . L a stratification raciale de la socit deviendra

213
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

alors de moins en moins rigide, moins qu'elle ne soit maintenue par la force;
en tout cas, le progrs conomique ne peut que multiplier les conflits et les
heurts rsultant de la signification sociale qui s'attache l'appartenance raciale.

DIFFRENCES D ' O R D R E CULTUREL

L a structure des relations entre Europens et Africains est influence et


gnralement maintenue par les postulats culturels des m e m b r e s des deux
groupes et par leurs attitudes individuelles. O n a fait observer qu'en milieu
colonial les Europens sont relativement isols des institutions qui sanc-
tionnent le m o d e de comportement auquel ils sont attachs. Il faut une grande
force de caractre pour rester fidle ce comportement, malgr le relche-
m e n t apparent des m u r s de ceux qui vous entourent. Les institutions sociales
des communauts europennes dans les colonies contribuent donc pour
beaucoup sauvegarder l'identit d u groupe et la personnalit des individus.
Il semble que ce soit l u n des facteurs qui expliquent leur exclusivisme.
L'Europen trouve tout naturel de rserver ses frres de race l'accs de son
club, afin de pouvoir s'y dtendre sans la gne qu'il risquerait d'prouver
en prsence de gens qui n'ont pas les m m e s normes. Cette auto-sgrgation
des Europens a suscit une vive rancur, parce que leur socit a acquis
une importance toute particulire, en ce qu'elle reprsente le s o m m e t de
l'chelle sociale. L'Africain qui a russi dans une carrire librale o u dans les
affaires a l'impression d'avoir atteint ce sommet et l'exclusion est pour lui une
insulte beaucoup plus grave que si elle tait le fait d'Indiens o u de Libanais.
C'est ainsi que, dans les colonies o se constitue une lite indigne, la question
de la discrimination raciale dans les clubs a pris une importance dispropor-
tionne au dsir qu'prouvent les deux groupes en cause de se frquenter ou
de s'viter [5].
L'tude du rle des Europennes conduit la m m e conclusion. D a n s beau-
coup de colonies, le groupe europen tait, l'origine, exclusivement compos
d ' h o m m e s et, sur la cte occidentale tout au moins, ces h o m m e s se mlaient
assez volontiers la vie de la socit africaine. Lorsque l'amlioration des
moyens de transport et des services mdicaux leur a permis de faire venir
leurs femmes, leur c o m m u n a u t s'est replie sur elle-mme [5, 13]. Les femmes,
n'ayant gure de rapports avec d'autres Africains que leurs domestiques, se
sont fait d'eux u n e ide plus troite que leurs maris; pour elles, l'pithte
africain en est venue voquer des normes matrielles et morales moins
leves celles d'une vaste population avec laquelle elles n'avaient pas de
relations directes, propres justifier leur prsence dans le pays. Cela, joint la
jalousie sexuelle, explique peut-tre que les Europennes manifestent, en
gnral, l'gard des Africains, des prjugs plus violents que les h o m m e s .
D a n s les socits de colons, o les femmes ont pour mission d'lever les enfants
et de leur transmettre le patrimoine culturel, elles refusent d'admettre les
Africains dans le cercle de leurs relations parce que l'influence de ceux-ci
et surtout la possibilit de mariages mixtes leur semblent menacer l'int-
grit de ce patrimoine [14].
L'influence des facteurs culturels sur les relations entre Europens et Afri-
cains a t relativement peu tudie. U n auteur [5] oppose la conception
europenne, selon laquelle le travail est une obligation morale, la place de
chacun dans la socit et les chances qu'il a d'amliorer sa condition tant

214
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

dtermines, avant tout, par sa profession, la conception africaine, suivant


laquelle 1' h o m m e important est celui pour qui travaille u n e nombreuse
famille. Cette observation est corrobore par les dolances des colons et des
fonctionnaires d'autres rgions sur le mal qu'ils ont recruter des travailleurs
africains. D'autre part, l'Europen postule que le progrs est possible et
souhaitable. A u contraire, dans une culture tribale, reposant sur une conomie
de subsistance, il est difficile de transformer en capital les excdents de pro-
duction; on attache une grande importance au respect de la tradition, et
chacun se contente de prendre ses anctres pour modles, sans envisager la
possibilit de faire mieux qu'eux. Enfin, l'Europen est habitu une orga-
nisation sociale trs complexe, o de nombreuses relations sont de caractre
impersonnel. L'Africain, par contre, est habitu avoir des relations person-
nelles avec tous ceux qu'il frquente rgulirement et a de la peine c o m -
prendre une organisation sociale si diffrente de la sienne; il est parfois tent
d'interprter l'attitude impersonnelle des Europens c o m m e une sorte d'ostra-
cisme. Tel auteur cite l'exemple d'un chef de service, au Congo, qui avait
nglig de faire part ses collgues africains de la mort de son pre; ils apprirent
cependant la nouvelle par quelqu'un d'autre et dirent : V o u s voyez, il ne
nous considre pas c o m m e des personnes, seulement c o m m e des travail-
leurs. [44]
U n missionnaire belge souligne l'importance de ces diffrences d'ordre
culturel dans les relations entre employeurs et employs [10]. D'aprs lui, la
notion de contrat n'est pas la m m e en droit tribal congolais qu'en droit
europen. E n droit tribal, l'employeur et le travailleur qui accepte son offre
deviennent associs; l'employeur est dsormais considr c o m m e u n chef de
clan d'un type particulier et doit jouer le rle de bienfaiteur, de tuteur et de
protecteur qui incombe au chef. L e travailleur africain tient pour acquis que
l'employeur europen est li par des obligations que celui-ci, en fait, ne
reconnat pas; et il lui en veut d'y manquer. L'Europen, de son ct, voit
dans l'attente de l'Africain une marque de sa purilit.

STRUCTURE DE CERTAINES RELATIONS SOCIALES CARACTRISTIQUES

D a n s une des principales tudes consacres cette question, Cyril Sofer


soutient que, si certains conflits s'expliquent par des diffrences d'ordre culturel
entre groupes raciaux, d'autres, plus nombreux peut-tre, sont dus la structure
des relations sociales caractristiques existant entre les groupes [47]. Se fondant
sur l'observation du comportement professionnel d'Europens, d'Asiens et
d'Africains en O u g a n d a , il montre que ce comportement est partiellement
conditionn par la structure de la vie extraprofessionnelle dans une socit
racialement stratifie. Mais cette influence est rciproque, en ce sens que
certaines habitudes de comportement interracial, acquises dans la vie pro-
fessionnelle, peuvent s'tendre d'autres domaines.
Des Africains, qui l'on avait d e m a n d s'ils prfraient travailler sous
les ordres d'un Europen ou d'un Asien, ont manifest une nette prfrence
pour l'Europen. E n particulier, l'Europen est plus soucieux de garder ses
distances que de traiter les Africains en infrieurs. Il doit sa c o m m u n a u t
raciale de se conduire avec dignit et retenue; d'autre part, le prestige dont
il jouit fait que l'Africain lui obit plus aisment et de meilleure grce. Pour
sa part, l'Africain est li par une tiquette complexe, qui lui impose la dfrence

ai5
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

dans ses rapports avec u n Europen. L'Europen n'y rpond pas par une
gale dfrence, mais il a envers l'Africain l'obligation tacite d'tre pour lui
u n guide, u n protecteur et u n modle de comportement. Cette obligation
justifie sa prsence dans le pays et s'accompagne d'un jeu complexe de sanc-
tions, officielles et autres, au sein de la c o m m u n a u t europenne. Mais l'Afri-
cain ne croit pas que les Europens prennent ses intrts cur, et se mfie de
toutes les innovations qu'ils proposent.
Les conflits les plus graves sont ceux qui opposent les Africains aux Asiens.
L'Asien ayant moins de prestige q u e l'Europen, les Africains mettent moins
d'empressement lui obir, et il doit insister davantage pour obtenir le m m e
rsultat. Pris entre une minorit europenne qui n'est pas tablie demeure et
le flot montant des Africains, l'Asien tient montrer l'Europen qu'il est
suprieur aux Africains et se dissocier d'eux. L'Africain, quant lui, sait
q u e les pouvoirs d'un surveillant asien sont troitement limits par ceux de
l'Europen. Il peut contester ses ordres, car il sait q u e l'Europen arbitrera
le diffrend. E n outre, le groupe asien devient facilement le bouc missaire
des Africains mcontents.
Sofer montre aussi c o m m e n t l'ide que chaque groupe se fait de la socit
dans son ensemble, des autres groupes et de lui-mme reflte et affermit la
place que ce groupe occupe dans la socit. Pour l'Europen, par exemple, le
rgime colonial a pour objet d'aider les Africains, avec l'assistance de cadres
europens, amliorer leurs conditions de vie et parvenir l'autonomie
politique; l'Asien est travailleur et a le sens des affaires, mais il est sournois
et prt tout pour s'enrichir; l'Africain est ignorant, puril, mfiant et dnu
de bonne volont. Ainsi, u n ordre social dont la stabilit est prcaire se cre
des mcanismes de soutien, qui contribuent perptuer les pratiques existantes
et assurer u n quilibre provisoire. Il y a encore u n e certaine corrlation
entre l'appartenance raciale, le niveau d'instruction et la situation de fortune.
Les Europens rencontrent les Africains sur le plan d u travail, o les Africains
leur sont gnralement subordonns, et les frquentent relativement peu en
dehors des heures de travail; mais il n'est pas certain que, dans la socit
industrialise d'Europe occidentale o u d'Amrique, les m e m b r e s des classes
aises frquentent beaucoup plus les employs de bureau ou les ouvriers.
U n autre sociologue est arriv des conclusions analogues en O u g a n d a [16].
Aprs avoir tudi les discriminations lgales, il montre qu'en Afrique orientale
aucune loi n'interdit, sur le plan priv, les relations entre les races ou n'y m e t
srieusement obstacle; depuis quelques annes, certaines pratiques discri-
minatoires, tendant notamment interdire aux non-Europens l'accs des
grands htels, n'ont plus cours. Cependant les relations prives entre gens de
races diffrentes restent trs limites, faute d'intrts c o m m u n s . Certains
Europens, n o t a m m e n t des protestants de tendance vanglique, reoivent
des Africains, mais les Africains n'invitent gure les Europens chez eux,
parce que leur logement, leurs revenus et leur style de vie sont diffrents.
Africains et Europens manifestent l'gard des Indiens une certaine hostilit,
qui reste en gnral purement verbale, mais peu d'Europens recherchent la
socit d'Indiens, moins qu'ils ne soient en relations d'affaires avec eux. Les
relations entre gens de race diffrente sont donc, en gnral mais n o n dans
tous les cas, des relations de suprieur infrieur.
L a politique officielle peut modifier la structure des relations caractristiques
en favorisant u n certain genre de relations entre diffrents groupes, et en
rduisant au m i n i m u m les autres contacts. N o u s en donnerons u n exemple

216
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

particulirement frappant. A u K e n y a , lorsqu'on a concd des terres de


culture aux Europens, o n a dlimit des zones distinctes pour les divers
groupes raciaux. A u Tanganyika, en revanche, l'ensemble d u pays a t consi-
dr c o m m e terre indigne; des parcelles de dimensions raisonnables ont t
dcoupes dans les secteurs tribaux, de concert avec les chefs, pour les Euro-
pens. Cette interpntration des peuplements raciaux a attnu l'opposition
entre les races, et explique peut-tre, en partie, qu'il n'y ait gure de heurts
interraciaux au Tanganyika [16].
Les manifestations de dfrence tudies par Sofer ont aussi t observes
au Swaziland. Les Africains ont coutume d'appeler les Europens nkosi (chef)
ou boas (matre) et les Europennes nkosazana (princesse) ou, si elles sont
maries depuis longtemps, nkosikasi (reine) [22]. Lorsqu'un infrieur omet
d'employer u n de ces titres conventionnels, il est considr c o m m e ayant
rpudi l'ordre coutumier et coupable, par consquent, d'une faute grave.
O n est, malheureusement, trs m a l document sur cette tiquette, la faon
dont elle varie entre les diffrents secteurs de la population et son volution
dans le temps.

LES ATTITUDES DES EUROPENS

Les minorits europennes d'Afrique tropicale sont soumises de fortes


pressions d'ordre social et psychologique, qui crent chez elles u n vif sentiment
de solidarit raciale. C'est ainsi q u ' u n journal d'Afrique centrale, dplorant
que les anthropologues prfrent vivre dans les villages indignes, fait observer :
N o u s ne demandons pas aux sociologues d'tre conservateurs. Ils peuvent tre
communistes, si cela leur plat, mais ils devraient se conduire en Europens,
conscients de leurs responsabilits. ... [40]. Ces minorits en arrivent aussi
identifier race et culture et croire que leur m o d e de vie ne peut tre sauve-
gard q u e par des gens de m m e couleur; la pression qui les confirme dans
cette conviction est beaucoup plus forte q u e les faits scientifiques qui tendent
l'infirmer. Lorsque la lutte politique est trs pre, cette conviction inspire
une vritable idologie raciste, qui n'a jamais t expose mthodiquement
dans u n livre, mais que manifestent des dclarations c o m m e celle-ci, d u e
un ancien premier ministre de la Fdration de Rhodsie et d u Nyassaland :
A moins d'tre trs volus, les Africains sont tous menteurs 1 . Elle apparat
aussi dans l'attitude trs paternaliste qui conduit les employeurs traiter, en
actes et en paroles, les Africains c o m m e d u btail [44]. Ces pressions semblent,
toutefois, d'autant plus fortes que les Europens vivent dans une socit diff-
rente de celle o ils ont t levs. U n immigrant ne peut jamais assimiler
les valeurs de sa nouvelle culture aussi intimement q u e celles de sa culture
d'origine. O n a observ, par exemple mais le fait n'a pas encore t tudi
exprimentalement dans la rgion qui nous occupe q u e les coloniaux de
la deuxime gnration, incontestablement intgrs la socit locale, sont
souvent mieux disposs q u e leurs parents l'gard des indignes. Q u a n t aux
Indiens et aux m e m b r e s des autres groupes intermdiaires, ils prfrent viter
les argumentations racistes que les Europens ont parfois utilises contre
eux [37].
D e u x tudes sur les minorits europennes mritent de retenir l'attention.

z. Parliamentary debates. House of Lords, 25 mars 1959, col. 254.

217
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

L a premire [28], qui traite de la conqute et d u peuplement de la Rhodsie,


met bien en lumire les facteurs qui ont dtermin le climat de l'opinion dans
la c o m m u n a u t blanche, mais elle concerne surtout la Rhodsie d u S u d ,
dont il ne m'appartient pas de traiter ici. L a deuxime [29] est u n rapport
prliminaire sur la population europenne de Dakar, qui montre les cons-
quences de la diversification des deux principaux groupes raciaux. C'est de
l que vient, d'une part, le souci de sauvegarder le prestige des Blancs
lequel explique, dans une large mesure, la rprobation dont font l'objet
les mariages interraciaux. Cette rprobation se fonde sur u n racisme h o n -
teux qui, aux dires des Europens, ne serait pas u n prjug, mais une leon
de l'exprience. L'auteur insiste sur l'importance des rapports numriques; et,
en effet, dans les campagnes, les fonctionnaires africains instruits, affects
u n petit centre, sont admis dans la socit de leurs collgues europens, alors
qu'ils sont tenus l'cart dans les centres administratifs dont l'effectif est plus
nombreux [15]. A Dakar, les relations des Europens avec les Africains, si
l'on excepte l'lite, ne dpassent gure les rapports professionnels ce qui
confirme l'aphorisme de Sofer : les relations raciales s'arrtent quatre heures
et demie . U n anthropologue amricain a essay de comparer sommairement
l'tendue de la discrimination raciale, entre 1940 et 1950, sous les diffrents
rgimes coloniaux existant en Afrique occidentale [6]. Mais, s'il a pu comparer
les droits accords aux Africains par les diffrentes lgislations, on m a n q u e
encore de donnes sres l'gard des diffrences de comportement quoti-
dien.
U n e tude psychanalytique, reposant sur des observations faites M a d a -
gascar [27], apporte une contribution notable l'tude des relations en milieu
colonial et des motivations inconscientes des parties en prsence. Elle
commente, d'un point de vue particulier, presque tous les facteurs dont nous
avons parl, et en propose une nouvelle explication, plutt qu'elle ne fournit
des constatations nouvelles. Il n'est pas facile de rsumer l'argumentation de
l'auteur. Il soutient que, dans une socit tribale traditionnelle, les individus
acquirent u n sentiment de dpendance les uns l'gard des autres; lorsqu'ils
se trouvent en prsence de gens chez qui u n rgime de libre concurrence a
dvelopp l'individualisme les Europens adultes, par exemple ils ont
de la peine s'y adapter. D'abord, ils sont enclins voir dans l'Europen le
matre, le protecteur et le bouc missaire. D e leur ct, les Europens qui vont
aux colonies ont parfois des sentiments d'infriorit qui les rendent agressifs
et dominateurs, et ces tendances s'affirment lorsqu'elles ne sont plus contenues
par les institutions de la vie sociale europenne. L'Europen ne comprend pas
ce que l'indigne attend de leurs relations, ou a tendance dformer les faits,
afin de conserver de l'indigne une image sur laquelle il puisse projeter ses
propres refoulements. Pris dans ses propres difficults, il ne peut pas apprendre
aux indignes devenir indpendants, et ceux-cifinissentpar avoir l'impression
d'tre durement rejets; leur besoin de dpendance se transforme alors en
une vive animosit, qui peut aller jusqu' la rbellion arme. C o m m e beaucoup
de ces tensions se retrouvent dans le triangle Prospero-Caliban-Miranda,
l'ide que se fait l'Europen de sa position dominante a reu le n o m de
complexe de Prospero .

218
RECHERCHES BN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

LES ATTITUDES DES AFRICAINS

U n e des rares tudes que nous ayons sur les relations entre Europens et Afri-
cains en milieu rural concerne le Swaziland [22], protectorat britannique
enclav dans l'Union sud-africaine, dont il dpend conomiquement, car elle
fournit u n dbouch ses travailleurs migrants. O n y trouve des strotypes
analogues ceux des autres rgions : les Blancs considrent les Swazis c o m m e
de grands enfants , capables d'imiter mais non pas de penser par e u x - m m e s ,
insouciants, stupides, inaccessibles toute notion de gratitude, etc., et mani-
festent certains prjugs dnotant un mlange d'envie et de supriorit. Les
Swazis ont aussi des ides fausses au sujet des Blancs : pour eux, tous les Euro-
pens se ressemblent (ce genre d'opinion semble frquent, lorsque deux races
se trouvent en contact); ils sont plus habiles mais moins bienveillants, plus
puissants mais moins gnreux q u ' e u x - m m e s ; cette habilet et cette puis-
sance apparaissent c o m m e plus ou moins fortuites c o m m e des attributs
d u Blanc, des lments de son patrimoine et non c o m m e le fruit d'une exp-
rience patiemment acquise par des mthodes rationnelles q u e les Swazis
pourraient e u x - m m e s appliquer. Les parents racontent leurs enfants des
histoires terrifiantes de croquemitaines blancs. D a n s leurs rcits, les Blancs
sont dpeints c o m m e cupides, grossiers et inhospitaliers.
L a couleur est, selon la formule de Hilda Kuper, un uniforme que l'on ne
peut pas enlever . Sans doute, certains Blancs connaissent-ils bien la culture
swazi et s'identifient-ils plus aux Swazis qu'aux Blancs; mais on les considre
quand m m e c o m m e des Europens. Ils peuvent, s'ils le dsirent, bnficier
des m m e s privilges juridiques que leurs frres de couleur et, ds qu'ils
quittent leur milieu habituel, ils sont traits c o m m e des Blancs. D e m m e ,
certains Swazis peuvent tre instruits, bien habills, pratiquer la religion
chrtienne, tre invits chez certains Europens; ils ne bnficient cependant
pas des privilges juridiques, des avantages conomiques et de la courtoisie
rservs aux Blancs. Les mariages interraciaux sont condamns de part et
d'autre, de sorte que les Europens maris ou vivant en concubinage avec
des femmes swazi n'ont gure de contact avec d'autres Blancs. Il semble donc
bien que, sans la domination politique de la minorit blanche, l'appartenance
raciale n'aurait pas la m m e signification sociale.
L'tude relative au Swaziland contient peu de renseignements concernant
l'influence exerce sur les relations raciales par les travailleurs migrants
qui rentrent d'Union sud-africaine. U n e autre tude, qui a pour thme les
migrations de la main-d'uvre [42], montre c o m m e n t l'absence des h o m m e s et
leur conversion u n m o d e de vie urbain tendent dsintgrer la vie tribale,
mais elle laisse de ct l'effet des migrations sur l'volution des attitudes
raciales des Africains. O n ne dispose pas de travaux plus rcents, qui four-
niraient peut-tre des prcisions sur ce point.
Les migrations de main-d'uvre constituent aussi u n lment important de
la vie indigne dans les territoires d'Afrique centrale. Il ressort de recherches
faites en Rhodsie d u Nord [49] que, dans certaines circonstances, le travail
industriel ne parat pas modifier l'appartenance tribale des Africains, ni leur
attachement aux chefs de leur tribu. A son retour, le travailleur reprend le
m o d e de vie tribal, parce que ses droits la terre sont inextricablement lis
au rseau de relations qui constitue la socit tribale. Il reconnat volontiers
l'autorit de ses chefs traditionnels et, s'il a des ambitions politiques, il en
recherche la satisfaction dans le cadre du systme traditionnel. D a n s ces condi-

219
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

tions, les Africains restent attachs leurs droits fonciers et aux institutions
tribales correspondantes. L a plupart dclarent qu'ils prfreraient rester dans
les rserves, s'ils pouvaient y gagner assez d'argent, car ce milieu leur apporte
une scurit psychologique qu'ils ne trouvent pas dans la vie urbaine, o les
contraintes sociales sont beaucoup moins fortes. D a n s les secteurs propices
aux cultures de rapport, l'migration rurale est donc rduite ; mais la Rhodsie
(au contraire d u Nyassaland) est, en gnral, peu favorable aux cultures de
rapport, pour plusieurs raisons (insuffisance des moyens de transport; occu-
pation, par les Europens, des terres les plus proches des dbouchs
industriels, etc.).
D e u x consquences de cet tat de choses mritent d'tre signales. E n
premier lieu, il a paru aux Africains que l'volution politique rcente menaait
le rgime foncier traditionnel, et les chefs, en tant que responsables des terres,
ont t contraints de s'opposer au projet de fdration. Cette rsistance ayant
pris la forme d'infractions dlibres aux rgles concernant l'agriculture, la
pche et la chasse, les chefs rcalcitrants ont t dposs. E n second lieu,
l'augmentation rcente des salaires africains a oblig les employeurs recon-
sidrer les avantages d'une main-d'uvre stable. Cette stabilisation ne se
produira que si de nouveaux changements incitent les Africains se fixer
dans les villes. Leurs relations quotidiennes avec les Europens leur rappellent
constamment qu'ils sont considrs c o m m e des infrieurs, et trop souvent
mpriss. L'cart entre les salaires africains et europens, compte tenu de la
comptence et de la productivit respectives de ces deux catgories de tra-
vailleurs, reste d'ailleurs frappant et suscite le mcontentement. E n 1952, les
salaires pays aux Africains en Rhodsie d u Sud taient encore, en m o y e n n e ,
infrieurs de 7 % ceux que touchaient les Europens, et cet cart tait
peu prs le m m e en Rhodsie d u N o r d [50, 36].
U n e mthode s'est rvle particulirement intressante pour l'tude des
relations raciales : c'est celle qui consiste observer le comportement dans
certaines circonstances de la vie sociale et l'expliquer d'aprs les facteurs
socio-conomiques de caractre gnral et de caractre particulier (par
exemple, les obligations imposes par certaines relations prcises) qui dter-
minent la situation. Cette mthode a rendu de grands services dans l'analyse
du problme d u tribalisme , qui a dconcert divers observateurs. Alors
que les relations urbaines passent souvent pour manifester la dcadence d u
tribalisme, certains faits nouveaux dnotent u n renforcement du sentiment
d'appartenance tribale et, m m e en ville, cette appartenance continue
jouer u n rle important dans certaines circonstances. J. Clyde Mitchell
montre que l'on confond souvent, sous le n o m de tribalisme , deux phno-
mnes distincts : la structure tribale (rseau de relations entre les habitants
des rgions rurales) et le tribalisme proprement dit (catgorie d'interactions
l'intrieur d ' u n systme urbain plus large) [31]. L'appartenance tribale
ne joue pas le m m e rle dans les deux cas. Lorsque des Africains se trouvent
associs des m e m b r e s de leur tribu, dans une opposition d'autres groupes,
ils expriment leur unit en fonction de la tribu ; cette situation peut se prsenter
dans des rgions rurales ou dans des rgions urbaines. Mais, lorsqu'ils se
trouvent associs, dans leur opposition aux Europens, d'autres Africains de
tribus diffrentes, ils expriment leur unit en fonction de la race et ngligent
les diffrences d'appartenance tribale. L e m m e principe s'applique aux diff-
rences sociales : lorsque les gens sont groups par classe, ils n'attachent aucune
importance aux diffrences raciales et tribales. Cependant, il arrive parfois

220
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

que l'appartenance tribale concide avec l'appartenance sociale, de sorte que


les intrts d'une catgorie socio-conomique se confondent avec ceux d ' u n
groupe tribal [12]. Si les conflits raciaux sont plus frquents dans les rgions
industrielles, c'est que les groupements sociaux s'y forment plus frquemment
sur la base de l'appartenance tribale, et n o n en raison des dispositions indivi-
duelles des parties en prsence (bien q u e des facteurs psychologiques viennent
souvent renforcer l'hostilit). Cette analyse a t complte par u n e autre
du m m e genre, portant sur le dveloppement de l'organisation industrielle
et politique d'une c o m m u n a u t urbaine africaine dont l'administration tait,
l'origine, tribale [12].
Lorsque des groupes d'Africains sont constamment unis contre les Blancs,
une certaine forme de dmarcation sociale est renforce par divers processus
psychologiques, qui conduisent les m e m b r e s de chaque bloc considrer
l'autre avec u n e vive mfiance et interprter u n comportement extrieure-
ment bienveillant en fonction de ces prjugs. Il ressort d'une tude sur les
conflits d'attitudes fondamentales dans u n e classe d'cole secondaire de
l'Ouganda [34] qu'en Afrique orientale les Europens passent couramment
pour cannibales, que les croyances traditionnelles concernant les relations de
cause effet y survivent (bien qu'on accepte aussi les explications scientifiques)
et que les coliers africains ont l'impression de ne pas recevoir le m m e ensei-
gnement q u e les Europens. O n s'imagine que les Europens cachent aux
populations coloniales l'ultime secret d e leur puissance, qui est capital; cette
conviction se retrouve dans les cultes d u cargo mlansiens et dans l'ide
que les Europens enlvent la premire page de la Bible qu'ils donnent aux
indignes. Des faits analogues ont t observs en Afrique; o n rapporte notam-
m e n t qu'au C o n g o u n prtre belge, ayant perdu son brviaire, le retrouva en
la possession d'un nophyte africain, qui l'avait pris pour le comparer, page
par page, celui qui lui avait t donn [44].
Les rdactions d'coliers africains rvlent souvent u n e ambivalence entre
leur dsir d'imiter les Blancs dans certaines circonstances particulires et u n
refus violent de tout ce qui parat impliquer une subordination politique.
D'aprs une tude dtaille sur la Rhodsie d u Nord [39], les garons s'iden-
tifient aux Europens plus troitement que lesfilleset sont plus favorablement
disposs l'gard des Blancs. Cette diffrence d'attitude a t explique par
le fait que les h o m m e s ont, en raison de leur travail, plus de contacts avec des
Europens. Grce l'emploi, la culture europenne s'est, dans u n e large
mesure, transfre directement aux Africains, l'exclusion plus ou moins
complte des Africaines. Il semble qu'avant l'expansion de l'influence euro-
penne [2] les personnes peau claire aient joui d ' u n certain prestige dans
quelques tribus ; mais, dans l'ensemble, c'est le rgime colonial qui a consacr
les valeurs des Blancs et en a favoris la diffusion.
E n ce qui concerne l'volution des attitudes des Africains l'gard des
Europens, la deuxime guerre mondiale a eu une norme influence dans
toutes les colonies, indpendamment de l'impulsion qu'elle a donne leur
dveloppement conomique. O n a appris aux soldats africains ne pas tenir
compte de l'appartenance raciale des Europens ennemis; ils ont v u des
vaincus europens faits prisonniers; ils ont dcouvert d'autres pays et se sont
rendu compte que beaucoup d'Europens taient trs diffrents des a d m i -
nistrateurs coloniaux; certains d'entre eux ont frquent des prostitues
blanches. Toute cette exprience d u temps de guerre a, en grande partie,
dpouill de son mystre le personnage d e l'Europen, et soulign les caractres

221
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALE}

humains c o m m u n s toutes les races. U n e brve tude sur l'volution des


relations raciales au Congo [44] met aussi en vidence u n fait que confirment
des observations faites ailleurs : les revendications des Africains l'gard d e
l'administration coloniale sont nes de l'exprience quotidienne et n'ont gure
t influences par des considrations plus gnrales. A u C o n g o c o m m e
ailleurs, les passions nationalistes ont t attises par l'ingalit des salaires
pays aux diffrents groupes raciaux, par le contraste entre les conditions de
vie des Africains et celles des Europens, et par le m a n q u e d'gards de ces
derniers dans leurs rapports avec les Africains. A u mpris qu'ils croyaient
sentir chez les Europens, les Africains ont ragi sur le plan politique, en pr-
tendant que les Europens qui viennent aux colonies reprsentent seulement
les classes infrieures de leur pays natal. Cette raction, signale dans plusieurs
rgions, n'a pourtant pas t tudie scientifiquement. Certains y ont vu u n e
manifestation de racisme indigne [27], mais il semblerait plus juste de la
considrer c o m m e une croyance qui permet au groupe assujetti de prserver
le respect de soi-mme en dniant toute valeur aux critiques des trangers.

MOUVEMENTS RELIGIEUX

Il arrive souvent que des institutions religieuses fournissent un m o y e n d'expres-


sion des sentiments de caractre sculier. O n a soutenu, par exemple, q u e
le succs de l'islam en Afrique occidentale tait d , en partie, au fait qu'il
s'est prsent c o m m e une religion africaine, fournissant les bases culturelles
d'une union des Africains, sans distinction d'appartenance tribale, face aux
Europens [5]. A u dbut d u sicle, certains auteurs britanniques ont estim
que les musulmans africains taient plus actifs que les paens dans leur rsistance
l'influence europenne. Mais cette thse ne trouverait sans doute pas de
dfenseurs aujourd'hui; il ne semble d'ailleurs pas que les groupes chrtiens
soient plus enclins au nationalisme que les groupes paens [11].
Les relations entre les missionnaires europens et leursfidlesafricains sont
fortement influences par l'quilibre des forces politiques. U n prdicateur
protestant, rendant compte de sa visite u n certain nombre de missions, fait
observer : L a sgrgation sociale des Africains semble parfois due surtout la
sgrgation et la discrimination sociales q u e pratiquent les administrateurs
locaux. D a n s certaines rgions, les missionnaires rglent leur attitude l'gard
des gens de couleur sur celle des colons, et les deux groupes blancs se ren-
forcent mutuellement par leurs actes discriminatoires. Certains missionnaires
semblent avoir apport leurs prjugs avec eux en Afrique. L e rle suprieur
qu'ils s'attribuent s'appuie sur u n paternalisme instaur par les mission-
naires qui les ont prcds [38]. Les missionnaires catholiques et anglo-
catholiques ont, en gnral, m e n une vie plus primitive, qui les rapprochait
davantage de leurs ouailles [34], mais ils avaient certainement la m m e ten-
dance paternaliste. Pourtant, l'intrieur d'un m m e territoire, les mission-
naires se mlent plus facilement aux Africains que la plupart des autres
Blancs et, lorsque les Africains ont russi secouer le joug d u colonialisme, les
missions ont t obliges de prouver leur indpendance vis--vis de l'admi-
nistration et de l'autorit des Blancs. E n tout cas, les intrts de l'administra-
tion et ceux des missions s'opposent sur u n certain nombre de points. C o m m e
le montre l'tude consacre au Swaziland, l'administration exerce son action
par l'intermdiaire des chefs traditionnels et maintient les coutumes en

222
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

vigueur; les missions, pour leur part, agissent par l'intermdiaire de nophytes
appartenant toutes les couches de la population; elleappliquent des critres
elles et soutiennent ceux de leurs m e m b r e s qui refotent de se conformer
des coutumes leurs yeux rpugnantes [22]. Cependant, en gnral, le conflit
reste l'tat latent, parce que les missions ont besoin de l'administration et
que celle-ci reconnat l'utilit des services sociaux assurs par les missions.
O n prtend souvent que les glises africaines indpendantes fournissent le
m o y e n d'exprimer, sous la caution d'institutions, des sentiments nationalistes
et parfois anti-europens. Ces glises se sont souvent spares d'une glise de
mission : elles ont des prtres africains, des offices plus pittoresques et font
davantage de concessions des pratiques c o m m e la polygamie 1 . Certaines
d'entre elles semblent rpondre, dans une large mesure, des intentions scu-
lires; l'glise nationale de Nigeria et d u C a m e r o u n , par exemple, a t, en
quelque sorte, l'instrument ecclsiastique d u nationalisme radical en Nigeria
orientale [19]. Il est plus difficile de faire la distinction entre les lments
sacrs et les lments sculiers des mouvements messianiques qui ont jou u n
si grand rle au C o n g o [1, 3], ou d'isoler les diffrentes fonctions sociales que
remplissent ces mouvements. Georges Balandier prtend, avec beaucoup de
vraisemblance, qu'ils transfrent sur le plan spirituel et ecclsiastique l'oppo-
sition gnrale l'autorit europenne. Sur ce plan, il est possible de reconsti-
tuer les communauts africaines sous la direction d'Africains : ce processus
est particulirement frquent sous u n rgime colonial autoritaire o la reli-
gion est le seul domaine dans lequel l'mancipation soit possible [3]. Ces
mouvements expriment souvent une vive animosit contre les Europens [1] et
l'on pourrait dire qu'ils veillent la conscience raciale dans les masses anal-
phabtes. Cette ide que les mouvements messianiques sont les prcurseurs
d u nationalisme politique est corrobore la fois par Efram Andersson, qui
soutient, dans une tude admirablement documente, qu'ils ne rsultent
nullement de l'action des missionnaires protestants [1], et par le tmoignage
plus rcent du rle que ces mouvements ont jou dans les meutes de Lopold-
ville, en janvier 1959 [21]. L e facteur religieux est intervenu galement
plusieurs stades d u soulvement des M a u M a u a u K e n y a . U n psychiatre a
prtendu que les Africains qui dtestent le plus intensment les Europens
sont ceux qui ont accept le christianisme mais ont dcouvert, par la suite,
que les Blancs, qui sont censs tre chrtiens, ont, au fond, une religion exclu-
sive de tout autre groupe, c o m m e celle des Kikuyu [9]. Kenyatta prsente les
glises sparatistes c o m m e faisant partie d u m o u v e m e n t nationaliste [20] et
l'organisation des M a u M a u a revtu maintes formes religieuses, qui semblent
avoir contribu pour beaucoup lui gagner la sympathie des masses [23].

CONCLUSION

Les rcents vnements d'Afrique montrent qu'il y a intrt faire une distinc-
tion bien nette entre les tudes de relations raciales qui visent rsoudre des
problmes d'administration publique et celles qui traitent, d'un point de vue
scientifique, des problmes de relations entre groupes. Les secondes reposent
sur les bases qu'ont jetes des sociologues, des psychologues, et bien d'autres

1. U n e tude sur la rvolte de 915 au Nyassaland contient, infine,un expos comparatif sur le rle de V * thio*
pianisme [43].

223
REVUE INTERNATIONALE D E S SCIENCES SOCIALES

chercheurs d ' A m r i q u e et d ' E u r o p e . L a vrification d e certaines d e leurs


observations en milieu africain contribuerait p u i s s a m m e n t clarifier d e n o m -
breuses questions psychologie d u prjug, distance sociale, influence des
n o r m e s sur la productivit industrielle, etc. D e s psychologues ont r c e m m e n t
labor, l'usage d e l'Afrique, des tests d'attitudes, qui ont t employs dans
des enqutes sur les relations raciales ; m a i s les rsultats d e ces enqutes n e sont
pas encore connus [35, 41]. D e s sociologues et des spcialistes d e l'anthropo-
logie sociale ont analys d e faon pntrante les comportements e n cas d e
rencontre entre groupes raciaux; cependant, en s'intressant davantage des
problmes thoriques d e caractre gnral, ils pourraient signaler les questions
qu'il y aurait particulirement lieu d'tudier et ordonner m t h o d i q u e m e n t
les observations disperses qu'ils ont p u faire e n participant e u x - m m e s des
relations interraciales.

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225
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

Population des divers tats et Territoires de l'Afrique au sud du Sahara*


Africains (Date) Europens (Date) Divers

Sud-Ouest africain 464 OOO (1959) 6 9 OOO (1959) 21 000 mtis


Angola 4 147 OOO (955) 103 419 (1954) 30 240 mtis
627 OOO I D89 867 Asiens
Basutoland
Bechuanaland
Cameroun
324 OOO
3 146 000
(955)
(955)
(1955)
2 379
16 0 2 0 1
(1946)
(946)
(955)
i 176 Asiens i$
Cameroun
mridional 1 500 0 0 0 (1955) 70O2 (955)
Rpublique
a
centrafricaine Population totale : I 177 O O O (1959)
Congo (capitale :
2
Brazzaville) Population totale : 795 o o o (1959)
Congo (capitale :
Lopoldvle) 13 540 182 (1958) 09 457 (1958) i 233 Asiens (958)
Cte-d'Ivoire 3 200 0 0 0 1958 14 100 1958
Dahomey 1 710 0 0 0 (1957) 2 633 (1955)
Gabon 399800 (1957) 3981 (1956)
Gambie 285 0 0 0 (1955) 269 (1955)
Ghana 5 049 000 (955) II O O O 4 (1953)
Guine Population totale : 4 538 Franais 2 148 divers (95)
2 492 000 (957)
Guine espagnole 208 000 (1955) 4 436 (1953)
Guine portugaise 540 000 (955) 2 263 (1950) 4 500 mtis (950)
3 222 000 (1957) 6
Haute-Volta 3 7 (957)
Kenya 5 815 0 0 0 (955) 52 0 0 0 (1955) 180 800 Asiens
(144 100 Indiens en 1955 et
24 174 Arabes en 1948)
Libria 1 250 000 (955) 5 333 (1959) i 726 Asiens (959)
Madagascar 4 776 000 (1955) 7 4 0 8 5 s (1956) 10 092 Indiens
4 goo Chinois
Mali et Sngal 5 817 000 (1955) 50 000 s (1955)
Mozambique 5 652 000 (1956) 65 798 (1956) 30 000 mtis (1956)
Niger 2 412 000 (1956) 3040 (1956)
Nigeria 31 254000 (1955) 15 000 (1955) 17 200 Asiens (1956)
Nyassaland 2 75O OOO (1959) 8800 (1959) 5 000 Asiens et
8 000 mtis (1956)
Ouganda 5 300 000 (1955) 10866 (959) 71 933 dont
69 103 Indiens (959)
Rhodsie d u N o r d 2 280 OOO (1959) 73 000 (1959) 9 600 (5 500 Asiens;
1 500 mtis en 1956)
Rhodsie d u S u d 2 770 OOO (1959) 215 000 (1959) 15 400 (8 500 Asiens;
1 200 mtis en 1956)
68
Ruanda-Urundi 4 9 065 (958) 7 105 (1958) 2 320 Asiens (1958)
Sierra Leone 2 O5O OOO (1955) 964 (948) 2 074 Asiens (1948)
Swaziland 223 000 958) 3 201 (946)
Tanganyika 8 665 336 (1957) 20 598 (957) 7 6 5 3 6 IndiensetGoans;
19 100 Arabes (1957)
Tchad 2 576 OOO (1957) 4 9 0 0 2 (1957)
Togo 1 080 000 (1955) i 242 (1955)
U n i o n sud-africaine 14 500 0 0 0 (1959) 3 o n 000 (1959) 1 036 000 mtis
441 000 Asiens
Zanzibar 228815 (1958) 507 (1958) 18 334 Indiens
4 6 989 Arabes (1959)

Les chiffres de 1955 et des annes antrieures sont tirs d'une publication de 1'O.I.T. Les problmes du travail en
Afrique (1958).

1. Y compris les Asiens. 3. Y compris les Levantins.


2. L'effectif des diffrents groupes raciaux n'est pas connu. 4. Y compris 1 930 Levantins.
E n 1956, l'Afrique-quatonale franaise comptait, au 5. Y compris les Africains assimils.
total, 25 200 Europens.

226
LA RHODSIE DU SUD

par C. FRANTZ

L a nature des relations raciales dpend non seulement des attitudes, mais
aussi de l'interaction d'un grand n o m b r e de variables et de facteurs, tant d m o -
graphiques, sociaux, culturels et psychologiques que d'ordre situationnel o u
accidentel. Il semble, en effet, que ce soit sous l'influence d u contexte social
et culturel que les attitudes des individus et des groupes les uns envers les
autres prennent naissance, se perptuent et, le cas chant, se manifestent par
des actes [ 5, 7,8,9, io]1. Contrairement de nombreux caractres biologiques,
dont la distribution est normale dans toute population, les attitudes sont
constamment soumises des forces d'origine culturelle et, par suite, non stochas-
tiques, tendant assurer divers degrs de conformit [1]. Les particularits
des individus, notamment sur le plan intellectuel et caractriel, exercent tou-
jours une action sur les attitudes, mais leur importance est dtermine, dans
une large mesure, par le milieu socio-culturel dans lequel le sujet pense, sent et
agit.
L a population de la Rhodsie d u Sud constitue, en Afrique mridionale, une
socit htrogne d u point de vue linguistique, culturel, social et ethnique. Il
existait dj des diffrences raciales parmi les autochtones, avant la coloni-
sation ; mais l'arrive des colons europens, en 1890, a donn naissance u n
systme social plus complexe, dans lequel ces diffrences sont les principaux
critres sur lesquels se fonde l'organisation des rapports sociaux. L a disparit
des morales, ou codes de valeurs, des rgles et des normes a entrav les relations
entre les diffrents groupes ethniques. L a diversit des structures sociales
s'est traduite par des diffrences de comportement, que ce soit en matire de
mariage, d'changes conomiques, de droit, de religion ou d'ducation. L a
place des Africains autochtones dans la socit de la Rhodsie d u Sud a t
conditionne, dans une trs large mesure, par le fait que les immigrants euro-
pens se montraient plus aptes qu'eux exploiter les ressources naturelles,
organiser le travail des h o m m e s , ainsi qu' s'administrer eux-mmes et
administrer les autres avec u n succs constant.
L'expression relations raciales a souvent t utilise, quoique parfois de
faon simpliste ou inexacte, pour dsigner l'ensemble, fortement structur
et trs complexe, des rapports tablis entre les Africains et les Europens 2 ;
cependant la race, au sens gnrique d u terme, a eu, en ralit, une influence
relativement rduite sur les systmes de comportement. Grce la supriorit
de son instruction et de ses techniques, le petit groupe des immigrants a p u

1. Les nombres entre crochets renvoient a la bibliographie slective en fin d'article.


2. L a plupart des tudes portant sur ce sujet tiennent compte aussi des lments * asiens > ou < mtis , qui repr-
sentent moins de x % de la population ; ces lments n'ont^pas t pris en considration dans le prsent article.

227
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

tirer le meilleur parti des ressources dont il disposait pour tablir son autorit.
E n se faisant accorder des concessions, en concluant des traits et en organi-
sant des oprations militaires, il a acquis u n e suprmatie politique qui lui a
permis d'implanter dans le pays u n type d e socit et de civilisation inspir
d u modle britannique, et d'occuper une position conomique, politique et
sociale prminente. Ces Europens taient convaincus q u e le seul m o y e n
d'assurer la stabilit et la scurit politiques et conomiques tait de soumettre
la population africaine leur pouvoir et d e diriger son volution sociale et
culturelle. Ils y sont parvenus d'autant plus facilement que, n o n contents de
sanctionner l'existence des diffrences ethniques, ils ont cr deux sries d'insti-
tutions parallles dans divers domaines (conventions collectives, formation
professionnelle et emploi, traitements et salaires, rgime de la proprit,
commerce,fiscalit,transports, enseignement, sant, exercice des cultes, loi-
sirs, lections et participation l'activit des pouvoirs locaux). L a sgrgation
cologique a t ralise grce la dlimitation de zones exclusivement rser-
ves l'usage et l'occupation de tel ou tel groupe ethnique. E n u n m o t ,
l'idal envisag par la majorit des Europens tait u n e sorte d' volution
parallle , juge indispensable au maintien de leur suprmatie et de leurs
normes culturelles.
L e systme social de la Rhodsie du Sud tait assez particulier, d u fait que
les lois et rglements appliqus consacraient l'existence de nombreuses insti-
tutions africaines, tout en visant rpandre les habitudes de vie des Europens
et donner la minorit europenne les moyens de conserver le pouvoir
politique. Des contraintes sociales organises, qui n'avaient pas toutes u n
fondement lgal, orientaient la rpartition d e la population, ainsi que le choix
des conjoints, des lieux de rsidence, des emplois, des coles et des biens de
consommation. Les rapports sociaux entre Africains et Europens taient
rduits au m i n i m u m et concernaient essentiellement certains types d'activit
conomique.
Aujourd'hui, les 3 millions d'habitants de ce territoire comprennent environ
douze fois plus d'Africains que d'Europens. Sauf dans le domaine conomique,
les lments d'une structure sociale unifie, fonde sur u n e c o m m u n a u t de
sentiments et une interaction volontaire, ne sont gure apparus jusqu'ici. L a loi
agraire (Land Apportionment Act), qui attribuait aux Europens 56 % des
terres rserves la colonisation, a limit les possibilits de coopration orga-
nise que le voisinage et la c o m m u n a u t d'intrts auraient p u offrir. D e faon
gnrale, il semble q u e le systme social n'ait pas t propice la formation
d'une c o m m u n a u t de sentiments et d'allgeance. Les Africains font partie de
la m m e entit politique q u e les Europens, mais il est rare qu'ils cooprent
directement la prise des dcisions et la conduite des affaires publiques.
L a Rhodsie d u Sud fournit donc u n exemple des tentatives faites par les
ressortissants des pays de l'Europe occidentale pour transplanter leur socit
et leur civilisation dans des pays lointains. L a forme qu'y a revtu le rgime
colonial limitait assez troitement l'importance et le n o m b r e des variations d u
comportement individuel. Les immigrants considraient c o m m e indispensable
de diriger l'acculturation des Africains, qu'ils prtendaient assurer de faon
graduelle, mais systmatique ; cependant, ils n'taient pas prts accepter
l'ide d'une assimilation complte des Africains au sein d'une c o m m u n a u t plus
large.
Aujourd'hui, les modes de vie des deux groupes de population restent dis-
tincts, sinon incompatibles, et ces diffrences continueront sans doute de dter-

228
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

miner les comportements, dans une large mesure, quel q u e soit le sige eth-
nique d u pouvoir politique. Toutefois, depuis 1953 date laquelle la R h o -
dsie d u Sud s'est associe la Rhodsie d u N o r d et au Nyassaland pour former
une fdration les rapports traditionnels des communauts ethniques vo-
luent de plus en plus rapidement. Diverses lois ou pratiques de caractre
discriminatoire ont t modifies ou abolies ; la loi agraire elle-mme, cl de
vote d u rgime actuel, suscite u n n o m b r e croissant de critiques, et il se pour-
rait qu'elle soit abroge d'ici quelques annes. Ces changements sont dus
l'interaction de multiples facteurs mais surtout, semble-t-il, l'acclration d u
processus d'acculturation et d e la prise d e conscience politique chez les Afri-
cains, l'volution dmographique de la population europenne et des
pressions extrieures de plus en plus fortes, qui tendent limiter la large
autonomie dont jouissaient traditionnellement les habitants de souche euro-
penne. Il apparat qu'en Rhodsie d u S u d , c o m m e dans d'autres pays, la
situation intrieure subit progressivement l'effet de pressions et de forces qui
manent des grands systmes conomiques et politiques internationaux auxquels
ce territoire est en passe de s'intgrer.

ATTITUDES E N V E R S LES AFRICAINS

E n 1959, dans le cadre d'une tude gnrale de l'volution historique des


rapports entre les divers groupes ethniques de la Rhodsie d u Sud [24], il a t
procd un sondage stratifi, l'aide d ' u n questionnaire distribu cinq cents
Europens gs d e vingt ans o u plus. C e questionnaire s'est rvl parfaitement
adapt son usage, sr et valable, et la reprsentativit de l'chantillon utilis
a t clairement dmontre 1.
L e questionnaire portait sur soixante-six lois ou pratiques entranant des
diffrences de traitement entre Africains et Europens, n o t a m m e n t en ce qui
concerne les services et facilits disponibles, ainsi que les droits reconnus par la
loi. Pour chaque question, o n avait prvu quatre rponses possibles, entre
lesquelles la personne interroge devait choisir et qui montraient : a) si, son
avis, il y avait lieu de maintenir ou d'abolir telle ou telle pratique ; b) quel
point la chose lui tenait cur. Les rponses taient notes de zro six,
la m o y e n n e thorique s'tablissant trois, et zro indiquant le dsir que rien
ne soit chang la loi ou la pratique considre. Les moyennes et les carts
types ont t calculs pour chaque personne interroge, pour chaque question
et pour les onze groupes d e questions tablis, grce l'analyse factorielle
et la suite d'un examen des raisons donnes par les sujets, au cours d'inter-
views ultrieures, destines leur permettre d'expliquer leurs faons de voir
ou de sentir. D a n s l'ensemble, le questionnaire avait donc pour objet de
mettre en vidence le degr d'attachement des Europens de la Rhodsie d u
Sud u n systme social dans lequel la culture et la couleur de la peau sont les
principaux critres de la rglementation d u comportement.
Les rsultats obtenus montrent que la population europenne dsire m a i n -
tenir la plupart des formes de diffrenciation (moyenne : 2,45 ; cart type :
1,12). Pour vingt-quatre questions sur soixante-six, les rsultats numriques se

1. L e sondage a t fait par chantillonnage arolaire et tirage a u sort, et des strates o u contrles choisis spcia-
lement ont t utiliss. L e test X a a t appliqu dans neuf aires de stratification pour lesquelles il existait
des statistiques officielles. L'hypothse nulle s'est vrifie sur huit strates c'est--dire la totalit moins
1' < anciennet de rsidence > avec des coefficients de confiance allant de plus de 17 % plus de go %.

229
REVUE I N T E R N A T I O N A L E DES SCIENCES SOCIALES

placent en de d u milieu thorique d u continuum. D a n s l'ensemble, les


Europens tiennent surtout a u maintien des lois et pratiques qui interdisent
ou limitent les rapports troits et personnels avec les Africains. Les questions ayant
donn les rsultats numriques les plus faibles concernent les points suivants :
installations sanitaires, rapports sexuels interraciaux, intgration scolaire,
emplacement des habitations o u des lieux de travail, possibilit de mettre des
travailleurs europens sous l'autorit de personnel d'encadrement africain,
usage des armes feu, prsence de la police aux runions politiques africaines,
conditions d'exercice d u droit de vote et m o d e d e reprsentation des Africains
et des Europens au Parlement, vente des boissons alcooliques, et application d u
principe de la sgrgation dans les htels et les compartiments de chemin d e
er, ainsi que dans les lieux de runion et de divertissement o les Blancs pour-
raient se trouver troitement mls aux Africains. L a question qui a donn les
rsultats numriques les plus faibles ( M 0,41) tait ainsi libelle : Il n'est
gnralement pas permis aux Europens et a u x Africains d'utiliser les m m e s
installations sanitaires ; souhaitez-vous qu'il continue en tre ainsi ?
D'autre part, les points sur lesquels les Europens sont le plus dsireux d e
voir modifier les rgles o u les pratiques en vigueur sont les suivants : ingalit
des peines appliques aux auteurs de voies de fait, privilges raciaux dans le
domaine des relations sexuelles, ingalit d'accs l'ducation et la formation
professionnelle, non-admission des Africains aux runions politiques publiques,
m a n q u e d'gards des enfants europens envers les adultes africains, fait que les
Africains sont plus souvent victimes d'agressions que les Europens, insuffisance
des moyens dont ils disposent pour faire connatre leurs dolances, limitation
de l'tendue des terres qu'ils peuvent possder, cot exagrment lev des
moyens de transport qu'ils doivent utiliser pour se rendre leur travail et
ingalit des facilits dont bnficient les Europens et les Africains dans les
villes. Les rsultats numriques les plus levs ( M = 4,83), qui tmoignent d u
dsir de changement le plus vif, ont t obtenus pour la question suivante :
Les Europens coupables d u viol d'une f e m m e africaine sont parfois punis
moins svrement que les Africains coupables d u viol d'une f e m m e europenne;
souhaitez-vous qu'il continue en tre ainsi ?
L e sondage a montr que les Europens sont partisans de la sgrgation
territoriale, mais aussi de la suppression des obstacles qui entravent le dvelop-
pement conomique des zones rserves aux Africains. D e plus, s'ils ne dsirent
pas modifier la situation existante en ce qui concerne les relations d'ordre
priv, ils souhaitent, pour la plupart, l'abolition d ' u n grand n o m b r e des restric-
tions de droit o u de fait apportes aux rapports publics entre Europens et
Africains quoique certains expriment u n e prfrence pour u n rgime d e
sparation dans l'galit .
Pour les rponses aux questions, l'cart type m o y e n est de 1,87, contre 1,12
pour les personnes interroges ce qui montre q u e les diffrences d'attitudes
parmi les Europens sont relativement moins fortes que la distribution des
autres caractristiques, d'ordre n o n culturel, le laissait prvoir. D'autre part,
on constate u n e plus grande homognit d'attitudes pour les questions qui
ont reu les rponses les plus conservatrices et chez les individus qui ont les
moyennes les plus basses. Il apparat donc q u ' e n Rhodsie d u Sud le conserva-
tisme est li l'homognit des attitudes des Europens envers les Africains.
Soixante et u n e des soixante-six questions poses ont t classes en onze
groupes, selon le domaine auquel elles se rapportent. Les moyennes et pourcen-
tages d u tableau 1 indiquent quelles fractions d e la c o m m u n a u t europenne

930
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

dsirent le maintien o u la suppression des lois et pratiques entranant u n e


diffrenciation entre Europens et Africains. Il apparat que, dans l'ensemble,
cette c o m m u n a u t reste soumise l'influence de tendances conservatrices :

T A B L E A U 1. Opinions de la population europenne sur diffrentes categories de lob


et pratiques entranant une diffrenciation raciale.
Dsirent leur Dsirent leur Moyenne
Catgorie maintien suppression type

Justice 22 78 4.52
Accs l'enseignement et la formation profession-
nelle 33 67 3>7i
Possibilits de dveloppement conomique dans les
zones rserves aux Africains 35 65 3.63
Marques individuelles de respect, politesse 39 61 3.42
Lieux et installations publics de catgorie A 5 49 2,89
Emploi 64 36 2,21
Possibilits de dveloppement conomique dans les
zones rserves aux Europens 73 27 1,80
Ordre public et pouvoir politique 79 21 i>57
Lieux et installations publics de la catgorie B 85 5 1,20
Lieux de runion et de divertissement 83 17 ,7
Relations sexuelles 87 13 0,98
Divers (non classs) 43 57 3,24

MOYENNE 60 40 2,45

dans sept des onze domaines viss, en effet, les Europens souhaitent le maintien
d u statu q u o . Les rsultats numriques m o y e n s varient, selon le groupe d e
questions considr, entre 4 , 5 2 (questions sur les droits lgaux) et 0,98 (ques-
tions sur les relations sexuelles).
L'analyse des attitudes relatives l'usage des lieux et installations publics
met en lumire u n fait intressant, savoir qu'il est ncessaire d'tablir, cet
gard, deux catgories. Les lieux et installations publics de la catgorie A
sont ceux o les contacts physiques sont rduits a u m i n i m u m , o l'on se tient
d'ordinaire debout et o l'on ne sjourne pas : installations sportives, lieux
de culte, ascenseurs, guichets o sont servis les Africains dans les magasins,
points de vente des billets d e loterie, bureaux d u pari mutuel, banques et
bureaux d e poste et guichets des gares. D a n s les lieux publics d e la catgorie
B , a u contraire, les contacts physiques sont o u passent pour tre
troits, et, u n e exception prs, ce sont des endroits o l'on se tient immobile
(assis, couch o u endormi) : transports en c o m m u n , bancs des jardins publics,
coles, salons d'essayage dans les magasins europens de vtements, hpitaux,
compartiments de chemin d e fer et installations sanitaires. L a trs nette diff-
rence constate dans les rsultats numriques montre combien les Europens
tiennent a u maintien de la sparation dans les lieux publics. L a m o y e n n e
obtenue pour les lieux publics d e la catgorie A est de 2,89, ce qui indique
que les avis sont p e u prs galement partags tandis q u e , pour les lieux
publics de la catgorie B , les attitudes sont deux fois plus conservatrices,
la m o y e n n e tant seulement d e 1,20. Les Europens de la Rhodsie d u S u d
attachent donc u n e extrme importance a u maintien de la sgrgation hori-
zontale , mais ils en accordent moins la sgrgation verticale [11].

231
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

E n rsum, les attitudes des Europens envers les Africains tendent m a i n -


tenir le systme social actuel dans sa presque totalit, en supprimant, toutefois,
les lois et les pratiques qui limitent les possibilits d' volution parallle
et l'galit devant la loi. Les Europens sont convaincus que le principe de la
sgrgation doit continuer tre appliqu dans les cas o les relations sociales
ont u n caractre personnel, durable et volontaire. Ils estiment qu'il faut
conserver le rgime politique actuel pour assurer l'ordre public et le bon fonc-
tionnement des institutions politiques, faire respecter les normes morales
europennes et donner a u x Europens la possibilit de garder leur prpond-
rance sur le plan conomique. E n revanche, ils tiennent moins ce q u e les
Africains continuent leur tmoigner de la dfrence dans les rapports indi-
viduels. Pourtant, la sgrgation rsidentielle est juge ncessaire, tant pour
maintenir le niveau sanitaire que pour prvenir des relations avec les Africains
qui pourraient favoriser le mtissage, dprcier la proprit foncire, compro-
mettre la tranquillit et l'ordre dans les quartiers europens. O n considre que
les Europens qui ne se conforment pas a u x normes sexuelles admises par la
majorit, notamment en ce qui concerne les contacts interraciaux, doivent tre
blms o u punis. Les mariages mixtes ne sont jugs ni ncessaires ni souhai-
tables.

CORRLATION STRUCTURALE DES ATTITUDES

A u c u n groupe n'tant parfaitement h o m o g n e dans ses attitudes, les rponses


des Europens ont t analyses en fonction de douze caractristiques indivi-
duelles et sociales. Il est apparu que des relations faibles et homognes, mais
statistiquement non significatives, existaient entre les attitudes et quatre de ces
caractristiques : ge, sexe, revenu et domicile (district de recensement). Ces
constatations diffrent de celles qui ont t faites a u x tats-Unis et dans
d'autres pays [2, 3, 4 , 5, 6, 12, 13, 14, 17, 18, 19, 20, 22, 23, 25, 26, 28] et
appellent de nouvelles recherches. Les donnes q u e nous avons recueillies
donnent penser que le caractre non significatif de ces relations est sans doute
d aux facteurs suivants : irrgularit d u rythme de l'immigration europenne,
importance d u n o m b r e de jeunes gens nouvellement arrivs dans le pays,
parmi les m e m b r e s des groupes les moins fortuns, inclusion, dans l'chantillon,
de travailleurs temps partiel, et absence de stabilit des diffrenciations de
salaire.
Cependant, les attitudes l'gard des Africains sont sociologiquement et
statistiquement lies a u x huit autres critres structurels retenus 1, savoir,
par ordre d'importance croissante : l'anciennet de rsidence en Rhodsie d u
Sud, la branche d'activit conomique, la profession, le pays de naissance,
l'origine nationale ou ethnique (d'aprs les dclarations de l'intress), l'appar-
tenance ou la prfrence religieuse, le n o m b r e d'annes d'tudes, et le parti
politique auquel l'intress avait donn sa prfrence lors des lections fd-
rales de 1958.
Sur la base de ces relations homognes, on peut identifier diffrents groupes
de population qui dsirent maintenir o u modifier le m o d e de vie actuel en

x. Le test * t de Gsset a t employ pour vrifier le degr de signification de la diffrence entre les moyennes
de deux sous-populations opposes, par exemple entre les adhrents du Parti fdral uni et ceux d u Parti d u
Dominion.

232
R E C H E R C H E S EN M A T I R E DE R E L A T I O N S RACIALES

Rhodsie d u Sud, bien q u e le systme d'chantillonnage employ ne permette


pas de dterminer exactement la relation entre les attitudes et la condition o u
la profession. Par exemple, le classement effectu d'aprs la branche d'activit
conomique est plus logique que fonctionnel, car nous n'avons pas tudi les
attitudes d ' u n groupe d e personnes employes dans telle ou telle branche
d'activit conomique. O n sait cependant que les individus qui exercent leur
profession dans le m m e secteur d'activit conomique s'organisent souvent
en groupes d'intrt : en Rhodsie d u Sud, il existe, par exemple, une U n i o n
nationale des agriculteurs, une Fdration minire, des chambres de c o m m e r c e
associes, u n Club de la fonction publique et divers syndicats de salaris.
L e tableau 2 indique l'ordre de classement et les moyennes des quartiles
suprieurs et infrieurs des sous-populations d'au moins vingt-cinq personnes
rsultant d'une fragmentation de l'chantillon en fonction des douze caract-
ristiques retenues. L a valeur de ces critres d'identification tient au fait qu'ils
donnent une ide de la nature des divers groupements rels (et non artificiels)
auxquels les individus considrs appartiennent ou sont lis, des influences
culturelles qu'ils ont subies dans leur jeunesse, et des rapports ventuels entre
l'anciennet de rsidence en Rhodsie d u Sud et l'attitude l'gard des Afri-
cains.
Les chiffres obtenus montrent que les attitudes les plus favorables au main-
tien des diffrenciations raciales sur le plan social se rencontrent parmi les
immigrants de langue afrikaans venus de l'Union sud-africaine, qui appar-
tiennent pour la plupart l'glise rforme nerlandaise et dont beaucoup
comptaient parmi les premiers colons d u territoire. Leur parti est gnralement
le Dominion Party, de tendance conservatrice ; leur degr d'instruction est
infrieur la moyenne et ils fournissent u n e proportion particulirement forte
d'artisans.
E n revanche, les m e m b r e s des professions librales, les cadres et techniciens,
qui sont pour la plupart d'origine britannique o u anglaise et comprennent
principalement des fonctionnaires et des h o m m e s d'affaires, sont ceux qui
souscrivent le plus volontiers la suppression des lois et pratiques discrimi-
natoires. C e sont d'ordinaire eux qui ont fait les plus longues tudes, et c'est
aussi parmi eux qu'on rencontre le plus grand n o m b r e d'individus n'ayant
aucune appartenance o u prfrence confessionnelle 1.
L e tableau 2 montre galement q u e la connaissance des caractristiques
personnelles et sociales permet de prvoir, dans une certaine mesure, l'atti-
tude envers les Africains. Les moyennes concernant l'appartenance o u la pr-
frence confessionnelle sont celles qui prsentent les plus fortes variations : de
3,00 pour les individus sans appartenance confessionnelle 1,38 pour les
m e m b r e s d e l'glise nerlandaise rforme, soit une diffrence de 1,62. Par
ordre dcroissant des carts, on trouve ensuite les moyennes concernant l'ori-
gine nationale ou ethnique : le groupe britannique-irlandais-gallois (plutt
qu'anglais ou cossais) a u n e moyenne d e 3,00 contre 1,40 seulement pour les
Afrikanders, soit une diffrence de 1,60. Puis viennent le n o m b r e d'annes
d'tudes (diffrence : 1,49), la profession (diffrence : 1,29) et les opinions
politiques (diffrence : 1,11).
Thoriquement, les meilleurs indices d e prdiction des attitudes des Euro-
pens envers les Africains sont donc manifestement lis aux facteurs suivants :

1. O n constate que les personnes auxquelles incombe l'application des lois et rglements discriminatoires sont
aussi celles qui en souhaitent le plus vivement l'abolition.

233
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALE!

T A B L E A U 2. Classement des sous-populations des quartiles infrieurs et suprieurs.


Moyenne
d'ordre Caractristique N Sous-population
type

I Instruction 40 15-16 ans 3,34


2 Instruction 29 17 ans et plus 3,33
.3 Profession 68 Professions librales, cadres et
techniciens 3>ai
4 Secteur d'activit 95 Fonction publique et affaires 3,i5
5 Confession religieuse 26 Sans 3,03
6 Origine nationale ou ethnique 35 Britannique, Gallois et Irlandais 3,oo
7 Instruction 60 13-14 ans 2,94
8 Revenus 74 600 89g livres 2,92
9 Confession religieuse 58 Catholique romain 2,90
10 Tendance politique 290 Parti fdral unifi 2,88
11 Pays de naissance 31 Hors d u C o m m o n w e a l t h 2,84
12 [ Pays de naissance 190 R o y a u m e - U n i et Irlande
i
1 Anciennet de rsideiice 112 0-4 ans
i 2,82

H Revenus 44 1 800 livres et plus 2,71


1
35 Divers ( l'exception des R h o d - \
1 Origine nationale o u ethnique
dsiens et Sud-Africains)
'5 ') Profession | 2,70
117 Directeurs, administrateurs et

MOYENNE
{ employs de bureau ;
2,45

j Secteur d'activit
* \ 1 Pays de naissance
50 Construction
!
I 2,22
78 Rhodsie d u Sud
Secteur d'activit 75 Manufacture et rparations; ser-
vices publics (lectricit, eau,
j
50 ' ? 2,20
services sanitaires)
i Secteur d'activit 59 Agriculture, sylviculture, pche )
52 Revenus 148 Nant 2,19
53 Anciennet d e rsidence 55 40 ans et plus 2,18
54 Profession 74 Divers (travailleurs qualifis,
vendeurs, etc.) 2,16
55 Confession religieuse 53 Mthodiste 2,14
56 Anciennet de rsidence 54 30 39 ans 2,11
l Instruction '5 g-10 ans )
2,07
57 | Pays de naissance 177 Union Sud-Africaine
59 Profession 36 Artisans 1,95
60 Instruction 56 0-8 ans 1,83
61 Tendance politique 177 Parti d u Dominion 1,78
62 Origine nationale o u ethnique 70 Afrikander 1,48
63 Confession religieuse 47 glise rforme nerlandaise 1,38
i. N =
= 25 cas on davantage.

valeurs adoptes par les groupes parentaux et ethniques, nature des groupes
religieux, politiques et professionnels dont le sujet fait partie et (ou) auxquels il
dclare l u i - m m e se rattacher, et anciennet d e rsidence ge social ,
par opposition l'ge chronologique dans les socits culturellement et
racialement htrognes d e la Rhodsie d u S u d et (ou) d e l'Union sud-afri-
caine. L a nature des divers groupes auxquels les personnes constituant l'chan-
tillon se rattachent par tradition o u par choix personnel tmoigne d e la force
d e l'influence qu'exercent les valeurs et n o r m e s inculques a u x jeunes sur
l'attitude des adultes envers les Africains.

34
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES,

Il convient galement de signaler que l'anciennet de rsidence en Rhodsie


d u S u d semble s'accompagner d'un changement d'attitude. L e questionnaire
utilis ne permet pas de dterminer avec exactitude les changements individuels,
puisqu'il ne vaut que pour une certaine priode de temps. (La corrlation
pourrait traduire seulement le caractre slectif de l'immigration europenne.)
O n constate cependant : a) que les attitudes des anciens et des nouveaux
venus diffrent plus nettement en ce qui concerne les relations prives et
durables avec les Africains qu'en ce qui concerne les relations publiques et
passagres ; b) qu'il y a, dans l'ensemble, moins de variations d'attitudes
l'intrieur des groupes conservateurs (par exemple les Afrikanders) qu' l'int-
rieur des groupes orients vers le changement (par exemple les Anglais,
au sens ethnique du terme), pour une m m e anciennet de rsidence en R h o -
dsie d u Sud [24]. Cela semble indiquer que les moins conservateurs des
nouveaux venus sont sans doute ceux qui tendent s'aligner le plus vite sur
l'ensemble de la population europenne c'est--dire sur les individus levs
soit en Rhodsie d u Sud, soit en Union sud-africaine.

DISCUSSION

L'analyse de l'volution des relations sociales entre Africains et Europens


en Rhodsie d u Sud, notamment depuis l'achvement de l'enqute sur les
attitudes, rvle que celles-ci sont loin d'tre toujours u n facteur dterminant
d u comportement. L a politique des pouvoirs publics l'gard des autochtones
n'a pas toujours t conforme aux v u x d'un corps lectoral dont presque
tous les lments taient de souche europenne, en raison des conditions mises
l'exercice d u droit de vote. Il semble donc que la structure des relations
raciales dpende plus des attitudes, des valeurs et de la ligne de conduite
d'un groupe restreint et relativement homogne d'Europens que de celles de
l'ensemble de la communaut europenne. E n fait, si l'action du gouvernement
de la Rhodsie d u Sud devait rpondre uniquement aux v u x et aux tendances
de la majorit des Europens, elle devrait viser appliquer plus strictement u n
certain nombre de lois et de rglements entranant des diffrenciations raciales,
et en introduire de nouveaux. O r les pouvoirs publics s'engagent, en fait,
dans la direction oppose, et cela de faon de plus en plus nette chaque anne.
L a mesure dans laquelle les attitudes dterminent les actes individuels et
collectifs est donc u n lment dcisif de l'analyse de situations c o m m e celle qui
existe en Rhodsie du Sud. A u cours de recherches ultrieures sur les relations
raciales , il serait bon de tenir compte des diffrents points ci-dessous.
Les Europens ont t invits indiquer leurs attitudes en tant qu'individus,
c'est--dire en tant qu'units isoles. Cependant, les relations sociales sup-
posent, par dfinition, une interaction des individus, et les exigences de l'action
collective sont bien souvent en contradiction avec les attitudes des particuliers.
E n d'autres termes, les normes culturelles empchent certaines attitudes indi-
viduelles envers u n autre groupe de se manifester pleinement. Il apparat
donc que le comportement peut tre conditionn par deux systmes distincts
de valeurs et de normes : l'un c o m m a n d e les attitudes, l'autre les actes.
L'enqute faite en Rhodsie du Sud montre que, lorsque plusieurs cultures
ou races sont en prsence, le facteur essentiel de la situation rside dans la
diversit des comportements compatibles avec les valeurs culturelles d'un
groupe. Il arrive souvent que, l o les individus ne peuvent agir eux-mmes.

35
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

les pouvoirs publics et (ou) d'autres groupes sont obligs de le faire, a u n o m


d'une fraction importante de la collectivit. E n fait, u n gouvernement peut
considrer qu'une situation appelle beaucoup d'initiatives de sa part, a u point
de s'attacher imposer certaines attitudes et formes de comportement. C e qui
s'est pass depuis deux ans en Rhodsie d u Sud prouve q u ' u n gouvernement ne
doit pas ncessairement attendre, avant d'intervenir, que les attitudes ou les
valeurs individuelles aient volu d'elles-mmes.
E n rsum, les relations entre les m e m b r e s des diffrents groupes culturels
ou raciaux de la Rhodsie d u Sud ne sont pas seulement conditionnes par les
attitudes ou les normes de ceux qui exercent le droit de vote. Elles dpendent
aussi, en partie, de l'action exerce par tous ceux qui, en raison de leur situation,
disposent d'un certain pouvoir au sein de la socit, d u fait que les aspirations
politiques des Africains et leurs capacits en matire d'organisation s'affirment
de plus en plus nettement, des initiatives de groupes privs et publics, extrieurs
au territoire, et d u dynamisme de l'volution d u systme social lui-mme.
L a croissance et la diffrenciation conomiques, par exemple, exigent une
lvation constante d u niveau de comptence professionnelle d'une fraction
croissante de la population [21]. D e m m e , le dveloppement de l'enseigne-
m e n t et de la formation professionnelle en Rhodsie d u Sud, et l'intgration
de ce pays dans une conomie de concurrence internationale paraissent engen-
drer des pressions structurelles qui se font sentir, pour la plupart, en dehors
d u cadre des attitudes de la population europenne en matire raciale.
Certains sociologues [15, 16, 5] ont soutenu q u e les actes individuels sont
dtermins, avant tout, non par des attitudes personnelles, mais par l'influence
de collectivits conscientes et organises , qui s'emploient dlibrment
orienter le comportement. D e faon gnrale, les rsultats de nos recherches
confirment cette thse. Dans certaines situations, cependant, c o m m e on a p u
l'observer depuis quelques annes dans plusieurs territoires africains, des
collectivits qui ne sont pas conscientes et organises par exemple, les
foules qui se forment de faon soudaine et spontane, en cas d'meute ou de
panique ont eu une influence considrable sur les systmes de comportement
interculturel et interracial. Les vnements survenus l'anne dernire dans
l'ex-Congo belge illustrent les divers processus sociaux qui contribuent
structurer le comportement dans de nombreuses socits africaines. Les sp-
cialistes des sciences sociales auraient intrt tudier ces phnomnes, d ' u n
point de vue tant mthodologique q u e thorique.
E n conclusion, il convient de souligner que l'enqute mene en 1959 sur les
attitudes raciales des Europens de la Rhodsie d u S u d est la premire qui ait
port sur u n chantillon national fidle et valable. Ses rsultats permettent
de savoir l'avance : a) quelles sont les lois et pratiques entranant une diffren-
ciation raciale auxquelles la population europenne a chance de se montrer
le plus attache ; 1) quelles catgories d'Europens accepteront sans doute le
plus aisment les modifications d u systme social que tendent provoquer
divers facteurs internes et externes. Cependant, en raison des limites propres
tout sondage d'attitudes, notamment lorsqu'il porte sur des individus interrogs
u n e seule fois u n e poque donne, il semble que, pour pouvoir rendre plei-
nement compte de la nature des relations raciales , il faille tenir compte
d'autres lments de la situation : structures institutionnelles, normes morales,
contraintes sociales organises et code juridique, distribution des aptitudes et
des connaissances et, enfin, opinions, valeurs et actions d'autres individus et
groupes, tant l'intrieur qu' l'extrieur d u territoire considr.

236
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

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237
L'AFRIQUE DU SUD
MONICA WILSON

En Afrique du Sud, la question des relations raciales surgit tout propos.


C'est vraiment le problme crucial; que l'on tudie l'conomie, la politique,
l'histoire, l'enseignement o u la vie religieuse, on y est constamment ramen.
Les crivains en sont galement proccups : romans, pices de thtre et
biographies en tirent beaucoup de leur substance. L a documentation relative
ce problme est trop riche pour que nous puissions ici l'examiner fond,
ou m m e prsenter une bibliographie exhaustive. Nous nous attacherons donc
essentiellement quelques-unes des publications les plus notables des cinq
dernires annes, tout en nous rfrant quelques publications plus anciennes,
lorsque cela sera ncessaire pour clairer des controverses ultrieures.
Dans le domaine conomique, un certain n o m b r e d'tudes ont t consacres
au pauprisme [2, 12, 20, 44, 45, 46, 66) 1 . L'tude des salaires et d u cot de
la vie fait apparatre, pour les groupes les plus pauvres de la population
principalement africains u n cart considrable entre revenu et dpense,
et la misre apparat de plus en plus c o m m e une des causes profondes de la
tension raciale. Dans Labour in the farm economy, Margaret Roberts [58] ne se
contente pas d'tudier des budgets, mais analyse d'une faon assez dtaille
le rseau des relations entre les agriculteurs et leur personnel dans une rgion
de l'Union, la partie orientale de la province d u C a p .
L a pauvret est troitement lie aux mesures qui restreignent les possibilits
d'emploi. L e D r van der Horst examine, dans The economic implications of
political democracy [87], l'accroissement d u pourcentage d'Africains employs
dans les industries secondaires et les consquences de la politique en vertu d e
laquelle certaines catgories d'emplois sont rservs aux Blancs. D e u x bro-
chures, dont les auteurs sont trs bien informs, traitent des effets pratiques
de la cration d'emplois rservs et d e l'attitude des syndicats envers
1' apartheid : ce sont Job reservation and the trade union, par R a y Alexander
et H . J. Simons [1], et Racialism and the trade unions, par Muriel Horrell [32].
Les employeurs les plus comptents se proccupent de la slection et de la
formation de leur personnel africain, ainsi que de ses capacits latentes. L e
D r Simon Biesheuvel et ses assistants a u National Institute of Personnel
Research s'occupent depuis longtemps de ces problmes et ont publi une srie
d'excellentes tudes : The measurement of occupational aptitudes in a multi-racial
society, The effects of cultural factors on intelligence test performance, The influ
training and practice in test and work performance of African workers, etc.; une autre
de leurs tudes concerne les diffrences d'attitudes entre Africains, selon la
classe laquelle ils appartiennent [3, 4 , 5, 6, 41, 42, 64, 307]. Ces travaux

x. Les nombres entre crochets renvoient la bibliographie slective enfind'article.

238
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

portait principalement sur les aptitudes et les attitudes d u personnel africain,


mais ils touchent aussi directement aux relations raciales.
L a pauvret et les restrictions d'emploi dans les villes ont u n lien direct
avec la pauvret des 43 % d'Africains qui vivent dans les rserves , sans
avoir assez de terres pour en tirer leur subsistance. E n 1955, la Commission
Tomlinson, qui avait pour mandat d'tudier le dveloppement socio-co-
nomique des rgions bantou de l'Union sud-africaine, a produit u n volu-
mineux rapport [80], qui contient des donnes de base sur la situation cono-
mique et sociale des rserves , ainsi que des propositions visant l'amliorer.
C e rapport a suscit de longues controverses. L e gouvernement a publi u n
livre blanc [81], rejetant certaines des propositions fondamentales d u rapport,
notamment celles qui concernent l'extension du rgime de la proprit foncire
libre et perptuelle et la suppression de la limitation impose, dans les
rserves , la superficie des terres occupes par u n m m e exploitant. Il
y tait soutenu que le gouvernement, ayant pour principe de consolider
l'autorit des chefs, devrait prserver le systme traditionnel, qui laisse au
chef le soin de rpartir, entre les m e m b r e s de la tribu, les terres qui sont pro-
prit c o m m u n e . L e livre blanc repoussait galement la proposition de la
commission tendant encourager les Blancs crer des entreprises indus-
trielles dans les rserves , et prescrivait, au contraire, que ces entreprises
s'installent dans des zones blanches , en bordure des rserves . L e rapport
de la commission a fait l'objet de commentaires clairs dans le Race relations
journal [89, 124, 142, 157, 160, 165, 190], le South African journal of economics [85]
et, plus rcemment, dans u n article d u professeur Hobart Houghton [39],
intitul Economie dangers of separate Bantu development . D e s opinions
radicalement diffrentes de celles de la commission ont t exprimes, lors
d'un Volkskongres organis en juin 1956, Bloemfontain, par la Federation
of Afrikaans Cultural Organizations, les trois glises rformes hollandaises et
le Bureau of Racial Affairs, puis lors d'une autre confrence, convoque
quatre mois plus tard, Bloemfontein galement, par l'Interdenominational
African Ministers' Federation. L a premire de ces confrences ( laquelle
aucun Africain ne participait) a conclu l'impossibilit d'un dveloppement
volutif pacifique des Blancs et des non-Blancs d'Afrique d u S u d au sein
d'une socit unifie; la sparation apparat, dans ce cas, c o m m e la seule
solution possible. A la deuxime confrence, les participants, tous Africains,
ont estim q u e la bonne voie tait celle de la coopration et de l'interdpen-
dance, et insist sur la ncessit de substituer une formule positive au principe
du dveloppement spar. (Survey of race relations, 1955-1956, p . 152-153.)
L a population africaine continuera mettre ses espoirs, tant pour elle-mme
que pour les autres races, dans une coopration raciale fonde sur la recon-
naissance rciproque de l'interdpendance des races... O n ne saurait accepter
la coopration sans rejeter intgralement ce qui dtruirait cette coopration.
(J. K . N g u b a n e , cit par B . B . Keet dans The ethics of apartheid.)
Les quatre volumes d u Keiskammahoek rural survey [47] contiennent, pour
une rgion particulire, une analyse plus dtaille que celle q u e l'on trouve
dans le rapport de la Commission Tomlinson. L e volume II, The economy of a
native reserve, dresse u n tableau prcis de la population d'une rserve , de
sa production, des migrations de main-d'uvre, des revenus et des dpenses.
L e volume III traite des groupements sociaux, des villages et des groupes de
parent, ainsi q u e des nouvelles associations prives; le volume I V dcrit le
fonctionnement de trois types de rgime foncier proprit collective, pro-

839
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

prit perptuelle et libre, et concession moyennant redevance qui existent


depuis prs d'un sicle. L e premier volume, intitul The natural history of
Keiskammahoek district, contient des donnes topographiques, gologiques,
climatiques, pdologiques et botaniques.
U n e longue tude de l'conomie d'une rgion marginale a t publie,
en 1960, sous la direction d u professeur Hobart H o u g h t o n : Economie development
in a plural society [40]. Cet ouvrage analyse en assez grand dtail l'agriculture,
l'industrie, les marchs, la main-d'uvre et les effets des rglementations et
des contrles dans les districts d'East L o n d o n et de K i n g William's T o w n , qui
sont contigus aux rserves d u Transkei et d u Ciskei.
U n n u m r o spcial des Union statistics [83] donne, sous une forme c o m m o d e ,
les principales statistiques dmographiques et conomiques, et A . M . et
W . J. Talbot [78] prsentent beaucoup de ces lments de faon plus concrte,
dans une magnifique srie de cartes.
L a liste des publications politiques concernant les relations raciales est encore
plus longue que celle des ouvrages conomiques. U n aperu succinct, mais
admirablement quilibr, de M . Leo Marquard, Sud-Africain afriknder par ses
origines, a paru en 1952, sous le titre : The peoples and policies of South Africa ;
une dition revise de cette tude a t publie en i960. L e m m e auteur
dveloppe, dans South Africa's internal boundaries, l'ide que l'Afrique d u S u d
est une puissance colonisatrice dont les colonies se trouvent l'intrieur de
ses frontires. D e u x des analyses les plus pntrantes sont dues des spcialistes
amricains, dont l'un a t lev en Afrique d u S u d et l'autre a appris
l'afrikaans et pass u n e grande partie de sa vie dans le pays. M . de Kiewiet
tudie le nationalisme et le racisme sud-africains, ainsi que le m y t h e de
l'apartheid , dans The anatomy of South African misery, tandis que G w e n d o l e n
Carter appuie sur u n e documentation abondante u n expos de The politics
of inequality. L'apartheid et les solutions qui pourraient y tre substitues sont
tudies par M . H . A . Fagan, dans Our responsibility, et par le professeur
Pistorius, dans Ko further trek. L e professeur Pistorius soutient q u e les S u d -
Africains blancs parlant l'afrikaans ont constamment lud en se dplaant
( trekking on ) la difficult d'tablir une c o m m u n a u t morale au sein de
laquelle Blancs et Noirs puissent coexister, mais q u ' u n e telle drobade n'est
plus possible aujourd'hui.
D a n s South Africa : The views of separate development [169] et South Africa,
the road ahead [186], les partisans des diffrentes thses concernant la solution
des problmes politiques et conomiques de l'Union sud-africaine dveloppent
leurs arguments. Il s'agit, avant tout, de savoir s'il vaut mieux, pour assurer
la stabilit de la socit, partager le pays en rgions distinctes (ou m m e ,
c o m m e le voudraient certains, en tats nationaux distincts) pour les Blancs
et pour les Noirs, qui continueraient toutefois travailler ensemble, dans les
m m e s industries, o u , au contraire, associer tous les groupes raciaux au gou-
vernement d u pays.
L'histoire de la constitution de l'Union sud-africaine est analyse en dtail
par le professeur L . M . T h o m p s o n , dans The unification of South Africa, et les
problmes constitutionnels actuels sont tudis par M . Donald Molteno,. dans
trois articles : Fifty yeards of Union, Towards a democratic South Africa et The
betrayal of native representation. D a n s Constitution making for a democracy [ m ] ,
professeur D . V . C o w e n examine deux questions : Lorsqu'il existe, sur u n
m m e territoire, u n e majorit de non-Blancs et u n e minorit de Blancs, et
que le non-Blanc m o y e n diffre d u Blanc m o y e n par ses antcdents et son

240
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

niveau culturel, est-il possible de crer le sentiment de scurit et la c o m m u -


naut d'intrts et d'aspirations ncessaires l'dification d'une socit saine
et stable ? et Est-il possible d'organiser cette socit selon des principes
dmocratiques ?
L'application de la constitution actuelle et les importantes restrictions
qu'elle impose la libert individuelle sont tudies par le professeur Edgar
H . Brookes et M . J. B . Macaulay, dans Civil liberty in South Africa. Passive
resistance in South Africa, d u professeur L e o K u p e r (ouvrage actuellement
nterdit dans l'Union), et The treason cage, d'Anthony S a m p s o n , donnent u n
aperu de la lutte m e n e contre les restrictions actuelles et de la personnalit
des chefs d u m o u v e m e n t . M . S a m p s o n voque l'arrestation de 156 personnes
en 1956 et retrace l'instruction prliminaire d u procs intent, pour haute
trahison, 95 d'entre elles (qui n'avaient pas encore t juges en
septembre i960). D a n s Days of crisis in South Africa, Muriel Horrell rend compte
des meutes de Sharpeville et de L a n g a (i960), tandis q u e le boycott des
autobus (1957) est relat dans Survey of race relations for 1956-1957, et dans Africa
South [121]. Quelque 4 5 0 0 0 personnes ont particip ce boycott; beaucoup
d'entre elles ont fait pied une trentaine de kilomtres par jour, pendant prs
de trois mois et les tarifs en vigueur avant le boycott ont fini par tre rta-
blis.
L'activit des nouvelles autorits bantou des rserves n'a gure t
tudie jusqu'ici. Quelques indications sur leur structure et l'hostilit qu'elles
ont rencontre leurs dbuts sont donnes dans plusieurs numros de Survey
of race relations (1955-1956, 1956-1957 et 1957-1958) et dans le Race relations
journal [131]- L a thse officielle a t expose dans plusieurs notes [193, 194],
ainsi q u e dans Bantu [195, 196). D a n s Brief authority, le Rvrend Charles
Hooper dcrit l'opposition laquelle cette rforme s'est heurte dans le district
de Zeerust; et la rsistance qu'elle suscite actuellement dans le Pondoland et
le T e m b u l a n d fait l'objet d'informations dans la presse quotidienne et dans
divers priodiques (cf. Contact, 2 juillet, 10 et 24 septembre i960).
D a n s les villes, ce sont les restrictions imposes la circulation des personnes
et a u droit de rsidence qui sont les plus graves. L a misre pousse les habitants
des rserves aller chercher d u travail dans les villes, mais les Africains
n'obtiennent pas facilement l'autorisation de rsider en ville, m m e lorsqu'ils
y ont u n emploi. L a question est expose en dtail dans le rapport d e la
Commission Fagan (192), et la revue The black sash a publi, dans son n u m r o
de juin-juillet 1959, divers articles illustrant les effets d u rgime des laissez-
passer. L a classification raciale et le G r o u p Areas Act limitent, pour tous les
groupes, le droit la proprit et l'occupation foncires et, la suite de ces
restrictions, de nombreuses personnes ont t expulses d u lieu o elles vivaient
depuis longtemps et dtenaient des terres en toute proprit.
Alan Paton dcrit les effets d u G r o u p Areas Act dans The people wept, et
Muriel Horrell traite d u cadre juridique et administratif de la classification
raciale et des rpercussions qu'elle a eues pour de nombreuses familles, dans
Race classification in South Africa : its effect on human beings. Diverses autres publi-
cations traitent galement de ces questions [72, 128, 129, 130, 140, 154, 156,
173]-
Les dmnagements, les dmolitions et la dlimitation incertaine des sec-
teurs affects aux diffrents groupes ont encore aggrav les difficults qu'avaient
les Africains se loger dans les villes. Certaines municipalits ont toutefois
fait u n effort d e construction qui a amlior la situation. L a question est

241
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

expose dans plusieurs numros de Survey of race relations (1955-1956,1956-1957,


et 1957-1958).
E n Afrique d u Sud, c o m m e partout ailleurs, o n cherche dans l'histoire la
justification soit de la structure actuelle du pouvoir, soit de la rsistance qu'on
lui oppose. L a profondeur des conflits dont l'Union sud-africaine est le thtre
ressort des interprtations radicalement divergentes de son histoire nationale.
D'aprs Apartheid : a socio-economic exposition of the origin and development of the
apartheid idea, de N . J. Rhoodie et H . J. Venter, la sgrgation manifesterait les
progrs de l'ide selon laquelle les diffrences entre Blancs et non-Blancs sont
fondamentales. Cette interprtation est dans la ligne de divers ouvrages ant-
rieurs, notamment ceux de P . van Biljon, Grensbakens tussen Blank en Swart in
Suid-Afrika (1947), et de G . Gronje, 'n Ttste vir die Kageslag; die Blywende
Oplossing van Suid-Afrika se Rassevraagstukke (1947). A l'extrme oppos, une
interprtation nationaliste africaine c o m m e n c e prendre corps : Nosipho
Majeke, dans The role of the missionaries in the conquest (sans date), et M n g u n i ,
dans Three hundred years (1952), considrent les missionnaires c o m m e les ins-
truments d u gouvernement imprialiste dsireux de s'emparer des terres
occupes par les Africains. U n article intitul T h e early history of the Trans-
kei and Ciskei [220] combat, en s'appuyant sur des documents portugais, les
assertions courantes selon lesquelles les peuples de langue bantou ne seraient
apparus dans l'Union qu' une poque rcente. U n bon expos scientifique
de John Bond sur certains des chefs anglophones de la frontire [205] claire
d'un jour nouveau une phase dj ancienne des relations raciales.
D e u x questions intressant les relations raciales et l'enseignement ont suscit
de vives controverses. L a premire a t la sparation administrative des
coles africaines, qui ne dpendent plus du Dpartement fdral de l'ducation,
mais d u Dpartement des affaires bantou, et appliquent u n programme qui,
par son contenu, diffre sensiblement de celui des coles pour Blancs. Les
parents africains ont manifest l'gard de 1' enseignement bantou une
vive hostilit, dont I. B . Tabata s'est fait le porte-parole, dans une brochure
intitule Education for barbarism, et le dernier principal d'une des plus clbres
coles de mission a dcrit, dans The liquidation of Adams College [230], la ferme-
ture, par le gouvernement, de cet tablissement, qui fonctionnait depuis
quatre-vingt-quatre ans.
L a deuxime question est l'exclusion des tudiants non blancs de certaines
universits qui accueillaient depuis longtemps, sans distinction de race, tous
les candidats ayant les titres voulus.
O n peut tudier la politique officielle en matire scolaire et universitaire
dans le Report of the Commission on Native Education [253], dans deux rapports
sur la sgrgation dans l'enseignement suprieur [255, 256] et dans la revue
Bantu, qui exprime l'opinion officielle d u Dpartement des affaires bantou.
Cette politique a t critique dans u n ouvrage, The open universities in South
Africa, publi pour le compte des universits d u C a p et d u Witwatersrand, et
dans divers articles et rapports, notamment T h e function of a university in
a multi-racial society , par T . B . Davie [248], et Blundering into university
apartheid , par M . A . van de Sandt Centlivres, ancien juge suprme de l'Union
et chancelier de l'Universit d u C a p .
Ces deux questions, ainsi que la sgrgation, dans des coles distinctes, des
jeunes Africains et des enfants de langue anglaise, ont fait l'objet, en 1955,
d'une confrence de T . B . Davie, publie dans la collection des Hoernl
Memorial Lectures, Education and race relations in South Africa, ainsi que d'un

242
RECHERCHES ENMATIRE DE RELATIONS RACIALES

recueil d'essais rcemment paru sous le titre de Education for isolation [222].
Les glises, c o m m e les coles et les universits, sont inextricablement
engages dans les controverses raciales. Depuis 1957, une loi permet au gouver-
nement d'interdire aux non-Blancs l'accs des glises situes dans u n secteur
rserv aux Blancs. Cette loi, avant d'tre adopte, a fait l'objet de vives
critiques de la part d u Christian Council of South Africa et des principaux
groupements religieux, et la clause concernant l'accs des glises a t r e m a -
nie deux reprises ; cependant, le texte finalement vot est tel que le Christian
Council et les glises catholique et anglicane ont sparment exprim l'inten-
tion de ne pas tenir compte des instructions qui pourraient tre donnes en
application de cette clause. Les faits ont t exposs de faon assez dtaille
par M . Shepherd, alors prsident d u Christian Council [282], et dans Survey
of race relations, 1956-1957 (p. 17-25). Les dispositions de la clause conteste
n'ont pas encore t mises en vigueur ; mais, en 1958, le ministre de l'admi-
nistration et du dveloppement bantou, se fondant sur les dispositions ant-
rieures d u Natives (Urban Areas) Act, a interdit l'glise mthodiste d'orga-
niser, dans son temple d'une banlieue blanche de Johannesburg, des offices
l'intention des domestiques africains. Aprs certaines ngociations, les offices
ont p u continuer, condition toutefois que lesfidlesafricains seraient rpartis
en quatre secteurs (Survey of race relations, 1958-1959, p. 32-33).
Les diverses glises ont dfini leur position dans plusieurs dclarations,
runies, en 1948, dans une brochure, The Churches'judgment on apartheid, et
l'ont rappele depuis, diffrentes occasions, n o t a m m e n t lors d'une runion
d u Conseil c u m n i q u e des glises tenue Evanston (Illinois), en 1954.
L'opinion des glises rformes nerlandaises a t expose, en 1956, dans le
rapport d'une commission du Conseil fdral des glises rformes nerlan-
daises d'Union sud-africaine et dans les Resolutions of the Reformed E c u -
menical Synod on race relations in 1958 [287].
M . B . B . Keet, professeur au sminaire de l'glise rforme nerlandaise
(Stellenbosch), a exprim les critiques dont l'apartheid a fait l'objet au sein
d e cette glise, dans u n livre intitul Suid-Afrika waarheen ? (traduit en anglais
sous le titre de : Whither South Africa ?), et dans une confrence publie dans
la collection des Hoernl Memorial Lectures, The ethics of apartheid. Il soutient
que la lutte que nous menons n'oppose par les Blancs aux Noirs, mais la
civilisation la barbarie, ou, si l'on prfre, le christianisme au paganisme ,
et que l'thique chrtienne se distingue prcisment par la valeur qu'elle
accorde la personne humaine. L'apartheid est condamnable dans son prin-
cipe m m e , parce qu'elle sacrifie l'individu la collectivit.
Diverses confrences ecclsiastiques ont eu pour thme les relations raciales.
L e compte rendu d'une de ces confrences, organise en 1957 par la Fdration
interconfessionnelle des ministres africains d u culte, a paru sous le titre de
South Africa's multi-racial conference [277]. U n e autre confrence, organise en
1959 par u n Comit des glises sud-africaines, a publi u n rapport intitul
Christian responsibility towards areas of rapid social change [278].
L a structure gnrale de la socit multiraciale (par opposition ses aspects
proprement conomiques, politiques o u religieux) a fait l'objet d'une ou deux
tudes. N o u s avons dj mentionn u n ouvrage sur la structure sociale d'une
rserve [47] ; d'autres tudes, dues l'Institut de recherches sociales de l'Uni-
versit Rhodes et concernant la structure des rserves et de la ville d'East
L o n d o n , doivent paratre prochainement.
Hilda K u p e r vient de publier u n e tude intitule Indian people in Natal.

43
REVUE INTERNATIONALE DESSCIENCES SOCIALES

Elle y traite de la structure, par caste et par clan, de la c o m m u n a u t indienne


du Natal, et de la formation d'une lite indienne sud-africaine.
Simon Biesheuvel, de 1'Institute of Personnel Research, s'est intress a u x
relations entre la personnalit et la culture et aux effets de l'industrialisation
sur la personnalit africaine. Il a rsum ses conclusions dans une confrence
publie dans la collection des Hoernl Memorial Lectures, Race, culture and
personality. Il part d u postulat qu'il existe, entre les socits, des diffrences
raciales, quant la mesure dans laquelle elles favorisent l'closion de person-
nalits traditionalistes, de personnalits introverties et de personnalits extra-
verties. C e postulat est contest par certains anthropologues ; nanmoins, les
faits cits par M . Biesheuvel, a u sujet des diffrences qui existent entre la classe
m o y e n n e africaine des villes et les paysans, relativement conservateurs, sont
trs intressants. U n autre psychologue, M . Allport, professeur Harvard, a
essay d'analyser l'origine des prjugs courants en Afrique d u S u d . Ses
conclusions, Prejudice in modem perspective, ont galement t publies dans la
collection des Hoernl Memorial Lectures. C'est d'ailleurs dans cette collection
que l'on trouve les meilleures tudes sur les relations raciales en Union sud-
africaine.
Cependant la tonalit des relations raciales est exprime de faon beaucoup
plus concrte et vivante par les crivains que par les spcialistes des sciences
sociales, ou m m e les thologiens ; et divers romans et biographies, ainsi
qu'une ou deux pices de thtre, aident beaucoup comprendre l'autre
ct de la question . Dans Cry, the beloved country et dans Too late the Phalarope,
Alan Patn donne u n modle qui n'a pas encore t gal ; cependant Down
Second Avenue, d'Ezekiel Mphahlele, et Episode, de Harry Bloom, voquent,
eux deux, l'atmosphre d'une petite ville africaine mieux qu'aucun autre
texte que je connaisse. O n peut y ajouter une o u deux des nouvelles runies
dans Darkness and light [299], notamment Mob passion, de D . C . T h e m b a .
L'atmosphre de Vrededorp, quartier misrable, situ en bordure de la partie
blanche de Johannesburg, et l'attitude des mtis l'gard des Blancs
et des Noirs, sont rendues de faon remarquable par Peter A b r a h a m s , dans
Tell freedom et Return to Goli.
Noni Jabavu appartient, en quelque sorte, aux deux groupes ; car sa langue
maternelle est le xhosa, et elle a conserv des liens avec son milieu d'origine,
mais, d'autre part, elle a fait des tudes en Angleterre et pous u n Anglais.
Elle sait expliquer les deux groupes l'un l'autre, avec une pntration rare,
et son livre Drawn in colour illustre cette vrit fondamentale q u e Blancs et
Noirs jouent, dans la socit sud-africaine, des rles complmentaires. Les
conomistes dmontrent l'interdpendance conomique de toutes les fractions
de la population sud-africaine ; nul ne peut contester les faits sur lesquels ils
s'appuient. Les crivains, de leur ct, nous montrent l'interdpendance
affective des divers groupes, et leurs arguments m e paraissent galement
convaincants. Je m e d e m a n d e si u n Sud-Africain quelconque, quelle que soit
sa couleur, dsire vraiment u n e socit compose uniquement de Blancs, o u
uniquement de Noirs. C e m m e fait l'interdpendance affective des Blancs
et des non-Blancs a t prsent au thtre dans Try for white et dans King
Kong. Cette dernire pice, comdie musicale ralise en coproduction par des
artistes blancs et noirs, touche profondment les m e m b r e s de tous les groupes.
Les coliers blancs, tout c o m m e les coliers noirs, fredonnent le chant de mort
de King Kong.
L ' e x a m e n des ouvrages consacrs aux relations raciales en Union sud-

244
RECHERCHES ENMATIRE D ERELATIONS RACIALES

africaine fait apparatre la trs grande importance d u rle de documentation


que joue PInstitute of R a c e Relations. Ses publications sont remarquables pour
l'exactitude des renseignements qu'elles fournissent et l'tendue d u domaine
qu'elles couvrent. S o n Survey annuel est une vritable s o m m e des vnements
de l'anne, dans le domaine des relations raciales, et il contient u n e biblio-
graphie admirable. L'institut publie aussi u n Journal trimestriel, contenant des
articles d'auteurs bien informs sur des questions d'actualit, ainsi q u e de
nombreuses brochures (dont beaucoup sont signales dans notre bibliographie),
consacres diffrentes questions : cot de la vie pour les Africains, main-
d'uvre agricole africaine, relations entre employeurs et employs, mesures
prises l'gard des non-Europens, etc. L e prsent article paratra superflu
quiconque prend la peine de lire les publications d e l'institut.
Les publications d u South African Bureau of Racial Affairs ( S A B R A ) , autre
organisme qui s'intresse particulirement aux relations raciales, sont assez
pauvres en comparaison. C e bureau a pour principe que les groupes raciaux
d'Union sud-africaine n e peuvent vivre en harmonie qu' condition d'tre
spars. L'cart entre les postulats sur lesquels se fondent respectivement le
bureau et l'institut ressort de leurs deux dclarations de principes : Separation or
integration? ( S A B R A ) et Goforward infaith (Institute of R a c e Relations).
L'abondance des publications consacres depuis cinq ans aux relations
raciales en Union sud-africaine donne la mesure des proccupations des
Sud-Africains cet gard. L a plupart des auteurs analysent l'tat actuel de ces
relations ; d'autres examinent les solutions que l'on pourrait substituer la
politique prsente d u gouvernement. L a question fondamentale est la suivante :
les possibilits d'activit conomique et d'instruction, l'octroi de droits poli-
tiques et la formation des groupes religieux doivent-ils tre subordonns
l'appartenance raciale ? L a politique actuelle de l'Union sud-africaine fait
de cette appartenance le critre ultime mais, dans leur grande majorit, les
Sud-Africains quelle q u e soit leur couleur contestent la validit de ce
critre.

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256
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

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Priodiques

334. Africa south. Revue trimestrielle.


335. African studies. Revue trimestrielle consacre l'tude de l'administration, des
cultures et des langues des Africains.
336. Contact. Revue trimestrielle non raciale.
337. Race relations journal. Trimestriel, publi par le South African Institute of Race
Relations.
338. Journal of racial affairs. Trimestriel, publi par le Suid-Afrikaanse Bro virRasse-
Aangeleenthede.

257
L'ASIE DU SUD-EST
ET LE PROBLME DES CHINOIS D'OUTRE-MER

M A U R I C E FREEDMAN et WILLIAM E. WILLMOTT

INTRODUCTION

L'Asie d u Sud-Est, telle qu'elle se prsente aujourd'hui c'est--dire u n


ensemble de pays continentaux (Birmanie, Thalande, Malaisie, Vit-nam,
C a m b o d g e et Laos) et de pays et territoires insulaires (Indonsie, Philippines,
Singapour et Borno britannique) est une rgion o, depuis le recul d u
colonialisme, n o m b r e de jeunes nations s'efforcent de modeler leur person-
nalit. L e nationalisme y met les minorits rude preuve; et, c o m m e l'Asie
d u Sud-Est est prcisment la rgion d'o est venue la notion de socit
pluraliste [18, p . 135] 1 il n'est pas surprenant que beaucoup de ses habitants
soient actuellement exposs aux effets des revendications nationalistes.
Notre propos est d'illustrer ici certains des problmes ns de cette conjonc-
ture, en tudiant le cas des Chinois d'outre-mer, qui, en raison de leur n o m b r e
et de leur importance conomique et politique, ont suscit une srie de travaux
d'un grand intrt pour les spcialistes des relations raciales. Toutefois, le cas
des Chinois d'outre-mer n'est pas unique en Asie d u Sud-Est : celui des Indiens
est, certains gards, comparable; les communauts eurasiennes posent le
problme habituel des vestiges d'anciennes dominations trangres; certaines
minorits indignes (qui ne sont pas toutes primitives) illustrent les difficults
que suscitent les essais d'intgration de groupes religieux, culturels et raciaux
dans des communauts-tats en voie de modernisation. Et ce ne sont pas l
toutes les minorits!...
Les Indiens de l'Asie d u Sud-Est, venus une poque rcente d u sous-
continent que se partagent aujourd'hui l'Inde et le Pakistan, sont peu prs
un million et demi. Ils vivent, pour la plupart, en Birmanie, en Malaisie et
Singapour, o ils constituent des groupes assez nombreux. Ils jouent u n rle
de premier plan dans l'agriculture (c'est ainsi qu'en Malaisie ils fournissent,
pour une trs large part, de la main-d'uvre employe dans les plantations
d'hvas); certains sont ouvriers dans les villes; d'autres sont commerants,
financiers ou m e m b r e s des professions librales. Sans doute leur n o m b r e et
leur importance conomique sont-ils en rgression depuis la deuxime guerre
mondiale (leur ancienne mainmise sur certains secteurs de l'conomie birmane
s'est beaucoup affaiblie). Cependant, s'ils ont eu, ces dernires annes, une
existence plus paisible que les Chinois, il faut l'attribuer leur attitude poli-
tique l'gard de la mre-patrie , plutt q u ' leur flchissement cono-
m i q u e et dmographique. Tout d'abord, l'Inde contrairement la Chine
ne cause gure d'inquitude aux autres pays de l'Asie d u Sud-Est. Bien que

1. Les nombres entre crochets renvoient la bibliographie en fin d'article.

258
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

l'influence de M . Nehru c o m m e chef moral et politique soit considrable, elle


ne semble pas menaante; son pays n'apparat pas c o m m e u n agresseur mili-
taire ou conomique possible, ni c o m m e u n modle de rvolution sociale.
D'autre part, le gouvernement indien n'attise pas les sentiments nationalistes
indiens en Asie d u Sud-Est. Avant l'accession d u pays l'indpendance, le
Parti indien d u Congrs s'appuyait sur les Indiens fixs l'tranger; mais,
depuis 1947, l'Inde a pour principe d'encourager les Indiens migrs
devenir de bons citoyens de leur pays d'adoption et lier leur sort au sien. Les
Chinois d'Asie d u Sud-Est, au contraire, ont souvent eu subir le contrecoup
des relations entre la Chine et les pays o ils se trouvaient.
Tous les pays d'Asie d u Sud-Est, l'exception de la Thalande, ont connu
la domination europenne ou amricaine d'o est issue la population
eurasienne. L e mtissage n'aboutit cependant pas ncessairement la
formation d'un groupe eurasien, car les sang-ml peuvent souvent, d u point
de vue social, se ranger dans le groupe racial de l'un ou l'autre de leurs parents;
mais des catgories reconnues d'Eurasiens se sont, en fait, constitues dans
certains pays. Le traitement spcial rserv ces Eurasiens par les administra-
tions coloniales traitement qui se traduisait, parfois, c o m m e aux Indes
nerlandaises et en Indochine franaise, par l'octroi d'un statut juridique
particulier leur a valu la mfiance de leurs compatriotes, lorsque le nationa-
lisme a pris son essor. Aujourd'hui, ils ont souvent faire face u n e concur-
rence dans des secteurs de l'conomie qui leur taient nagure rservs.
Certains d'entre eux ont quitt l'Asie d u Sud-Est pour l'Europe.
Il y a, enfin, dans tous les pays de la rgion, des minorits indignes, dont
certaines sont primitives (auquel cas les gouvernements nationaux, hritiers
de l'ancienne politique coloniale l'gard des enclaves arrires, ont d la
rformer ou la rinterprter) et dont d'autres se distinguent surtout par la
religion ou la langue. E n Malaisie, par exemple, la guerre mene, ces dernires
annes, dans la jungle a jet le dsarroi dans la vie de certains groupes abori-
gnes, dont la sdentarisation et l'adaptation posent des problmes dlicats.
D a n s les quatre provinces mridionales de la Thalande, la population est,
en grande majorit, d'origine malaise exemple frappant de divergence
entre frontires politiques et frontires ethniques. L a Birmanie comprend
plusieurs groupes ethniques minoritaires, dont certains ont formul des reven-
dications politiques inacceptables pour le nouvel tat. A u x Philippines, on
trouve des peuplades primitives, dans le nord, et des Moros, dans le sud.
Nous pourrions multiplier ces exemples. Beaucoup de ces minorits ethniques
ont t tudies par des anthropologues; mais on est m a l renseign sur la
situation qui leur est faite au sein des nouveaux tats laquelle prsente,
videmment, u n trs grand intrt sociologique.
Nous essaierons, dans les pages qui suivent, de donner u n aperu de la
situation des Chinois dans chacun des pays de l'Asie du Sud-Est, et nous termi-
nerons par quelques observations gnrales sur les relations raciales dans cette
partie d u m o n d e , telles qu'elles apparaissent d'aprs ce que nous savons des
Chinois.

LA FDRATION DE MALAISIE ET L ' T A T DE SINGAPOUR

C'est dans ces deux pays d u C o m m o n w e a l t h britannique que le conflit entre


le nationalisme local et les Chinois d'outre-mer se manifeste sous sa forme

259
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

la plus virulente; car les Chinois n'y sont nullement une minorit, au sens
arithmtique du terme. L a population de Singapour (i 590 000 habitants)
comprend 75,4 % de Chinois ce qui contribue, pour beaucoup, dter-
miner l'attitude adopte leur gard par l'autre tat successeur de la
Malaisie britannique, la Fdration de Malaisie. Par la nature de son dve-
loppement politique sous la domination britannique et par son orientation
institutionnelle depuis qu'elle est devenue indpendante, la Fdration est
vritablement u n pays malais; et pourtant, les Chinois et les Indiens runis
y sont presque aussi nombreux q u e les Malais. (La population totale, de
6 815 000 habitants, comprend 34 % de Chinois, 11 % d'Indiens et 50 %
de Malais.)
E n raison, notamment, de leur situation numrique particulirement forte
dans ces deux pays, les Chinois ont fait l'objet de nombreux ouvrages; mais
ceux-ci parce qu'ils sont de caractre historique ou traitent des Chinois en
tant que tek ne jettent pas toute la lumire qu'on souhaiterait sur la question
des relations raciales actuelles. Notons pourtant que, d u point de vue statis-
tique, on dispose d'excellents recensements et de bonnes tudes dmogra-
phiques [132, 93, 123].
Bien qu'il y ait des colonies chinoises en Malaisie depuis des sicles, l'immi-
gration chinoise a t, en gros, postrieure l'installation des Britanniques
dans la pninsule, la fin du xvur 3 sicle et au dbut d u xrxe. (L'autorit
britannique ne s'est vritablement tendue l'ensemble de la pninsule qu'au
dbut d u x x e sicle.) C o m m e dans les autres pays d'Asie d u Sud-Est au
xrxe sicle, les immigrants chinois taient, en trs grande majorit, de sexe
masculin; mais ce n'est plus d u tout le cas aujourd'hui, et le rapport n u m -
rique entre les sexes tend devenir normal (825 femmes pour 1 000 h o m m e s
en 1947). L'immigration tant peu prs nulle (elle a t freine entre 1930
et 1940 et rendue trs difficile aprs la guerre), les Chinois peuvent esprer
voir s'tablir u n quilibre normal entre les sexes, a u sein de la population
qu'ils constituent.
Dissmins dans tout le pays, mais particulirement nombreux dans les
rgions conomiquement dveloppes, les Chinois exercent des professions
trs diverses et ont des revenus trs variables. A l'oppos, les Malais se rpar-
tissent en une grosse masse de paysans (riziculteurs, petits propritaires et
pcheurs) et une lite de fonctionnaires appartenant aux classes moyennes.
Parmi les Chinois, o n trouve des millionnaires, une extrmit de l'chelle, et
des ouvriers non qualifis, l'autre, les chelons intermdiaires tant occups
par des commerants, des propritaires fonciers et des m e m b r e s des professions
librales, tous ayant une situation plus ou moins prospre. Certains Chinois
ont des rapports conomiques directs avec les paysans malais, dont ils achtent
les produits et qui ils vendent des marchandises et prtent de l'argent. C e
genre de relations fonctionnelles est gnralement accept avec quanimit
par les paysans malais; mais, en Malaisie c o m m e ailleurs dans la rgion, la
jalousie qu'inspire la prosprit des Chinois s'est parfois m u e en une hostilit
ouverte, notamment chez les nationalistes pntrs de la crainte de se laisser
exploiter par les trangers .
L a Fdration et Singapour constituent la rgion la plus prospre de
l'Asie d u Sud-Est. C'est, pour beaucoup, grce aux Chinois que la vie cono-
mique y est aussi active. Ceux-ci dtiennent une grande partie des capitaux et
fournissent la majorit des cadres de l'industrie (entrepreneurs, directeurs,
techniciens). Naturellement, les dirigeants malais souhaitent voir leurs frres

260
RECHERCHES EN MATIRE D E RELATIONS RACIALES

de race participer davantage la direction de l'conomie; mais la politique


conservatrice et prudente que la Fdration suit actuellement en matire de
rformes sociales politique qui rpond au souci de maintenir, sur le plan
politique, l'quilibre fragile entre Malais, Chinois et Indiens a protg de
toute atteinte grave les privilges conomiques des Chinois.
Pendant la priode coloniale, les tats malais (qui comprenaient tout le
territoire de la pninsule sauf Singapour, Malacca et Penang, avec la province
de Wellesley) taient administrs c o m m e des territoires malais, o Chinois et
Indiens vivaient c o m m e des trangers tolrs. D a n s la nouvelle Fdration,
les habitants n o n malais ont acquis des droits politiques qui se rapprochent
de plus en plus de ceux dont jouissent les Malais; nanmoins, la reprsen-
tation des Chinois dans l'administration est encore insuffisante. L e gouverne-
ment s'appuie sur une alliance lectorale entre les principaux partis politiques
malais, chinois et indien, la prdominance restant aux Malais.
L'action d u c o m m u n i s m e sur la situation politique des Chinois s'est exerce
de deux faons. L'insurrection de 1948, dbut d'une crise qui a dur plus de
dix ans, avait t fomente par u n groupe compos, en majeure partie, de
Chinois communistes. (Ds qu'on accepte l'illogisme des gnralisations exces-
sives, on peut fort bien accuser les Chinois d'tre, la fois, des capitalistes
rapaces et des communistes virulents.) L'instauration, aprs 1949, d'un puis-
sant tat communiste en Chine a fait que certains considrent les Chinois de
Malaisie c o m m e des loups dans la bergerie.
L'tat d'urgence a eu notamment pour consquence directe la rinstal-
lation force de plus d'un demi-million de paysans chinois, q u e l'on a ras-
sembls dans des centres, appels depuis villages nouveaux , afn de les
soustraire aux groupes de gurilla. Les Chinois ainsi rinstalls ont la fois
gagn et perdu cette rorganisation de leur m o d e d'existence. Quoi qu'il en
soit, les avantages qu'ils en ont retirs (scurit de tenure des terres, logements
convenables, services publics amliors, etc.) sont autant de sujets d'irritation
pour les Malais; les ractions des communauts malaises l'gard de ces types
nouveaux d'tablissements ruraux chinois ouvrent tout u n c h a m p d'tude au
spcialiste des relations raciales.
D e quelque faon que l'on envisage, pour le proche avenir, l'intgration
des Chinois la vie malaise, il ne pourra s'agir, proprement parler, d'une
assimilation. Pour diverses raisons n o t a m m e n t cause d e la politique
coloniale applique dans le pass les Chinois de Malaisie sont rests, d u
point de vue culturel, u n groupe distinct, dot d'une srie d'institutions parti-
culires. Il semble que trs peu d'entre eux soient jamais alls grossir les rangs
des Malais, bien qu'il leur et suffi, pour cela, de se convertir l'islamisme.
Par leurs structures c o m m e par leur culture, Malais et Chinois sont rests
deux groupes distincts, en dpit de leurs relations conomiques et politiques.
Les consquences de cette sparation sont particulirement graves dans le
domaine de l'ducation. A l'poque coloniale, les Chinois avaient institu
leur propre enseignement, dont la langue vhiculaire tait le kuo-yii (forme
populaire d u mandarin) et dont les valeurs et les mthodes taientfixesen
fonction de la Chine. (Quelques Chinois allaient bien l'cole anglaise ,
que frquentaient aussi certains des Malais et des Indiens; mais l'enseignement
chinois a eu u n tel rayonnement que l'on a fini par crer, il y a quelques
annes, u n e universit chinoise Singapour.) L'essor des institutions propre-
ment malaises n'a pas fait disparatre l'enseignement chinois, et il est peu pro-
bable qu'il le fasse dans un proche avenir. Sans doute les programmes d'tudes

261
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

devront-ils tre modifis et les petits Chinois seront-ils contraints d'apprendre


plus de malais qu'ils n e le faisaient nagure; mais les divisions culturelles
qu'atteste l'existence d'enseignements distincts influeront forcment, de
manire notable, sur l'ide que les Chinois se font d'eux-mmes, et sur l'ide
que les Malais se font des Chinois. Les spcialistes des relations raciales auront
certainement intrt tudier les systmes d'enseignement distincts de la
Malaisie, tant d u point de vue de la diffrenciation des valeurs et des ides
qu'en ce qui concerne les mcanismes qui orientent les existences individuelles.
Heureusement pour les relations entre Chinois et Malais, diront certains,
les transformations sociales ne s'oprent que lentement dans la Fdration.
A Singapour, par contre, une c o m m u n a u t chinoise dominante cherche, sous
l'impulsion d'une lite dirigeante, de tendance socialiste, des solutions radicales
aux problmes conomiques et sociaux. Mais, dans ce cas, les minorits ne
sont pas chinoises, si bien que le spcialiste des relations raciales pourrait
tudier, par exemple, la manire dont la minorit malaise s'adapte une
situation qui ne lui laisse que trs peu de pouvoir conomique ou politique.
Les seuls travaux sur la Malaisie qui se rapportent directement aux relations
entre Malais et Chinois sont ceux de Burridge [85, 86] ; mais on peut se faire
une ide d u cadre institutionnel de ces relations d'aprs des ouvrages c o m m e
ceux que signale notre bibliographie aux numros 101, 104, 106, 107 et 116.
Il est noter que la qualit de ce que l'on a crit sur les relations sino-malaises
ne correspond pas l'importance conomique de ces relations; on y trouve
beaucoup d'affirmations gnrales, mais il est rare que le problme ait t
tudi avec soin.

INDONSIE

Les renseignements rcents sont moins abondants pour l'Indonsie, o les


Chinois, bien que nombreux, constituent plus typiquement une minorit.
D'aprs le dernier recensement, qui date de 1930, la population chinoise
s'levait alors 1 250 000 personnes environ. Aujourd'hui, elle doit compter
entre 2 et 3 millions d'individus, sur u n total de quelque 80 millions d'habi-
tants. M m e dans une tude dmographique sommaire, il ne faut pas ngliger
les diffrences entre Java et les autres les. E n 1930, 80 % des Chinois de Java
taient ns dans le pays, tandis que plus de la moiti des Chinois vivant dans
les autres les taient ns en Chine. A Java, le rapport numrique entre les
sexes s'tablissait, pour les Chinois, 821 femmes pour 1 000 h o m m e s ; dans
l'ensemble des autres les, il n'tait que de 575 pour 1 000. Cette diffrence
s'explique par le fait q u e les Chinois sont installs depuis plus longtemps
Java q u e dans les autres les, et, de manire moins directe, par les effets d u
colonialisme nerlandais, beaucoup plus sensibles Java qu'ailleurs.
Il y a des commerants chinois aux Indes orientales depuis des sicles.
Pendant la priode coloniale (du dbut d u x v u e sicle jusqu' la guerre d u
Pacifique), les Chinois ont jou un rle conomique important, c o m m e inter-
mdiaires entre la population locale et le m o n d e occidental des affaires. A u
xviie et au xvni e sicle, les Chinois avaient le commerce local bien en main.
L a Compagnie des Indes orientales leur concdait certains monopoles, tels
que la vente de l'opium et les prts sur gages. A u xixe sicle, les Chinois per-
dirent certains de leurs privilges conomiques; mais, Java, tout en dve-
loppant une conomie commerciale urbaine, ils conservrent une position

262
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

trs forte dans les secteurs ruraux du c o m m e r c e et du crdit. Ils s'y livraient,
pour la plupart, un c o m m e r c e d'un genre ou d'un autre, tandis que, dans le
reste des Indes orientales, ils taient agriculteurs aussi bien q u ' h o m m e s
d'affaires, et la g a m m e de leurs activits conomiques ressemblait davantage
celle des Chinois de Malaisie. A u xix e sicle, les ouvriers des plantations
situes ailleurs qu' Java taient surtout des Chinois et l'immigration des
coolies Sumatra constitue une phase importante de l'histoire des Chinois en
Indonsie. A u Borno occidental, d e nombreux Chinois, aprs avoir
c o m m e n c par exploiter des mines d'or, passrent aux plantations de poivriers,
de cocotiers, d'hvas et la culture d u riz.
C'est essentiellement dans le commerce et la petite industrie q u e le rle
conomique des Chinois a t important en Indonsie. E n 1921, les investisse-
ments chinois, estims 11 % de l'ensemble, se classaient immdiatement
aprs les investissements nerlandais, tandis que le revenu par habitant tait
deux fois plus lev pour les Chinois que pour les autochtones. L'essor c o m m e r -
cial de Java pendant la premire partie d u x x e sicle a mis en pril la pr-
dominance des Chinois dans certains secteurs, c o m m e la fabrication des
batiks; mais il n'a pas branl leur position dans l'industrie d u riz, le c o m m e r c e
et le crdit rural. Ces bastions conomiques n'ont t menacs qu'au cours de
l'volution politique ultrieure.
L e m o u v e m e n t nationaliste indonsien a eu, videmment, pour but essentiel
de mettre fin la domination nerlandaise; mais les sentiments et parfois
les actes antichinois n'en taient pas exclus. L'ostracisme dont les Chinois
ont eu souffrir est, dans une certaine mesure, la ranon de leur mainmise
passe sur la vie conomique locale; mais c'est aussi une raction contre la
condition sociale et juridique privilgie qu'ils avaient conquise sous le rgime
colonial. Les Chinois constituaient alors la grande masse des habitants dits
asiatiques trangers , dont le statut juridique tait intermdiaire entre celui
des Europens et celui des autochtones. Pendant la priode trouble de l'occu-
pation japonaise et de la fondation de la rpublique, les Chinois se trouvrent
dans une position difficile. Certains d'entre eux, par raction contre l'hostilit
et parfois les violences dont ils taient l'objet, se rangrent aux cts des
Nerlandais, contre la nouvelle rpublique. D'autres se joignirent aux forces
rvolutionnaires indonsiennes, esprant q u e la rpublique instaurerait une
socit nouvelle o ils pourraient tre des citoyens honorables. Mais la grande
majorit d'entre eux restrent neutres dans le conflit. L'inflation et la politique
officielle affaiblirent, dans u n e certaine mesure, la position qu'ils avaient
jusqu'alors occupe dans la vie conomique du pays; en revanche, le recul du
commerce occidental donna l'esprit entreprenant des Chinois des occasions
accrues de se dployer.
Sous la domination nerlandaise, les Chinois constituaient une catgorie
dmographique distincte, a u sein d'une socit coloniale complexe. Il tait
fatal que la question de leurs droits civiques se post assez vite, notamment
Java, o la grande majorit d'entre eux taient ns dans le pays. Avant la
guerre d u Pacifique, ces Chinois c o m m e tous ceux qui taient fixs
l'tranger taient considrs par le gouvernement de la Chine c o m m e des
citoyens chinois; cependant, en vertu d'un accord particulier, tous ceux qui
taient ns a u x Indes orientales taient reconnus c o m m e sujets nerlandais,
aussi longtemps qu'ils y restaient. Bien q u ' a u dbut la Rpublique populaire
de Chine, immdiatement reconnue par l'Indonsie, ait continu revendi-
quer le loyalisme des Chinois d'outre-mer, le souci de se concilier les pays de

263
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

l'Asie d u Sud-Est la conduisit, en 1954, modifier sa politique. E n 1955, la


Rpublique populaire de Chine et l'Indonsie concluaient u n trait qui
reconnaissait tous les Chinois d'Indonsie le droit de choisir leur nationalit
et qui attribuait ceux qui n'auraient pas fait connatre leur dcision dans u n
dlai de deux ans une nationalit dtermine d'aprs leur ascendance. Mais ce
trait ne fut jamais ratifi et les relations qui avaient, un m o m e n t , paru faciliter
la solution d u dlicat problme des Chinois d'Indonsie sont devenues moins
bonnes. Certains Chinois ont t dports pour des raisons politiques, et
l'Indonsie a pris des mesures officielles pour rduire la mainmise des Chinois
sur l'activit conomique d u pays mainmise que les nationalistes trouvent
excessive.
A u dernier stade de cette volution, le plus grave, un dcret a banni tous les
commerants trangers de certaines rgions rurales, notamment de la
partie occidentale de Java. Cette mesure, annonce en mai 1959 et entre en
vigueur, parat-il, depuis le I er janvier i960, touche environ 300 000 Chinois.
Bien qu'elle ait t prsente c o m m e une mesure de scurit, certaines person-
nalits officielles ont reconnu franchement q u e la politique gouvernementale
visait librer les campagnes des intermdiaires trangers et que c'tait l une
premire tape vers la ralisation d'une socit socialiste. A la suite de cette
dcision, les relations entre la Rpublique populaire de Chine et l'Indonsie
se sont de nouveau tendues, toujours a u dtriment des Chinois d'Indonsie;
ceux-ci, qu'ils soient partisans de la Rpublique populaire ou de la Rpublique
de Chine, sont coups de toute aide extrieure et, m m e s'ils se sentent chez eux
en Indonsie, ils n'y sont plus dsormais que des citoyens de classe infrieure.
Les Chinois sont tablis depuis si longtemps Java que les liens culturels
qui les unissent leur patrie d'origine se sont considrablement relchs.
Beaucoup d'entre eux ne parlent m m e pas le chinois et ont adopt un m o d e de
vie nettement indonsien. Cependant, malgr leur adaptation, ils restent
socialement des Chinois, car ni leur culture indonsianise , ni leurs anctres
indonsiens (certains d'entre eux descendent de femmes autochtones) ne m o d i -
fient, si peu que ce soit, leur statut de Chinois.
Si les Chinois forment u n e c o m m u n a u t distincte, c'est, en partie, leur
rseau d'associations et leur systme d'enseignement qu'ils le doivent. Il
existe actuellement, en Indonsie, quelque 900 coles chinoises, qui groupent
peu prs 300 000 lves; et ces chiffres paraissent augmenter. D'aprs
certaines valuations, moins d'un cinquime des enfants chinois d'Indonsie
frquentent les coles publiques. Dans les tablissements chinois, le p r o g r a m m e
d'tudes est fondamentalement chinois par son contenu et son orientation;
en outre, c o m m e il n'y a pas d'universit chinoise sur place, certains lves
vont terminer leurs tudes en Chine. Les premiers tablissements scolaires
chinois datent d u dbut d u x x e sicle; naturellement, ils ont contribu, n o n
seulement renforcer le sentiment national chinois, mais aussi dvelopper
la partie spcifiquement chinoise d u patrimoine culturel local. E n 1930, ils
taient devenus si n o m b r e u x que l'administration nerlandaise cra des
coles de langue nerlandaise pour les enfants chinois; mais elle ne russit
jamais entraver le dveloppement du rseau d'institutions qui assure aujour-
d'hui la permanence de l'identit sociale et culturelle des Chinois d'Indonsie.
Il ne faut pas croire que la cration d'tablissements scolaires (et tout ce qui
s'y rattache), d'une part, et la politique officielle, d'autre part, aient mis fin
au rapprochement entre les Chinois et ceux que beaucoup appelleraient leurs
frres indonsiens. Les Chinois participent l'activit d'organisations mixtes

264
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

(cercles, partis politiques, etc.) et la coopration conomique est assez pousse


en grande partie, parce que les h o m m e s d'affaires chinois doivent oprer
sous le couvert de socits faade indonsienne. Cependant, malgr sa stabi-
lit, ce modus vivendi n'est conciliable ni avec les exigences d u nationalisme
indonsien extrmiste, ni avec les revendications des Chinois qui se considrent
c o m m e Indonsiens. Dans la Fdration de Malaisie, c o m m e nous l'avons vu,
u n quilibre des forces politiques est actuellement ralis; en Indonsie,
par contre, les Chinois sont mal placs pour formuler et faire valoir leurs droits.
Il y a peu d'tudes rcentes sur les relations sino-indonsiennes ; toutefois,
les travaux de Willmott et Palmier [146, 152, 153] contiennent beaucoup de
renseignements sur la situation dans la partie centrale de Java, tandis que
Skinner [149] nous livre les rsultats d'une rcente enqute sur l'ensemble de
cette le. Il existe, naturellement, une abondante documentation nerlandaise,
dont certains lments figurent dans notre bibliographie; mais, maintenant,
celle-ci prsente surtout u n intrt historique. tant donn la rapidit avec
laquelle la situation volue en Indonsie, il faudrait que les tudes sur les
relations raciales soient constamment tenues jour, notamment en ce qui
concerne les changements de la vie politique et les mouvements de l'conomie.

THALANDE

L a Thalande est le seul pays de la rgion ne pas avoir de pass colonial;


et, bien qu' certaines poques l'attitude officielle de la Thalande l'gard des
Chinois ait sans doute subi l'influence de la politique pratique par l'un ou
l'autre des voisins coloniaux de ce pays, le contexte gnral dans lequel ont
volu les relations sino-thalandaises diffre entirement de celui qui a model
le destin des Chinois tablis dans d'autres pays de l'Asie d u Sud-Est. O n pour-
rait, certes, dire que les Chinois ont souvent eu u n sort encore moins enviable
en Thalande qu'ailleurs; mais leurs tribulations ont t celles d'une minorit
vivant dans une socit o jouent simultanment des forces d'attraction et de
rpulsion et qui n'enferme pas les groupes ethniques dans des catgories rigides.
O n a souvent dit que les Chinois d'Asie d u Sud-Est taient les Juifs de cette
partie d u m o n d e ; en fait, la situation des Juifs, dans le m o n d e occidental
moderne, ne ressemble vraiment qu' celle des Chinois de Thalande.
D a n s ce pays, il a t procd rgulirement des recensements nationaux,
depuis le dbut d u x x e sicle (le dernier date de 1947); d'autre part, une
enqute conomique et dmographique, faite en 1954, nous fournit galement
des statistiques de population; cependant les chiffres concernant les Chinois
ne sont pas trs instructifs, car seuls sont compts c o m m e Chinois les individus
enregistrs c o m m e Chinois trangers. Aujourd'hui, il existe apparemment u n
demi-million de Chinois trangers dans le pays, tandis que le n o m b r e des
Chinois ethniques varie, selon les valuations, entre deux et trois millions.
Skinner estime qu'en 1959 il tait de 2360000, soit 12 % de la population totale.
L a moiti de ces Chinois habitent Bangkok, les autres tant groups dans
diverses villes et dans des localits proches des lignes de chemin de fer. Jusque
vers 1910-1920, les immigrants chinois pousaient des Thalandaises (car il
n'y avait pas de Chinoises en Thalande), et leurs descendants se fondaient
dans la masse de la population au bout de trois gnrations. L'appartenance
la c o m m u n a u t chinoise tait donc, en quelque sorte, u n stade transitoire.
E n outre, on tait u n pur Thalandais o u u n pur Chinois; il n'y avait pas de

265
R E V U E INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

situation intermdiaire, comparable celle des Chinois acculturs de Malai-


sie et de Java. U n mtis sino-thalandais pouvait se considrer c o m m e Chinois,
dans certains cas, et agir en consquence, et c o m m e Thalandais, dans d'autres
cas; mais jamais il n'tait constamment u n Chinois thalandis . Les i m m i -
grants chinois et leurs descendants pouvaient aspirer monter dans l'chelle
sociale en devenant Thalandais aucune lite coloniale ne leur barrant
dans ce pays l'accs des positions les plus leves.
L a situation se trouve modifie par l'interaction des prjugs nationalistes
thalandais et chinois. L e m o u v e m e n t de libre assimilation se ralentit, sans
s'arrter compltement, et l'on vit se constituer une c o m m u n a u t chinoise
plus nettement structure, ayant ses organisations et son m o d e de vie elle.
Aprs 1920, l'arrive d'immigrantes chinoises rduisit considrablement le
n o m b r e des mariages interraciaux; cependant, en 1947, le rapport numrique
entre les sexes tait encore de 2 contre 1. L'isolement de cette c o m m u n a u t
chinoise fut parfois encourag par l'action rpressive des pouvoirs publics;
mais les mesures prises pour limiter l'activit des Chinois tendaient, en m m e
temps, les assimiler : campagnes pour la thalandisation de l'conomie,
limitation de l'immigration et rpression de l'enseignement de la langue chi-
noise. A l'heure actuelle, malgr l'existence d'une c o m m u n a u t chinoise qui se
sent parfois menace, on peut encore crmer ses lites et les rcompenser
de s'tre thalandises .
L a spcialisation ethnique dans certains rles conomiques est moins rigide
en Thalande que dans les pays voisins : elle ne prend pas la forme de m o n o -
poles et se manifeste seulement par des pourcentages plus ou moins forts. E n
1942 et en 1949, le gouvernement avait pris des mesures pour rserver cer-
taines occupations aux Thalandais; mais, depuis, cette rglementation a t
assouplie. E n gnral, les Chinois sont particulirement nombreux aux postes
de direction (notamment dans les industries de transformation d u riz et dans
le commerce d u riz), bien que la cration rcente de socits sino-thalandaises
et la participation nouvelle du gouvernement certaines activits commerciales
aient affaibli leur ancienne prdominance dans le domaine des affaires. O n
trouve une forte proportion de Chinois dans la plupart des mtiers urbains,
notamment parmi les artisans et les ouvriers qualifis. Les travailleurs chinois
et thalandais ont tendance se spcialiser dans des domaines diffrents et
ils sont organiss en syndicats distincts, bien que le gouvernement ait pris tout
rcemment des mesures en faveur de l'unit syndicale. D e faon gnrale, on
peut dire que les Chinois jouent, dans la vie conomique, u n rle dispropor-
tionn leur n o m b r e , mais non prdominant.
Depuis 1919, le gouvernement thalandais s'efforce d'empcher la cration
d'tablissements scolaires chinois. E n raison d u rle relativement effac que
jouent, dans la c o m m u n a u t , les Chinois ns en Chine, et peut-tre aussi
cause de la situation assez prospre des Chinois de Thalande, ceux-ci n'ont pas
organis leur systme d'enseignement aussi solidement que leurs compatriotes
l'ont fait dans d'autres pays de l'Asie d u Sud-Est. Les quelques coles qui
existaient en 1938 ont t entirement fermes pendant la guerre. A la fin des
hostilits, en revanche, il s'est ouvert beaucoup d'tablissements scolaires
chinois; ceux-ci comptaient 175 000 lves en 1947. L'anne suivante, le
gouvernement fermait toutes les coles secondaires chinoises et limitait rigou-
reusement le n o m b r e d'heures par semaine pendant lesquelles l'enseignement
pouvait tre donn en chinois dans les coles primaires. Pour tre qualifis,
les matres durent dsormais passer obligatoirement u n examen en langue

266
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

tha. D e plus, au n o m de l'anticommunisme, on procda la fermeture d e


certains tablissements scolaires et l'on soumit les autres au rgime de l'ins-
pection. E n 1956, les coles chinoises de l'ensemble d u pays comptaient moins
de 50 000 lves.
L a Thalande n'a pas reconnu la Rpublique populaire de Chine. E n 1946,
le trait sino-thalandais a tabli des relations diplomatiques entre la Tha-
lande et la Chine nationaliste et, jusqu'au changement de gouvernement
intervenu en Chine continentale, il semble que la nouvelle ambassade ait
beaucoup fait pour stimuler les sentiments nationalistes des Chinois de Tha-
lande. Depuis 1949, cette ambassade a perdu beaucoup de son pouvoir et n'a
pas russi inflchir la politique thalandaise pendant la priode de rpression
qui a suivi le coup d'Etat de 1948. Il semble que les Chinois de Thalande
soient favorables, les uns Tapeh, les autres Pkin; mais aucun des deux
gouvernements n'est en mesure d'intervenir directement en leur faveur.
D e 1948 1955, le gouvernement thalandais a poursuivi une vigoureuse
campagne anticommuniste, qui l'a conduit prendre des mesures assez pnibles
pour les Chinois. Mais depuis, une dtente gnrale a recr une atmosphre
favorable l'assimilation progressive.
C e qui distingue surtout la situation des Chinois en Thalande de leur situa-
tion dans les autres pays, ce n'est videmment pas un moindre degr d'hostilit
ou de perscution, c'est la ligne de retraite qu'on leur laisse. S'ils sont harcels
dans les socits postcoloniales, les Chinois n'ont gnralement pas d'autre
ressource q u e de renforcer leur solidarit intrieure, puisqu'on ne leur offrfr
aucune possibilit d'assimilation complte. E n Thalande, pour inciter les
Chinois se fondre dans la socit, on a eu recours tantt la carotte et tantt
au bton. Il se peut qu' tel ou tel m o m e n t les Chinois et les personnes d'ascen-
dance chinoise soient privs des droits dont jouissent les Thalandais de race-
pure; mais il semble qu' long terme on s'achemine vers l'absorption. Ici
c o m m e ailleurs, il ne faut jamais perdre de vue que les mouvements de discri-
mination et d'assimilation sont forcment d e longue dure.
Les meilleures tudes des relations sino-thalandaises sont celles de Skinner
[154,165]. U n ouvrage de Coughlin a d paratre H o n g - K o n g , mais n'est pas
encore parvenu Londres. Des travaux antrieurs d u m m e auteur sont
signals dans la bibliographie [154 et 155]. Il serait trs utile de reprendre ces
tudes quelques annes de distance, pour voir dans quelle mesure le pro-
cessus de thalandisation s'est poursuivi.

BIRMANIE

L a minorit indienne de Birmanie a clips la minorit chinoise. D e cette


dernire, nous ne savons que trs peu de chose; le spcialiste qui se mettrait
en devoir d'tudier les relations raciales en Birmanie d u point de vue des.
Chinois aurait devant lui, semble-t-il, u n terrain absolument vierge.
Des recensements ont eu lieu rgulirement en Birmanie, de 1872 1941;
mais les rsultats du dernier en date sont incomplets, en raison des pertes dues
la guerre. E n 1931, on comptait en Birmanie 194 000 Chinois, soit 1,3 %
de la population totale. (A l'heure actuelle, la proportion est sans doute d'en-
viron 2 %.) Cinquante-quatre pour cent de ces Chinois taient ns en Bir-
manie m m e . L e nombre des h o m m e s tait deux fois plus lev que celui des
femmes; nanmoins, cette disproportion tait peut-tre d u e en partie a u

267
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

fait que, parmi les enfants issus de mariages mixtes, on considrait habituel-
lement lesfillesc o m m e birmanes et les garons c o m m e chinois. Il semble qu'il
n'existe pas de donnes statistiques plus rcentes.
Avant la domination britannique, l'activit commerciale tait trs grande le
long de la route que suivaient les caravanes destination de la Chine, et des
ngociants d u Y u n n a n , peu nombreux d'ailleurs, taient venus s'installer en
Birmanie. Q u a n t au c o m m e r c e maritime, principal trait d'union entre la
Chine et les pays de l'Asie du Sud-Est, il ne s'est gure dvelopp avant l'appa-
rition de la navigation vapeur. A u xixe sicle, l'immigration en provenance
de la Chine d u Sud-Est a t considrable ce qui a port 122 000, ds
1911, le chiffre de la population chinoise.
Les Chinois de Birmanie sont surtout concentrs dans deux rgions : la
moiti d'entre eux sont fixs aux environs de Rangoon et u n tiers dans les
tats de C h a n et W a , prs de la frontire chinoise. Les premiers sont surtout
des commerants et des artisans qualifis; les seconds, des mineurs. Bien q u e
prs de 40 % des Chinois aient une activit commerciale, ils ne reprsentent
que 13 % de l'ensemble des commerants d u pays (en raison de la prdomi-
nance des Indiens dans ce secteur d'activit). Dix-neuf pour cent des Chinois
sont des ouvriers agricoles ou de petits propritaires terriens; il y en a peu
prs autant qui travaillent dans l'industrie (surtout dans l'industrie minire),
et 14 % sont des artisans qualifis. Bien que les Chinois ne soient pas rpartis
uniformment entre toutes les branches professionnelles, leur nombre ne
dpasse celui des Birmans dans aucune profession. C o m m e ils n'ont la haute
main sur aucun secteur de l'conomie, ils ne posent pas de problme et n'ont
suscit ni jalousie populaire, ni opposition officielle. Bien que la Birmanie
ait connu des meutes xnophobes, il semble que les relations sino-birmanes
soient, dans l'ensemble, cordiales; cependant, en l'absence de toute tude
prcise, nous devons nous garder des gnralisations faciles.
Bien qu'ils n'aient jamais, semble-t-il, t en butte des mesures discri-
minatoires, les Chinois de Birmanie ont conserv leur identit culturelle;
sans doute leur situation ne les engage-t-elle gure quitter une c o m m u n a u t
chinoise relativement ferme. D'autre part, leurs liens culturels avec les Bir-
m a n s ont toujours t trs solides; tous, l'exception des immigrants rcents,
parlent le birman, et quelques milliers de Chinois ignorent m m e tout de la
langue chinoise. Les journaux chinois de Birmanie ont u n tirage exception-
nellement faible, par rapport ceux d'autres pays de la rgion. Il existe encore
des tablissements scolaires chinois; en 1935, on estimait qu'ils taient fr-
quents par le quart environ des enfants chinois d u pays.
Les relations entre les gouvernements de la Birmanie et de la Rpublique
populaire de Chine sont cordiales; les Chinoisfixsen Birmanie n'ont rien
craindre de ce ct. Entre la Birmanie et le gouvernement de Tapeh, il y a
eu de la tension propos des troupes nationalistes stationnes dans les rgions
frontires, mais ce diffrend n'a pas eu de rpercussions sur le sort des Chinois
de Birmanie, qui, pour la plupart, ne semblent d'ailleurs pas favorables a u
gouvernement de la Rpublique de Chine.
Ces quelques informations sont manifestement trs maigres. Mais elles
suggrent quelques questions intressantes au sujet des Chinois, considrs
c o m m e une minorit sans importance , et de leur absorption ventuelle,
la faveur de l'indiffrence gnrale.

268
RECHERCHES EN MATIRE D E RELATIONS RACIALES

VIT-NAM, CAMBODGE ET LAOS

Le Vit-nam a derrire lui u n long pass d'troites relations culturelles et


politiques avec la Chine. Avant l'instauration de la domination franaise, en
1862, les marchands chinois, concentrs surtout dans la partie mridionale,
avaient la haute main sur le commerce. C'est avec satisfaction, semble-t-il,
qu'ils ont accueilli l'autorit franaise, car celle-ci leur apportait une plus
grande scurit et favorisait le dveloppement de l'conomie. E n fait, les Chi-
nois ont eu des relations d'affaires trs troites avec les Franais, qui leur ont
accord un statut diffrent d e celui des autres Asiens trangers rsidant au
Vit-nam. Pendant toute la dure de la domination franaise, les Chinois ont
t administrs par l'intermdiaire des chefs de congrgations , dans les-
quelles on les avait groups, sur une base locale, d'aprs leur dialecte.
Les statistiques dmographiques concernant les Chinois du Vit-nam sont
difficiles interprter, du fait, surtout, qu'il n'apparat pas toujours clairement
s'il s'agit de Chinois au sens juridique ou seulement a u sens ethnique d u terme.
D u point de vue lgal, les enfants ns de mariages interraciaux qui, notre
poque, constituent plus du tiers du groupe ethnique n'taient pas consi-
drs c o m m e Chinois. Les Franais encourageaient l'immigration de marchands
et d'artisans qualifis, mais limitaient celle des autres catgories de Chinois
par des restrictions de caractre conomique et juridique. L a priode de la
plus forte immigration se situe entre 1921 et 1931, lors de la construction d u
chemin de fer d u Y u n n a n . Pendant cette dcennie, le Vit-nam accueillit en
moyenne 12 500 Chinois par an, c'est--dire quatre fois plus qu'au cours des
quarante annes prcdentes. E n 1931, il y avait, sur le territoire d u Vit-nam
(c'est--dire dans la Cochinchine, l ' A n n a m et le Tonkin de l'Indochine fran-
aise), 267 000 Chinois, au sens juridique d u terme. Ces dernires annes, on
a valu la population chinoise ethnique u n chiffre compris entre 800 000 et
u n million de personnes, dont quelque 300 000 mtis {Minh-huong). Avant la
deuxime guerre mondiale, o n comptait, parmi les Chinois au sens juri-
dique d u terme deux h o m m e s pour une f e m m e .
L a guerre civile, qui a eu pour effet de scinder le pays en deux, a disloqu
d u m m e coup la c o m m u n a u t chinoise, qui s'est concentre, plus qu'aupara-
vant, dans le sud d u pays. A l'heure actuelle, on compte, dans le Sud, quelque
780 000 Chinois soit 6,4 % de la population totale contre 50 000 seule-
ment dans le Nord soit 0,4 % de la population totale.
Dans le Sud, avant le dcret de septembre 1956, 80 % du commerce de
dtail tait aux mains des Chinois, et la proportion de capitaux chinois tait
encore plus forte. Sur les 11 115 magasins d u pays, 4 606 appartenaient des
Chinois. C o m m e dans d'autres parties de l'Asie d u Sud-Est, l'intermdiaire
type, la campagne, tait u n Chinois qui achetait leurs produits aux paysans,
leur vendait ce dont ils avaient besoin et leur prtait des capitaux. Le commerce
du riz tait un monopole chinois. Actuellement, les exportations de riz d u
Vit-nam sont beaucoup moindres qu'avant la guerre, en raison de l'instabilit
de la situation; mais elles demeurent essentiellement entre les mains des
Chinois.
Si l'on excepte les commerants ruraux, les Chinois taient peu nombreux
dans les campagnes. Les rglements de l'administration franaise les cartaient
d'ailleurs des exploitations minires et des plantations de caoutchouc; seuls
les Chinois hakkas, dans le N o r d , s'taient adapts la vie paysanne. Dans les
villes, les h o m m e s d'affaires chinois dominaient, en grande partie, le commerce

269
REVUE INTERNATIONALE DESSCIENCES SOCIALES

du bois de charpente, d u sucre, de la soie et du th, et ils possdaient des ate-


liers de genres trs divers. Bien que la crise des annes 30 ait ruin de nombreuses
affaires chinoises et que l'occupation japonaise ait nui certaines autres, il
semble que les Chinois aient russi, jusqu'en 1956, conserver leur mainmise
sur toute l'conomie d u sud du pays.
Les mesures prises cette anne-l par le gouvernement de la Rpublique d u
Vit-nam en vue de vietnamiser l'conomie furent considres par les
Chinois c o m m e nettement discriminatoires. E n septembre, le gouvernement
interdisait aux Chinois onze occupations, notamment dans le commerce d e
dtail et le commerce d u riz. Les h o m m e s d'affaires chinois ragirent en appli-
quant des sanctions conomiques, qui provoqurent une crise d u c o m m e r c e
extrieur. D'aprs certaines estimations, ce dcret aurait fait environ 250 000
chmeurs. Pour des raisons politiques, les tats-Unis s'employrent rgler ce
diffrend et obtinrent, pour les h o m m e s d'affaires chinois, le droit de cder
51 % de leurs investissements leursfilsns dans le pays et considrs par le
gouvernement c o m m e Vietnamiens; o n vita ainsi la dbcle de l'conomie.
Les relations avec le gouvernement de Tapeh furent extrmement tendues
pendant cette crise, les autorits de Saigon ne tenant aucun compte des protes-
tations de Tapeh. Jusqu'alors, les relations entre Saigon et le gouvernement
de la Rpublique de Chine avaient t cordiales, les ngociations de 1946
ayant modifi le statut des Chinois d u Vit-nam et fait disparatre les aspects
les plus rpressifs d u systme des congrgations .
Il ne semble pas que les Chinois d u Vit-nam soient rests chinois travers
une suite de mariages mixtes, d e gnration en gnration. Depuis 1829,
les enfants ns de ces unions sont lgalement citoyens d u pays, et il est vident
que la parent culturelle entre Chinois et Vietnamiens a beaucoup facilit
cette fusion. Cependant, une c o m m u n a u t chinoise, fermement attache
certains rles et intrts conomiques, s'tait si bien maintenue qu'en 1956
le gouvernement prit u n dcret imposant la nationalit vietnamienne tous les
Chinois ns dans le pays. Il ferma ensuite toutes les coles secondaires chinoises,
enjoignant aux 4 000 lves touchs par cette mesure de s'inscrire dans les
coles publiques. Ces deux mesures provoqurent une certaine agitation, et
l'on estime moins d'un huitime le nombre des Chinois qui se conformrent
au rglement en se faisant enregistrer c o m m e citoyens vietnamiens. Les tats-
Unis d'Amrique ayant, une fois encore, propos leurs bons offices, u n accord
intervint, en vertu duquel les coles chinoises furent ouvertes et places sous
l'autorit de directeurs chinois ns au Vit-nam. Cependant, la question est
encore loin d'tre rgle dfinitivement.

N o u s savons peu de chose des 230 000 Chinois tablis au C a m b o d g e . Tant


avant qu'aprs l'instauration d u rgime franais (1864), des vagues d ' i m m i -
grants chinois ont dferl sur le pays, et les Chinois y ont pris en main l'activit
commerciale.
D'aprs le seul recensement auquel il ait jamais t procd, le C a m b o d g e
comptait, en 1921, 91 000 Chinois et 68 000 Sino-cambodgiens. E n 1950, o n
estimait le nombre des Chinois ethniques 218 000, soit 5,3 % de la popu-
lation totale. Soixante pour cent de ces Chinois taient des citadins. E n dehors
des intermdiaires ruraux, on trouvait, parmi les Chinois non citadins, des
planteurs de poivriers et, aux environs de la capitale, des marachers.
E n 1955, le gouvernement interdisait seize occupations aux n o n - C a m b o d -
giens, tout en permettant aux Chinois de choisir librement leur nationalit.

270
RECHERCHES EN M A T I R E DE RELATIONS RACIALES

Ceux-ci montrrent u n certain empressement se faire naturaliser, et les


bonnes relations sino-cambodgiennes marqurent u n nouveau progrs. Les
enfants ns de mariages sino-cambodgiens semblent avoir t assimils sans
grande difficult.
Le gouvernement d u C a m b o d g e a reconnu la Rpublique populaire de
Chine; mais, dans l'ensemble, il s'efforce de conserver en Asie une position
politique neutraliste. Les Chinois d u C a m b o d g e sont, sans doute, en majorit,
partisans de Pkin, dont ils ont reu l'missaire, M . C h o u En-la, avec enthou-
siasme, en 1956. Pkin a donn pour consigne aux Chinois de devenir de
fidles citoyens du C a m b o d g e , d'apprendre la langue d u pays et de se mler
la population.

Passons, enfin, au dernier des pays qui faisaient autrefois partie de l'Indochine
franaise : le Laos. O n ne peut peu prs rien dire des Chinois qui y vivent.
C o m m e ce pays est loign la fois de la mer et des voies de communication
intrieures les plus frquentes, il n'offre pas de grandes possibilits conomiques,
et peu de Chinois s'y sontfixs.M m e aprs l'arrive des Franais, en 1893,
le dveloppement conomique du Laos a t trs lent. Les 10 000 Chinois qui
y vivent aujourd'hui ne reprsentent q u e 0,6 % de la population totale.

Toutes conclusions concernant les Chinois qui vivent actuellement dans la


pninsule indochinoise sont sujettes caution, car on a trs peu de d o c u m e n -
tation leur sujet. D a n s ce secteur aussi, des recherches seraient trs utiles.
Il y aurait, notamment, intrt examiner dans quelle mesure la parent cul-
turelle entre Chinois et Vietnamiens a p u influer sur l'accueil fait aux Chinois
et sur leur assimilation.

LES PHILIPPINES

Lorsque les Espagnols s'emparrent des Philippines, au xvi e sicle, une petite
colonie de 200 Chinois taitfixe Manille; trente ans plus tard, elle comptait
30 000 personnes. Pendant toute la priode coloniale espagnole, bien que les
Chinois fussent souvent l'objet de perscutions, les relations commerciales
entre la Chine et le M e x i q u e par les Philippines crrent des conditions co-
nomiquement favorables une immigration ininterrompue de Chinois. C'est
pendant les premires annes du x x e sicle, aprs l'instauration de l'autorit
des tats-Unis sur les Philippines, que les Chinois connurent leurs plus beaux
jours : leur nombre tripla de 1918 1939, en dpit de la loi d'exclusion, qui
interdisait, en principe, toute immigration de Chinois l'exception des c o m -
merants et des touristes. D e m m e , aprs les rigueurs de l'occupation japo-
naise, les premires annes de relvement offrirent aux Chinois de nombreuses
possibilits dans le domaine conomique.
Les recensements de 1903, 1918, 1937 et 1948 nous fournissent des donnes
dmographiques; mais elles ne concernent que les Chinois trangers et,
m m e l'gard de ces derniers, les renseignements ne paraissent pas trs srs.
Quant aux diverses estimations du n o m b r e des Chinois ethniques , elles
varient tellement que l'on ne peut gure se fier aucune d'elles. D'aprs le
recensement de 1948, il y aurait eu, cette date, 145 000 Chinois aux Philip-
pines; selon certains organismes gouvernementaux, le n o m b r e des Chinois
se situerait entre 600 000 et u n million et, selon des spcialistes objectifs, entre

371
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

120 ooo et 350 000. Skinner [77] value ce n o m b r e 270 000, soit 1,2 % de
la population totale. C o m m e , avant 1911, presque tous les immigrants chinois
taient des h o m m e s , on attribue beaucoup de Philippins u n e ascendance
chinoise; mais certains des chiffres que l'on a avancs pour illustrer l'impor-
tance de cet apport gntique chinois relvent de la fantaisie.
Les Chinois des Philippines sont, avant tout, des commerants et, plus parti-
culirement, de petits dtaillants, vendant des articles trs divers. E n 1939,
55 % du commerce gnral de dtail tait entre leurs mains. D'aprs certaines
sources, la participation des Chinois au commerce intrieur reprsentait, avant
la guerre, jusqu' 80 % du total. Depuis la guerre, la position occupe par les
Chinois dans le commerce de dtail dcline : en 1950, 17 % des magasins de
dtail leur appartenaient, tandis qu'en 1954 la proportion tait tombe
12 %. Cependant, m m e en 1954, le volume des affaires traites par ces m a g a -
sins chinois s'levait encore plus de la moiti d u volume total d u commerce
de dtail. E n outre, il est impossible de dire dans quelle mesure les affaires non
chinoises sont entre les mains des pouses ou des parents philippins des Chinois,
ou entre celles d ' h o m m e s de paille.
Beaucoup de Chinois possdent, dans les campagnes, des magasins o ils
font un peu tous les commerces : ils pratiquent la vente au dtail, achtent le
riz et prtent de l'argent. C e genre d'affaires, connu sous le n o m de sari-sari,
place les Chinois des campagnes dans une situation vulnrable : on leur
impute facilement tous les revers conomiques. D a n s les grandes villes et les
localits d'importance m o y e n n e , les Chinois exercent des activits profes-
sionnelles trs diverses; mais, l encore, ils se livrent surtout au commerce,
tant extrieur que local. Jusqu' ces derniers temps, ils dominaient le commerce
du riz, et leur participation au commerce extrieur tait encore plus leve que
celle des Amricains (35,5 % contre 33,6 % ) .
L'essor du nationalisme philippin a conduit adopter un p r o g r a m m e dit de
nationalisation de l'conomie. Ds 1921, une loi obligeait les h o m m e s
d'affaires chinois tenir leurs comptes en espagnol, en anglais, ou dans une
langue locale. Bien que les intresss aient russi y chapper en attaquant
cette loi devant la Cour suprme des tats-Unis, elle fut ultrieurement vote
sous une forme amende. E n 1935, la constitution des Philippines interdisait
aux Chinois d'acheter des terres. Aprs l'accession d u pays l'indpendance,
en 1946, diverses lois furent votes pour favoriser, dans la conclusion des m a r -
chs, les soumissionnaires philippins, pour interdire aux Chinois certains
mtiers, dont l'exercice tait rglement, et pour constituer une socit gouver-
nementale, charge de vendre aux dtaillants philippins des articles imports
en franchise. L e gouvernement institua aussi une cooprative agricole de crdit,
pour faire concurrence aux prteurs chinois dans les campagnes. Cependant la
mesure la plus importante fut la loi de 1954, qui interdisait aux trangers le
commerce de dtail et prescrivait la cession, des Philippins, de toutes les
entreprises trangres , le jour o l'actuel propritaire se retirerait des
affaires ou, pour les socits, dans u n dlai de dix ans. O n avait estim
15 000 ou 20 000 le n o m b r e des affaires chinoises qui tomberaient sous le
coup de cette loi ; mais les recensements rcents ne rvlent pas de changement
apprciable quant la nationalit des propritaires. Jusqu' prsent, les Chinois
ont russi tourner la loi, notamment en transfrant leurs biens leur f e m m e
ou leurs enfants, quand ils ont la nationalit philippine.
Ces tentatives de nationalisation de l'conomie ne sont pas les seules
marques d'hostilit l'gard des Chinois. Les sentiments antichinois se sont

272
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

manifests par des meutes, plusieurs reprises, notamment en 1924 et en


1931, et aucun h o m m e politique philippin, s'il veut conserver son crdit auprs
de ses lecteurs, ne peut se permettre de les mconnatre. Cette hostilit a
oblig les Chinois renforcer leur unit et se regrouper autour de la section
philippine du K u o - M i n - T a n g , de l'ambassade de la Rpublique de Chine et
de la puissante C h a m b r e de commerce chinoise de Manille.
Les cinq quotidiens chinois ont u n tirage global de 30 000 exemplaires (au
lieu de 38 000 avant la guerre) ; il existe des thtres, des cinmas et des pro-
g r a m m e s radiophoniques chinois. Cent cinquante coles chinoises dispensent
50 000 lves u n e instruction chinoise, pendant la moiti de la journe, et
une instruction philippine, pendant l'autre moiti; deux cents lves vont,
chaque anne, faire des tudes suprieures Formose.
Les relations entre le gouvernement des Philippines et celui de la Rpublique
de Chine, bien que trs cordiales, sont troubles par les questions concernant
les Chinois fixs aux Philippines. L ' u n des points de friction est le refus, par
le gouvernement chinois, d'accepter 2 700 rfugis de la Chine continentale.
L e sort fait la c o m m u n a u t chinoise des Philippines a suscit u n diffrend
plus grave. Outre les mesures de nationalisation , on a considr c o m m e
antichinoise la vigoureuse campagne anticommuniste lance par le gouver-
nement de Manille. L e Comit des activits antiphilippines estime, en effet,
que 30 000 m e m b r e s de la c o m m u n a u t chinoise sont virtuellement pro-
communistes ce que les Chinois refusent d'admettre. Il se pourrait qu'
l'heure actuelle, ou d u moins brve chance, la philippinisation aille
l'encontre de ses propres fins en offrant aux Chinois trop peu d'avantages.
C o m m e on pourra le constater dans la bibliographie, il existe trs peu
d'ouvrages sur les Chinois actuellement fixs aux Philippines; il faudrait
tudier de faon beaucoup plus prcise les facteurs institutionnels qui sont
aujourd'hui gnrateurs de conflits.

BORNO BRITANNIQUE

L e dernier groupe de territoires que nous ayons tudier est aujourd'hui


encore soumis u n rgime colonial et les Chinois y sont au contact de gens
dont les proccupations politiques n'ont gnralement pas atteint u n degr
de complexit suffisant pour susciter u n nationalisme antichinois. L e progrs
conomique de cette rgion est, dans une large mesure, d aux Chinois eux-
m m e s , et ceux-ci constituent le quart environ de la population.
Jusqu'au xrxe sicle, le sultan de Brunei gouvernait la majeure partie d u
territoire qu'on appelle maintenant le Borno britannique, ainsi qu'une partie
des Philippines occidentales. Les Chinois entretiennent des rapports avec
Borno depuis fort longtemps, et il y a sans doute toujours eu, dans l'le, depuis
des sicles, une c o m m u n a u t chinoise plus ou moins importante. E n 1850,
o n estimait 150 000 le n o m b r e des Chinois installs dans la partie nord-est
de Borno; ils taient groups, pour la plupart, en communauts locales
autonomes. Aujourd'hui, leur nombre dpasse 230 000, et les trois quarts
d'entre eux sont probablement ns Borno.
E n 1841, James Brooke loua au sultan de Brunei la rgion d u Sarawak,
dont il s'institua radjah. Il favorisa aussitt l'immigration chinoise, voyant
dans ces marchands l'espoir d'un dveloppement conomique ultrieur. Ayant
rencontr des difficults a u Borno nerlandais, 3 000 Chinois environ

273
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

gagnrent le Sarawak en 1856; mais, l'anne suivante, une rbellion chinoise


provoqua le massacre de milliers de Chinois. D'aprs le recensement de 1871,
il existait alors 5 000 Chinois dans le pays. L e deuxime radjah encouragea
les paysans chinois hakkas s'installer au Sarawak avec leurs familles. L a
population chinoise augmenta alors rapidement; en 1909, elle atteignait le
chiffre de 45 000. D'aprs le recensement de 1947, les Chinois taient 145 000
(soit 27 % de la population totale). Depuis 1946, le Sarawak est une colonie
de la Couronne britannique.
Les plantations d'hvas constituent la principale culture commerciale d u
Sarawak. Beaucoup de petits planteurs sont chinois, et ce sont aussi des
Chinois qui dominent le commerce d u caoutchouc. Les ngociants chinois
jouent un rle capital dans l'acheminement des produits primaires vers des
marchs plus vastes. Les travaux de Morris sur les Melanaus [36], par exemple,
dcrivent l'influence qu'exercent les uns sur les autres les marchands chinois
et les producteurs autochtones de sagou.
Malgr les diffrences de fortune, la communaut chinoise est trs unie.
Les gens de m m e dialecte forment des associations, elles-mmes groupes
en fdrations, qui participent l'activit d'organisations base plus large,
c o m m e la C h a m b r e de commerce. Il existe aujourd'hui quelque 220 coles
chinoises, frquentes par plus de 22 000 lves. Grce aux relations troites,
d'ordre commercial et social, qu'ils entretiennent avec Singapour, les Chinois
reoivent des journaux et bnficient d'autres avantages culturels; quatre
journaux chinois paraissent au Sarawak m m e .
Le livre de T'ien [201] est une tude minutieuse des mcanismes intrieurs
d'une importante section de la c o m m u n a u t chinoise. C e qu'il nous faudrait
absolument maintenant, c'est une tude des points de friction possibles entre
Chinois et non-Chinois, au m o m e n t o le Sarawak passe d u stade colonial
au stade suivant, celui de l'indpendance ou de l'union avec u n autre territoire.
Le Borno d u Nord a t cd bail, en 1881, par le sultan de Brunei
une compagnie charte britannique; il est devenu, ultrieurement, colonie
de la Couronne. L a compagnie a encourag l'immigration chinoise, qui s'est
poursuivie sous diverses formes jusqu' l'heure actuelle.
Divers recensements ont eu lieu depuis 1901, date laquelle le territoire
comptait 12 000 Chinois. E n 1931, il y en avait 40 000, dont prs des deux
tiers taient de sexe masculin. E n 1951, date d u dernier recensement, il y en
avait 74 000, soit 22 % de la population totale; 65 % d'entre eux taient ns
dans le pays.
Les Chinois travaillent, pour la plupart, dans l'industrie d u caoutchouc,
o ils occupent une position dominante. Leur organisation ressemble beaucoup
celle des Chinois d u Sarawak. Quatre-vingts coles chinoises groupent
9 000 lves environ; elles sont finances grce aux taxes dont la C h a m b r e
de commerce frappe le commerce chinois. Bien que les mariages interraciaux
aient t frquents pendant les premires annes, leur nombre a maintenant
beaucoup diminu; les garons ns de ces mariages restent dans la c o m m u -
naut chinoise et pousent gnralement des femmes chinoises.
L a communication de Fortier [199] est peu prs notre seule source de
renseignements sur les Chinois d u Borno du Nord.
Aprs avoir cd bail la majeure partie de son territoire, le sultan finit
par accepter lui-mme la domination britannique, en 1888. L'immigration
chinoise ne fut pas encourage. D'aprs le recensement de 1931, Brunei
comptait alors 2 700 Chinois sur une population totale de 30 000 habitants;

274
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

aujourd'hui, on value le nombre des Chinois 4 000 environ, ce qui repr-


sente peu prs 13 % de la population totale. E n 1931, on comptait trois
Chinois pour une Chinoise, et la disproportion numrique entre les deux
sexes est aujourd'hui encore trs forte. E n 1931, la dcouverte d u ptrole a
provoqu l'afflux de plusieurs milliers d'ouvriers chinois; mais la guerre les a,
dans bien des cas, chasss vers d'autres rgions.
Il semble qu'il n'ait jamais t fait d'tude d'aucune sorte sur les Chinois
de Brunei. C e que nous avons dit plus haut de la ncessit de recherches sur le
Sarawak est galement vrai, dans u n e certaine mesure, pour le Borno d u
Nord et pour Brunei.

CONCLUSION

Dans cette tude sommaire des Chinois de l'Asie d u Sud-Est, nous s o m m e


partis de l'hypothse que ces Chinois constituaient, dans chaque pays, u n
groupe uni, ayant ses problmes particuliers. E n fait, il faudrait partager les
prjugs nationalistes pour soutenir qu'il en est ainsi. L'rection de barrires
nationales, que les h o m m e s , les marchandises et les capitaux ne peuvent
souvent franchir qu'avec difficult, est u n fait relativement rcent; elle impose
aux Chinois une immobilit nouvelle et affaiblit ce qui reste de leurs attaches
anciennes. Dans une communication rcente, l'historien W a n g G u n g w u [83]
tudie notamment l'intrt que prsenterait pour les Chinois l'existence d e
bases d'o ils pourraient exporter, dans la rgion, leurs capitaux et leurs
comptences conomiques, et sur lesquelles ils pourraient a u besoin se
replier . E n portant notre attention sur la population chinoise des divers
pays, l'un aprs l'autre, nous risquons de ngliger les liens personnels et co-
nomiques qui continuent d'unir entre eux les Chinois installs dans ces pays.
Le c o m m e r c e qu'ils font d ' u n pays l'autre et les attaches familiales qui
subsistent travers les frontires internationales conservent leur importance,
pour qui s'efforce de comprendre la situation des Chinois en Asie d u Sud-Est,
L'exprience politique des Chinois, dans u n pays donn, a des rpercussions
sur leurs compatriotes d'autres pays. L a rgion laquelle nous avons affaire
est une rgion naturelle, n o n seulement pour le gographe, mais aussi pour
les Chinois d'outre-mer.
Naturellement, pareil cosmopolitisme horrifie ceux des nationalistes
pour qui tout loyalisme doit s'arrter aux frontires. Les Chinois ont eu la
bonne fortune de trouver, dans l'Asie d u Sud-Est, u n vaste c h a m p libre o
dployer leurs capacits; aujourd'hui, ils paient la ranon de cette libert
premire en se trouvant incorpors dans des units nouvelles, pour qui les
larges horizons de nagure ne sont plus valables.
Ils doivent aussi expier le fait d'tre rests Chinois. Ils ont toujours u n e
mre patrie (en fait, par une fantaisie de l'histoire politique, celle-ci s'est
ddouble), et l'on peut recourir cet argument pour refuser aux Chinois
d'outre-mer la plnitude de leurs droits civiques dans les pays o ils vivent.
Si l'on envisage froidement la situation, on pourrait fort bien conclure que
la mre patrie n'est plus aujourd'hui qu'une gne pour les Chinois d e
l'Asie d u Sud-Est et qu'elle n'a gure d'intrt pour eux. Manifestement, le
gouvernement de la Rpublique de Chine souhaite voir les Chinois d'outre-mer
s'installer l o ils se trouvent; il ne peut pas grand-chose pour eux. D e son
ct, le gouvernement de la Rpublique populaire ne peut soutenir les Chinois

275
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

d'outre-mer qu'au dtriment des bonnes relations qu'en principe il voudrait


entretenir avec les pays de l'Asie d u Sud-Est (nous citerons, titre d'exemple,
l'inefficacit de l'intervention de Pkin dans l'affaire, toute rcente, de l'expul-
sion des Chinois hors des rgions rurales de Java).
Il se peut qu' longue chance beaucoup des processus qui tendent actuel-
lement dloger les Chinois de leurs anciennes positions conomiques et
culturelles o u , d u moins, qui les obligent lutter pour les conserver
aboutissent au genre de nationalisation qui permettrait aux Chinois de se
fondre dans les populations unifies des nations-tats. Mais laissons de ct
la question d u bonheur des Chinois et voyons quels problmes se posent dans
l'immdiat. Si tant de Chinois d'outre-mer sont les dpositaires de l'exprience
et de la comptence conomiques qui en ont fait des commerants de premier
ordre, les dirigeants nationaux qui rclament grands cris le dveloppement
conomique de leur pays devraient bien tre les derniers tenter de les briser.
Il est trop facile, par exemple, d'ignorer le rle utile que jouent, la c a m -
pagne, les prteurs et de les traiter d'usuriers et de sangsues. E n fait, leur
importance est capitale, et il faudrait tirer parti de leurs capacits. Trop
souvent, cependant, on ne voit plus d u m m e il qu'autrefois ces Chinois
diligents, entreprenants, capables, en qui les anciens dirigeants des pays de
l'Asie d u Sud-Est reconnaissaient d'actifs lments de progrs conomique.
D e m m e , la lutte contre le pluralisme culturel n'est pas sans inconvnients
pour u n pays. Il est permis de penser qu'une politique qui permettrait aux
minorits d'exprimer certains aspects de leur personnalit prsenterait, pour
ce pays, des avantages culturels et politiques.
Les problmes que posent les relations raciales en Asie d u Sud-Est ne res-
semblent pas tous ceux que nous avons examins dans le cas des Chinois;
cependant, l'tude des Chinois m e t en relief les principaux lments d u cadre
gnral dans lequel se situent ces relations raciales. L e vieux problme colonial
est peu prs liquid; les Europens ont recul; les lites nationalistes ont pris
le pouvoir et s'efforcent de refondre les anciennes structures sociales et cultu-
relles. Quels sacrifices faudra-t-il demander aux minorits pour qu'elles s'y
adaptent ? D a n s quelle mesure leur faudra-t-il renoncer leur ancien m o d e
de vie et leurs privilges ? Les efforts m m e s qui tendent dloger les m i n o -
rits de leur position spciale ne risquent-ils pas d'entraver le progrs co-
nomique et social des nations ?
C e sont l de grandes questions, auxquelles o n ne saurait, dans bien des cas,
rpondre q u ' partir de certains postulats politiques et moraux. O r nous ne
disposons m m e pas des donnes qu'il nous faudrait pour dresser u n tableau
clair et raliste de la situation. Des sociologues, des anthropologues, des
historiens, des conomistes, des gographes et des spcialistes de la science
politique travaillent en Asie d u Sud-Est, depuis la guerre, et leurs travaux sont
d'un immense intrt pour nous. Mais bien des donnes essentielles nous
manquent encore, c o m m e nous le voyons lorsque nous essayons d'organiser
nos connaissances en fonction d'un nouveau genre de problme ou d'envisager
un problme ancien sous u n angle nouveau. Les tudes sur les relations
raciales, faites depuis si longtemps dans le cadre institutionnel des socits
occidentales, pourraient prendre u n nouvel essor, si elles portaient dsormais
sur les nations-tats qui ont rcemment accd l'indpendance, dans des
rgions c o m m e l'Asie d u Sud-Est.

276
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

BIBLIOGRAPHIE

L a liste ci-aprs est un rpertoire sommaire des travaux consacrs aux sujets et aux
thmes dont traite le prsent article. Nous avons signal les ouvrages qui ont trait
l'poque contemporaine, de prfrence ceux qui portent sur le pass. Certains des
auteurs mentionns ne devraient pas normalement figurer dans une bibliographie
de sciences sociales ; nous les avons pourtant cits afin d'illustrer le genre de docu-
mentation souvent peu objective dont disposent les spcialistes de l'tude des
relations raciales en Asie d u Sud-Est. Cette liste comprend uniquement des ouvrages
rdigs dans des langues europennes. Il existe, videmment, toute une documentation
en chinois et en japonais, qui devrait, en principe, tre dpouille ; mais c'est l l'objet
d'une autre tude. Giok Po O e y a publi un rpertoire trs utile des travaux en chinois,
Survey of Chinese language materials on Southeast Asia in the Hoover Institute and Library,
Data Paper 8, Southeast Asia Program, Department of Far Eastern Studies, Cornell
University, Ithaca, N e w York, 1953 (ronotyp). L a publication annuelle intitule
Revue bibliographique de sinologie (Mouton, Paris et L a H a y e , partir de 1955) nous
renseigne sur les ouvrages paraissant dans toutes les langues. O n pourra se reporter
aussi aux notices bibliographiques que publie rgulirement The journal of Asian studies
(Ann Arbor, Michigan). O n nous a signal, enfin, u n ouvrage sovitique rcent, de
Simonia, en russe ; mais nous n'avons malheureusement pas encore pu nous le procurer.

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285
L'AMRIQUE LATINE

J U A N COMAS

CONSIDRATIONS PRLIMINAIRES

E n application de la rsolution 3.62 d u p r o g r a m m e de l'Unesco pour 1957-


1958, le Dpartement des sciences sociales d u Secrtariat de cette organisation
a entrepris de recueillir et de diffuser une documentation sur les relations
entre races, notamment en rendant compte des tendances actuelles de la
recherche dans ce domaine . C'est ainsi que dans le volume X , n 3, d u
Bulletin international des sciences sociales ( 1958) ont t publies quatre tudes su
ce problme, tel qu'il se pose en Afrique-Orientale britannique, dans la
Rpublique fdrale d'Allemagne, au R o y a u m e - U n i et aux tats-Unis
d'Amrique. L'introduction ces tudes annonait la publication ultrieure
de travaux analogues sur l'Afrique d u Sud, l'Asie d u Sud et d u Sud-Est et
POcanie.
Il est assez difficile, dans les limites d'un seul article, de traiter des relations
raciales en Amrique latine. Rappelons-nous la vaste superficie de la rgion
considre (plus de 20 millions de kilomtres carrs), sa fragmentation en
nombreux tats indpendants et en colonies, sa population de plus de 180 mil-
lions d'habitants, formant une vaste mosaque raciale par la diversit et
l'htrognit de ses lments : a) groupes indignes nombreux et distincts,
tant d u point de vue physique que d u point de vue culturel ; b) apport, pendant
tout le xvie sicle, de conqurants europens d'origine ethnique extrmement
diverse Espagnols (Andalous, Basques, Catalans, originaires d'Estrma-
doure, etc.), Portugais, Franais et de Noirs appartenant divers groupes;
c) apports, physiquement et culturellement htrognes, des grands courants
d'immigration, d u x v n e sicle l'poque actuelle : Espagnols, Italiens, Alle-
m a n d s , Chinois et Japonais, etc.
Tous ces lments constituent, dans des pourcentages trs varis, la popu-
lation des diffrentes nations situes entre le Rio Bravo et la Terre de Feu.
Beals (1953) a dress un tableau socio-dmographique trs complet de
l'ensemble de la rgion. Malgr certaines similitudes, l'Amrique espagnole,
l'Amrique portugaise, et l'Amrique franaise prsentent des diffrences
videntes, en ce qui concerne les relations entre personnes et entre groupes.
L a densit relative des populations indignes, le caractre de leurs cultures,
leur stratification sociale, la proportion de Noirs imports, le n o m b r e et le
type des immigrants europens venus pendant et aprs l'poque coloniale, etc.,
ont entran des variations importantes.
L'Amrique latine peut se diviser c o m m e suit : a) pays d'origine et d'orien-
tation essentiellement europennes (Argentine, Uruguay, Chili, Costa Rica,
Rpublique Dominicaine) ; b) pays forte population indo-mtisse (Paraguay,

286
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

Bolivie, Prou, Equateur, Salvador, Honduras, Guatemala, Nicaragua,


Mexique) ; c) pays forte population noire (Colombie, Venezuela, P a n a m a ,
Hati, C u b a , Brsil).
Cette classification est acceptable dans ses grandes lignes, mais il ne
faut pas oublier son caractre subjectif et le fait vident q u e certains pays
peuvent tre classs dans plusieurs catgories.
Les pays population indo-mtisse prsentent u n e grande diversit, mais,
en rgle gnrale, la condition sociale des groupes indignes y est infrieure
celle des mtis et ces groupes conservent des cultures plurales ou parallles;
la culture des mtis, non plus, n'est pas homogne.
L'expression classe m o y e n n e n'est pas courante en Amrique latine.
E n revanche, les expressions classe suprieure et classe infrieure le
sont; la premire dsigne gnralement les gens c o m m e il faut, cultivs,
riches, la classe dirigeante, etc. Mais, d'aprs Beals, l'expression classe inf-
rieure ou classe laborieuse ne saurait s'identifier aux termes mestizo,
ladino, cholo, caboclo, negro, roto, indio, indgena, natural, etc., qui ont, dans chaque
pays, u n e signification prcise.
Les obstacles la promotion sociale sont puissants dans toute l'Amrique
latine. L'appartenance ethnique (raciale) est c o m m u n m e n t utilise c o m m e
critre de la classe, dans les pays population indo-mtisse et dans quelques-
autres qui comprennent des rgions population noire par exemple le
Venezuela et la Colombie. Les pays fort pourcentage de Noirs ou de ngrodes
n'utilisent gnralement pas le critre racial, bien qu'ils semblent avoir ten-
dance le faire davantage, dans la mesure o les Noirs s'lvent au-dessus de
la classe infrieure.
E n consquence, les relations raciales et les tudes qui y sont consacres
prsentent une grande diversit et une importance variable selon la rgion
gographique et les groupes considrs. Il existe u n e documentation plus
abondante sur les relations raciales entre Blancs et Noirs et entre Blancs
et Indiens, en raison de l'importance numrique de ces groupes et, surtout,
de leur contraste physique et culturel.
Pour donner un tableau gnral des tendances actuelles dans ce domaine,
il pourrait paratre suffisant de considrer les dix dernires annes ; cependant,
tant donn les conditions spciales qui existent en Amrique latine, nous
estimons ncessaire, pour mieux faire comprendre le problme, de remonter
jusqu' 1940, date laquelle a dbut officiellement la c a m p a g n e en faveur
de la comprhension raciale et contre la discrimination .
Enfin, il ne faut pas oublier que, dans la majorit des pays d'Amrique
latine, une grande part de la vie quotidienne prsente invitablement u n
aspect interracial. Nanmoins ou pour cette raison m m e il existe peu
d'tudes spcialement consacres aux relations raciales . Mais, en m m e
temps, les contacts interraciaux tant si frquents et si divers, aucune tude
portant sur u n e question sociale ou sur les processus d'acculturation ne peut
les ngliger compltement.
Il en rsulte q u e les relations raciales sont tudies incidemment ou acces-
soirement, l'occasion de travaux consacrs d'autres sujets la stratifi-
cation et l'anthropologie sociales, n o t a m m e n t .

287
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

EXISTE-T-IL EN AMRIQUE LATINE UNE DISCRIMINATION RACIALE ? POUR LA


COMBATTRE, U N E TUDE SYSTMATIQUE DES RELATIONS RACIALES EST-ELLE
NCESSAIRE ?

Ces deux questions appellent videmment une rponse affirmative, lorsqu'il


s'agit d'autres rgions du m o n d e , mais elles prtent controverse en Amrique
latine. C o m m e n o n s donc par examiner le problme.
L'histoire de la conqute et de la colonisation de cette partie d u Nouveau
M o n d e par les Espagnols et les Portugais montre l'existence, ds le dbut,
d'un large mtissage entre les conqurants blancs et les indignes
conquis. C e phnomne s'explique, en partie, par le m a n q u e de femmes
europennes en Amrique au xvr9 sicle et, surtout, par la mentalit des
peuples d'Espagne et du Portugal si diffrente de celle des Anglo-Saxons,
par exemple.
D e l l'affirmation gnrale qu'en Amrique latine il n'existe pas et il n'a
jamais exist de prjug racial ou de discrimination .
Cependant, les avis des spcialistes sont partags. Postrieurement aux
classiques du racisme en Amrique latine, tels que J. F . Oliveira Vianna et
A . Posnansky1, la tendance gnrale a t plutt de considrer que le problme
n'existe pas en pratique. Sur le plan juridique, c o m m e nous le verrons, l'galit
de droits de tous les citoyens, sans distinction de race ou de couleur, est depuis
longtemps reconnue.
Voyons quelques exemples : Manuel G a m i o , directeur de l'Institut inter-
amricain d'affaires indignes, a affirm, maintes reprises, l'existence de
prjugs raciaux dont l'indigne est victime dans plusieurs pays d ' A m -
rique2 , et insist pour que l'on respecte la personnalit de l'indigne et
que l'on rprime les abus de ceux qui, au mpris de la loi, le maltraitent,
l'exploitent et l'asservissent3 . Mais, quelques annes plus tard, il dclare
que dans les pays d'Amrique latine, il n'existe pas de prjugs proprement
raciaux, mais des prjugs sociaux de caractre culturel, conomique, psycho-
logique, etc.4 . Alfonso Caso semble partager cette dernire opinion de
G a m i o , lorsqu'il affirme qu'au Mexique le problme indigne n'est heureu-
sement pas u n problme racial, car cette forme de discrimination n'existe pas
dans ce pays, mais est u n problme culturel5 . Et il rpte plus tard : L e
problme indien au Mexique n'est pas un problme de race6. Anibal Buitrn,
gnralisant sur la base de son exprience en Equateur, crit : Si la discri-
mination l'gard de l'Indien avait u n caractre racial, il n'y aurait pas
d'espoir qu'elle disparaisse avec l'acculturation ; mais, tant donn qu'il s'agit
d'une discrimination presque exclusivement sociale, la situation de l'Indien
en tant qu'objet d'une discrimination s'amliore, et continuera s'amliorer,
paralllement son acculturation7. Plus rcemment encore, Marie Jahoda
dclare avec nettet : Prcisons que les relations raciales ne sont pas nces-
sairement fondes sur des prjugs mutuels. A u Brsil, la Jamaque, C u b a ,

i. Pour une rfutation documente, voir J. C O H A S , La discriminacin racial en America , Amrica indgena
(Mxico) 5, 1943, p. 73-80 et 161-170.
2. Editorial dans Amrica indgena 3, 1943, p. 29z.
3. Editorial dans Amrica indgena 4, 1944, p. zSi.
4. Editorial dans Boletn indigenista 17, 1937, p. 278.
5. Alfonso C A S O , Indigenismo, p. 64, Mxico, Instituto Indigenista Nacional, 1938.
6. Alfonso C A S O . < National Indigenous Institute: a report, ideals of an action program , Human organisation,
17, 1938, P- 27-29. (Le passage citfigure la page 27.)
7. Anibal B U I T R N , I Discriminacin y transculturacn , Amrica indgena 18, 1958, p. 14-13.

288
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

par exemple, plusieurs races vivent ensemble, sans que se manifeste aucun
s y m p t m e de conflit1. L'Unesco semble elle-mme avoir adopt des positions
quelque peu contradictoires sur la question de la discrimination raciale
n Amrique latine. E n septembre 1955, u n groupe de douze experts tait
convoqu pour tudier la possibilit de combattre les prjugs raciaux ds
l'cole; l'un des m e m b r e s de ce groupe reprsentait l'Amrique latine et il
fut charg, par la suite, de prparer u n e brochure destine aux enseignants
d e cette rgion2. Mais, quelques annes plus tard, on semble considrer que
le problme des relations raciales ne se pose pas en Amrique latine,
puisque, en 1958, le Bulletin international des sciences sociales (vol. X , no. 3, p. 368)
annonce une srie d'tudes sur ces relations dans diffrentes rgions, l'Amrique
latine tant exclue3.
Ces opinions apparemmentflottantessont la preuve que, supposer qu'elle
xiste, la discrimination raciale n'a pas, en Amrique latine, u n caractre
aussi virulent et spcifiquement marqu q u e 1' apartheid en Afrique d u
Sud o u la sgrgation dans certaines rgions d u sud des tats-Unis d ' A m -
rique. Il s'agit d ' u n type de relations o le prjug racial joue u n rle
subtil et cach et sert de prtexte diverses formes de discrimination, princi-
palement la discrimination conomico-sociale.
Avant d'examiner des cas concrets, pris dans divers pays, rappelons le
prcdent historique cit par Lipschutz4 : L e matre invoquait les couleurs
d u spectre racial, c o m m e u n e loi naturelle et implacable, pour dfendre ses
privilges... Toute l'chelle des fonctions sociales, de haut en bas, correspondait
une chelle raciale ou u n spectre de couleurs intermdiaires entre le Blanc
et l'Indien.
lipschutz mentionne u n autre phnomne qui prsente u n grand intrt
pour le problme des relations raciales : c'est ce qu'il appelle l'hypo-
crisie raciale , en tant que systme d'autodfense sociale ou d'autodfense
de classe. L'Indien et le mtis y ont recours, lorsqu'ils atteignent le niveau
intellectuel ou culturel d u Blanc et sentent la ncessit de s'identifier
lui, reniant ainsi leur vritable origine raciale. Ainsi, u nfilsde pen indien
ou mtis, ayant appris l'espagnol et assimil, en partie, la culture d u Blanc,
se considre c o m m e Blanc et s'efforcera d'affirmer sa nouvelle position
sociale en vituprant les sauvages Indiens qui ne seront jamais capables
d'accder la culture occidentale.
Pour Lipschutz, le concept de race indienne ne correspond aucune
distinction ethnique dfinie, mais possde u n e signification sociale assez pr-
cise : Il s'applique la grande masse de la population indigne ou mtisse
qui, dans sa majorit, du M e x i q u e au sud d u continent, demeure dans une
situation conomique, matrielle et culturelle dplorable. Cette dfinition
est analogue celle qui a t donne, en termes gnraux, par T . de Azevedo 6 ,
celle qui a t propose, en termes plus systmatiques et concrets, par
A . Caso s , et celle qui a t approuve par le IIe Congrs interamri-

x. Marie J A H O D A . Race relations and mental health, p. 10, Paris. Unesco.


2. Juan C O M A S . La educacin ante la discriminacin racial. Mxico, 1958. 53 p. Publi par l'Universit nationale
du Mexique ; manuscrit rdig sous les auspices de l'Unesco.
3. La publication du prsent article montre qu'entre 1958 et i960 les ides ce sujet se sont encore modifies,
sans doute sous l'effet d'une information plus complte. L'article d'A. Metraux publi dans Le Courrier de
V Unesco (octobre 1960) confirme ce changement d'attitude.
4. A . LIPSCHUTZ. El indoamericanismo y el problemo racial en las Americas, p. 71, 399. Santiago de Chile, 1944.
3. Thaies de A Z E V E D O . t Panorama demogrfico dos grupos tnicos na Amrica Latina , Amrica indgena 17,
1957, p. 122.
6. Alfonso C A S O . < Definicin del indio y lo indio , Amrica indgena 5, 1948, p. 245.

289
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

cain1. D a n s toutes ces dfinitions, l'lment culturel, a u sens le plus large, est
dominant, le critre ethnique tant accessoire, voire absent. Mais force est d e
reconnatre que la culture indigne , dans toutes ses manifestations, est
celle d ' u n groupe d ' h o m m e s qui prsentent les caractristiques ethniques,
somatiques et psychiques de 1' Indien . O n peut thoriquement concevoir
que l'lment culturel soit distinct d u physique et admettre qu'un individu
ou u n groupe humain puisse appartenir une culture amrindienne , sans
possder u n seul trait physique de 1' Indien . Mais de tels cas n'existent pas
dans la ralit, ou sont si exceptionnels qu'ils ne font q u e confirmer la rgle.
L e terme race , dans son acception la plus gnrale, ne correspond pas
son sens exact, strictement ethnologique, mais dsigne certains groupes
humains qui ont en c o m m u n des caractristiques sociales et culturelles, bien
plus que des caractristiques ethniques. C'est ce que Wagley (1952) appelle
la race sociale , c'est--dire la faon dont les m e m b r e s d'une socit se
classent rciproquement d'aprs leurs caractristiques physiques. C'est sur
cette notion que l'on se fonde entre autres facteurs pour situer l'individu
dans la socit et dterminer ses relations avec le reste d u groupe.
C'est ainsi que l'ide de race a servi et sert malheureusement encore
justifier l'exploitation socio-conomique et politique de larges secteurs d e
la population latino-amricaine.
E n 1949, l'Organisation des Nations Unies a publi u n document intres-
sant o sont tudies les formes et les principales causes des prjugs raciaux
et, par consquent, de la discrimination; ces lments sont classs en trois
catgories : a) les rflexes irrationnels d'ordre motif, que M . Jahoda (i960)
a tudis d'un point de vue psychanalytique; b) les conflits d'intrts, la
conscience de certains avantages ou dsavantages, des bnfices matriels
obtenir d u pouvoir o u d u prestige, ainsi que la peur de la concurrence (dans
ce cas, la discrimination est fonction de l'inscurit : elle est d'autant plus
intense que l'inscurit est plus grande) ; c) les conflits d'ordre culturel : le
sentiment de supriorit qu'un groupe social ou culturel ressent en prsence
des autres groupes est quasi gnral ; il en rsulte que, pour renforcer ce senti-
ment, le groupe en vient encourager le prjug.
E n ralit, la race joue, dans la vie moderne, u n rle important : dans de
n o m b r e u x pays, elle sert de base une lgislation ou, tout au moins, des
pratiques de discrimination socio-conomique. Pour notre part, nous estimons
qu'en Amrique latine les causes dominantes de prjugs sont celles des cat-
gories b et c.
L a pratique de la discrimination raciale en faveur d u groupe blanc a
t, maintes reprises, reconnue et dnonce par des organismes techniques
spcialiss, tant interamricains qu'internationaux. C'est u n fait qu'il nous
parat ncessaire de signaler, pour montrer que la situation raciale en Amrique
latine exige d'tre soigneusement tudie et value.
1. E n 1940, se tenait Ptzcuaro (Mexique) le Ier Congrs interamricain
d'affaires indignes, runi la suite des dcisions adoptes par la
V I I e Confrence internationale des tats amricains (Montevideo, 1933),
le V I I e Congrs scientifique amricain (Mexico, 1935), la Ire Confrence
continentale sur l'ducation (Mexico, 1937) et la VIII e Confrence inter-
nationale des tats amricains (Lima, 1938). C e premier congrs aboutit
la cration de l'Institut interamricain d'affaires indignes, institution

1. Rsolution X de Y Acte final de ce congrs. Cuzco (Prou), 1949.

29O
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

spcialise de l ' O E A (1941). D'autres congrs interamricains d'affaires


indignes se sont tenus Cuzco (Prou), en 1949, L a Paz (Bolivie),
en 1954, et Guatemala, en 1959. Aussi bien la Convention internationale
qui rgit le fonctionnement de l'institut que les Actes des congrs m e n -
tionns ci-dessus reconnaissent officiellement que l'intgration des groupes
indignes leurs collectivits nationales respectives se heurte des obstacles,
dans la majorit des cas, en raison entre autres facteurs galement impor-
tants de l'exploitation conomique dont ces groupes sont victimes, dans
une bien plus grande mesure que les masses laborieuses en gnral, la
faveur de prjugs discriminatoires de caractre racial1 .
a. L a Confrence interamricaine sur les problmes de la guerre et de la paix
(Mexico, mars 1945) a adopt la rsolution suivante, propos de la discri-
mination raciale : R e c o m m a n d e r a u x gouvernements des rpubliques
amricaines d e ne mnager aucun effort pour prvenir, dans leurs pays
respectifs, tout ce qui tend provoquer des discriminations entre individus
pour des raisons de race ou de religion.
3. Le fait que le Bureau international d u travail ait examin spcialement les
questions qui concernent les populations indignes d'Amrique confirme
l'existence d'une exploitation conomique qui exige une tude et des
mesures, en dehors d u cadre gnral utilis pour les masses laborieuses
sur le plan mondial; cette exploitation des indignes est due prcisment
leur condition d' Indiens , c'est--dire une discrimination raciale
vidente. Voici quelques faits postrieurs 1940 qui confirment cette
observation :
L a IIIe Confrence d u travail des tats d'Amrique membres de T O I T
(Mexico, 1946) a proclam l'urgente ncessit d'adopter des mesures
propres amliorer la situation sociale des populations indignes et a
propos la cration d'une Commission d'experts en matire de problmes
sociaux des populations indignes d u m o n d e entier .
L a I V e Confrence d u travail des tats d'Amrique membres de l ' O I T
(Montevideo, 1949) a reconnu qu'en Amrique latine d'importants
groupes indignes vivent dans des conditions prcaires et primitives et
travaillent dans des circonstances spciales qui les empchent de profiter
de la protection accorde par la lgislation aux travailleurs en gnral .
Les runions de la Commission d'experts pour le travail des aborignes,
L a Paz (Bolivie), en 1951, et Genve (Suisse), en 1954, ont abouti une
srie de recommandations et de suggestions qui reconnaissent implici-
tement que le processus d'intgration et d'acculturation des Amrindiens
doit tenir compte, parmi u n grand n o m b r e d'autres facteurs, de l'existence
de prjugs et de discriminations fonds sur la couleur et l'origine, et
qu'il y a lieu, bien entendu, de combattre et d'liminer.
4. O n trouve une autre preuve de l'existence de tensions raciales et de prjugs
discriminatoires en Amrique latine, l'gard des groupes indignes, dans
la rsolution X I I du Ier Congrs dmographique interamricain (Mexico,

1. A titre d'indication, signalons que la rsolution I d u Congrs interamricain d'affaires indignes de Cuzco
condamne * toute ide de dgnrescence physique ou intellectuelle des indignes et reconnat que ceux-ci
possdent toutes les aptitudes et les facults normales qu'exige leur adaptation la vie moderne. Voir gale -
ment les recommandations X , X V I I , X V I I I , X X I I et X L V I du m m e congrs.
La rsolution II du Congrs interamricain d'affaires indignes de La Paz (Bolivie) dclare que les indignes
ont droit u n traitement gal et condamne le principe et la pratique de la discrimination raciale. La rso-
lution III recommande aux gouvernements * d'interdire les prestations de services non rmunrs et toutes
autres pratiques contraires au-principe de l'galit t.

29I
R E V U E I N T E R N A T I O N A L E DE8 SCIENCES SOCIALES

1943), qui r e c o m m a n d e aux gouvernements d e rpudier absolument toute


politique et toute mesure de discrimination raciale et qui ajoute : Est
considre c o m m e antiscientifique toute tendance visant encourager des
sentiments de supriorit raciale, qui non seulement sont contraires aux
conclusions de la science, mais sont aussi la ngation des nobles principes
de justice sociale que dfendent toutes les nations amricaines.
5. L e Conseil conomique et social de l'Organisation des Nations Unies a
cr, en juillet 1949, un Comit spcial de l'esclavage , qui tait prsid
par le sociologue chilien M . Poblete y Troncoso bien connu pour ses
tudes antrieures sur ce problme. C e comit a procd des enqutes
tendues; nous connaissons le texte d u rapport rdig, en 1950, sous le
titre Institutions, pratiques et coutumes analogues l'esclavage en Amrique, q
tablit, de faon probante, l'existence de telles coutumes et pratiques et
confirme, une fois de plus, l'exploitation conomique dont sont victimes
les groupes aborignes et qui est due, au moins en partie, la discrimination
ou au prjug racial .
6. L'Institut international des civilisations diffrentes (Bruxelles) a consacr
sa 29 e session (Londres, septembre 1955) la question gnrale suivante :
Dveloppement d'une classe moyenne dans les pays tropicaux et subtro-
picaux. A u cours de cette session, des communications ont t prsentes
sur les Carabes (P. Sherlock), Hati (Paret-Linardo) et le Mexique ( M e n -
dieta Nez), mettant en vidence les divers facteurs qui interviennent dans
la stratification des populations intresses et qui dterminent les possi-
bilits de promotion sociale ; parmi ces facteurs, figure la couleur pour
ne pas dire la race .
A u cours de la 30 e session de l'Institut, tenue Lisbonne, en avril 1957, la
discussion a port sur le Pluralisme ethnique et culturel dans les socits
intertropicales . Des rapports ont t prsents sur les Antilles britanniques
( M . G . Smith), le Surinam et les Antilles nerlandaises (R. A . J. van Lier),
le Mexique ( M . Lon Portilla), la Colombie rurale ( W . C . Sayres) et le
Brsil (G. Freyre).
Nous reproduisons ci-aprs des extraits d u rapport gnral qui, selon
nous, donnent une ide juste de la situation et peuvent s'appliquer l'en-
semble de l'Amrique latine l :
Les relations entre groupes ethniques, dans les communauts plurales,
sont domines par une quantit de facteurs dont l'interaction est complexe.
U n e analyse de ces relations la lumire d'un seul lment par exemple,
le prjug ou la crainte reprsente une simplification non justifie des
circonstances et n'apporte aucune contribution vritable l'apprciation
de l'essence de ces relations... Lors de l'tude d u pluralisme ethnique et
culturel, on m e t gnralement en relief les rapports entre Blancs et non-
Blancs... Toutes les formes d e discrimination doivent tre combattues et
limines et plus spcialement la discrimination raciale, qui apparat
c o m m e le plus grave obstacle la coexistence pacifique des groupes ethni-
ques... Partout, dans les communauts plurales intertropicales, le systme
traditionnel de scurit sociale des groupes ethniques statut infrieur est
en train de se modifier. Il en est rsult un sentiment d'incertitude, qui prend
la forme d'un ressentiment l'endroit d u groupe dominant... Il faut donc

1. Trentime session d e l'Institut international des civilisations diffrentes. Lisbonne avril X957. Pluralisme
ethnique et culturel dans les socits intertropicales, p . 497, 617 6x9, 667 et 675. Bruxelles, 1957, 679 p .

292
RECHERCHES EN MATIERE DE RELATIONS RACIALES

admettre que le racisme joue un rle de premier plan dans le problme


pos par les socits plurales.
7. U n stage d'tudes a t runi, sous le patronage de l'Unesco et d u Centro
Latino-Americano de Pesquisas e m Ciencias Sociais, Rio de Janeiro,
sur le thme gnral Rsistances au changement et facteurs qui entravent
ou freinent le dveloppement 1 . Parmi les travaux qui ont t discuts,
figurait celui de Diegues Jr. sur les prjugs ethniques considrs c o m m e
l'une des causes de la rsistance au dveloppement 2 . Pour sa part, Florestan
Fernandes mentionne le dilemme racial c o m m e l'une des attitudes ou
motivations qui font obstacle au dveloppement de la socit latino-
amricaine3.
Examinons maintenant quelques cas concrets, par rgion, en vue de dterminer
les tendances actuelles de la recherche dans ce domaine . L a bibliographie
permettra au lecteur de complter les informations fragmentaires fournies ici.

RECHERCHES ET TUDES SUR LES RELATIONS RACIALES DEPUIS IO4O

Mexique et Amrique centrale


Bien que le Mexique soit l'un des pays o l'lment race intervienne le
moins dans les relations entre les divers groupes humains et, plus prcisment,
entre Blancs et gens de couleur (Noirs et Indiens), on ne peut toutefois
le laisser entirement de ct. J. de la Fuente crit : Il existe encore des cas
importants o la race joue u n rle dans les attitudes et les relations mutuelles
des Indiens et des non-Indiens... Il est vident qu'il existe des attitudes raciales...
Le teint fonc de l'Indien ou d u Noir est li une condition infrieure, que l'on
fait correspondre l'origine ethnique. L a notion de l'infriorit inne de l'In-
dien est c o m m u n m e n t admise, et l'emploi de mots c o m m e indio , indiote ,
naco et autres, dans une acception pjorative, est quasi gnral4. Nous
lisons, dans une autre tude du m m e auteur : L a discrimination l'gard de
l'indigne est cependant un fait, et elle existe dans des situations qu'il serait
trop long d'numrer. Elle repose sur des ides prconues, concernant l'inf-
riorit de l'indigne, son m a n q u e de moyens de dfense et d'autres caract-
ristiques que l'on trouve exposes dans les ouvrages consacrs aux indignes5.
P . S. Taylor avait dj, plusieurs annes auparavant, signal l'existence
d'attitudes discriminatoires dans une c o m m u n a u t essentiellement non
indienne : Prdominance de l'ide de la supriorit raciale d u non-Indien
sur l'Indien; tolrance publique; attitudes raciales limites aux relations
prives et se manifestant surtout dans les normes et les formes d u mariage*.
Le temps qui s'est coul entre les deux observations ne parat pas avoir exerc
une influence favorable la non-discrimination.
Aguirre Beltrn, dans son ouvrage La poblacin negra de Mxico (1940), con-

1. Les Anales de ce stage d'tudes ont t publies sous le m m e titre par le Centro Latino-Americano de Pes-
quisas e m Ciencias Socials, publication no. iot Rio de Janeiro, 1960. 350 p.
2. Intitul f Resistencias a imigraao como contribuiao ao desenvolvimento , p. 83-93 a u volume des Anales,
cit dans la note 17.
3. Florestan F E R N A N D E S . < Atitudes e motivaoes desfavoraveis ao desenvolvimento 1, p. 2x9-259 du volume des
Anales cit dans la note 17.
4. Denicin, pase y desaparicin del indio en Mxico , Amrica indgena 7, 1947, p- 64, 66.
5. t Discriminacin y negacin del indio , Amrica irtdgena 7, 1947, p. 2x3-214.
6. Paul S. T A Y L O R . A Spanish-Mexican peasant community. Arandas in Jalisco. Mxico , Ibero-Americana
(University o California Press) ; no. 4, 1953.

293
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

sacre u n chapitre la barrire de couleur ; dans Formas de gobierno indgena


(1953), il traite des relations interethniques .
G . W . Lasker et B . Kaplan (1946), dcrivant une c o m m u n a u t mtisse de
Paracho (Michoacn), parviennent des conclusions plus favorables l'ab-
sence de prjugs et de discriminations raciales : Il est vident, par cons-
quent, que l'aspect physique des m e m b r e s d u groupe ne peut influer de faon
apprciable sur leur classification en catgories sociales. Cette conclusion
confirme les donnes de l'observation directe savoir que l'identification
ethnique repose sur des considrations culturelles et linguistiques et elle
limine la possibilit que des considrations fondes sur la race interviennent
de faon significative dans les jugements...
D a n s la c o m m u n a u t considre, des questions concernant la race ne
seraient d'aucune utilit pour distinguer les types ou sous-groupes physiques
de la population, parce q u e les m e m b r e s d u groupe ne se diffrencient pas
e u x - m m e s d'aprs de telles considrations biologiques... Il est significatif
que, lorsque des enfants disent avoir des parents d'origine ethnique diffrente,
le plus grand nombre considrent leur pre c o m m e mtis et leur mre c o m m e
indienne.
L e sentiment d'homognit l'intrieur de la c o m m u n a u t fournit une
preuve supplmentaire l'appui de la conclusion que, Paracho, l'identi-
fication ethnique se fonde sur des considrations culturelles.
Le R . P . jsuite D . Brambila, toutefois, fait allusion des manifestations
de discrimination raciale lorsque, prenant la dfense de l'uvre accomplie
par PInstituto Nacional Indigenista chez les Indiens tarahumares, il rfute
en termes raisonnes et catgoriques, l'opinion des nombreuses personnes qui
considrent les indignes c o m m e des sortes de sous-hommes , et en dduisent
que les Indiens sont u n boulet que le pays est c o n d a m n traner1 .
Beals (1953), dans son analyse des classes sociales au Mexique, range dans
la classe infrieure les Indiens et les mtis, en prcisant que la mobilit,
tant horizontale que verticale, est possible, mais peu frquente; ce qui est
videmment li au critre racial . Pour le Guatemala, il place les ladinos
(mtis) dans la classe m o y e n n e et les Indiens dans la classe infrieure.
A u stage d'tudes centramricain d'affaires indignes, qui a eu lieu au
Salvador, d u 27 juin au 2 juillet 1955, M a n u e l G a m i o dclarait, dans son
allocution d'ouverture : L a situation d'infriorit o vgtent de nombreux
groupes humains est d u e plus particulirement trois facteurs : la discrimi-
nation raciale, le bas niveau culturel et l'insuffisance des ressourcesfinancires.
Plus loin, il ajoutait cependant qu'il n'existe pas de prjug racial en A m -
rique latine, mais en revanche il y a eu et il y a des prjugs culturels et
conomiques 2 . Malgr cette apparente contradiction, le stage d'tudes a
abouti la dcision de reconnatre qu'en Amrique centrale, c o m m e dans
les autres rgions du continent, il existe, dans la pratique, certains cas de discri-
mination conomique fonde sur une prtendue infriorit raciale3 .
A u stage d'tudes sur l'intgration sociale a u Guatemala (Guatemala,
juin 1956), le problme de la discrimination raciale a t expos et discut
avec la participation de nombreux anthropologues et sociologues, sur la base
de la communication de Whetten concernant les modles de populations .

x. Boletn indigenista 18, 1958, p . 146-156.


2. Boletn indigenista 15, 1955, p . 222.
3. Boletn indigenista 15, 1955, p . 228.

294
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

L'opinion de Whetten est qu'il n'existe pas de prjug racial. C'est ainsi qu'il
crit : Dans les communauts o vivent la fois des indignes et des mtis,
ces derniers tendent considrer les indignes c o m m e occupant une position
socio-conomique infrieure, en fait comme des tres infrieurs. Cependant, cette
attitude est gnralement fonde sur des diffrences culturelles et n o n sur des
caractristiques raciales ou innes ; et il ajoute : L e problme des relations
ethniques au Guatemala prsente heureusement u n lment encourageant :
c'est l'absence, entre mtis et Indiens, de tout prjug racial fond sur la pigmen-
tation de la peau ou sur d'autres caractristiques physiques ou ethniques.
L'incompatibilit ethnique parat reposer principalement sur une identifi-
cation culturelle qui est plus facile modifier que des prjugs enracins,
fonds sur les caractristiques physiques (p. 55 et 57).
J o h n Biesanz, commentant cette affirmation, dclare : Whetten parle de
l'absence, au Guatemala, de prjugs raciaux fonds sur la couleur de la peau
ou sur d'autres caractristiques physiques et biologiques. Il n'est pas le seul
soutenir cette opinion; la majorit des mtis guatmaltques avec qui je m e
suis entretenu, et un certain n o m b r e de spcialistes des sciences sociales qui ont
effectu des tudes dans ce pays, sont d u m m e avis. Mais je soutiens q u e les
spcialistes n'ont encore rien dmontr de tel en ce qui concerne le Guatemala,
en fait, que le problme n'a pas d u tout t tudi attentivement et q u e les
donnes dont on dispose sont contradictoires. Je soutiens aussi qu'il existe u n
certain prjug fond sur des caractristiques physiques et biologiques... Les
Costariciens et les Panamiens se flattent d e ne pas avoir de prjugs raciaux,
mais m o n pouse et moi constatons le contraire, lorsque nous effectuons des
recherches dans leurs pays... L e problme mrite une analyse scientifique
l'chelon national (1956, p . 64-67).
Effectivement Biesanz, L . M . Smith, C . Campbell et O . Cooper ont effectu
divers travaux sur les relations raciales et sociales entre Noirs, multres, N o r d -
Amricains de la zone du Canal et Blancs panamiens.
Pour sa part, Skinner-Klee ne pense pas qu'il existe au Guatemala de discri-
mination raciale l'gard de l'indigne; mais il ajoute : J e tiens faire une
rserve : je crois qu'il existe une discrimination l'gard des Noirs et des
autres groupes minoritaires. Par exemple, lorsque l'on observe les contacts de
la population noire de la cte septentrionale, on peut constater l'existence d'une
discrimination raciale... L e prjug contre les Chinois avait m m e acquis u n
caractre institutionnel et lgal et il a t trs difficile de faire disparatre les
obstacles juridiques et sociaux et les restrictions de tous ordres l'immigration
chinoise. L e prjug contre les Syro-Libanais transparat, lui aussi, dans quel-
ques-unes de nos lois... E n rsum, je pense que le problme de la discrimi-
nation raciale est quelque peu difficile dlimiter dans le cas d u Guatemala,
car, s'il ne semble pas exister de discrimination raciale l'gard des indignes,
il pourrait y avoir une discrimination caractrise l'gard d'autres groupes.
Letona Estrada signale l'existence d'une discrimination pratique par le
groupe racial faible l'gard du groupe fort (par l'indigne l'gard du mtis) :
A Nahual y Santa Catarina Ixtahuacn, dans le dpartement de Solla,
les indignes ne permettent pas aux mtis de s'installer dans leurs villages et
refusent de leur vendre le moindre lopin de terre; les seuls mtis qu'ils ac-
ceptent sont le cur et l'instituteur, mais, chaque fois qu'ils ont pu remplacer
l'instituteur par u n des leurs, ils l'ont fait immdiatement... Les indignes ne
veulent pas avoir de relations avec les mtis.
David Vela, qui nie l'existence d'une discrimination raciale gnralise au

295
REVUE INTERNATIONALE D E S SCIENCES SOCIALES

G u a t e m a l a , conclut en ces termes : T o u t e n reconnaissant q u e le problme


doit tre tudi plus fond, et envisag dans u n cadre plus large, je crois qu'il
n'existe pas, a u G u a t e m a l a , d e faon gnrale, d'attitudes discriminatoires d e
caractre racial ... Bien entendu, la voie reste ouverte u n e tude concrte
et exhaustive, qui permettrait d e connatre les motifs d e friction entre groupes,
ainsi q u e les causes d e sentiments discriminatoires entre individus.
J. N o v a l signale u n fait q u e n o u s avons dj m e n t i o n n et q u e n o u s jugeons
intressant, en raison d e la confusion laquelle il peut donner lieu. J e pense,
dit-il, q u e les caractristiques physiques n'ont gure d'importance dans la
discrimination sociale. C e p e n d a n t , le fait q u e les individus d e culture indigne
sont aussi des indignes du point de vue racial tend crer u n e certaine confusion.
E n d'autres termes, la discrimination s'exerce l'gard d'individus qui sont des indi-
gnes la fois du point de vue racial et du point de vue culturel, n o n parce q u e ce sont
des indignes d u point d e v u e racial, mais parce q u e ce sont des indignes d u
point d e v u e culturel1.
Il faudrait des enqutes o u des recherches d ' u n autre genre p o u r montrer
jusqu' quel point l'affirmation d e N o v a l est exacte, o u si l'lment racial
intervient effectivement, pour u n e part, dans la discrimination sociale.
Il est possible q u e Redfield soit assez prs d e la vrit lorsqu'il crit : L e
prjug racial fond sur la couleur d e la p e a u et l'ascendance personnelle n e
sont heureusement pas u n m a l e n d m i q u e dans les pays d ' A m r i q u e latine2.
L e dpartement des sciences sociales de l'Organisation des tats amricains
a publi, en 1950-1951, u n intressant recueil intitul Materiales para el estudio
de la clase media en la America Latina3. Bien qu'il s'agisse v i d e m m e n t d'tudes
d e caractre social, presque toutes les monographies abordent la question des
relations entre groupes ethniques, d u point d e v u e d e la hirarchie des classes
et d e la formation d e la classe m o y e n n e . E n ce qui concerne le M e x i q u e et
l'Amrique centrale, o n peut consulter les tudes d e C . d e C a m p b e l l , J. S .
G u a n d i q u e , J . J i m n e z , C . P . L o o m i s , H . L p e z Villamil, S . Salvatierra,
R . Segovia et N . L . W h e t t e n .
E n 1953, le C o m m i t t e e of G r a d u a t e Studies d e l'Universit d e Syracuse
(tat d e N e w Y o r k ) a tabli u n projet d'tude intgrale d u problme des
relations raciales dans la rgion costaricienne ; ce projet prvoit n o t a m m e n t
les points suivants : a) les causes d e l'existence d ' u n e majorit blanche dans la
zone centrale ; b) les attitudes raciales dans la population d u Costa Rica et
leurs diffrences avec les attitudes des autres populations d ' A m r i q u e latine ;
c) les types d e conflit racial a u x points d e contact entre Blancs, Noirs et mtis ;
d) la dtermination d e la condition sociale d'aprs les classifications raciales
o u culturelles4. M a l h e u r e u s e m e n t , nous m a n q u o n s d e renseignements sur les
rsultats d e cette tude.

x. Les communications de Skinner-Klee, Letona Estrada, David Vela, Joaqun Noval et autres sur la discrimi-
nation raciale au Guatemala sont reproduites dans Integracin social en Guatemala, vol. 2, Guatemala, 1959,
p. 29-43-
2. Confrence faite l'Universit de San Carlos (Guatemala), le 5 juin 1945, sous le titre Los grupos tnicos y
la nacionalidad .
3. Ouvrage en 6 volumes, rdig sous la direction de Theo R . Crevenna et publi par l'Union panamricaine,
Washington.
4. Ciencias sociales 4, no. 24, p. 242-239. Washington D . C . , 1953.

296
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

Rgion des Carabes

La documentation que nous avons p u rassembler sur les relations raciales


dans cette rgion de l'Amrique latine n'est pas trs abondante. Lipschutz
donne u n b o n tableau d'ensemble 1 , signalant l'opposition entre multres et
Noirs en Hati, o les premiers exercent la prdominance conomique, poli-
tique et sociale . E n Hati, les multres sont des Europens de couleur, par
les vtements, les gots, les opinions et les aspirations . L e multre mprise
ses anctres noirs. Lipschutz affirme que, dans les Antilles britanniques, rgne
une hypocrisie raciale extrme ; le bourgeois multre mprise l'ouvrier noir
et lui trouve les m m e s dfauts que le mtis indo-amricain relve chez
l'Indien. Le fait d'avoir une peau claire comporte une grande valeur sociale.
La position d e M . G . Smith est moins tranche. Parlant de la division d u
travail dans les Antilles britanniques, il dit que, dans les plantations de canne
sucre, les travailleurs manuels sont des Indiens et des Noirs, alors que les
postes de direction sont confis aux Blancs ; mais il ajoute : A u x fins d'ana-
lyse, ce n'est pas tout d e connatre le pourcentage d'individus des divers
groupes raciaux dans une m m e profession o u dans diffrentes professions,
puisque aucun de ces secteurs raciaux n'est culturellement homogne 2 .
S'il est vrai que, juridiquement, la discrimination fonde sur la couleur
n'existe pas dans la zone des Carabes, Berry crit : Dans les relations sociales
de caractre personnel, la couleur joue le rle dcisif. D'aprs Williams,
une peau blanche est la m a r q u e de la supriorit sociale et la meilleure
garantie d'influence politique... C'est cette grande valeur marchande de la
peau blanche... qui explique les distinctions de couleur pour lesquelles les
les sont connues... Cette conscience de la couleur, dans tous les secteurs de
la vie, aboutit non seulement isoler les Blancs des Noirs, mais dresser des
barrires entre les Noirs et les multres; l'intrieur d u groupe des sang-ml
lui-mme, elle empche tout dveloppement de la cohsion et d u loyalisme
de groupe. L e mtis mprise ses anctres noirs, aspire s'lever la condition
de Blanc, entretient plus de prjugs contre les Noirs que ne le font les Blancs,
et fait ce qu'il peut pour se rapprocher d e la socit blanche 3 .
La monographie de Leiris, publie par l'Unesco Contacts de civilisations en
Martinique et en Guadeloupe (1955) prsente u n ensemble de donnes trs
intressantes et utiles sur le problme des relations raciales dans les Antilles
entre Blancs mtropolitains, Blancs croles, Noirs, multres, etc. Les brefs
passages que nous reproduisons donnent une ide claire d e la situation :
... l'lment que reprsente la situation de couleur s'adjoint, pour dfinir
la position sociale d'un individu, l'autre lment d'apprciation qu'est sa
situation conomique. Entre multres et Noirs, les prjugs raciaux, bien que
non ngligeables, ne sont pas assez forts pour q u e le second lment ne puisse
faire oublier plus ou moins le premier et pour qu'il y ait une stricte ligne de
dmarcation entre les deux catgories... Entre Blancs originaires et gens de
couleur en gnral, il en va trs diffremment, car la prvention des premiers
l'gard des seconds se rvle alors assez intransigeante pour que la situation
de race ne soit jamais oublie... Plusfluideentre multres et Noirs, le prjug

1. Alejandro L I P S C H U T Z . Indoamericanismo. Santiago du Chili. 1944. chapitre intitul Relaciones interraciales


en el Caribe >, p. 379-388.
2. M . G . S M I T H . Ethnie and cultural pluralism in the British Carribean, Incidi, Compte rendu de la 30* session,
Lisbonne, p. 443-446, Bruxelles, 1957.
3. B . B E R S Y . Race relations. The interactional ethnic and racial groups, p. 332-323. Cambridge.

297
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

racial demeure donc assez entier de la part des Blancs croles l'gard de
tous ceux qu'ils estiment des gens de couleur *.
Sur la situation C u b a , nous disposons des ouvrages de J. R . Betancourt
et de . Entralgo, ainsi que des trois tudes sur les classes sociales qui ont t
dites par l'Union panamricaine et dont les auteurs sont J. F . Carvajal,
C . M . Raggi Ageo et L . Nelson.
Il est assez curieux de noter que, si les deux premiers traitent d u problme
sans mentionner une seule fois l'lment racial (Blanc, Noir, Jaune et multre),
Nelson, en revanche, accorde un grand rle cet lment dans la stratification
sociale et fournit des donnes qui confirment l'existence d'une sgrgation et
d'une discrimination de fait, sinon de droit, en faveur d u groupe blanc. Il
crit textuellement : . . . on ne peut nier qu'il existe une conscience de la
couleur C u b a , bien qu'il soit exact que la couleur joue u n rle moins vident
dans la stratification sociale qu'aux tats-Unis. S'il y a pratiquement des
h o m m e s de couleur dans toutes les professions, ils prdominent dans celles
qui sont l'extrmit infrieure de la hirarchie sociale2.
A u sujet de la Rpublique Dominicaine, Troncoso de la Concha, dans une
brve tude sur les classes sociales dans ce pays, dclare seulement que Saint-
D o m i n g u e est une mosaque de races et il ajoute : ... avec les Brsiliens,
nous s o m m e s parmi les peuples amricains qui ont le moins de prjugs cet
gard3.

Brsil

Par la mosaque raciale que forme sa population compose de diffrents


groupes europens (Portugais et Allemands surtout), de Noirs, d'Indiens et
de Japonais et par la diversit des mtissages qui en rsultent, le Brsil
offre un excellent c h a m p d'observation pour dterminer l'influence et l'impor-
tance d u facteur race dans la structure socio-conomique et l'intgration
nationale d u pays et pour suivre l'volution des relations raciales qui a abouti
cette situation. A u cours des vingt dernires annes, ce problme a spciale-
ment suscit l'intrt et l'attention d'minents chercheurs qui, contrairement
l'opinion gnralement admise, ont conclu l'existence de prjugs raciaux
et d'une discrimination raciale.
Parmi ces chercheurs figurent notamment T . de Azevedo, R . Bastide,
M . Diegues Junior, F . Fernandes, F . Frazier, G . Freyre, M . J. Herskovits,
O . Nogueira, D . Pierson, A . R a m o s , R . Ribeiro, T . S . Smith, C . Wagley,
E . Willems, etc. Nous allons examiner les rsultats de quelques-uns de leurs
travaux dans l'ordre chronologique.
Pierson, dans son importante tude sur les relations raciales Salvador
(Baha), aboutit certaines conclusions4 que l'on peut rsumer c o m m e suit :
a) L e Brsil est une socit classes multiraciales, distincte la fois de la
socit indigne, o l'ordre social est fond sur le principe de la caste, et des
socits modernes, o une ou plusieurs minorits nationales ou raciales

1. Michel LEIRIS. Contacts de civilisations en Martinique et en Guadeloupe, p. 165-166. Unesco, Paris, 1955. (Collec-
tion Race et socit.)
2. Lowry N E L S O N . The social class structure in Cuba , Materiales para el estudio de la clase media en Amrica
Latina, vol. 2, p. 67. Unin Panamericana, Washington, 1950.
3. M . de J. T R O N C O S O de la C O N C H A , t La clase media en Santo Domingo , Materiales para el estudio de la clase
media en la Amrica Latina, vol. 6, p. 65. Unin Panamericana, Washington, 1951.
4 Donald P I E R S O N . Negroes in Bratil. A study of race contact at Bahia, p. 344-350, 1942.

298
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

coexistent librement avec une majorit nationale ou raciale dominante, sans


tre acceptes par elle. 6) A u Brsil, il existe des prjugs, mais de classe
plutt q u e de race, c) Il ne faut pas dduire de ce qui prcde qu'il n'existe
pas, au Brsil, de distinctions sociales ou de discrimination raciale, ni q u e les
Noirs et les multres se sentent pleinement satisfaits d e leur situation, bien
q u ' u n h o m m e de couleur puisse, grce ses mrites personnels ou la faveur
des circonstances, amliorer sa condition et m m e accder aux couches sup-
rieures de la socit brsilienne.
Sous les auspices de l'Unesco et de la Fundao para o Desenvolvimento
da Ciencia n a Baha (Brsil), quatre enqutes ont t effectues, en 1950-1951,
pour tenter de dterminer non seulement les relations entre classes sociales
diffrentes dans certaines zones rurales d u pays, mais aussi les rapports qui
peuvent exister entre la classe sociale et la race ou le groupe ethnique.
C e travail a t confi Marvin Harris (communaut rurale de Minas
Velhas, Baha), Ben Z i m m e r m a n (communaut rurale de M o n t e Serra,
Serto d u nord-est d u Brsil), Harry W . Hutchinson (communaut rurale de
Reconcavo, Baha) et Charles Wagley (communaut rurale de la rgion de
l'Amazone). L a direction gnrale de l'enqute a t assure par C . Wagley,
T . de Azevedo et L . A . Costa Pinto.
Les rsultats, publis par l'Unesco en 1952, prsentent le plus grand intrt
pour l'tude de notre problme, parce qu'ils portent sur une trs vaste rgion
reprsentative d u Brsil rural et parce q u e l'enqute a t effectue avec les
meilleures garanties d'objectivit et de rigueur scientifique. Les auteurs
constatent que le systme de castes de la priode coloniale a fait place u n
systme de classes sociales et que les principaux critres permettant de recon-
natre les m e m b r e s de la classe suprieure sont : la fortune, la profession,
l'instruction, la naissance et le type physique.
Il n'existe pas de sgrgation matrielle entre les groupes ethniques, c o m m e
dans d'autres pays, et en aucun cas les tensions raciales n'ont dgnr en actes
de violence. Les Noirs brsiliens n'essaient pas d'amliorer leur condition
sociale et conomique en tant que groupe racial, mais individuellement, en
tant que m e m b r e s d'une classe infrieure de la socit.
Wagley, faisant la synthse des autre tudes mentionnes, a tabli nettement
que les conclusions de Pierson cites plus haut et concernant expressment la
ville de Salvador (Baha) s'appliquent, de faon gnrale, l'ensemble de la
rgion rurale d u nord d u Brsil. Il formule ce propos les remarques compl-
mentaires ci-aprs :
1. D a n s certaines communauts du nord d u Brsil, il subsiste une caste blanche
aristocratique, dont l'accs est interdit aux Noirs, aux mtis et tout
individu prsentant des caractristiques ngrodes marques.
2. L a population, tant urbaine que rurale, d u nord d u Brsil, manifeste
une prfrence marque pour les caractristiques physiques d u type
blanc.
3. L a formule courante les Brsiliens sont en train de devenir un seul peuple
semble signifier qu'ils esprent devenir, un jour, une nation de type plus
nettement blanc; le processus d' absorption (Pierson), ou de blan-
chiment (Lynn Smith) d u Noir exprime la politique d u Brsil en matire
de race.
4. A Salvador, c o m m e dans les communauts tudies par Wagley et ses
collaborateurs, le Noir est considr c o m m e le plus travailleur ou le
plus apte au travail physique ce qui n'est gure u n compliment, tant

299
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

donn l'attitude de la plupart des Brsiliens vis--vis d u travail manuel;


les caractristiques physiques d u Noir sont universellement considres
c o m m e dplaisantes.
5. L'attitude l'gard des personnes d'ascendance indigne varie consid-
rablement, selon le rle historique de l'Indien sur le plan local. Les aristo-
crates de la ville et des districts ruraux sontfiersde leurs anctres indiens,
qui attestent leur qualit de Brsiliens de vieille souche; dans l'Amazonie,
au contraire, l'attitude envers le caboclo est influence par le souvenir de
la condition servile qui tait autrefois celle des Indiens.
6. D a n s les rgions rurales d u nord du Brsil, le sentiment des diffrences
raciales est trs vif, c o m m e l'atteste la multiplicit des catgories raciales
reconnues; mais ces distinctions ne s'accompagnent pas, c o m m e dans
d'autres pays, de mesures discriminatoires; en revanche, elles constituent
un procd d'identification, u n des critres de la position sociale probable
et u n m o y e n , pour les gens de couleur , d'viter d'tre classs c o m m e
Noirs.
7. Les prjugs dfavorables aux Noirs, aux mtis et aux Amrindiens
s'expriment surtout verbalement et ne se manifestent gure dans le compor-
tement; d'autres facteurs, tels que la fortune, la profession et l'instruction,
jouent un rle plus important que la race dans les relations personnelles.
8. Si la structure de la socit brsilienne est rigide, les conflits de classes y
sont peu violents; chacun s'efforce d'amliorer sa condition et d'accder
personnellement la classe suprieure, sans mettre en doute la valeur de
la structure sociale existante.
9. Enfin, les possibilits qu'ont les gens de couleur d'amliorer leur
condition varient considrablement, d'une c o m m u n a u t rurale l'autre;
partout ce sont l'instruction, la profession, la situation conomique, la
famille qui, avec le type physique, dterminent la situation sociale de chacun.
Wagley souligne que, la race ne constituant pas u n obstacle insurmontable
au progrs et l'ascension sociale de chacun, le contraste que l'on observe
actuellement entre les classes infrieures, o prdominent les gens de couleur,
et la classe suprieure, essentiellement compose de Blancs, devraitfinirpar
s'effacer. Cependant, il signale u n fait qui mrite particulirement de retenir
l'attention : A mesure que les Noirs et les mtis amliorent leur condition
conomique et acquirent de l'instruction, la position de la classe suprieure
blanche se trouve plus directement menace ; par raction, le critre racial
tend gagner en importance sur le plan social ; en m m e temps, les prjugs,
les tensions entre groupes raciaux et les mesures discriminatoires risquent de
s'aggraver .
L'enqute effectue par T . de Azevedo, galement sous les auspices de
l'Unesco et de la Fundao para o Desenvolvimento da Ciencia na Baha, et
publie en 1953, avait pour objet : a) de dterminer la place faite aux gens d e
couleur (pour la plupart descendants de Noirs africains et issus de croisements
entre Noirs et Portugais) dans les groupes sociaux aurols d'un certain prestige
et, d'une manire gnrale, dans les classes suprieures de la socit ; b) d'ana-
lyser le mcanisme d'ascension sociale; c) de dterminer les ractions des
Blancs et des gens de couleur devant ce phnomne social.
Aprs avoir analys le problme en dtail, Azevedo signale que chaque
groupe a une notion diffrente de sa situation respective : pour les Blancs
(au sens propre ou au sens social d u mot), il n'existe, dans l'tat de Baha,
aucun prjug de couleur ou de race, tandis que les Noirs et les multres sont

300
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

plus ou moins convaincus q u e les Blancs ont le dsir intense de maintenir


l ' h o m m e noir en tat de sgrgation, quoique ce dsir soit dissimul , o u
qu' il existe u n prjug dont le but est de rabaisser, dans l'chelle humaine,
les descendants des Noirs chez lesquels le pourcentage de sang africain pr-
domine .
U n sociologue blanc, Nelson Sampaio, interprtait ainsi cette situation :
C e prjug existe sous une forme attnue et latente. Il essaie de se dissimuler
dans les replis de l'inconscient de la collectivit, et les tentatives faites pour
l'exprimer ou l'exposer la lumire de la conscience provoquent une raction
de honte. Il est tolr en tant que sentiment inavou de classe o u de prestige
social, mais suscite u n m o u v e m e n t de rpulsion immdiate, lorsqu'il s'agit de
l'lever au rang d'institution ou d'esprit de caste. Azevedo considre cette
explication c o m m e tout fait exacte. Voici, sous une forme abrge, quelques-
unes des conclusions de cet auteur : a) Qu'il n'y ait pas de prjug de couleur
Baha est une affirmation qui n'est que partiellement vraie, b) Les gens de
couleur sont considrs c o m m e appartenant une catgorie biologique et
sociale caractrise par des traits qui passent pour tre infrieurs ceux des
blancs, c) Ces prjugs, bien que faibles, expliquent les cas de discrimination
dont sont victimes les gens de couleur dans certains secteurs de la socit.
Ces incidents ne s'accompagnent d'ailleurs d'aucune violence et il est difficile
de les distinguer des manifestations d'un antagonisme de classes, d) L a popu-
lation de Baha est une socit multiraciale classes et n o n castes, si l'on
dfinit la caste c o m m e un groupe ferm auquel on appartient par la naissance
et dont il est impossible de s'vader; Baha, les gens de couleur ont un statut
qui est conditionn par leurs qualits et leurs aptitudes individuelles et peuvent
entrer en comptition avec les Blancs, e) E n principe, n'importe qui peut
s'lever socialement par la fortune, par ses mrites intellectuels, par ses
titres professionnels, par ses qualits morales ou par la combinaison de ces
lments; cependant, dans leur ascension vers les classes les plus leves,
les gens de couleur rencontrent des rsistances, dues, en partie, l'influence des prjugs
dont nous avons parl, mais aussi au fait que, pour la plupart, ils appartiennent
aux classes qui, conomiquement, sont au bas de l'chelle sociale. / ) Parmi
ceux qu'on n o m m e Blancs , il existe beaucoup de mtis clairs, qui sont
considrs c o m m e socialement blancs; en outre, les personnes de couleur,
m m e celles qui sont le plus fonces et prsentent les traits ngrodes les plus
vidents, sont traites c o m m e n'importe quelles autres de m m e situation
sociale, g) Les m u r s bahianaises rprouvent les discriminations ouvertement
avoues, motives par l'intolrance raciale ou le prjug de couleur. A) Les
facilits pour l'ascension sociale des personnes de couleur sont en train de se
multiplier Baha.
Dans une autre publication, parue la m m e anne, Azevedo rsume sa
position en affirmant qu'historiquement il n'y a jamais eu au Brsil d'hostilit
interraciale et qu' l'poque actuelle, les relations entre races continuent
tre caractrises par un m i n i m u m de tensions et par l'existence de mcanismes
d'adaptation dont l'effet est de rduire des proportions extrmement faibles
les antagonismes qui sont peut-tre dus des diffrences de type physique et
de race, mais qui, dans l'opinion de la majorit, rsultent d'antagonismes de
classe1 .
Mentionnons maintenant l'un des travaux d'Oracy Nogueira qui nous

i. Amrica indgena 13, 1953, p. 132.

3OI
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

parait particulirement intressant. tudiant, en 1955, la situation raciale


au Brsil, l'auteur exprime son dsaccord avec Costa Pinto, qui, en 1953,
admettait que le prjug racial existant au Brsil ne diffrait que quantitati-
vement de celui que l'on observait aux tats-Unis, par exemple. Nogueira
estime qu'il s'agit d'une diffrence n o n d'intensit mais de qualit, qui tient
la nature m m e d u prjug. Cette distinction nous parait essentielle, car
elle permet sans doute de comprendre plus clairement la vritable situation
des relations raciales au Brsil.
Nogueira dfinit le prjug racial c o m m e une disposition ou une attitude
dfavorable, conditionne par la culture, l'gard des m e m b r e s d'un groupe
que l'on considre c o m m e stigmatiss, soit en raison de leur apparence, soit en
raison de l'ascendance ethnique (totale o u partielle) qu'on leur attribue o u
reconnat . a) Lorsque le prjug racial est fond sur l'apparence, c'est--dire
lorsqu'il a pour prtexte les traits physiques de l'individu, c'est le prjug
de la marque celui que l'on observe a u Brsil, b) Lorsque, m m e en l'absence
de diffrences extrieures, il suffit que l'individu soit suppos descendre d ' u n
groupe ethnique dtermin pour supporter les consquences d u prjug,
celui-ci est dit prjug de Vorigine ; c'est le cas aux tats-Unis.
L a diffrence essentielle est que la premire forme de prjug implique des
rserves, alors que la seconde suppose que tous les m e m b r e s du groupe, sans
exception, sont exclus de certaines situations ou privs des moyens de rivaliser
avec le groupe discriminant. Ainsi, au Brsil, u n club rcratif pourra opposer
une plus grande rsistance l'admission d'un Noir qu' celle d'un Blanc,
mais le Noir pourra compenser son dsavantage par une supriorit manifeste
sur le plan de l'ducation, de la profession ou de la situation conomique et
tre, en fin de compte, admis. A u x tats-Unis, au contraire, l'existence d'un
prjug de l'origine fait que les restrictions imposes a u groupe noir s'appli-
quent galement tous ses membres, quelle que soit la situation personnelle
de chacun d'eux.
L o existe un prjug de la marque (Brsil), la discrimination se fait d'aprs
l'apparence extrieure : u n mtis sera, selon le cas, considr c o m m e Blanc
ou c o m m e non-Blanc .
L o existe u n prjug de l'origine (tats-Unis), le mtis, quels que soient
son apparence extrieure et le dosage des lments d u groupe discriminant
et d u groupe discrimin qu'il reprsente, est suppos conserver le potentiel
gntique de ce dernier groupe, auquel il est, en consquence, rattach racia-
lement . C'est pourquoi, aux tats-Unis, u n mtis, si blanc qu'il soit de peau,
n'est jamais incorpor au groupe blanc ; socialement, il reste tous gards
un Noir .
A u Brsil, au contraire, l'individu qui prsente des traits caucasodes sera
considr c o m m e Blanc, m m e si on lui connat une ascendance noire ou des
liens de parent avec des Noirs.
Cette distinction m e parat essentielle pour bien comprendre la porte de
la discrimination raciale au Brsil, et peut-tre dans le reste de l'Amrique
latine.
L e prjug de la m a r q u e est d'ordre plutt intellectuel et esthtique ; celui
de l'origine tend tre plus affectif et absolu.
A u Brsil, l'intensit d u prjug varie en fonction directe de la nettet des
caractristiques ngrodes.
A u Brsil, dit Nogueira, on a la conviction que, dans u n avenir plus ou
moins rapproch, les Noirs et les Indiens disparatront en tant que types

302
R E C H E R C H E S EN M A T I R E D E R E L A T I O N S R A C I A L E S

raciaux, grce aux croisements successifs avec les Blancs, et l'on a d m e t aussi
que ce processus gnral de blanchiment apportera la meilleure solution
possible au problme d e l'htrognit ethnique d u peuple brsilien. Mais
cette attitude favorable au mtissage ne constitue qu'en apparence une c o n d a m -
nation d u prjug : chaque Blanc espre que le blanchiment se fera sans lui
et, en rgle gnrale, l'individu de couleur qui pouse u n e personne de couleur
plus claire manifeste par l sa prfrence pour le type europen et son dsir
d'avoir une descendance appartenant ce type.
E n terminant, Nogueira rappelle qu'il serait important d'tudier mthodi-
quement l'influence de l'industrialisation et de l'urbanisation sur chacun des
deux types de situation raciale dcrits par lui.
D a n s une excellente publication, rdige pour l'Unesco, R . Ribeiro (1956)
tudie la situation ethnique et socio-culturelle dans le nord-est d u Brsil.
Il tablit que, c o m m e u n legs de l'esclavage et d u fait d'un mtissage slectif,
les classes sociales continuent se diffrencier ethniquement, les mtis de
couleur prdominant dans les classes infrieures, et les mtis peau blanche
et caractristiques caucasodes plus marques dans les classes sup-
rieures .
D'aprs Ribeiro, il n'existe pas, dans le nord-est d u Brsil, de discrimi-
nation ou de sgrgation raciale caractrise, mais le prjug l'gard des
Noirs et des multres existe et se manifeste dans les classes moyennes et sup-
rieures, en s'appuyant sur des strotypes relatifs l'infriorit raciale et cultu-
relle des Noirs et en s'exprimant par la rsistance au mtissage .
Cependant, ajoute-t-il, nos minorits raciales ont accs certains avantages
sociaux, sans distinction de catgorie ethnique, et u n certain n o m b r e d'indi-
vidus de couleur peuvent, malgr cette infriorit, franchir la ligne de d m a r -
cation et acqurir le prestige et les privilges sociaux auxquels ils aspirent .
Des prjugs raciaux s'exercent d'ailleurs aussi, dans le nord-est d u Brsil,
l'gard d'autres groupes en particulier des personnes originaires de
l'est de l'Europe, bien que l'imprcision des strotypes correspondants
prouve l'inconsistance d e telles attitudes. D a n s bien des cas, le caractre
irrationnel d u prjug apparat clairement lorsque l'on observe les fondements
politiques, conomiques o u religieux de ces attitudes dfavorables l'gard
des Juifs et des Russes par exemple 1 .
E n 1955, Wagley a attir de nouveau l'attention sur la rapparition d u
prjug racial, signale par lui ds 1952 : L e Brsil s'enorgueillit de ne pas
connatre d e discrimination raciale, c o m m e le Guatemala ; [cependant] la
majorit des Brsiliens admettent aujourd'hui que la discrimination raciale
existe dans leur pays... A u Brsil, il vaut mieux avoir l'air d'un Europen que
d'un indigne. C'est ici qu'intervient le critre d e la race, ou plutt de la
couleur (puisque, au Brsil, nous aimons mieux parler de couleur q u e de
race). Et ce critre est important, parce que l'individu peut modifier sa
situation conomique, son niveau d'instruction et ses autres caractristiques
culturelles, mais non la couleur de sa peau... L e Brsil, qui s'enorgueillit de
ne pas connatre d e discrimination raciale, a d , en 1948, promulguer des
lois contre cette discrimination2.
N o u s pourrions citer d'autres documents, parmi ceux dont nous disposons,

1. Ren RIBEIRO. 1956, p. 229-231.


2. Integracin social en Guatemala, vol. 2, p. 33. Guatemala, 1959. (Le stage d'tudes au cours duquel Wagley a
rendu compte de ses expriences a eu lieu en 1956.)

303
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

mais ils n'ajoutent rien ce que nous avons dj dit de l'tat actuel des relations
raciales au Brsil.

Autres pays d'Amrique latine


Nous ne disposons que de peu de documents sur les relations raciales dans les
autres pays de l'Amrique d u Sud. Les pays o le pourcentage de population
indigne ou noire est nul (Uruguay) ou extrmement rduit (Argentine et
Chili) font plutt porter leurs recherches sociologiques et anthropologiques
sur les relations ethniques entre les divers groupes europens qui forment la
masse immigre de leur population. O r ces relations prsentent moins d'intrt
pour l'tude des prjugs et de la discrimination, puisque, dans ce cas, les
diffrences somatiques, psychiques et culturelles sont moindres que celles qui
sparent les Europens, les Amrindiens, les Noirs, les Mongols et les mtis.
A u Paraguay, o existe un fort pourcentage de mtis (ethniques et culturels),
d'Europens et de Guaranis, et au Venezuela, o l'lment noir a manifeste-
ment jou un rle dmographique important (au moins dans certaines rgions),
les relations raciales doivent influer activement sur le processus d'intgration
et de stratification sociale. Mais, pour notre part, nous ne connaissons pas de
travaux expressment consacrs cette question.
Restent les pays andins. Pour la Colombie, nous avons l'excellente tude de
A . Garcia (1948), qui fournit des donnes suffisantes pour dmontrer que le
facteur racial joue un rle dans la stratification sociale et conomique de la
population.
T . Lynn Smith, dans son analyse de la classe moyenne en Colombie, m e n -
tionne deux facteurs de stratification sociale : la proprit d u sol et la race.
Face une lite blanche peu nombreuse et aristocratique, on trouve, au bas
de l'chelle sociale, la grande masse des paysans de couleur ou sang-ml, humbles,
misrables, accabls de maladies, sans instruction1 .
Sayres (1956) a tudi la population d u village de Zarzal ( 22 kilomtres
l'ouest de Popayan, en Colombie). Il y distingue douze types raciaux : blanc,
mono, mtis, cruzado, multre, cholo, moreno, noir, indien, indigne, natural et
chinois. Les plus favoriss, aux points de vue social et culturel, sont les individus
chez qui prdominent les caractristiques des Blancs ; puis vient toute la
g a m m e des sang-ml issus de divers mlanges entre Blancs, Noirs et Indiens ;
les moins favoriss sont ceux chez qui prdomine le sang indigne (il n'y
a pas d'Indiens de race pure Zarzal).
Dans une autre tude, publie en 1957, Sayres crit : L e fait q u e les deux
groupes (Indiens et non-Indiens) reconnaissent la supriorit sociale des non-
Indiens tend limiter les contacts entre groupes et dtermine le caractre de
ces contacts. L a discrimination l'gard de l'Indien est pratique courante...
L'glise, le march et l'cole sont des points de contact entre groupes. A la
messe, les Indiens et les non-Indiens tendent se placer sparment; on s'attend
ce que les Indiens occupent les moins bonnes places2.
E n Equateur, c o m m e dans les autres pays, les opinions diffrent quant
l'importance des relations entre les divers lments ethniques de la population.
H . Garcia Ortiz signale brivement que de nombreux membres de la classe

1. T . Lynn S M I T H . < Observations on the middle classes in Colombia , Materiales para el estudio de la clase media
en la Amirica Latina, vol. 6, p. 3-4. Union Panamericana, Washington. 1951.
2. William C. S A Y R E S . Indian and non-Indian in rural Colombia t Incidi, Compte rendu de la 30* session,
Lisbonne, p. 462. Bruxelles, 1957.

304
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

moyenne se vantent de descendre de quelque Espagnol et mprisent les autres,


qu'ils appellent cholos et indios . Il reconnat que cette attitude discriminatoire
a fait beaucoup de tort la Rpublique 1 .
Dans u n e tude parallle et de la m m e date, Angel Modesto Paredes
analyse les trois groupes raciaux de l'Equateur (Indiens, mtis ou cholos,
et Blancs), en situant le premier au rang social le plus bas dans la population
quatorienne . Il insiste sur l'attitude psychologique d u cholo (ou mtis)
l'gard de l'Indien, dont c'est le plus grand ennemi . Cependant, Paredes
indique que les motivations ethniques font place de plus en plus des moti-
vations conomiques, sans toutefois disparatre compltement 2 .
Victor G . Garces reconnat qu'en Equateur l'Indien est encore l'objet
d'une discrimination raciale, bien q u e cette attitude rpugne s'exprimer
ouvertement; on continue le croire infrieur, incapable, inapte l'effort,
et l'on tient ces dfauts pour irrmdiables, parce q u e l'on considre qu'ils
sont lis des caractristiques raciales innes3 .
Buitrn, pour sa part, crit au sujet de l'Equateur : L a discrimination y
est sociale et non raciale, jusqu' u n certain degr de l'chelle sociale ; mais,
parvenu ce degr, l'individu d'origine indigne aura beau parler espagnol,
adopter le costume europen et avoir une situation conomique plus leve,
il sera, malgr tout, l'objet d'une discrimination. C'est ce type de discrimi-
nation qui aurait plutt u n caractre racial4. Cependant, les observations de
Buitrn (rptes en 1958), d'aprs lesquelles il s'agirait d'une discrimination
sociale et non raciale , ne s'appuient pas sur des recherches mthodiques,
c o m m e il le confirme lui-mme : soutenant qu'en Equateur la discrimination
l'gard de l'indigne est fonde sur des habitudes vestimentaires et non sur
des caractristiques physiques, il indique : c'est l une hypothse que je n'ai
jamais p u vrifier5 .
Nous possdons trs peu de renseignements sur le Prou. tudiant les
classes sociales de ce pays, en 1953, Beals considre qu'elles sont dfinies
racialement : il situe les Blancs dans l'lite, les cholos (ou mtis) dans la
classe m o y e n n e et les Indiens dans la classe infrieure, en signalant les barrires
rigides qui s'opposent la mobilit horizontale et verticale des Indiens.
A d a m s (1953), Faron (i960), Herrnheiser (1946), Kuczynski-Godard (1946),
Loomis (1944), etc., mentionnent des faits analogues.
Laissant de ct la thse raciste de Posnansky (1943, 1944), que nous avons
dj rfute en son temps (Comas, 1945), nous pouvons dire qu'en Bolivie la
situation est analogue celle du Prou et de l'Equateur; les tudes sociolo-
giques d'Arduz Eguia (1941), G u z m n Arze (1955), Leonard (1952), Reyeros
(1949) et d'un grand n o m b r e d'autres auteurs confirment cette opinion.
Dans ce cas, c o m m e dans de nombreux cas dj mentionns, la question
essentielle consiste dterminer l'importance respective d u critre culturel
et d u critre physique dans la discrimination dont l'indigne est l'objet.
Il n'existe pas, notre connaissance, d'tude srieuse sur cette question.

x. H . G A R C I A O R T I Z . < La clase media en el Ecuador t, Materiales para el estudio de la clase media en la Amrica
Latina, vol. 6, p. 30-31. Union Panamericana, Washington, 1951.
2. A . Modesto P A R E D E S . Estudio de la clase media en el Ecuador , Materiales para el estudio de la clase media
en la Amrica Latina, vol. 6, p. 42, 44, 46. Unin Panamericana, Washington, 1951.
3. Victor Gabriel G A R C E S , indigenismo, p. 190. Casa de la Cultura Ecuatoriana, Quito, 1957.
4. Integracin social en Guatemala, vol. 2, p. 38. Guatemala, 1959. (Le stage d'tudes a eu lieu en 1956.)
5. Mid.

SOS
R E V U E I N T E R N A T I O N A L E DES 8CIENCES SOCIALES

CONCLUSIONS GNRALES

Les observations qui prcdent fournissent, au sujet des prjugs raciaux et de-
l discrimination raciale dans les diffrentes rgions de l'Amrique latine, des
conclusions divergentes, voire contradictoires; m m e dans les cas les plus
vidents, il reste dterminer dans quelle mesure la discrimination est fonde
sur les caractristiques somatiques o u sur les caractristiques culturelles des
groupes de couleur (Amrindiens, Noirs, et mtis).
Enfin, il faudrait consacrer des enqutes systmatiques, en utilisant les
mthodes et les techniques appropries, l'incidence de tous ces facteurs sur
les relations raciales, et dterminer, sur ces bases, les moyens les plus propres
faciliter l'intgration sociale de ces groupes de la population leurs collecti-
vits nationales respectives.
Blumer souligne, a u sujet des tendances actuelles des recherches sur les
relations raciales a u x tats-Unis, qu'il n'y a pas eu de modifications ou de
perfectionnements apprciables dans les diverses mthodes et techniques :
l'observation sur le terrain, les diffrents types d'entretiens directs, l'emploi
de documents autobiographiques, les enqutes monographiques, les mthodes
cliniques, les questionnaires, les votes, les formules d'enqute, les tests, les
talonnages, les expriences diriges, l'utilisation des donnes fournies par les
recensements, les analyses de contenu, les tudes sociomtriques, les analyses
de facteurs, les discussions de groupe, les enqutes classiques et les enqutes
communautaires 1 .
L e bilan que nous avons essay d'tablir permet d'affirmer que la situation
est encore bien moins satisfaisante en Amrique latine. Sauf pour le Brsil,
on m a n q u e d'enqutes et d'tudes de base visant dterminer qualitativement
et quantitativement le rle et l'importance des relations raciales. Cette absence
d'lments d'information objectifs explique pourquoi les anthropologues et les
sociologues qui se sont plus ou moins directement intresss la question ont
formul des opinions et m m e des conclusions aussi divergentes.
D a n s son article Problmes raciaux en Amrique latine , Mtraux
fournit u n excellent expos de la question2. Voici quelques-unes de ses ides
essentielles :
Nulle part dans l'Amrique de langue espagnole, les relations raciales
ne se prsentent avec l'impitoyable rigidit que l'on associe la notion de
racisme . Toutefois, il serait faux d'affirmer, c o m m e il arrive souvent, que
certaines formes d e prjugs et de discrimination, ayant u n caractre raciste,
sont absentes dans les pays o existe une forte population indigne.
D a n s la plupart des pays o subsiste une population indienne importante,
celle-ci occupe les chelons les plus bas de la pyramide sociale.
Mais, m m e dans les pays o la mobilit sociale est la plus faible, il
existe u n passage constant d u groupe indien au groupe mtis et de celui-ci
au groupe blanc .
A u c u n e constitution, aucune loi n'entrave l'ascension sociale. L'opinion
publique, valorisant plutt les symboles sociaux que les traits physiques,
n'oppose aucune barrire insurmontable aux efforts individuels de ceux qui
souhaitent amliorer leur condition.
Cette esquisse, extrmement sommaire, confirmerait la thse selon laquelle

1. Bulletin international des sciences sociales (Pars, Unesco), 10, no. 3, 1958, p. 459-460.
2. Le Courrier de V Unesco, octobre i960.

306
RECHERCHES EN MATIRE DE RELATIONS RACIALES

les pays conquis et coloniss par l'Espagne sont exempts de toute forme d e
racisme. Cependant, bien des propos et comportements courants tmoignent
d u contraire. Beaucoup d'intellectuels o u d ' h o m m e s politiques souffrent d e ce
que, faute de mieux, j'appellerai pessimisme racial . J'ai observ chez beau-
coup d'individus, par ailleurs intelligents et clairvoyants, u n e propension
attribuer tout ce qui tait critiquable dans leur pays au lourd hritage d u
sang indien .
C e pessimisme racial se manifeste aussi dans la honte que les classes
dirigeantes prouvent de la prsence des Indiens sur leur territoire. Lorsqu'on
ne peut nier leur existence, o n cherche diminuer leur importance.
Cependant, ne nous fions pas aux apparences : le racisme latino-
amricain est diffrent de celui qui se manifeste dans d'autres rgions d u
globe.
C o m m e la hirarchie sociale quivaut presque une superposition d'l-
ments ethniques diffrents, l'interprtation raciste est trop tentante et trop
facile pour qu'on puisse l'viter. Enfin, les thories racistes d u xixe sicle n'ont
pas t sans renforcer les vieux prjugs hrits de l'poque coloniale.
U n contre-courant intellectuel a beaucoup contribu diminuer le
racisme plus o u moins conscient des lites. C e m o u v e m e n t l'indigenismo
oppose l'optimisme au pessimisme racial traditionnel. Pour les indigenistas,
la tche la plus urgente est d'intgrer a u reste de la population les masses
indignes.
E n matire de relations raciales, l'Amrique latine nous offre donc u n
tableau confus plein d'ombres et de lumires... [Mais] les efforts que les gouver-
nements feront en faveur des Indiens dpendront de l'abandon d'un certain
n o m b r e de prjugs, lesquels, le plus souvent, servent des intrts conomiques
et politiques gure conciliables avec le dveloppement rapide des anciennes
terres indiennes.
C e que dit Mtraux au sujet des prjugs raciaux et de la discrimination
l'gard des indignes peut s'appliquer aussi l'lment noir, dans les pays o
cet lment existe.
E n dveloppant ces ides, et compte tenu de toutes les observations qui
prcdent, on aboutit la conclusion vidente que l'infriorit socio-cono-
mique et la non-intgration des groupes de couleur en Amrique latine sont
dues, pour une part, u n e discrimination raciale qui : a) prsente des
caractristiques et des nuances qui la diffrencient quantitativement et quali-
tativement de celle que l'on peut observer dans d'autres rgions d u m o n d e ;
b) constitue u n e pratique plus ou moins gnralise, mais jamais institution-
nalise : au contraire, les droits des citoyens de couleur (Amrindiens, Noirs,
mtis et Jaunes), en Amrique latine, sont publiquement reconnus par les
lois fondamentales de chaque pays.
Le secteur blanc s'efforce d'viter les antagonismes de classe, en y
substituant u n antagonisme entre groupes raciaux ; ainsi, une minorit
essaie de continuer exploiter la masse.
Notre opinion ne concorde donc pas exactement avec celle de l'Organi-
sation des Nations Unies, qui affirmait, en 1952 : Les plus grands obstacles
au dveloppement social (maladie, ignorance et pauvret) existent depuis
toujours. C h a c u n d'eux est, en partie, la cause et, en partie, l'effet de l'existence
des autres. D a n s le cas de peuples n o n europens, force est de considrer
aussi c o m m e u n obstacle l'intgration sociale leur htrognit bioculturelle,
que le Blanc utilise pour les exploiter.

307
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

E n rsum :
i. Les populations n o n blanches de l'Amrique latine, domines par les
Blancs , ont t, ds le dbut, soumises u n certain type de discrimi-
nation raciale , qui a entran une discrimination conomique . Celle-ci
a eu pour effet de maintenir et continue maintenir ces groupes dans
une dpendance et u n e exploitation d ' u n genre particulier, qui se traduit
n o n seulement par des salaires plus bas et par l'absence des garanties d e
scurit sociale offertes aux travailleurs blancs , mais aussi par une rsis-
tance manifeste la mobilit verticale dans les classes sociales.
2. E n raison de cet tat de choses tat de fait, mais n o n de droit de larges
secteurs de la population ne sont pas intgrs dans leur collectivit
nationale.
3. L e problme a t expressment reconnu par plusieurs organismes interna-
tionaux comptents Conseil conomique et social des Nations Unies,
Bureau international d u travail, Institut international amricain d'affaires
indignes, Unesco, etc. qui ont admis qu'il n'tait pas susceptible d'une
solution simplement conomique, mais qu'il tait troitement li l'exis-
tence, n o n seulement d e caractristiques culturelles, mais aussi de prjugs
concernant les caractres somatiques des groupes n o n blancs.
4. Il est donc urgent d e mettre en u v r e u n plan soigneusement prpar
applicable chaque pays, compte tenu de sa situation particulire en
vue d e dterminer et d e prsenter sous une forme accessible aux masses
populaires les ides et les notions les plus propres liminer les conceptions
fausses qui ont encore cours au sujet de la race , des diffrences raciales ,
etc. N o u s estimons q u e ce serait l u n m o y e n efficace de supprimer la discri-
mination conomique et sociale, fonde en partie sur le prjug racial ,
l'gard des groupes n o n blancs, et d'tablir u n type d e relations inter-
ethniques favorable l'intgration nationale.

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1. Cette bibliographie ne prtend pas tre exhaustive. Elle ne recense que les ouvrages parus depuis 1930 et a
d omettre, faute de place, la bibliographie concernant le Brsil. Des indications de cet ordre ont cependant
t donnes dans : R . B A S T I D E , < Les relations raciales au Brsil >, Butltiin international des sciences sociales,
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315
D E U X I M E P A R T I E

LES SCIENCES SOCIALES DANS LE MONDE


I. TUDES EN COURS
ET CENTRES DE RECHERCHE

RECHERCHES SOCIALES EN INDONESIE


par A . SlMANDJUNTAK

INTRODUCTION

II y a peu de temps que la recherche sociale est reconnue, en Indonsie, c o m m e


une discipline scientifique, et ses techniques ne sont appliques l'tude de la
socit que depuis l'accession d u pays l'indpendance et la cration d'instituts
spcialiss. Sous le rgime colonial, la situation n'tait gure favorable au
dveloppement de la sociologie, encore moins celui de la recherche sociale.
L a situation cre par le rgime colonial dans les Indes-Orientales nerlan-
daises (l'actuelle Rpublique indonsienne) tait peu favorable a u dvelop-
pement de la sociologie. L e gouvernement colonial n'encourageait pas la
formation des sociologues dans les facults dpendant de l'tat. U n e chaire de
sociologie avait bien t cre en 1924 la Rechtshogeschool (Facult de droit)
de Batavia (actuellement Djakarta), mais ces tudes ne constituaient q u ' u n
lment secondaire du p r o g r a m m e gnral de droit; d'ailleurs la chaire fut
supprime en 1931. Il n'existait, d'autre part, aucun institut de recherche
sociale1.
Les enqutes sur les institutions sociales indonsiennes n'taient presque
jamais conduites selon des mthodes scientifiques modernes. L'tude dite
ethnologique des institutions sociales indignes droit adat (coutumier),
usages, mariage et organisation familiale, religion, etc. tait faite d ' u n
point de vue thorique ou selon des mthodes ethnologiques dpasses. D e
trs nombreux auteurs n'taient m m e jamais entrs eri'contact avec la popu-
lation qu'ils tudiaient; leurs descriptions de la socit indonsienne n'avaient
donc souvent que peu de rapports avec la ralit, quand elles n'en donnaient
pas une reprsentation entirement fausse. E n outre, les tudes des institutions
indignes taient effectues, dans la plupart des cas, pour le compte de l'admi-
nistration coloniale ou d'institutions religieuses, et tous les faits taient dforms
par l'optique colonialiste. E n dpit de cette attitude et des mthodes appliques,
certains ouvrages de spcialistes, d'administrateurs o u de missionnaires sont
dignes d'loges, notamment ceux de Vollenhoven, ter Haar, Kruijt, Adriani,
Snouck Hurgronje, Schrieke, v a n Leur et Wertheim.
Cependant, la rvolution et l'accession l'indpendance ont provoqu des
transformations sociales rapides, si bien q u e la plupart de ces descriptions des
institutions sociales et de la socit indonsiennes ne peuvent plus tre consi-
dres c o m m e s'appliquant la ralit indonsienne contemporaine. O n peut
dire, avec Jaspan : L a valeur sociologique de la plupart de ces tudes a
sensiblement diminu. E n premier lieu, parce q u e l'occupation japonaise,

1. M . A . J A S P A N . Social stratification and social mobility in Indonesia, p. 7.

319
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

puis l'insurrection qui a abouti l'instauration de la souverainet rpubli-


caine ont bris les cadres traditionnels de la vie sociale. D e ce fait, une grande
partie des observations se rapportant la priode coloniale ne prsentent
plus maintenant q u ' u n intrt historique. D'autre part, il est clair que le
souci de maintenir l'ordre tabli et de promouvoir les intrts culturels, co-
nomiques et religieux des Pays-Bas proccupation majeure d u rgime
colonial nuisait l'objectivit et la valeur scientifique de beaucoup de
ces tudes. Enfin, si les uvres des auteurs cits taient, jusqu' la rvolution,
pratiquement les seuls ouvrages de sociologie descriptive consacrs l'Indo-
nsie, il se publie actuellement un n o m b r e croissant de travaux qui, pistmo-
logiquement, ne doivent rien l'attitude antrieure, caractrise par l'apologie
du colonialisme et la propagande religieuse1.

NCESSIT DE LA RECHERCHE SOCIALE

L a rvolution et l'accession l'indpendance ont donc provoqu de rapides


transformations sociales. Ces transformations se sont produites sur tous les
plans : politique, conomique et social. Wertheim fait observer, dans u n e
tude sur l'volution de l'organisation sociale indonsienne : ... L a guerre
et l'occupation japonaise ont entran, semble-t-il, u n renversement complet
de l'chelle des valeurs. L a blancheur de la peau et la connaissance d u nerlan-
dais, si longtemps considres c o m m e des marques de supriorit, sont devenues
les traits distinctifs d u paria. Les mtis, autrefois honteux de leur ascendance
indonsienne et souvent soucieux de la dissimuler, n'pargnent maintenant
aucun effort pour se faire reconnatre c o m m e peranakans, c'est--dire c o m m e
enfants de la patrie indonsienne. Officiellement, les Indonsiens, qui ont
longtemps form les couches infrieures de la population, occupent dsormais
un rang suprieur celui des mtis et des Chinois d'Indonsie : c'est u n vri-
table renversement de l'chelle sociale2.
Les migrations massives vers les grandes villes M e d a n , Palembang,
Djakarta, Bandung, Samarang, Djokjakarta, Sourabaya, Macassar, etc. ont
cr divers problmes : chmage, crise d u logement, criminalit, dlinquance
juvnile, prostitution, etc. Avant la deuxime guerre mondiale, M e d a n ne
comptait que 80 000 habitants; en 1959, sa population tait value u n demi-
million d'mes. L a population de Djakarta, ville principale de l'Indonsie,
qui tait de moins d ' u n million d'habitants avant la guerre, tait passe
3 millions en 1959. Cette urbanisation rapide a suscit une multitude de pro-
blmes, que seules des recherches sociales permettraient de bien comprendre.
Les relations familiales se sont galement modifies, et le taux des divorces
est en augmentation constante. L e m o d e de vie traditionnel, qui rglait jadis
le comportement de la population, n'est plus rigoureusement observ. L e droit
adat ne joue plus son ancien rle de contrainte sociale. L a structure et la strati-
fication de la socit ont subi des modifications encore plus profondes. L a
rvolution a aboli les privilges accords l'lite traditionnelle et fodale par
le gouvernement colonial. Les principes dmocratiques inscrits dans la consti-
tution de 1945 ont u n e telle influence sur la population que celle-ci ne saurait
plus tolrer aucune discrimination d'aucune sorte. L a hirarchie raciale tablie

1. Ibid., p. 7-8.
2. W . F. W E R T H E I M , Indonesian society in transition, p. 152.

32O
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE M O N D E

par la lgislation coloniale a subi des transformations radicales, quand elle


n'a pas compltement disparu. L a promotion sociale ne dpend plus d e la
noblesse ou de critres raciaux. L e niveau d'instruction et la situation d e
fortune ont de plus en plus d'importance en tant que facteurs de la mobilit
sociale.
Si la stratification sociale ne reflte plus les groupements traditionnels ou
coloniaux, quels sont donc les fondements des diffrences sociales ? Cette
question exige des recherches approfondies, car il n'est gure vraisemblable
que la documentation existante permette d'expliquer l'volution en cours; il
est donc indispensable d'entreprendre des recherches sur le terrain.
Il est incontestable que toutes les institutions sociales, conomiques et poli-
tiques de l'Indonsie sont dans u n tat d'instabilit. D e nombreux h o m m e s
politiques s'occupent de rechercher quelles institutions politiques et cono-
miques rpondraient le mieux aux besoins d e la socit indonsienne, et
chacun a son opinion quant aux meilleurs moyens d'assurer la prosprit et
l'unit nationales. Mais tous ces efforts chouent, faute d'une connaissance
assez prcise de l'volution des valeurs et des attitudes sociales de la population.
Il est urgent aussi d'tudier l'volution des relations entre les groupes
ethniques qui composent la socit indonsienne. L'archipel indonsien
comprend 3 000 les, ou lots, peupls par plus de 300 groupes ethniques, dont
chacun a sa langue, sa culture, ses traditions, son m o d e de vie, son art propres.
Les relations entre ces groupes, leurs attitudes les uns vis--vis des autres, le
rle politique, conomique et social de chacun d'eux, la tendance au regrou-
pement ethnique tels sont les lments les plus importants de ce problme.
Les relations entre diffrents groupes ont frquemment t assez tendues pour
provoquer de violentes meutes. Tant que le gouvernement ne sera pas parvenu
amliorer les relations entre la plupart des groupes ethniques, l'unit indo-
nsienne restera une illusion. L e spcialiste des sciences sociales peut jouer u n
rle important cet gard, en conseillant l'administrateur au sujet des divers
problmes rsoudre. Il n e peut, certes, rsoudre lui-mme ces problmes,
car il n'en a ni le droit ni le pouvoir, mais il peut contribuer utilement leur
comprhension et leur solution, en formulant des propositions concrtes,
fondes sur les rsultats de ses recherches. A m a connaissance, les relations
entre groupes en Indonsie n'ont encore jamais t tudies. Toutefois,
Wertheim a avanc une certaine hypothse concernant la nature de ces
relations : d'aprs lui, les attitudes strotypes des diffrents groupes raciaux
et ethniques les uns vis--vis des autres seraient variables et, par consquent,
relativement subjectives. Les strotypes q u e certains groupes se font d'autres
groupes ont vari au cours de l'histoire, passant parfois d'un extrme l'autre.
C'est ainsi qu' l'origine les Nerlandais considraient les Javanais c o m m e
paisibles et dociles. Plus tard, la rsistance des Javanais la conqute et la
colonisation nerlandaises les firent juger perfides et agressifs. Aprs la
conqute, on en revint progressivement au premier strotype, sauf l'poque
de la rbellion de Diponegoro, vers 1820, et lors de la rvolution de 1945-1950.
Mais, plutt que les reprsentations d u caractre national accrdites par le
gouvernement colonial, il importe aujourd'hui d'tudier c o m m e n t chaque
sukubangsa (groupe ethnique indigne) se reprsente les autres groupes.
Il va de soi que, pour assurer l'intgration de la socit indonsienne, des
recherches doivent tre entreprises immdiatement dans ce domaine et dans
bien d'autres.

321
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

LA RECHERCHE SOCIALE ET LES UNIVERSITES

E n 1945, avant l'indpendance, l'Indonsie ne possdait pas une seule uni-


versit. Pour une population de plus de 60 millions d'habitants, il n'existait
que trois instituts d'enseignement suprieur : l'cole d'ingnieurs de Bandung,
cre en 1920, la Facult de droit de Djakarta, cre en 1924, et la Facult
de mdecine de Djakarta, cre en 1927. C e seul fait montre que, sous le rgime
colonial, l'enseignement suprieur, c o m m e l'enseignement secondaire d'ailleurs,
tait peu dvelopp, et accessible seulement certains groupes. Cependant,
peu aprs l'accession d u pays l'indpendance, u n grand nombre d'univer-
sits et de collges universitaires se sont crs. Il existe actuellement sept uni-
versits d'tat, dont quatre Java (Universit d'Indonsie, Djakarta, U n i -
versit Pedjadjaran, Bandung, Universit Gadjah M a d a , Djokjakarta, et
Universit Airlangga, Sourabaya), deux Sumatra (Universit de Sumatra
Nord, M e d a n , et Universit ndalas, Bukittinggi) et une Sulawesi (Uni-
versit Hasanuddin, Macassar), ainsi que de nombreux collges universitaires
et universits libres, rpartis sur tout le territoire (Universit nationale, Dja-
karta, Universit islamique d'Indonsie, Djokjakarta, Universit Tjokroami-
noto, Solo, Universit islamique de Sumatra Nord, M e d a n , Facult de droit
de M a n a d o , Facult des sciences conomiques de Palembang, etc.). Cette liste
donne une ide des progrs de l'enseignement depuis la fin d u rgime colonial.
O n a vu combien l'enseignement de la sociologie tait nglig sous ce rgime.
L e cours de sociologie cr en 1924 la Facult de droit de Djakarta avait
t supprim en 1931 et n'avait jamais t rtabli. Depuis lors, la sociologie
et, plus particulirement, la recherche sociale taient, pour les tudiants indo-
nsiens, des domaines inconnus. Aprs l'accession l'indpendance, l'ensei-
gnement de la sociologie a t inscrit nouveau au programme de la Facult
de droit de Djakarta. E n 1949, une chaire de sociologie tait cre la Facult
de droit et de sciences conomiques, sociales et politiques de l'Universit
Gadjah M a d a et confie M . M . M . Djojodiguno. E n 1952, cette m m e U n i -
versit constituait u n Comit de la recherche sociale, charg de procder
l'tude sociologique et sociographique de la socit indonsienne. Toutefois,
faute de personnel qualifi, ce comit ne put s'acquitter de sa mission et
n'entreprit pratiquement aucune recherche mthodique. E n 1955, enfin,
l'universit invitait le professeur M . A . Jaspan (Royaume-Uni) enseigner
u n petit groupe d'tudiants les mthodes et les techniques de la recherche
sociale. L e professeur Jaspan devait, par la suite, faire partie d u comit et
en encourager les travaux. Les chercheurs forms par lui ont notamment
effectu des enqutes, d'abord dans des villages proches de l'universit, puis
en dehors de Java par exemple chez les Balanta, dans la partie centrale
de Sulawesi, chez les Karo, dans le nord de Sumatra, chez les Komering,
dans le sud de Sumatra, chez les Dayak, Kalimantan, et chez les Bali A g a ,
Bali. L e comit a publi u n certain nombre de rapports sur ces tudes.
Bien que le comit ait t constitu au dbut de 1952, c'est en 1956 seule-
ment que l'enseignement des mthodes de la recherche sociale fut inscrit,
titre de matire option, au programme des sciences sociales, politiques et
conomiques de l'universit. Lorsque fut cr le Dpartement de sociologie
(1957), ce cours devint obligatoire pour la prparation d u grade de B . A . en
sociologie et en administration publique. Actuellement, la recherche sociale
figure galement, c o m m e matire obligatoire, au programme de l'examen
de B . A . en pdagogie.

322
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE MONDE

U n autre institut de recherches a t cr en 1956, sous le n o m de Bureau


de recherches conomiques, la Facult des sciences conomiques de l'Uni-
versit Gajah M a d a . Il procde des recherches sur les problmes conomiques
et sociaux et a dj publi plusieurs rapports.
D'autres universits ont imit cet exemple. L a Facult des sciences cono-
miques de l'Universit d'Indonsie a cr, en 1955, u n Institut de recherches
conomiques et sociales, charg de faire des recherches sur les problmes co-
nomiques et sociaux et d'organiser un enseignement pratique pour les tudiants
de la Facult. L a Facult de droit et de sciences sociales de l'Universit d'Indo-
nsie comprend deux instituts de recherches : l'Institut de criminologie, cr
en 1948, qui tudie la criminalit en Indonsie et travaille mettre au point
des mthodes de recherche rpondant aux besoins d u pays; et l'Institut de
recherches sociales, fond en 1952, qui enseigne les techniques de la recherche
sociale et effectue des recherches sur la situation sociale et politique en Indo-
nsie. U n Institut de linguistique et de culture a t cr, en 1952, la Facult
des lettres de l'Universit d'Indonsie. L e dpartement de sociologie rurale
de la Facult d'agriculture de Bogor a aussi entrepris des tudes exprimen-
tales sur l'organisation et l'volution sociales.
L'Institut de recherches pdagogiques de l'Universit Pedjadjaran
(Bandung), cr en 1956, s'occupe d'un domaine connexe : il tudie les pro-
blmes d'ducation et le dveloppement psychologique et physique des
enfants indonsiens. Enfin, l'Universit Hasanuddin (Macassar) a cr,
en 1957, u n Institut de recherches conomiques et sociales et u n Institut de
recherches juridiques.
Tous ces instituts ont t fonds depuis l'accession d u pays l'indpendance
et, bien qu'ils n'aient encore fait paratre q u ' u n petit n o m b r e de rapports,
on peut considrer que la recherche sociale a maintenant sa place dans les
programmes universitaires. Les travaux de ces instituts se classent en deux
catgories : recherches pures, d'intrt scientifique et ne comportant pas
d'applications immdiates, bien que pouvant servir longue chance
l'laboration d'une politique, et recherches appliques ou oprationnelles,
portant sur des problmes dtermins et ayant pour objet de fournir des
donnes et des solutions en vue d'une action pratique. Les recherches de la
seconde catgorie doivent tre faites sans dlai, avant que les problmes ne
soient dpasss, et aboutir des conclusions pratiques, immdiatement appli-
cables. L e domaine de recherche doit tre exactement dlimit en fonction
des crdits disponibles. Ces recherches sont entreprises pour le compte d u
gouvernement o u d'organismes privs et avec leur coopration.

LA RECHERCHE SOCIALE ET LE GOUVERNEMENT

L a recherche sociale n'est pas encore trs dveloppe, mais elle est vraisem-
blablement appele faire de rapides progrs, car le gouvernement c o m m e n c e
s'y intresser vivement, ayant pris conscience de l'importance qu'elle pr-
sente pour la comprhension et la solution des problmes sociaux. L e gouver-
nement se proccupe, avant tout, de transformer la structure conomique
hrite du rgime colonial, en la rorganisant sur une base nationale, et
d'amliorer les conditions de vie de la population. Il a besoin, pour cela, de
connatre la situation socio-conomique actuelle. Plusieurs instituts ont dj
t crs cet effet, n o t a m m e n t le Bureau national de planification, qui est

323
R E V U E I N T E R N A T I O N A L E D E SSCIENCES SOCIALES

un organisme public charg de planifier le dveloppement socio-conomique


du pays. C e bureau a mis au point le premier plan quinquennal, qui a t
adopt par le Parlement; il a effectu des enqutes sur la situation socio-
conomique d u pays, en coopration troite avec l'Universit d'Indonsie
et, notamment, avec la Facult des sciences conomiques de cette universit.
C'est l u n exemple de collaboration entre le gouvernement et l'universit :
le gouvernement finance les recherches et en dtermine l'objet; l'universit
fournit le personnel. Cette coopration permet d'envisager, avec u n certain
optimisme, le dveloppement ultrieur d e la recherche sociale, bien q u e
beaucoup de hauts fonctionnaires en contestent encore l'utilit. Cette dernire
attitude s'explique, en partie, par une certaine ignorance des objectifs de la
recherche sociale, en partie, par le fait q u e les instituts spcialiss n'ont pas
encore obtenu de rsultats vraiment intressants dans ce domaine.
Il existe plusieurs autres instituts, rattachs divers ministres. E n 1952,
le Ministre des affaires sociales a fond Djokjakarta un Institut de recherches
sociales et de service social, dont les objectifs sont m i n e m m e n t pratiques :
tude de la c o m m u n a u t , pour servir l'laboration de la politique d u minis-
tre ; tude des moyens de dvelopper le sens social et le sens des responsabilits
au sein de la c o m m u n a u t ; tude des divers problmes sociaux; planification
sociale fonde sur les conclusions de ces tudes.
L'Institut de la productivit de la main-d'uvre (Ministre d u travail),
fond en 1958, est charg d'enseigner les principes de la productivit a u x
employeurs et aux travailleurs, de faire des enqutes sur la productivit de la
main-d'uvre, de crer et de subventionner des centres de formation destins
accrotre cette productivit, et de favoriser les recherches scientifiques sur les
problmes d u travail.
L'Institut de la presse et de l'opinion publique, cr en 1953 au Ministre
de l'information, a pour objet de promouvoir les relations entre la presse et
la c o m m u n a u t , d'organiser un centre de recherches sur l'information, de faire
des enqutes auprs d u public, de la presse, d u cinma et de la radio.
Enfin, deux instituts sont directement rattachs a u Cabinet d u premier
ministre : le Bureau central de statistiques et l'Institut national de l'adminis-
tration publique. C e dernier est charg d'amliorer l'organisation des services
de l'tat, en vue d'en accrotre l'efficacit1.
Ces quelques exemples permettent d'affirmer, sans optimisme exagr, qu'il
existe en Indonsie des bases solides pour le dveloppement ultrieur de la
recherche sociale.

P R O B L M E S FINANCIERS

Il est inutile d'insister sur l'importance de l'aspect financier dans une entre-
prise quelconque. Pour le choix des problmes tudier, il convient de tenir
soigneusement compte des crdits disponibles, sous peine de devoir abandonner
les travaux avant d'avoir obtenu des rsultats concluants. L e risque est plus
grand dans le domaine des sciences sociales que dans celui des sciences natu-
relles, car les possibilits de financement y sont beaucoup plus limites. C o m m e
l'expliquent Marie Jahoda et ses collaborateurs2, cette situation est due, en

1. Les renseignements concernant les instituts de recherches sont tirs du bulletin n i du Directory of Scientific
Institutions in Indonesia, publi par le Conseil indonsien des sciences.
2. Marie J A H O D A ; Morton D E U T S C H ; Stuart W . C O O K . Research methods in social relations, p. 343.

324
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE MONDE

partie, ce que les sciences sociales sont relativement rcentes, en partie ce


que la recherche sociale prcisment pour cette raison n'a pas encore
produit de rsultats ayant une importance pratique pour la socit. L e spcia-
liste des sciences sociales semble enferm dans u n cercle vicieux : pour qu'il
puisse obtenir une aide financire, ses recherches doivent inspirer confiance;
or la confiance ne peut natre que des rsultats obtenus; et, pour obtenir des
rsultats (au moins dans de n o m b r e u x domaines de la recherche sociale), il
faut d'abord bnficier d'une aide financire.
Nanmoins, les auteurs auxquels nous nous rfrons soulignent qu'il est
possible, la longue, de sortir de ce cercle vicieux en appliquant la recherche
une stratgie soigneusement tudie. Les sciences sociales dmontreront leur
utilit sociale dans la mesure o elles feront porter leur effort sur des problmes
sociaux rels et urgents, et l'aide dont elles bnficient devrait, logiquement,
s'accrotre en consquence.
Il est vident que, pour obtenir une aide financire d u gouvernement et
d'organismes privs, la recherche doit contribuer la solution de problmes
urgents et fournir des rsultats susceptibles d'une application immdiate. Ces
considrations limitent la part de l'initiative et d u jugement personnels dans le
choix des sujets de recherche.
O n a vu que les universits indonsiennes pratiquent la fois la recherche
pure et la recherche applique, avec une prfrence pour la recherche pure.
L a plupart des recherches ayant t effectues par les universits d'tat, o n
peut dire qu'elles sont finances par le gouvernement. C h a q u e universit
d'tat consacre une certaine part de son budget annuel la recherche scienti-
fique. Jusqu'en 1957, il tait relativement facile d'obtenir des universits des
crdits cette fin, mais ce n'est plus le cas depuis cette date. E n fait, il est
pratiquement impossible d'obtenir des crdits pour les recherches sociales,
et celles-ci se trouvent, en fait, arrtes. Cette situation est due, en partie, aux
difficults financires auxquelles doit faire face le gouvernement depuis la
rbellion d u dbut de 1958, en partie, a u fait que les universits n'ont pas obtenu
de rsultats vraiment intressants dans ce domaine. Pour reconqurir la con-
fiance d u gouvernement, les universits doivent entreprendre des recherches
de caractre plus pratique, pouvant servir l'laboration d'une politique, et
prsenter leurs conclusions rapidement. Faute d'un tel changement d'orien-
tation, il est peu probable que le gouvernement se montre dispos, l'avenir,
financer des recherches.
Indpendamment de ces difficults financires, les chercheurs sont gns
par la rigidit des rglements administratifs. Les formalits compliques
auxquelles ils doivent se soumettre pour se faire rembourser leurs frais, par
exemple, ne sont pas de nature les encourager et leur permettre de se
consacrer entirement leur travail. E n outre, ils sont m a l pays. A m o n avis,
il serait bien prfrable, et bien plus encourageant pour les chercheurs, de
mettre leur disposition une certaine s o m m e d'argent, par jour ou par mois,
sans les obliger prsenter des factures ou des reus pour justifier leurs frais.

MTHODES D E LA RECHERCHE SOCIALE

L a valeur des rsultats de la recherche dpend, notamment, des mthodes et des


techniques employes, de la faon dont l'chantillon a t constitu chan-
tillonnage au hasard, systmatique, par stratification ou par grappe de la

325
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

grandeur de l'chantillon par rapport la population considre, etc. Pour


rduire la marge d'erreur, il faut employer des mthodes aussi prcises que
possible. Il n'est pas facile de dterminer la technique qui donnera les meilleurs
rsultats. Il faut, pour cela, tenir compte de n o m b r e u x facteurs : nature de
l'enqute, prfrence et aptitudes personnelles d u chercheur, ressources mat-
rielles (en particulier, financires), etc. Par exemple, la mthode qui est gn-
ralement la moins onreuse et la plus rapide consiste envoyer des question-
naires par la poste; mais elle est d ' u n emploi trs limit principalement
parce qu'il est difficile, dans ce cas, d'obtenir u n assez grand n o m b r e de r-
ponses (le pourcentage des rponses est, en gnral, beaucoup plus faible q u e
lorsque l'on procde par interviews). E n outre, il faut que les questions soient
assez simples et directes pour pouvoir tre comprises l'aide des seules instruc-
tions et dfinitions figurant sur le questionnaire. Enfin, et surtout, il n'est
possible d'utiliser des questionnaires que si la population considre sait lire et
crire.
L a mthode des interviews structures et celle des questionnaires o le sujet
a le choix entre u n n o m b r e limit de rponses ( oui , n o n , je ne sais
pas ) sont d'une application simple et donnent des rsultats faciles analyser,
mais elles ne conviennent gure pour des recherches sur les attitudes ou les
opinions. D a n s le cas de recherches de ce genre, la mthode des interviews
ouvertes donne de meilleurs rsultats, mais elle est plus onreuse et exige
l'intervention d ' u n enquteur qualifi et expriment.
L'observation prsente cet avantage qu'elle permet de noter le comportement
au m o m e n t m m e o il se manifeste. L e principal avantage des techniques
d'observation est qu'elles permettent de noter le comportement spontan. Les
recherches sur le comportement humain se fondent trop souvent sur des rensei-
gnements fournis a priori o u a posteriori par le sujet : le sujet rflchit, il est,
dans une certaine mesure, dgag de l'influence des tensions et des pressions
qui dterminent normalement ses paroles et ses actes, mais il peut tre influenc
par d'autres facteurs, propres la situation o il se trouve plac par l'enqute.
Les interviews et les tests ne permettent de prvoir le comportement que dans
une mesure limite. A u contraire, l'observation porte directement sur les carac-
tristiques d u comportement. Lorsque l'enquteur a des raisons d e croire q u e
des facteurs tels que l'loignement dans le temps risquent de fausser, dans une
mesure significative, les renseignements qu'il a besoin d'obtenir, il prfrera
toujours recourir l'observation1.
Mais les techniques d'observation ont, elles aussi, leurs limitations. ... Il
n'est pas souvent possible de prvoir q u ' u n vnement se produira spontan-
ment, de faon pouvoir se trouver l pour l'observer. Si u n anthropologue
qui tudie les crmonies d u mariage refuse de se contenter d'interviews et
tient observer directement les faits, il devra attendre q u ' u n mariage ait lieu
et qu'il puisse y assister. L e spcialiste de la psychologie sociale qui se propose
d'observer le comportement dans des situations extrmes risque de mettre
rude preuve n o n seulement sa patience dans l'attente d'une telle situation
mais aussi sa rsistance physique et affective. M m e l'observation d'vnements
quotidiens peut tre rendue difficile par l'intervention de facteurs impr-
visibles, qui risquent de gner l'observateur. Ainsi, l'observateur qui tudie le
comportement des enfants sur u n terrain de jeu est la merci d u temps, des inci-
dents de la rue qui risquent d'interrompre les jeux, d'ventuelles disputes, etc.

l. Marie J A H O D A , op. cit., p. 131.

326
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE M O N D E

A moins que le recours l'observation directe ne se justifie par des raisons


prcises, la mthode des interviews sera souvent plus profitable en pareil cas.
E n outre, la dure effective de l'observation est limite. Il n'est pas possible,
par exemple, de reconstituer ainsi l'histoire d'une vie. D e plus, il existe des
faits sur lesquels on peut obtenir facilement des renseignements a posteriori,
mais qu'il est pratiquement impossible d'observer directement. L e compor-
tement sexuel, une crise familiale, un repas de famille, par exemple, ne peuvent
pas, en gnral, tre observs directement par u n tranger1.
C h a q u e mthode a donc ses avantages et ses inconvnients. Aussi faudra-t-il
ne jamais employer une mthode qu'en liaison avec une autre mthode, de
caractre diffrent. Ainsi, pour obtenir de bons rsultats, il faudrait complter
les questionnaires par des interviews et par l'observation. Actuellement, le
chercheur a le choix entre de nombreuses techniques ; il lui appartient d'ap-
pliquer celles qui conviennent le mieux, tant donn la nature de l'enqute,
ses propres aptitudes, les crdits dont il dispose, etc.
Il va sans dire que les questionnaires, les interviews et l'observation sont les
seules mthodes applicables l'tude de la socit indonsienne actuelle, en
partie cause de la pnurie de personnel qualifi, en partie cause des diffi-
cults de financement. Les tests graphiques et de projection, les techniques per-
mettant u n e classification gradue des sujets et les mthodes sociomtriques
sont peine connus de la plupart des chercheurs et n'ont encore jamais t
appliqus.

PROBLMES A TUDIER

Les questions qui pourraient faire l'objet de recherches sociales sont aussi
diverses que les comportements sociaux eux-mmes. Les questions qui ont t
effectivement choisies pour tre tudies sont videmment beaucoup moins
nombreuses 2 . Thoriquement, n'importe quel aspect de la vie sociale peut faire
l'objet d'une tude, mais il convient de tenir compte, dans le choix des sujets
de recherche, de nombreux facteurs, dont l'un des plus importants est le m o n -
tant des crdits disponibles. E n outre, dans u n pays c o m m e l'Indonsie, o
les recherches de sciences sociales sont, en majeure partie, finances par le
gouvernement, ces recherches devraient pouvoir contribuer la solution de
problmes urgents et servir de base l'laboration de programmes gouverne-
mentaux. Pour cette raison, j'indiquerai quelques-uns des problmes dont
l'tude m e parat particulirement utile, la fois d u point de vue thorique et
du point de vue pratique :
i. Les relations entre groupes ethniques : L'intrt et l'importance d'une telle
tude ont t souligns plus haut (p. 258), et il est inutile d'y revenir.
2. L a bureaucratie gouvernementale : C'est l un sujet particulirement impor-
tant, car les conclusions d'une tude de ce genre pourraient conduire une
rforme de l'administration publique; mais de telles tudes sont complexes,
et elles sont rendues encore plus difficiles, d u fait que les sujets hsitent
souvent fournir les renseignements ncessaires.
3. Les aspects sociaux de l'urbanisation : Certains problmes dus l'urbani-
sation rapide ont t indiqus plus haut (par exemple, le chmage, le pro-

1. Ibid., p. 132.
2. Ibid., p. 14.

327
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

blme du logement, la criminalit et la dlinquance, la sant publique, etc.).


4. Les squatters dans la rgion orientale de Sumatra : Depuis 1950, 750 000
personnes ont occup, dans cette rgion, 115 000 hectares de plantations
agricoles qui avaient t concdes autrefois des socits occidentales,
europennes ou amricaines1; cette occupation illgale a suscit de graves
difficults au gouvernement.
5. L'chec de la migration spontane de la population japonaise : Java est
une des rgions les plus peuples du m o n d e ; le gouvernement a dpens
des millions de roupies indonsiennes pour rsoudre cet urgent problme
dmographique, en encourageant l'migration Sumatra, Kalimantan,
etc., mais il n'a pu encore faire migrer que quelques centaines de milliers
d'habitants. L'tude des facteurs sociologiques et traditionnels qui entravent
la migration spontane est donc trs importante.
6. Les facteurs sociaux, conomiques, culturels et politiques qui peuvent
contribuer la formation de la nation indonsienne : Les dirigeants indo-
nsiens insistent depuis longtemps sur la ncessit de l'unit et de l'int-
gration nationales, en tant que garanties de l'indpendance nationale.
7. L e rle des Chinois dans l'conomie d u pays.
8. Les lites politiques.

UN NOUVEL ENSEIGNEMENT DE LA CRIMINOLOGIE


A L'UNIVERSITE DE MONTREAL (CANADA)
DENIS SZABO

L e dveloppement des sciences sociales s'tend chaque jour de nouveaux


domaines et permet d'envisager de multiples applications. L e domaine de la
criminalit compte parmi les nouveaux secteurs o ces disciplines peuvent
jouer un rle majeur dans la solution de nombreuses questions. L'importance
du problme n'a pas chapp l'Unesco, qui a fait diter, en 1956, u n rapport
sur l'enseignement de la criminologie dans le m o n d e . L e point de vue d u
rapporteur gnral, M . Jean Pinatel, sur l'organisation de cet enseignement
et les recommandations qu'il a cru devoir formuler, nous paraissent des plus
fconds. L'initiative montralaise en a t largement inspire.
Il importe, en effet, d'assurer l'enseignement criminologique u n caractre
nettement interdisciplinaire, de le lier troitement la pratique criminolo-
gique et, enfin, de lui mnager une ouverture vers la recherche fondamentale
et applique. Examinons successivement ces trois points.
L a connaissance criminologique n'a pas encore atteint u n niveau suffisant
de standardisation dans le vocabulaire et d'intgration dans les concepts et les
thories pour q u e l'enseignement puisse se limiter seulement des cours
spcifiquement criminologiques. Il importe de solliciter le concours de clini-
ciens et de thrapeutes, qu'ils soient de formation psychiatrique ou psycho-
logique, de juristes spcialistes d u droit pnal, de l'administration de la justice
ou des institutions pnales, et de sociologues spcialiss en sociologie crimi-

1. Voir : Clark E . C U N N I N G H A M . The post-war migration 0/ the Toba-Baiaks to East Sumatra, p. v u .

328
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE MONDE

nelle. C o m m e aucune universit ne forme de criminologues capables


d'enseigner la totalit de la discipline, l'effort vers l'intgration devrait se
faire dans le cadre d'un institut de criminologie runissant des criminologues
venus d'horizons intellectuels fort diffrents. Il va de soi que les disciplines en
cause, d u moins au dbut, ne cooprent pas sans heurts. Les tendances imp-
rialistes , en particulier celles d u droit et de la psychiatrie, sont bien connues.
Il est donc significatif que l'enseignement criminologique se soit dvelopp
Montral, dans le cadre de la Facult des sciences sociales, dont la structure
souple et, par nature, interdisciplinaire toutes les sciences sociales y tant
reprsentes a offert u n milieu d'accueil compatible avec les exigences de
cette science neuve qu'est la criminologie. Exprimentateurs et cliniciens,
enseignants de formation mdicale, psychologique ou juridique, y ctoient les
sociologues et les travailleurs sociaux, sans q u e la prminence d'aucune dis-
cipline soit impose aux autres.
L a criminologie ayant des applications pratiques nombreuses, il ne faudrait
pas perdre de vue la ncessit de lier troitement l'enseignement thorique et la
pratique criminologique. D e s rapports organiques doivent tre tablis entre
les services publics et privs chargs de la rhabilitation des adultes et de la
rducation des jeunes, les tablissements pnitentiaires, les services mdico-
lgaux et les services de police. Ces rapports doivent tre de deux sortes.
D'abord, les lves criminologues feront des stages dans ces divers services,
afin de s'initier leur fonctionnement. Il est capital, en effet, que les tudiants
saisissent que, malgr le fractionnement bureaucratique qui divise les domaines
o voluent les dlinquants, la solidarit de tous ces services, dans leur lutte
c o m m u n e contre le crime et la rcidive, reste profonde. Il faut leur faire
comprendre q u e la moindre dfaillance d ' u n de ces services a des rpercus-
sions sur les autres et que seule une coopration fonde sur la reconnaissance
de leur complmentarit peut assurer ces organismes le succs de leurs entre-
prises.
U n e autre faon de souder science et pratique criminologique est d'exiger
u n titre universitaire des hauts fonctionnaires des divers services ou adminis-
trations en cause. Il existe, dans la plupart des professions, toute une hirarchie
de titres, qui correspond a u niveau de formation acadmique d u personnel.
D a n s les professions mdicales, juridiques o u universitaires, u n barme rigou-
reusement standardis rgle presque partout l'attribution de certains postes,
ainsi que l'avancement. Il serait normal q u e , dans le vaste secteur o se pra-
tique la criminologie secteur qui comprend des corps aussi importants que
la police ou la gendarmerie, les gardes et les surveillants de pnitenciers, le
personnel des agences de rhabilitation, des coles de rforme, de protection,
de rducation, le personnel affect la libert surveille, la probation et
m m e , sinon toute la magistrature, d u moins certains de ses organes spcia-
liss, c o m m e les tribunaux pour enfants certaines catgories de fonctionnaires
ou d'employs soient astreints une formation universitaire correspondant au
niveau de leurs responsabilits. C'est pourquoi l'enseignement ne sera pas
orient exclusivement vers la recherche trs spcialise, mais visera donner
une formation acadmique complte dans le domaine considr. O n assistera
ainsi une hausse considrable de la qualit des services rendus par le per-
sonnel qui exerce ses activits dans le domaine criminologique.
Et l nous touchons la troisime fonction de l'enseignement criminologique
l'universit. Il s'agit, en effet, de crer u n foyer de rflexion et de recherche,
qui permette d'clairer le plus utilement possible l'action de la politique en

329
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

matire criminelle. Il n'est pas ncessaire de souligner l'insuffisance, pour ne


pas dire l'indigence, de nos connaissances sur les faits les plus lmentaires,
sur lesquels sont pourtant fondes des pratiques courantes. Prenons deux
exemples seulement : l'effet d'intimidation et, par consquent, de prvention
du jugement pnal est rigoureusement inconnu. Les juges d u m o n d e entier
prononcent des sentences, sans savoir au juste quels en seront les effets sur les
criminels. Nous ne connaissons d'ailleurs rien de la motivation d u juge en
matire pnale : quoi obit-il lorsqu'il attribue le m i n i m u m ou le m a x i m u m
de la peine prvue par la loi ?... L'autre exemple concerne les effets de l'empri-
sonnement de courte dure. Certains lui attribuent u n pouvoir de prvention
trs efficace; pour d'autres, au contraire, il favoriserait grandement le rcidi-
visme. A u c u n e de ces deux hypothses n'ayant t tablie scientifiquement,
les tenants de l'une et de l'autre, forts de leurs croyances, travaillent parfois
sans beaucoup de coordination...
L a recherche doit tre compltement indpendante, m m e si, souvent, elle
aborde directement le fonctionnement de tel ou tel service public ou priv.
C o m m e il arrive pour les autres sciences sociales, des intrts puissants sont
impliqus dans l'orientation des recherches criminologiques. L a politique d u
Ministre de la justice est soumise auxfluctuationsde la conjoncture lectorale.
Il est donc prudent de sauvegarder l'indpendance des chercheurs l'gard de
toute tentative de limitation, tant d u ct des pouvoirs publics que de celui de
bailleurs de fonds privs. Par consquent, c'est l'universit qu'il appartient
de canaliser et de centraliser les diverses recherches criminologiques et d'entre-
prendre, de son propre chef et par ses propres moyens, certaines tudes sans
incidence pratique immdiate, telles q u e des tudes compares de l'volution
des systmes pnitentiaires et des lgislations pnales, ou des recherches sur le
rle des facteurs socio-culturels dans l'incrimination de certaines conduites o u
sur les changements qui affectent la motivation de la rpression o u d e la
rhabilitation.
N o u s voyons combien le c h a m p d'tude de la criminologie est vaste et
quelles tches nombreuses exige u n enseignement dans ce domaine. L e pro-
g r a m m e mis en uvre l'Universit de Montral s'efforce de tenir compte des
exigences que nous venons d'exposer. L e voici, dans ses lignes principales :

But. Les besoins pressants qui se font sentir dans le domaine de l'tude et d u
traitement des dlinquants et des criminels ont conduit la Facult des sciences
sociales de l'Universit de Montral instituer, partir de septembre i960,
une matrise es arts en criminologie. Prenant appui sur des sciences de base,
c o m m e la sociologie, la psychologie, le droit, la mdecine, la psychiatrie et la
pnologie, et ayant pour objet l'tude de l'tiologie et de la prophylaxie cri-
minelle, l'enseignement criminologique et pnologique constituera le but pre-
mier d u p r o g r a m m e de cette matrise. Il visera assurer une formation uni-
versitaire non seulement aux chercheurs qui dsirent tudier la criminalit,
mais galement tous ceux qui, en tant que thrapeutes, administrateurs ou
policiers, sont affects aux postes dirigeants des services publics et privs.

ligibilit. Peuvent s'inscrire au p r o g r a m m e d'tudes conduisant la matrise


es arts (criminologie) les titulaires d ' u n baccalaurat es sciences de la Facult
des sciences sociales ou d ' u n diplme quivalent. E n fait, les titulaires d ' u n
diplme universitaire dlivr par les facults ou les instituts de droit, de m d e -
cine, de psychologie o u de travail social peuvent solliciter leur admission.

330
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE MONDE

Contenu des cours. Les cours comprennent 180 heures consacres aux matires
prparatoires la criminologie et 380 heures consacres la criminologie
proprement dite. Les matires prparatoires la criminologie, dont l'ensei-
gnement sert complter la formation de base des tudiants, englobent la
sociologie, la psychobiologie, le droit criminel et les mthodes de recherche
dans les sciences sociales. Les cours criminologiques portent sur les caract-
ristiques psychologiques, psychiatriques et sociologiques de la conduite crimi-
nelle et sont complts par des cours sur l'histoire d e la criminologie. L a
science pnitentiaire fait l'objet d'un enseignement approfondi, ainsi q u e les
divers systmes pnaux en vigueur au C a n a d a et ailleurs. U n e attention toute
particulire est consacre la prophylaxie criminelle individuelle et sociale
ainsi qu'aux mthodes de traitement des dlinquants juvniles et adultes.
Quelques confrences traiteront de la mdecine et de la psychologie lgales,
de la criminalistique et des problmes dontologiques en criminologie, et
complteront ainsi la formation des lves.
E n dfinitive, l'enseignement de premire anne vise faire comprendre la
conduite criminelle, d u triple point de vue psycho-pathologique, socio-culturel
et juridique. L a deuxime anne est consacre aux matires de la criminologie
clinique : les diverses mthodes thrapeutiques individuelles et collectives
appliques dans les institutions ou aux dlinquants laisss en libert seront
approfondies et les tudiants se spcialiseront dans l'application d e l'une
d'elles. U n accent particulier sera mis sur la formation d u personnel des
services responsables de la libert surveille, dont l'importance est appele
s'accrotre considrablement l'avenir.

Travaux pratiques. L'enseignement thorique sera complt par des stages et


par la rdaction d'une thse. Les stages s'effectueront, en fonction de l'orien-
tation des lves, dans les cliniques, les centres de rhabilitation, les services
de police ou les institutions pnales. Ils porteront sur les trois principaux sec-
teurs de la pratique criminologique : dlinquants juvniles, criminels adultes
en milieu ferm et criminels adultes placs sous surveillance.
L a rdaction d'une thse qui sera le fruit d'une enqute empirique et
originale dans le domaine criminologique et pnologique sera exige a u
terme de la deuxime anne d'tudes.

Dure des tudes. Les tudes conduisant la matrise es arts (criminologie)


s'tendent sur deux annes universitaires. L'obtention d u grade exige l'accu-
mulation de trente crdits de cours et, en plus, la rdaction d'une thse et
l'accomplissement des stages prvus. D a n s certains cas, les tudes peuvent
s'taler sur plus de deux annes acadmiques.

Dbouchs. L a criminologie tant une spcialisation qui vient parfaire une forma-
tion dj reue dans une autre discipline, les diplms en criminologie trouve-
ront normalement leurs dbouchs dans le prolongement de leur formation
de base. Ces emplois se situent dans les domaines mdicaux, juridiques, psycho-
logiques, administratifs, pnaux et policiers et dans celui d u bien-tre social.
Il serait intressant de dresser le bilan de cette initiative dans u n avenir
rapproch et de le comparer aux rsultats obtenus par d'autres institutions
cres rcemment dans une perspective semblable. L'accueil rserv la nou-
velle institution montralaise par les autorits et le grand public d u C a n a d a
permet d'augurer trs favorablement de son volution future.

331
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

L'ISTITUTO ITALIANO PER L'AFRICA


Via Ulisse Aldrovandi 16, R o m e

L'Institut italien pour l'Afrique, fond en 1906, joue le rle de centre national de
documentation et d'information sur les activits africanistes en Italie; d'observation,
d'tudes, de recherches et de collaboration en vue d'atteindre une connaissance
adquate de la vie, des problmes et d u processus d'volution d u continent africain ;
d'expansion et de mise en valeur des relations conomiques et culturelles et des liens
d'amiti et de collaboration italo-africains dans le cadre de l'action gouvernementale,
en harmonie avec l'activit des instituts, des associations et des acadmies qui se pro-
posent desfinsanalogues. (Art. Ier d e la loi d u 15 mars 1956, n 154.)
L'Institut italien pour l'Afrique est une institution de droit public et son conseil
d'administration, qui reste en fonctions pendant trois ans, est lu par l'assemble
gnrale des m e m b r e s . C e conseil comprend u n prsident, deux vice-prsidents et
dix-huit m e m b r e s , choisis parmi des personnalits en vue, appartenant au Parlement,
aux organes constitutionnels, a u x universits et a u x milieux conomiques nationaux.
Des reprsentants de divers dpartements et associations, n o m m s ex-officio, font
partie d u conseil d'administration.
L'Institut italien pour l'Afrique a constitu plusieurs commissions spcialises, afin
de dvelopper les connaissances relatives au continent africain. Ses m e m b r e s appar-
tiennent aux milieux culturels et conomiques nationaux. Les commissions institues
sont les suivantes : commission conomique; commission scientifique et culturelle;
commission ethnographique et linguistique; commission pour l'Eurafrique.

Secrtariat gnral. L e secrtaire gnral dirige et coordonne l'activit de l'institut,


dont les services sont rpartis c o m m e suit :

Service des tudes. C e service se charge de l'excution des travaux, coordonne les ini-
tiatives qui prsentent u n caractre scientifique, ducatif et d'information, et organise
les confrences, runions d'tude et congrs, ainsi q u e les relations et les changes
avec les autres institutions analogues. E n octobre 1958, l'Institut italien pour l'Afrique
a organis la Ira Confrence internationale des institutions d'tudes africaines et,
en avril 1959, le IIe Congrs mondial des crivains et artistes noirs.
A u Service des tudes se rattachent galement les institutions et activits suivantes :
a) Cours culturels, reconnus par le Ministre de l'instruction publique. Ces cours
sont organiss dans les principales villes d'Italie, sous le contrle des sections rgionales
et provinciales de l'Institut italien pour l'Afrique. Environ 6 000 lves frquentent
ces cours chaque anne.
Depuis l'anne scolaire 1957-1958, le p r o g r a m m e d'tudes prvoit, en plus des
cours de langues, des cours de spcialisation en v u e d e la connaissance d e l'Afrique
(gographie gnrale et conomique, ethnographie et histoire de l'Afrique, uvre de
l'Italie en Afrique, notions de politique africaine) ; et des cours de spcialisation en
vue de l'migration dans les pays tropicaux et subtropicaux. Les cours de cette der-
nire section prsentent u n caractre plus accentu d e spcialisation et portent notam-
m e n t sur le droit des emigrants et l'migration italienne en Afrique, sur la clima-
tologie et l'hygine dans les pays chauds, sur l'enseignement et l'assistance scolaire
dans les pays africains et sur la gographie de l'Afrique. Ces deux sries d e cours en-
tranent la publication de textes, qui sont mis jour chaque anne.
b) Bibliothque de l'institut. L a bibliothque de l'Institut italien pour l'Afrique est
riche d'environ 40 000 volumes; elle possde galement une nombreuse collection de
revues, priodiques, documents officiels et acadmiques. Des bibliothques de moindre
importance ont t installes auprs d e certaines sections rgionales d e l'institut.
c) Service conomique. C e service a t cr en 1957 pour favoriser et intensifier les
changes commerciaux et la participation conomique et financire de l'Italie la
vie d u continent africain. Pour atteindre ces buts, le Service conomique donne son

332
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE MONDE

activit des formes diverses : tudes de marchs et rdaction d e monographies sur


les pays africains, u n e attention particulire tant accorde aux aspects conomiques
et commerciaux; organisation d e rencontres entre m e m b r e s des gouvernements,
spcialistes et experts africains et italiens; organisation de confrences et de runions
pour tudier les relations conomiques entre l'Italie et les pays africains (il est utile
de rappeler que, depuis 1957, l'institut organise, l'occasion de la Foire d u Levant,
Bari, u n e Runion sur les relations conomiques et commerciales de l'Italie avec
le continent africain, laquelle prennent part des dlgations officielles de n o m -
breux pays africains) ; organisation de missions d e spcialistes conomiques et de
techniciens vers les pays africains (en dcembre 1958, u n e mission a visit le Libria,
le G h a n a et la Nigeria et, en 1959, une autre a visit la Cte-d'Ivoire, la Guine, le
Sierra-Leone et le Sngal).
d) Publications. Sans compter les textes concernant les cours culturels, l'institut
publie u n e Srie d'tudes d'histoire et de politique africaines, qui contient des uvres de
haute valeur scientifique. Il dite galement, l'intention de la jeunesse, des publi-
cations ayant u n caractre de vulgarisation. E n 1958, l'institut a fait paratre le pre-
mier Guide du commerce africain, AFRITAL (en italien, en franais, en anglais et en
arabe), qui donne des indications sur 3 000 socits commerciales africaines et sur
1 200 entreprises commerciales italiennes, qui s'intressent tout particulirement
l'Afrique. C e guide mentionne aussi les lois et rglements douaniers et montaires en
vigueur.

Priodiques de l'institut. L'institut dite deux priodiques : La voce dell'Africa (La voix de
l'Afrique), publication bimensuelle de caractre informatif, l'intention des m e m b r e s
de l'Institut et des collectivits italiennes rsidant en Afrique, et Africa, revue bimes-
trielle d'tudes et de documentation.

Muse. L e muse de l'institut possde une trs riche collection d'oeuvres d'art concer-
nant les territoires africains qui taient administrs par l'Italie. U n e nombreuse docu-
mentation tmoigne de la part prise par les Italiens dans la dcouverte et dans la
connaissance d u continent africain. Prochainement, le muse connatra u n nouvel
essor, en prsentant une documentation relative tous les tats et territoires africains.

Centre cinmatographique. C e centre s'occupe d e runir, d e raliser et d e projeter des


documentaires ayant trait l'Afrique et prend part des manifestations cinmato-
graphiques.

Expositions et foires. L'institut apporte sa contribution de nombreuses manifestations


nationales et africaines, en organisant des expositions et en prsentant u n e d o c u m e n -
tation de choix. Il ralise, en outre, son sige, R o m e , des expositions artistiques et
informatives sur les questions africaines.

Tourisme. L'Institut fournit des renseignements et des indications pour les voyages
touristiques. Il organise des croisires dans les pays africains.

Sections rgionales de l'institut. L'institut a jug opportun de crer de nombreuses sections


dans toute l'Italie, afin de faire connatre ses activits. Ces sections ont leurs propres
bureaux, qui sont confis des dlgus responsables devant le sige central. Ces
bureaux se trouvent Turin, G n e s , Milan, Bologne, Venise, Florence, R o m e , Naples,
Bari, Catane et Cagliari.

Centres de culture africaniste. Des centres de culture africaniste ont galement t crs
Catanzaro, Cosenza, Padoue, Potenza, Reggio de Calabre et Viterbe.

Bureaux de correspondants en Afrique. Des bureaux de correspondants ont t crs en


Afrique et sont la source o l'institut puise ses renseignements. Il en existe dans les
villes suivantes : Accra, Addis-Abeba, Asmara, L e Caire, Casablanca, L e C a p , D u r b a n ,

333
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

Johannesburg, Lagos, Lopoldville, Mogadiscio, Nairobi, Salisbury, Tanger, Tripoli


et Tunis.

Autres activits de l'institut, ) L'institut fait btir en Calabre, dans la rgion de la Pic-
cola Sila , u n centre d'accueil pour les tudiants africains et italiens, qui y sjour-
neront et pourront s'y reposer et se consacrer leurs tudes dans u n milieu pitto-
resque. L a construction de ce centre italo-africain est dj bien avance.
b) R c e m m e n t a t inaugur le foyer italo-africain de R o m e . C e foyer servira de
lieu d e rencontre entre intellectuels et tudiants africains et italiens. L e secrtariat
d u foyer apportera son assistance aux tudiants africains, titulaires de bourses d'tudes
du gouvernement italien.

LE CENTRE D'ETUDES DES RELATIONS


INTERNATIONALES DE LA FONDATION NATIONALE
DES SCIENCES POLITIQUES
27, rue Saint-Guillaume, Paris-7e

OBJET

L'tude scientifique des relations internationales se dveloppe l'tranger, parti-


culirement dans les pays anglo-saxons, grce l'activit d e n o m b r e u x centres sp-
cialiss, disposant de moyens considrables. Les possibilits de la France en ce d o m a i n e
sont moindres. Nanmoins, la Fondation nationale des sciences politiques a p u crer,
en 1952, u n Centre d'tude des relations internationales, constitu d'abord u n e
chelle modeste, mais qui a t en mesure de dvelopper ses activits depuis 1958
grce des ressources financires accrues et, en particulier, une subvention de la
Fondation Ford.
C e centre, service de recherche spcialis de la fondation, s'intresse u n double
domaine : celui des relations internationales proprement dites (relations et politique
extrieures des tats, facteurs d u systme international et de son volution, thorie
des relations internationales), et celui des problmes politiques des tats trangers
contemporains, envisags selon une perspective comparative.
L e centre a pour mission de contribuer la recherche et au progrs des connais-
sances sur ces questions ; de crer des instruments de travail pour les mettre la disposi-
tion de ses propres chercheurs et de ceux qui appartiennent d'autres institutions;
et de faire connatre les rsultats de ces travaux par des publications, des runions
scientifiques, etc.

ORGANISATION

Service spcialis d'une institution scientifique, qui lui fournit toute l'aide adminis-
trative et matrielle ncessaire, le centre n'a eu se donner qu'une structure trs
souple et adapte aux seules exigences d u travail de recherche. Il ne possde pas d'autre
organe d e direction que le conseil d'administration de la fondation elle-mme, dont le
prsident est le professeur Pierre Renouvin. C e conseil confie la direction effective d u
centre et de ses activits, sous le contrle de l'administrateur de la fondation, ses
deux directeurs, Jean-Baptiste Duroselle et Jean Meyriat.
L a plupart des chercheurs d u centre sont regroups en sections ou en groupes de
travail, dont la comptence est gographiquement dfinie. C h a c u n e de ces units est
charge de conduire des recherches sur l'volution politique d'une rgion ou d'un pays
dtermin et sur ses relations avec le reste d u m o n d e . Les sections de recherche

334
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE MONDE

constituent, en outre, sur ce pays ou cette rgion, une documentation systmatique,


bibliographique ou autre, pouvant servir de base des travaux ultrieurs. Les groupes
de travail , disposant, en gnral, d'un personnel moins permanent, n'ont pas cette
responsabilit et se limitent a u travail de recherche.
Les sections qui existent actuellement sont les suivantes : tats-Unis, Europe occi-
dentale ; Europe mditerranenne ; Afrique d u Nord ; Afrique au Sud d u Sahara ;
U R S S - C h i n e . D'autre part, des groupes de travail sont organiss sur l'Asie d u Sud-Est,
sur le Moyen-Orient, sur la thorie des relations internationales et sur les facteurs
idologiques dans les relations internationales contemporaines. L a plupart des m e m b r e s
des deux derniers groupes appartiennent d'ailleurs, en m m e temps, d'autres groupes
ou sections, ce qui favorise entre eux les changes sur certains aspects des problmes
qu'ils tudient.
E n outre, tous les chercheurs se runissent intervalles rguliers (en principe, deux
fois par mois), pour s'informer mutuellement, discuter des problmes c o m m u n s qu'ils
ont p u rencontrer et contribuer la mise a u point et l'excution d u P r o g r a m m e
majeur d u centre.

PERSONNEL

L e personnel d u centre comprend essentiellement des chercheurs temps plein, r m u -


nrs cet effet par la fondation et engags par elle. Certains sont des universitaires
appartenant aux cadres de l'enseignement suprieur ou de l'enseignement secondaire
et dtachs auprs de la fondation par leur administration d'origine.
Ces chercheurs comprennent quatre directeurs ou chargs de recherche, trois atta-
chs de recherche, et douze assistants de recherche. Parmi les premiers, on compte
u n professeur de l'enseignement suprieur ( M . J . - B . Duroselle) et trois agrgs de
l'Universit.
Les autres chercheurs sont des titulaires de diplmes de l'enseignement suprieur
(doctorat de recherche, diplme d'tudes suprieures, licence es lettres, diplme de
l'Institut d'tudes politiques, etc.) ; plusieurs d'entre eux ont dj des publications
leur actif. L a formation des assistants et leur promotion la catgorie de chercheurs
plus qualifis sont d'ailleurs u n des objectifs prioritaires d u centre.
L e centre dispose, en outre, de chercheurs cumulants , qui appartiennent
d'autres services de la Fondation nationale des sciences politiques et consacrent seu-
lement u n e partie de leur temps aux recherches organises par le centre. C'est actuel-
lement le cas d'un des deux directeurs, de trois chargs de recherche, et de deux assis-
tants.
Enfin, plusieurs personnalits qui n'appartiennent pas au personnel de la fondation,
parmi lesquelles quelques professeurs de l'enseignement suprieur, apportent leur
concours au centre, en particulier en assurant la direction d'une section ou d'un groupe
de travail.

TRAVAUX PUBLIS

Les travaux d u centre ont dj donn lieu la publication de plusieurs ouvrages, dont
la plupart ont paru dans la collection des Cahiers de la Fondation nationale des sciences
politiques. U n certain n o m b r e ont la forme de recueils d'tudes. Citons : Administration
et politique en Allemagne occidentale (1954) et Relations internationales de l'Allemagne occiden-
tale (1956), sous la direction d'Alfred Grosser; Relations germano-sovitiques de 1933
'939 ('954)> e t Frontires europennes de l'URSS de 1917 1941 (1957), sous la direction
de J . - B . Duroselle; La Calabre : une rgion sous-dveloppe de l'Europe mditerranenne (i960),
sous la direction de Jean Meyriat. Parmi les monographies, deux ont t consacres
des pays de l'Europe orientale, et publies dans la m m e collection des Cahiers :
La Yougoslavie socialiste, par C . Bobrowski (1956), et la Collectivisation de l'agriculture :
URSS, Chine, Dmocraties populaires, par Charles Bouvier (1958). D e u x autres ont paru

335
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

chez A r m a n d Colin, dans la collection Sciences politiques : La dmocratie de Bonn, par


A . Grosser (1958), dont une traduction allemande, fortement augmente, a dj
paru, et dont u n e dition amricaine, augmente nouveau, est en prparation, et
La politique extrieure des tats-Unis de Wilson Roosevelt, par J . - B . Duroselle (i960).
Des tudes plus brves et prsentant u n caractre moins achev sont publies dans
une srie de brochures, sous le titre gnral de Recherches. L e n 1 d e la srie, d
Stuart R . Schrm et Franoise Guillaume, est intitul Communisme et nationalisme dans
les pays sous-dvelopps, quelques variations rgionales (mai i960), et le n 2, d Jean M e y -
naud, La pression des groupes internationaux, esquisse d'un cadre de recherche (octobre i960)
D'autres recherches ont fourni la matire d'articles, publis dans diverses revues.
E n particulier, depuis 1955, la Revue franaise de science politique publie chaque trimestre
u n tat des travaux rcents consacrs u n tat tranger ou u n problme inter-
national, selon u n e formule u n p e u comparable celle des bulletins historiques
de la Revue historique.
U n recueil d e documents sur La conduite des affaires trangres en France, runis par
Franois L e R o y , a t publi en novembre 1959. U n e chronologie bimestrielle des
vnements politiques intressant l'Afrique au S u d d u Sahara parat depuis le dbut
de i960.

TRAVAUX EN COURS

Depuis 1959, le centre consacre u n e partie importante de ses activits l'tude d ' u n
sujet d'intrt majeur pour la comprhension d e la politique mondiale actuelle :
l'ensemble des problmes que pose la promotion (politique, psychologique, cono-
mique, etc.) de nouveaux tats, jusqu'ici tenus sous la domination ou le contrle,
de fait ou de droit, d e puissances plus fortes ou plus anciennes. Dans ce p r o g r a m m e de
recherches, dont l'excution est chelonne sur plusieurs annes, u n e premire tape
a t marque par l'organisation d ' u n colloque (fin novembre i960), o ont t tudis
les comportements d e ces nouveaux tats et les raisons de ces comportements. Seize
rapports sur les divers aspects d e ce sujet ont t tablis pour tre discuts lors d u
colloque et seront ultrieurement publis, quelques-uns en tant qu'articles de revues,
la plupart regroups dans u n v o l u m e collectif.
D a n s une deuxime tape doit tre tudie la faon dont les tats plus ancien-
nement organiss, c o m m e les tats-Unis, le R o y a u m e - U n i , l'Union sovitique, la
France et ses partenaires d u M a r c h C o m m u n , ragissent devant ce p h n o m n e de
la promotion de nouveaux tats. L a prparation d ' u n colloque ultrieur sera l'occasion
de faire tablir des rapports sur les aspects gnraux de ce problme. E n outre, les
diverses sections et les chercheurs d u centre contribueront cette tude par des re-
cherches monographiques dont les rsultats seront publis sous des formes diverses.
D'autres publications feront connatre les rsultats d e travaux entrepris en marge
o u indpendamment d e ce p r o g r a m m e majeur. E n 1961, doivent ainsi paratre u n e
tude intitule Les origines du plan Schuman, par Pierre Gerbet, une analyse ayant pour
titre la Politique extrieure de la IVe Rpublique, par Alfred Grosser et Jean Meyriat, et
une Histoire des relations franco-sovitiques de igiy 1941, par Stuart R . S c h r m et ses
collaborateurs de la section de l ' U R S S . D'autres ouvrages sont actuellement en cours
de prparation : La pense de Mao Ts-toung, La guerre et les socits politiques contemporaines,
Le gouvernement de l'Espagne franquiste.
D a n s la srie des Recherches doivent paratre les rsultats d'une enqute conduite
par la section de l'Europe mditerranenne : Migrations saisonnires de travailleurs agricoles
espagnols en France, u n e analyse intitule Ractions internationales l'explosion de la bombe
atomique franaise, des tudes telles q u e Idologies politiques africaines, etc.
D'autres recherches plus long terme concernent, en particulier, les relations de la
France avec plusieurs de ses partenaires : tats-Unis, Italie, etc.

336
LES SCIENCES SOCIALES DANS LE MONDE

L'INSTITUT DE CRIMINOLOGIE DE
L'UNIVERSITE HEBRAQUE DE JERUSALEM

L e 5 dcembre 1956, le conseil d'administration de la Facult de droit de l'Universit


hbraque approuvait, en principe, la cration d'un Institut de criminologie; il char-
geait, en m m e temps, u n comit spcial de procder des changes d e vues avec les
reprsentants des ministres comptents et des autres facults et dpartements de l'Uni-
versit, et de prsenter une srie de propositions concernant les possibilits de cration
d'un tel institut. E n fvrier 1957, sur la d e m a n d e d u gouvernement, le professeur
I. Drapkin, expert de l'Administration de l'assistance technique des Nations Unies
en matire de services criminologiques, se rendait en Isral pour participer aux dli-
brations d u comit spcial.
L e rapport qui a t prsent l'issue de consultations prolonges avec les reprsen-
tants d u gouvernement concluait la ncessit de crer u n Institut de criminologie,
rattach la Facult de droit de l'Universit hbraque.
Les autorits de cette universit ont donc dcid de crer l'institut, et celui-ci a
t inaugur au dbut de l'anne universitaire 1960-1961.
L'institut doit assurer u n enseignement et effectuer des recherches ; ces deux tches
prsentent l'une et l'autre u n e urgence et une importance telles qu'elles sont menes
de front, conformment aux objectifs thoriques et pratiques de l'institut.

Enseignement. Les tudes, intensives et tendues, durent deux annes; u n diplme est
dcern aux tudiants qui sont reus l'examen final.

Conditions d'admission. P o m - tre admis l'Institut, il faut : a) tre titulaire d u grade de


bachelor de l'Universit hbraque, ou d ' u n grade de niveau quivalent dcern
par une institution nationale o u trangre d'enseignement suprieur ; ou b) tre diplm
de la Facult de droit ou de la Facult de mdecine d e l'Universit hbraque ou d'une
autre universit ; ou c) tre diplm d'une cole nationale ou trangre de service social,
condition que ce diplme soit quivalent au moins au grade de bachelor de l'Uni-
versit hbraque. E n outre, u n n o m b r e limit d e places est rserv de hauts fonc-
tionnaires, qui sont choisis parmi les candidats proposs par les diffrents minis-
tres.
Les candidats seront slectionns par u n jury d'admission constitu par la Facult
de droit. Il sera tenu particulirement compte de leurs tudes antrieures, de leur ge,
de leurs connaissances linguistiques et de leur exprience en matire de criminologie
et dans les domaines connexes. Les candidats doivent fournir u n curriculum vit et
se prsenter personnellement devant le jury d'admission. Les candidats admis seront
aviss aprs la clture des inscriptions.

Droits de scolarit. Pour la premire anne, les droits de scolarit sont identiques ceux
qui sont exigs des tudiants ordinaires de l'Universit hbraque pour l'anne 1960-
1961 ; pour la deuxime anne, ils reprsenteront la moiti des droits exigs des
tudiants ordinaires en 1961-1962.

Programme d'tudes. L e p r o g r a m m e de l'institut est conu c o m m e u n tout, et les tudiants


doivent le suivre intgralement. Nanmoins, o n s'est efforc de le diversifier autant
que possible en organisant diffrents types de cours, ainsi que des groupes d'tude,
des visites d'tablissements, des travaux de recherche, des tudes bibliographiques, etc.
L e p r o g r a m m e comprend, en premire anne, l'tude des disciplines de base (droite,
sociologie, statistique, psychologie, psychiatrie, mdecine lgale, etc.) et, en deuxime
anne, des matires spcialises (criminologie, dlinquance juvnile, pnologie, philo-
sophie d u droit pnal, pathologie sociale, statistique criminelle, psychiatrie lgale,
police scientifique, etc.).
Il est prvu deux sries de cours : a) cours obligatoires pour tous les tudiants n'ayant

337
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

pas dj suivi ces cours avant d'tre admis l'Institut; b) cours option, au choix d e
chaque tudiant.
Pendant les deux annes d'tudes, et pendant les grandes vacances, les tudiants
auront l'occasion de visiter divers tablissements et de participer des tudes biblio-
graphiques, des stages d'tudes spcialiss, des travaux de recherche, etc. Ces acti-
vits seront organises en temps opportun, sous la direction de professeurs de l'institut
et, n o t a m m e n t , de spcialistes des questions suivantes : administration judiciaire,
police, rgime pnitentiaire, institutions mdico-lgales et psychiatriques, rgime d e
libert surveille, etc.

338
IL DOCUMENTS DES NATIONS UNIES
ET CHRONIQUE BIBLIOGRAPHIQUE

DOCUMENTS ET PUBLICATIONS
DES NATIONS UNIES
ET DES INSTITUTIONS SPECIALISEES1

ORGANISATION DES NATIONS UNIES

ASSEMBLE G N R A L E

ACTIVITS D E L'ORGANISATION DES NATIONS UNIES


ET DES AUTRES INSTITUTIONS INTERNATIONALES

Rapport annuel du Secrtaire gnral sur l'activit de l'Organisation, 16 juin 1959-15 juin ig6o.
i960. 111 pages. 1,50 dollar, suppl. n 1. (A/4390)
[Ej. Org.] R s u m gnral des activits des Nations Unies et de tous leurs organes.
D a n s une brochure spciale, le Secrtaire gnral a prsent ses vues personnelles sur
l'volution d u rle des Nations Unies. C e rle n'est plus simplement de permettre la
ngociation. Il consiste de plus en plus assurer la scurit (Introduction au Rapport
annuel d u Secrtaire gnral, i960, 9 pages. 0,35 dollar). (A/4390/ADD.1)

Rapport du Conseil conomique et social, Ia aot 1959-5 aoui I


9^0- i960. 99 pages. 1,50 dollar.
(A/4415)
[Ej. Org.] Travaux et dbats d u Conseil pendant la priode considre, propos de
l'action conomique, sociale et humanitaire d e l'Organisation des Nations Unies, des
institutions spcialises et d'autres organisations internationales. L e rapport donne
indirectement un aperu d'ensemble de cette action.

DROIT INTERNATIONAL

Annuaire de la Commission de droit international, 1953, vol. II. 1959. 271 pages. 3 dollars.
(A/CN.4/SER.A/1953/ADD. 1)
[Dp. Ej. Pr. Se. Bl.] C e volume contient plusieurs rapports concernant le rgime de
la haute m e r et de la m e r territoriale, le droit des traits et les problmes de nationalit,
y compris l'apatridie.
U n e liste de documents se rapportant au travail de la cinquime session de la C o m -
mission de droit international et u n compte rendu de cette session compltent l'an-
nuaire.

Annuaire de la Commission de droit international, 1954, vol. II. i960. 174 pages. 2 dollars.
( A / C N . 4 / S E R . A / 1954/ADD. 1 )
[Ej. Pr. Se. Bl.] Documents de travail de la sixime session de la Commission, et rapport
de la Commission l'Assemble gnrale. Ces documents ont trait aux lois de la m e r ,

1. E n rgle gnrale, nous ne signalons pas les publications et documents qui paraissent de manire en quelque
sorte automatique : rapports administratifs rguliers, comptes rendus de runions, etc. Nous avons traduit
librement les titres de quelques publications et documents que nous n'avons p u nous procurer temps en
franais (un astrisque dsigne ces titres).
Pour la signification des abrviations conventionnelles utilises dans ce chapitre, voir p. 357.

339
REVUE I N T E R N A T I O N A L E DES SCIENCES SOCIALES

la nationalit et la situation des apatrides, enfin u n projet d e code contre les


atteintes la paix et la scurit d e l'humanit.

Annuaire de la Commission de droit international, 1959, vol. II. i960. 128 pages. 1,50 dollar.
( A / C N . 4 / S E R . A / 195g/ADD. 1 )
[Ej. Pr. Se. B L ] Documents de travail de la onzime session de la Commission, et
rapport de la Commission l'Assemble gnrale. Ces documents ont trait la respon-
sabilit des tats, au droit des traits et aux relations et immunits consulaires.

Deuxime confrence des Nations Unies sur le droit de la mer. i960. 190 pages. 2,50 dollars.
(A/CONF./19/8)
[ D p . Ej. Pr. Se. B L ] C o m p t e rendu analytique des sances plnires et index des docu-
ments relatifs a u x travaux d e la premire confrence.

DROITS POLITIQUES DE LA FEMME

* Dispositions constitutionnelles, lois lectorales et autres textes lgislatifs relatifs aux dr


tiques de la femme. Juillet i960. 5 5 pages. (A/4407)
[Ej. D p . Pr. S e ] tat d e la lgislation relative ces droits, la date d u 25 juin i960,
dans les divers pays. Tableaux groupant les tats qui ont pris des dispositions lgales
spciales ce sujet. Rserves formules a u sujet d e la Convention sur les droits poli-
tiques d e la f e m m e et critique d e ces rserves.

CRIMINOLOGIE

Deuxime congrs des Nations Unies pour la prvention du crime et le traitement des dlinquants.
Juin i960. 4 2 pages. (A/coNF.17/12)
[Ej. Pr. D p . B L ] Prvention des formes d e criminalit rsultant des changements
sociaux rapides, spcialement d e ceux qui accompagnent le progrs conomique dans
les pays p e u dvelopps. tat actuel des m o y e n s dont disposent ceux qui entreprennent
des recherches dans ce d o m a i n e . Ncessit de renforcer ces m o y e n s p o u r faciliter l'adop-
tion de mesures rationnelles d e prvention.

Services spciaux de police pour la prvention de la dlinquance juvnile, i960. 7 0 pages.


[ D p . Ej. Pr.] Historique et tendances actuelles des travaux entrepris dans le cadre d e
l'organisation internationale des polices sur ce sujet. Ralisations signaler dans divers
pays. C e rapport, publi Paris, a t prsent a u deuxime Congrs pour la pr-
vention d u crime et le traitement des dlinquants, Londres, en aot i960.

RFUGIS

Rapport du haut-commissaire des Nations Unies pour les rfugis, i960. 36 pages. 0,50 dollar,
suppl. n il. (A/4378/REV.1)
[ D p . E j . Pr. O r g . St.] Activit d u haut-commissariat a u cours d e 1959. Protection
internationale, rapatriement et rinstallation. P r o g r a m m e s envisags. E n annexe,
nombreuses statistiques et rapport d u Comit excutif d u p r o g r a m m e d u h a u t - c o m -
missaire sur sa troisime session.

Rapport annuel du directeur de V Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les rfugis
de Palestine dans le Proche-Orient, 1e1 juillet 1959-30 juin i960, i960. 3 8 pages.
0,50 dollar. (A/4478)
R a p p e l des principes directeurs d e l'action d e cet office. Expos d e ses travaux a u
cours d e la priode considre. Budget pour l'exercice 1961 et p r o g r a m m e d'activits
jusqu'en 1963.

Rapport intrimaire sur les programmes du H C R pour 1959 et i960 et sur l'ancien programme
de l'UNREF : situation au 30 juin i960. Septembre i960. 52 pages. ( A / A c / 9 6 / 8 2 )

340
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

[Ej. Pr. D p . St.] C e rapport, prsent par le haut-commissaire, rcapitule les rsultats
gnraux d e l'application des programmes mis en u v r e au cours des deux dernires
annes. U n chapitre est consacr chacun des pays o se posent des problmes concer-
nant les rfugis.

La rinstallation dans le cadre de l'Anne mondiale du rfugi. Septembre i960. 25 pages


y compris annexes. ( A / A C . O , 6 / 8 8 )
[Dp. Ej. Pr. St.] Cette note, prpare par le haut-commissaire en collaboration avec
le C I M E (Comit intergouvernemental pour les migrations europennes), donne des
informations sur les rsultats obtenus dans le cadre des efforts spciaux entrepris
l'occasion d e l'Anne mondiale d u rfugi, en ce qui concerne la rinstallation des
rfugis (handicaps ou non).

Les rfugis chinois Hong-kong, volution rcente de la situation. Octobre 1960. 28 pages.
(A/AC.96/100)
[Ej. Pr.] A m p l e u r des mouvements rcents de population en provenance de Chine.
Mesures prises par le gouvernement d e H o n g - k o n g , en coopration avec des institu-
tions diverses, pour rsoudre les problmes auxquels la colonie doit faire face d u fait
de cet afflux.

SANT MENTALE

Rapport sur la sant mentale des rfugis et, en particulier, des rfugis de la catgorie des cas
spciaux en Autriche, en Allemagne, en Grce et en Italie. Septembre i960. 16 pages.
(A/Ac.96/84)
[Dp. Ej. Pr. St.] Rapport prsent par le D* H . Strotzka au haut-commissaire. L a
premire partie contient des remarques sur le concept de sant mentale et sur sa signi-
fication dans le cas des rfugis. L a deuxime dcrit la situation d e fait des rfugis
cet gard, dans divers pays, et signale les progrs raliss.

TERRITOIRES SOUS TUTELLE ET TERRITOIRES NON AUTONOMES

Rapport du Conseil de tutelle, 7 aot 1959-30 juin i960, i960. 178 pages. 2 dollars, suppl.
no. 4. (A/4404)
[Dp. Ej. Pr. O r g . ] E x a m e n des ptitions; analyse d u progrs des divers territoires
sous tutelle vers l'autonomie ou l'indpendance. Aperu d'ensemble et monographies
consacres chacun des territoires.

Participation des territoires non autonomes aux travaux de l'Organisation des Nations Unies
et des institutions spcialises. Septembre i960. 23 pages. (A/4472)
[Ej. Pr. O r g . ] tat actuel d u problme d e la participation directe des territoires non
autonomes a u x travaux des institutions spcialises, des commissions conomiques
rgionales et d u Comit des renseignements relatifs aux territoires non autonomes.

Moyens d'tude et de formation offerts par des tats membres aux habitants des territoires non
autonomes (rsolution 845 (IX) d u 22 nov. 1954). Septembre i960. 22 pages y compris
annexe. (A/4473)
[Dp. Ej. Pr. St.] C e rapport complte les renseignements fournis l'Assemble gnrale
lors de ses sessions antrieures. Il passe en revue les problmes que pose l'attribution
des bourses d'tudes offertes par des tats m e m b r e s , conformment la rsolution
845 (IX), indique les progrs raliss, et donne u n tat des bourses offertes des tu-
diants originaires de territoires non autonomes au titre des programmes nationaux et
rgionaux. U n e annexe statistique complte le texte.

Comit spcial des six charg de la question de la communication de renseignements (territoires non
autonomes) : Rponses des gouvernements indiquant leurs vues sur les principes qui doivent
guider les tats membres pour dterminer si l'obligation de communiquer des renseignements,

341
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

prvue l'alina e de l'article 73 de la Charte des Nations Unies, est applicable ou non. Juil-
let i960. 63 pages, ( A / A C . I O O / I )
[Ej. Pr. D p . ] C e document contient les rponses des pays suivants : Bilorussie, Brsil,
Bulgarie, Rpublique Dominicaine, Espagne, France, G h a n a , Guatemala, Guine,
Iran, M a r o c , Mexique, Pakistan, Pays-Bas, Pologne, Portugal, R o y a u m e - U n i , Tchco-
slovaquie, Ukraine, U R S S et Yougoslavie. U n e annexe, publie en aot i960 ( A D D . I ,
6 pages), contient la rponse d u C a m b o d g e , de l'Islande et d u Venezuela.

Comit spcial des six charg de la question de la communication de renseignements (territoires n


autonomes) : Application du chapitre XI et obligation de communiquer des renseignements
prvue l'alina e de l'article 73 de la Charte des Nations Unies. Aot i960. 53 pages.
( A / A C . 100/2)
[Dp. Ej. Pr. S e ] Aperu des discussions et des dbats qui ont eu lieu, depuis 15 ans,
au sujet de l'interprtation d u chapitre xi de la Charte, a u sein de l'Assemble gnrale
et de ses commissions. L e rapport se divise en trois parties : la premire traite de la
rdaction d u chapitre xi San Francisco, la deuxime de l'volution de la question
entre 1946 et 1955, et la troisime de la priode allant de 1956 i960. Les grandes
lignes de la discussion sont esquisses et les dcisions prises par l'Assemble gnrale
sont reproduites.
Afin de donner une ide plus prcise des opinions exprimes par les reprsentants
des tats m e m b r e s , ainsi que de leur contexte, le Secrtariat a publi, en m m e temps
que le document dont il s'agit, des annexes qui contiennent des extraits de ces opinions
et de certaines tudes juridiques spciales ( A D D . I , 41 pages et A D D . 2 , 24 pages).

SUD-OUEST AFRICAIN

Rapport du Comit du Sud-Ouest africain, i960. 73 pages. 0,75 dollar. (A/4464)


[Ej. Pr. O r g . St. D p . ] C e rapport, tabli la suite de diverses rsolutions prises
par l'Assemble gnrale, examine, dans le cadre d u questionnaire adopt en 1926,
par la commission permanente des mandats de la Socit des Nations, les renseigne-
ments et la documentation disponibles a u sujet d u territoire d u Sud-Ouest africain.
L a premire partie traite de l'tat des ngociations avec l'Union sud-africaine et passe
en revue les ptitions et communications reues au sujet d u Sud-Ouest africain. L a
deuxime partie contient des donnes qui font ressortir l'tat de tension qui existe
dans ce territoire : troubles de W i n d h o e k , situation dans P O v a m b o l a n d , mesures mili-
taires, etc. Il y est question galement de la distribution arbitraire des secours destins
pallier les effets de la scheresse, ainsi que des problmes soulevs par la rpartition
et l'alination des terres, la libert de dplacement de la main-d'uvre, les conditions
de logement et le dveloppement de l'enseignement primaire, secondaire et suprieur.

CORE
Rapport de la Commission des Nations Unies pour l'unification et le relvement de la Core, i960.
16 pages. 0,35 dollar. (A/4466/ADD.1)
[Ej. Pr. St.] Conditions dans lesquelles se pose le problme de la runification depuis
le changement d e gouvernement dans la Rpublique de Core. Indications sur la
situation difficile de ce pays a u point d e vue conomique. Ncessit d'une aide finan-
cire de l'tranger, bien qu'il y ait u n lger accroissement des exportations.

CONSEIL C O N O M I Q U E E T SOCIAL

DROITS DE L'HOMME

Rapport sur la seizime session de la Commission des droits de l'homme, sgfvrier-18 mars ig6o,
suppl. no. 8. i960. 35 pages. 0,50 dollar. (E/3335-E/CN.4/804)
(Ej. Pr.) Activits des Nations Unies en ce qui concerne la dfense des droits de

342
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

l ' h o m m e . Rsolutions adoptes, au cours de la session, au sujet des services consultatifs


dans le domaine des droits de l ' h o m m e , des comits consultatifs nationaux des droits
de l ' h o m m e , de l'tude des mesures discriminatoires dans le domaine de la libert de
religion et des pratiques religieuses, et des cycles d'tudes consacrs aux techniques
de la lutte contre les mesures discriminatoires et la protection pratique des m i n o -
rits.

ASSISTANCE TECHNIQUE

Assistance technique. Aot i960. 4 4 pages. (E/3419)


[Dp. Ej. Pr. O r g . ] C e rapport d u Comit de l'assistance technique examine et
compare les procdures d'laboration des programmes, l'chelon national, et traite
de questions relatives l'envoi d e personnel d'excution, de direction et d'adminis-
tration ainsi qu'aux dpenses locales.

NOUVELLES SOURCES D'NERGIE

Confrence des Nations Unies sur les nouvelles sources d'nergie. Juillet 1960. 23 pages y compris
annexe. (E/3371/ADD.1)
[Ej. Pr. O r g . ] Cet additif a pour objet d'informer le Conseil conomique et social
des rsultats de trois runions prliminaires de spcialistes consacres l'nergie solaire,
l'nergie olienne et l'nergie go-thermique. Il indique les progrs qui ont dj
abouti, dans ces trois domaines, certaines applications pratiques de caractre c o m m e r -
cial o u semi-commercial, examine les possibilits de nouveaux progrs et passe en
revue les facteurs, techniques et autres, qui freinent ces progrs.

PRVISIONS CONOMIQUES

valuation des projections conomiques long terme. Rponses des tats et des organisations
intergouvemementales au questionnaire sur les projections conomiques long terme. Juillet i960.
{El3319lADO-5, 26 pages; E / 3 3 7 9 / A D D . 6 , 5 pages.)
[Dp. Pr. Se. St.] O n trouve, dans ces deux fascicules, les rponses de l'Espagne, d e
l'Inde, de la Norvge, de la Pologne, et d u Conseil d'aide conomique mutuelle. L a
revue a dj signal d'autres documents de la m m e srie. Ils prsentent les rsultats
d'une enqute sur la manire dont les diffrents pays et certaines organisations la-
borent et utilisent les projections long terme.

BL

Confrence des Nations Unies pour le bl, 195-/S50. i960. 4a pages. 0,75 dollar.
(E/coNF.30/8)
[Ej. Pr. O r g . ] C e rapport donne u n rsum des dbats de la Confrence des Nations
Unies pour le bl, qui s'est runie successivement Genve, d u 28 octobre a u 6 no-
vembre 1958, puis Londres, d u 11 au 21 novembre 1958 et, d e nouveau, Genve,
d u 26 janvier au 10 mars 1959. L e thme principal des travaux a t l'tude des mesures
internationales prendre pour parer aux difficults particulires qui existent o u qui
pourraient apparatre en ce qui concerne le bl.

RESSOURCES HYDRAULIQUES, BASSINS FLUVIAUX


Centre de mise en valeur des ressources hydrauliques, premier rapport biennal, i960. 21 pages.
0,35 dollar. (E/3319)
[Ej. Pr. O r g . ] Cration et fonctions d u centre; tat d'avancement des projets;
recommandations concernant les travaux futurs. E n annexe, tableau gnral des
travaux entrepris par les organismes comptents des Nations Unies dans le domaine
considr.

343
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

Commission conomique pour VAsie et l'Extrme-Orient, quatrime confrence internationale pour


le dveloppement des ressources hydrauliques (Colombo, 5-13 dcembre ig6o) : organisation
de la planification, de la construction et du fonctionnement des projets de bassinsfluviaux.Ao
i960. 80 pages. ( E / C N . I I / W R D / C O N F . 4 / L . I )
[Pr. D p . Ej.] Renseignements sur les expriences de diffrents pays dans ce domaine :
Australie, Birmanie, Ceylan, tats-Unis, France, Inde, Indonsie, Japon, Malaisie,
Philippines, Thalande. Conclusions en tirer pour l'Asie et l'Extrme-Orient en
gnral.

Programme de travail et priorits du bureau de contrle des inondations et des ressources hydra
liques. Octobre i960. 14 pages. ( E / C N . I I / W R D / C O N F . 4 / L . 2 )
[Dp. Ej. Pr.] Note d u Secrtariat, prpare l'occasion de la Confrence de C o l o m b o .
(Voir document prcdent.) Indications sur les tudes et les projets en cours.

STATISTIQUES

Rapport sur la onzime session de la Commission de statistique, 80 avrils ma* r9^> suppl.
no. 12. i960. 26 pages. 0,35 dollar. (E/3375-E/CN.3/282)
[Ej. Pr. O r g . ] E x a m e n des diffrents aspects d e l'uvre des Nations Unies dans le
domaine statistique : statistiques internationales, enqutes industrielles, statistique
des prix de gros et d u c o m m e r c e extrieur, comptabilit nationale, statistiques sociales
et dmographiques, formation des statisticiens.

* Rapport de la Confrence des statisticiens d'Asie et d'Extrme-Orient (troisime session) l


Commission conomique pour l'Asie et l'Extrme-Orient (dix-septime session). Juin i960,
47 pages. ( E / c N . n / 5 3 1 ; E / C N . I I / A S T A T / C O N F . 3/2)
[Dp. Ej. St. Pr. B L ] Les principales questions traites au cours de cette troisime
session concernaient les statistiques industrielles et l'tude statistique des programmes
et plans de dveloppement des pays de la rgion. L e rapport contient des observations
sur les propositions relatives a u p r o g r a m m e mondial d'enqutes industrielles de base
pour 1963, ainsi que le rsum des discussions relatives au recensement mondial de la
population et d e l'agriculture, des runions sur les mthodes d e sondage et a u x
programmes concernant la formation des statisticiens, et, enfin, u n aperu des travaux
entreprendre ultrieurement.

FRAIS DE CONSTRUCTION EN ASIE ET EN EXTRME-ORIENT


tude des frais de construction dans les pays d'Asie et d'Extrme-Orient. Septembre i960.
6 pages, ( E / C N . I I / I & R N / H B W P . 6 / L . 2 ) . Octobre i960. 104 pages, ( E / C N . I I / I & R N .
6/L.2/ADD.I)
[Dp. Ej. Pr.] Cette analyse des frais de construction doit permettre aux spcialistes
de l'habitation d e rduire les cots dans leurs pays respectifs. O n y trouve les indices
du cot de la construction, le pourcentage thorique des dpenses de main-d'uvre,
ainsi q u ' u n aperu des avantages de la planification long terme et de la rationalisation.

DVELOPPEMENT CONOMIQUE DE L'ASIE ET DE L'EXTRME-ORIENT

Commission conomique pour l'Asie et l'Extrme-Orient. Comit pour l'Industrie et les Ressources
naturelles : Compte rendu de la douzime session (28 janvier-^ fvrier ig6o) de ce comit
(Bangkok, Thallande). Juillet i960. 133 pages, ( E / C N . I I / I & N R / 2 6 ; E / C N . I I / I &
NR/sR.121-128)
[Org. Ej. Pr. D p . ] A l'ordre d u jour de cette sessionfiguraientn o t a m m e n t les ques-
tions suivantes : industrialisation de la rgion; tude comparative des plans pour le
dveloppement de l'industrie des machines-outils; problmes et techniques d e la
mcanisation des petites entreprises. C e document rend compte des dbats consacrs
ces questions, ainsi qu' d'autres, et donne u n aperu d u p r o g r a m m e pour i960
et 1961.

344
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

Commission conomique pour l'Asie et l'Extrme-Orient. Groupe de travail du dveloppement


et des plans conomiques : L'tat actuel et les problmes des transports dans les pays de la rgion
de la CEAEO. Septembre i960. 30 pages. ( E / C N . I I / D P W P . 6 / L . 3 )
[ D p . E j . Pr. St.] C e rapport constate q u e l'Asie a progress, dans le domaine des
transports ferroviaires et routiers, plus rapidement que toute autre partie d u m o n d e .
Il expose les problmes que pose ce dveloppement, ainsi q u e l'tat actuel des moyens
d e transport, et traite de l'expansion d u trafic, d e sa structure, et d e l'volution qui a
eu lieu depuis la seconde guerre mondiale.

Commission conomique pour l'Asie et l'Extrme-Orient. Groupe de travail du dveloppement


et des plans conomiques : Choix des moyens de transport et critres d'investissement. Sep-
tembre 1960. 51 pages, ( E / C N . 1 1 / D P W P . 6 / L . 5 )
[Ej. Pr. D p . St.] Rpartition des investissements entre les diffrents m o d e s d e trans
port : rail, route, transports fluviaux, navigation ctire, etc. L'accent est mis sur le
transport des marchandises.

Commission conomique pour l'Asie et l'Extrme-Orient. Groupe de travail du dveloppement


et des plans conomiques: Financement du dveloppement des transports. Septembre i960.
43 P a g e s - (E/CN.II/DPWP.6/L.6)
[Ej. Pr. D p . ] L a premire partie d e ce rapport prsente u n e brve esquisse des traits
gnraux qui caractrisent les investissements dans les transports, puis examine les
mthodes employes pour financer les entreprises de transports nationalises. L a
deuxime partie traite des divers modes de financement de la construction et de l'en-
tretien des routes et des voies navigables. L a dernire partie est consacre a u rle
que l'aide extrieure peut jouer dans ce d o m a i n e .

Commission conomique pour l'Asie et l'Extrme-Orient. Groupe de travail du dveloppement


et des plans conomiques : Critres conomiques pour l'valuation des programmes de transport.
Septembre i960. 8 pages. ( E / C N . I I / D P W P . 6 / L . 7 )
[Ej. Pr.] Cette note montre c o m m e n t on peut valuer des projets d e travaux d'qui-
p e m e n t des transports pour e n tablir la justification conomique.

VALUATION ET UTILISATION DES DONNES FOURNIES PAR LES RECENSEMENTS


EN ASIE ET EN EXTRME-ORIENT

cologie de la population : tudes sur la rpartition de la population et sa densit, mesures d'urba-


nisation et problmes affrents. M a i i960. 11 pages. ( E / C N . 9 / C O N F . 2 / L . 18)
[Ej. Pr. S e ] U n groupe d'tude s'est runi B o m b a y , d u 20 juin a u 8 juillet i960,
pour examiner, sous l'gide des Nations Unies, le problme de l'valuation de la porte
des donnes fournies par les recensements et d e l'utilisation d e ces donnes en vue d u
dveloppement conomique et social des pays d e l'Asie et d e l'Extrme-Orient. L e
rapport dont il est question ici traite plus particulirement d e la rpartition de
la population par rgions, c o m m u n a u t s restreintes et types d e famille. Il envisage la
faon d'tudier ce sujet partir des donnes des recensements et contient u n tableau
type. Les documents qui suivent ont galement t prsents lors d e la m m e runion.

Brve tude sur les informations disponibles concernant l'exactitude des rsultats des recensements
rcents effectus dans les pays de l'Asie et de l'Extrme-Orient. Juin i960. 27 pages. (E/cN.g/
CONF.2/L.19)
[ D p . E j . Pr. St.] Expriences rcentes faites dans cette rgion. V u e s d'ensemble et
informations classes par pays : Ceylan, Rpublique populaire d e Chine, Inde et
Japon.

Utilisation de donnes de recensement concernant la population conomiquement active. Juin i960.


34 pages. (E/CN.9/CONF.2/L.2O)
[ D p . E j . Pr. S e ] tat actuel des donnes concernant la population conomiquement
active en Asie et en Extrme-Orient. Utilisation de ces donnes dans le cadre de la

345
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

planification conomique. Relation entre l'accroissement d e la population active


et celui de la population totale. Renseignements qui seront d e m a n d s sur ces phno-
mnes lors des prochains recensements.

Migrations internes : utilisation des donnes de recensement pour mesurer le nombre et les cara
tristiques des migrants, ainsi que les raisons de leurs dplacements. Juin 1960. 27 pages
(E/CN.9/CONF.2/L.2I)
[Ej. Pr. Bl. S e ] Cette tude constate, tout d'abord, l'accroissement des migrations
intrieures en Asie et en Extrme-Orient et examine les diverses mthodes qui per-
mettent d'analyser ces mouvements partir des donnes des recensements. Elle contient
une bibliographie des mthodes d'tude des migrations.

tudes pour l'utilisation et l'valuation des rsultats de recensement dmographique, rappor


no. I V . Japon, i960. 23 pages. ( E / C N . 9 / C O N F . 2 / L . 2 2 S T / S O A / S E R . R / 4 )
[Ej. Pr.] C e rapport tudie les sources de l'information dmographique, l'valuation
des donnes fournies par les recensements, et l'utilisation des statistiques de population
au Japon.

tudes pour l'utilisation et l'valuation des rsultats de recensement dmographique, rappor


no. V . Iran, i960. 17 pages. ( E / C N . 9 / C O N F . 2 / L . 2 3 S T / S O A / S E R . R / S )
[Ej. Pr.] D o c u m e n t analogue a u prcdent, mais se rapportant l'Iran.

Information dmographique et tudes concernant la formulation et la mise au point de programmes


de planification familiale. Juin i960. 19 pages. (E/CN.9/CONF.2/L.24)
[Ej. Pr. S e ] Rle et porte des informations dmographiques de base; problme d e
la diffusion de ces informations.

COOPRATION DOUANIRE EN ASIE ET EN EXTREME-ORIENT

Rle des agents en douane et des ddouaneurs en Asie et en Extrme-Orient. Octobre i960.
57 pages plus 5 additifs. ( E / C N . I I / T R A D E / C A W P . 2 / L . 2 )
[Dp. Ej. Pr.] Statut des agents en douane et des ddouaneurs dans les pays de cette
rgion. Mesures qui permettraient d e rationaliser leur travail. E n annexe : donnes
sur la lgislation des divers pays en ce qui concerne les professions considres.

Commission conomique pour l'Asie et l'Extrme-Orient : Coopration douanire des pays de la


rgion. Octobre i960. 11 pages, ( E / C N . I I / T R A D E / C A W P . 2 / L . 4 )
[Ej. Pr.] Possibilits d'accords entre groupes de pays de cette rgion pour assurer
la libert de la circulation des personnes et des biens. Coopration pour lutter contre
la contrebande. Assistance administrative mutuelle.

CONSOMMATION ET PRODUCTION D'LECTRICIT EN EUROPE

volution de l'industrie productrice d'nergie lectrique en Europe durant la priode d'apr


guerre. 1959. 134 pages y compris annexes. ( E / E C E / 3 6 7 E / E C E / E P / 2 O 8 )
[Dp. Ej. St.] Consommation et production d e l'nergie lectrique. Fabrication d u
matriel d'quipement, de production et d e transport de cette nergie. M o u v e m e n t s
et changes internationaux. Donnes comparatives concernant les tats-Unis. Inven-
taire des ressources potentielles maximales en Europe et aux tats-Unis,

ACCIDENTS DE LA ROUTE EN EUROPE


Statistique des accidents de la circulation routire en Europe, 1958. M a i i960. 53 pages, ( E / E C E /
3 9 3 E / E C E / T R A N S / 5 16)
[Ej. Pr. St. D p . ] Les statistiques reproduites dans ce document sont fondes sur les
renseignements fournis par les gouvernements. Sauf indication contraire, il ne s'agit
que des accidents ayant entran la mort o u caus des blessures. Afin de permettre

346
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

u n e meilleure analyse de ces statistiques, des tableaux spciaux ont t ajouts; ils
concernent l'extension d u rseau routier, le n o m b r e des vhicules moteur et la popu-
lation (par groupes d'ge).

CHILI

Rapport du gouvernement chilien sur la situation dans le sud du pays et sur le programme de recons-
truction l'tude. Juin i960. 75 pages y compris annexes. (E/cN.ls/AC.46/2)
[Ej. Pr. St.] Situation provoque par les tremblements de terre qui ont dvast
la zone mridionale d u pays. Ampleur d e la catastrophe. Importance conomique
de la zone sinistre. valuation provisoire des d o m m a g e s . Problmes de reconstruction.
Financement. E n annexe, P r o g r a m m e extraordinaire d e l'Assistance technique pour
les annes i960-1962.

L'uvre des Nations Unies au Chili. Juin i960. 9 pages. (E/CN.12/AC.46/3)


[Ej. Pr.] Activits entreprises en i960, particulirement en vue d'aider le Chili se
remettre, conomiquement et socialement, d u cataclysme qui l'a rcemment frapp.

PROU

Le dveloppement industriel du Prou. 1959. 323 pages. 4 dollars, ( E / C N . 12/493)


[Ej. Pr. St. S e ] Cette tude, faite la d e m a n d e d u gouvernement d u Prou, rend
compte de l'tat d u dveloppement industriel de ce pays, indique les perspectives qui
s'ouvrent lui et contient u n e analyse critique, ainsi q u e des suggestions pratiques.

CONSEIL D E T U T E L L E , TERRITOIRES N O N A U T O N O M E S

VOLUTION DES TERRITOIRES SOUS TUTELLE

[Ej. Pr. St. D p . ] Les rapports suivants sont tous conus selon le m m e modle. L a
puissance administrante y prsente des donnes sur l'volution d u territoire considr,
en 1958 o u en 1959, d u point d e vue d u dveloppement des institutions politiques,
conomiques, sociales et culturelles (enseignement n o t a m m e n t ) . L e rapport relatif
la Somalie sous administration italienne est le dernier d e la srie, ce territoire ayant
accd l'indpendance en i960.

Rapport du gouvernement du Royaume-Uni sur l'administration du Tanganyika pour l'anne 1958.


Londres, 1959. 386 pages. (T/1489)
Rapport du gouvernement du Royaume-Uni sur le Cameroun sous administration britannique, 1958.
Londres, 1959. 383 pages. (L1/T1494)
Rapport du gouvernement italien sur l'administration de la Somalie sous administration italienne
pour l'anne 195g. R o m e , i960. 375 pages. (T/1542)
Rapport du gouvernement belge sur l'administration du Ruanda-Urundi pour l'anne 1958.
Bruxelles, i960. 272 pages. (T/1587)

SECRTARIAT

ACTIVITS DES NATIONS UNIES

Annuaire des Nations Unies, 1959. i960. 660 pages. 12,50 dollars.
[Org. Ej. Pr.] Cet annuaire a pour objet de fournir, anne aprs anne, u n e vue
complte et dtaille des activits des Nations Unies, ainsi que des effets politiques,
sociaux, conomiques et culturels de ces activits. L e volume dont il s'agit ici se rap-
porte 1959.

347
REVUE INTERNATIONALE D E S SCIENCES SOCIALES

L ' O N U pour tous, ce qu'il faut savoir des Nations Unies. 1959. 737 pages. 3,50 dollars.
[Org. E j . Pr.] Nouvelle dition, revise, d u M a n u e l des Nations Unies. Cet ouvrage
c o m m o d e dcrit toutes les activits et tous les organes d e l ' O N U , depuis leur origine
jusqu' lafinde 1958.

QUESTIONS JURIDIQUES

* Textes lgislatifs et dispositions de traits concernant le statut juridique, les privilges et


immunits des organisations internationales. 1959. 392 pages. 5,50 dollars, ( S T / L E G / S E R . B / I O )
[Ej. D p . Se. Pr.] C e v o l u m e contient les textes lgislatifs nationaux, ainsi q u e les
dispositions de traits qui concernent soit les organisations internationales, en gnral
soit l'Organisation des Nations Unies, en particulier. U n prochain volume contiendra
les documents qui intressent spcifiquement les institutions spcialises, ainsi q u e
certaines autres organisations internationales intergouvernementales.

Conventionsfiscalesinternationales, vol. I X , suppl. n 1. Textes. Feuilles dtaches, 1958.


1 dollar, ( S T / E C A / S E R . C / 9 ) .
[Dp. E j . Pr. S e ] C e v o l u m e est le neuvime d u recueil intitul Conventions fiscales
internationales. C e recueil fait suite a u x six volumes d u Recueil des accords internationaux
et des dispositions de droit interne tendant viter la double imposition et l'vasionfiscale,publi
de 1928 1936 par la Socit des Nations. Il contient le texte des conventions gn-
rales, actuellement en vigueur, relatives a u x impts sur le revenu et sur la fortune,
sur les bnfices des entreprises de transport arien, sur les droits d e succession et sur
les donations.

TERRITOIRES NON AUTONOMES

Progrs raliss par les territoires non autonomes en application de la Charte, vol. 5 . M o n o g r a -
phies par territoires, i960. 4gg pages. 5,50 dollars. (ST/TR1/SER.A/15/V0I.5)
[Dp. Ej. Pr. St.] R s u m des dernires informations transmises par les gouvernements
responsables au Secrtariat gnral. C e s informations sont prsentes sous forme d e
monographies qui traitent d e l'volution politique, sociale, conomique et culturelle
des divers territoires n o n autonomes a u cours de la priode la plus rcente.

ASSISTANCE TECHNIQUE

Programme largi d'assistance technique, projet de manuel. Asie et Extrme-Orient, vol. II


Juin i960. 764 pages. ( T A B / 2 / R E V . 2 )
[Ej. Pr. D p . Org.] Prsentation prliminaire des projets qui taient en cours d e rali-
sation en m a i i960 o u qui devaient tre mis en chantier avant lafinde i960, en Asie
et en Extrme-Orient. Description d e ces projets. L e m a n u e l aura pour but d e faciliter
la coordination entre le p r o g r a m m e largi d'assistance technique des Nations Unies et
divers autres p r o g r a m m e s d'assistance technique.

CONSTRUCTION, URBANISME

Planification rgionale: btiment, logement et urbanisme, n o s 12 et 13. 1959. 220 pages.


2,50 dollars. ( S T / S O A / S E R . C / I 2 & 13)
[Dp. Ej. Pr.] C e v o l u m e contient les rsultats des travaux d ' u n groupe d'tude runi
T o k y o , d u 28 juillet a u 8 aot 1958, ainsi q u ' u n certain n o m b r e d'articles d e divers
spcialistes de la planification rgionale dans le d o m a i n e d u btiment et d e l'urba-
nisme. Il prsente les aspects dmographiques, sociaux, conomiques et techniques
de cette planification, et expose les tendances observables dans ce domaine, en Afrique,
en Asie, en A m r i q u e , e n Europe et en Australie. D e s tudes spciales sont consacres
Porto Rico et Isral.

348
D O C U M E N T S ET PUBLICATIONS

SERVICES SOCIAUX

Rapport sur la Confrence pour l'Asie et l'Extrme-Orient sur l'organisation et l'administration


des services sociaux, i960. 41 pages, ( S T / T A O / S E R . C / 4 5 )
[Ej. Pr. D p . ] R s u m des travaux de cette confrence, qui s'est tenue New-Delhi,
d u 16 a u 28 novembre 1959 : facteurs affectant le dveloppement des programmes de
service social ; buts et contenu des programmes nationaux de service social ; organisa-
tion de services sociaux en collaboration avec les autorits; formation des cadres;
financement.

CONOMIE D U SECTEUR PUBLIC

* Gestion industrielle publique en Asie et en Extrme-Orient, i960. 138 pages. 1,50 dollar.
(ST/TAO/M/I5)
[Dp. Ej. Pr.] C e volume contient u n choix de documents prpars l'intention d ' u n
groupe de travail qui s'est runi, en dcembre 1959, New-Delhi : gestion des indus-
tries publiques; valuation de la gestion; dveloppement des entreprises industrielles
publiques en Birmanie ; entreprises industrielles d u secteur public en Inde ; structure
et fonctionnement des industries d e ce genre en Indonsie, au Japon, en Core, aux
Philippines et en Thalande.

STATISTIQUES ET RECENSEMENTS

Notes statistiques, publications statistiques, srie B , n 24. 15 juillet i960. 48 pages, (ST/
STAT/sER.B/24)
[Ej. Pr. O r g . ] Ces Notes statistiques sont publies de manire semi-priodique par
l'Organisation des Nations Unies. Elles contiennent des informations destines aux
spcialistes. D a n s le n u m r o dont il s'agit ici, o n trouve u n compte rendu de la onzime
session de la Commission de statistique des Nations Unies (avril i960), ainsi que des
renseignements succincts sur les activits statistiques des commissions conomiques
rgionales, des institutions spcialises, des services de l'Assistance technique et gale-
ment des administrations statistiques nationales des diffrents pays.

* Rapport sur le cycle deformation organis pour l'Asie et l'Extrme-Orient en vue du recensement
mondial de i960 (Tokyo 1958). i960. 31 pages. 0,50 dollar, ( S T / S T A T / S E R . M / 3 2 )
[Ej. Pr. O r g . B1.] C e cycle a eu lieu Tokyo, d u Ier septembre au 13 dcembre 1958,
dans le cadre de la prparation d u recensement mondial de i960. Il s'adressait aux
spcialistes qui s'apprtaient s'occuper de ce recensement, en Asie et en Extrme-
Orient. Plus de 50 participants de 17 pays y ont assist. L e cycle a bnfici, en outre,
d u concours de nombreux professeurs et experts. A ct des cours et confrences, le
p r o g r a m m e comprenait des exercices sur le terrain (collecte et analyse des donnes, etc.).
L e document dont il s'agit ici donne u n aperu de l'ensemble d u cycle, rend compte
des travaux, et contient une liste des participants.

Annuaire dmographique, 1959. 1959. 719 pages. 10 dollars.


[Dp. Ej. Pr. St.] Cette onzime dition de l'Annuaire dmographique des Nations Unies
comprend, c o m m e les prcdentes, une tude spciale, suivie des tableaux usuels rela-
tifs la situation de la population des divers pays, considre des points de vue les plus
varis. L'tude spciale de cette anne est consacre la natalit (volution d e ce
p h n o m n e a u cours des dix dernires annes, dans les diffrents pays; ampleur,
causes et effets).

Aperu de l'expansion industrielle, 1938-1958. Bilingue : anglais-franais, i960. 471 pages.


(ST/STAT/SER.P/ 1 )
[Ej. Pr. D p . St. Bl.] Recueil de statistiques relatives l'expansion industrielle des divers
pays d u m o n d e , depuis une vingtaine d'annes. Modifications intervenues dans la
nature et le niveau de l'activit industrielle. Analyses par secteurs : industries extrac-

349
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

tives, manufacturires, btiment et travaux publics, industrie d u gaz et de l'lectricit.


Prsentation par pays. Estimations pour l'ensemble d u m o n d e . R e g r o u p e m e n t des
pays par rgion et aussi selon le degr d'industrialisation. Monographies nationales.
Les tableaux sont prcds d ' u n commentaire gnral et a c c o m p a g n s d e notes.

Annuaire de statistiques des comptabilits nationales, 1959. i960, 2 8 4 pages. 3,50 dollars.
[Sc. B1. D p . St.] Cet annuaire contient des statistiques relatives a u produit national
brut, au revenu national et a u x autres postes d e la comptabilit nationale. L a nouvelle
dition fournit des donnes dtailles pour 7 8 pays et des approximations globales
pour 10 autres pays. L e recueil c o m p r e n d des tableaux internationaux comparatifs,
ainsi q u ' u n e srie d e chapitres monographiques, dont chacun est consacr u n pays
ou u n territoire. Les concepts utiliss sont dfinis et c o m m e n t s et les sources font
l'objet d e notes. Les donnes concernent les annes 1952 1958.

* Bibliographie choisie relative aux enqutes et sries statistiques, units de production et de


tribution. 7 juin i960. 6 4 pages, ( S T / S T A T / 6 )
[Pr.] Il s'agit d ' u n e liste des recensements et autres tudes statistiques d'ensemble,
effectus dans les divers pays, a u cours de ces dernires annes, a u sujet des entreprises
d u secteur industriel et commercial. D e s indications sont donnes sur le contenu d e
ces recensements et statistiques. Les publications qui y ont t consacres sont n u m -
res. Cette bibliographie couvre le m o n d e entier.

Recommandations internationales concernant les statistiques industrielles de base. i960. 5 7 pages.


0,75 dollar. (ST/STAT/SER.M/I7/REV.I)
[Ej. Pr. O r g . ] G u i d e gnral, concernant les n o r m e s r e c o m m a n d e s dans ce d o m a i n e
par les organisations internationales. Frquence, tendue et priodicit des enqutes
industrielles d e base. Contenu. Technique d e prsentation. Dfinition. Tableaux types.

* Recommandations internationales concernant le programme mondial de statistiques industrielles


de base prvu pour 1963. ig6o. 4 3 pages. 0,75 dollar, ( S T / S T A T / S E R . M / R E V . I / A D D . I )
[Ej. Pr. O r g . ] Il a t dcid q u e les Nations Unies inviteraient les diffrents pays
effectuer u n recensement industriel d e base e n 1963. L e d o c u m e n t dont il s'agit ici
expose les principes de ce projet et reproduit les recommandations techniques formules
pour guider le travail d e ceux qui seront chargs d e le raliser (donnes recueillir,
manire d e les obtenir et d e les traiter).

TECHNIQUE DES STATISTIQUES INDUSTRIELLES

Les Nations Unies ont patronn, avec l'Institut interamricain d e statistiques et le


gouvernement d u Chili, u n stage d'tudes sur les statistiques industrielles, organis
l'intention d e l'Amrique latine (Santiago d u Chili, 10-28 octobre i960). Voici
quelques-uns des documents prpars cette occasion. Ils constituent de brefs m a n u e l s
destins a u x spcialistes.

* Plan des classifications et tableaux en vue de la publication de statistiques industrielles. A o t 19


33 pages. ( S T / S T A T / C O N F . 8 / L . 3 )
[Pr.] D s le dbut d'une enqute statistique sur les industries et les activits industrielles,
il convient d'avoir u n plan prcis des classifications et des tableaux raliser. L e d o c u -
m e n t indique c o m m e n t s'y prendre pour tablir ce plan.

* La nature et l'laboration des questionnaires. A o t i960. 33 pages y compris a n n e x e .


(ST/STAT/CONF.8/L.4)
[Pr.] Dfinition des objectifs des enqutes statistiques industrielles. Techniques utiliser
pour prparer u n questionnaire permettant d'atteindre ces objectifs. Spcimen.

* Mthodes des statistiques industrielles (y compris la mthode du sondage). A o t i960. 18 pages.


(ST/STAT/CONF.8/L.5)

350
D O C U M E N T S ET PUBLICATIONS

[Pr.] Collecte des faits. Diffrentes mthodes possibles : utilisation des divers registres
administratifs, recensements industriels, sondages. Principes et techniques des divers
procds.

* Mthodes applicables pour situer, numrer et rpertorier les units industrielles. Aot i960.
24 pages. (ST/STAT/CONF.8/L.6)
[Pr.] Manire d e dterminer les entreprises constituant l'univers tudier.

* tablissement des indices de production industrielle et d'autres indicateurs. Aot i960. 21 pages.
(ST/STAT/CONF.8/L.7)
[Pr.] Les indices sont souvent plus utiles que les chiffres absolus. L e d o c u m e n t prcise
la nature des indices prendre en considration dans le domaine des statistiques indus-
trielles et indique la faon de rassembler les donnes ncessaires pour obtenir ces
indices.

INSTITUTIONS SPCIALISES

O R G A N I S A T I O N INTERNATIONALE D U T R A V A I L 1

CONFRENCE INTERNATIONALE D U TRAVAIL IQ,6l

Confrence internationale du travail, 45e session, ig6i : La rduction de la dure du travail.


Rapport, i960. 6 4 pages. 0,60 dollar.
[Org. Ej. Pr.] Texte propos d ' u n projet de recommandation fond sur les conclusions
adoptes par la confrence, lors d e sa 44 e session, avec des extraits d u rapport d'une
commission et u n aperu des discussions auxquelles ce projet a dj donn lieu au sein
de la confrence.

Confrence internationale du travail, 45 e session igi : Le logement des travailleurs. Rapport.


i960. 58 pages. 0,60 dollar.
[Org. Ej. Pr.] D o c u m e n t analogue a u prcdent, mais se rapportant u n projet d e
recommandation concernant le logement des travailleurs.

RELATIONS D E TRAVAIL

U n cycle d'tudes interamricain sur les relations entre employeurs et travailleurs


a t organis Montevideo, d u 3 a u 12 n o v e m b r e i960. Les tudes suivantes faisaient
partie d e la documentation prpare cette occasion :

Le rle de la lgislation et des ententes collectives dans lafixationdes conditions de travail et la


solution des conflits de travail, i960. 62 pages.
[Dp. Ej. Pr.] Avantages et dsavantages de ces deux mthodes, d u point d e vue de la
paix sociale. Brves considrations gnrales, suivies d'analyses d u cas d e l'Amrique
latine. Comparaisons avec l'Amrique d u N o r d .

Procdures de renvoi et scurit de l'emploi, i960. 56 pages.


[Ej. Pr. D p . ] Principales procdures destines rgler la fin de l'emploi dans diverses
rgions de l'Amrique latine. Comparaisons avec l'Amrique d u N o r d .

* Mesures propres promouvoir de bonnes relations entre direction et personnel l'intrieur des
entreprises, i960. 43 pages.
[Ej. Pr.] Principes d'une politique de bonnes relations entre employeurs et travailleurs.

1. E n rgle gnrale, les publications de l'OIT paraissent en anglais, en franais, en espagnol et en russe.

SS
REVUE INTERNATIONALE D E S SCIENCES SOCIALES

Les deux lments directement intresss : la direction d u personnel et les reprsen-


tants des travailleurs. Principaux problmes concrets rsoudre : recrutement, c o m m u -
nications, avancement, prparation psychologique des inspecteurs.

La contribution des universits et des instituts de recherches et deformation l'amlioration


relations direction-travail. ig6o. 15 pages.
[Ej. Pr.] Aperu d u dveloppement des instituts de recherches et de formation aux
tats-Unis, au C a n a d a et en Amrique latine. E x a m e n dtaill des problmes qui se
posent, dans ce domaine, en Amrique latine.

COOPRATION

Le mouvement coopratif et la protection des consommateurs, par M . B o n o w . i960. 17 pages.


Ej. Pr.] Cet article montre par quelles voies u n e action c o m m u n e pourrait tre m e n e ,
par le m o u v e m e n t coopratif et les pouvoirs publics, en vue d e renforcer la dfense des
consommateurs.

CIVILISATION INDUSTRIELLE

L'industrialisme et le travailleur industriel, par M M . Clark Kerr, Fr. H . Harrison, J o h n


T . Dunlop, C h . M y e r s , i960. 16 pages.
[Ej. Pr.] Les quatre auteurs de cet article dcrivent, tout d'abord, les caractristiques
de la civilisation industrielle, puis analysent les voies diverses qui y mnent et tudient
les types d'lites qui, selon les circonstances, peuvent prendre la direction d u m o u v e -
m e n t d'industrialisation. Pour conclure, ils formulent quelques hypothses quant la
forme q u e prendra finalement la socit industrielle.

E X O D E RURAL

Pourquoi les travailleurs abandonnent la terre. tude comparative, i960. 253 pages. 2 dollars.
[Ej. Pr. D p . St.] Cette tude entend rpondre aux questions suivantes : Pourquoi la
main-d'uvre rurale abandonne-t-elle l'agriculture pour d'autres branches d'activit ?
Quels sont les problmes qui en dcoulent ? Quels sont les programmes d'action qui
ont t adopts pour les rsoudre? Elle contient plusieurs monographies nationales,
tablit des comparaisons entre divers pays et esquisse la politique conomique et sociale
approprie (mesures particulires et plans d'ensemble).

TUDES PAR SONDAGE

L'enqute par sondage sur la population active de l'Egypte, par le professeur Abdel M o n e i m
El Shafe. i960. 19 pages.
[Ej. Pr.] Depuis 1957, l'un des objectifs des statisticiens d u gouvernement de la R p u -
blique arabe unie est d'valuer graduellement l'importance des effectifs d e main-
d'uvre par rapport la population en ge et en tat de travailler, et par rapport la
population totale d e l'Egypte. Cet article donne u n rsum des premiers rsultats
obtenus par sondage. Il expose la mthode applique et dfinit les principaux concepts
utiliss.

PLANIFICATION DE L'EMPLOI

L'organisation planifie de l'emploi en Australie, p a r j . E . Isaac, i960. 31 pages.


[Ej. Pr.] M . J. E . Isaac prsente les dispositions qui ont permis de planifier l'emploi,
malgr certaines difficults tenant la structure fdrale d u pays. Il dfinit les carac-
tristiques de cette politique et les fonctions d u service fdral de l'emploi, traite la
question de l'immigration et indique les procds qui servent rassembler, en A u s -
tralie, les renseignements conomiques indispensables l'laboration de la politique de
l'emploi.

352
D O C U M E N T S ET PUBLICATIONS

PROBLMES D U TRAVAIL EN AFRIQUE

Premire confrence rgionale africaine, ig6o : Rapport du Directeur gnral, i960. 99 pages.
0,75 dollar.
[Ej. Pr.] L e premier chapitre de ce rapport tudie l'expansion conomique de l'Afrique
pendant ces dernires annes. Il fait ressortir la diversification croissante des structures
conomiques et sociales qui en rsulte. L e deuxime chapitre examine de plus prs
les structures de l'emploi nes de cette croissance conomique. L e troisime chapitre
a trait l'ducation ouvrire, et le quatrime m e t en relief les principaux problmes
rsoudre dans le domaine d'activit de l ' O I T .

Premire confrence rgionale africaine, ig6o : Formation professionnelle et technique, i960.


78 pages.
[Dp. Ej. Pr.] C e rapport prsente, tout d'abord, les problmes fondamentaux avec les-
quels les pays et territoires d'Afrique se trouvent aux prises, en ce qui concerne la for-
mation des travailleurs, puis dcrit les principaux aspects q u e revt actuellement
cette formation dans cette rgion d u m o n d e . Il montre finalement dans quelle mesure
l ' O I T a p u et pourra contribuer au dveloppement de cette formation.

Premire confrence rgionale africaine, ig6o : Relations entre employeurs et travailleurs, i960.
142 pages.
JEj. Pr. D p . ] Les relations entre employeurs et travailleurs sont envisages en ce qui
concerne : a) la libert syndicale, b) les consultations mixtes, c) les ngociations collec-
tives. L'tude comprend quatre chapitres. L e premier expose certains des facteurs
gnraux de la situation de l'emploi, en Afrique, qui influent, ces trois points de vue,
sur les relations entre employeurs et travailleurs. L e deuxime dcrit le cadre lgislatif
et institutionnel dans lequel ces relations s'exercent. L e troisime et le quatrime
analysent certains des principaux problmes dcoulant des conditions particulires
qui existent en Afrique, l'heure actuelle.

PROBLMES D E TRAVAIL EN URSS

Salaires dans l'industrie charbonnire d'Ukraine, par V . Zatsepilin. i960, ia pages.


[Ej. Pr.] L'auteur montre c o m m e n t l'industrie charbonnire d'Ukraine a progressive-
ment modifi son systme de rmunration depuis 1957 et expose les innovations a d m i -
nistratives et techniques, ainsi que les amliorations de l'organisation d u travail,
impliques par cette rforme.

L'arbitrage facultatif des diffrends de travail aux tats- Unis, par M M . P . M . Herzog et
Morris Stone, i960. 29 pages.
"[Ej. Pr.] Les auteurs dcrivent les diffrents systmes d'arbitrage en vigueur actuelle-
m e n t et examinent l'avenir d e cette institution, notamment d u point de vue de son
extension dans de nouveaux domaines des relations professionnelles, tels que la ngocia-
tion des conventions.

Les conditions de vie et de travail des femmes en URSS, par N . Tatarinova et E . Korshenova.
i960. 19 pages.
Ej. Pr.] Bref tableau des solutions apportes, e n U R S S , aux problmes que pose l'ga-
lit totale reconnue, en principe, aux deux sexes, en matire d'ducation, d'enseigne-
m e n t technique et professionnel, de conditions de travail et de scurit sociale.

353
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

O R G A N I S A T I O N DES N A T I O N S UNIES P O U R L ' A L I M E N T A T I O N


E T L ' A G R I C U L T U R E (FAO)

PROBLME DE LA FAIM

Population et alimentation, par Arnold Toynbee. 1959. 23 pages.


[Ej.] Cette brochure reproduit le texte de la confrence que le professeur Toynbee
a consacre la mmoire de M c D o u g a l l , l'occasion d'une sance plnire de la
dixime Confrence de la F A O , le 2 novembre 1959. Elle souligne les dangers q u e
cre la conjonction actuelle d e l'expansion dmographique, ' d u dsquilibre des
ressources alimentaires mondiales et des progrs des armes nuclaires. L'humanit
doit trouver d e nouvelles solutions pour survivre.

VOLUTION DE L'AGRICULTURE

La condition agricole dans le monde actuel. 1959. 83 pages. 2 dollars.


[Ej. Pr. St.] C e rapport examine les phnomnes suivants : situation et perspective
de la production agricole (y compris les forts et les pches) ; tat des stocks ; volume
et tendance des changes de produits agricoles; prix la production et la consom-
mation; politiques et plans agricoles. L'accent est mis sur les pays sous-dvelopps.

POLITIQUE AGRICOLE ET RATIONALISATION DU TRAVAIL AGRICOLE

Choix de projets d'action nationaux, i960. 159 pages.


[Ej. Pr. D p . ] D a n s la perspective de la c a m p a g n e contre la faim, cet ouvrage doit aides
les pays sous-dvelopps dfinir leurs projets agricoles, dans le cadre de leurs pro-
g r a m m e s de dveloppement. Il doit aider galement les gouvernements et les popula
tions des pays plus dvelopps fixer l'assistance supplmentaire qu'ils pourraient
apporter ces activits.

Enqute sur les problmes relatifs aux mesures de stabilisation des prix agricoles et de soutien
l'agriculture, i960. 271 pages. 2,50 dollars.
[Ej. Pr. D p . ] C e volume contient deux rapports d'experts, l'un de dcembre 1956 et
l'autre d'avril 1959, qui se compltent dans u n e large mesure. L e premier tablit
une classification gnrale des principaux systmes de soutien des prix et des revenus
agricoles, en analyse les effets sur la production, la consommation et le c o m m e r c e
international des produits de la terre, et formule, en conclusion, des suggestions d e
nature pratique. L e second rapport concerne la politique de stabilisation et de soutien
des prix agricoles dans les pays peu dvelopps, plus particulirement ceux d'Asie
et d'Extrme-Orient et ceux d'Amrique latine.

Politiques nationales cralires, suppl. 2 : ig6o. 126 pages. 0,50 dollar.


[Ej. Pr. D p . St.] Dans ce volume on trouve l'expos de l'volution de la situation,
des objectifs viss et des moyens employs (commercialisation, soutien des prix, ratio-
nalisation de la production, etc.) dans les pays suivants : Allemagne, Argentine, Austra-
lie, Autriche, Belgique, Brsil, C a n a d a , Chili, D a n e m a r k , Espagne, tats-Unis, France,
Grce, Inde, Italie, Japon, M e x i q u e , Norvge, Nouvelle-Zlande, Pakistan, Prou,
Pologne, R o y a u m e - U n i , Sude, Suisse, Turquie et U n i o n sud-africaine.

* Politique de la production laitire dans les pays dvelopps, i960. 71 pages. 1 dollar. {tude
sur les politiques en matire de produits, n 12.)
[Ej. Pr. D p . St.] Cette tude traite de l'volution dans la priode d'aprs-guerre,
jusqu'au dbut de 1959 : structure de l'industrie laitire, politiques laitires nationales
(objectifs et mthodes), rpercussions conomiques de ces politiques, valuation.

Mthodes d'enqute sur la gestion des entreprises agricoles. 1959. 236 pages. 2 dollars.
[Ej. Pr. Bl.] Nature des recherches portant sur la gestion des entreprises agricoles :

354
D O C U M E N T S ET PUBLICATIONS

tude d'ensemble de l'entreprise agricole, comptabilit et gestion financire, analyse


conomique de l'entreprise, tude des cots et des incidences de la spculation, analyse
marginale d u rapport entres-sorties, planification agricole, p r o g r a m m e de production,
simplification d u travail, estimation d u cot des machines et de la rationalit de leur
utilisation.

ENGRAIS

Rapport annuel sur la production, la consommation et le commerce des engrais dans le monde :
1959. 140 pages. 1,50 dollar.
[Ej. Pr. D p . St.] C e rapport, qui prsent les donnes fournies par les gouvernements
et les estimations faites par la F A O , pour combler certaines lacunes, porte sur la priode
sexennale 1953/1954-1958/1959 (les chiffres de 1958/1959 devant tre considrs
c o m m e provisoires). Il expose les changements survenus dans la production mondiale
des engrais commerciaux, en gnral, puis tudie les modifications qui sont intervenues
dans la production des engrais azots, phosphats et potassiques. Il contient, enfin, des
tableaux relatifs la consommation et aux changes.

DICTIONNAIRE

Vocabulaire multilingue de la science du sol. i960. 428 pages. 4,50 dollars.


[Pr.] Les termes d e ce vocabulaire sont groups par sujets. Dans chaque groupe, les
concepts sont numrots et suivis de leur dfinition en neuf langues : allemand, anglais,
espagnol, franais, italien, nerlandais, portugais, russe et sudois.

O R G A N I S A T I O N M O N D I A L E D E LA S A N T (OMS)

LGISLATION SANITAIRE

Recueil international de la lgislation sanitaire, vol. 11, n 3. i960. 180 pages. 3,25 dollars.
[Ej. Pr. Se. D p . St. Bl.] C e recueil est consacr la lgislation sur la prophylaxie par
l'iode pour combattre le goitre endmique (mesures sanitaires et mdicales prvues
par les rglements, contrle de l'iodisation d u sel, emballage et tiquetage d u sel iod,
aide internationale).

TUDE D E DIVERSES MALADIES

Le cholra, par R . Pollitzer, i960. 1065 pages. 20 dollars.


{Ej. Pr. Se. St. D p . Bl.] C e volume est destin faciliter la tche des services de sant
publique, en ce qui concerne leur lutte contre le cholra dans les zones endmiques et
leur action de protection contre une ofTensive ventuelle de la maladie dans les pays
qui en sont maintenant exempts. Il contient u n historique de cette maladie et traite
d e sa frquence mondiale, de ses aspects mdicaux et des mesures gnrales de pro-
tection.

Comit d'experts de la rage, quatrime rapport, i960. 32 pages. 0,30 dollar. (Rapports tech-
niques, n 201.)
[Ej. Pr. D p . S e ] Nouvelles connaissances acquises dans le traitement de la rage, depuis
la publication d u rapport prcdent.

Comit d'experts sur la poliomylite, troisime rapport, i960. 5 9 pages. 0,60 dollar. (Rapports
techniques, n 203.)
[Ej. Pr. D p . S e ] Problmes q u e pose l'utilisation de vaccins virus vivants dans le
traitement de la poliomylite.

Tuberculose, Bulletin de l'OMS, vol. 23, n 4-5. i960. 271 pages. 4 dollars.
[Ej. Pr. D p . Se. St. Bl.] C e n u m r o est consacr la tuberculose. Les six premiers

355
R E V U E I N T E R N A T I O N A L E DES SCIENCES SOCIALES

articles valuent les espoirs que suscite, pour la mdecine sociale, la dcouverte des
mdicaments actifs, l'isoniazide en particulier. Les articles suivants traitent de sujets
plus spciaux.

STATISTIQUES

Rapport pidmiologigue et dmographique, vol. 13, n 9. i960. 89 pages. 2 dollars.


[Ej. Pr. St. D p . ] Donnes courantes sur le m o u v e m e n t de la population (natalit,,
mortalit gnrale, mortalit infantile et nonatale), de fvrier 1959 fvrier i960.
tudes spciales sur la mortalit maternelle,.les complications mortelles de la grossesse,
de l'accouchement et des suites de couches, de 1950 1958, et sur les tumeurs malignes
de la peau, de 1921 1958.

ORGANISATION DES NATIONS UNIES P O U R L ' D U C A T I O N ,


LA SCIENCE E T LA C U L T U R E (UNESCO)

DMOCRATISATION D E L'ENSEIGNEMENT

La dmocratisation de l'enseignement. Bibliographies commentes, prpares l'intention


de l'Association internationale des universits. Publication d u Comit international
pour la documentation des sciences sociales. Vol. I : Europe occidentale et tats-
Unis, par le professeur Henri Janne (Belgique), i960, 145 pages.
[Se. D p . Bl.] C e trend report prsente, en les rsumant trs brivement, u n grand n o m b r e
d'tudes relatives au problme de la dmocratisation de l'enseignement. L e sujet est
considr sous divers aspects : textes relatifs au principe m m e de l'galit devant
l'enseignement, l'volution des thories et des recherches, mesures prises pour adapter
la structure et les programmes de l'enseignement aux exigences d u progrs de la d m o -
cratie, origine sociale des tudiants et coliers, tudes et mobilit sociale, variation des
aptitudes suivant les milieux, d e m a n d e et dbouchs, prvisions, politique de l'ensei-
gnement. L e recueil se divise en onze chapitres. L e premier passe en revue des tudes
de caractre gnral et international. C h a c u n des chapitres suivants se rapporte u n
pays particulier ou une rgion : tats-Unis, Grande-Bretagne, France, Rpublique
fdrale d'Allemagne, Italie, Suisse, Belgique, Pays-Bas, Scandinavie, Yougoslavie.

La dmocratisation de l'enseignement. Bibliographies commentes, prpares l'intention


de l'Association internationale des universits. Publication d u Comit international
pour la documentation des sciences sociales. Vol. II : Pays socialistes, par le pro-
fesseur Bogdan Suchodolski (Pologne), i960. 40 pages.
[Se. D p . Bl.] C e rapport complte le rapport prcdent, mais sous une forme assez
diffrente. Il traite de l ' U R S S et des dmocraties populaires. L e recueil se compose
de cinq chapitres. C h a c u n de ceux-ci consiste en u n expos, fort dvelopp, suivi d'un
choix de rfrences. L e premier chapitre concerne les aspects gnraux d u problme,
tel qu'il se pose dans la perspective de l ' U R S S et des dmocraties populaires. L e
deuxime a trait aux rsultats obtenus (dveloppement gnral de l'ducation, pour-
centage d'enfants d'ouvriers parmi les tudiants). L e troisime et le quatrime traitent
des mthodes par lesquelles ces rsultats ont t obtenus (rformes de structure, bourses,
transformation des mthodes et programmes d'enseignement, etc.) L e cinquime
prsente des travaux consacrs aux perspectives d'avenir d u systme d'ducation en
cause.

SOCIOLOGIE ET DVELOPPEMENT DES RGIONS RURALES D'ASIE

Rapport du stage d'tudes rgional sur la recherche sociologique et les problmes de la vie rur
en Asie du sud-est (Saigon, 18-26 mars ig6o). 27 aot i960. 17 pages. (uNESco/ss/31)
[Org.] L e stage a runi 50 experts et de nombreux observateurs venus des diffrentes
parties de l'Asie, ainsi que d'Australie, des tats-Unis, et d e France. Trente rapports

356
D O C U M E N T S ET PUBLICATIONS

y ont t prsents. L e document dont il s'agit ici donne u n bref aperu d'ensemble
des travaux d u stage et d u contenu de ces rapports (rle de la recherche sociologique et
psychologique dans les programmes de dveloppement rural, applications concrtes
en milieu rural, en relation, notamment, avec le travail des moniteurs agricoles, tat
de l'enseignement sociologique et de la recherche dans le Sud-Est asiatique). L a
conclusion est suivie d'une liste des participants.

RACISME

Le racisme devant la science, i960, 544 pages, 4,25 dollars.


[Se. Ej. O r g . Bl.] Depuis 1950, l'Unesco a entrepris de runir une vaste documentation
scientifique sur les diffrents phnomnes qui touchent au problme des races. Cette
documentation a pour but d'opposer la vrit objective aux donnes dformes qui
alimentent le racisme. L'ouvrage analys ici contient le rsultat de ces travaux. Cer-
tains des chapitres qui le composent ont dj t publis sous forme de brochures pr-
liminaires. D'autres sont indits. Voici le sommaire d u livre : J u a n C o m a s , Les mythes
raciaux; Kenneth L . Little, R a c e et socit; Harry L . Shapiro, L e peuple de la terre
promise; Michel Leiris, R a c e et civilisation; Claude Lvi-Strauss, R a c e et histoire;
L . C . D u n n , R a c e et biologie; G . M . Morant, Les diffrences raciales et leur signifi-
cation; Harry L . Shapiro, Les mlanges d e races; Arnold M . Rose, L'origine des
prjugs; Otto Klineberg, R a c e et psychologie; Marie Jahoda, Relations raciales et
sant mentale. E n appendice, figure un bref rappel de l'action de l'Unesco contre
le prjug de race, systme de pense fondamentalement irrationnel, qui heurte d e
front tout ce qui constitue la mission des Nations Unies et des institutions spcialises.

DUCATION

L'emploi des publications scolaires pour une meilleure apprciation mutuelle des valeurs culturelle}
de l'Orient et de l'Occident. 28 octobre i960. 18 pages. (uNESco/ED/176)
[Pr. Ej.] Rapport d'un stage d'tudes, qui a eu lieu Wellington (Nouvelle-Zlande),
d u Ier a u 18 fvrier i960, et qui runissait 31 ducateurs, venus de 25 pays et territoires.
Il s'agissait principalement de pays et de territoires d'Asie et de la rgion d u Pacifique.
L e stage a examin les moyens pratiques d'utiliser les publications scolaires pour
dvelopper la comprhension mutuelle des valeurs culturelles de l'Orient et de l'Occi-
dent. L e rapport pose le problme, en tudie les aspects techniques, prsente des
propositions concrtes, retrace le droulement d u stage et donne la liste des participants.

QUESTIONS JURIDIQUES

Aspects juridiques du commerce avec les pays d'conomie planifie. Association internationale des
sciences juridiques. Ouvrage publi avec le concours financier d e l'Unesco. Paris,
Librairie gnrale de droit et de jurisprudence, 1961. 291 pages.
[Se. B L ] C e volume rend compte des travaux d ' u n colloque qui a runi R o m e , d u
24 fvrier au Ier mars 1958, 21 juristes venus de 12 pays de 1' Est et de 1' Ouest .
Il prsente tout d'abord un aperu scientifique d'ensemble d u problme, d au pro-
fesseur H . J. B e r m a n (tats-Unis). Ensuite, viennent dix rapports particuliers, tablis
par divers juristes, en vue des discussions de R o m e : clause de la nation la plus favorise,
rglement des litiges, traits d e c o m m e r c e , organisation juridique d u contrle des
changes, d u c o m m e r c e international, etc.

SIGNIFICATION DES ABRVIATIONS CONVENTIONNELLES UTILISES

Bl. : Contient une bibliographie dveloppe.


Dp. : L e document dcrit les faits pays par pays (ou rgion par rgion).
Ej. : Fournit aux ducateurs et aux journalistes qui traitent de questions sociales
les lments d'un bon expos documentaire.

357
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

Org. : Particulirement utile pour se tenir au courant des activits de l'organisme


international intress.
Pr. : Peut fournir d'utiles indications concrtes aux praticiens (ducateurs, fonc-
tionnaires, membres d'organisations internationales, d'institutions conomiques
et sociales, etc.) dont les activits sont en rapport avec la question traite.
Se. : Mrite de retenir l'attention des personnes qui ont en chantier des travaux
scientifiques dans le domaine considr.
St. : Contient des statistiques.
Il va sans dire que ces signes ont une valeur tout fait relative et que nous n'entendons
pas, en les employant, suggrer une classification quelconque. Nous avons simplement
recours ces symboles pour obtenir des analyses aussi brves que possible, qui soulignent
pourtant avec le minimum de prcision ncessaire ce qui, dans chaque publication
ou document, correspond plus particulirement tel ou tel secteur des sciences sociales.

CHRONIQUE BIBLIOGRAPHIQUE

B E R Q U E , Jacques. Les Arabes d'hier demain. Paris, ditions d u Seuil, i960.


286 pages.
Le m o n d e arabe, dont J. Berque se propose de cerner la physionomie, groupe
tous ceux qui se veulent o u se sentent Arabes , l'exclusion cependant des
Maghrbins; il s'agit donc des peuples d u Moyen-Orient, de l'Egypte
l'Irak. L'analyse part de la description d u milieu psycho-sociologique arabe,
conditionn par l'intrusion de l'Occident : le renouveau q u e cette intrusion
a entran, depuis plusieurs gnrations, ne va pas sans rsistances profondes,
qui s'extriorisent dans la lutte entre deux tendances opposes : le qadim, qui
tente de prserver le plus longtemps possible les m o d e s de vie et de pense
traditionnels de l'islam, et lejadd, qui veut faire d u m o n d e arabe u n e partie
responsable d u m o n d e m o d e r n e , sans toutefois lui faire perdre sa spcificit.
Cette opposition permanente provoque u n cartlement des esprits entre
les trois dimensions de la vie arabe : u n e nostalgie de soi-mme , d ' u n
pass brillant; u n espoir en l'avenir , qui devra rendre aux Arabes l'qui-
valent historique d e ce pass; enfin, le sentiment de la prcarit d u prsent,
de la duret de la lutte quotidienne; d'o, la fois effet et cause, une rvolte
contre les autres et contre soi-mme .
L'ouvrage tudie cette poursuite de soi-mme travers les divers aspects d e
la vie des socits arabes. Aspect conomique, tout d'abord : face l'conomie
et ses concepts de base, les Arabes prouvent une crainte de l'ala, qui se
traduit par une certaine apprhension devant toute opration long terme,
comportant des risques d'o la ncessit d'une planification, puisque les
capitaux hsitent s'investir dans des projets de dveloppement qui les i m m o -
biliseront pour longtemps; cette crainte de l'ala est cependant compense
par u n dsir gnral de produire soi-mme l'objet manufactur si possible,
en grande quantit et de dnombrer statistiquement cette production. L a
conqute d e la nature par l'industrialisation satisfait autant u n e revendication
de justice q u ' u n dsir d'amlioration matrielle; elle est d'ailleurs l'espoir
des peuples arabes autant que l'objectif des dirigeants, et, en m m e temps, elle
tient lieu de doctrine.

358
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

L'tude aborde ensuite les structures sociales, d u point de vue collectif


en premier lieu : clatement du cadre urbain et de la cellule rurale tradition-
nels, compens partiellement par des essais, encore incertains, de restructu-
ration (syndicale, cooprative, communale) ; certaines promotions sociales
se ralisent, notamment l'accession a u pouvoir de la paysannerie, par le relais
des petits et moyens fonctionnaires et des militaires, qui en sont issus. Les
mouvements syndicalistes et ouvriers font l'objet d'une tude sommaire. Sous
l'angle individuel, ensuite, l'analyse aborde le problme des rapports entre
l ' h o m m e et la f e m m e , et dfinit la socit m u s u l m a n e par sa masculinit; la
f e m m e ne participe pas elle-mme l'activit sociale d'o ses efforts pour
devenir sujet; mais l'auteur ne voit de solution au problme que dans la suite
des gnrations.
L'tude des structures sociales conduit celle des moyens de communication
entre les m e m b r e s de la socit ; la langue et les arts. L a dsacralisation de
la langue arabe est due plusieurs facteurs : en raison de la sujtion politique,
la langue est devenue u n m o y e n de rsistance contre la domination coloniale
et s'est ainsi trouve engage dans le temporel; elle doit aussi rpondre au
besoin d'information ressenti de plus en plus par les masses musulmanes;
d'autre part, elle doit intgrer les vocabulaires spcialiss des diverses tech-
niques et, en m m e temps, elle cherche rcuprer des richesses folkloriques,
parfois extrieures l'Islam; tout cela explique les tentatives de cration d'une
langue artificielle, mi-chemin entre le verbe classique et les dialectes popu-
laires. Dans le domaine des arts plastiques, c o m m e en littrature, l'opposition
se retrouve entre le ralisme art direct, immdiatement communicable, en
relation avec la dcouverte machiniste de l'objet et le symbolisme. D a n s le
domaine musical, on assiste des tentatives, soit pour rnover les thmes
orientaux et folkloriques l'aide de la technique occidentale, soit pour orien-
taliser la musique occidentale.
L'auteur en arrive ensuite l'aspect politique de la vie des socits arabes;
sans entrer dans les dtails, il dgage les lignes de force qui en c o m m a n d e n t
l'volution. C e qui frappe, tout d'abord, c'est l'absence de structures, partiel-
lement compense, cependant, par l'aspiration gnrale l'unit arabe
(malgr le poids des particularismes locaux et des interventions trangres).
Ces formes tatiques en voie de modernisation et tournes vers l'extrieur
subissent fatalement des rajustements politiques souvent brutaux : troubles,
rvolutions. Ces troubles ont aussi parfois leur origine dans le changement
d'objectifs conscutif l'accession l'indpendance moyens d'action
prouvs et programmes en cours d'excution devenant alors inefficaces pour
rsoudre les nouveaux problmes. Ces rajustements plus ou moins douloureux
ne vont pas sans amertume, sans dfi envers l'ex-colonisateur; la gnration
actuelle rejette tous les aspects, m m e positifs, d u colonialisme, repousse
l'thique occidentale pour affirmer sa propre spcificit d'o u n nationa-
lisme qui parat outrancier. Suivent quelques dveloppements sur la pense
rvolutionnaire dans le m o n d e arabe d'aujourd'hui. L'ouvrage se termine par
l'examen des rapports susceptibles d'tre instaurs entre Arabes et Occidentaux.

D E S A I , A . R . Recent trends in Indian nationalism. B o m b a y , Popular Book Depot,


i960, xiv + 149 pages. 8,75 roupies.
C e petit livre se prsente c o m m e la suite de l'ouvrage d u m m e auteur, Social
background of Indian nationalism (1946). A . R . Desai reprend ici la mthode du
matrialisme historique pour apprcier les diffrentes forces sociales agissant

359
REVUE I N T E R N A T I O N A L E DES SCIENCES SOCIALES

l'arrire-plan d u dveloppement d u nationalisme indien, pendant la guerre


et depuis l'indpendance. Pour lui, c'est la classe capitaliste qui dirige dsormais
le m o u v e m e n t nationaliste indien, ce sont les intrts de cette classe qui ont
domin les nouvelles forces socio-historiques qui avaient donn naissance la
conscience nationale. D a n s u n m o n d e caractris par la dbcle d u capitalisme
mondial et le rgne de la bureaucratie dans les pays communistes, la rvolution
bourgeoise-dmocratique indienne n e peut tre m e n e bien ni par la faible
bourgeoisie indienne, ni par le parti communiste indien, accus d'avoir trahi
dans la lutte pour la libration nationale. Partisan d e la dmocratie socialiste
et de la culture rationaliste, l'auteur affirme que seule la socialisation de tous
les moyens de production permettra de mettre fin la crise prsente de la
socit indienne, aprs douze ans d'indpendance sous la direction d u parti
d u congrs.
Cependant, par-del ces a priori idologiques qui en forment le thme
central, l'ouvrage claire l'attitude actuelle des classes dirigeantes indiennes
devant les problmes conomiques : rforme agraire, entreprise prive
autochtone et trangre, planification, diffrentes mthodes d'industriali-
sation, etc. Les problmes politiques (absorption des tats fodaux, problmes
des nationalits, poches trangres, politique extrieure) sont galement
voqus, mais avec beaucoup moins de dtails. Enfin, l'auteur donne u n
bref aperu sociologique de la socit indienne actuelle. Ses prjugs le
conduisent des exagrations, mais ses vues sont stimulantes et originales,
bien q u e le dveloppement en soit encore sommaire.

G U R V I T C H , Georges, d. Trait de sociologie. T o m e 2 : V I . Problmes de socio-


logie politique; VII-VIII. Sociologie des uvres de civilisation (ses branches
principales) ; I X . Problmes de psychologie collective et de psychologie
sociale; X . Problmes d u rapport entre socits dites archaques et socits
historiques (par G . Balandier, R . Bastide, F . Bourricaud...). Paris, Presses
universitaires de France, i960, iv + 467 pages. (Bibliothque de sociologie
contemporaine. )
Paraissant deux ans aprs le premier volume, ce second tome d u Trait de
sociologie, publi sous la direction d e Georges Gurvitch, poursuit l'inventaire
des problmes qui se posent dans le cadre d'un certain n o m b r e de sociologies
particulires . Alors q u e le premier tome, aprs avoir fix les rgles de la
recherche sociologique et dtermin les concepts partir desquels o n pouvait
apprhender la ralit, avait prsent u n tat des questions en matire de
morphologie sociale, de sociologie conomique et de sociologie industrielle,
ce nouvel ouvrage tend prciser le domaine d ' u n e sociologie de la politique,
dfinir les branches principales d'une sociologie des uvres de civilisation,
faire aussi une part assez large l'approche psychologique des phnomnes
sociaux, avant de caractriser le type de relations tablir entre socits
dites archaques et socits historiques. Ainsi peut-on dire q u e , dans
l'ensemble, les deux gros volumes d u Trait contribuent mettre en relief
les rapports troits qu'entretient la sociologie avec les autres disciplines des
sciences sociales science conomique, science politique, anthropologie
sociale et culturelle, etc. et qu'ils apportent des lments de rponse
certains des problmes que s'taient poss plusieurs auteurs dans les chapitres
introductifs, lorsqu'ils avaient confront la sociologie la psychologie,
l'histoire, l'ethnologie. Nulle part l'interpntration de ces multiples voies
d'une m m e recherche que constituent les diffrentes sciences sociales n'appa-

360
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

rat plus ncessaire, et c'est sans doute le principal mrite d e cet ouvrage,
conu et dirig par u n sociologue, que d'avoir fait la part belle des spcia-
listes de disciplines non sociologiques, tels que Jean L h o m m e , Andr Marchai
ou Maurice Duverger.
L a mthode d'expos de ce second tome reste conforme celle qui avait
dj prvalu dans le premier. Confis des auteurs diffrents, les chapitres
n'ont pas pour objet de prsenter des recherches personnelles, mais seulement
de faire le point sur la manire dont telle question a t tudie dans le pass
et sur la formulation qu'elle reoit l'heure actuelle; lafinde chaque cha-
pitre, une bibliographie fournit d'utiles lments de rfrences. Sans doute ce
parti tait-il le meilleur que l'on pouvait choisir; d'autres ouvrages d u m m e
type l'avaient dj adopt avec bonheur, tel le Handbook of social psychology,
publi sous la direction de G . Lindzey, en 1954, Cambridge. O n pourrait,
certes, prfrer des contributions orientes dans u n sens plus personnel, des
chapitres o l'on ne se bornerait pas faire des tours d'horizon. Mais c o m m e n t
chapper l'expos didactique, dans u n trait dont la raison d'tre est d'in-
former, de fournir une base d e dpart l'tudiant c o m m e au chercheur, tout
en intressant u n large public cultiv ? E n maints endroits, toutefois, la per-
sonnalit des auteurs l'a emport sur les ncessits d'une exposition rduite
la lettre des textes ou l'histoire des recherches. O n en donnera seulement
pour exemple le chapitre consacr par Georges Gurvitch aux problmes de la
sociologie de la connaissance : aprs u n large expos historique et critique,
l'auteur prsente systmatiquement ses propres conceptions des tches de la
nouvelle discipline.
Q u e le Trait de sociologie, e n raison m m e de la diversit des auteurs qui y
ont collabor, constitue une uvre utile, voire indispensable dans l'tat actuel
des tudes sociologiques, c'est une vidence qui s'imposera. L e principal intrt
de cet ouvrage est sans doute d e prsenter la sociologie, moins sur le plan de la
discipline, conue en elle-mme et pour elle-mme, que sous l'angle des pro-
blmes qui la sollicitent. O n pourra estimer q u e le dcoupage est parfois
arbitraire, que tel secteur de la recherche aurait mrit une part plus belle.
Les tenants de la science politique jugeront que la sociologie politique ne se
ramne pas toute l'tude des rgimes, des partis et des lections, qu'il convient
de faire, par exemple, une place la sociologie des relations internationales.
Mais ce sont l des prises de positions marginales. Exprimant le point de vue
de ceux qui poursuivent leurs propres recherches en dehors de la sociologie,
mais non sans son appui, elles contribuent prciser la nature de ce Trait
qui, loin d'tre u n manuel parmi tant d'autres, s'adresse a u chercheur et ne
peut le laisser indiffrent, de quelque discipline des sciences sociales qu'il se
rclame.

J A E G G I , Urs. Die gesellschaftlichen Eliten : eine Studie zum Problem der sozialen
Macht. Bern-Stuttgart, Paul Haupt, i960. 163 pages, bibliogr. (Berner
Beitrge zur Soziologie, 3.)
Cette tude de la notion d'lite, donj: l'auteur a pour dessein de faciliter les
recherches empiriques, se compose de deux grandes parties : la premire est
consacre u n inventaire des principales thories relatives aux lites, et se
termine par une classification d e ces thories; la seconde, qui est u n essai de
rflexion phnomnologique, livre les rflexions personnelles de l'auteur sur
le sujet.
L'tude des lites c o m m e n c e au m o m e n t o l'on met en question le droit,

361
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

pour une minorit, d'exercer la fonction gouvernementale. Pour Machiavel,


il existe des relations typiques entre gouvernants et gouverns; aussi cet auteur
axe-t-il sa recherche sur le mcanisme d u pouvoir, sur la slection des diri-
geants, sur les mthodes employer pour se maintenir au pouvoir. O n trouve
dj chez lui les deux aspects de la notion d'lite : l'lite dfinie par les rapports
entre dirigeants et dirigs, et l'lite conue c o m m e l'ensemble des h o m m e s
dous d'une certaine valeur.
Auguste C o m t e remarque qu'il existe, chaque tape de l'histoire, quelques
valeurs prdominantes, dont une minorit se fait le dfenseur : c'est cette
minorit qui constitue l'lite.
M o s c a m e t l'accent sur le caractre permanent, hrditaire de l'lite. S a
pense est beaucoup plus nuance que celle de ses prdcesseurs : pour lui,
l'lite devient une couche structure, et n o n plus monolithique.
Importantes aussi sont les thories de Robert Michels, dmocrate nostal-
gique qui regrette l'ingrence des oligarchies dans les institutions, de Pareto,
pour qui l'lite est u n ensemble homogne, de M a n n h e i m , qui prconise le
rgne de l'intelligentsia, d'Alfred W e b e r , qui m e t en avant la notion d'lite
culturelle.
L a sociologie relationnelle et formelle de Georg Simmel prsente de n o m -
breuses ressemblances avec la conception des sociologues amricains contem-
porains. Ces derniers distinguent, d'une part, l'lite rservoir de recrutement,
d'autre part, l'lite dtentrice effective d u pouvoir. L a notion d'lite s'largit
donc, bien que C . Wright Mills essaie encore de montrer l'influence d'une
lite unique et unifie.
L e concept statique et institutionalise d u rle de l'lite, que l'on retrouve
chez M o r e n o , M e a d et H o m a n s , ne fait pas obstacle l'tude d u pouvoir
rel, dynamique et changeant, dtenu par une lite qui se dfinit maintenant
de faon entirement empirique. D e u x grandes tendances se rejoignent donc
dans les essais modernes : la premire, qui s'inspire des mthodes de recherche
objectives classiques, dfinit l'lite par son rle ou sa fonction dans la socit;
la seconde, qui exigerait des mthodes d'enqute subjectives, dfinit l'lite
par u n certain prestige de ses m e m b r e s .
Les thories peuvent donc tre classes en trois groupes : celles qui dfi-
nissent l'lite c o m m e u n groupe homogne, privilgi, permanent Machiavel,
Michels, Mills; les thories fonctionnelles Alfred W e b e r , M a n n h e i m ; les
thories partant des relations sociales Simmel, M a x W e b e r et les sociologues
amricains.
C'est ce dernier type de thorie que U . Jaeggi prend c o m m e point de repre
pour ses propres rflexions. Pour lui, l'lite n'est qu'un facteur de la structure
globale de la socit.
Sa recherche est donc axe sur la structure changeante,fluide,d u pouvoir.
L e pouvoir ne serait situ dans une couche dtermine de la socit que dans
le cas o la structure relle tiendrait compte la fois de l'chelle de prestige
et de la distinction entre classes sociales et pouvoir institutionalise.
D e ces rflexions dcoule une critique de la mthode marxiste (notion de
classes ), de la mthode institutionnelle, et de la mthode des sociologues
amricains, qui tablissent des grilles d e prestige. L'auteur, sans vouloir
renoncer aucune de ces mthodes, en montre les limites en leur reprochant
d'ailleurs de postuler les rsultats de leurs recherches.
Voulant axer la recherche sur la structure relle d u pouvoir, U . Jaeggi
renonce la notion d'une lite entit universelle. L'lite, pour lui, se dfinit

362
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

par la fonction qu'elle remplit effectivement dans u n e socit globale donne,


qu'il faut rechercher dans chaque cas.
L'auteur de cette tude dtruit u n certain n o m b r e d'opinions acquises, mais
tablit en m m e temps des distinctions fort utiles par exemple, entre le
dtenteur d'autorit, dfini objectivement, et le porteur de prestige, dfini
subjectivement par le groupe des contemporains en cause, qui se trouve,
finalement, dtenir le pouvoir rel. C'est ce dernier quasi-groupe qu'il
rserve la dnomination d'lite.

N O R T H R O P , F . S. G . Philosophical anthropology and practical politics. N e w York,


T h e Macmillan c o m p a n y , i960, x + 384 pages.
Le professeur F . S. C . Northrop cherche, dans ce livre, utiliser les ressources
des sciences naturelles et sociales pour constituer u n e anthropologie philoso-
phique, et appliquer celle-ci la politique et a u droit international. Il
s'oppose essentiellement une conception d u droit international qui se fonde
sur l'ide de contrats entre entits souveraines, et une conception de la poli-
tique en termes de politique de puissance. Contre cette approche strictement
juridique et politique, le premier chapitre plaide pour une mthode plus
complexe, utilisant les diffrentes sciences humaines, et faisant entrer en ligne
de compte les croyances et les coutumes des peuples, dont les tats et leurs lois
ne sont que l'expression. L a premire partie d u livre dveloppe cette mthode
et expose, en particulier, plusieurs dcouvertes rcentes, dans diffrentes
sciences humaines, qui entranent, a u x yeux d u professeur Northrop, d'im-
portantes consquences pour la philosophie politique. Il s'agit d'abord d u
thme anthropologique de la philosophie implicite, contenue dans les croyances
des peuples illettrs eux-mmes, et indispensable pour comprendre et prvoir
leur comportement; ensuite de deux dcouvertes rcentes en neurophysio-
logie : la thorie de McCulloch-Pitts, de la corrlation neurophysiologique de
la mmoire introspective et des ides, et le caractre cyberntique des systmes
nerveux humains. L e chapitre v examine l'ide de nation, alors que les chapitres
vi et v u reviennent plutt aux thmes des chapitres prcdents, pour en dgager
des conclusions sur les mthodes descriptive et evaluative de l'anthropologie
philosophique. L a deuxime partie de l'ouvrage contient u n certain n o m b r e
d'applications pratiques de ces dcouvertes et de ces mthodes : l'auteur y
tudie, en particulier, les rapports des tats-Unis et de l'Asie, le problme de
la modernisation des pays sous-dvelopps, et les raisons des succs sovitiques
et chinois. L a dernire partie, plus gnrale, tente, l'aide des ressources de
l'analyse logique, d'tablir les buts et les idaux de tout peuple libre. L e thme
le plus gnral, qui sert la fois d'introduction et de conclusion la plupart
de ces tudes, est l'existence d'une loi o u d'un droit vivants, implicites dans les
socits politiques, qui permettent de dpasser le contractualisme lgaliste des
souverainets et la politique de puissance.

P A A U W , Douglas S. Financing economic development : the Indonesian case, Glencoe


(111.), T h e Free Press, i960, xxxrv + 474 pages.
Cette tude prend place dans le cadre d u Projet indonsien ralis par le
Centre d'tudes internationales d u Massachusetts Institute of Technology.
D a n s l'introduction, M . Benjamin Higgins, directeur d u projet , entre-
prend de dmontrer q u e le financement d u dveloppement conomique en
Indonsie appelle, en m m e temps, la solution d'un complexe de problmes
politiques et sociologiques. Les problmes conomiques eux-mmes rsultent

363
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

des effets combins de la pauvret et de l'instabilit. Les problmes principaux


sont : la rgionalisation de l'conomie, la concentration des exportations, le
dficit budgtaire et l'inflation chronique.
D'autre part, on observe, en Indonsie, un dualisme technologique . Il
existe deux secteurs principaux dans l'conomie d u pays : le secteur industriel,
ou secteur capital, correspondant la rgion de Java, et le secteur travail,
ou secteur de l'agriculture paysanne, correspondant aux autres les. M . D . S.
P a a u w montre que des changements sont intervenus dans la distribution du
revenu national dans ces deux secteurs, depuis l'indpendance. L e secteur
capital est devenu moins productif, les impts pesant trop lourdement sur lui,
alors que la productivit du secteur travail a t stimule.
L e plan de cinq ans (1956-1960), approuv par le parlement en 1959, n'a
jamais t excut, le gouvernement tant trop occup par les problmes
politiques. Jusqu' prsent, l'indpendance politique n'a pas t suivie par le
progrs attendu. L'accord semble cependant ralis sur une conomie na-
tionale , cooprative, et sur u n systme dmocratique purement indonsien.
Examinant le dveloppement conomique ncessaire et les problmes
financiers qui en dcoulent, M . P a a u w analyse successivement diffrents sec-
teurs de ce dveloppement. A propos de la d e m a n d e de capital et de la capa-
cit d'absorption, il remarque que les trois quarts des investissements doivent
tre dirigs vers trois secteurs : transports et communications, nergie et irri-
gation, industrialisation; quant la sant, l'ducation, au logement, ils
ncessitent u n plan plus long terme.
L'entreprise et la main-d'uvre dpendent de facteurs surtout ethniques
et sociaux. L e goulot d'tranglement n'est pas d au m a n q u e d'quipement,
mais plutt au m a n q u e de spcialistes et aux conditions critiques dans lesquelles
se trouve l'administration.
Depuis 1951, en matire de finances, le gouvernement central fait appel
des moyens principalement inflationnistes. Les autorits locales devraient
mobiliser la main-d'uvre en chmage et l'pargne locale, tout en coordonnant
son activit avec le plan central de dveloppement.
Les intermdiaires financiers qui peuvent mobiliser l'pargne sont fort
nombreux en Indonsie, et cependant inefficaces. Il existe plusieurs institutions
financires gouvernementales, ainsi que des banques trangres.
E n outre, le march montaire comprend u n important secteur inorganis,
compos de firmes et d'individus offrant du crdit court terme.
L a ncessit d'un contrle d u crdit s'impose. U n e ordonnance de 1955 et
u n dcret de 1957 ont attribu, cet effet, de larges pouvoirs au Bureau m o n -
taire indonsien. Mais le contrle exerc par ce bureau n'a pas dpass u n
stade trs lmentaire. Le dveloppement m m e de l'pargne dpend d'un
changement social et est li au degr de confiance populaire accorde au gouver-
nement.
L e systmefiscalindonsien n'a pas subi de grands changements depuis
l'indpendance. L e gouvernement central dtient toutes les responsabilits
fiscales. O r , si l'on veut obtenir u n meilleur rendement des impts, il faudrait
dlguer une partie de ses pouvoirs aux autorits locales. Il faudrait utiliser
les collectivits locales (villages, districts, provinces et villes) pour mener bien
u n programme national. C'est une dcision politique qui doit rsoudre ce
problme de coordination, mais peut-tre est-il impossible de le rsoudre dans
la forme actuelle de la Rpublique indonsienne.
L e plan quinquennal de dveloppement n'a pas permis de rsoudre les

364
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

problmes conomiques. Il faut u n effort massif et immdiat, car les ajour-


nements ont menac la stabilit politique et sociale d u pays.
L e financement doit tre rsolu par diffrentes mesures : une lgislation
bancaire donnant tout le contrle la b a n q u e centrale, u n e rforme fiscale
permettant d'accrotre les recettes et donnant des responsabilits aux autorits
locales.
L e dveloppement d u bureau pour les investissements trangers e t la pro-
mulgation d'une loi sur ces investissements contribueraient rassurer le capital
tranger.
U n rle trs important incombe l'assistance trangre, surtout amricaine,
dans le dveloppement conomique indonsien. Cette assistance doit tre plus
massive qu'elle ne l'a t jusqu' prsent. L'Indonsie a besoin d'un apport
continuel en biens de consommation, en devises, en techniciens. Enfin, les
investissements privs trangers pourraient contribuer acclrer la croissance
conomique mais la confiance dans le gouvernement a t entame par ses
imprudences extrieures, et seule une plus grande stabilit politique et cono-
mique pourrait attirer les capitaux trangers.

Resistencias a mudana. Fatres que impedem ou dificultam o desenvolvimento. Anais do


Seminario Internacional, reunido no R i o de Janeiro, e m outubro de 1959.
Rio de Janeiro, Centro Latinoamericano de Pesquisas e m Ciencias Sociais,
i960. 351 pages. (Publicaao n 10.)
Prs de soixante spcialistes des sciences sociales, originaires d'une vingtaine
de pays du continent amricain et de l'Europe, ont particip au stage d'tudes
sur les rsistances au changement et discut plus de quarante rapports.
L e grand thme du stage a t le dveloppement en Amrique latine, vu sous
l'angle des facteurs qui y font obstacle. L a tendance qui s'est manifeste a
consist substituer, u n e idologie d u dveloppement, la rflexion scien-
tifique, c'est--dire une sociologie d u dveloppement national. Les rapports
introductifs de J. Lambert ( Les obstacles a u dveloppement provenant de la
formation d'une socit dualiste ) et de J. Labbens ( Les obstacles socio-
culturels au dveloppement conomique ) soulignent q u e le trait caract-
ristique des structures sociales des pays moins dvelopps n'est pas l'absence
de changement, mais le fait q u e ces structures changent des rythmes diff-
rents ce qui engendre des asymtries et des distorsions, des contradictions
et des rsistances. Les zones archaques ou celles qui se transforment un rythme
moins acclr deviennent des facteurs de rsistance ce p h n o m n e se vri-
fiant, notamment, en ce qui concerne les rapports entre les h o m m e s , les insti-
tutions et les valeurs. L e premier facteur qui retarde le dveloppement ne
serait pas d u tout le facteur dmographique (Leite de Vasconcelos), mais
bien plutt l'intgration de peuples indignes cultures primitives ( M -
traux) dans une socit diffrente. L'archasme et la dsorganisation des struc-
tures agraires, des systmes et techniques agricoles, et surtout le latifundio
(Accioly Borges, Michelena, L y n n Smith) constituent le principal obstacle
l'introduction d'un systme cultural capitaliste, et, par suite, l'industriali-
sation. U n autre obstacle au dveloppement est celui qui tient aux institutions
arme, bureaucratie, glise, tat (Morgner, Vieira da C u n h a , etc). L e
modle classique, conomique et institutionnel, de la dmocratie traditionnelle
des pays dvelopps ne saurait tre appliqu actuellement aux pays en voie de
dveloppement. Les rapports des professeurs Gino Germani, C . Wright Mills
et Florestan Fernandes ont trait au quatrime facteur qui retarde le dvelop-

365
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

pement savoir les attitudes et motivations, dont l'tude pose des problmes
mthodologiques complexes.
Finalement, Roberto Moreira et Hlne Brle traitent de l'ducation en
tant que facteur de rsistance au changement, soit du fait de l'absence presque
totale d'enseignement dans les rgions rurales, soit d u fait d u recrutement
social des lves et d u contenu m m e de l'enseignement recrutement et
contenu qui ne sont pas conformes aux ncessits d u dveloppement.

S J O B E R G , G . The preindustrial dty. Past and present. Glencoe (111.), T h e Free


Press, i960. 353 pages.
Le progrs de la technique parat l'auteur un critre essentiel pour distinguer
trois stades dans le dveloppement des socits. A la socit fodale , inter-
mdiaire entre la socit primitive et la socit industrielle, correspond u n e
technique agraire assez avance pour permettre la production d'importants
surplus alimentaires et l'existence d'une population non agricole : le phno-
m n e d'urbanisation est ainsi rendu possible, et la cit prindustrielle
apparat. L'auteur analyse la structure sociale et cologique de cette cit, la
fois dans les socits historiques de l'Europe mdivale la Chine tradi-
tionnelle et dans les socits non industrielles survivantes en Asie, en
Afrique d u Nord, voire dans l'Europe mridionale et en Amrique latine.
Utilisant ainsi des donnes extrmement varies, et partant de l'hypothse
que les cits prindustrielles prsentent, travers l'espace et le temps, et en
dpit de la diversit des civilisations, des structures semblables, il se propose
d'en dgager les traits principaux, pour les comparer et les opposer ceux qui
caractrisent les cits industrielles.
Il lui parat ainsi possible de prciser u n certain type de structure d m o -
graphique : les villes prindustrielles sont gnralement de petites dimensions,
elles sont le lieu de rsidence de l'lite et constituent, de ce fait, les centres de
l'activit politique, religieuse et conomique.
D e m m e , u n certain type de stratification sociale distingue trs nettement
la socit prindustrielle de la socit industrielle : sparation marque entre
la classe suprieure et la classe infrieure, dans les coutumes, l'habillement, le
langage ; absence de mobilit sociale ; existence de groupes hors-caste (esclaves,
intouchables, minorits ethniques, tels les Juifs de l'Europe mdivale).
Les structures familiales apparaissent tonnamment semblables dans toutes
les socits non industrialises : la famille se caractrise par son extension, sa
cohsion, la hirarchie rigide de ses m e m b r e s selon l'ge et le sexe (la subordi-
nation de la f e m m e l ' h o m m e est un trait typique, plus accus la ville qu' la
campagne).
O n trouve aussi, dans le domaine de l'activit conomique, des lments
c o m m u n s : importance de l'artisanat, rle jou par les corporations en matire
de formation professionnelle, d'organisation d u march, de fixation des prix.
Q u a n t au pouvoir politique, il est concentr dans les villes, et partout il
chappe la masse illettre. L'lite seule gouverne en fait ( m m e lorsque le
pouvoir a toutes les apparences de la dmocratie, c o m m e Athnes), et lgi-
time cette autorit par le recours la tradition, ou des impratifs absolus,
c o m m e le droit divin des souverains.
Les normes et les valeurs religieuses varient plus sensiblement, selon les
civilisations, que les autres formes de l'activit sociale. Cependant, certaines
caractristiques d u comportement religieux distinguent les socits prindus-
trielles poids des rites et des crmonies religieuses sur la vie quotidienne,

366
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

i m p o r t a n c e des pratiques m a g i q u e s d e m m e q u e le rle d u clerg (rle


politique et ducatif autant q u e religieux) et sa hirarchie rigide, q u i reflte
les distinctions sociales.
L a p r d o m i n a n c e des c o m m u n i c a t i o n s orales, le petit n o m b r e d e gens
cultivs, la nature m m e d ' u n e ducation qui d o n n e plus d e part la p e n -
se abstraite q u ' a u savoir pratique, sont encore autant d e caractristiques
d u stade prindustriel .
O n voit q u e , sur d e n o m b r e u x points, l'analyse d b o r d e le cadre d e la cit et
s'applique souvent l'ensemble d e la socit prindustrielle. C e p e n d a n t l'im-
portance accorde ici a u p h n o m n e u r b a i n a d'autant plus d'intrt q u ' o n
s'tait, jusqu' prsent, essentiellement attach a u m o n d e rural, d a n s l'tude
des rgions n o n industrialises.

LIVRES REUS

Action research program for organization improvement in Esso Standard QU Company (An). First
annual meeting o n October 29 a n d 30, 1959, in N e w Y o r k City... Report... presented
by the Esso Standard Oil C o m p a n y ' s E m p l o y e e Relations Research Division. A n n
Arbor (Mich.), T h e Foundation for Research o n H u m a n Behavior, i960. 28 c m ,
11 + 71 pages, fig. 3 dollars.
C o m p t e rendu d'une runion organise par la compagnie Esso Standard et destine
trouver de nouvelles mthodes permettant d'amliorer le rendement, grce l'tablis-
sement de relations entre les individus et les groupes.

A H M A D , Jaleel. Natural resources in low income countries. A n analytical survey of socio-


economic research. Pittsburgh, University of Pittsburgh Press, i960. 28 c m , x x v +
118 pages. 2,50 dollars. (Graduate School of Public a n d International Affairs.)
tat des travaux consacrs l'utilisation des ressources naturelles dans les pays faible
revenu.

Alloggi precari a Roma. Indagine disposta dalla Commissione consiliare speciale per
lo studio del problema della casa sugli abitanti dlie grotte, dei ruderi e delle
baracche. R o m a , Tip. Operaia R o m a n a , 1958. 30 c m , 123 pages, fig., cartes.
( C o m u n e di R o m a . Ufficio di Statistica e Censimento. Supplemente al Bollettino
statistico.)
Critres et rsultats d'une enqute sur les logements de fortune : grottes, baraques, etc.

A M B I R A J A N , S. Malthas and classical economics. B o m b a y , Popular Book Depot, 1959.


22 c m , 212 pages, portr., h.t., bibliogr., index. 12,50 roupies.
tude de la thorie conomique de Malthus et de ses rapports avec l'conomie politique
classique : rappel d u contexte historique, rapport avec les autres thories conomiques,
actualit de la doctrine, compte tenu de l'importance accorde a u problme d u sous-
dveloppement.

A P T H E K E R , Herbert. The world of C. Wright Mills. N e w Y o r k , Marzani and Munsell


i960. 21 c m , 128 pages, 1,55 dollar.
tude critique de l'uvre de C . Wright Mills par u n historien marxiste qui analyse
successivement The power elite, The causes of world war III et The sociological imagination.

367
.REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

B A L D A E U S , Philippus. A true and exact description of the great island of Ceylon. A n e w and
unabridged translation into English by Pieter Brohier, with an Introduction by
S . D . Saparamadu. M a h a r a g a m a (Ceylon) Sa M a n Press, 1959. 22 c m , L X X T V +
403 pages, ill., dpl., portr. h.t. 15 shillings. (The Ceylon historical journal, vol. VIII.
July 1958 to April 1959, nos. 1-4.)
Rimpression d'un texte datant de 1672, crit par u n Hollandais, et relatant en dtail
l'occupation de l'le de Ceylan par les Europens, au XVIIe sicle.

Belgique et l'aide conomique aux pays sous-dvelopps (La), par une commission d'tudes
inter-universitaire de l'Institut royal des relations internationales. Bruxelles, Institut
royal des relations internationales, et L a H a y e , M . Nijhoff, 1959. 21 c m , 529 pages,
bibliogr., index. 4,50 nouveaux francs.
tude des problmes d u sous-dveloppement conomique. Attitude de quelques
grandes puissances et de quelques organisations internationales l'gard de cette ques-
tion. Rle de la Belgique, au xrxe et au x x e sicle, en Eurafrique et, plus spcialement,
au Congo.

B E L L , N o r m a n W . ; V O G E L , Ezra F . , ed. A modern introduction to the family. Glencoe (111.),


The Free Press, i960. 24 c m , XII + 691 pages, index. 7,50 dollars.
Recueil d'articles prsentant une approche sociologique l'tude de la famille, consi-
dre c o m m e le noyau essentiel de la socit : volution historique, processus interne,
relations avec les systmes extrieurs, rle vital dans la formation de la personnalit.

B E N S O N , Lee. Turner and Beard. American historical writing reconsidered. Glencoe (111.),
The Free Press, i960. 21 c m , xrv + 241 pages, index. 5 dollars.
Selon l'auteur, Turner et Beard ont adapt, dans leurs ouvrages, les thories des his-
toriens europens dterminisme conomique et interprtation conomique de l'his-
toire en particulier celles d'Achille Loria.

- C A M P O S J I M N E Z , Carlos Mara. Las ciencias sociales au Costa Rica. Rio de Janeiro, Centro
Latino-Americano de Pesquisas e m Ciencias Sociais, 1959. 24 c m , 67 pages, tabl.
(Publicao 8.)
Cette tude contient u n rapide rsum historique d u dveloppement des sciences
sociales au Costa Rica, prsente u n tableau de la recherche et de l'enseignement dans
ce domaine, cite quelques priodiques spcialiss et fournit quelques indications sur les
possibilits professionnelles offertes aux juristes, conomistes et sociologues au Costa Rica.

C A P U R S O , Marcello. Accentramento e costituzionalismo. Il pensiero italiano del primo


settecento di fronte al problema dell'organizzazione dello Stato. Napoli, R . Pironti
e Figli, 1959. 22 c m , 256 pages. 1.400 lires. (Problemi del potere politico, 1.)
Les thories politiques en matire d'organisation de l'tat au x v m e sicle : l'exigence
d u centralisme et le problme des limites d u pouvoir.

C A R A L P - L A N D O N , R . Les chemins de fer dans le Massif central. tude des voies ferres
rgionales. Paris, A r m a n d Colin, 1959, 25 c m , 469 pages, tabl., cartes, pi., bibliogr.,
index. (Centre d'tudes conomiques. tudes et mmoires, 44.)
Monographie sur les conditions de cration et d'exploitation d u rseau ferr dans le
Massif central et sur le rle des lignes de chemin de fer dans l'conomie et la dmogra-
phie de cette rgion.

C L O W A R D , Richard A . ; O H L I N , Lloyd E . Delinquency and opportunity. A theory of delin-


quent gangs. Glencoe (111.), T h e Free Press, i960. 21 c m , x n + 220 pages, index.
4 dollars.
C o m m e n t et pourquoi les gangs de jeunes se dveloppent aux tats-Unis. Thorie
sociologique de la dlinquance juvnile dans les grandes villes amricaines.

Commerce avec les pays de l'Est (Le). Cycle de confrences pratiques. Bruxelles, Centre

368
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

national pour l'tude des pays rgime communiste, octobre-novembre 1959;


Anvers, Centre anversois d'tudes et de perfectionnement pour le c o m m e r c e inter-
national, mars-avril i960; Bruxelles, Institut de sociologie Solvay, i960. 2 4 c m ,
498 pages, tabl. 340 francs belges.
Recueil des communications prsentes d e u x colloques, tenus respectivement
Bruxelles et Anvers, et consacrs aux pays communistes et leur c o m m e r c e extrieur :
les mobiles qui sont la base d e ce commerce, son volution, son financement, les
modes de paiement, les usages bancaires et les modalits d'arbitrage, l'influence de la
planification sur ce commerce. L e cycle de confrences d'Anvers a t ax plus parti-
culirement sur l'tude des mthodes d'approche les plus efficaces, d u point de vue belge,
pour commercer avec les pays communistes.

Concorrenza e monopolio nell'economia italiana, a cura di Francesco Vito, Sir Lombardini,


Franco Feroldi, Giancarlo Mazzocchi... Milano, Vita e Pensiero, i960. 25 c m ,
130 pages, index. 900 lires. (Problemi economici d'oggi, 1.)
Les lois antitrusts en Italie dans la perspective d u maintien de la libre concurrence,
du dveloppement conomique et d u respect des rgles du March c o m m u n .

Cumul d'une pension de retraite et d'une activit lucrative. Prface par E . - L . Trocler. Introduc-
tion par A . D o u c y . Ouverture des travaux par L . Servais... Bruxelles, ditions de
l'Institut de sociologie Solvay, i960. 24 c m , 240 p . , tabl., dpl., 200 francs belges.
(Centre national de sociologie d u droit social. Institut de sociologie Solvay. Colloque
des 16, 17 et 18 mars 1959.)
Faut-il autoriser le cumul d'une pension de retraite et d'une activit lucrative ? Juristes,
mdecins et syndicalistes qui ont tudi le problme concluent la ncessit d'un
compromis entre les exigences sociales et individuelles.

D A R T A N , Jacques. Histoire de fous. Paris. La colombe, 1959. 22 c m , 255 p., 8 nouveaux


francs. (A la recherche d u x x e sicle.)
L'auteur, qui a mis au point u n e mthode exprimentale biosociologique , remet
en question toutes les thories conomiques actuelles, dont aucune ne survit son
examen.

Demographic and economic change in developed countries. A conference of the Universities


National Bureau Committee for Economic Research. Princeton, Princeton Univer-
sity Press, i960. 2 4 c m , XII + 536 pages, fig., tabl., index. 12 dollars. (National
Bureau of Economic Research. Special conference series, 11.)
Srie de rapports prsents par des dmographes et des conomistes u n colloque qui
s'est tenu l'Universit de Princeton, en dcembre 1957; la discussion a port sur
l'influence des facteurs conomiques sur la mortalit et la fcondit dans les pays
dvelopps et, inversement, sur l'influence de l'volution dmographique de ces pays
sur les composantes principales d e leur conomie.

Deux enqutes flash sur la presse : Naissance d'un enfant royal, mort d'un champion cycliste
(Fausto Coppi). La tlvision aux tats-Unis et en Grande-Bretagne. Paris, C E C M A S ,
i960. 24 c m , 86 pages, fig., tabl., fac.-sim. 4 nouveaux francs.
(cole pratique des hautes tudes. V I e section. Centre d'tudes des communications
de masse. C E C M A S . )
U n e analyse systmatique du contenu de la presse, au sujet de la naissance d'un prince
royal la cour d'Angleterre et de la mort de Fausto Coppi, permet de comparer les
divers thmes choisis par plusieurs priodiques propos de ces vnements. U n e tude
fait ensuite le point des recherches sur les effets sociologiques de dix ans de tlvision
aux tats-Unis et en Grande-Bretagne.

D U H A M E L J. et D I L L S M I T H J. De quelques piliers des institutions britanniques, L a vie


Judiciaire, Paris, 1953, 331 p .
Introduction lucide, crite d'une p l u m e alerte, aux principales institutions juridiques

369
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

britanniques. L e lecteur n o n spcialiste peut ainsi s'initier aux particularits d u


systme juridique anglais, habeas corpus, contempt of court et suivre dans deux excellents
chapitres le droulement de l'instance judiciaire devant les tribunaux et les rgles
d'administration de la preuve. A cet gard, des dveloppements prcis mettent en
lumire le rle de la police anglaise : recherche des preuves plutt que poursuite d e
l'aveu. Tout a u long de l'ouvrage, le lecteur est a m e n confronter les systmes
juridiques anglais et franais et ce rapprochement est particulirement suggestif.

F A U C H E R , Maurice. Les rformes de la Ve Rpublique. Essai de classement systmatique.


Prface de Maurice Vidal. Paris, chez l'auteur, 133, rue d u Cherche-Midi, i960
28 c m , 65 pages, multigr. 12 nouveaux francs.
Le premier chapitre constitue u n classement mthodique, par matires, des textes
nouveaux publis entre le 4 octobre 1958 et le 30 septembre 1959. L e second chapitre,
vritable dictionnaire alphabtique des rformes, contient u n millier de rfrences;
les dispositions les plus complexes sont dpouilles, article par article; u n sous-classe-
ment analytique complte le classement alphabtique principal.

G E E R T Z , Clifford. The religion of Java. Glencoe (111.), T h e Free Press, i960. 25 c m ,


xvi + 396 pages, cartes. 7,50 dollars. (Massachusetts Institute of Technology.
Center for International Studies.)
Cette monographie examine, d'un point de vue la fois sociologique et anthropolo-
gique, les diverses sources de la religion javanaise, ainsi que les interactions de la reli-
gion et de la vie politique et sociale de Java.

G E R M A N I , Gino. Poltica e massa. Traduo de Joo Claudio Dantas C a m p o s . Belo


Horizonte, Revista brasileira de Estudos Polticos, i960. 25 c m , 189 pages, tabl.
(Universidade de Minas Grais. Faculdade de Direito. Estudos sociais e polticos,
I3-)
Recueil d'tudes consacres l'intgration des masses la vie politique, dans les pays
en voie de dveloppement. L a premire partie est gnrale et thorique, la seconde
contient des applications l'histoire politique rcente de la Rpublique argentine.

H A L M O S , Paul, d. Moral issues in the training of teachers and social workers. Keele, Univer-
sity College of North Staffordshire, i960. 22 c m , 153 pages, bibliogr. (The sociological
review monograph, 3.)
Srie de rapports prsents la IIIe Confrence interprofessionnelle qui s'est tenue
Keele, en aot i960. Cette confrence avait pour objet l'tude des problmes thiques
que pose la formation des professeurs et travailleurs sociaux.

H E I N T Z , Peter. Curso de sociologa. Algunos sistemas de hiptesis o teoras de alcance


medio. Santiago, A . Bello, i960. 24 c m , 262 pages, bibliogr. (Cursos de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales. Escuela Latinoamericana de Sociologa.)
Cours d'introduction la sociologie, destin aux tudiants de premire anne de l'cole
latino-amricaine de sociologie de Santiago d u Chili. L e caractre la fois empirique
et thorique de la sociologie est soulign : la recherche m e n e partir d'hypothses
doit contribuer l'laboration de thories de porte m o y e n n e .

J O S E , Oiliam. A propaganda republicana em Minas. Belo Horizonte, Revista Brasileira d e


Estudos Polticos, i960. 25 c m , 181 pages, bibliogr., index. (Universidad de M i n a
Grais. Faculdade de Direito. Estudos sociais e polticos, 12.)
volution des ides dans l'tat de Minas Grais au cours des trente dernires annes
du xixe sicle; formation de noyaux rpublicains; action des principaux propagandistes.

Kentucky-Virginia resolutions and Mr. Madison's report of 1Jgg (The). A n historic statement
on state and federal relations. R i c h m o n d (Va.), Commission on Constitutional
Government, i960. 22 c m , 82 pages. (A series of vital statements on State and federal
relations, 3.)

370
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS

Texte des clbres rsolutions que Jefferson et Madisonfirentadopter par les assembles
du Kentucky et de la Virginie, en rponse au Sedition Act d u 14 juillet 1798.

K U T Z I K , Alfred J . Social work and Jewish values. Basic areas of consonance and conflict.
Washington, Public Affairs Press, 1959. 24 c m , 101 pages, index. 3,25 dollars.
Selon l'auteur, les valeurs essentielles des travailleurs sociaux amricains sont, dans
une large mesure et doivent tre les valeurs dmocratiques de la tradition judaque.

L A M B E R T , Denis. Les inflations sud-amricaines. Inflation de sous-dveloppement et infla-


tion de croissance. Prface par J . O . Boudeville et M . By. Paris, Institut des hautes
tudes de l'Amrique latine, 1959. 28 c m , xii + 580 pages, fig., tabl., bibliogr.
index. (Travaux et mmoires de l'Institut des hautes tudes de l'Amrique latine, V . )
L'tude des conomies sud-amricaines met clairement en vidence l'opposition entre
l'inflation de croissance, qui se dveloppe en prsence d'une technique stable, c o m m e
aux tats-Unis, et l'inflation de sous-dveloppement, qui, loin de trouver en elle son
propre remde, engendre, au contraire, une aggravation des tensions qu'elle comporte
et ramne invitablement l'conomie au stade initial dont elle tentait de s'vader.

L I C H T E N B E R G , Robert M . One tenth of a nation. National forces in the economic growth


of the N e w York region. With supplements b y Edgar M . Hoover and Louise P. Ler-
dau. Cambridge (Mass.), Harvard University Press, i960. 21 cm, xvui + 326 pages,
index. 6,75 dollars. (New York metropolitan region study. A study undertaken by
the Graduate School of Public Administration, Harvard University, for regional
plan association.)
L'auteur examine le rle, les possibilits et l'avenir de la rgion conomique new yor-
kaise dans l'ensemble amricain, et en prvoit le dveloppement jusqu'en 1985.

M A G - V I N C E L O T . Quand tombe le fruit. Les drames de la maternit clandestine. Essai.


Paris, P . Tqui, 1955. 190 pages. 6 nouveaux francs.
L a maternit clandestine pose la mre et l'enfant des problmes dramatiques, la
fois humains et sociaux, qu'il faut essayer de rsoudre. Les dclarations de diverses
personnalits ecclsiastiques, mdecins, magistrats font suite aux histoires vcues
que prsente l'auteur, et soulignent l'urgence d'une solution.

M C C L E L L A N D , Charles A . , d. Nuclear weapons, missiles, and future war : problem for the
sixties. San Francisco, H . Chandler, i960. 21 c m , xrv + 235 pages, bibliogr. 1,75 dol-
lar. (Chandler studies in international and intercultural relations.)
E n slectionnant des citations d'crivains ou d ' h o m m e s politiques de divers pays, les
auteurs se proposent de dfinir le problme nuclaire des annes 60, en en montrant les
incidences, et en indiquant les espoirs et les craintes qu'il suscite; les diverses proposi-
tions de dsarmement nuclaire sont confrontes dans la dernire partie de l'ouvrage.

M C C L E L L A N D , Charles A . , d. The United Nations : the continuing debate. San Francisco,


H . Chandler, i960. 21 cm, xrv + 198 pages, bibliogr. 1,50 dollar. (Chandler studies
in international and intercultural relations.)
Recueil de textes relatifs l'organisation, l'histoire, et l'installation des Nations
Unies; quelques exemples clairent l'activit de l'Organisation.

M O R R I S , Richard T . ; D A V I D S E N , Oluf M . The two-way mirror. National status in foreign


student's adjustment. Minneapolis, University of Minnesota Press, i960. 24 c m ,
xrv + 215 pages, index. 4,50 dollars.
tude de l'image q u e les tudiants trangers se font des tats-Unis, suivant les ides
qu'ils prtent aux Amricains propos de leurs pays respectifs. E n appendice, rsultats
d'interviews dtailles d'tudiants de diverses nationalits.

M O U R A , Francisco Pereira de. Reorganizao das industrias. Lisboa, Associao Industrial


Portuguesa, i960. 21 c m , 39 pages. (Estudos de economa aplicada, 14.)

371
R E V U E I N T E R N A T I O N A L E DES SCIENCES SOCIALES

Analyse des problmes que posent la rorganisation et le regroupement des industries-


portugaises mesures ncessaires pour viter que le pays ne se trouve en position
d'infriorit devant la coopration des conomies europennes.

N A R A G U I , Ehsan. L'tude des populations dans les pays statistique incomplte. Contribution
mthodologique. Prface de Jean Stoetzel. Paris, L a H a y e , M o u t o n , i960. 24 c m ,
139 pages, fig., tabl., bibliogr. (cole pratique des hautes tudes. V I e section :
sciences conomiques et sociales. L e m o n d e d'outre-mer pass et prsent, 3 e srie.
Essais, V . )
U n chercheur iranien prsente quelques lments d'enqutes et u n aperu des carac-
tristiques dmographiques des pays tudis. Il expose ensuite plusieurs modles d'ana-
lyse et de contrle, ainsi que quelques procds de nature amliorer les statistiques d u
m o u v e m e n t de la population.

N I X O N , J. W . A history of the international statistical institute. 1885-1 g6o. T h e Hagu


International Statistical Institute, i960. 24 cm, vin + 188 pages, tabl. 2,40 dollars.
Histoire et organisation de l'Institut international de statistique, de 1885 1947 (date
de sa rorganisation), puis de 1947 nos jours. Bref aperu de l'apport scientifique
de l'Institut et des rsultats qu'il a obtenus.

NoGUEiRA S A L D A N H A , Nelson. As formas de govrno e o ponto de vista histrico. Belo Hori-


zonte, Revista Brasileira de Estudos Polticos, i960. 25 c m , 95 pages. (Universidade
de Minas Gerais. Estudos sociais e polticos, 11.)
tude thorique des diffrentes formes de gouvernement et de leur classification.
L'auteur se place dans la perspective de l'volution historique continue, qui donne son
sens la notion de dmocratie.

N U N A N , Geraldo Wilson. 0 planejamento de metas e de programas governamentais. Belo


Horizonte, Revista Brasileira de Estudos Polticos, 1960. 25 c m , 91 pages, bibliogr.
(Universidade de Minas Gerais. Faculdade de Direito. Estudos sociais e polticos,
10.)
Brve tude gnrale des problmes de la planification gouvernementale, dans laquelle
l'auteur utilise surtout les travaux de Gulick et Milieu aux tats-Unis et ceux qu'il a
faits lui-mme Porto Rico.

P E N T O N Y , D e Vere E . , d. United States foreign aid. Readings in the problem area of


wealth. Compiled and edited with the assistance of Morley Segal and Marilyn
Derichs. San Francisco, Chandler, i960. 21 cm, x u + 148 pages, bibliogr. 1,25 dol-
lar. (Chandler studies in international and intercultural relations.)
Choix de textes concernant l'aide amricaine l'tranger : motifs m o r a u x et humani-
taires, buts de scurit, moyens conomiques et militaires, sources publiques ou pri-
ves, assistance technique. L a brochure se termine par deux tudes de cas : l'aide au
Laos et l'aide l'Inde.

P I N A T E L , Jean. La criminologie. Paris, Spes, 1960. 19 c m , 224 pages, tabl., bibliogr.


7,50 nouveaux francs. (Sociologie d'aujourd'hui.)
L'auteur tudie, dans une premire partie, la criminologie gnrale, les concepts op-
rationnels, les thories et les mthodes de la criminologie; la seconde partie est consa-
cre la criminologie clinique, en particulier au diagnostic mdico-psychologique et
au traitement.

Plan rgional para el desarrollo del sur del Per. Vol. X X V I , P S / 6 / 5 7 : Los recursos de la
regin; vol. X X V I I , P S / 6 / 5 8 : Los recursos de la regin, recomendaciones para su
desarrollo; vol. X X V I I I , P S / 6 / 5 9 : M a n u a l de estadstica regional. L i m a , Per,
Av. Repblica de Chile 594, 1959. 3 vol., 28 c m , iv + 401; xxvi -f- 403, XXII +
543 pages, multigr., tabl., cartes h.t.
tude conomique en trois volumes sur le sud du Prou, comprenant u n recensement

372
DOCUMENTS ET PUBLICATIONS-

extrmement dtaill des ressources matrielles et humaines de la rgion, u n e x a m e n de


ses principales possibilits de dveloppement et u n volumineux recueil de statistiques.

P O N T A N U S , Fernand. tude comparative des recensements de la population active, igio,


1930, 1947. Prface par Arthur Doucy. Bruxelles, ditions de l'Institut de sociologie
Solvay, 1959. 24 c m , 69 pages, tabl. 100 francs belges. (Universit libre de Bruxelles.
Institut de sociologie Solvay. Groupe d'tude de la population active.)
Cette brochure cherche dgager, des recensements de la population active effectus
en Belgique en 1910, 1930 et 1947, les bases d'une comparaison en vue d'tablir des
sries statistiques aussi homognes q u e possible qui soient utilisables par les cono-
mistes.

Portugal e a cooperao econmica europeia. Lisboa, Associao Industrial Portuguesa,.


i960. 21 c m , 120 pages, tabl. (Estudos de economa aplicada, 13.)
Texte portugais de la Convention de Stockholm, instituant l'Association europenne
de libre-change, et du rapport de la C h a m b r e des corporations, l'occasion du dbat
sur la ratification de ce texte l'Assemble nationale portugaise.

R A I N W A T E R , Lee; W E I N S T E I N , Karol K a n e . And the poor get children. Sex, contraception,-


and family planning in the working class. W i t h a preface by J. M a y o n e Stycos.
Chicago, Quadrangle Books, ig6o. 22 c m , x v m + 202 pages, bibliogr., index.
3,95 dollars. (Social research in contemporary life.)
Cet ouvrage, fond sur de nombreuses interviews de familles de la classe ouvrire aux
tats-Unis, tudie le problme de la limitation des naissances dans cette classe
limitation que rend souvent ncessaire l'impossibilit d'lever de nombreux enfants.

Reforma universitaria en la Facultad de Ciencias Sociales y Derecho Pblico (La). La H a b a n a ,


Universidad de L a H a b a n a . Facultad de Ciencias Sociales y Derecho Pblico, 1959.
31 c m , 6 7 pages, tabl., dpl.
L'arrive a u pouvoir de Fidel Castro a permis l'Universit de La H a v a n e de mener
bien une rforme profonde de son enseignement, en m m e temps qu'une rorganisa-
tion de sa structure.

REISS, Ira L . Premarital sexual standards in America. A sociological investigation of the


relative social and cultural integration of American sexual standards. Glencoe
(111.), The Free Press, i960. 22 c m , 286 pages, bibliogr., index. 4,95 dollars.
Analyse des changements intervenus dans la morale et le comportement sexuels des
jeunes Amricains avant leur mariage. Abondante bibliographie.

Rossi, Edgardo. Tribunales de cuentas en las provincias. Comentario a la ley 205 de la


provincia del Chaco. Resistencia, Universidad Nacional del Nordeste, Escuela d e
Ciencias Econmicas, 1959. 23 c m , 87 pages, bibliogr.
Caractre et fonctions des Cours des comptes dans les diverses provinces d'Argentine.
Intrt particulier que prsente l'exprience de la province du Chaco, o a t institu,,
pour la premire fois, u n contrlefinancierde l'tat, confi une cour indpendante,
de caractre juridictionnel, cependant qu'tait cr le recours devant le pouvoir judi-
ciaire. Commentaires dtaills sur la loi instituant cette cour.

S C A N L O N , David G . , d. International education. A documentary history. Edited with an


introduction and notes, by David G . Scanlon. N e w York, Columbia University,
Teachers College, i960. 18 c m , vni + 196 pages. 1,95 dollar. (Classics in education,

Recueil de textes assez divers, concernant 1' instruction internationale et la coop-


ration intellectuelle dans le m o n d e : extraits d'oeuvres de pionniers , Acte constitutif
de l'Unesco, statuts de quelques organismes internationaux, lettres et rponses, essais
sur les formes de communication intellectuelle dans la socit mondiale, etc.

373
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

S C H R A M M , Wilbur, ed. Ti impact of educational television. U r b a n a , University of Illi-


nois Press, i960. 24 c m , v m + 247 pages, tabl., bibliogr. 5 dollars. (National edu-
cational television and radio center.)
tude sur les programmes ducatifs de la tlvision l'intention des enfants et des
adultes amricains. L'examen d u contenu et de l'influence de ces programmes, ainsi
que des rsultats obtenus, incite l'auteur formuler une thorie relative aux effets de
la tlvision ducative.

S I L V A M I C H E L E N A , J. A . El estado actual de las ciencias sociales en Venezuela. Rio de Janeiro,


Centro Latinoamericano de Pesquisas e m Ciencias Sociais, 1960. 24 c m , 45 pages.
(Publicao, 11.)
Aprs u n bref rsum d u dveloppement des sciences sociales a u Venezuela, cette
brochure donne u n aperu de l'tat de l'enseignement et de la recherche dans ce
domaine, cite quelques priodiques spcialiss et fournit des indications sommaires
sur les carrires offertes aux juristes, conomistes et sociologues.

S M E T , G u y . Contribution l'tude de la progression conomique de VAfrique. Bruxelles,


C E D E S A , i960. 23 c m , vin 4- 217 pages. 200 francs belges (Centre de documenta-
tion conomique et sociale africaine [ C E D E S A ] . Enqutes bibliographiques, V . )
L a bibliographie groupe plus de quinze cents titres d'articles et ouvrages, pour la
plupart publis entre 1957 et le milieu de 1959. L a brochure s'ouvre par u n plan ana-
lytique et gographique, avec des rfrences aux notices de la bibliographie, elles-
m m e s ranges dans l'ordre alphabtique des n o m s d'auteurs; u n index alphabtique
des matires complte utilement l'ensemble.

S O C I T D ' T U D E S C O N O M I Q U E S E T SOCIALES. tat des groupements sociaux Marges. Fin


195g. Lausanne, la Socit, 5, place de la Cathdrale, i960. 21 c m , 36 pages. (tude
rgionale sur Morges et ses environs, 1.)
Premire contribution une recherche portant sur les possibilits et conditions de
dveloppement de Morges et de ses environs (canton de V a u d ) ; inventaire complet
des groupements et socits qui forment les cadres de la vie sociale dans cette ville.
Introduction par M . Jean M e y n a u d .

Sources of information on behavioral problems of adolescence. A n index of scientific studie


and their sources dealing with growth from ages 14 to 22. Compiled by the C o m -
mittee on Academic Education, American Psychiatric Association, with the pro-
fessional assistance of prof. Vaclaw Mostecky and his staff. Washington, T h e
American Psychiatric Association, i960. 28 c m , 96 pages, index. 3 dollars.
Liste alphabtique des projets d'tudes concernant l'adolescence, dont la ralisation
st actuellement entreprise dans diverses institutions amricaines spcialises.

S T E I N , Morris I. ; H E I N Z E , Shirley J. Creativity and the individual. Summaries of selected


literature in psychology and psychiatry. A M a c Kinsey foundation annotated biblio-
graphy. Glencoe (111.) T h e Free Press, i960. 24 c m , x + 428 pages, index. 10 dol-
lars. (University of Chicago. Graduate School of Business. 3nd series.)
V o l u m e de rfrence, contenant des rsums de plus de trois cents ouvrages ou articles
qui apportent une contribution importante l'tude d u processus de cration, sur-
tout dans les domaines de la psychologie et de la psychiatrie. Les introductions des
divers chapitres exposent l'tat des travaux pour chacun des sujets considrs.

S T E P A N E K , Joseph. Managers for small industry. An international study. Introduction by


Sir V . T . Kirshnamachari. Glencoe (111.), T h e Free Press, i960. 23 c m , xvrn +
246 pages, fig., pi., tabl., index. 6 dollars. (International Industrial Development
Center. Stanford Research Institute.)
Problmes poss par le recrutement et la formation d u personnel directorial destin
implanter les petites industries dans les rgions nouvellement industrialises.

374
DOCUMENTS ET P U B L I C A T I O N S

S T O K E S , Donald E . , ed. Voting research and the businessman in politics. A n n Arbor (Mich.),
T h e Foundation for Research on H u m a n Behavior, ig6o. 28 c m , 39 pages. 3 dol-
lars.
C o m p t e rendu d'un stage d'tudes dont l'objet tait de discuter ce q u e les h o m m e s
d'affaires amricains devraient savoir de l'lecteur de leur pays, ainsi que des motiva-
tions de son vote.

Suisse dans le nouvel quilibre mondial (La). L a Suisse et l'Europe. L a Suisse et le m o n d e .


La Suisse et les pays en voie de dveloppement. Lausanne, 1959. 24 c m , 147 pages,
tabl. (Revue conomique et sociale. N u m r o spcial d u Bulletin de la socit d'tudes
conomiques et sociales, prpar en collaboration avec l'Institut universitaire des
hautes tudes internationales, Genve.)
L a transformation d u m o n d e et la vocation mondiale de la Suisse doivent amener la
Confdration repenser son attitude conomique et politique envers les pays sous-
dvelopps et les ensembles gographiques ou conomiques.

S Z A B O , Denis. Contribution l'tude de la dlinquance sexuelle. Les dlits sexuels des ado-
lescents Montral. Montral, Universit de Montral, en collaboration avec la
Fondation Richelieu, i960. 22 c m , 59 pages, tabl.
Essai d'explication de la conduite dlictueuse en matire sexuelle (nature, tendue et
forme de la criminalit sexuelle, mythes et ralits) et rsultats d'une enqute mene
Montral sur les dlits sexuels des adolescents.

T H E O B A L D , Robert. The rich and the poor. A study of the economics of rising expectations.
N e w York, Clarkson N . Potter, i960. 21 c m , x n + 196 pages, bibliogr. 4,50 dollars.
L'attitude actuelle des nations riches et des nations pauvres l'gard des problmes
politiques, conomiques et dmographiques tend accrotre les diffrences qui les
sparent. L'auteur propose quelques mesures spcifiques, destines diminuer les
ingalits actuelles ou potentielles entre nations.

T I E T Z E , Christopher, ed. Selected bibliography of contraception : 1940-1960. N e w York,


National Committee on Maternal Health, i960. 21 c m , rv + 76 pages. 1 dollar.
(Publication no. 6.)
Bibliographie des livres ou articles publis dans les langues de l'Europe occidentale,
depuis 1940, et consacrs l'tude de l'aspect mdical et sociologique de la contracep-
tion, en vue d'applications cliniques.

Underdeveloped lands: a dilemma of the international economy (The). Compiled and edited
by D e Ver E . Pentony, with the assistance of Morley Segal and Marilyn Derides.
San Francisco, H . Chandler, i960. 21 c m , xii + 196 pages, bibliogr. 1,50 dollar.
(Chandler studies in international and intercultural relations.)
Recueil de morceaux choisis sur le problme des pays sous-dvelopps, sur la concur-
rence entre m o n d e communiste et m o n d e occidental et entre modle chinois et modle
indien, et sur le rle des organisations internationales dans le dveloppement cono-
mique de ces pays.

URSS aujourd'hui et demain (V) [ S S S R segodnja i zavtra. Populjarnyi illjustrirovannyj


spravovnik]. M o s c o u , ditions en langues trangres, 1959. 21 c m , 343 pages, fig.,
portr.
Petit guide illustr, vantant les ralisations d u rgime sovitique dans les domaines
politique, conomique, social et culturel. Quelques statistiques intressantes.

V I L L E R , J. J. (pseud, de Jean J u x ) . Lorsque meurt la libert. Paris, ditions d u Scor-


pion, i960. 23 c m , 351 pages.
1940-1945 : calvaire d'un jeune Alsacien enrl de force dans la W e h r m a c h t .

375
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

W E I N E R , Herbert E . British labor and public ownership. Introduction by Michael Ross.


Washington, Public Affairs Press, i960. 24 c m , XII + 111 pages, ill., index. 3,25 dol-
lars.
Evolution de l'ide de nationalisation en tant qu'objectif d u syndicalisme britannique;
contexte et motifs de l'attitude des syndicalistes anglais l'gard de ce problme.

W H I T A K E R , U r b a n G . Jr., ed. Nationalism and international progress. San Francisco,


H . Chandler, i960. 21 c m , xvi + 136 pages, bibliogr. 1,25 dollar. (Chandler studies
in international and intercultural relations.)
Recueil de morceaux choisis sur l'origine, la nature et le rle d u nationalisme dans le
m o n d e contemporain. U n chapitre est consacr au problme algrien et au panarabisme
(articles de J. Soustelle, Christian Pineau et Habib Bourguiba).

W H I T A K E R , U r b a n G . Jr., ed. Propaganda and international relations. San Francisco,


H . Chandler, i960. 21 c m , 160 pages, bibliogr. 1,25 dollar. (Chandler studies in
international and intercultural relations.)
Recueil de textes sur la nature et le rle de la propagande dans les relations inter-
nationales, et sur l'activit des tats-Unis et de l ' U R S S dans ce domaine. U n e tude de
cas l'arrt des essais nuclaires permet de comparer les mthodes respectives des
deux grandes puissances.

Y E A G E R , Philip B. ; S T A R K , John R . Tour inalienable rights. Introduction by John D .


Randall. Washington, Public Affairs Press, i960. 24 c m , x n + 274 pages, index.
Catchisme des droits et devoirs du citoyen amricain, sous forme de questions et de
rponses.
ZoTTOLA, Georges. La faim, la soif et les hommes. Paris, Hachette, i960. 21 c m , 224 pages.
8 nouveaux francs. (Les grands problmes.)
Actuellement, deux personnes sur trois ont faim, sur notre plante : quelles sont les
causes de ce problme le plus grand problme humain d u sicle ? Quels en sont
les remdes, nationaux et internationaux, plantaires et interplantaires ?

376
III. INFORMATIONS

LA CONFERENCE NORD-AMERICAINE
SUR LES IMPLICATIONS SOCIALES
DE L'INDUSTRIALISATION
ET DU PROGRES TECHNOLOGIQUE
WILBERT E. MOORE

L a confrence a t patronne conjointement par l'Unesco, les commissions


nationales des tats-Unis et du C a n a d a pour l'Unesco, et l'Universit de
Chicago; elle s'est tenue Chicago, d u 15 a u 22 septembre i960. Vingt-quatre
mmoires avaient t prpars en vue de cette confrence; ils ont t distribus
l'avance et discuts au cours des sances successives. D e plus, une srie d'une
douzaine de textes de travail avait t jointe la documentation ; ces
textes passaient en revue les rsultats, pour les principales rgions d u m o n d e ,
des recherches portant sur les sujets abords par la confrence. Ces derniers
rapports ont t rassembls et distribus par les soins d u bureau de recherche
d u Conseil international des sciences sociales.
Trente-quatre personnes ont particip rgulirement la confrence, y
compris celles qui avaient prpar les mmoires techniques. Ces participants
venaient de onze pays, outre le Canada et les tats-Unis. Douze d'entre eux
n'avaient pas l'anglais pour langue maternelle ou pour langue professionnelle
courante; c'est cependant en anglais q u e les discussions ont t entirement
conduites. Dix-huit observateurs assistaient aussi la confrence; ils y
reprsentaient diverses institutions et administrations, publiques ou prives.
Les mmoires techniques, de m m e q u e les nombreuses sances de la conf-
rence, ont t consacrs des sujets couvrant les divers aspects des implications
sociales de l'industrialisation; en voici u n e classification approximative :
1. Concepts et thories : deux mmoires examinent les principaux concepts
permettant l'analyse des implications sociales de l'industrialisation, ainsi
que les modles thoriques des processus de changement.
2. Implications sociales particulires : la moiti des mmoires (douze) traitent des
principales catgories d'implications sociales : la catgorie conomique
(esprit d'entreprise, innovation, consommation, pargne et investissements),
la catgorie politique (systmes gouvernementaux et administration
publique), la catgorie sociale enfin, considre c o m m e catgorie
rsiduelle (urbanisation, population, famille, ducation et moyens de
grande information).

377
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

3. Ressources, Strategie et application de la recherche : six mmoires analysent les


problmes pratiques de la recherche, compte tenu d u personnel existant
et de l'organisation dans les zones sous-dveloppes, ainsi q u e les moyens
de diffuser et d'appliquer plus efficacement les connaissances scientifiques
disponibles dans le domaine social; certaines de ces analyses sont de carac-
tre gnral, d'autres se rfrent des rgions particulires.
4. Vue d'ensemble sommaire de la recherche : quatre mmoires sont consacrs
des rsums qui couvrent u n large choix de sujets en rapport avec la conf-
rence. Trois d'entre eux portent sur des rgions reprsentatives , et
sont analogues aux textes de travail rassembls par le C I S S ; le qua-
trime condense, lui seul, et d'une faon assez large, des matriaux se
rapportant toutes les rgions.

QUELQUES-UNS DES CLAIRCISSEMENTS APPORTS PAR LA DISCUSSION

Nous ne tenterons pas de rsumer ici les mmoires techniques prpars, avec
u n grand luxe de dtails, pour la confrence, ni m m e la discussion critique
dont ces mmoires ont fait l'objet. N o u s avons prfr slectionner quelques-
uns des claircissements obtenus et les commenter spcialement; ils ont trait
aux principales rubriques dj mentionnes ci-dessus.

Concepts et thories
L a discussion de deux mmoires portant sur les concepts et les modles gn-
raux de changements sociaux a mis au premier plan plusieurs rsultats
(d'ailleurs en relation les uns avec les autres) : a) l'emploi de la classification
dichotomique des variables, qui m n e soit aux types polaires , soit, par
combinaison, aux types idaux , peut, condition de ne pas se rduire
une construction thorique vide, tre d'une considrable valeur heuristique
dans l'apprciation des m o d e s de relations thoriques ; b) u n tel genre d'analyse
prsente des problmes d'identification oprationnelle en cours de recherche
et des problmes de mensuration, lorsque les situations complexes de la ralit
empirique sont abordes; c) les concepts gnraux d u changement structural
diffrenciation, intgration, perturbation posent, avec les types structu-
raux, le problme des critres de l'identification empirique; d) ces concepts
sont peut-tre plus utiles pour identifier des processus de transformation sociale
partir de causes donnes q u e pour expliquer l'origine d u changement o u
pour rendre compte de l'ordre des changements dans le temps.

Implications sociales particulires


L a discussion des implications sociales spcifiques de l'industrialisation a
c o m m e n c par ce en quoi certains verraient volontiers un lment fondamental:
la motivation qui pousse l ' h o m m e faire des innovations constructives.
L ' esprit d'entreprise a t discut c o m m e u n e raction une situation
d'incertitude raction qui permet, cependant, ceux qui savent prvoir
de spculer sur les risques pris. Les dbats ont port sur des questions telles
que les conditions de l'innovation en rgime bureaucratique, o u lorsque les
principales tendances la croissance conomique sont canalises par le gouver-
nement. Certains concepts ont t combattus : o n leur a reproch de relever

378
INFORMATIONS

trop rigoureusement de l'histoire; o n a soulign fortement, d'autre part, la


ncessit de mettre l'preuve les gnralisations historiques dans les zones
qui se dveloppent actuellement.
L a tendance s'orienter vers de grandes ralisations a des incidences
variables, selon les socits et les secteurs de socit; cela incite considrer
ce facteur psychologique c o m m e tant d'une importance capitale pour la
transformation de l'conomie. Outre la critique mthodologique d u tmoi-
gnage, les principales questions souleves ont tourn autour de la primaut
relative de la psychologie o u des institutions dans la dtermination d u compor-
tement et autour de l'importance minime attache la possibilit d'un change-
m e n t dans l'attitude de l'adulte, ou d ' u n e transformation dans sa personna-
lit.
Des variations significatives dans la motivation, l'attention s'est porte
ensuite sur le problme d e l'pargne et des investissements dans les socits
en dveloppement. Les formes traditionnelles d'investissement (achat de
terres, par exemple) peuvent tre conomiquement irrationnelles, et certains
emplois de l'pargne ( c o m m e le financement de diverses crmonies, ou c o m m e
la pure accumulation) ne conduisent pas une augmentation substantielle
de la productivit conomique et d u bien-tre. Bien qu'il y ait eu quelques
dsaccords quant l'interprtation des donnes, o n a soutenu gnralement
que l'pargne et les investissements n'taient pas freins par des considrations
extrieures l'individu, mais bien plutt les divers systmes traditionnels de
rciprocit et certaines manires de conserver son rang .
A u n niveau plus strictement structural, la signification de la hausse des
revenus a t mise en relation avec des mutations de la structure conomique.
Des conomies entires voient une telle augmentation du revenu s'accompagner
d'une proportion croissante de revenus n o n agricoles, malgr la probabilit
d'une augmentation parallle des revenus agricoles. O n a discut beaucoup
de la pauvret des informations dtailles sur les transformations d u budget des
consommateurs, en se demandant dans quelle mesure celles-ci suivent u n
schma c o m m u n .
U n e fois traits le comportement conomique et ses motivations, la discussion
s'est porte sur les questions d'organisation politique et administrative. Ici
encore, des divergences se sont fait jour, c o m m e dj au dbut de la conf-
rence, au sujet de l'usage appropri des lments analytiques et des typologies
construites. Si l'on veut associer une croissance conomique couronne de
succs la plus grande diversit dans les structures politiques, il est probable
que l'on parviendra des propositions fructueuses en confrontant u n petit
n o m b r e de variables, plutt qu'en examinant des structures complexes. U n
seul de ces types, la bureaucratie , c'est--dire la structure administrative
rationnelle, semble avoir u n e gnralit plus large que l'organisation et
l'idologie politiques; les apparences, cependant, peuvent tre dcevantes,
dans la mesure o les bureaucraties des nouveaux tats sont appeles tre
les agents de la transformation sociale, alors qu'elles oprent dans des condi-
tions d'environnement qui empchent, dnaturent o u contrarient leur activit.
L o il est question de transformations de la nature d u loyalisme, c o m m e
dans le cas de nouvelles activits conomiques et de l'apparition de nouveaux
rgimes, on peut aborder les problmes en termes de groupes d'intrts ,
et de conflits entre ces derniers. Il faut cependant noter que la conceptuali-
sation, dans les sciences sociales, n'a pas toujours su nettement distinguer
entre les groupes de comptition recrutement exclusif et les groupes dont

379
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

les effectifs se chevauchent et qui peuvent exercer sur les individus des pressions
concurrentes ou, au moins, contradictoires.
Les problmes conceptuels atteignent m m e ces analyses qui, c o m m e celle
de l'urbanisation, sont fondes, en partie, sur une documentation quantitative
brute . U n e dlimitation gographico-dmographique de la ville ne rpond
pas tous les besoins, et encore moins des concepts plus lches encore, tels
que celui d' urbanisme . L'urbanisation physique extrmement rapide
dans les zones sous-dveloppes a t prise c o m m e base de discussion, et o n a
soulign le besoin d'analyses plus serres des mobiles de migrations et des
caractristiques des migrants, en se fondant sur une documentation la fois
historique et contemporaine. Si l'on n'est pas parvenu u n accord gnral
sur le rle de conseillers techniques des spcialistes des sciences sociales, on a
not cependant que ceux de ces spcialistes qui jouaient u n tel rle devaient
envisager u n dveloppement quilibr de la campagne et de la ville c o m m e
m o y e n d'arrter la saigne en ressources conomiques qu'implique une pousse
sociale soudaine pour les villes en voie de dveloppement rapide.
L e concept de sururbanisation a t associ celui de surpopulation .
D a n s les deux cas, le problme a t discut en termes de taux de croissance
incompatibles avec le montant optimal des ressources disponibles pour la
croissance conomique. O n a not que les niveaux de vie actuels et les perspec-
tives de croissance de la population sont, en gnral, en raison inverse les uns
des autres. Les points litigieux rvls par les dbats sont : la prminence
d'un dsir de limitation des naissances; la vitesse laquelle pourrait s'obtenir
le consentement aux pratiques contraceptives; la mesure dans laquelle les
familles se proccupent de leur aisance future lorsqu'elles prennent la dcision
d'avoir ou non des enfants.
L a discussion des implications dmographiques d u changement conomique
a conduit tout naturellement un e x a m e n des structures familiales. U n e forte
tendance s'est fait jour en faveur d ' u n renouveau d'attention l'gard des
types de relations entre famille et conomie. D a n s les conditions de l'in-
dustrialisation, les relations de parent, dans leur forme la plus tendue,
peuvent devenir volontaires plutt qu'obligatoires, sans pour cela ncessaire-
m e n t disparatre. E n effet, les structures familiales et de parent semblent
varier de faon beaucoup plus indpendante, par rapport l'organisation de
la production, que ne l'avait laiss croire l'analyse traditionnelle.
L a promotion de l'ducation au rang d'instrument d u changement co-
nomique contrastait avec sa rduction u n simple bien de consommation .
D ' o le groupement d'un certain n o m b r e de questions, dont aucune d'ailleurs
n'a t rsolue : a) ducation primaire gnralise contre formation slective des
talents d'importance stratgique; b) effets de masse de l'ducation
contre micro-effets , c'est--dire effets sur les schemes de mobilit des indi-
vidus; c) effets de l'ducation sur la croissance des aspirations la consom-
mation o u de meilleurs emplois contre effets de l'ducation sur l'augmentation
de la productivit et sur le march d u travail.
Pour terminer, on a not l'existence significative de nouveaux moyens
d'information (les mass media ). L encore s'est fait sentir l'incompatibilit
entre des changements, sans doute rapides, dans les aspirations et des change-
ments, vraisemblablement lents, dans les moyens de les satisfaire. Il y a eu
quelques controverses quant la question de savoir si les dsirs doivent
maintenant tre cultivs, c o m m e le sont, disons, les attitudes envers la pro-
ductivit et les investissements. Cependant, quels que soient les desseins des

380
IN F O R M A T I O N S

moyens de grande information, et quelle q u e soit l'identit de ceux qui les


patronnent, on est tomb d'accord sur le fait qu'il y a l un substitut possible
aux anciennes formes d'ducation, l o les ressources sont radicalement
limites.

Ressources, stratgie et application de la recherche

Les problmes des praticiens des sciences sociales, tout particulirement


dans les pays les moins dvelopps, ont soulev quelques questions suppl-
mentaires. U n e des opinions soutenues consistait dire q u e la recherche
fondamentale et m m e le simple travail de documentation sont contraris
par la combinaison paradoxale d'une attitude de dnigrement l'gard des
sciences sociales et d'un recours insistant leurs conseils pratiques. Selon u n e
autre opinion, il y aurait urgence en ce qui concerne les questions sociales :
ce serait donc une obligation pour le savant d'aider leur solution. Les dfen-
seurs de ces opinions ne se sont certes pas laiss convaincre par leurs adversaires
respectifs, cependant u n accord gnral s'est fait sur la constatation suivante :
dans l'un ou l'autre de ses rles, le spcialiste des sciences sociales a besoin
d'une scurit relative; le contact avec la c o m m u n a u t savante internationale
est pour lui une stimulation et constitue, aussi bien, u n e sanction de ses
travaux.
L a question des contacts internationaux se retrouve aussi dans d'autres
dbats : programmes d'change des savants; traductions des textes n o n plus
seulement sur le plan linguistique, mais aussi en termes d'application locale;
besoins en matire d'experts indignes, forms sur place o u l'tranger;
activits diverses d u Dpartement des sciences sociales de l'Unesco.
Enfin, des contacts gnraliss ont t recommands c o m m e le m o y e n de
rendre les sciences sociales acceptables aussi bien que simplement utilisables.
Cela n'a pas satisfait entirement ceux qui s'taient faits les critiques du social
engineering, mais a servi confirmer le sentiment gnral qu'un progrs
considrable avait t ralis sur un sujet difficile et important.

Vue d'ensemble sommaire de la recherche

U n e tentative a t faite en vue d'apprcier l'tat des connaissances pour


chacune des grandes rgions d u m o n d e cela dans le cadre d u p r o g r a m m e
gnral de l'Unesco, en application duquel la confrence elle-mme avait t
organise. C h a c u n des rapports rgionaux suivait plus ou moins le m m e plan
et contenait une bibliographie slective. Plusieurs de ces rapports ou de leurs
rsums ont t discuts par la confrence; d'autres ont fourni l'un des lments
de la documentation de base.
Le problme crucial, en ce qui concerne ces rapports et leur rsum gnral,
rsidait dans la possibilit de comparaison et de gnralisation offerte par les
situations sociales et les analyses qui en dcoulent. L a surgnralisation
entrane des protestations contre l'abstraction, la banalit et, de toute faon,
l'insignifiance des propositions gnrales. D ' u n autre ct, n e pas russir
laborer de telles propositions, c'est renoncer aux buts et aux espoirs des
sciences sociales. Les prfrences individuelles vont plutt vers le particulier
ou le gnral; u n point d'accord cependant peut tre not, quoique avec des
apprciations diffrentes en ce qui concerne l'urgence : c'est le niveau lev
d'ignorance, pour ce qui est des dtails aussi bien que des principes.

381
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

CONCLUSIONS

Certaines conclusions semblent pouvoir tre tires des mmoires et des discus-
sions en ce qui concerne la stratgie et les procds de la recherche, d'une part,
les principales lacunes dans les connaissances disponibles, d'autre part :

Stratgie de la recherche

i. L a confrence a dmontr l'utilit et la ncessit d'une approche


interdisciplinaire du p h n o m n e complexe d u dveloppement conomique.
Les problmes, qu'ils soient thoriques ou pratiques, ne relvent pas, pour
la plupart, d'une seule discipline. Par consquent, toute tentative en vue
de les aborder dans les strictes limites d'une seule discipline aboutira pro-
bablement des formules striles et des recommandations impraticables.
Il est clair que des quipes de recherche interdisciplinaires sont ncessaires
plusieurs gards. Il faut aussi noter, cependant, que le besoin se fait de
plus en plus sentir d' individus interdisciplinaires c'est--dire q u e
ceux qui tudient le dveloppement conomique et ses implications sociales
doivent tendre leur conceptualisation de la recherche et leur vocabulaire
de travail, afin de pouvoir atteindre les limites des disciplines voisines. Cette
extension des talents des chercheurs est facilite par les confrences inter-
disciplinaires; u n contact frquent et durable entre spcialistes ne peut, par
la suite, que l'encourager.
2. Les spcialistes des sciences sociales affichent souvent une prdilection
marque soit pour la thorie, soit pour les techniques de recherche. Les
discussions de la confrence ont dmontr plusieurs reprises le besoin de
faire fusionner la prcision dans la recherche et la matrise intellectuelle.
D e u x sortes de questions se posent : Q u e voulons-nous connatre ? C o m m e n t
le dcouvrirons-nous ? L a construction de schemes conceptuels peut aboutir
u n nominalisme sans signification, si ces concepts ne peuvent tre convertis
en projets de recherche. L'laboration d'outils pour la recherche peut
dboucher, de son ct, sur une prcision inutile, si ces outils ne sont pas
destins fournir la rponse des questions significatives. U n jeu d' hypo-
thses de travail tend limiter ces deux dangers.
3. E n raison de la relle diversit des situations sociales, et de la grande varit
des intrts thoriques et pratiques dont s'inspirent les programmes de
recherche, c'est un problme de taille que de russir comparer les rsultats.
Pour n o m b r e de rgions d u m o n d e et, en particulier, naturellement,
pour les moins dveloppes d u point de vue conomique l'information
statistique la plus lmentaire fait compltement dfaut, ou encore est
extrmement peu sre o u dpasse. Les Nations Unies et leurs insti-
tutions spcialises s'efforcent d'amliorer la qualit et la comparabilit
des documents, et d'en indiquer, dans leurs publications, la certitude
approximative. Les instituts de recherches, les socits savantes et m m e
les chercheurs isols peuvent tre d ' u n grand secours en encourageant les
services gouvernementaux rassembler et publier les informations.
Concrtement, dans les projets de recherche, la qute de 1' originalit
des concepts et des procds a encore aggrav le problme de la compara-
bilit. Seule la reproduction des recherches dans des conditions varies
peut dterminer le caractre de gnralit de certains m o d e s de relation
entre les formes conomiques et sociales, c o m m e les possibilits d'utiliser

382
INFORMATIONS

ces modes. Des vrifications rptes de ces relations constituent gnrale-


ment ce qui se rapproche le plus d'une vritable exprimentation dans
les sciences sociales.
4. Pour l'analyse des implications sociales de l'industrialisation, les ressources
en spcialistes sont minces; en consquence, il faut noter q u e quelques
disciplines intellectuelles ne sont pas reprsentes d'habitude dans les
confrences et dans les quipes de recherche; elles pourraient pourtant y
apporter d'apprciables contributions. L'histoire conomique, sociale et
intellectuelle, outre qu'elle peut permettre u n e plus large apprciation des
modes de relation, doit aider rsoudre la question m a l lucide de l'ordre
et de la succession dans le changement. L a gographie conomique et
humaine peut contribuer tablir le rle des diverses ressources, ainsi que
le cadre spatial ou cologique des relations sociales. L e droit en parti-
culier le droit compar et le droit administratif peut aider apprcier la
signification des diverses formes institutionnelles, des philosophies d u droit
et des mthodes concrtes de l'administration.
5. C'est, bien sr, dans les rgions sous-dveloppes que les ressources de la
recherche sur les implications sociales de l'industrialisation sont prcis-
ment les plus prcaires. Former le personnel exige des professeurs, des
livres, de l'quipement. M m e dans le cas o il est convenablement form,
le spcialiste des sciences sociales peut tre soumis une pression conomique
ou politique qui l'incitera s'engager dans des programmes d'action
immdiate, peut-tre au dtriment de la recherche fondamentale. U n e fois
admise l'urgence des programmes immdiats et le besoin corrlatif d'une
direction spcialise, il faut esprer que l'on pourra trouver des crdits qui
permettent quelques savants d'chapper la sujtion d'une politique au
jour le jour. E n ce sens, on peut accrotre la valeur des efforts et des dpenses
consacrs la recherche, en fondant des centres pour l'observation continue
et longitudinale d u changement. D e tels centres ne serviraient pas
seulement rsoudre le problme de la tenue jour de la documentation,
ils permettraient aussi u n recensement cumulatif des squences de chan-
gement squences dont la connaissance est, aujourd'hui, videmment
dficiente.
6. Les dirigeants politiques de n o m b r e u x pays rclament l'introduction
urgente d u social engineering , c'est--dire de l'application des principes
des sciences sociales aux problmes pratiques. Les efforts les plus conscien-
cieux en ce sens devront surmonter, sur le chemin d u succs, des difficults
considrables qui mritent d'tre notes : a) Les valeurs fondamentales ne
sont pas donnes o u dduites scientifiquement, et de tels problmes de
valeurs ne peuvent tre entirement ngligs par le praticien, b) Dans
bien des cas, il n'existe tout simplement pas de principes scientifiques
auxquels o n puisse se rfrer; les optimistes soutiendront que les spcialistes
des sciences sociales ont une meilleure chance que l'administrateur profane
de deviner les mesures appropries; les pessimistes rpondront qu'en l'ab-
sence de recherches fondamentales et long terme, il y a peu de chances de
tomber juste, et q u e l'chec jettera u n discrdit durable sur les initiatives
des chercheurs, c) D e toute manire, les applications exigent, si l'on veut
parvenir gnraliser, des informations complmentaires qui ne peuvent se
dcouvrir que par une dmarche abstraite; il arrive souvent q u e plusieurs
principes s'appliquent u n cas particulier.
L e social engineer a besoin d' art et de jugement , aussi bien que

383
REVUE INTERNATIONALE D E SSCIENCES SOCIALES

de formation scientifique. Nanmoins, o n peut soutenir qu'il sera a m e n


donner des avis sur la politique gnrale, et qu'ainsi il pourra acqurir u n
ensemble d' expriences de cas ; ces expriences pourront tre, en partie,
transmissibles, et par l contribuer l'enrichissement des connaissances gn-
rales.

Quelques-unes des principales lacunes de la recherche

Les mmoires techniques, l'tude d'ensemble des rsultats internationaux


de la recherche et la discussion orale de cette documentation ont contribu
mettre en lumire quelques lacunes notables de la connaissance. Quelques-
unes des principales sont indiques ci-dessous, sans q u e l'on cherche leur
attribuer une priorit dans l'ordre d'urgence. U n e telle priorit dans les projets
de recherche devrait naturellement tre dtermine par plusieurs critres,
savoir : une apprciation de l'intrt scientifique de l'tude en cause; une
valuation de la possibilit de la raliser; le sentiment de l'utilit pratique des
rsultats pour la planification conomique et sociale; enfin ce n'est pas le
critre le moins important l'attrait exerc sur les chercheurs individuels,
i. L a grande diversit des opinions en ce qui concerne l'ordre de priorit dans
le dveloppement de l'ducation contribue rvler l'tat inadquat des
connaissances sur les implications d u dveloppement conomique en m a -
tire d'ducation. Il s'agit la fois des conditions et des consquences. L a
question de l'adaptation des niveaux de formation et des aspirations aux
possibilits ralistes d'emploi mrite d'tre explore. Les participants la
confrence ont t encourags par l'vidence d'une coopration plus troite
entre les dpartements de l'ducation et des sciences sociales de l'Unesco,
particulirement e n ce qui concerne les besoins en matire d'ducation
imputables la croissance conomique.
2. L'industrialisation et l'urbanisation, malgr leurs rapports historiques, sont
naturellement quelque peu indpendantes l'une de l'autre. D a n s de n o m -
breuses zones actuellement sous-dveloppes, l'urbanisation est beaucoup
plus rapide que l'expansion industrielle ou que toute autre source de cra-
tion d'emplois. Bien que la recherche c o m m e n c e accumuler des rsultats
intressants, on ressent encore fortement le besoin d'une tude comparative
des structures urbaines cologiques, conomiques, administratives et
sociales et des causes et caractristiques de la migration urbaine. L a
confrence a not avec plaisir que les Nations Unies et leurs institutions
spcialises allaient mettre vigoureusement l'accent sur les problmes de
l'urbanisation.
3. U n travail analytique beaucoup plus considrable est ncessaire, premi-
rement, en ce qui concerne les interrelations entre les taux de croissance de
la population et sa structure par groupe d'ge et par sexe, deuximement,
en ce qui concerne l'conomie, comprise la fois c o m m e organisation de la
production et c o m m e ensemble de consommateurs. Les situations diffrent
grandement d'un pays l'autre, que ce soit dans l'immdiat ou dans les
perspectives d'avenir. D e simples suppositions sur la surpopulation ou sur
le phnomne contraire ne peuvent vraisemblablement pas rendre compte
de ces situations variables.
4. Il est probable q u e les psychologues considreront la personnalit humaine
et ses motivations c o m m e la base de l'action et des institutions sociales;
d'autres spcialistes des sciences sociales penseront sans doute que les

384
INFORMATION

variables de la personnalit ne sont que des effets. Les dfenseurs des deux
positions concderont probablement qu'il y a une interaction entre les
variables; mais il est clair qu'il faudra pousser plus loin les recherches
comparatives sur les motivations les plus profondes, les conditions de leur
formation et de leur manifestation, et les possibilits de modifier les moti-
vations d'une faon compatible avec de nouvelles formes d'action sociale.
5. L'opinion gnrale qui veut que l'organisation administrative structure
hirarchique soit le meilleur m o y e n d e russir coordonner les activits
spcialises mrite u n e x a m e n attentif. Les bureaucraties (les organi-
sations administratives) ont beaucoup d e choses en c o m m u n , en dpit des
diffrences de fonctions et m m e de l'organisation des pouvoirs; mais nous
ne savons pas de source sre quel point ces caractres c o m m u n s sont une
consquence de la tche administrative, quel point ils rsultent simplement
de la mise en uvre d e modles historiques et comparatifs. L a varit
empirique des organisations possibles d u travail ne fait pas l'objet de
recensements systmatiques, et les alternatives thoriques n'ont pas t
tudies fond.
6. L a gnralisation qui consiste dire q u e l'industrialisation dtruit les
systmes tendus de parent a t longuement discute et a fait l'objet de
modifications d'importance. Ici encore, il faut des tudes comparatives qui
dterminent plus prcisment les implications ncessaires et probables de
l'industrialisation dans le domaine de la famille et de la parent, en les
distinguant de la variabilit indpendante ou indtermine de ces structures
sociales universelles. Il apparat maintenant qu'on peut aboutir un certain
n o m b r e de compromis institutionnels entre, d'un ct, les formes et les
fonctions de la famille et, de l'autre, les organisations productives, sans
abandonner le critre d e l'efficacit conomique. Il est d'ailleurs douteux
q u ' u n compromis quelconque puisse faire disparatre toutes les sources de
tensions et de difficults (la socit parfaitement intgre est u n mythe,
sur le plan thorique aussi bien que sur celui des faits).
7. L a recherche, ou, au moins, l'analyse thorique discipline par la recherche,
est ncessaire au dernier stade d u choix des types les plus efficaces de
variables analytiques et d e combinaisons de ces dernires en typologies
l'efficacit portant sur le classement des donnes et sur la possibilit d e
gnralisations u n niveau lev. Lorsque les phnomnes sociaux sont
trs htrognes, le plus haut niveau de gnralisation peut tre trop
abstrait, c'est--dire avoir pour consquence la perte d'une trop grande
quantit d'informations sur les diffrences et les dtails. D a n s ce cas, des
gnralisations moins tendues, et comportant u n ensemble de variables,
s'imposent naturellement; o n peut encore recourir des typologies qui
permettent des gnralisations partielles pour une classe de phnomnes.
Les spcialistes des sciences sociales qui s'intressent la conceptualisation
ne se sont pas tous penchs avec autant d'attention sur les oprations de la
recherche, ni m m e sur les problmes d'une gnralisation et d'une prvi-
sion ralistes.
8. E n dfinitive, l'tude scientifique des implications sociales de l'industria-
lisation se dveloppera dans la mesure o les relations dynamiques et fonc-
tionnelles seront correctement analyses. Cela exige que l'on identifie, dans
diffrents contextes historiques et dans diverses situations contemporaines,
plusieurs problmes distincts ou que l'on peut distinguer : a) les corrlations
sociales ncessaires d u changement conomique, sans tenir compte de

385
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

l'ordre de succession temporelle; b) les successions temporelles indispen-


sables prmisses, concomitances et consquences plus o u moins loin-
taines, mais encore discernables; c) l'ventail des substitutions structu-
relles, dans lequel des types d e corrlations sont dtermins avec u n e
approximation acceptable; d) l'ventail des substitutions d e squences,
c'est--dire la limitation dans le choix des modes d e changement, avec,
peut-tre, la dtermination de quelques consquences dues l'exercice
d'options initiales; e) le degr de probabilit des consquences qui ne sont
que probablement dtermines.
Cette vue d e la dynamique sociale n'abandonne pas l'utile approche
fonctionnelle des socits humaines; elle n'est pas n o n plus bouche par
quelques-unes des conventions implicitement statiques d e cette approche.

Quelques savants, naturellement, feront porter l'accent sur la recherche pure,


d'autres sur les problmes pratiques de la socit; quelques-uns seront discr-
tement descriptifs, d'autres indiscrtement gnraux; certains affteront les
outils de recherche, certains poliront leurs modles analytiques. Il y a cepen-
dant quelque espoir q u e ces types divers de savants, c o m m e les reprsentants
des diverses disciplines, se montrent ducables, et cooprent la qute continue
du savoir.
Il nous a paru utile d'numrer ici les titres des exposs prsents la conf-
rence; ces titres rendront parfaitement compte de la diversit des thmes
et des points de vue qui ont fourni matire aux dbats.

Concepts et thories
H O S E L I T Z , B . F . Concepts principaux pour l'analyse des implications sociales
du changement technique.
S M E L S E R , N . J. Mcanismes de changement et ajustement au changement.
Implications sociales particulires
E A S T E R B R O O K , W . T . L a fonction d e l'entrepreneur en relation avec le
changement technique et conomique.
M C C L E L L A N D , D . C . L e motif de la russite dans la croissance conomique.
K U Z N E T S , S . Consommation, industrialisation et urbanisation.
M O O R E , W . E . L'impact de l'industrie.
A P T E R , D . E . Systme, processus et politique d u dveloppement conomique.
E I S E N S T A D T , S . N . Problmes des bureaucraties naissantes dans les zones e n
voie d e dveloppement et dans les nouveaux tats.
H U S E R , P h . M . Les problmes sociaux, conomiques et technologiques d e
l'urbanisation rapide.
B L A N K S T E N , G . I. L e transfert des loyauts sociales et politiques.
K E Y F I T Z , N . L'impact d u changement technologique sur les modles d m o -
graphiques.
G O O D E , W . J. Industrialisation et changements familiaux.
A N D E R S O N , C . A . L'impact d u systme d'ducation sur le changement
technologique et la modernisation.
P O O L , I. d e S . L e rle des communications dans le processus de modernisa-
tion et de changement technique.

386
INFORMATIONS

Ressources, stratgie et application de la recherche


G E R M A N I , G . Problmes et stratgie de la recherche dans les pays insuffisam-
m e n t dvelopps : l'Amrique latine.
S U T T O N , F . X . Problmes et stratgie de la recherche dans les pays insuffi-
s a m m e n t dvelopps.
C O S T A P I N T O , L . A . L'apport des ressources et des capacits dans le domaine
de la recherche l'tude d e la modernisation et d u changement technolo-
gique en A m r i q u e latine.
V A K I L , G . N . L'apport des ressources et des capacits dans le d o m a i n e de la
recherche l'tude de la modernisation et d u changement technologique en
Asie mridionale (ire et 2 e parties).
P R O V I N S E , J. H . Mthodes visant augmenter la diffusion et amliorer
l'usage des sciences sociales.
B E R T R A N D , A . Mthodes visant augmenter la diffusion et amliorer l'usage
des sciences sociales; la contribution et les types d'activit de l'Unesco.
Vue d'ensemble sommaire de la recherche
L A M B E R T , R . D . Attitudes vis--vis de l'pargne et des investissements en
Asie mridionale.
A B O L T I N , V . Implications sociales de l'industrialisation en Union sovitique.
E L - S A A T Y , H . Rapport sommaire du rapporteur gnral de la runion
Unesco des tats de langue arabe, consacre l'examen de leurs ressources
en sciences sociales en ce qui concerne les implications sociales de l'indus-
trialisation et d u changement technologique.
J A M I E S O N S. V u e d'ensemble de la recherche rcente et actuelle sur les
implications sociales de l'industrialisation et du changement technique au
Canada.

QUATRIME SESSION
DU COMITE EXECUTIF INTERIMAIRE
DU CONSEIL INTERNATIONAL
DES SCIENCES SOCIALES
Paris, 22 octobre i960

Le comit excutif intrimaire d u Conseil international des sciences sociales a tenu


sa quatrime session le 22 octobre i960, la Maison de l'Unesco, place de Fontenoy,
Paris. taient prsents : les trois membres du comit, les professeurs Sjoerd Groenman
et Daryll Forde et le recteur Francesco Vito ; les reprsentants du secrtariat du conseil,
du Dpartement des sciences sociales de l'Unesco et du Comit international pour
la documentation des sciences sociales; M m e H . Berger-Lieser, observateur, rempla-
ant le professeur Franois Perroux, membre du comit excutif, et M . Clemens Heller,
reprsentant la 6 e section de l'cole pratique des hautes tudes (Paris).
Le comit excutif intrimaire a approuv le rapportfinancieret examin le rap-
port administratif. M . Szczerba-Likiernik et M . Chiva ont rendu compte de leur
voyage N e w York et de leurs entretiens avec les reprsentants des Fondations am-
ricaines, et avec PAmerican Social Science Research Council.
Le comit a tudi la question gnrale de la coordination des activits du Conseil

387
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

et d u Comit international pour la documentation des sciences sociales (CIDSS) et


approuv u n projet de fusion progressive des deux organismes, prvoyant le partage
des bureaux et de la subvention et la ratification, par le Conseil, de la liste des m e m b r e s
d u C I D S S . L e Comit excutif d u Conseil pourrait, en revanche, comprendre u n
reprsentant d u C I D S S , dsign par cooptation.
Il a paru souhaitable de retarder les runions de l'Assemble gnrale et de la Table
ronde prvues pour mars 1961 : la dernire semaine d'aot a t retenue titre provisoire,
en accord avec le Secrtariat de l'Unesco, sous rserve de l'approbation d u prsident
du conseil.
Enfin, les thmes proposs pour la table ronde de 1961 ont fait l'objet d'une dis-
cussion approfondie. Pour le premier thme, Les prmisses sociales de l'industria-
lisation , le rapporteur gnral sera M . Franois Perroux, professeur au Collge de
France et directeur de l'Institut de science conomique applique. L e deuxime
thme, Les maisons des sciences de l ' h o m m e , fournira au conseil u n e excellente
occasion d'apporter une contribution concrte au dveloppement de la coopration
entre les diverses sciences sociales.

LE PROBLEME DES CADRES


DANS LES PAYS TROPICAUX ET SUBTROPICAUX
32 e session internationale d'tudes
de l'Institut international des civilisations diffrentes,
Munich (19-22 septembre i960)

L'Institut international des civilisations diffrentes a tenu sa 32 e session internationale


d'tudes Munich, d u 19 au 22 septembre i960. L e thme des dbats tait le pro-
blme des cadres dans les pays tropicaux et subtropicaux.
L a session tait place sous la prsidence d'honneur d u D r Heinrich Luebke, prsi-
dent de la Rpublique fdrale d'Allemagne, et d u D 1 Hans Erhard, prsident d u
Conseil des ministres de l'tat bavarois.
Les dbats ont t prcds d'allocutions d u D r Wolfgang Pohle, prsident de l'ins-
titut; d u D r H . - J . v o n Merkatz, ministre de la Rpublique fdrale; d u professeur
Theodor M a u n z , ministre d'tat, et d u professeur Bergstrasser, de l'Universit de
Fribourg.
Les diffrents aspects d u problme des cadres avaient fait l'objet de rapports gn-
raux, rdigs par des spcialistes de cinq pays diffrents. L e D r J a m e s S. Coleman
(tats-Unis), professeur de science politique l'Universit de Californie, avait labor
le rapport juridique; M . Georges Balandier, directeur d'tudes l'cole pratique des
hautes tudes, Paris, s'tait charg d u rapport social ; Sir Sydney Caine, directeur
de la London School of Economies, avait prpar le rapport conomique ; M . Gabriel
d'Arboussier, ministre de la justice d u Sngal, devait rdiger le rapport politique,
mais, retenu par les devoirs de sa charge, il avait d tre remplac dans cette tche
par u n supplant; enfin, le rapport sur l'aspect culturel tait l'uvre de S. E .
M . Charles A m m o u n , ministre plnipotentiaire et dlgu permanent d u Liban
auprs de l'Unesco.
Pour complter leurs sources de documentation, les rapporteurs gnraux avaient
eux-mmes bnfici de l'assistance de 28 rapporteurs rgionaux, presque tous origi-
naires des pays tropicaux d'Asie, d'Afrique ou d'Amrique, dont ils dcrivaient la
situation.
Les travaux ont t suivis par 150 dlgus, appartenant 20 pays d'Afrique, d ' A m -
rique, d'Asie et d'Europe. L'Unesco, le Bureau international du travail et la C o m m u -
naut conomique europenne s'taient fait reprsenter.
L'assemble gnrale de l'institut, runie la fin de la session, a dcid que la pro-

388
INFORMATIONS

chane session d'tudes se tiendrait, en principe, dans u n pays de l'Afrique d u N o r d ,


en septembre 1962, et aurait pour thme l'tude comparative des constitutions et
des institutions administratives des pays tropicaux et des consquences de leur volution.

LES ARCHIVES MAX WEBER


L'Institut de sociologie de l'Universit de M u n i c h (directeur : E . K . Francis) vient
de crer u n Centre d'tudes sur M a x W e b e r , dont il a confi la direction Johannes
Winckelmann, qui a publi, depuis la guerre, plusieurs ditions revues et annotes des
ouvrages de W e b e r .
L e centre a pour objet principal de recueillir, sous la forme de textes originaux o u
de reproductions photographiques, toute la documentation existant sur l'uvre d e
W e b e r , qui, avant sa mort, survenue en 1920, enseignait la sociologie, les sciences
conomiques et la science politique l'Universit de M u n i c h . Les manuscrits de
M a x W e b e r , sa correspondance et les ouvrages de sa bibliothque personnelle conte-
nant d'utiles notes marginales ont t disperss et certains textes se trouvent actuel-
lement l'tranger.
Il faut esprer que l'attention des dtenteurs de ces textes sera attire sur les efforts
actuellement dploys pour constituer M u n i c h une collection centrale, o les cher-
cheurs puissent se documenter, non seulement sur la pense de M a x W e b e r , mais
aussi sur les ouvrages contemporains dont il a subi l'influence et sur la contribution
qu'il a apporte au progrs international des sciences sociales, depuis le dbut d u
sicle. Cette collection permettra, si elle est assez complte, de corriger le texte des
uvres de W e b e r , qui ont souvent t dites dans de mauvaises conditions. L'exis-
tence d'un tel centre devrait stimuler la collaboration, non seulement entre les diff-
rents pays, mais encore entre les diffrentes disciplines, et susciter, plus ou moins
longue chance, de nouvelles recherches dans les nombreux domaines de l'activit
scientifique o M a x W e b e r a fait uvre de pionnier. Toutes communications doivent
tre adresses : M a x Weber-Archiv, Soziologisches Institut der Universitt M n c h e n ,
M n c h e n (Allemagne), Theresienstrasse 3-5.

L'UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA


L e 21 novembre i960, le Conseil acadmique de l'Universit nationale de Colombie
a lev au rang de Facult, avec tous les privilges universitaires et administratifs
attachs ce rang, le dpartement de sociologie qui existait dj depuis deux ans
l'universit. Cette dcision contribue consacrer officiellement le rle de la sociologie
dans la vie scientifique et professionnelle de l'Amrique latine. L'Universit de Colombie
est, en effet, la premire universit de cette rgion qui ait accord la sociologie le
plus haut rang dans la hirarchie universitaire (dans six autres universits latino-
amricaines, la sociologie est enseigne dans des instituts ou des coles attachs
d'autres organismes).
O n travaille actuellement agrandir le btiment que la facult occupe l'universit;
une nouvelle aile y sera ajoute, pour les besoins d u personnel enseignant et des cent tu-
diants environ qui ont exprim, cette anne, le dsir d'tudier la sociologie. Les pre-
miers grades de licencis seront dcerns en 1962 et, en 1963, aprs cinq annes d'tudes,
sortira la premire promotion d e sociologues forms en Colombie m m e . L a facult
pourvoira galement aux besoins des tudiants diplms, dsireux de faire des tudes
postuniversitaires. Elle a bnfici, dans l'excution de ces projets, d u concours de la
Fondation Rockefeiler, de l'Unesco et d'autres organismes.

389
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

L a facult est dirige par M . Fals-Borda (Ph. D . Floride, 1955). Celui-ci, qui exer-
ait depuis prs de deux ans les fonctions de directeur gnral d u Ministre de l'agri-
culture, a particip l'laboration des projets de rforme agraire d u gouvernement
colombien et a dmissionn, en septembre i960, afin de se consacrer entirement la
cration de la nouvelle facult et de poursuivre ses travaux d'enseignement et d e
recherche. L e corps enseignant de la facult comprend, en outre, M m e Virginia d e
Pineda et M . Roberto Pineda, anciens boursiers Guggenheim l'Universit Berkeley;
le Pre Camilo Torres, sociologue diplm de l'Universit de Louvain (Belgique) ;
M . A n d r e w Pearse, sociologue anglais, spcialiste de la rgion des Carabes, et M . R o -
bert C . Williamson, dtach d u City College d e Los Angeles, au titre d u plan Fulbright.
L a facult serait heureuse de recevoir des tirages part et des livres pour sa biblio-
thque, et elle tient remercier ceux qui lui en ont dj envoy. Elle offre aussi sa
propre srie d e monographies (sept numros parus ce jour), en change d'autres
publications. Pour toutes communications, s'adresser : Facultad de Sociologa,
Universidad Nacional de Colombia, Ciudad Universitaria, Bogot (Colombie).

COURS DE PERFECTIONNEMENT
SUR LE DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE,
SOCIAL ET INDUSTRIEL
Universit de Pittsburgh, 8 mai-28 juillet 1961

Les cours s'adressent tout particulirement : a) aux hauts fonctionnaires de pays tran-
gers ou des tats-Unis ; b) a u x cadres suprieurs d u commerce et de l'industrie ;
e) aux dirigeants d'organisations prives, qui dsirent tudier, de faon intensive, les
diffrents aspects de l'tablissement et de l'administration d'un p r o g r a m m e de dvelop-
pement, mais qui ne peuvent abandonner pendant plus de douze semaines leurs obli-
gations professionnelles. Les cours sont conus, tout particulirement, l'intention
des pays d'Asie, d'Afrique et d'Amrique latine, en voie de dveloppement.

Contenu et porte du programme. Les cours d't de 1961 profitent des enseignements
que l'on a p u tirer des premiers cours, organiss en i960, qui ont remport u n plein
succs. L e p r o g r a m m e de Pittsburgh embrasse l'ensemble des facteurs politiques,
sociaux, conomiques, culturels et administratifs qui jouent u n rle primordial dans le
progrs conomique et l'volution dmocratique des pays en voie de dveloppement.
Il comporte l'tude et l'explication des lments de la planification et de l'adminis-
tration d u dveloppement.
Les cours exposeront les diverses lignes d'action pratique qui s'offrent aux hauts
fonctionnaires et aux dirigeants de l'industrie prive, ainsi que les mthodes adminis-
tratives et oprationnelles qui facilitent le processus d u dveloppement. L'interdpen-
dance de tous les secteurs qui participent a u dveloppement sera analyse dans ses
effets et ses causes.
Pendant toute la dure des cours, on insistera sur les dcisions qu'un responsable
doit prendre, sur la mise en place de services comptents et sur les caractres d'une
bonne administration.
tant donn les qualits exiges des dirigeants dans u n systme dmocratique d'admi-
nistration, u n e place particulire sera faite a u x mthodes propres amliorer les
contacts entre le gouvernement et la collectivit, en m m e temps qu' encourager,
de la part de la population, u n e collaboration active et durable toutes les activits
qui intressent le dveloppement d u pays.
U n e partie importante d u programme des cours permettra aux tudiants de se
familiariser avec les meilleures tudes thoriques ou analytiques qui ont t rdiges

390
INFORMATIONS

sur les questions de dveloppement et de les utiliser, par la suite, c o m m e ouvrages de


rfrence.
O n trouvera le dtail du p r o g r a m m e dans les pages qui suivent.

Mthodes d'enseignement. Des groupes d'tude restreints se consacreront plus particu-


lirement des discussions de problmes gnraux, de cas particuliers et de situations
dtermines. L e cas chant, des professeurs et des h o m m e s d'affaires spcialement
comptents et qualifis dirigeront des dbats sur les grandes questions qui se poseront
certaines tapes de l'tablissement d'un p r o g r a m m e de dveloppement. Les tudiants
devront, cependant, apporter dans ces discussions les rsultats de leur exprience,
ainsi que leurs ides personnelles. C'est cette confrontation d'expriences trs varies
qui donne aux cours u n intrt exceptionnel. Les lves devront donc se prparer
participer pleinement aux discussions et la solution des problmes qui seront poss.
E n consquence ils devront parler couramment l'anglais.

Voyage d'tudes pratiques. Les premiers cours ont montr qu'il tait utile que les tudiants
puissent acqurir une certaine exprience pratique, en visitant une rgion o le dvelop-
pement conomique et l'volution sociale sont particulirement rapides. O n a donc
prvu u n voyage de deux semaines Porto Rico ou dans une autre rgion en voie de
dveloppement, pour examiner et analyser certains des problmes qui s'y posent et
les solutions pratiques que l'on a tent de leur donner.

Personnel enseignant. L e personnel enseignant sera constitu par les professeurs de la


Graduate School of Public and International Affairs, de dpartements associs et de
grandes coles rattaches l'Universit et par des m e m b r e s des services gouverne-
mentaux des tats-Unis ou d'autres pays, des services de l'Organisation des Nations
Unies et d'autres organismes internationaux, ainsi que d'organisations prives qui
s'intressent aux activits de dveloppement l'tranger. C e personnel, d'une haute
valeur, dirigera les discussions ou sera disponible lorsqu'on aura besoin de faire appel
ses comptences, mais il ne fera pas de cours rguliers. L e contenu des discussions
dpendra, en grande partie, des tudiants eux-mmes, ainsi que des problmes qu'ils
soulveront et des enseignements qu'ils pourront tirer de leur propre exprience.
L e D r Milton J. E s m a n , chef d u p r o g r a m m e de la Graduate School dans le domaine
d u dveloppement conomique et social, dirigera les cours.

Droits d'inscription et dpenses prvoir. Les droits d'inscription aux douze semaines de
cours sont de douze cents dollars des tats-Unis (cette s o m m e comprenant tous les
frais d'enseignement). Les frais de voyage aller et retour pour le voyage d'tudes pra-
tiques s'lvent environ 175 dollars. L e cot de la chambre et des repas varie entre
50 et 75 dollars par semaine, selon le genre de vie et les gots des intresss. Il est
possible de s'installer confortablement et c o m m o d m e n t l'Universit.
U n e donation, que la Fondation Ford a accorde rcemment la Graduate School
pour son p r o g r a m m e de dveloppement conomique et social, permettra cet ta-
blissement d'offrir cinq bourses d'tudes des citoyens des tats-Unis qui s'intressent
la planification et l'administration d u dveloppement outre-mer.
Pour les demandes d'inscription o u de bourse, ou pour tout autre renseignement,
s'adresser :
Donald C . Stone, D e a n , Graduate School of Public and International Affairs, Univer-
sity of Pittsburgh, Pittsburgh 13, Perm. (tats-Unis d'Amrique).

391
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

COURS DE PERFECTIONNEMENT
SUR LA GESTION ADMINISTRATIVE
Universit de Pittsburgh, 2 octobre 1961 - 26 janvier 1962

Ces cours annuels sont destins aux personnes qui exercent, ou se prparent exercer,
des fonctions en matire d'organisation, de gestion administrative et d'amlioration
des mthodes, dans les pays qui ont entrepris de renforcer leurs services administratifs.
Ils ont pour objet de complter les connaissances et les comptences des lves, d e
faon les aider rsoudre les problmes de gestion qui se posent dans l'administration
publique, grce l'tude comparative d'exemples concrets pris dans diffrents pays
de toutes les rgions d u m o n d e . L e but de ces cours est de rendre l'administration
publique plus efficace et plus consciente de ses responsabilits dans tous les pays.
L e p r o g r a m m e d'tudes comprend les questions suivantes :
1. Rle de l'organisation administrative : fonctions sociales de l'organisation administra-
tive; porte et contenu de la science d e l'organisation administrative.
2. Tches des spcialistes de l'organisation administrative : tablissement des p r o g r a m m e s
et des budgets : administration d u personnel; objectifs et mthodes; direction et
surveillance des services d'organisation administrative; valuation et rvision des
programmes.
3. Direction administrative : tude d u comportement des cadres administratifs; qualits
administratives requises; dveloppement des techniques d'organisation adminis-
trative.
4. Mthodes de direction : motivation, stimulation et perfectionnement d u personnel.
5. Enqutes et solution des problmes : modles utiliss pour la solution des problmes ;
identification des problmes; techniques d'enqute, analyse et interprtation des
donnes; laboration des recommandations.
6. Comment faire accepter les innovations : forme donner a u x projets; m o d e de prsen-
tation; mise excution et activits complmentaires; problmes culturels et
institutionnels.
7. Simplification du travail : techniques; analyse des oprations; disposition des bureaux;
amnagement des locaux.
8. Le service de l'organisation administrative et des mthodes : situation et rle; fonctions
d u chef de service; volume de travail; programmes long et court terme; calen-
driers; organisation intrieure; relations et mthodes de travail.
9. Prparation la vie professionnelle : retour a u bureau aprs le stage; reprise des contacts
avec les collgues; apprciation des diffrences en matire de culture et d'attitudes.
Diverses mthodes seront employes :: sances de discussion, cours thoriques et travaux
pratiques; tudes de cas , procds de simulation et psychodrames; recherches
individuelles et consultations spciales; visites d'organisations et de bureaux de m -
thodes; participation aux programmes ordinaires et spciaux de la Graduate School
of Public and International Affairs.
L e personnel enseignant sera compos d u corps enseignant de la Graduate School,
de spcialistes dtachs par des organismes gouvernementaux et des organisations
prives, et de professeurs des dpartements et des instituts spcialiss de l'Universit
de Pittsburgh.
C h a q u e lve fera u n stage de cinq semaines environ dans les services d'un organisme
gouvernemental o u d'une organisation prive de la rgion de Pittsburgh; a u cours d e
cette priode, il sera charg de rsoudre des problmes de gestion administrative et de
prparer des rapports et des recommandations.
U n certain n o m b r e d'organisations et d'institutions internationales offrent u n e aide
financire aux personnes qui suivent ces cours. Pour tous renseignements, s'adresser
l'un des organismes suivants :
Centre d'information des tats-Unis, dans le pays o l'on se trouve;
Organisation des tats amricains, Washington, D . C . (tats-Unis);

392
INFORMATIONS

Service de gestion de l'assistance technique des Nations Unies, Organisation des


Nations Unies, N e w York, tat de N e w Y o r k (tats-Unis);
United States International Co-operation Administration (par l'intermdiaire d u
chef de la mission I C A l'ambassade des tats-Unis).
Les droits d'inscription et de scolarit s'lvent i 200 dollars. Les frais de logement
et de pension varient entre 50 et 70 dollars par semaine, selon les habitudes et les gots
des intresss. O n peut trouver des logements confortables proximit de l'Universit.
Envoyer les demandes d'inscription l'adresse suivante :
Donald C . Stone, D e a n , Graduate School of Public and International Affairs, U n i -
versity of Pittsburgh, Pittsburgh 13, Penn. (tats-Unis d'Amrique).

COURS DE CRIMINOLOGIE POUR LICENCIES


Universit de Cambridge, Institut de criminologie, octobre igi-juillet 1962

L'Universit de Cambridge a organis, l'Institut de criminologie, des cours de crimi-


nologie ouverts aux licencis. Ces cours seront donns durant les trois trimestres de
l'anne universitaire; ils commenceront le Ier octobre 1961 et prendront fin en
juillet 1962.
U n diplme de criminologie sera dcern par l'universit aux tudiants qui auront suivi
l'enseignement avec assiduit et qui, la fin d u cours, auront pass avec succs u n exa-
m e n comprenant cinq preuves crites portant sur les matiresfigurantau p r o g r a m m e .
L e mode d'enseignement comprendra des confrences, des sminaires et des travaux
pratiques : 105 confrences et 90 sminaires seront organiss; ils porteront sur les
principaux aspects de la criminologie, en particulier sur le dveloppement des thories
dans le domaine de la criminologie et de la pnologie et sur leur application pratique;
sur la mthodologie de la recherche criminologique; sur l'aspect psychologique et
psychiatrique des agissements criminels; sur la criminalit considre d u point de vue
sociologique; sur les principes d u droit pnal et de la procdure pnale; sur les divers
m o d e s de prononc des peines, et sur l'efficacit des peines et des autres moyens de
traitement; sur le traitement institutionnel et n o n institutionnel des jeunes dlinquants,
des jeunes adultes dlinquants et des dlinquants adultes ; et sur certains aspects de la
prvention de la criminalit.
Les travaux pratiques, organiss au cours des vacances, aussi bien que durant les
priodes de scolarit, seront suivis par les tudiants dans des institutions pnitentiaires
et psychiatriques, des centres de probation et d'aide postpnale et d'autres tablisse-
ments qui s'intressent la prvention de la criminalit et au traitement des dlin-
quants. Des travaux personnels seront exigs au cours des sminaires, et la Bibliothque
internationale de criminologie de l'institut sera ouverte tous les tudiants inscrits
au cours.
L''enseignement sera assum par le professeur de criminologie, titulaire de la chaire
Wolfson, par les directeurs adjoints de recherche de l'institut, par les visiting fellows
de l'institut, par d'autres professeurs de l'Universit de Cambridge, par des confren-
ciers invits, par des experts d u H o m e Office et d u H o m e Office Research Unit, et
par d'autres personnalits ayant une exprience particulire en matire d'application
de la justice pnale.
Les cours seront ouverts tous les titulaires d'une licence d'universit, et non pas seu-
lement aux licencis en droit. Dans des cas trs exceptionnels, les candidatures de
personnes ne possdant pas de licence d'universit pourraient tre acceptes, si les
intresss ont apport une contribution importante des recherches de criminologie,
ou s'ils bnficient d'une vaste exprience pratique en matire d'application d u droit
pnal. C h a q u e anne, le n o m b r e des inscriptions sera limit en vue de maintenir
les cours u n niveau lev. Les tudiants inscrits aux cours seront admis l'universit
et devront demander leur inscription dans u n collge.

393
REVUE INTERNATIONALE DES SCIENCES SOCIALES

Des formulaires remplir pour l'inscription aux cours peuvent tre obtenus en s'adres-
sant : T h e Secretary, Institute of Criminology, 4 Scroope Terrace, Cambridge
(Angleterre). Les formulaires remplis, accompagns de documents justifiant q u e
les conditions d'admission requises sont remplies, doivent parvenir a u secrtariat
le 15 m a i 1961, o u aussitt que possible aprs cette date, pour les cours commenant
en octobre 1961.

RESULTATS DU CONCOURS ORGANISE PAR


L'AMERICAN ACADEMY OF ARTS AND SCIENCES
M . Kirtley F . Mather, prsident de l'American A c a d e m y of Arts and Sciences, a
proclam, le 14 dcembre i960, les rsultats d u concours des meilleures monographies,
organis par l'Acadmie en i960. Trois prix de 1 000 dollars chacun ont t attribus
aux auteurs de monographies indites d'un intrt particulier, se rapportant respecti-
vement aux humanits, aux sciences sociales et aux sciences physiques et biologiques.
Pour les humanits, le prix a t dcern M . Roger B . Stein, de Seattle, pour son
manuscrit Art, nature and morality : John Ruskin and aesthetic controversy in America. Dans
le domaine des sciences sociales, c'est M . R o d n e y N e e d h a m , d'Oxford (Angleterre),
qui l'a emport, avec Structure and sentiment. Pour les sciences physiques et biologiques,
le laurat est le professeur M a x J a m m e r , de Jrusalem (Isral), dont l'essai s'intitule
Concepts of mass in classical and modern physics.
Les prix dcerns par l'acadmie aux meilleures monographies sont destins
encourager et faciliter la publication de travaux qui contribuent aux progrs de la
connaissance, mais qui sont trop longs pour paratre sous forme d'articles dans des
revues savantes, et trop spcialiss ou trop courts pour tre publis sous forme de livres.
A l'occasion d u concours de i960, plus de 200 manuscrits ont t envoys l'acadmie
par des rudits et des h o m m e s d e science de toutes les parties d u m o n d e o l'on parle
anglais. L a plupart des monographies taient de haute qualit, et beaucoup d'entre elles,
en plus de celles qui ont t primes, ont sembl au jury dignes d'tre publies.

BOURSES D'ETUDES DE
L'AMERICAN ACADEMY OF ARTS AND SCIENCES
L'American A c a d e m y of Arts a n d Sciences octroie des bourses, d'un montant gnra-
lement compris entre 500 et 1 500 dollars, en vue de recherches dans tous les domaines
scientifiques reconnus, notamment les mathmatiques, la physique, la biologie et les
sciences sociales. Les demandes doivent lui parvenir avant le Ier septembre, pour les
bourses attribues en octobre. E n principe, les demandes prsentes par des personnes
qui font des recherches personnelles passent avant celles qui viennent d'institutions.
L a prfrence est donne, d'autre part, aux recherches concernant des domaines scien-
tifiques marginaux, qu'ils relvent d'une seule o u de plusieurs disciplines. Malgr
l'intrt qu'ils portent aux chercheurs gns par l'insuffisance de leurs moyens de
travail, les comits chargs d'tudier les demandes (Committees o n Research Funds)
ne retiennent gnralement pas les demandes de subventions destines l'achat de
matriel de laboratoire que l'on trouve dans la plupart des tablissements d'enseigne-
ment suprieur. Les travaux ayant surtout pour objet la prparation d'un grade uni-
versitaire ne peuvent pas n o n plus, en principe, bnficier d'une aide.
Pour obtenir des renseignements et des formules de d e m a n d e , s'adresser aux : C o m -
mittees on Research Funds, American A c a d e m y of Arts and Sciences, 280 N e w t o n
Street, Brookline Station, Boston 46, Mass. (tats-Unis d'Amrique).

394
INFORMATIONS

CORRESPONDANCE D'AUGUSTE COMTE


Cherchant parfaire la premire dition complte d e la Correspondance d'Auguste
C o m t e (1814-1857), qui doit paratre prochainement sous les auspices de l'cole
pratique des hautes tudes, l'Association internationale L a maison d'Auguste Comte
prie les possesseurs de toute lettre autographe d u philosophe de bien vouloir se mettre
en rapport avec le prsident de l'association, S. E x e . M . Paulo de Berrdo Carneiro
(10, rue Monsieur-le-Prince, Paris-6e).
Le nombre de lettres d'Auguste C o m t e dont l'association dispose s'lve actuellement
1 300. D'aprs les indications laisses par C o m t e lui-mme, il y aurait encore 400 lettres
environ retrouver.

ACTES DU SYMPOSIUM
SUR L E T R A I T E M E N T N U M R I Q U E
DES Q U A T I O N S DIFFRENTIELLES ORDINAIRES,
DES Q U A T I O N S I N T G R A L E S E T INTGRO-DIFFRENTIELLES
Centre international provisoire de calcul, R o m e , 20-24 septembre i960.

U n volume reli de 680 pages : 35 francs suisses; 35 marks.


E n vente chez Brkhauser Verlag (Elisabethenstrasse 19, Ble, Suisse).

395
REVUE INTERNATIONALE
DES SCIENCES ADMINISTRATIVES
SOMMAIBE DU VOLUME XXVII (1961), N 1
R . B O N N A U D - D E L A M A R E , Le prfet dans le cadre de la Constitution franaise
de 1958.
E . C A B A L E I R O , Les juridictions administratives et le droit international : Analyse
de la jurisprudence franaise*.
M . - A . F L A M M E , Les entrepreneurs face l'tat.
G . V A N D E R L E E , Industrie chimique et dveloppement national*.
P. A N G E L I N I , Coopration technique et Engineering.
L . S A I X E R O N , Ce que les cabinets d'organisation peuvent apporter aux pays
sous-dvelopps.
J. L . L P E Z H E N A R E S , U n cours pour fonctionnaires de direction du Ministre
de l'intrieur (Espagne)*.
G . A L E X A N D R I S , L'administration publique en tant que science ou art.
J. U O T I L A , L'amlioration de l'administration en Finlande*.
* Article rdig en anglais ou en espagnol, mais suivi d'un rsum dtaill en
franais.
Recensions et comptes rendus bibliographiques (80 notices), informations et
nouvelles, chronique de l'Institut.
Abonnement annuel : 400 F B (ou $8) Numro isol : 125 F B (ou $2.50)
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GRADUATE FACULTY OF POLITICAL AND SOCIAL SCIENCE
de la New School for Social Research, Net York
Contents for Spring 1961 (Volume 28, Number 1)
Has the Soviet Union taken a Step toward C o m -
munism? Alexander S. Balinky
Labor Resources as a Factor in International
Competition Edward Marcus
The 'Intermediate Classes' in Marxian Theory. Donald Clark Hodges
The Acquisitive Urge: A Problem in Cultural
Change Justus M . van der Kroef
Opportunity Cost and its Application to Under-
employment . . D. R. Khatkhate
Theory of Intersubjectivity: Alfred Schutz. . Richard M . Zaner
ForumFairness in Foreign Policy:
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Market J. R . Cuthbertson
The Relation between Profits and W a g e Rates. . Richard G . Lipsey and
M . D . Steuer
Domestic Air Transport Policy - Part I Lucien Foldes
Aspects of Economic Growth in the First Half of the
Eighteenth Century A . H . John
Alfred Marshall and Richard T . Ely: Some Unpublished
Letters A . W . Coats
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Chronique du mouvement scientifique.
Notes et documents, comptes rendus critiques. Notices bibliographiques.
Acquisitions de la bibliothque.
Chronique de l'institut.
Informations.
international j ournal
of sociometry
& sociatry

A quarterly, edited by J. L . Moreno. It contains reports from all


over the world, with a therapeutic, biological, cultural and political
orientation. Emphasis is upon action and group research. It
focuses particularly on building scientific bridges between East
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Far East. It tries to show ways to overcome the fatal dilemma
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Issue for the Americas: Non-intervention v. H u m a n
Rights a n d the Preservation of Democratic
Institutions M . Margaret Ball
T h e Underdeveloped Nations and the Development
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Soviet Atomic Energy Agreements. . . . George Ginsburgs
II. Comprehensive Summaries
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III. Selected Bibliography
Pertinent books and articles in American and foreign periodicals
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fonde Genve en 1923 par A N T O I N E SOTTILE
est la S E U L E revue paraissant en Suisse en matire de droit international,
de sciences diplomatiques et politiques. Elle prconise la rnovation du
droit international, la renaissance de la justice mondiale, la souverainet
effective du droit, la solidarit internationale, la morale dans la politique
internationale, le dveloppement de l'esprit international, le rglement
pacifique des conflits internationaux, la dfense des droits des petits
Etats pour autant que la soi-disant libert de presse et les devoirs de neu-
tralit le consentent. Paraissant au sige europen de l'Organisation des
Nations Unies, la R E V U E D E D R O I T I N T E R N A T I O N A L est m m e
de faire rapidement connatre et apprcier avec sret les rgles que
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de 90 135 pages. Les articles sont publis dans la langue de leurs auteurs.
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c o m m a n d e faite par l'intermdiaire de librairies peut tre augmente
de 2 0 %. (La revue est honore de souscriptions de gouvernements.)
Directeur : D r Juris Antoine Sottlle
c. d. Envoy extraordinaire et ministre plnipotentiaire, consul, lie. en philos.,
anc. docent de droit international l'Universit de Genve,
m e m b r e de la Socit amricaine de droit international, de l'Association
internationale de droit pnal et de l'Acadmie diplomatique internationale.
THE AMERICAN ECONOMIC REVIEW
Volume L I March 1961 Number 1
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Comparative Advantage and Development Policy H . B. CHENERY
The Differential Effects of Tight Money G. L. B A C H and
C J. HUIZENGA
Variability in Earnings H A S K E L BENISHAY
Review Article
Financial Intermediaries and Monetary Theory D O N PATINKIN
Communications
The Reform and Revaluation of the Ruble MORRIS BORNSTEIN
S o m e C o m m e n t s o n Growth H . H . VILLARD
Hospitalization Insurance and Utilization B. A. WEISBROD and
R. J. FIESLER
The Burden of the Public Debt: C o m m e n t WILLIAM VICKREY
Comment TIBOR SCITOVSKY
Comment R. ELLIOTT
Reply h: G. B O W E N , R. G. DAVIS
and D . H . K O P F
Success of the Elementary Course: C o m m e n t C. E . R O C K W O O D and
R. B . HARSHBARGER
Reply S. N . W H I T N E Y
The American Economic Review, a quarterly, is the official publication of the American Economic
Association and is sent to all members. The annual dues are six dollars. Address editorial
communications to Dr. Bernard F . Haley, Editor, American Economic Review, Stanford University,
Stanford, California. For information concerning other publications and activities of the Asso-
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Editor: D . N . Majumdar.
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Features of Kinship in a n Asur Village . b y R . K . Jain
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Survivals in G a m e s of Chase . . . . b y Paul G . Brewester
Caste a n d Occupation in a M a l w a village . b y K . S. M a t h u r
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Celulosa Argentina, Lepetit, Montecatini, E.N.I., Ansaldo, etc.

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G . M A Z Z O C C H I , II conflitto fra concentrazione di investimenti nelle regioni pro-
gredite ed espansione delle regioni sottosviluppate.
R . M . M A N E R A , Aggregati economici regionale e piani regionali di sviluppo.
F. A L B E R O N I , Saggio critico sulle differenze socio-culturali fra due regioni meri-
dionali .
L . F R E Y , L a poltica britannica di localizzazione della industria.
G . C O R N A P E L L E G R I N I , La partecipazione degli interessi privati alia pianificazione
regionale nella esperienza francese.
O . G A R A V E L L O , Analisi di u n processo di sviluppo regionale: a proposito di
un'indagine belga.
G . GALIZZI, Sulla localizzazione della produzione agrcola.
F. D U C H I N I , Rassegna bibliogrfica in tema di pianificazione regionale.
F. V I T O , Il dbattito sui risultati della poltica del Mezzogiorno.
Abbonamento annuo per Vitalia L. 2 500; per l'estero L. 5 000;
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europenne.
Robert G . N E U M A N N L'Irak de Kassem.
Jacques G U I L L E R M A Z Hirarchie des objectifs de la politique
trangre chinoise.
Roger L V Y Le souvenir de Sun Yat-sen et la Rpu-
blique populaire de Chine.
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Parliamentary Government with an introduction by Geoffrey de
Freitas, M . P . 47 pp. 5s.

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L'asse Mosca-Pechino.
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D . W . J O H N S O N . A Survey on the Impact of Unions on Prices for the
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Gandhifilosofodella poltica?
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tcnico e il mercato comuue.
R . M . F R U M K I N . Attitudes of American College Students toward Civil
Liberties.
L'atteggiamento degli studenti universitari ameTicani verso le liberta
civili.
F. RossoLlLLO. U n confronto fra le sentenze inglesi e le sentenze francesi.
C. Z E L E Z N I K . T h e Concept of 'Power' in Political Science.
II concetto di 'potere' nella scienza poltica.
M . A R P E A . I problemi giuridici dello spazio aereo superiore.
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REVUE FRANAISE DE SOCIOLOGIE 1
publie par les soins du Centre d'tudes sociologiques
avec le concours du Centre national de la recherche scientifique
Directeur : J. S T O E T Z E L

Vol. II, n 1, J A N V I E R - M A R S 1961


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sociales
Jacques M A T R E Les sondages sur les attitudes religieuses des
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Andr D A V I D O V I T C H Criminalit et rpression en France de 1951
1955
Jean-Daniel R E Y N A U D Sociologie et raison dialectique
Constantin ( E C N O M O Le comportement-suicide et le problme de la
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GRAPHIE, R E V U E DES REVUES.
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Direction, rdaction : Centre d'tudes sociologiques, 82, rue Cardinet, PARIS-17 8
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Administration, abonnements : Julliard, 30-34, rue de l'Universit, PARIS-7 B A B . 17-90.
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rural sociology
Volume s6 March ig6i Number i

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(Presidential Address) Charles R . Hoffer
Sociological Analysis of Population Migra-
tion R a y E . Wakeley
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na Mohiey El'din Nasrat
Social Life in the Rural-Urban Fringe. . . . Richard A . Kurtz
and Joel Smith
A Typology of the Part-Time Farmer. . . . Glenn V . Fuguitt
Agricultural Activities in the City of Tokyo . T h o m a s O . Wilkinson
M a n - L a n d Relations in Ecuador J . V . D . Saunders

Research NotesCommunicationsBook ReviewsBulletin ReviewsNews Notes

Write to: M a n a g i n g Editor, 341 Warren Hall, Cornell University, Ithaca,


N e w York.
LA Organe
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REVUE de l'emploi
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publie

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des articles sur les questions les plus actuelles de la vie sociale et
conomique belge et trangre. Contient des chroniques de lgis-
lation et de jurisprudence sociales; des commentaires statistiques
et des statistiques sur l'emploi, le chmage, les prix et les salaires,
les conventions collectives, les conditions de travail, les relations
humaines et la productivit; des informations sur les travaux
parlementaires, l'activit sociale nationale et internationale. La
nouvelle chronique des ides et des faits donne un aperu du
m o u v e m e n t scientifique, des relations de congrs, des comptes
rendus d'ouvrages et d'articles de revues complts mensuelle
ment d'une bibliographie sociale.
La R E V U E D U T R A V A I L publie en annexe, sur feuillets mobiles,
les conventions internationales, les lois et les arrts relatifs au
droit du travail et la main-d'oeuvre. Parat en nerlandais sous
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Prix du numro :: 40 FB
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Double numro d't :: 60 FB
tranger : 70 FB
HUMAN Quarterly Journal
of the Society
O R G A N I Z A T I O N for Applied Anthropology

Vol. 20 Spring tg6i No. i

SOCIAL SCIENCE APPLIED TO PRACTICAL PROBLEM

Success and Failure in Technical Assistance. . . James W. Green


Culture Change in Laos and Serbia. . . . Joel M . Holpern
Supervision and Group Process Philip M . Marcus
Chiropractic: A Deviant Theory of Disease. . . Thomas McCorkle
The Indian and Mestizaje in Peru Jacob Fried
A Yugoslav Workers' Council Jiri Kolaja
A Persisting Clique of Chronic Mental Patients. . William. R. Morrow
Anthropologists in the Federal Government . Margaret Lantis
Institutional Types and Sociological Research. . William R. Rosengren

H U M A N O R G A N I Z A T I O N is available through membership in the


Society for Applied Anthropology, N e w York School of Industrial and Labor
Relations, Cornell University, Ithaca, N e w York. Active Membership,
$8; Subscribing Membership, $8; Student Membership, $4. Monograph
series free to members.

international journal
of comparative sociology
A journal devoted to retearch, especially in the problem of social change arising out of
urbanisation, industrialitation and cross-etUtural contacts.
Editor: D r . K . I S H W A R A N . Eminent sociologists from all over the world are also on the
Editorial Board.
Contents of Volums I, no. 2.

I. Articles:
Editorial.
Mutual Convergence of the United States and the U S S R to the
Mixed Social-cultural T y p e Pitirim A . Sorokin
The Traditions of Intellectual Life: Their Conditions of Existence
and Growth in Contemporary Societies E d w a r d Shils
The Sociology of Economic Development Robert V . Presthus
Changes in the Family and tb Position of Older Persons in G e r m a n y . Gerhard Baumert
The Soviet Brand of Sociology Joseph S . Roucek
Castes Outcastes and the Sociology of Stratification Harold A . Gould
Pattern of Ritual Friendship in Tribal India S . K . Srivastava
Social Change and Social Structure in Transitional Societies. S i m o n Marcson
Married W o m e n in E m p l o y m e n t Viol* Klein

II. Notes and News:


B o o k reviews.
Publications Received.
The Journal is published twice a year (March and September) by the Department of Social Anthro-
pology, Karnatak University, D h a r w a r (India).

Annual Subscription : 18. Order from: E . J. Brill* Leiden. HoIIann.

jaaaaflBattBaar-T'I ififkiraaaaaaasaMaBteBfiBaasaoBBBaaaB^MMaBMBsaa^^
L'INSTITUT ROYAL DES RELATIONS INTERNATIONALES
publie tous les deux mois, sur environ 120 pages, la

CHRONIQUE DE
POLITIQUE TRANGRE
Cette revue, d'une objectivit et d'une indpendance
renommes, assemble et analyse les documents et les
dclarations qui sont la base des relations internatio-
nales et des institutions internationales.
Juillet-novembre 1958 ; P R O B L M E S D E L'AFRIQUE NOIRE,
300 p., 300 F B
Janvier 1959 : Le droit de la mer la Confrence de Genve
(24 fvrier - 27 mars 1958)
Mai-juillet 1959 : Le Moyen-Orient et la Ligue arabe, 230 p., 200 F B
Septembre-novembre 1959 : L A Z O N E D E L I B R E - C H A N G E ,
395 p., 300 F B
Janvier 1960 : Le dsarmement
Mars 1960 : Le neutralisme afro-asiatique, la politique allemande,
les tats-Unis
Mai 1960 : Les recours en annulation et en cas de carence dans le
droit de la C E C A
Juillet-novembre I960 : L A CRISE C O N G O L A I S E : J A N V I E R 1959 -
AotT 1960, 500 p., 300 F B
En prparation :
Aspects de l'volution de l'Afrique ; la Communaut franaise ;
la Rpublique de Guine ; la Somalie sous tutelle
Vient de paratre :
L A B E L G I Q U E E T L'AIDE C O N O M I Q U E A U X PAYS SOUS-DVELOPPS,
534 p., 460 F B
CONSCIENCES TRIBALES E T NATIONALES E N AFRIQUE NOIRE,
444 p., 400 F B
Abonnement annuel : 300 F B .
Vente an numro : 100 F B .
A verser au numro de C C P de l'Institut royal des relations internationales
(88, avenue de la Couronne, Bruxelles 5, Belgique) : Bruxelles, 0.20 ; Paris, 0.03 ;
Lopoldville, 73 ; Milan, c/c/l/35590 ; Kln, Pschk. 160.860 ; D e n Haag,
Giro 82S8.
revue tiers m o n d e
problmes des pays sous-dvelopps
Publie par VInstitut d'tude du dveloppement
conomique et social
Directeur : Franois P E R R O U X
Au sommaire du n 4 (dc. 1960)
G. B E R C E R Libert, indpendance, dveloppement
R. DUMONT Dcolonisation et dveloppement agricole au Ruanda-
Urundi
M. BALN Les problmes du dveloppement de Cuba
P. L E N G Y E L Le rle de l'assistance technique dans le dveloppement
conomique
G. SKOROV L'aide de l'URSS aux pays sous-dvelopps
G. CAIRE L ' U R S S et l'aide conomique au tiers monde
Chronique internationale
Notes bibliographiques
Direction, rdaction : Institut d'tude du dveloppement conomique et social,
96, boulevard Raspail, Paris (6e). B B . 25-03.
Abonnements et ventes : P . U . F . , 1, place Paul-Painlev, Paris (5e). O D . 64-10.
Le numro : 6 N F ; abonnement : France et Communaut : 18 N F ; tranger : 21 N F .

revue bimestrielle

bollettino de la recherche sociale


en Italie

dans chaque n u m r o :

dlie revue d e recherches dans les dif-


frents domaines des sciences
sociales
prsentation de centres de

ncerche recherches
informations sur l'enseignement des
sciences sociales
discussions sur le dveloppement

sociali de la recherche sociale e n Italie


chronique et bibliographies

Abonnement annuel : 30 N F ou $7
Adresser les abonnements et toute correspondance :
Societ Editrice II Mulino, Via Gramsci 5, B O L O G N A (Italie).
PUBLICATIONS D E L ' U N E S C O : A G E N T S G N R A U X

AFGHANISTAN CEYLAN FRANCE


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Press Department, P . O . Box 244, place de Fontenoy.
Royal Afghan. Ministry Lady Lochore Building, PARIS-7.
of Education, 100 Parsons Road, CCP 12598-48.
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