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PERIODO 2016/3
TEMA:
REGISTRO NO. 20722
CONTRADICCIN DE TESIS.
CONTRADICCION DE TESIS
Iniciare explicando que es jurisprudencia para entender la contradiccin de tesis con registro no.
20722, se conoce como jurisprudencia al conjunto de las sentencias de los tribunales y a
la doctrina que contienen, tambin puede utilizarse para hacer referencia al criterio sobre un
problema jurdico que fue establecido por sentencias previas y a la ciencia del derecho en general
as como que es fuente del derecho, compuesta por los actos pasados de los que ha derivado la
creacin o modificacin de las normas jurdicas. Los jueces, en muchos casos, deben fundamentar
sus decisiones a partir de un repaso de fallos precedentes. Esto quiere decir que se realiza una
revisin de la jurisprudencia.
Por qu? Porque gracias a ella se consiguen salvar las imperfecciones que tiene el sistema
jurdico mediante la creacin de lo que seran contenidos jurdicos para futuros casos que pueden
tener un parecido sustancial, esto como la contradiccin de tesis, adems se encuentra la tarea de
cubrir las lagunas o las carencias que se dan en el Derecho cuando no hay una ley que aborde una
cuestin determinada.
La Ley de Amparo reconoce tres mecanismos de integracin jurisprudencial pero para ese caso les
hablare de la contradiccin de tesis.
La contradiccin de tesis entre Tribunales Colegiados de Circuito puede ser resuelta por las Salas
o el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin. Para que exista contradiccin de tesis, es
necesario que tenga lugar entre rganos de igual jerarqua, por lo que no puede tener lugar entre
una Sala de la Suprema Corte y un Tribunal Colegiado.
1.- Cul fue el problema? Fue la contradiccin de tesis entre los Tribunales Colegiados Sptimo,
Tercero, Decimo y Octavo todo en materia Administrativa del primer circuito.
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2.- Actores? fueron sostenidas por este Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Primer Circuito al resolver el juicio de amparo directo nmero 136/2006, promovido por Ventanas
Cuprum, Sociedad Annima de Capital Variable, Escaleras, Sociedad de Responsabilidad Limitada
de Capital Variable, Cuprum, Sociedad Annima de 21 CONTRADICCIN DE TESIS 106/2007-SS
Capital Variable, Stabilit, Sociedad Annima de Capital Variable, Bayer Imsa, Sociedad Annima de
Capital Variable, Imsa Signote, Sociedad Annima de Capital Variable, Stahl, Sociedad Annima de
Capital Variable, Forjas Metlicas, Sociedad Annima de Capital Variable, Valmont Formet,
Sociedad de Responsabilidad Limitada de Capital Variable, Imsa-Mex, Sociedad Annima de
Capital Variable, Imsa Varco Pruden, Sociedad Annima de Capital Variable y Multypanel, Sociedad
Annima de Capital Variable, en sesin de veinticuatro de mayo de dos mil seis
3.- Cul fue la sentencia o quien fue? Lo resolvi la SEGUNDA SALA DE LA SUPREMA CORTE
DE JUSTICIA.
4.- Cul fue la resolucin? Si existe contradiccin entre las tesis sustentadas por los tribunales
colegiados Sptimo, tercero decimo y octavo estos en materia administrativa del primer circuito. ,
adems nos dice que si prevaleci con carcter jurisprudencial el criterio sustentado por la
SEGUNDA SALA DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIN, bajo la tesis
jurisprudencial redactada en el ltimo considerando de esta resolucin, se remitir de inmediato la
jurisprudencia que se sustenta en la presente resolucin a la direccin general de coordinacin de
compilacin y sistematizacin de tesis para su publicacin en el semanario judicial de la federacin
y su gaceta as como su distribucin al tribunal peno y a la primera sala de la suprema corte de
justicia de la nacin a los tribunales colegiados de circuito de juzgados de distrito en acatamiento a
lo previsto en el artculo 195 de la ley de amparo.
el tres de mayo de dos mil siete, el Presidente del Sptimo Tribunal Colegiado en Materia
Administrativa del Primer Circuito hizo del conocimiento de la Presidenta de esta Segunda Sala de
la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, la probable existencia de criterios contradictorios entre
el sustentado por el rgano denunciante al resolver el CONTRADICCIN DE TESIS 106/2007-SS
amparo directo 35/2007 y el que sostienen los Tribunales Colegiados Tercero, Dcimo y Octavo,
todos en Materia Administrativa del Primer Circuito.
Primero el Presidente del Sptimo Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del Primer Circuito
hizo del conocimiento de la Presidenta de esta Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la
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Nacin, la probable existencia de criterios contradictorios entre el sustentado por el rgano
denunciante al resolver el amparo directo 35/2007 y el que sostienen los Tribunales Colegiados
Tercero, Dcimo y Octavo, todos en Materia Administrativa del Primer Circuito , el ministro
Mariano Azuela Gitrn , La quejosa estima que la sentencia impugnada transgrede el contenido
de los artculos 14 y 16 constitucionales, as como el diverso numeral 237 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, al realizar una indebida interpretacin de los preceptos 16-A, 35, 36 y 38 de la Ley
Aduanera, en relacin con el artculo 2, fraccin IV, del citado Cdigo Tributario, y los numerales 1 y
49, fraccin I, de la Ley Federal de Derechos, porque:
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Ciertamente, como ya se dijo, la prevalidacin es un servicio que prestan terceros ajenos a la
autoridad aduanera, previamente autorizados por ella, para verificar los datos asentados en un
pedimento; luego entonces, este tercero no puede concebirse como una autoridad para efectos
aduanales, las cuales se definen por el artculo 2 de la ley de la materia como: Artculo 2. Para los
efectos de esta Ley se considera: () II. Autoridad o autoridades aduaneras, las que de acuerdo con
el Reglamento Interior de la Secretara y dems disposiciones aplicables, tienen competencia para
ejercer las facultades que esta Ley establece. Luego entonces, si recordamos lo dicho en prrafos
anteriores respecto de quin realiz las prevalidaciones en el caso de la quejosa, tenemos que este
acto lo realiz un sujeto denominado prevalidador, que desde luego no se encuentra previsto
como tal, con esta denominacin en ningn reglamento interior ni en ninguna otra disposicin
legal, de all que validamente se sostenga que las prevalidaciones como acto inherente a una
importacin, no es realizado por una autoridad aduanera. Ahora bien, suponiendo sin conceder
que de acuerdo con el artculo 16-A que regula las prevalidaciones, al referirse dicha disposicin a
autorizaciones para prestar este servicio, tenga implcito el reconocimiento de autoridad aduanera
33 CONTRADICCIN DE TESIS 106/2007-SS a quien realiza estos actos, tampoco es el caso de
considerar a una prevalidacin como acto integrante del despacho aduanero, pues se trata de un
acto realizado fuera de la aduana.