Ao de la Diversificacin Productiva y del

Fortalecimiento de la Educacin

UNIVERSIDAD NACIONAL
JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS, CONTABLES

Y FINANCIERAS
E.A.P. DE ECONOMA Y FINANZAS

TEMA : ACUERDO DE ASOCIACIN TRANSPACFICO

DOCENTE : SIPN CHIONG, SCAR DE LA CRUZ

CURSO : TEORA Y DOCTRINA EDUCATIVA

CICLO : VI-A

INTEGRANTES : FLORES DAZ, EDDIE ADRIN

CAMONES MORALES, JOHAN DARIO
LUNA CRUZ, TOSHIBA ROYER
MALLEA CANO, LUIGI JAVIER
SUSANIBAR ESPINOZA, EDSON NICOLS
LANDA MONTAEZ, ALEXIS JEANPIERRE

HUACHO - 2015
E.A.P. de Economa y Finanzas

PRESENTACIN

El proceso de negociacin del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP, por sus

siglas en ingls) es una iniciativa desarrollada por doce economas miembros del
Foro de Cooperacin Econmica Asia Pacfico (APEC): Australia, Brunei
Darussalam, Canad, Chile, Estados Unidos de Amrica, Japn, Malasia, Mxico,
Nueva Zelandia, Per, Singapur y Vietnam.

Este proceso de negociacin tiene como objetivo construir un acuerdo inclusivo y

de alta calidad que sea soporte para el crecimiento econmico, el desarrollo y la
generacin de empleo de los pases miembros, el cual a su vez se convierta en la
base y el medio para una futura rea de Libre Comercio del Asia Pacfico
(FTAAP), por lo cual estar abierto al ingreso de otras economas de APEC y al
desarrollo de mecanismos que permitan su flexibilidad y carcter evolutivo.

En ese sentido, en la actualidad el TPP es el proceso de negociacin plurilateral

ms ambicioso y amplio entre pases de tres continentes (Amrica, Asia y
Oceana).

Entre los captulos que se encuentran en negociacin se tienen: Acceso a

Mercados, Reglas de Origen, Procedimientos Aduaneros, Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias, Obstculos Tcnicos al Comercio, Contratacin Pblica, Propiedad
Intelectual, Defensa Comercial, Polticas de Competencia, Comercio
Transfronterizo de Servicios, Servicios Financieros, Entrada Temporal de
Personas de Negocios, Telecomunicaciones, Comercio Electrnico, Inversiones,
Medio Ambiente, Laboral, Cooperacin, Coherencia Regulatoria, Pequeas y
Medianas Empresas, Competitividad, Desarrollo, Asuntos Institucionales y
Solucin de Controversias.

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I.- Concepto

El Acuerdo de Asociacin Transpacfico (o TPP por sus siglas en ingls) es un

acuerdo de integracin econmica que este lunes firmaron Estados Unidos, Japn
y diez pases ms de la Cuenca del Pacfico.

Este bloque econmico crear la mayor rea de libre comercio en el mundo. Entre
las naciones que formarn parte del bloque hay tres pases latinoamericanos:
Mxico, Per y Chile. Los otros pases integrantes son Australia, Brunei
Darussalam, Canad, Malasia, Nueva Zelanda, Singapur y Vietnam. El gran
ausente es China.

II.- Antecedentes

Este acuerdo, que debe ser ratificado porcada pas, sienta las bases para un
sper bloque econmico que reducir las barreras comerciales en las 12 naciones
que participan en l.

El compromiso fue alcanzado luego de cinco das de negociaciones en la ciudad

estadounidense de Atlanta. Pero las negociaciones llevaban cinco aos en curso,
durante las cuales se produjeron varias demoras por diferencias en patentes
farmacuticas.

III. Bloque poderoso

Este bloque comercial abarca 800 millones de personas y se estima que la

actividad econmica mundial llegue a aumentar en US$200 mil millones anuales.
El TPP es considerado tambin una parte integral de la estrategia econmica de
las tres naciones latinoamericanas que forman parte. Chile fue una de las cuatro
naciones fundadoras del acuerdo precursor al TPP, junto con Brunei, Nueva
Zelanda y Singapur.

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Por su parte, Per y Mxico buscan aumentar sus exportaciones y atraer

importantes inversiones provenientes de pases asiticos. Adems de reducir las
barreras de impuestos al comercio entre las naciones, este acuerdo armoniza la
legislacin en temas como el acceso a internet, la proteccin a los inversionistas,
la propiedad intelectual en reas como los farmacuticos y la produccin digital,
as como normas de proteccin al medio ambiente.

IV. Quines ganan y pierden?

Los exportadores de distintas pases estn esperanzados con la expansin

comercial que promete el TPP, otorgndoles nuevos mercados.

En cambio, en naciones como Estados Unidos varios sindicatos argumentan que

el acuerdo ayudar a que ms empleos industriales bien remunerados sean
relocalizados a pases de menor costo de mano de obra en el sureste de Asia
como Vietnam.

V.- El TPP o la capitulacin de una nacin

Dos das despus del tres de octubre, fecha del famoso golpe de Estado de Juan
Velasco Alvarado, en 1968, y cuatro das antes del llamado Da de Dignidad
Nacional, que recuerda la toma de la IPC en ese mismo ao, el presidente
Humala, militar de carrera y seguidor segn l mismo del pensamiento
velasquista, dio luz verde a la firma del Acuerdo Transpacfico (TPP). Acuerdo
que rene a doce pases de la cuenca del Pacfico, entre ellos al Per y EE.UU.,
y que crea una zona de libre de comercio.

El tema del TPP no es poca cosa. No solo porque va ms all de los TLC, o
porque los consumidores se vern afectados como sucede con el tema de los
medicamentos y la salud, o porque limita nuestros derechos en Internet y pone
obstculos al acceso al conocimiento y la cultura, o porque afecta nuestros
derechos como consumidores; sino tambin como bien ha dicho Joseph Stiglitz
porque est claro que los negociadores peruanos estn capitulando ante las
demandas de las empresas de los pases avanzados.

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No es extrao que este tratado se haya negociado en el ms absoluto secreto por

cinco aos. Y la razn simple: se han aceptado casi todas las demandas de
EE.UU. y de las empresas transnacionales, como ha sucedido en el tema de la
salud y medicamentos al permitirles ampliar el plazo de exclusividad de algunos
medicamentos, retrasando as que las industrias locales puedan fabricar
medicamentos genricos ms accesibles para la poblacin.

Como tambin que el Per renuncie a su soberana al aceptar tribunales arbitrales

internacionales frente a los reclamos de las transnacionales. Ahora, si un gobierno
promulga una ley que afecta las posibles ganancias de una transnacional, esta
puede acudir a dichos tribunales porque sus expectativas econmicas se han
visto frustradas o perjudicadas. De ahora en adelante los pases que han firmado
el TPP tendrn que pedirle permiso a las transnacionales antes de legislar. Por
eso hablar de capitulacin como bien ha dicho el Premio Nobel no es ninguna
exageracin y menos demagogia.

Y es que en realidad, la poltica que solo busca firmar los Tratados de Libre
Comercio, como ha hecho este gobierno y los anteriores (y que el TPP supera),
que rebajan los aranceles para productos agrcolas importados, que aumenta la
proteccin para las inversiones extranjeras, as como para las patentes mdicas,
que desregula ms an los derechos laborales y sobre todo, como decimos,
recorta la soberana de los estados permitiendo que las empresas transnacionales
los demanden en fueros internacionales cuando consideran que sus intereses han
sido perjudicados, no ha sido ni es el mejor camino. Ao tras ao, desde el 2010,
nuestro dficit comercial se acrecienta a pesar de los TLC, habiendo batido el
2014 un rcord histrico de menos de US 2,554 millones de dlares, cifra que
seguramente ser mucho mayor el 2015, ahora que han cado estrepitosamente
los precios de los minerales, que constituyen lo central de nuestra canasta
exportadora.

Y si a todo ello le sumamos la posibilidad de que el Per firma tambin el TISA

(Trade in Service Agreement), por sus siglas en ingls, es decir un Tratado
Comercial de Servicios que est negociando tambin secretamente, al margen

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de la OMC y que liberaliza an ms, como lo hace el TPP, el comercio de

servicio, es claro que pasaremos a ser una colonia de las transnacionales.

Como ha dicho Julian Assange, fundador de los wikileaks, EE.UU. es un imperio

moderno que tiene como principales armas por un lado, las bases militares (ms
de 1,000 repartidas en 120 pases); y por otro, los tratados comerciales que se
negocian secretamente y que son bsicamente tres: el TPP que abarca la cuenca
del Pacfico y que ya se firm; el TISA el Tratado de Servicios que lo negocian
ms de 100 pases y el TTIP (Tratado de Comercio y de Inversiones) que abarca
a Europa y que hoy est detenido por desacuerdos con Francia.

Con estos tres tratados, ms las bases militares, EE.UU. y las transnacionales,
buscan dar un golpe de estado geopoltico a nivel mundial con el objetivo de
enfrentar el podero de la China y mantener su hegemona a nivel mundial.
Asistimos a una nueva fase o una nueva poca en la cual lo importante es el
dominio creciente de las transnacionales, tanto en el mundo econmico como el
poltico. Por eso resulta no s si trgico o irnico que en el mes de octubre, que
nos recuerda al proceso velasquista, un Presidente y un gobierno que levantaron
las banderas del nacionalismo, acaben firmando el TPP que no es otra cosa que
la capitulacin de una nacin.

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VI.- Aspectos generales del libre comercio y del TPP

1. Qu ruta ha seguido el Per en materia de comercio exterior en las

ltimas dcadas?

En los aos noventa, al mismo tiempo que el proceso de globalizacin del que
hoy somos testigos tomaba vuelo, el Per puso en marcha un proceso de
apertura comercial con el fin de participar ms ventajosamente de esa nueva
realidad global. As, a la par que estabilizbamos nuestro manejo monetario y
fiscal, comenzamos a exportar a otras naciones muchos ms productos y en
mucho mayor calidad y cantidad. Hoy, gracias a los numerosos Tratados de Libre
Comercio (TLCs) y a otros acuerdos comerciales que el Per ha firmado, los
principales mercados del mundo estn abiertos para los peruanos, y miles de
millones de consumidores de todo el planeta pueden conocer y disfrutar los
productos y servicios que el Per exporta. Esa es la ruta que el Per ha seguido y
sigue consistentemente en materia de comercio exterior.

2. Cul ha sido el resultado de haber seguido un camino de apertura?

El resultado es simplemente inapelable: nuestras exportaciones se quintuplicaron

en la primera dcada del siglo XXI y pasaron de US$ 6 883 millones a US$ 35
806 millones. Con la entrada en vigor de importantes acuerdos de libre comercio
fundamentalmente el TLC con Estados Unidos, en el 2009 la cifra continu
amplindose, hasta llegar a un pico de US$ 46 361 millones de dlares en el ao
2012. El acceso libre y permanente que los nuevos acuerdos de libre comercio
ofrecan permiti a nuestros emprendedores contar con la estabilidad necesaria
para poner en marcha proyectos exportadores ms grandes y de largo plazo.

Al mismo tiempo, la ruta de apertura le permiti al Per importar a menor costo

productos para el consumo nacional y materias primas, equipos y tecnologa que
nuestras empresas necesitan para ser ms competitivas. Desde el ao 2011, el
intercambio comercial exportaciones ms importaciones del Per super
siempre los 80 000 millones de dlares anuales.

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3. Y cmo era nuestra realidad exportadora antes del proceso de apertura

comercial?

Hasta fines de los aos noventa, el horizonte de las polticas pblicas de

promocin del comercio de bienes y servicios peruanos no iba ms all de
nuestros pases vecinos. Y una maraa de barreras arancelarias (impuestos a la
importacin de productos) y no arancelarias limitaba el acceso de nuestros
productos a los mercados de otros socios comerciales. El resultado fue que
nuestras exportaciones se mantuvieron en el piso. De hecho, hasta 1993 el valor
de nuestras exportaciones an no lograba superar el pico histrico del ao 1980,
de apenas US$ 3 951 millones.

4. Cul es el sentido de una negociacin de libre comercio?

Un Tratado de Libre Comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que

suscriben dos o ms pases para acordar la concesin de preferencias
arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no arancelarias al comercio de
bienes y servicios. Los TLCs forman parte de una estrategia comercial de largo
plazo que busca consolidar mercados para los productos peruanos, con el fin de
desarrollar una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores
empleos. La experiencia muestra que los pases que ms han logrado
desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional. De esta manera han apostado por el
mercado global, que ofrece innumerables oportunidades para sus productos,
negocios y empresas.

5. Qu pases ganan y qu pases pierden con un acuerdo de libre

comercio?

Todas las partes ganan. Ciertamente, cada pas tiene intereses ofensivos y
defensivos que cubrir en un acuerdo de libre comercio, pero los pases no firman
estos acuerdos por obligacin, sino cuando estn seguros de que el balance
claramente los favorece. El comercio enriquece econmica y culturalmente a los
pueblos desde la antigedad. Y la manera ms fcil de incrementar el comercio

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es eliminando los aranceles (impuestos a la importacin de productos), as como

otras barreras no arancelarias al comercio, de forma que las exportaciones de un
pas entren libremente y por tanto a precios ms competitivos al mercado de
otro y viceversa.

6. Y qu otros beneficios sacamos adems del acceso a mercados?

Los acuerdos de libre comercio traen consigo otros beneficios, tambin positivos
para nuestra economa en su conjunto. Ellos mejoran la competitividad de las
empresas, que disponen de materia prima y maquinaria a menores costos;
facilitan el incremento del flujo de inversin extranjera; nos ayudan a competir en
igualdad de condiciones con pases que han logrado ventajas mediante acuerdos
comerciales similares, as como sacar ventaja sobre aquellos que se han quedado
atrs y no han negociado acuerdos comerciales preferenciales; y fomentan la
creacin de empleos derivados de una mayor actividad exportadora.

7. Con qu pases y bloques de pases tenemos acuerdos de comercio e

inversiones?

Con la reciente firma del Tratado de Libre Comercio con Honduras, el 29 de mayo
de 2015, el Per suma 20 acuerdos comerciales vigentes o por entrar en vigencia,
de escala regional y bilateral, con los principales mercados del mundo y con un
conjunto de mercados estratgicos: Canad, Chile, China, Corea del Sur, Costa
Rica, Cuba, Estados Unidos, Guatemala, Honduras, Japn, Mxico, Panam,
Singapur, Tailandia, Unin Europea, Venezuela, la Comunidad Andina (Bolivia,
Colombia, Ecuador y Per), los pases de MERCOSUR (Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay), los pases de la Asociacin Europea de Libre Comercio
(Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia) y la Alianza del Pacfico (Chile,
Colombia, Mxico y Per). Actualmente, el Per se halla negociando acuerdos
bilaterales de comercio con El Salvador y Turqua, as como dos acuerdos
regionales: el Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP, por sus siglas en ingls)
y el Acuerdo de Comercio de Servicios (TISA, por sus siglas en ingls).
Finalmente, el Per tiene una firme participacin en el Foro de Cooperacin

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Econmica Asia- Pacfico (APEC), formado por 21 economas de Amrica, Asia y

Oceana.

8. Qu pases integran o pueden integrar el TPP?

El proceso de negociacin del Acuerdo de Asociacin Transpacfico (TPP) es una

iniciativa desarrollada por 12 economas miembros del Foro de Cooperacin
Econmica Asia-Pacfico (APEC): Australia, Bruni Darussalam, Canad, Chile,
Estados Unidos, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Per, Singapur y
Vietnam. Dado que el TPP busca construir la base para una futura rea de Libre
Comercio del Asia-Pacfico, otras economas de APEC podran incorporarse al
acuerdo luego del cierre de las negociaciones entre las 12 economas que
actualmente vienen negociando este tratado.

VII.- La negociacin del TPP

1. Cmo se gesta el TPP en el tiempo?

El primer hito de este acuerdo, inicialmente conocido como Pacific Three Closer
Economic Partnership (P3-CEP), fue puesto por Chile, Nueva Zelanda y Singapur
en la Cumbre APEC del 2002, realizada en Mxico. A este grupo se sum en el
2005 Bruni Darussalam, por lo que el acuerdo pas a denominarse P4. Luego,
en 2006, Nueva Zelanda propuso al Per adherirse al P4. Sin embargo, el
verdadero impulso del TPP ocurri en 2008, cuando Estados Unidos se uni y el
Per y Australia durante la Reunin de Lderes de APEC realizada en Lima
anunciaron su intencin de sumarse a los pases miembros (estos aceptaron la
inclusin del Per al ao siguiente).

En el 2010 se iniciaron las negociaciones y Malasia se incorpor en la tercera

ronda de las mismas, mientras que Vietnam formaliz su participacin.
Finalmente, ya iniciadas las negociaciones, en 2012 ingresaron como miembros
Mxico y Canad y en el 2013 se adhiri Japn. A la fecha ha habido 19 rondas
de negociacin, 10 reuniones de jefes negociadores y grupos tcnicos, 12 de
ministros y 4 de lderes de Estado.

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2. Cules son los objetivos generales del TPP?

Este proceso de negociacin tiene dos grandes objetivos. Uno es construir un

TPP inclusivo y de alta calidad que sea soporte para el crecimiento econmico, el
desarrollo y la generacin de empleo de sus 12 pases miembros. Otro es
convertir al TPP en el instrumento base para la futura construccin de un rea de
Libre Comercio del Asia Pacfico (FTAAP). En tal sentido, el TPP estar abierto
inicialmente al ingreso de otras economas de APEC y en el futuro a economas
que no forman parte de APEC. Por eso puede decirse que el TPP tiene un
carcter evolutivo, cuyo espritu es que el comercio internacional en toda esa
enorme seccin del globo terrqueo juegue con las mismas reglas, para que
pueda fluir mejor y crecer con ms fuerza. Otras economas que han expresado
inters en sumarse al TPP son Tailandia y Filipinas (pertenecientes a APEC), as
como Colombia y Costa Rica.

3. Qu entidades peruanas interactan entre s para la negociacin del

TPP?

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) coordina la posicin

negociadora peruana con otras 19 instituciones pblicas competentes. Estas
incluyen a los ministerios de Economa y Finanzas, Agricultura y Riego, Ambiente,
Energa y Minas, Salud, Trabajo y Promocin del Empleo, Transportes y
Comunicaciones y Relaciones Exteriores.

Adems, juegan un rol clave en la formulacin de nuestra posicin negociadora la

Direccin General de Salud Ambiental (DIGESA) y la Direccin General de
Medicamentos, Insumos y Drogas (DIGEMID), ambas del Ministerio de Salud; el
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del Estado
(FONAFE), el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE), el Organismo Supervisor de Inversin Privada
en Telecomunicaciones (OSIPTEL), la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP (SBS), la Superintendencia del Mercado de Valores (SMV), la
Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administracin Tributaria (SUNAT) y

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PROINVERSIN. MINCETUR igualmente informa sobre el TPP al Congreso de la

Repblica y a sus comisiones pertinentes cada vez que aquel se lo solicita.

4. Cmo se negocia el TPP y en qu difiere de una negociacin bilateral de

comercio?

El TPP es el proceso de negociacin plurilateral ms ambicioso y amplio entre

pases de tres continentes. A diferencia de una negociacin bilateral, en la que
nicamente dos pases deben ajustar sus posiciones para llegar a un acuerdo, la
negociacin del TPP es ms compleja, pues se necesita el consenso de los 12
pases involucrados para cerrar cada tema en discusin.

Por lo dems, estos pases, aunque tienen en comn el ser economas abiertas y
dinmicas y a la vez miembros de APEC, mantienen importantes diferencias
geogrficas y culturales que sin duda se proyectan en los intereses que buscan
hacer prevalecer en la negociacin. Una negociacin siempre es entre partes
distintas. En un buen acuerdo, los pases toman en cuenta sus diferencias para
explotar las incontables complementariedades existentes entre ellos.

5. Qu pasar con los acuerdos comerciales existentes cuando entre en

vigencia el TPP?

Los acuerdos regionales y bilaterales existentes convivirn con el TPP. Es decir,

ningn acuerdo bilateral dejar de aplicarse tras la entrada en vigencia del TPP.
En el caso peruano, esto vale para los acuerdos bilaterales con Canad,
Singapur, Chile, Estados Unidos, Japn y Mxico. Asimismo, se ha acordado que
se buscar evitar inconsistencias entre el TPP y los acuerdos bilaterales.

Para ello, cada pas podr referir en el TPP disposiciones incluidas en sus
acuerdos bilaterales, en caso quiera mantener determinadas reglas de tratamiento
bilateral. Asimismo, la negociacin del TPP es una oportunidad para mejorar el
alcance y las provisiones incluidas en los acuerdos bilaterales existentes.

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VIII.- Socios de primera categora

1. Cul es la importancia de las sociedades de los pases del TPP en la

aldea global?

La importancia de las 12 sociedades involucradas en el TPP es abrumadora.

Estados Unidos, la primera potencia mundial, produce incontables bienes y
servicios decisivos para la vida contempornea y es uno de los mayores
innovadores tecnolgicos del orbe. Canad, una de las naciones ms educadas
del mundo, cuenta con una elevada renta per cpita y ofrece un mercado en
constante expansin gracias a su dinmica poltica de inmigracin. Mxico y Chile
tambin socios del Per en la Alianza del Pacfico son dos de las ms
prometedoras naciones latinoamericanas: la primera por su tamao y su creciente
integracin a la economa estadounidense; la segunda por su estabilidad poltica y
econmica y su avance en materia de integracin social. Australia y Nueva
Zelanda, las dos nicas naciones del primer mundo ubicadas en el hemisferio sur,
estn slidamente integradas al Asia-Pacfico. Al igual que Singapur, Malasia,
Vietnam y Brunei, sus ciclos econmicos estn integrados con los de China e
India. Finalmente, Japn, una de las potencias econmicas y tecnolgicas del
mundo, ha recuperado su dinamismo econmico despus de un periodo de
relativo estancamiento.

2. Y cul es la importancia de sus economas y su papel en el comercio

mundial?

La regin de Asia-Pacfico, donde se inscribe el TPP, es la de mayor dinamismo

econmico y comercial a nivel global. Asia, por otro lado, es el mercado donde las
exportaciones peruanas han registrado mayor crecimiento. El TPP ser el bloque
ms importante a escala mundial en trminos econmicos y comerciales, por
encima incluso de la Unin Europea, pues en conjunto los doce pases
constituyen un mercado ampliado de 805 millones de personas casi el 12% de la
poblacin mundial con un PBI per cpita promedio de US$ 32 800.
Conjuntamente, los pases del TPP representan 37% del producto, 25% de las

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exportaciones y 27% de las importaciones del planeta. Es con este exclusivo y

potente grupo de tres continentes que el Per est en vas de asociarse.

3. Cul ser el peso internacional de los mercados del TPP en el futuro?

Las previsiones del FMI mantienen a la economa de Estados Unidos a la cabeza

del mundo hasta el ao 2020. Japn se ubicar en tercer lugar, detrs de China y
por delante de Alemania, Reino Unido y Francia. Canad y Australia ocuparn los
puestos 10 y 12, respectivamente, mientras que Mxico, el puesto 13, tras
desplazar de all a Espaa precisamente en el 2020. El TPP permitir al Per un
relacionamiento preferencial con un total de 11 economas de Amrica, Asia y
Oceana, entre las cuales se encuentran las mencionadas economas de
vanguardia. Y no se debe olvidar que, con la sola excepcin de Vietnam, el PBI
por habitante de todas ellas supera al peruano.

4. Cul es la dimensin de esos mercados del TPP para el Per?

Las economas del TPP conforman un gigantesco mercado potencial para el Per,
pues le compran al mundo US$ 5,2 billones: un cuarto de las compras o
importaciones totales del planeta. Ese es el enorme mercado potencial que el
TPP le abrira al Per. Para entender la magnitud del enorme espacio para crecer
que tenemos ante nuestras manos basta una cifra: el 2014 exportamos a los
pases del TPP apenas US$ 12 907 millones: apenas 0,25% de todo lo que
compran.

IX.- Beneficios del TPP para el Per

1. Por qu entrar al TPP si tenemos tantos acuerdos de libre comercio?

Finamente, entre 1994 y 2014 los acuerdos comerciales y de libre comercio se

incrementaron en el mundo de unos 100 a ms de 400, proliferacin que en parte
refleja el ingreso de numerosas economas emergentes del globo. En ese
escenario, nuestra participacin en nuevos acuerdos de libre comercio, como el
TPP, es fundamental para que las preferencias comerciales que hemos ganado

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no pierdan su fuerza por la presencia de una mayor competencia. Es decir, para

continuar inclinando el tablero mundial a favor del Per. El TPP tendr un impacto
transformativo no solo sobre las economas y estructuras de los 12 pases
signatarios, sino sobre todo el sistema comercial multilateral. Se trata de un
acuerdo de ltima generacin en cuyo marco se definirn muchas de las reglas
que regirn el comercio mundial durante las prximas dcadas.

2. Qu beneficios obtenemos del TPP en pases con los que ya tenemos

acuerdos?

Para el Per, el TPP ser beneficioso porque generar una nueva alternativa para
que los operadores de comercio exterior puedan exportar e importar sus
productos. Es decir, los acuerdos comerciales que ya tenemos con miembros del
TPP (Estados Unidos, Canad, Japn, Mxico, Chile y Singapur) se mantendrn
en vigencia, y los operadores podrn elegir el acuerdo comercial que ms
beneficioso le sea. Sin embargo, la novedad del TPP es que permite la
acumulacin regional de origen, lo cual significa que el Per podr adquirir
insumos de los pases del TPP a precios competitivos por la reduccin
arancelaria, incorporarlos en los procesos productivos nacionales y exportar
bienes finales con valor agregado a los pases miembros, algo que no es posible
en los acuerdos bilaterales. Asimismo, podremos abastecer de insumos al resto
de pases miembros del TPP, introduciendo al Per en las cadenas de valor
regionales y globales.

3. Qu beneficios obtenemos del TPP en mercados nuevos para el Per?

El TPP beneficiar a toda la economa peruana sobre la base de la demanda de

nuevos mercados y la oferta potencial del Per. El Per obtendr preferencias
arancelarias en 5 nuevos mercados a travs del TPP: Australia, Brunei, Malasia,
Nueva Zelanda y Vietnam. As, el acuerdo generar un importante potencial de
exportacin no tradicional, en especial en sectores como agroindustria, industria y
pesca, debido al gigantesco diferencial existente hoy entre las importaciones de
dichos productos por esos nuevos mercados y las colocaciones peruanas en los
mismos. Algunos ejemplos son los esprragos, las alcachofas, los pimientos

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piquillo preparados y conservados, las conservas de pescado, los mariscos

congelados, las camisas de algodn y otras prendas de vestir (Australia); los
productos pesqueros, las alcachofas, los esprragos conservados, las galletas
dulces y diversos insumos qumicos (Nueva Zelanda); el caf, los productos
pesqueros, los plsticos y manufacturas de hierro y acero (Brunei); las uvas
frescas, las algas, los productos pesqueros, la quinua, diversos insumos qumicos
y artculos de la industria metalmecnica (Malasia); y los aceites esenciales de
ctricos, los productos pesqueros, los derivados de cobre y sulfatos de cobre
(Vietnam).

4. Qu productos peruanos tienen ms techo para crecer en esos nuevos

mercados?

Algunas cifras sencillas ilustran el elevado techo que tienen nuestras

exportaciones en los nuevos mercados que se abrirn. En 2014 Malasia y Nueva
Zelanda importaron en conjunto uvas de mesa por US$ 76 millones y el Per solo
les export 3,1% del total. En el sector industria, los mercados de Australia,
Bruni y Nueva Zelanda importaron US$ 3 176 millones en prendas de algodn y
el Per tan solo les export el 0,2%. Similarmente, Malasia y Brunei importaron
joyera por US$ 383 millones, pero nosotros no les vendimos nada. En pesca,
Australia, Bruni y Nueva Zelanda importaron US$ 425 millones en conservas de
pescado y el Per tan solo les export el 0,1%. Del mismo modo, Australia, Bruni
y Malasia importaron conchas de abanico por US$ 42 millones, pero el Per les
export el 4,4%. En el corto plazo, podremos colocar en Australia, Nueva
Zelanda, Bruni, Malasia y Vietnam US$ 2 250 millones adicionales en frutas y
hortalizas, granos andinos, productos pesqueros y productos textiles de algodn y
alpaca.

5. Qu productos no tradicionales podemos explotar con ms xito con el

TPP?

Los productos no tradicionales peruanos que se pueden explotar con ms xito el

TPP son los agroindustriales, industriales y pesqueros. En agroindustria, los
principales sern uvas, esprragos, quinua y mangos. En industria, los ms

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inmediatamente favorecidos sern prendas de algodn, joyera, prendas de

alpaca, y lacas y colorantes. En pesca, los productos peruanos ms beneficiados
sern las conservas de pescado y las conchas de abanico. Las exportaciones
combinadas de estos productos por parte del Per a los 5 nuevos mercados que
nos traer el TPP (Australia, Bruni, Malasia, Nueva Zelanda y Vietnam) no llegan
en la actualidad a 36 millones de dlares. Sin embargo, dichos pases los
importan por un monto superior a los US$ 4 000 millones.

6. Qu beneficios tendrn el agro y la pesca con el TPP?

El TPP facilitar el ingreso de productos agrcolas y pesqueros del Per a

mercados que hasta el momento mantienen altas barreras en materia sanitaria y
fitosanitaria (por ejemplo, se mejora el estndar del TLC con Estados Unidos,
para una defensa ms efectiva de las exportaciones peruanas antes barreras
injustificadas). Adems, con el TPP el Per ahora podr auditar a las autoridades
sanitarias de otros pases signatarios con el fin de evitar barreras injustificadas al
libre comercio.

7. Cmo queda protegida la industria nacional en el marco del TPP?

El TPP establece medidas para defender la produccin de la industria peruana

ante eventuales daos generados por la importacin de productos. Asimismo, fija
estndares que aseguran que ni el Per ni otros miembros del TPP busquen
alentar su comercio o su inversin a costa de reducir o debilitar la legislacin
laboral. As, pases como Vietnam y Malasia, que tienen una amplia fuerza
laboral, pondrn sus estndares laborales a la par con los del Per y dems
pases. En otras palabras, el TPP no deja desprotegida a la industria nacional,
que adems podr recurrir a los mecanismos de defensa comercial disponibles en
la Organizacin Mundial de Comercio y en el propio TPP.

8. La firma del TPP obligar al Per a modificar su legislacin laboral?

Como ya se ha dicho, el captulo laboral del TPP fija medidas para impedir que
cualquiera de los 12 pases del acuerdo eleve sus exportaciones o capte ms

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inversiones reduciendo o debilitando su legislacin laboral. El objetivo es evitar

que el crecimiento del comercio y de la actividad econmica generado por el TPP
influya negativamente en los derechos laborales de los trabajadores de los pases
miembros. Es decir, combatir el llamado dumping social, que vuelve
artificialmente competitivas las exportaciones de pases con menores estndares
laborales. Debe subrayarse que, a raz de la firma del TLC con Estados Unidos, el
Per ya ha implementado polticas laborales dirigidas a fortalecer los derechos de
los trabajadores, y que nuestro pas cuenta hoy en da con un sistema fortalecido
de inspecciones laborales y con una Ley Procesal del Trabajo ya implementada.

9. Qu beneficios tendrn las PYME con el TPP?

En cuanto a las microempresas y a las pequeas y medianas empresas (PYME),

el TPP es el primer acuerdo comercial que, a propuesta del Per, incorporar un
captulo especfico sobre ellas. El TPP proveer instrumentos que promovern la
comprensin, el fcil acceso y un mayor aprovechamiento del acuerdo por parte
de las PYME (entre otros, una pgina web conjunta con toda la informacin que
necesiten sobre los mercados del TPP con un lenguaje apropiado). Asimismo, el
TPP crear un comit a travs del cual se podrn desarrollar programas de apoyo
a las PYME (incluidas las MYPE) para el aprovechamiento de las nuevas
oportunidades comerciales y su insercin en las cadenas globales de
abastecimiento (global supply chains). De esta manera, combinando los
beneficios de este captulo con los de acceso a mercados y de reglas de origen,
las PYME peruanas que provean ciertos componentes e insumos para la industria
metalmecnica o textil, por ejemplo, podrn integrarse a la produccin de otros
pases del TPP que venden productos finales a terceros pases.

10. Qu beneficios obtendr el Per en el rea de compras

gubernamentales?

El TPP abrir a los proveedores y empresarios peruanos los mercados de

compras pblicas de los pases miembros del acuerdo, de forma que podrn
participar, en mejores condiciones que los proveedores de terceros pases, en los
procesos de compras pblicas de bienes y servicios. Ello significar, en la

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prctica, el acceso a cinco nuevos mercados de contratacin pblica: Australia,

Bruni, Nueva Zelanda, Vietnam y Malasia. Las compras pblicas de estos pases
suman US$ 287 mil millones, 22 veces el tamao del mercado estatal peruano. Y
significar tambin mejoras sustanciales con Canad y Japn respecto a lo ya
establecido en los respectivos acuerdos bilaterales, pues el TPP abre las compras
de ms entidades gubernamentales de estos dos pases al Per. Asimismo, el
acuerdo establece altos estndares en materia de transparencia y eficiencia, en
concordancia con la legislacin peruana, sin que el Per tenga que realizar
cambio alguno en su sistema de compras pblicas. Algunos sectores peruanos
con potencial para beneficiarse en este rubro son los servicios profesionales,
tcnicos y cientficos y los productos manufacturados de madera.

X.- Datos de prueba

1. Qu es la proteccin de datos de prueba y por qu es relevante en la

negociacin?

Los datos de prueba son los ensayos clnicos no divulgados que demuestran la
seguridad y eficacia de un nuevo producto farmacutico, de tal manera que se
asegure que los mismos, adems de tratar la enfermedad para la que estn
destinados, no tendrn efectos secundarios dainos en la salud de los pacientes.
La proteccin de datos de prueba no supone que la patente se prorrogue, ya que
ambas protecciones usualmente coexisten en el tiempo. La discusin sobre su
proteccin es relevante, pues el artculo 39.3 del Acuerdo sobre Aspectos de los
Derechos de Propiedad Intelectual Relacionados con el Comercio (ADPIC o, en
ingls, TRIPS) de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) exige que los
Estados miembros otorguen proteccin a los datos de prueba presentados.

2. La proteccin de datos de prueba restringe la oferta de medicamentos

en el Per?

Al contrario: la proteccin de los datos de prueba da mayores garantas a los

innovadores, pues constituye un incentivo para que vengan al Per la adecuada
cantidad de medicamentos de ltima generacin, lo que alimentara el crculo

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virtuoso de la innovacin farmacutica. Como en el caso de las patentes de

productos farmacuticos, a la larga el pas y los ciudadanos saldran favorecidos.
Cabe precisar que, en Amrica Latina, otros pases como Chile, Colombia,
Mxico, Panam, Costa Rica, Repblica Dominicana, El Salvador, Guatemala,
Honduras y Nicaragua tambin cuentan con legislacin en materia de proteccin
de datos de prueba de productos farmacuticos.

3. El Estado peruano est obligado a otorgar proteccin a los datos de

prueba?

No se trata de una proteccin automtica, sino que se otorga solo si la solicitud

cumple con los requisitos establecidos en la Ley a tal efecto. Tanto as, que
habiendo miles y miles de medicamentos en el mercado domstico, y luego de
seis aos de solicitudes, el Per solo registra 47 casos de proteccin de datos de
prueba vigentes. El Per cuenta con el sistema de proteccin de datos de prueba
desde 2009, establecido en el Decreto Legislativo N 1072. La solicitud de
proteccin se tramita ante DIGEMID, entidad que la otorga por un plazo mximo
de 5 aos. Este sistema funciona como un incentivo para el pronto ingreso al pas
de productos farmacuticos innovadores o de punta, pues el plazo de proteccin
que obtiene el laboratorio depende de la rapidez del ingreso de su producto en el
mercado peruano. En otras palabras, mientras ms demore un producto en
ingresar al mercado peruano, menor ser el tiempo de proteccin de datos de
prueba con que cuente.

3. Productos similares a los frmacos protegidos podrn ingresar sin

barreras al Per?

Segn el Decreto Legislativo N 1072, la proteccin de datos de prueba otorga

una especie de exclusividad en el registro sanitario, en virtud de la cual la copia
de un frmaco no puede acceder a registro apoyndose en la informacin de
seguridad y eficacia del innovador, normalmente por un plazo de 5 aos. Pero
como el plazo se cuenta desde que los datos se registran en por primera vez un
en un pas de alta vigilancia sanitaria, en promedio la proteccin en el Per es de
3 aos, plazo tras el cual podrn ingresar sin barreras al Per frmacos similares.

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4. Qu tanto solicitarn la proteccin de datos de prueba los laboratorios

extranjeros?

La proteccin de datos de prueba, que ya ocurre en el Per, es, como ya se dijo,

muy infrecuente entre nosotros. Adems, ella suele ser redundante cuando el
frmaco en cuestin cuenta al mismo tiempo con patente. En cambio, es
sumamente eficaz como incentivo para atraer al mercado peruano productos
farmacuticos de ltima generacin cuando por algn motivo estos no han sido
patentados en nuestro mercado (algo que es muy frecuente, ya que por nuestro
tamao poblacional y niveles de ingreso, muchos laboratorios deciden no
hacerlo).

5. Cules son las consecuencias de proteger los datos de prueba de

productos biolgicos?

Los productos biolgicos son medicamentos de ltima generacin elaborados

haciendo uso de la biotecnologa y la ingeniera gentica. Se trata de productos
ms complejos y, por tanto, ms difciles de copiar. Al igual que en el caso de los
productos de sntesis qumica, una adecuada proteccin de datos de prueba de
productos biolgicos constituira un incentivo para el pronto ingreso de los mismos
al mercado peruano. Los pases miembros del TPP han planteado que se
establezca una proteccin para los productos biolgicos. Contrariamente a lo
planteado por los opositores al TPP, una adecuada proteccin de datos de prueba
hara ms probable que los medicamentos biolgicos se pongan ms
prontamente al alcance de los peruanos.

6. La libertad de los usuarios de Internet se ver amenazada o constreida

con el TPP?

De ninguna manera los compromisos que se negocian en el TPP restringirn la

libertad de los usuarios en Internet. Es verdad que el captulo de propiedad
intelectual contiene elementos referidos a la promocin y proteccin de tales
derechos, pero estos no se refieren a las libertades civiles de los usuarios de
Internet o de cualquier otro medio de difusin. Si bien se ha sealado que algunas

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de las disposiciones del captulo podran atentar contra la libertad de expresin en

las redes, ello no es as, pues lo que se busca es la proteccin del derecho de
autor y de los derechos conexos en el entorno digital tal como sucede en el
mundo analgico.

En este sentido, no se establecen obligaciones mayores a las ya establecidas en

el TLC con Estados Unidos. Ms bien el TPP incluye disposiciones que permiten
establecer excepciones y limitaciones a tales obligaciones, que dejan espacio
para el desarrollo de polticas internas con relacin al acceso a la informacin.

7. De qu manera el TPP protege los conocimientos tradicionales?

El Per busca que el TPP establezca disposiciones relativas a la proteccin de los

recursos genticos y de los conocimientos tradicionales asociados a esos
recursos genticos, con el fin de prevenir la biopiratera de los mismos en los
diferentes mercados. Por ello, el Per busca que en el TPP se establezca que se
consulte previamente a las comunidades que detentan colectivamente
conocimientos relativos al uso de plantas medicinales, al cultivo de variedades de
plantas, o a cualquier otra prctica material o cultural.

XI.- Principales desventajas

El Acuerdo Trans Pacfico, es un nuevo TLC, en el que participa el Per junto a 9

pases de la regin Asia Pacfico. Esta negociacin es particularmente compleja
pues muchos de los pases que negociamos ya tenemos TLC. En este escenario,
Estados Unidos, espera establecer un nuevo estndar internacional ms exigente
de reglas de comercio.

El TPP incluye negociaciones sobre agricultura, liberalizacin de servicios e

inversiones, compras pblicas, polticas de competencia, reglas para la
transparencia, mecanismos de solucin de controversias, estndares ambientales
y laborales, entre otros temas, as como una muy ambiciosa agenda en materia
de propiedad intelectual.

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Las nuevas reglas de propiedad intelectual que impulsa Estados Unidos son el
elemento ms controvertido de la negociacin. Nuevos mecanismos de
proteccin, actualmente no vigentes en nuestro pas, fortaleceran los monopolios
de empresas norteamericanas en el mercado de los medicamentos y en la
transmisin de informacin a travs de internet.

1. Superderechos de los inversionistas ponen en riesgo la salud pblica y

la capacidad reguladora del Estado

El Per viene participando de las negociaciones del Acuerdo de Asociacin Trans

Pacfico (TPP por sus siglas en ingls), un nuevo tratado comercial entre, hasta el
momento, 11 pases, incluyendo a Estados Unidos, Mxico, Canad, Per, Chile,
Singapur, Brunei, Australia, Nueva Zelanda, Vietnam y Malasia. Las
negociaciones de este acuerdo contemplan un importante captulo de proteccin
de las inversiones y la incorporacin de un mecanismo de arbitraje que permite a
los inversionistas demandar a los Estados ante tribunales internacionales sin
pasar por la justicia nacional.Este tipo de sperderechos surgen a partir de los
Tratados Bilaterales de Inversin y Tratados de Libre Comercio (TLC), que
establecen que los empresarios extranjeros pueden recurrir a tribunales
internacionales, tales como el CIADI (Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones) o el UNCITRAL (Comisin de las Naciones
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional). Este mecanismo ya est incluido
en otros acuerdos que ha firmado el Per, como el TLC con Estados Unidos y
otros Acuerdos Bilaterales de Inversin (BIT). Pero a la luz de la experiencia cabe
preguntar si debemos reforzar y ampliar este modelo de atraccin de inversiones
que viene generando serios problemas a los Estados, o es tiempo de evaluarlo y
corregirlo.

2. Malas experiencias: ambiente y salud amenazados

Cada vez son ms los inversionistas que recurren a los captulos de Proteccin de
Inversiones de los acuerdos internacionales para llevar a los Estados al banquillo
de los acusados cuando alguna decisin administrativa, legislativa o judicial afecta
de una u otra manera sus expectativas de ganancia. Un reciente informe de la

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UNCTAD (Conferencia delas Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo)

advierte que en el 2012 se iniciaron 62 nuevos casos de demandas de arbitraje de
inversionistas contra Estados. Nunca hubo ms demandas en un solo ao. Los
inversionistas privados ya han obtenido 3,000 millones de dlares de los
contribuyentes a travs de este tipo de mecanismos, y las demandas pendientes
de resolucin suman ms de 15,000 millones de dlares.

Este rcord muestra una creciente tendencia donde los inversionistas evaden la
justicia nacional, y va los arbitrajes cuestionan decisiones legtimas de los
Estados en temas de salud pblica, medio ambiente, entre otros.

En el 2010 la empresa norteamericana Renco Group/Doe Run Per inici una

demanda contra el Estado peruano por 800 millones de dlares, al amparo del
Tratado de Libre Comercio Per Estados Unidos. Como se recuerda, esta
empresa operaba un centro minero-metalrgico en la ciudad de La Oroya,
considerada una de las 10 ms contaminadas del mundo. Doe Run haba
solicitado varias prrrogas para ejecutar su Programa de Adecuacin y Manejo
Ambiental (PAMA), pero a pesar de ello no culmin con la construccin de una
planta de cido sulfrico que garantizaba un aire ms puro para la poblacin. Ante
la negativa del gobierno de extender el PAMA una vez ms, la empresa alega no
haber recibido un Trato Justo, lo que constituira una violacin del artculo 10.5
del Captulo de Inversiones del TLC Per EE.UU. (Nivel mnimo de trato).

Este caso muestra cmo una empresa que ha incumplido de manera sistemtica
sus obligaciones ambientales y que ha generado graves impactos en la salud de
la poblacin, se encuentra amparada por los mecanismos de proteccin de las
inversiones y puede hacer uso del mecanismo de arbitraje establecido en el TLC.

La trasnacional farmacutica de origen estadounidense, Eli Lilly and Company,

entabl una demanda por 100 millones de dlares contra Canad, amparada en el
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). Eli Lilly realiz la
demanda luego de que un tribunal canadiense invalidara los derechos
monoplicos de la empresa relativos a su medicamento Stratter para tratar el
trastorno de dficit de atencin por hiperactividad (TDAH) ya que determin que el

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medicamento no proporcionaba los beneficios prometidos por la compaa al

obtener la patente.

La empresa sostiene que el rechazo a una patente de medicamentos constituye

una expropiacin de sus derechos de propiedad protegidos en el TLCAN. Esta
tctica de Eli Lilly es el primer intento de una empresa farmacutica de
aprovechar los privilegios para los inversionistas en el marco de un acuerdo
comercial, como herramienta para presionar por mayores protecciones a las
patentes, que aumentan el costo de los medicamentos para los consumidores y
los gobiernos.

En el 2005, Uruguay decidi seguir las recomendaciones de la Organizacin

Mundial de la Salud, y se adhiri al convenio marco para el control del tabaco. A
partir de ello, promovi una serie de reformas para combatir el consumo del
cigarrillo, cuyas enfermedades asociadas constituan una de las mayores causas
de mortalidad en ese pas.

Algunas de las medidas tomadas por el gobierno fueron la prohibicin de vender

distintos tipos de presentaciones de una misma marca de cigarrillos, la difusin de
imgenes de advertencia sobre el riesgo de fumar que deban ocupar el 80% de
la caja de cigarrillos, el aumento de impuestos, la prohibicin de la publicidad de
cigarrillos en los medios de comunicacin, y del patrocinio que hacen las marcas
de tabaco en cualquier tipo de eventos.

En el 2010, la multinacional Philip Morris, principal empresa productora de tabaco

a nivel global (propietaria de siete de las veinte marcas de fbrica globales de
cigarrillos), demand ante el CIADI al Uruguay por un monto de USD 2,000
millones de dlares alegando una violacin del Tratado Bilateral de Inversiones
entre Suiza y Uruguay.

La empresa afirma que la aplicacin de la reforma (mediante el Decreto N

287/09, la Ordenanza Ministerial N 466/09 y la resolucin del Ministerio de Salud
Pblica N 514/09) lesion sus intereses expropiando su propiedad intelectual sin
compensaciones y no fue tratada de forma justa y equitativa. Philip Morris alega

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que la aplicacin de estas normas le provocara una prdida sustancial del

mercado. Argumenta que al exigir etiquetas contra el tabaco de un tamao que no
permiten mostrar las marcas, Uruguay est indirectamente expropiando sin
compensacin- una inversin de origen suizo, protegida por el Acuerdo.

3. Cules son las (no tan) nuevas medidas con las que EE.UU. insiste en el
captulo de Propiedad Intelectual que afectan el acceso a medicamentos?

En el captulo de Propiedad Intelectual, referida a medicamentos, Estados Unidos

propone en el TPP, nuevos mecanismos que crean y/o fortalecen monopolios en
el mercado farmacutico, lo que encarecer los precios de las medicinas. Algunas
de las medidas que pretenden incluir son:

Ampliacin de la vigencia de monopolios a travs del otorgamiento de patentes a

nuevos usos, nuevas formas de la misma molcula o nuevo modo de aplicar o
tomar un medicamento.

Patentes para mtodos de diagnstico y tratamiento que limitara el derecho de

los pacientes a ser tratados con la mejor tcnica disponible si es que no tienen el
dinero para pagar los altos precios que impone quien tiene la patente. Por
ejemplo, si se patentara un nuevo mtodo de operar cataratas, tendra que
pagarse al dueo por el uso del mtodo.

Eliminacin a las oposiciones a patentes. Slo se podra cuestionar una patente

cuando se haya otorgado. As, se facilitara otorgar patentes sin sustento
apropiado, disminuyendo la calidad de las patentes, ya que no se permitira que
otras partes propongan informacin tcnica y cientfica sobre la patente solicitada.

Ampliacin del periodo de proteccin de datos con exclusividad. Desde el TLC

con EE.UU., nuestro pas otorga exclusividad de datos de prueba por 5 aos, a
aquellos productos que a) se registran por primera vez en el pas, y que b)
presenten datos de prueba de seguridad y eficacia. Esta medida ampliara el
monopolio a 10 aos (+ 5 aos), retrasando la competencia y manteniendo
precios altos a los medicamentos que tienen esta proteccin.

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Ampliar la vigencia de una patente otorgando una compensacin cuando la

autoridad nacional se demora ms de cinco aos en otorgarla. Si la patente que
se otorga es de 20 aos, pero se demoraron 7 aos, el tiempo total en posicin de
monopolio sera de 22 aos.

Prohibicin de otorgar un Registro Sanitario o autorizacin de comercializacin

de un medicamento genrico si es que otra empresa tiene una patente para el
mismo medicamento. Hasta patentes sin sustento tcnico o cientfico podran
bloquear el registro y consecuente comercializacin de un medicamento genrico.

4. La gran industria farmacutica pretende obtener en el TPP lo que no pudo

en otros TLC

La gran industria farmacutica promueve mayores protecciones en Leyes de

propiedad intelectual, que le garantizan crear y/o fortalecer posiciones
monoplicas en el mercado, retrasando y/o eliminando la competencia,
manteniendo precios altos y con negativas consecuencias para el ejercicio del
derecho a la salud. El Per ya asumi estndares altos en el Acuerdo sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio
APDIC, y los TLC con Estados Unidos y la Unin Europea. Sin embargo, la
presin por nuevas reglas de propiedad intelectual contina y es cada vez ms
agresiva. El TPP es el nuevo escenario para que la gran industria logre su
objetivo. Consciente que esto pone en riesgo el acceso a medicamentos, nuestro
pas debe rechazar cualquier presin que signifique aceptar nuevos e
innecesarios estndares de proteccin de la propiedad intelectual.

XII.- Acciones urgentes

a. El Presidente de la Repblica debe expresar pblicamente su compromiso

pblico de no aceptar nuevos mecanismos de proteccin de la propiedad
intelectual que afecten el acceso a medicamentos.

b. El Congreso de la Repblica, a travs de la Comisin de Salud, as como la

Comisin de Comercio Exterior, debe llamar a informar al Ministro de Comercio y

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Turismo acerca del alcance de esta nueva negociacin y la posicin negociadora

peruana.

c. El Ministerio de Salud debe definir las lneas rojas orientadoras para la

negociacin que lleva el Ministerio de Comercio en aquellas materias que ponen
en riesgo el acceso a medicamentos.

d. El Ministerio de Salud debe realizar un estudio que estime el impacto sobre el

acceso a medicamentos de las medidas propuestas por la gran industria
farmacutica.

e. Deben publicarse los textos de las materias que se negocian y promover

mecanismos permanentes de dilogo e informacin con los parlamentarios y
sociedad civil, haciendo de este un proceso transparente y en que los
responsables rindan cuenta a la ciudadana.

f. Deben establecerse pblicamente y al ms alto nivel del Ejecutivo lneas rojas

en materia del rgimen de inversiones que promueve el TPP, de manera que se
resguarde la capacidad reguladora del Estado en materia de Salud Pblica y
regulaciones ambientales necesarias.

g. Deben incluirse medidas especficas que permitan acotar los mecanismos de

proteccin de inversiones. Para ello, debe tomarse en cuenta la posicin
presentada por Nueva Zelanda en esta negociacin, que busca incorporar la
Excepcin General del Artculo XX del GATT para el resguardo de la salud
pblica, las regulaciones ambientales y otros de inters nacional.

f. Se debe evaluar con mucha atencin la posicin de Australia en esta

negociacin, que busca exceptuar la incorporacin del mecanismo de demanda
inversionista Estado del Acuerdo.

g. Debe abrirse un espacio de discusin pblica acerca de la pertinencia de estos

mecanismos de proteccin a las inversiones, considerando que el pas se
encuentra en un proceso de mejora y modernizacin de sus instrumentos de

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gestin ambiental, as como de reforma y ampliacin de los servicios de salud

pblica, que podran verse obstaculizados por esto sperderechos de los
inversionistas.

XIII.- Infografas

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