24/07/12 L8685compilado

Presidncia da Repblica
Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos

LEI No 8.685, DE 20 DE JULHO DE 1993.

Cria mecanismos de fomento atividade audiovisual

Regulamento
e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Fao saber que o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte
Lei:

Art. 1o At o exerccio fiscal de 2016, inclusive, os contribuintes podero deduzir do imposto de renda
devido as quantias referentes a investimentos feitos na produo de obras audiovisuais cinematogrficas
brasileiras de produo independente, mediante a aquisio de quotas representativas de direitos de
comercializao sobre as referidas obras, desde que esses investimentos sejam realizados no mercado de
capitais, em ativos previstos em lei e autorizados pela Comisso de Valores Mobilirios - CVM, e os projetos de
produo tenham sido previamente aprovados pela Agncia Nacional do Cinema - ANCINE. (Redao dada pela
Lei n 12.375, de 2010)

1 A responsabilidade dos adquirentes limitada integralizao das quotas subscritas.

2 A deduo prevista neste artigo est limitada a trs por cento do imposto devido pelas pessoas fsicas
e a um por cento do imposto devido pelas pessoas jurdicas. (Vide Lei 9.323, de 1996)

3 Os valores aplicados nos investimentos de que trata o artigo anterior sero:

a) deduzidos do imposto devido no ms a que se referirem os investimentos, para as pessoas jurdicas que
apuram o lucro mensal;

b) deduzidos do imposto devido na declarao de ajuste para:

1. as pessoas jurdicas que, tendo optado pelo recolhimento do imposto por estimativa, apuram o lucro real
anual;

2. as pessoas fsicas.

4 A pessoa jurdica tributada com base no lucro real poder, tambm, abater o total dos investimentos
efetuados na forma deste artigo como despesa operacional.

5 Os projetos especficos da rea audiovisual, cinematogrfica de exibio, distribuio e infra-estrutura

tcnica apresentados por empresa brasileira de capital nacional, podero ser credenciados pelos Ministrios da
Fazenda e da Cultura para fruio dos incentivos fiscais de que trata o caput deste artigo.

Art. 1o-A. At o ano-calendrio de 2016, inclusive, os contribuintes podero deduzir do imposto de renda
devido as quantias referentes ao patrocnio produo de obras cinematogrficas brasileiras de produo
independente, cujos projetos tenham sido previamente aprovados pela Ancine, do imposto de renda devido
apurado: (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

I - na declarao de ajuste anual pelas pessoas fsicas; e (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

II - em cada perodo de apurao, trimestral ou anual, pelas pessoas jurdicas tributadas com base no lucro
real. (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

1o A deduo prevista neste artigo est limitada: (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

I - a 4% (quatro por cento) do imposto devido pelas pessoas jurdicas e deve observar o limite previsto no
inciso II do art. 6o da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997; e (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

II - a 6% (seis por cento) do imposto devido pelas pessoas fsicas, conjuntamente com as dedues de que
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trata o art. 22 da Lei no 9.532, de 10 de dezembro de 1997. (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

2o Somente so dedutveis do imposto devido os valores despendidos a ttulo de patrocnio: (Includo pela
Lei n 11.437, de 2006).

I - pela pessoa fsica no ano-calendrio a que se referir a declarao de ajuste anual; e (Includo pela Lei n
11.437, de 2006).

II - pela pessoa jurdica no respectivo perodo de apurao de imposto. (Includo pela Lei n 11.437, de
2006).

3o As pessoas jurdicas no podero deduzir o valor do patrocnio de que trata o caput deste artigo para
fins de determinao do lucro real e da base de clculo da Contribuio Social sobre o Lucro Lquido -
CSLL. (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

4o Os projetos especficos da rea audiovisual, cinematogrfica de difuso, preservao, exibio,

distribuio e infra-estrutura tcnica apresentados por empresa brasileira podero ser credenciados pela Ancine
para fruio dos incentivos fiscais de que trata o caput deste artigo, na forma do regulamento. (Includo pela Lei
n 11.437, de 2006).

5o Fica a Ancine autorizada a instituir programas especiais de fomento ao desenvolvimento da atividade

audiovisual brasileira para fruio dos incentivos fiscais de que trata o caput deste artigo. (Includo pela Lei n
11.505, de 2007)

6o Os programas especiais de fomento destinar-se-o a viabilizar projetos de distribuio, exibio,

difuso e produo independente de obras audiovisuais brasileiras escolhidos por meio de seleo pblica,
conforme normas expedidas pela Ancine. (Includo pela Lei n 11.505, de 2007)

7o Os recursos dos programas especiais de fomento e dos projetos especficos da rea audiovisual de
que tratam os 4o e 5o deste artigo podero ser aplicados por meio de valores reembolsveis ou no-
reembolsveis, conforme normas expedidas pela Ancine. (Includo pela Lei n 11.505, de 2007)

8o Os valores reembolsados na forma do 7o deste artigo destinar-se-o ao Fundo Nacional da Cultura e

sero alocados em categoria de programao especfica denominada Fundo Setorial do Audiovisual. (Includo
pela Lei n 11.505, de 2007)

Art. 2 O art. 13 do Decreto-Lei n 1.089, de 2 de maro de 1970, alterado pelo art. 1 do Decreto-Lei n
1.741, de 27 de dezembro de 1979, passa a vigorar com a seguinte redao:

"Art. 13. As importncias pagas, creditadas, empregadas, remetidas ou entregues aos produtores,
distribuidores ou intermedirios no exterior, como rendimentos decorrentes da explorao de obras
audiovisuais estrangeiras em todo o territrio nacional, ou por sua aquisio ou importao a preo
fixo, ficam sujeitas ao imposto de 25% na fonte."

Art. 3o Os contribuintes do Imposto de Renda incidente nos termos do art. 13 do Decreto-Lei no 1.089, de
1970, alterado pelo art. 2o desta Lei, podero beneficiar-se de abatimento de 70% (setenta por cento) do imposto
devido, desde que invistam no desenvolvimento de projetos de produo de obras cinematogrficas brasileiras de
longa metragem de produo independente, e na co-produo de telefilmes e minissries brasileiros de produo
independente e de obras cinematogrficas brasileiras de produo independente. (Redao dada pela Lei n
10.454, de 13.5.2002)

1o A pessoa jurdica responsvel pela remessa das importncias pagas, creditadas, empregadas ou
remetidas aos contribuintes de que trata o caput deste artigo ter preferncia na utilizao dos recursos
decorrentes do benefcio fiscal de que trata este artigo. (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

2o Para o exerccio da preferncia prevista no 1o deste artigo, o contribuinte poder transferir

expressamente ao responsvel pelo pagamento ou remessa o benefcio de que trata o caput deste artigo em
dispositivo do contrato ou por documento especialmente constitudo para esses fins. (Includo pela Lei n 11.437,
de 2006).

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Art. 3o-A. Os contribuintes do Imposto de Renda incidente nos termos do art. 72 da Lei no 9.430, de 27 de
dezembro de 1996, beneficirios do crdito, emprego, remessa, entrega ou pagamento pela aquisio ou
remunerao, a qualquer ttulo, de direitos, relativos transmisso, por meio de radiodifuso de sons e imagens
e servio de comunicao eletrnica de massa por assinatura, de quaisquer obras audiovisuais ou eventos,
mesmo os de competies desportivas das quais faa parte representao brasileira, podero beneficiar-se de
abatimento de 70% (setenta por cento) do imposto devido, desde que invistam no desenvolvimento de projetos de
produo de obras cinematogrficas brasileira de longa-metragem de produo independente e na co-produo
de obras cinematogrficas e videofonogrficas brasileiras de produo independente de curta, mdia e longas-
metragens, documentrios, telefilmes e minissries. (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

1o A pessoa jurdica responsvel pela remessa das importncias pagas, creditadas, empregadas,
entregues ou remetidas aos contribuintes de que trata o caput deste artigo ter preferncia na utilizao dos
recursos decorrentes do benefcio fiscal de que trata este artigo. (Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

2o Para o exerccio da preferncia prevista no 1o deste artigo, o contribuinte poder transferir

expressamente ao responsvel pelo crdito, emprego, remessa, entrega ou pagamento o benefcio de que trata o
caput deste artigo em dispositivo do contrato ou por documento especialmente constitudo para esses fins.
(Includo pela Lei n 11.437, de 2006).

Art. 4o O contribuinte que optar pelo uso dos incentivos previstos nos arts. 1o, 1o-A, 3o e 3o-A, todos desta
Lei, depositar, dentro do prazo legal fixado para o recolhimento do imposto, o valor correspondente ao
abatimento em conta de aplicao financeira especial, em instituio financeira pblica, cuja movimentao
sujeitar-se- a prvia comprovao pela Ancine de que se destina a investimentos em projetos de produo de
obras audiovisuais cinematogrficas e videofonogrficas brasileiras de produo independente. (Redao dada
pela Lei n 11.437, de 2006).

1 As contas de aplicao financeira a que se refere este artigo sero abertas:

I - em nome do proponente, para cada projeto, no caso do art. 1o e do art. 1o-A, ambos desta Lei; (Redao
dada pela Lei n 11.437, de 2006).

II - em nome do contribuinte, do seu representante legal ou do responsvel pela remessa, no caso do art. 3o
e do art. 3o-A, ambos desta Lei. (Redao dada pela Lei n 11.437, de 2006).

III em nome da Ancine, para cada programa especial de fomento, no caso do 5o do art. 1o-A desta Lei.
(Includo pela Lei n 11.505, de 2007)

2o Os projetos a que se refere este artigo e os projetos beneficiados por recursos dos programas
especiais de fomento institudos pela A ncine devero atender cumulativamente aos seguintes requisitos:
(Redao dada pela Lei n 11.505, de 2007)

I - contrapartida de recursos prprios ou de terceiros correspondente a 5% (cinco por cento) do oramento

global aprovado, comprovados ao final de sua realizao; (Redao dada pela Lei n 10.454, de 13.5.2002)

II - limite do aporte de recursos objeto dos incentivos previstos no art. 1o e no art. 1o-A, ambos desta Lei,
somados, de R$ 4.000.000,00 (quatro milhes de reais) e, para o incentivo previsto no art. 3o e no art. 3o-A,
ambos desta Lei, somados, de R$ 3.000.000,00 (trs milhes de reais), podendo esses limites serem
utilizados concomitantemente; (Redao dada pela Lei n 11.437, de 2006).

III - apresentao do projeto para aprovao da ANCINE, conforme regulamento. (Redao dada pela Lei n
10.454, de 13.5.2002)

3o Os investimentos a que se refere este artigo no podero ser utilizados na produo de obras
audiovisuais de natureza publicitria. (Redao dada pela Lei n 10.454, de 13.5.2002)

4o A liberao de recursos fica condicionada integralizao de pelo menos 50% (cinqenta por cento)
dos recursos aprovados para realizao do projeto. (Redao dada pela Lei n 10.454, de 13.5.2002)

5o A utilizao dos incentivos previstos nesta Lei no impossibilita que o mesmo projeto se beneficie de
recursos previstos na Lei no 8.313, de 23 de dezembro de 1991, desde que enquadrados em seus objetivos,

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limitado o total destes incentivos a 95% (noventa e cinco por cento) do total do oramento aprovado pela
ANCINE. (Pargrafo includo pela Lei n 10.454, de 13.5.2002)

Art. 5o Os valores depositados nas contas de que trata o inciso I do 1o do art. 4o e no aplicados no
prazo de 48 (quarenta e oito) meses da data do primeiro depsito e os valores depositados nas contas de que
trata o inciso II do 1o do art. 4o e no aplicados no prazo de 180 (cento e oitenta) dias, prorrogvel por igual
perodo, sero destinados ao Fundo Nacional da Cultura, alocados no Fundo Setorial do Audiovisual.
(Redao dada pela Lei n 12.599, de 2012)

Art. 6 O no-cumprimento do projeto a que se referem os arts. 1, 3 e 5 desta lei e a no-efetivao do

investimento ou a sua realizao em desacordo com o estatudo implicam a devoluo dos benefcios
concedidos, acrescidos de correo monetria, juros e demais encargos previstos na legislao do imposto de
renda.

1 Sobre o dbito corrigido incidir multa de cinqenta por cento.

2 No caso de cumprimento de mais de setenta por cento sobre o valor orado do projeto, a devoluo
ser proporcional parte no cumprida.

Art. 7 Os arts. 4 e 30 da Lei n 8.401, de 1992, passam a vigorar com a seguinte redao:

"Art. 4 ................................................................

1 A produo e adaptao de obra audiovisual estrangeira, no Brasil, dever realizar-se mediante

contrato com empresa produtora brasileira de capital nacional, e utilizar, pelo menos, um tero de
artistas e tcnicos brasileiros.

2 O Poder Executivo poder reduzir o limite mnimo, a que se refere o pargrafo anterior, no caso
de produes audiovisuais de natureza jornalstico-noticiosa."

.......................................................................

Art. 30. At o ano 2003, inclusive, as empresas distribuidoras de vdeo domst ico devero ter um
percentual de obras brasileiras audiovisuais cinematogrficas e videofonogrficas entre seus ttulos,
obrigando-se a lan-las comercialmente.

1 O percentual de lanamentos e ttulos a que se refere este artigo ser fixado anualmente pelo
Poder Executivo, ouvidas as entidades de carter nacional representativas das atividades de
produo, distribuio e comercializao de obras cinematogrficas e videofonogrficas.

......................................................................

Art. 8 Fica institudo o depsito obrigatrio, na Cinemateca Brasileira, de cpia da obra audiovisual que
resultar da utilizao de recursos incentivados ou que merecer prmio em dinheiro concedido pelo Governo
Federal.

Pargrafo nico. A Cinemateca Brasileira poder credenciar arquivos ou cinematecas, pblicos ou privados,
para o cumprimento do disposto neste artigo.

Art. 9 O Poder Executivo fiscalizar a efetiva execuo desta lei no que se refere realizao de obras
audiovisuais e aplicao dos recursos nela comprometidos.

Art. 10. Sem prejuzo das sanes de natureza administrativa ou fiscal, constitui crime obter redues de
impostos, utilizando-se fraudulentamente de qualquer benefcio desta lei, punvel com a pena de recluso de dois
a seis meses e multa de cinqenta por cento sobre o valor da reduo.

1 No caso de pessoa jurdica, respondem pelo crime o acionista ou o quotista controlador e os

administradores que para ele tenham concorrido, ou que dele se tenham beneficiado.

2 Na mesma pena incorre aquele que, recebendo recursos em funo desta lei, deixe de promover, sem
justa causa, a atividade objeto do incentivo.

Art. 11. Fica sujeito multa, que variar de 100 (cem) a 1.500 (um mil e quinhentas) Ufir, sem prejuzo de
outras sanes que couberem, aquele que descumprir o disposto nos arts. 4 e 30 da Lei n 8.401, de 1992, com
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a redao dada pelo art. 7 desta lei.

Art. 12. estimado o montante da renncia fiscal decorrente desta lei no exerccio de 1993 em Cr$
200.000.000.000,00 (duzentos bilhes de cruzeiros).

Art. 13. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de noventa dias.

Art. 14. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 15. Fica revogado o art. 45 da Lei n 4.131, de 3 de setembro de 1962.

Braslia, 20 de julho de 1993; 172 da Independncia e 105 da Repblica.

ITAMAR FRANCO
Fernando Henrique Cardoso
Antnio Houaiss

Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 21.7.1993

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