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Gestin de un proyecto hidroelctrico en el Per

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Authors Soriano Alava, Horacio

Publisher Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC)

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UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS
APLICADAS

ESCUELA DE POSTGRADO

PROGRAMA DE MAESTRA EN

DIRECCION DE LA CONSTRUCCION

_________________________________

GESTION DE UN PROYECTO HIDROELECTRICO EN EL PERU

TESIS PRESENTADA POR HORACIO SORIANO ALAVA

PARA OPTAR EL GRADO ACADMICO DE

MAGSTER EN

DIRECCION DE LA CONSTRUCCION
_________________________

Lima, Octubre de 2015


Dedicatoria: A mi esposa, incansable compaera en

los proyectos de ingeniera emprendidos en todo el

Per, su opinin y apoyo me complementa.


CONTENIDOS

INTRODUCCION ______________________________________________________ VII


CAPITULO1. MARCOTEORICO _______________________________________ 1
1.1 MarcoConceptual___________________________________________________ 1
1.2 MarcoLegal________________________________________________________ 7
1.3 MarcoInstitucional_________________________________________________ 19
1.4 PermisosLegalesaObtenerAntesdelaConstruccin_____________________ 20
1.5 PermisosLegalesaObtenerDurantedelaConstruccin___________________ 22
CAPITULO2. SITUACIONACTUALDELMERCADOELECTRICOPERUANO _____ 23
2.1 AnlisisdeMercado ________________________________________________ 23
2.1.1 SituacinActualDelSistemaInterconectadoNacional__________________________________ 23
2.1.2 SistemasdeTransmisin _________________________________________________________ 26

2.2 AnlisisdeDemandayOfertaaFuturo_________________________________ 28
CAPITULO3. GESTIONDEDATOS ____________________________________ 36
3.1 Topografa________________________________________________________ 37
3.2 Hidrologa ________________________________________________________ 40
3.3 GeologayGeotecnia _______________________________________________ 45
3.4 EstudioSsmico____________________________________________________ 49
CAPITULO4. GESTIONDELPROYECTO(AlineadoconelPMBOK5taEdicin) _ 61
4.1 IntegracindelProyecto_____________________________________________ 62
4.2 GestindelAlcance_________________________________________________ 63
4.2.1 IngenieraConceptual(Fase1)_____________________________________________________ 65
4.2.2 IngenieraBsica(Fase2)_________________________________________________________ 67
4.2.3 IngenieradeDetalle(Fase3)________________________________________________________ 70

4.3 GestindelTiempo____________________________________________________70
4.3.1 ProgramadeconstruccindelosTneles______________________________________________ 72
4.3.2 CronogramadeEjecucin___________________________________________________________ 75

4.4 GestindelCosto _____________________________________________________78


4.4.1 CostosAsociadosalDesarrollo(softcost)______________________________________________ 80
4.4.2 MontosdeInversinenProyectosdeGeneracin_______________________________________ 82

4.5 GestindelCalidad____________________________________________________84
4.6 GestindeRiesgos ____________________________________________________87
4.6.1 Riesgosgeotcnicos_______________________________________________________________ 87
4.6.2 Problemasycriteriosdediseo______________________________________________________ 88

4.7 GestindeAdquisiciones_______________________________________________88
4.7.1 ContratacindeEmpresasparalaconstruccindelasObrasCiviles_________________________ 89
4.7.2 ContratacindeProveedordeequipamientoElectromecnico_____________________________ 91
4.7.3 ContratacindeEmpresaparalaconstruccindelneadetrasmisinysussubestaciones_______ 91

4.8 GestindeInteresados_________________________________________________91
4.9 LeccionesAprendidas__________________________________________________93
CAPITULO5. MODELOFINACIERO(PROJECTFINANCE)_____________________ 97
CAPITULO6. CONCLUSIONES_________________________________________ 105
CAPITULO7. RECOMENDACIONES ____________________________________ 111
CAPITULO8. BIBLIOGRAFA__________________________________________ 116
I

RESUMEN EJECUTIVO

TITULO : PROYECTOS HIDROELECTRICOS EN EL PERU, ALTERNATIVA


CON POTENCIAL DE DESARROLLO EN EL PAIS
TESISTA : HORACIO SORIANO ALAVA

CDIGO : 200811191

ASESOR : JORGE KUONG RODRIGUEZ

______________________
Firma Asesor

ANTECEDENTES

En la actualidad el tema energtico ha tomado importancia por la escasez de energa

elctrica que se genera a nivel mundial, y la forma que sta es producida,

principalmente realizada mediante la combustin y posterior emisin de CO2 a la

atmsfera contribuyendo al fenmeno del calentamiento global, segn el ltimo informe

de la British Petroleum (BP) del 2014, la torta energtica a nivel mundial del 2013 fue

segn e siguiente grafico


Donde claramente podemos ver que las energa hidroelctricas (7%) y las dems

renovables (2%) o tambin consideradas Energa Limpias son superadas

ampliamente por las dems formas de generacin elctrica que contienen emisiones de

carbono CO2, es frente a esto que los ingenieros tienen el reto de gestionar y

desarrollar proyectos de energa limpia como los son las Centrales Hidroelctricas

buscando su viabilidad econmica mediante la optimizacin tcnica. En la

siguiente figura podemos concluir que de todas la emisiones hechas por el humano el

76% corresponde al CO2 que se genera al producir energa elctrica usando fuentes

NO renovables.
*Fuente: JRC/PBL (2012) (Emission Database for Global Atmospheric Research)

El Per tiene una gran oportunidad de inversiones en generacin hidroelctrica, al

existir muchos proyectos en el pas con potenciales que van desde los 220 hasta los

7,550 megavatios (Mw), siendo stos en su mayora frenados por la gran inversin que

representa y lo muy extenso que es el periodo de retorno de dicha inversin. Esto

aunado a lo que recientemente se viene produciendo como lo es el descontento social

por temas medio ambientales.

JUSTIFICACIN

Frente al desarrollo econmico del que nuestro pas es parte, y considerando el gran

potencial hidroelctrico que poseemos y NO hemos aprovechado, debemos sustituir

otras forma de generacin NO limpia (Diesel, Trmicas, etc). Siguiendo esta directiva

se van a desarrollar los lineamientos para el desarrollo de Centrales Hidroelctricas en


el Per, donde existen diversas variables como lo son las de diseo, legales,

ambientales, econmicas y de gestin. Siendo factor crtico de xito para el logro de

los objetivos la apropiada gestin del proyecto tanto en la etapa de gestin como en

la implementacin (construccin, procura, montaje y puesta en marcha)

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

La causa principal del no desarrollo de los proyectos hidroelctricos en el Per es el

elevado costo de inversin que representan las obras civiles, muchas de stas sobre

dimensionadas y mal planteadas, lo cual da como resultado bajas tasas de retorno

sobre la inversin como por ejemplo la CH Santa Rita (255Mw) ubicada en Ancash

donde el exceso de cobertura de concreto en el tnel de aduccin incrementaba en un

30% el presupuesto de obra o en la CH Manta (20Mw) tambin en Ancash donde la

ubicacin de la casa de maquina en una potencial zona de falla geolgica no permita

la viabilidad tcnica y aprobacin del financiamiento por parte de los bancos, problemas

que a menudo logran que los inversionistas opten por la ejecucin de otros proyectos

de menor riesgo tales como las Centrales Trmicas. Ante esto el gobierno peruano

mediante paquetes de incentivos tales como la depreciacin acelerada y la

recuperacin anticipada del IGV tratan de revertir esta situacin, la comunidad mundial

tambin est comprometida con el desarrollo de fuentes de generacin de energa

limpias tales como el sistema de las Naciones Unidas, finalmente los bancos

multilaterales tales como el BID o el JICA tienen mayor prelacin de inversin en las

Centrales Hidroelctricas.

En la tesis se desarrollarn lineamientos de ingeniera y construccin para lograr la

viabilidad econmica.

DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS

Objetivo General
Promover iniciativas de inversin en proyectos hidroelctricos en el Per,

mostrando sus ventajas y proponiendo una gua para desarrollarlos en forma

apropiada desde su formulacin hasta su ejecucin.

Objetivos Especficos

Describir el alcance del Desarrollo de la Ingeniera, Expediente Tcnico, y

mostrar su incidencia en costo y tiempo para definir la viabilidad del proyecto.

Describir de manera sucinta los requisitos mnimos para el desarrollo de una

central hidroelctrica en el campo legal, tcnico y Construccin.

Desarrollar un Plan de Gestin para proyectos hidroelctricos en el Per.

Definir estrategias y recomendaciones para el desarrollo de centrales

hidroelctricas en el Per.

MARCO TERICO

En el desarrollo de la tesis, primero se investigar el porqu de la construccin de una

central hidroelctrica; para ello se revisarn los antecedentes en cuanto a potencial

hdrico y la capacidad que tiene el Per para producir energa, adems de la demanda

que se proyecta a mediano y largo plazo.

Para el estudio de la filosofa de gestin del proyecto, se revisar bibliografa basada

en el diseo y construccin de Centrales Hidroelctricas hasta la actualidad en el Per,

as como las obras similares. Tambin se revisarn los datos bsicos de ingeniera los

cuales se colectan en campo para su tratamiento en gabinete.

En el estudio de Impacto Ambiental, que tiene un papel importante en ste tipo de

proyectos, en donde se estudia la ubicacin favorable del proyecto, de modo que el

impacto producido por cambios desfavorables en la calidad del aire por la generacin

de gases de combustin y material particulado, la generacin de ruido, la


contaminacin del agua del ro por material particulado, la prdida y contaminacin del

suelo, sean lo menos desfavorables posible para la poblacin existente en la zona.

Estudiar la mitigacin de la afectacin del medio socioeconmico y cultural, como por

ejemplo el control de la salud, afectacin de sitios arqueolgicos, as como tambin

analizar los beneficios por la gran demanda de la mano de obra para la ejecucin de

los trabajos de construccin de la central hidroelctrica.

Para todo esto se revisar la teora referente a Centrales Hidroelctricas construidas en

el Per y se analizar qu procedimientos se llevan a cabo en Per y otros pases para

hacer rentable el proyecto tanto a nivel ambiental, como econmico y energtico.

Para el anlisis de factibilidad para la construccin de una central hidroelctrica se

revisar la bibliografa referente a Gestin de Proyectos, as como de Anlisis

Financiero del captulo 5


INTRODUCCION

Para el desarrollo de la tesis se planteara en una primera etapa la problemtica general

del sistema energtico en Per, las ventajas de escoger proyectos hidroelctricos con

respecto a otros proyectos energticos y en una segunda etapa se seguir una

secuencia de un proyecto especfico el cual es la Central Hidroelctrica Santa Mara

(750Mw) que rene la problemtica tpica planteada en la tesis en base a la experiencia

del autor siendo, y estas son, la topografa e hidrologa, las obras civiles, el impacto

ambiental y el anlisis financiero, esta ltima variable ser dependiente de las

anteriores. Se desarrollarn siguiendo la secuencia del orden mencionado de dichas

variables, ya que primero se estudiar la topografa de la zona para identificar si es la

ms conveniente, la hidrologa se tiene en datos ya registrados en aos anteriores y se

completar la data con mtodos estadsticos y as se ver la capacidad de generacin

de energa de una hidroelctrica. Luego se pre dimensionarn las obras civiles

considerando los estudios geolgicos-geotcnicos realizados. El paso siguiente ser

realizar el costeo y programacin de las obras (mediante la utilizacin de software de

ingeniera civil) y finalmente desarrollare las ganancias proyectadas por venta de

energa, concluyendo en la viabilidad o rechazo del proyecto del proyecto Central

Hidroelctrica Santa Mara (755Mw) proyecto del cual el suscrito fue participe, y lo

desarrollare por ser una central de gran capacidad instalada.


1

CAPITULO 1

CAPITULO 1. MARCO TEORICO

1.1 Marco Conceptual

Una central hidroelctrica es una instalacin que permite aprovechar las masas de

agua en movimiento que circulan por los ros o quebradas para transformarlas en

energa elctrica, utilizando turbinas acopladas a generadores.

Segn la potencia instalada, las centrales hidroelctricas pueden ser:

Centrales Hidroelctricas Grandes : ms de 20MW

Centrales Hidroelctricas Pequeas : entre 1MW y 20MW.

Micro Centrales Hidroelctricas : menos de 1MW de potencia.

Tipo de Centrales Hidroelctrica

Central Hidroelctrica de Pasada

Central Hidroelctrica con Embalse

Central Hidroelctrica por Bombeo

Componentes de una Central Hidroelctrica

1.1.1. Captacin: Todas las obras civiles necesarias para la correcta y eficiente

captacin de las masas de agua, dentro de infraestructura civil adecuada se

encuentran las Bocatomas, Presas o Represas, Con estas construcciones se logra un

determinado nivel del agua antes de la contencin, y otro nivel diferente despus de la

conduccin. Ese desnivel se aprovecha para producir energa


2

Parte de la captacin se pueden considerar los Desarenadores que tienen como misin

drenar todos los finos en suspensin evitando que estos pasen hacia la sala de

mquinas y produzcan efecto de fraccionamiento contra las turbinas reduciendo as la

vida til de los componentes de estas, aumentando la frecuencia de mantenimiento y

reemplazo de la piezas que la componen

Bocatoma de la CH Viru (7 Mw), La Libertad

Bocatoma de la CH Yanapampa (5 Mw) Lima


3

1.1.2. Conduccin: Se realiza mediante canal de derivacin, Tuberas o tneles se

utiliza para conducir agua desde la presa hasta las turbinas de la central. Generalmente

es necesario hacer la entrada a las turbinas con conduccin forzada siendo por ello

preciso que exista una cmara de presin donde termina el canal y comienza la turbina.

Es bastante normal evitar el canal y aplicar directamente las tuberas forzadas a las

tomas de agua de las presas.

Tubera Forzada CH Machu Picchu (90Mw), Cusco


4

Canal de Conduccin CH Canchayo (5Mw), Junn

1.1.3. Generacin: Este componente de las Centrales Hidroelctricas gira entorno a la

ubicacin y composicin de la Casa de Maquina, infraestructura donde se albergara las

turbinas hidrulicas que son el elemento fundamental para el aprovechamiento de la

energa en las centrales hidrulicas estas transforman en energa mecnica la energa

cintica (fruto del movimiento) de una corriente de agua. Su componente ms

importante es el rotor, que tiene una serie de palas que son impulsadas por la fuerza

producida por el agua en movimiento, hacindolo girar. Otro componente son los

generadores necesarios para transformar la energa mecnica a elctrica.


5

Casa de Maquinas CH Platanal (220Mw)

Turbina-Generador Elctrico, CH Yanapampa (5Mw), Lima

1.1.4. Transmisin: Componente necesario para la conexin de la energa generado

por la central hidroelctrica con el sistema nacional interconectado el cual es

administrado por el Comit de Operacin Econmica del Sistema Interconectado

Nacional (COES), se realiza mediante lneas de trasmisin


6

Concesin lnea de transmisin 220 kv Carhuamayo Carhuaquero 670 km Abengoa


7

1.2 Marco Legal


El marco legal aplicable se encuentra conformado por las normas y/o dispositivos

legales vigentes en nuestro pas y que tienen relacin con la conservacin y

preservacin del medio ambiente y la ejecucin del proyecto. Las normas son de

carcter general y de carcter especfico. A continuacin muestro un esquema en la

lnea de tiempo toda la normativa legal applicable.

Para acceder a los requisitos al detalle se pueden descargar las leyes y normativas del
siguiente link:

http://www.osinerg.gob.pe/newweb/pages/GFE/Normativa/2_NormativaTecnicaSectorEl
ectrico.html

Normas Generales

Constitucin Poltica de 1993.

Ley General del Ambiente. Ley N 28611.

Establecimiento de Lmites Mximos Permisibles de Emisin para la Actividades

Elctricas. RD N 008-97-EM/DGAA de fecha 17-03-97.


8

Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834.

D.S. N 004-81-AA

Ley General de Aguas. DL N 17752.

Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de la Actividades Elctricas. RM

N 161-2007-MEM/DM.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N

26786.

Los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin de Manejo

Ambiental requerirn la opinin tcnica del INRENA. DS N 056-97-PCM.

Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin de Actividades

Energticas dentro de los Procedimientos Administrativos de la Evaluacin de

Estudios Ambientales. RM N 535-2004-EM/DM.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica.

Ley N 26821.

Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biolgica. Ley N 26839.

Delitos contra la Ecologa. DL N 635. Es parte del Ttulo XIII del Cdigo Penal.

Normas para el Efecto de Formalizacin de Denuncias por Infraccin de la

Legislacin Ambiental. Ley N 26631.

Ley General de Salud. Ley N 26842.

Art. 4 y 5 de la Ley Modificada N 24047 por Ley 24193 Ley General de

Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin.

Ley de Comunidades Campesinas. Ley N 24656.

Ley General de Expropiaciones. Ley N 27117.

Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972.


9

Normas Especficas

Ley de Concesiones Elctricas DL N 25844 y su Reglamento dado por DS N

009-3-EM.

Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas. DS N 029-

94-EM.

Norma de Imposicin de Servidumbre. RM N 111-88-EM.

Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire, DS 074-

2001-PCM.

Estndares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes D.S. N 010-

2005PCM.

ANLISIS DEL MARCO LEGAL RELACIONADOS AL MEDIO AMBIENTE PARA


CENTRALES HIDROELECTRICAS
Constitucin Poltica de 1993

Ttulo I: De la Persona y la Sociedad, Captulo I: Derechos Fundamentales de la

Persona; en el artculo 2, inc. 22 se estipula que toda persona tiene derecho A la paz,

a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un

ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

Ley General del Ambiente. Ley 28611.

La Ley 28611 es el dispositivo normativo para la gestin ambiental en el pas. Presenta

las normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente

saludable y equilibrado para el pleno desarrollo de la vida, as como el cumplimiento al

deber de contribuir a una efectiva gestin ambiental y proteccin del ambiente y sus

componentes con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la poblacin y lograr el


10

desarrollo del pas. Con esta Ley se deroga el Cdigo del Medio Ambiente y sus Leyes

modificatorias.

Establecimiento de Lmites Mximos Permisibles de Emisin para Actividades

Elctricas. R.D. N 008-97-EM/DGAA del 17-03-97.

El 13 de marzo de 1997, el MEM public la Resolucin Directoral N 008-97-EM/DGAA,

que Aprueban niveles mximos permisibles para efluentes lquidos producto de las

actividades de generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica, se fijan los

Niveles Mximos Permisibles de pH, aceites y grasas y slidos suspendidos para

efluentes lquidos.

Ley de reas Naturales Protegidas. Ley N 26834.

La Ley N 26834 clasifica las reas naturales protegidas en ocho categoras segn los

objetivos del manejo.

Parques nacionales.

Santuarios histricos.

Reservas paisajsticas.

Refugios de vida silvestre.

Reservas nacionales.

Reservas comunales.

Bosques de proteccin.

Cotos de caza.

Las reas naturales protegidas deben ser manejadas como unidades para preservar la

diversidad biolgica, cultural, paisajes y valores cientficos.


11

Ley General de Aguas. DL N 17752.

La Ley General de Aguas, Decreto Ley 17752, establece que los recursos de agua

pertenecen a la Nacin. El Gobierno Peruano no otorga derechos de propiedad privada

para el agua de la Nacin. El Ministerio de Agricultura, a travs de entes

descentralizados (ATDR) otorga derechos para el uso del agua. Las solicitudes para el

uso del agua sern aprobadas tomando en cuenta la disponibilidad del recurso agua, la

necesidad actual y el uso dado al recurso de agua.

Las prioridades en el uso del agua son tambin aplicables segn lo siguiente: 1)

necesidades primarias y consumo de agua por la poblacin; 2) fines agrcolas; 3)

generacin de energa, fines industriales y mineros; y 4) otros usos.

Existen tres tipos de derechos de agua otorgados por la ATDR, que se conocen como:

Permisos, Autorizaciones y Licencias:

Permiso: otorgado para el uso de aguas excedentes, o el uso de aguas remanentes,

sujetos a su disponibilidad.

Autorizacin: otorgado para un plazo fijo siempre y cuando el recurso de agua sea

usado para 1) realizar estudios (es decir, sobre la disponibilidad del recurso de agua o

el proyecto) o construir las obras aplicables; o 2) desarrollar otros trabajos temporales o

especficos.

Licencia: otorgada para un plazo indefinido, y para cualquiera de los fines permitidos

por la Ley General de Aguas.

El Ministerio de Agricultura a travs de sus entes descentralizados (ATDR) otorga

derechos para el uso de agua en el campo. Las solicitudes sern aprobadas


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considerando la disponibilidad del recurso, la necesidad actual y el uso que se dar al

agua.

La prioridad en el uso de agua del ro Santa estara catalogada como generacin de

energa para fines industriales y mineros. Adems se estara considerando que para el

proyecto se deber obtener el tipo de derecho de agua denominada Licencia.

Reglamento de Seguridad e Higiene Ocupacional del Sub Sector Electricidad del

26-07-88.

Establece normas de carcter general y especfico con relacin a las condiciones de

seguridad e higiene ocupacional que deben cumplir obligatoriamente las personas

jurdicas o naturales, nacionales o extranjeras, que realicen actividades en forma

permanente o eventual, de construccin, operacin y mantenimiento de las

instalaciones elctricas de generacin, transmisin, distribucin y conexiones de

energa elctrica.

Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. Ley N 26786

La Autoridad Sectorial Competente comunicar al Consejo Nacional del Ambiente -

CONAM, sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo

ambiental, pudieran exceder los niveles o estndares tolerables de contaminacin o

deterioro del ambiente, las que obligatoriamente debern presentar estudios de

impacto ambiental previos a su ejecucin y, sobre los lmites mximos permisibles de

impacto ambiental acumulado.

Establecen casos en que la aprobacin de los Estudios de Impacto Ambiental y

Programa de Adecuacin de Manejo Ambiental requerirn la opinin Tcnica del

INRENA - Decreto Supremo N 056-97-PCM


13

Los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) y Programas de Adecuacin y Manejo

Ambiental (PAMAs), de los diferentes sectores productivos que consideren actividades

y/o acciones que modifican el estado natural de los recursos naturales renovables

agua, suelo, flora y fauna, previamente a su aprobacin por la autoridad sectorial

competente requerirn opinin tcnica del Ministerio de Agricultura, a travs del

Instituto Nacional de Recursos Naturales.

Reglamento de Participacin Ciudadana para la Realizacin de Actividades

Energticas dentro de los Procedimientos Administrativos de la Evaluacin de

Estudios Ambientales. RM N 535-2004-EM/DM.

El Ministerio de Energa y Minas como autoridad competente establecer el lugar, da y

hora para la sustentacin del proyecto a ejecutar en Audiencia Pblica. El MEM podr

establecer si el proyecto energtico es de gran envergadura la realizacin de ms

audiencias.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales.

Ley N 26821

La Ley sobre el Uso Sostenible de Recursos Naturales, Ley 26821 del 26 de junio de

1997 y las leyes posteriores definen las condiciones para su uso por parte de la

poblacin. El derecho a uso es otorgado por medio de concesiones, a menos que se

defina lo contrario por leyes especficas (por ejemplo, permisos de agua, licencias para

exploracin y explotacin de petrleo y gas). La Ley sobre el Uso Sostenible de

Recursos Naturales establece que el Estado es propietario de los recursos naturales y

tiene el deber de regular su uso. Esta ley promueve y regula el uso sostenible de

recursos naturales renovables y no renovables, incluyendo minerales.


14

Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad

Biolgica. Ley N 26839

La Ley sobre la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica

es la ley principal que regula la conservacin, proteccin y uso sustentable de

biodiversidad en el Per. La ley fomenta iniciativas conjuntas entre los sectores pblico

y privado respecto a la conservacin de la biodiversidad y el aprovechamiento de sus

componentes. El reglamento de la Ley de Conservacin y Aprovechamiento Sostenible

de la Diversidad Biolgica, Decreto Supremo No.068-2001-PCM, fue aprobado el 21 de

junio del 2001. El estado peruano recientemente aprob su Estrategia Nacional para

Diversidad Biolgica (Decreto Supremo No.102-2001-PCM, del 15 de septiembre del

2001) orientados a la conservacin, investigacin y aprovechamiento sustentable de la

biodiversidad, as como la promocin de la participacin del sector privado en este

proceso.

Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa. D.L. N 635

El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina

vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por

encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora,

fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no

menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco

das multa.

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o

prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

Ttulo XIII del Cdigo Penal, Delitos contra la Ecologa. D.L. N 635

El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina
15

vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por

encima de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora,

fauna y recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no

menor de uno ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco

das multa.

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o

prestacin de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.

Normas para efecto de formalizacin de denuncias por infraccin de la

legislacin ambiental. Ley N 26631.

La formalizacin de la denuncia por los delitos tipificados en el ttulo Dcimo Tercero

del Libro Segundo del Cdigo Penal, requerir de las entidades sectoriales

competentes opinin fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislacin

ambiental. El informe ser evacuado dentro de un plazo no mayor de treinta das.

Si resultara competente en un mismo caso ms de una entidad sectorial y hubiere

discrepancias entre los dictmenes por ellas evacuados, se requerir opinin dirimente

y en ltima instancia administrativa al Consejo Nacional del Ambiente.

El Fiscal deber meritar los informes de las Autoridades Sectoriales Competentes o del

Consejo Nacional del Ambiente segn fuera el caso.

Dichos informes debern igualmente ser merituados por el juez o el tribunal al

momento de expedir resolucin.

Ley General de Salud. Ley N 26842.

Derechos, deberes y responsabilidades concernientes a la salud individual. Y de los


16

deberes, restricciones y responsabilidades en consideracin a la salud de terceros.

Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin (Ley N 24047,

12/12/84), modificada (Arts. 4 y 5) por Ley 24193.

Este dispositivo ha sido modificado por la Ley N 24193, del 06 de junio de 1985 y por

la Ley N 25644, del 27 de julio de 1992. En ellas se reconoce como bien cultural los

lugares arqueolgicos, estipulndose sanciones administrativas en casos de

negligencia grave o dolo en la conservacin de los bienes del Patrimonio Cultural de la

Nacin.

Ley de Comunidades Campesinas. Ley N 24656

Aprobada como una ley marco para regular la diversidad de comunidades campesinas,

se ocupa de definir los derechos y deberes de los comuneros, de su organizacin

interna, del territorio comunal, del patrimonio comunal y la actividad empresarial de las

comunidades. Tambin estableci un rgimen promocional y cre entidades oficiales

para promover su desarrollo, que tuvieron poca vigencia. La Ley ha sido modificada en

forma significativa por la Constitucin de 1993 en lo relativo al tratamiento de sus

tierras y por la Ley N 26505.

Ley General de Expropiaciones. Ley N 27117.

La expropiacin consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada,

autorizada nicamente por ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa

del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la

indemnizacin justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.

El nico beneficiario de una expropiacin es el Estado.

Ley Orgnica de Municipalidades. Ley N 27972.


17

Los gobiernos locales son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y

canales inmediatos de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que

institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las

correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el

territorio, la poblacin y la organizacin.

Las municipalidades provinciales y distritales son los rganos de gobierno promotores

del desarrollo local, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para

el cumplimiento de sus fines.

Los gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y administrativa en los

asuntos de su competencia.

La autonoma que la Constitucin Poltica del Per establece para las municipalidades

radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administracin,

con sujecin al ordenamiento jurdico.

Ley de Concesiones Elctricas, D. L. N 25844 del 19-11-92.

Las disposiciones de la presente Ley norman lo referente a las actividades

relacionadas con la generacin, transmisin, distribucin y comercializacin de la

energa elctrica.

El Ministerio de Energa y Minas, en representacin del Estado, es el encargado de

velar por el cumplimiento de la presente Ley, quien podr delegar en parte las

facultades conferidas.

El Ministerio de Energa y Minas y el OSINERGMIN en representacin del Estado son

los encargados de velar por el cumplimiento de la presente ley, quienes podrn delegar

en parte las funciones conferidas. Las actividades de generacin, transmisin y


18

distribucin podrn ser desarrolladas por personas naturales o jurdicas, nacionales o

extranjeras. Las personas jurdicas debern estar constituidas con arreglo a las leyes

peruanas.

Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas D.S. N 009-93-EM del 25-02-93.

Cuando en el texto del presente Reglamento se empleen los trminos "Ley",

"Reglamento", "Ministerio", "Direccin" y "Comisin" y OSINERG, se deber entender

que se refiere a la Ley de Concesiones Elctricas, al Reglamento de la Ley de

Concesiones Elctricas, al Ministerio de Energa y Minas, a la Direccin General de

Electricidad y a la Comisin de Tarifas de Energa y al Organismo Supervisor de la

Inversin Privada en Energa, respectivamente.

Reglamento de Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas, D.S. N 029-

94EM del 08-06-94.

Cuando en el texto del presente Reglamento se empleen los trminos Ley,

Reglamento y Ministerio, se deber entender que se refieren al Decreto Ley N

25844, Ley de Concesiones Elctricas; al Decreto Supremo N 009-93-EM,

Reglamento de la Ley de Concesiones Elctricas y al Ministerio de Energa y Minas,

respectivamente.

El objetivo del presente Reglamento es normar la interrelacin de las actividades

elctricas en los sistemas de generacin, transmisin y distribucin, con el medio

ambiente, bajo el concepto de desarrollo sostenible.

El presente Reglamento comprende a todos los que realicen actividades relacionadas

con la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica.

Estndares de Calidad Ambiental para Radiaciones No Ionizantes D.S. N 010-


19

2005PCM.

Debe establecerse los Estndares de Calidad Ambiental para Radiaciones No

Ionizantes, cuya presencia en el ambiente en su calidad de cuerpo receptor es

recomendable no exceda, para evitar riesgos a la salud humana y el ambiente.

Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos Indgenas u Originarios Ley

N 29785

Reconocido en el Convenio 169 de la Organizacin Internacional del Trabajo, en

adelante La Ley, para regular el acceso a la consulta, las caractersticas esenciales

del proceso de consulta y la formalizacin de los acuerdos arribados como resultado de

dicho proceso, de ser el caso.

1.3 Marco Institucional

A continuacin mencionare las instituciones gubernamentales que tienen y pueden

emitir opinin, supervisar, penalizar la construccin de las centrales Hidroelctricas

tales son:

Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERGMIN)

Ministerio del Ambiente creado por Decreto Legislativo N 1013 (publicado el 14-

5-2008).

Se fusiona el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y la Intendencia de

reas Naturales Protegidas del INRENA. Ahora ANA

Ministerio de Energa y Minas (MINEM).

Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE).

Direccin General de Electricidad (DGE).


20

Ministerio de Agricultura (MINAG).

Direccin General de reas Protegidas.

Ministerio de Educacin.

Instituto Nacional de Cultura (INC).

Direccin General del Patrimonio Arqueolgico.

Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa.

Municipalidades.

Los cuales estn reflejados en el siguiente esquema

1.4 Permisos Legales a Obtener Antes de la Construccin

I. Estudio de Impacto Ambiental

II. Concesin Definitiva de Generacin

III. Servidumbres de Obras Hidroelctricas


21

IV. Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos

V. Autorizacin para Ejecucin de las Obras y Aprobacin del Estudio Hidrolgico

del Proyecto

VI. Concesin Definitiva para desarrollar la actividad de Transmisin de Energa

Elctrica

VII. Conformidad al Estudio de Pre Operatividad


22

1.5 Permisos Legales a Obtener Durante de la Construccin

PERMISOS A SER OBTENIDOS POR EL CONSTRUCTOR

AGENCIA INSTITUCIN APOYO REQUERIDO DE LA OTRA PARTE / STATUS


PERMISO AUTORIZACIN BASE LEGAL PLAZO
ENCARGADA CONSTRUCTOR DUEO

Transporte de sobrepeso en la red vial nacional Ley 27181 (Art. 16)


Transporte de substancias peligrosas (incluido Ley 27181 (Art. 16)
Otorgamiento de Poderes
Ministerio de Transportes y productos quimicos y otros) Preparacin, Presentacin y
para presentacin por el 45 Das
Comunicaciones Autorizacin para trabajo en caminos Pblicos RM N 011-2008-MTC-02 seguimiento
constructor
(incluye el mejoramiento y rectificacin de DS N 017-2007-MTC
caminos Pblicos
Autorizacin para construccin y operacin de
Planta de potabilizacin de agua Ley 17752
Otorgamiento de Poderes
Preparacin, presentacin y
Ministerio de Salud- DIGESA para presentacin por el 90 Das
Autorizacin para construccin y operacin de seguimiento
constructor
Planta de tratamiento de desagues y Ley 17752
disposicin de residuos liquidos
Administracin de desechos y residuos slidos Ley 27314
DS N 057-2004-PCM
Formularios y toda la
Almacenamiento, transporte y disposicin de Ley 27314 Estimacin del Impacto 60 Das
Ministerio de Salud DIGESA informacin requerida por
residuos peligrosos DS N 057-2004-PCM Ambiental (Disal)
Ley
Acumulacin, tratamiento y disposicin final de Ley 27314
residuops slidos industriales DS N 057-2004-PCM
Osinergmin Autorizacin para almacenamiento de Planos, diseos, formularios Otorgamiento de Poderes
Superintendencia de electricidad y derivados del petrleo para propio consumo DS N 045-2001-EM y toda la informacin para presentacin por el 45 Das
combustibles requerida por Ley constructor
Autorizacin para adquisicin de Explosivos Planos, diseos, Otorgamiento de Poderes
Autorizacin para transporte de Explosivos formularios, contrato y toda para presentacin por el
Ministerio de Defensa DISCAMEC Ley N 25707 la informacin requerida por constructor 45 Das
Autorizacin para uso y almacenamiento de
Ley
Autorizacin para construccin de polvornes
Ministerio de Transportes y Uso de frecuencias de radio y Preparacin, presentacin y
Resolucin N 1162003CD/OSI P 30 Das
Comunicaciones telecomunicaciones seguimiento
Ministerio de Agricultura- Distrito Uso temporal de agua del ro o canales para la Trmite ante el Distrito de Otorgamiento de Poderes
45 Das
de Riego construccin Riego para presentacin por el
Municipalidad Licencia para apertura de Oficinas provisionales Trmite ente Municipio
30 Das
en ciudad
Polica Nacional- Municipalidad Cierre temporal de vas pblicas para obras Permiso, dibujo de vas
alternas, sealizacin,
tiempo- duracin del evento. 15 Das
Solicitud de proteccin
policial
MUNICIPALIDAD Permiso de uso de agua potable en Trmite paa conexin y
construccin consumo 45 Das

SEGURO SOCIAL Implementacin de servicios mdicos en zona Trmite ante ESSALUD


30 Das

PERMISOS A SER OBTENIDOS POR EL DUEO


AGENCIA INSTITUCIN
PERMISO AUTORIZACIN BASE LEGAL PLAZO
ENCARGADA

Petitirio de Concesion Minera


Decreto Supremo N 052-2006
Autorizacin para Inicio de
EM
INGEMMET Actividades de Explotacin de 8 meses
052-2006-EM.
Certificado de Operacin Minera

Autorizacin para construccin y operacin de Ley de procedimientos


ANA 30 Das
Planta de potabilizacin de agua Administrativos Ley 27444
Autorizacin para extraccion de materiales de
Municipalidades Locales Base Legal Art. 69 Ley 27972 15 Dias
construccion.
23

CAPITULO 2

CAPITULO 2. SITUACION ACTUAL DEL MERCADO ELECTRICO PERUANO

2.1 Anlisis de Mercado


Para la evaluacin de los despachos y posterior anlisis de ingresos de las Centrales

Hidroelctricas, se simula la operacin del sistema con un modelo que representa la

operacin multimodal y multiembalse del sistema hidro-trmico peruano considerando

demanda de energas por bloques, hidrologas, centrales hidroelctricas y trmicas,

lneas de transmisin y red de gas.

El modelo calcula la operacin a mnimo costo de un sistema hidro-trmico y en

consecuencia se obtienen los costos marginales por barra, costos de congestin de

transmisin y red de gas, produccin de energa para cada central entre otras

variables.

2.1.1 Situacin Actual Del Sistema Interconectado Nacional


De la informacin revisada, al ao 2014 se observa en el mercado elctrico peruano lo

siguiente:

Mxima demanda : 5 967 MW

Energa Anual Generada : 42 303 GWh (estimada por el suscrito)

Facturacin Anual : 3 200 Millones de US$

Precio Monmico de Energa : 59,66 US$/MWh

Por otro lado, en trminos de oferta de generacin actual se cuenta con una capacidad
24

de generacin de 7 799 MW al ao 2014, con una matriz diversificada en cuanto a

tecnologas, predominando las hidroelctricas y las plantas de gas natural con 36% y

43%, respectivamente, seguidos de otras plantas con tecnologas a carbn, Diesel 2,

entre otros.

Capacidad
Tecnologa
Efectiva MW
Hidros 2,826
RER 326
GN 3,327
Carbn 140
R500 247
Diesel 934
Total 7,799

Capacidad
Capacidad
Grupo Econmico Hidroelctrica Total Participacin %
Trmica MW
MW
SN Power 269 - 269 3.4%
Endesa 745 1,345 2,090 26.8%
DEI Egenor 376 226 602 7.7%
Enersur 138 1,590 1,728 22.2%
RER 326 - 326 4.2%
Kallpa - 857 857 11.0%
T ermochilca - 209 209 2.7%
Estado 1,299 329 1,627 20.9%
Otros - 92 92 1.2%
Total 3,151 4,648 7,799 100.0%

En cuanto al uso de los recursos energticos, las centrales hidroelctricas mantienen

una mayor participacin en la produccin de energa, como se muestra los siguientes

cuadros y grficos:
25

CUADRO
PRODUCCIN DE ENERGA ELCTRICA
POR TIPO DE RECURSO ENERGTICO 2012 2013
(GW.h)

TIPO VARIACIN PARTICIPACIN


RECURSO 2012 2013
GW.h % 2013
ENERGTICO
AGUA 20,848.60 21,128.56 279.96 1.34% 53.26%
GAS NATURAL 15,340.47 17,035.72 1,695.25 11.05% 42.94%
D2 - RESIDUAL 354.10 245.84 -108.26 -30.57% 0.62%
CARBN 555.51 836.59 281.08 50.60% 2.11%
BAGAZO 133.45 194.62 61.17 45.84% 0.49%
BIOGS 29.36 31.17 1.81 6.17% 0.08%
SOLAR 59.70 196.93 137.23 229.88% 0.50%
TOTAL 37,321.18 39,669.43 2,348.25 6.29% 100.00%

Se observa que la produccin hidroelctrica en el 2013 aporta un 53,26% y la trmica

el 42,94% de generacin, repitiendo la tendencia de concentracin en las zonas de

Lima y Centro. As, las zonas Lima y Centro cubren el 80% de la generacin del SEIN,

en tanto que las zonas Norte y Sur slo aportan el 10% cada una. Actualmente, el 48%

de la generacin se concentra en el rea Lima, basado en gas, requirindose

capacidad de transmisin para el suministro a las zonas Norte y Sur, donde se ubican

importantes proyectos de demanda. As, para asegurar el suministro elctrico de largo

plazo se han promovido subastas para proyectos de generacin, comprometindose 5

107 MW hasta el 2016, sin embargo en este bloque de proyectos se mantiene la

concentracin del 57% en las reas Centro y Lima, aunque siendo relevante que la

participacin de capacidad RER sera de 6%.


26

2.1.2 Sistemas de Transmisin


En la parte de transmisin, con el proyecto Chilca Planicie Carabayllo, el SEIN ha

dado inicio a la operacin de sistemas de 500 kV, inicialmente uniendo a Lima

Metropolitana desde el nodo de generacin a GN de Chilca con la zona norte de Lima.

De ambos nodos se est extendiendo el sistema, mediante el proyecto LT Chilca-

Marcona-Montalvo hacia el Sur y la LT Carabayllo-Chimbote-Trujillo-La Nia hacia el

norte, de este ltimo proyecto ha ingresado en operacin en el 2012 el tramo que va

desde Carabayllo hasta Trujillo.

Dentro de la parte operativa del SEIN, se han tenido restricciones de produccin y

transporte de gas natural y de transporte de electricidad, causando externalidades

negativas y sobrecostos por restricciones que distorsionan el sistema de costos

marginales.

Los proyectos de generacin y transmisin comprometidos hasta el 2016, y los que se


27

identifiquen con este estudio, deberan mejorar las condiciones operativas del sistema y

del mercado, puesto que la escasez de generacin eficiente y la congestin de

transmisin han sido los factores que llevaron al Estado a emitir regulaciones.

Dado que este estudio se concentra en la parte de generacin, el anlisis aplica el

criterio de zonificacin que adopta la Zona Lima, por su alto volumen de oferta con

gas natural y su impacto en la demanda nacional, distinguindolo de la zona centro a la

cual se le asociaba.
28

2.2 Anlisis de Demanda y Oferta a Futuro

La metodologa para proyectar la demanda del Sistema Elctrico Interconectado

Nacional (SEIN) consiste en estimar la demanda de energa en base a cinco

componentes.
29

El primer componente se refiere a la demanda vegetativa, calculada a partir de

una proyeccin con modelos economtricos de correccin de errores que utilizan

variables explicativas como las tasas de crecimiento del PBI, poblacin y tarifa

media; por otro lado, se utiliza la informacin estadstica de las ventas de los

distribuidores y generadores desde el ao 1981. En este caso se ha utilizado las

proyecciones realizadas por el OSINERGMIN en la fijacin de tarifas para el

perodo mayo 2012 abril 2014 de corto plazo y para el perodo 2015-2026 con

las estimaciones del planeamiento del Ministerio de Energa y Minas. Las

proyecciones de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) para los aos 2012 -

2016, corresponden a la publicacin del Banco Central de Reserva.

El segundo componente est conformado por las cargas especiales y cargas

incorporadas. Las primeras, son aquellas que fueron excluidas del modelo

economtrico y son cuantificadas por separado tanto en su historia como en sus

estimaciones. Las otras cargas, son aquellas demandas que en tiempo fueron

incorporas al SEIN y corresponden a empresas mineras que en su momento eran

auto-productores o pertenecan a sistemas aislados, as como la demanda de

diferentes regiones que se interconectaron o interconectarn al SEIN. La

proyeccin de esta demanda se realiza considerando los datos propuestos por el

COES para la fijacin de tarifas para el perodo mayo 2012 abril 2013. Esta

demanda representa en promedio el 19,4% de la demanda a nivel de generacin.

El tercer componente lo constituye la demanda de interconexin internacional; en

este caso no se considera la conexin de la carga del Ecuador al SEIN ya que

debido a la normatividad vigente la conexin prevista no influye en el clculo del

costo marginal.
30

El cuarto componente lo constituye el consumo propio de las centrales de

generacin. Este componente representa en promedio el 1,5 % de la demanda a

nivel de generacin y fue proyectada empleando el criterio considerado por el

OSINERGMIN en la fijacin de tarifas para el perodo mayo 2012 abril 2013.

El quinto componente est constituido por los proyectos factibles de entrar en

operacin en el horizonte del anlisis. Se considera la informacin empleada por

el COES en el estudio del Plan de Transmisin, tambin se emplea informacin

propuesta por el Sub Comit de Generadores del COES para la fijacin de tarifas

e informacin de largo plazo empleada en procesos de licitacin convocados por

el Ministerio de Energa y Minas. La demanda de potencia y energa de los

principales mineros y de cemento previstos para el mediano y largo plazo. Segn

los cuadros a continuacin.


31

FIJACION DE TARIFAS : MAYO 2014


PROYECTOS DE TRANSMISIN
Perodo 2014 - 2016

FECHA DE
PROYECTO
INGRESO
feb. 14 S.E-Los Industriales 220/60/10 kV - 180MVA
feb. 14 Repotenciacin de la LT 220KV Piura Oeste - Talara (existente) de 152 a 180MVA
abr. 14 Nueva SE Reque 220KV (antes llamada Chiclayo Sur)
abr. 14 LT 220 kV Tintaya - Socabaya (doble circuito)
jun. 14 LT 500 kV Trujillo - La Nia e instalaciones complementarias
oct. 14 Ampliacin capacidad de transmisin LT 220 kV Paragsha - Vizcarra de 152 a 250 MVA
nov. 14 L.T-220 kV San Juan - Chilca de 350 a 700 MVA (cuarto circuito)
ene. 15 Segundo Transformador en la SET Aguaytia 220/138/22.9 KV de 60/60/20 MVA
ene. 15 Repotenciacin de la L.T.138 kV Aguaytia - Pucallpa de 45 MVA a 75 MVA
ene. 15 L.T-220 kV Machupicchu-Abancay-Cotaruse
mar. 15 Repotenciacin L.T . 220 kV Ventanilla Zapallal de 304 MVA a 540 MVA
mar. 15 L.T-220 kV Ventanilla Chavarra de 189MVA (cuarto circuito)
abr. 15 Repotenciacin de la L.T.138 kV Paragsha II Hunuco de 45 MVA a 75 MVA

oct. 15 Repotenciacin de la LT 220 kV San Juan - Balnearios (Cambio conductor x Cond. Alta Temperatura)

ene. 16 Segundo transformador en la SET Pucallpa 138/60kV de 55MVA


ene. 16 L.T-220 kV Moquegua - T acna
ene. 16 Segundo Transformador en la SET Tacna (Los Hroes) 220/66 kV Tacna de 50 MVA
ene. 16 Repotenciacin LT 220 kV Huanza - Carabayllo de 152 a 250 MVA
LT 220 kV Carhuaquero - Cajamarca Norte de 300 MVA, 98 km. LT 220 kV Cajamarca Norte - Cclic de 220
may. 16
MVA, 161 km. LT 220 kV Cclic - Moyobamba de 220 MVA, 142,5 km.
LT 220 kV Machupicchu Quencoro de 300 MVA, 153 km. LT 220 kV Quencoro Onocora de 300 MVA, 116
ago. 16
km. LT 220 kV Onocora - T intaya de 300 MVA, 84,9 km.
sep. 16 LT 220 kV Planicie - Los Industriales (doble circuito)
nov. 16 LT 500 kV Mantaro-Marcona-Nueva Socabaya-Montalvo
32

FIJACION DE TARIFAS : MAYO 2014


PROYECTOS DE GENERACIN
Perodo 2014 - 2016

FECHA DE
PROYECTO
INGRESO

Mar. 2014 C.H. Huanza_Grupo N 2 (47,58 MW)


Abr. 2014 C.H. Huanza_Grupo N 1 (47,58 MW)
Abr. 2014 Central Elica Marcona (32 MW)
Abr. 2014 C.T . Fenix CC (556,8 MW)
Jul. 2014 C.H. Machupicchu, segunda etapa (100 MW)
Ago. 2014 Central Elica T alara (30 MW)
Set. 2014 C.H. Santa T eresa (98 MW)
Set. 2014 Central Elica Cupisnique (80 MW)
Ene. 2015 C.H. Runatullu (20 MW)
Ene. 2015 CT La Gringa V (2 MW)
Ene. 2015 C.H. Canchayllo (3,73 MW)
Ene. 2015 Central Solar Moquegua FV (16 MW)
Mar. 2015 C.T Reserva Fria de Puerto Maldonado (18 MW)
Mar. 2015 C.T Reserva Fria de Pucallpa (40 MW)
Abr. 2015 C.H. Cheves (168 MW)
May. 2015 C.H. Quitaracsa (112 MW)
Jul. 2015 C.T Reserva Fria de Planta Eten (214 MW)
Ene. 2016 Central Elica T res Hermanas (90 MW)
Ene. 2016 C.H. Chancay (19 MW)
Ene. 2016 C.H. 8 de Agosto (19 MW)
Ene. 2016 C.H. El Carmen (8,4 MW)
Feb. 2016 C.H. La Virgen (64 MW)
May. 2016 C.T Mollendo - Samay I - Nodo Energtico (500 MW)
Jul. 2016 C.H. Cerro del guila (525 MW)
Jul. 2016 C.H. Huatziroki (11 MW)
Ago. 2016 C.H. Chaglla (406 MW)
Ago. 2016 C.H. Renovandes H1 (20 MW)
Notas :
C.H. : Central Hidroelctrica.
C.T. : Central Termoelctrica.
33

Las demandas de energa y potencia a nivel de generacin para cada ao del perodo

de simulacin se muestran en los siguiente Grficos

Como se observa las proyecciones de energa son auspiciosas en el sentido que en el

horizonte 2000 2012 la demanda de energa creci desde 15,3 TWh hasta 38,7 TWh,

lo cual en trminos porcentuales implica un crecimiento promedio anual de 8,04% en

dicho perodo.

Los valores obtenidos como proyeccin de demanda muestran que el consumo

esperado de energa es creciente, teniendo en cuenta que los modelos economtricos

utilizados para la proyeccin tienen como variables explicativas a las tasas de PBI, de

Poblacin y las Tarifas de energa, siendo positivas las dos primeras, mientras que la

tercera es casi una constante, como se muestra en las estadsticas de precios de barra
34

Ahora haciendo una proyeccin hacia el 2027 obtenemos los siguientes cuadros y

graficas:

En trminos de demanda de potencia, las proyecciones tienen una tendencia de

crecimiento con intensidad media para el horizonte 2012 2027, estimndose un

crecimiento desde 5 290 MW (2012), ahora estamos en 7 799 MW (2014)hasta 14 195

MW (2027), lo cual implica un crecimiento de 1,4 veces en dicho perodo, es decir una

tasa promedio de 6,8% por ao. De estos resultados de proyecciones se observa que

en el tiempo el factor de carga del sistema peruano se mantiene entre 79% y 80%,
35

haciendo un uso adecuado de la capacidad instalada.

En trminos de energa, las proyecciones se realizan con el factor de carga indicado,

con lo cual la demanda de energa se proyecta desde 37 974 GWh-ao hasta un valor

de 102 120 GWh-ao, es decir con una tasa anual de crecimiento de 6,8%, como se

muestra los cuadros y figura siguiente:


36

CAPITULO 3

CAPITULO 3. GESTION DE DATOS

Se puede decir que la gestin de datos para el desarrollo de los proyectos

hidroelctricos se refiere a los datos bsicos que se necesitan para la

conceptualizacin de los estudios de Pre Inversin.

En conceptualizacin se toman en cuenta soluciones tcnicas aplicadas en proyectos

energticos similares en el Per, como tambin de otros proyectos de caractersticas

similares realizados en el mundo.

Los datos bsicos necesarios son:

Topografa

Hidrologa

Geologa y Geotecnia

Estudio Ssmico

Segn la experiencia del suscrito me permito presentar las principales lneas de accin

en el desarrollo de proyectos hidroelctricos, lo cuales son complementarios a los

estudios de pre inversin que se desarrollan:

1. Introduccin, Trminos de referencia, Alcance y Organizacin de los estudios

que es captulo de introduccin que explica parmetros principales de los

estudios.

2. Datos Bsicos que presenta un resumen de los principales datos de entrada


37

3. Variantes de la disposicin general de los proyectos y la solucin ptima

seleccionada. que define variantes analizadas y la seleccin tcnica optima

seleccionada.

4. Elementos ptimos de los Proyectos que representa un informe tcnico

relacionado a la solucin tcnica seleccionada.

5. Simulacin de la Operacin de la Central Hidroelctrica, produccin promedia

anual del proyecto para la solucin ptima seleccionada que permite definir la

produccin energtica total del proyecto, para parmetros seleccionados de la

disposicin, potencia y modo de la operacin.

6. Metrado y Presupuesto para la solucin ptima seleccionada que define el

metrado y el costo total de la variante seleccionada.

7. Anlisis Econmico y Financiero del Proyecto para la solucin tcnica

seleccionada - que permite definir la viabilidad econmica de los proyectos

8. Conclusiones y Recomendaciones

9. Anexos parmetros de entrada para anlisis econmico, cronograma de

inversin, parmetros financieros, flujo de caja del proyecto, cronograma de

realizacin y planos de la solucin tcnica seleccionada.

3.1 Topografa

Que consiste en la elaboracin de la cartografa digitalizada de la zona donde se

emplazara la central hidroelctrica tanto su rea de influencia directa e indirecta, lo

criterios para determinar estas reas depende de muchos factores como geogrfico y

sociales.

Como primer paso se identifica el cuadrante donde est emplazada las obras, de

acuerdo al Instituto Geogrfico Nacional (IGN) se obtiene las cartas nacionales a

escalas 1:5,000, con curvas de nivel cada 5 metros en las reas designadas como
38

Represa y Casa de Maquinas. El Sistema de Coordenadas utilizado en la zona es

WGS84, Zona 18 o 19. A continuacin detallaremos los procesos realizados para la

obtencin de los planos topogrficos a partir de la gestin de los datos topogrficos:

Restitucin Fotogramtrica

Se utilizaran Fotografas Areas en blanco y negro del IGN, y puntos de control de

Carta Nacional los detalles planimtricos y altimtricos estndar son:

Elipsoide de Referencia : WGS 84

Escala de Restitucin : 1:5,000

Intervalo de curvas de nivel : 5 metros

Plataforma y archivo magntico : AutoCAD extensin DWG

Recopilando la informacin en forma de capas superpuestas, tales como:

a) GRID

b) TEXTO DE CURVAS

c) LINEAS DE CORTE

d) CURVA MAESTRA

e) CURVA INTERMEDIA

f) LAGO

g) RIO

h) QUEBRADA Y Q. INTERMITENTE

i) PANTANO

j) ACEQUIA

k) ZANJA

l) PARED-MURO
39

m) CARRETERA ASFALTADA

n) CAMINO CARROZABLE

Edicin Cartogrfica

Luego de terminada la Restitucin, los modelos compilados sirvieron en la generacin

de las Curvas de Nivel como se detalla a continuacin:

Generacin de Curvas de Nivel

Esta generacin se realiza con software, el cual procesa los modelos compilados, los

cuales contienen el barrido del DTM (Modelo de elevacin del terreno) y la planimetra.

En este caso el barrido se realiz cada 50 metros, para una escala 1:5,000.

Despus de concluida la generacin, se procede a la edicin de las curvas y de toda la

planimetra, para luego proceder al rotulado de las curvas. El formato para este

proyecto fue de 80 x 60 cm. La informacin es presentada en Sistema de capas

superpuestas, de tal manera que puede ser trabajada en cualquier Sistema de

Informacin Geogrfica (SIG).


40

GENERACION DE CURVAS DE NIVEL PARA CASA DE MAQUINAS CH

SANTA MARIA (750MW), AYACUCHO

3.2 Hidrologa
Los proyectos hidroelctricos captan aguas de ros o quebradas mediante una

infraestructura civil, el objetivo de la gestin de datos hidrolgicos es determinar el

potencial energtico del proyecto relacionado a la disponibilidad del recurso hdrico.

Uno de los aspectos determinantes del potencial energtico del proyecto es el rgimen

de caudales en el punto de captacin y lo ideal es contar con una serie de caudales

durante un perodo que, por su longitud, permita representar suficientemente bien las

condiciones hidrolgicas que experimentar el proyecto durante su vida til, a

continuacin indicare los procesos mnimos que debemos desarrollar para asegurar

que la gestin de los datos hidrolgicos sean consistente reduciendo as la

incertidumbre en los resultados y estos son:

Recopilacin de Data Hidrolgica Existente.

Extensin de Registros Pluviomtricos.

Modelacin de la Cuenca

Extensin del Registro de Caudales


41

Anlisis de Avenidas

Anlisis de Sedimentos

Informacin hidrolgica seleccionada

Como primer paso se recomienda la investigacin de datos hidrolgicos disponibles en

SENAMHI donde se podr determinar las estaciones ubicadas dentro del rea de

influencia directa del proyecto, dentro de la data a obtener estn: valores medios

mensuales de caudales, valores medio mensuales de alturas de espejo de agua y un

registro de precipitacin mensual.

Registros hidrolgicos obtenidos de SENAMHI y su seleccin, rea Ayacucho

Extensin de registros pluviomtricos

Antes de intentar extender y completar el registro de caudales medios mensuales se

debe extender y completar los registros pluviomtricos. Para esto se estudia las

correlaciones entre todos los registros pluviomtricos utilizando para cada estacin

todos los meses de registro comunes.

Modelacin de la cuenca

A fin de establecer la relacin entre los registros pluviomtricos y los registros de

caudal se deben escoger aos consecutivos completos de registro de caudal para


42

definir un modelo que permita determinar caudal en funcin de la pluviometra en la

cuenca.

Correlacin Pluviomtrica Vs Caudal, cuenca Anco Ayacucho.

En la Figura se puede observar que las acumulaciones de precipitacin de los distintos

registros reflejan con distinto grado de fidelidad la acumulacin de caudales. Esto

permite establecer que algunas estaciones son ms relevantes que tras a la definicin

de caudal.

Comparacin de Curvas de Masa


43

Ajuste de Factores de Ponderacin

Una vez que estableces la relacin bsica entre registros pluviomtricos y caudales

observados se procede a utilizar el promedio ponderado de los valores de precipitacin

de cada mes y del mes anterior para calcular el caudal de cada uno a lo largo de 24

meses.

Caudales Observados y Estimados


44

Extensin del registro de caudales

Aplicando la ecuacin de modelo de cuenca a los registros extendidos de precipitacin

se obtiene un registro de caudales para los periodos en estudio proceso denominado

serie sinttica pura de caudales.

Registro de Caudales en la Estacin Pampas (m3/s) Ayacucho

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DlC Medio

2000 340.6 299.1 246.3 171.0 51.8 4.7 25.0 28.0 3.5 20.3 132.5 182.8 125.5

2001 237.0 283.4 266.5 166.3 22.3 8.9 4.0 10.0 36.4 86.9 147.7 207.1 123.0

2002 250.6 305.8 291.6 175.3 58.2 3.1 2.6 22.7 51.8 60.8 88.2 166.0 123.1

2003 228.2 278.5 281.4 179.9 66.9 11.2 2.9 46.1 101.4 93.7 114.1 153.2 129.8

2004 197.9 205.5 206.5 137.4 16.4 13.4 13.6 1.2 12.3 37.3 68.2 107.4 84.8

2005 142.2 176.7 134.1 55.0 21.7 1.6 7.0 8.0 70.2 77.5 58.3 93.6 70.5

2006 132.6 220.9 210.9 81.8 21.9 19.7 27.5 2.8 23.6 64.5 94.1 124.3 85.4

Medio 216.8 287.1 294.9 166.3 62.0 32.1 25.0 30.3 44.2 63.5 87.2 123.5 119.6

Avenidas

Se realizan clculos de las avenidas tpicas que se pueden esperar en la zona del

proyecto, con sus probabilidades de ocurrencia respectivas. Los clculos se realizan

para la zona de captacin que sern necesario para dimensionamiento de estructuras

de control de avenidas de las embalses de regulacin horaria y de la regulacin

estacional, tambin es importante realizar el mismo procedimiento en la zona de

generacin (casa de mquinas), para evitar las inundaciones. Los resultados se

presentan en la tabla siguiente, como caudales instantneos, expresados en m3/s:


45

Periodo de retorno (aos) 10 20 100 1,000 10,000

Ro Pampas 1,080 1,294 1,789 2,498 3,500

Ro Apurmac 1,716 2,056 2,843 3,969

Sedimentos

En la de captacin se deben realizar mediciones de sedimentos los cuales se registran

en mg/lit para tales fines el suscrito recomienda la construccin de puntos de aforo

sobre el rio o quebrada a fin de no solo medir la cantidad de agua si no la calidad.

3.3 Geologa y Geotecnia


Geomorfologa: El modelado superficial de la zona del proyecto, presenta un relieve

cuya configuracin es la resultante de las acciones geodinmicas de los sucesivos

cambios geogrficos, morfo estructurales y litolgicos, a travs del tiempo geolgico,

estos fenmenos, representan los rasgos visibles de la geomorfologa actual.

Unidades morfo estructurales: Se debe indicar y detallar en mapas las unidades

morfo estructurales que pueden contener zonas de Depresiones, Cordilleras, etc.

Geomorfologa regional: Se refiere al rea donde se emplazaran los componentes de

la Central Hidroelctrica; comprende de unidades geomorfolgicas, tales como:

Relieves, Contrafuerte de cordillera, Flanco de valle, Valle, etc.

Unidades Morfo-estructurales del Per


46
47

Geologa Regional

Para poder realizar una evaluacin consistente se debe investigar si existen estudios

anteriores en el rea donde est ubicado el proyecto, generalmente el INGEMMET

publica dicha informacin por cuadrngulos (ubicacin geogrfica de tu proyecto)

mediante Boletines de la respectiva Carta Geolgica Nacional las cuales deben ser

complementadas con fotos areas de la zona.

Estratigrafa: En el rea de estudio, se debe identificar los afloramientos rocosos,

plegamientos y fallas.

Geologa estructural: Estudia la geometra de las rocas y la posicin en que aparecen

en superficie. Interpreta y entiende la arquitectura de la corteza terrestre y su relacin

espacial, determinando las deformaciones que presenta y la geometra sub superficial

de las estructuras rocosas.

GEODINMICAEXTERNAYPELIGROSGEOLGICOS

Los procesos de geodinmica externa, son muy importantes en el rea, no solo por los

grandes desniveles topogrficos que pudieran y seguramente van a haber sino tambin

por la ocurrencia de condiciones climticas mayormente por presencia de lluvias y la

presencia de rocas deleznables. Entre los peligros geolgicos ms comunes estn:

Flujos lodosos: Tambin conocidos como huaycos, que ocurren mayormente en

las quebradas principales, con suelos determinados por su forma de depsito y

granulometra, indicando grandes flujos lodosos.

Cada de bloques: Se presenta este peligro en lugares con gradientes elevadas,

adems de estar influenciados por las lluvias y la deforestacin; as como la

desestabilizacin causada por las actividades humanas.

Deslizamientos: Los deslizamientos de suelo y rocas estn asociados a la

presencia de aguas subterrneas, talud elevado y factores como fallas y el


48

buzamiento desfavorable de las fracturas, es un peligro potencial si se produce

la crecida inusual del caudal que podra erosionar las riveras, o un cambio del

curso del ro.

Inundaciones y erosin fluvial: se producen donde existe erosin de riveras e

inundaciones, estos se manifiestan especialmente en temporadas de lluvias, los

caudales aumentan repentinamente cubriendo las reas aledaas al curso del

ro.

GEOLOGALOCAL

Las condiciones geolgicas generales de la ubicacin de los componentes de las

centrales se deben identificar y cuantificar dichas estimaciones son necesarias para

proyectar el tipo y ubicacin correcta de las cobras civiles, los afloramientos de roca y

su naturaleza, as como las condiciones de estabilidad de los taludes nos determinan la

ubicacin final de las obras,

HIDROGEOLOGA

Las aguas subterrneas estn ubicadas exclusivamente en los fondos de los valles, las

infiltraciones de escorrenta y precipitaciones se deben identificar y cuantificar para

determinar su influencia, para tal fin se realizan perforaciones o sondeos

Finalmente se debe plasmar en los respectivos planos geolgicos todo lo arriba

desarrollado
49

Plan Geolgico Local, Central Hidroelctrica Santa Rita (255Mw) Ancash

3.4 Estudio Ssmico

El Per est comprendido entre una de las regiones de ms alta actividad ssmica

mundial, por lo tanto se requiere, para todos los proyectos sin importar su tamaos se

debe realizar anlisis del peligro ssmico y dimensionar estructuras principales para

soporta el impacto y el peligro ssmico. Para la identificacin de las fuentes

sismognicas y la caracterizacin de su actividad, la evaluacin del peligro ssmico,

adems de los estudios geolgicos y tectnicos, requiere de una informacin detallada

de la sismicidad del rea de influencia. Esta informacin, que es obtenida de catlogo

de sismos histricos e instrumentales, permite delimitar en forma ms precisa la

ubicacin de las fuentes sismognicas y la estimacin de la frecuencia de ocurrencia

de sismos en los ltimos cientos de aos. La fuente bsica de datos de intensidades

ssmicas de los sismos histricos es el trabajo de Silgado (1969,1973, 1978 y 1992),

que describe los principales eventos ssmicos ocurridos en el Per. Un mapa de

Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas Observadas en el Per ha sido

presentado por Alva Hurtado al (1984), ilustrndose en el Mapa N 1 (Figura N 1) la


50

parte de aqul relevante al proyecto. La confeccin de dicho mapa se ha basado en

treinta isosistas de sismos peruanos y datos de intensidades puntuales de sismos

histricos y sismos recientes.


51
52

Tectnica y Sismo tectnica

El Per est comprendido entre una de las regiones de ms alta actividad ssmica que

hay en la tierra, formando parte del Cinturn Circumpacfico.

Los principales rasgos tectnicos de la regin occidental de Sudamrica, como son la

Cordillera de los Andes y la fosa ocenica Per-Chile, estn relacionados con la alta

actividad ssmica y otros fenmenos telricos de la regin, como una consecuencia de

la interaccin de dos placas convergentes cuya resultante ms notoria precisamente es

el proceso orognico contemporneo constituido por los Andes. La teora que postula

esta relacin es la Tectnica de Placas o Tectnica Global (Isacks et al, 1968). La idea

bsica de la Teora de la Tectnica de Placas es que la envoltura ms superficial de la

tierra slida, llamada Litsfera (100 Km.), est dividida en varias placas rgidas que

crecen a lo largo de estrechas cadenas meso-ocenicas casi lineales; dichas placas

son transportadas en otra envoltura menos rgida, la Astensfera, y son comprimidas o

destruidas en los lmites compresionales de interaccin, donde la corteza terrestre es

comprimida en cadenas montaosas o donde existen fosas marinas (Berrocal et al ,

1975).

El mecanismo bsico que causa el movimiento de las placas no se conoce, pero se

dice que es debido a corrientes de conveccin o movimientos del mismo manto plstico

y caliente de la tierra y tambin a los efectos gravitacionales y de rotacin de la tierra.

Los lmites o bordes de las placas raramente coinciden con las mrgenes

continentales, pudiendo ser de tres tipos:

a) Segn cordilleras axiales, donde las placas divergen una de otra y en donde se

genera un nuevo suelo ocenico.

b) Segn las fallas de transformacin a lo largo de las cuales las placas se deslizan

una respecto a la otra.


53

c) Segn zonas de subduccin, en donde las placas convergen y una de ellas se

sumerge bajo el borde delantero de la suprayacente.

Las placas tectnicas se presentan en la siguiente Figura

Se ha observado que la mayor parte de la actividad tectnica en el mundo se concentra

a lo largo de los bordes de estas placas. El frotamiento mutuo de estas placas es lo que
54

produce los terremotos, por lo que la localizacin de stos delimitar los bordes de las

mismas.

La margen continental occidental de Sudamrica, donde la Placa Ocenica de Nazca

est siendo subducida por debajo de la Placa Continental Sudamericana, es uno de los

bordes de placa mayores en la tierra.

La Placa Sudamericana crece de la cadena meso-ocenica del Atlntico,

avanzando hacia el noroeste con un velocidad de 2 a 3 cm por ao y se encuentra con

la placa de Nazca en su extremo occidental, constituido por la costa Sudamericana del

Pacfico. Por otro lado, la Placa de Nazca crece de la cadena meso-ocenica del

Pacfico Oriental y avanza hacia el este con una velocidad de aproximadamente 5 a 10

cm por ao, subyaciendo debajo de la Placa Sudamericana con una velocidad de

convergencia de 7 a 12 cm por ao (Berrocal et al, 1975).

Como resultado del encuentro de la Placa Sudamericana y la Placa de Nazca y la

subduccin de esta ltima, han sido formadas la Cadena Andina y la fosa Per-Chile en

diferentes etapas evolutivas. El continuo interaccionar de estas dos placas da origen a

la mayor proporcin de actividad ssmica de la regin occidental de nuestro continente.

La Placa de Nazca se sumerge por debajo de la frontera Per-Brasil y noroeste de

Argentina. La distribucin espacial de los hipocentros confirma la subduccin de la

Placa de Nazca, aun cuando existe controversia debido a la ausencia ssmica entre los

300 y 500 Km. de profundidad (Berrocal et al, 1975).

Algunos trabajos de sismotectnica en Sudamrica han sealado ciertas

discontinuidades de carcter regional, que dividen el panorama tectnico de esta regin

en varias provincias tectnicas. Dichas provincias estn separadas por

discontinuidades laterales (Berrocal, 1974) o por "zonas de transicin sismotectnicas"

(Deza y Carbonell, 1978), todas ellas normales a la zona de subduccin o formando un


55

ngulo grande con sta. Estas provincias tectnicas tienen caractersticas especficas

que influyen en la actividad ssmica que ocurre en cada una de ellas.

Los rasgos tectnicos superficiales ms importantes en el rea de estudio son:

(Berrocal et al, 1975).

a) La fosa ocenica Per-Chile.

b) La dorsal de Nazca.

c) La porcin hundida de la costa al norte de la pennsula de Paracas, asociada

con un zcalo continental ms ancho.

d) La cadena de los Andes.

e) Las unidades de deformacin y sus intrusiones magmticas asociadas.

f) Sistemas regionales de fallas normales e inversas y de sobre escurrimientos.

La dorsal de Nazca tiene una influencia decisiva en la constitucin tectnica de la parte

occidental, donde se nota un marcado cambio en la continuidad de los otros rasgos

tectnicos. En la parte ocenica, la dorsal de Nazca divide la fosa ocenica en la fosa

de Lima y la fosa de Arica.La Cadena Andina es el rasgo tectnico ms evidente. Su

orognesis es producto de la interaccin de las placas litosfricas, cuyo desarrollo est

todava vigente. La convergencia de la Placa de Nazca y la Sudamericana da como

resultado una deformacin dentro de la Litsfera continental.

El rgimen de esfuerzo regional tectnico parece ser predominantemente

compresional, normal a las lneas de la Costa y a la direccin de las Cordilleras. La

parte occidental del rea de estudio est constituida por varias unidades tectnicas de

diferentes grados de deformabilidad, debido a su diferente litologa y poca de

deformacin. La unidad de deformacin Precambriana no presenta actividad ssmica,

mientras que la unidad de deformacin Paleozoica presenta actividad ssmica de


56

profundidad superficial a intermedia, tal como en la zona de Huaytapallana cerca de

Huancayo, en Cusco y en Abancay.

Figura N 3: Zonificacin del Coeficiente Ssmico

La deformacin en la corteza se caracteriza por fallas inversas, de rumbo

predominantemente Norte a Noroeste en los Andes, que buzan con bajo ngulo sea al

Sur-Oeste o al Noreste. El sistema de fallas subandino, localizado a lo largo del flanco

Oriental de los Andes, representa la parte ms oriental de esta deformacin de la

corteza. El contacto de la unidad de deformacin Supra Terciaria con las unidades ms

antiguas est asociado con este sistema de fallas normales e inversas. Otro rasgo

importante en la unidad Andina lo constituyen las deposiciones volcnicas que son


57

antiguas hacia el norte de la zona de transicin; y modernas y antiguas hacia el Sur

(Deza y Carbonell, 1978).

Sismo tectnica regional

El Mapa N 2 (Figura N 2) tambin presenta el mapa sismotectnico. En este mapa

estn dibujados los hipocentros del Catlogo Ssmico del Proyecto SISRA de 1963-

1992 y los rasgos neotectnicos presentados por Sebrier et al (1982). Este mapa

constituye una representacin cualitativa completa de la actividad ssmica del rea en

estudio, con representacin de la magnitud y la profundidad focal de los sismos, as

como las caractersticas Neotectnicas.


58

De acuerdo al estudio sobre Observaciones acerca de la Neotectnica del Per

(Sebrier et al, 1982) se ha podido identificar un sistema de fallas posibles ubicado cerca

al extremo oriental del proyecto.

La zona Subandina es muy mal conocida porque se encuentra cubierta por la

vegetacin selvtica y adems su ambiente deposicional es mayormente continental.


59

No obstante, se han delineado fallas y se conoce la existencia de ncleos activos,

como en el caso de Moyobamba. Los sismos de 1968, 1990 y 1991 no han permitido

realizar observaciones en la superficie como para determinar la actividad ssmica

superficial.

En el mapa sismotectnico se aprecia que en la porcin ocenica, la actividad ssmica

est constituida por sismos superficiales (<70 Km. de profundidad focal), concentrados

casi exclusivamente entre la fosa marina y la lnea de la costa. Existe un rea de alta

concentracin frente a la costa. En la porcin continental existen nidos ssmicos

superficiales en Tumbes y al norte de Moyobamba. Existen sismos superficiales e

intermedios en el rea estudiada, cuyo nmero aumenta en la zona subandina.

Todos los sismos en la porcin ocenica corresponden a la zona de subduccin,

mientras que en la porcin continental se incluyen los sismos de la zona de Benioff, con

profundidades focales mayores de 70 Km. y los sismos continentales que son

superficiales.

Al considerar las fuentes de sismos que puedan ser significativos para las

aceleraciones en el rea del estudio, es importante tener en cuenta las diferencias

fundamentales en las caractersticas de atenuacin asociadas con los sismos de

subduccin y los sismos superficiales. En general, los sismos superficiales se atenan

con mayor rapidez que los sismos de subduccin.

Consecuentemente, mientras es importante considerar las fuentes de sismos de

subduccin, tambin es necesario tomar en consideracin las fuentes ms cercanas de

sismos continentales superficiales al rea del estudio.


60

Figura N 5: Distribucin de Mximas Intensidades Ssmicas Observadas en el

Per
61

CAPITULO 4

CAPITULO 4. GESTION DEL PROYECTO (Alineado con el PMBOK 5ta Edicin)

En este captulo aplicaremos los conocimientos, herramientas y tcnicas a las

actividades que conforman el desarrollo de un proyecto hidroelctrico en el Per,

mediante la integracin de algunos de los 47 presos de la direccin de proyectos segn

el PMBOK, que estn agrupados de manera lgica en cinco grupos de procesos que

son :

Inicio

Planificacin

Ejecucin

Monitoreo y Control

Cierre

Para resumirlo el presente diagrama indica las reas de conocimiento que se requieren

desarrollar para la gestin del proyecto


62

4.1 Integracin del Proyecto


Describe los procesos requeridos para asegurar que los elementos varios de un

proyecto estn coordinados apropiadamente. Consiste en el desarrollo de un plan de

proyecto, ejecucin del plan de proyecto, y el control de cambios en general.

Lo ms relevante para el desarrollo de las centrales hidroelctricas como cualquier otra

obra civil de infraestructura es la elaboracin del Plan para la direccin del

Proyecto el cual integra y consolida todos los planes de gestin subsidiarios y las

lneas bases de los procesos de planificacin e incluye entre los ms importantes:

Ciclo de vida seleccionado para el proyecto y los procesos que se aplicaran en

cada fase

El modo en que se ejecutara el trabajo para alcanzar los objetivos del proyecto.

Un plan de gestin de cambios que describa el modo que se monitorearan y

controlaran estos
63

Un plan de gestin de configuracin que documente como se llevara a cabo

dicha gestin.

El modo que se mantendr la integridad de las lneas base para la medicin de

su desempeo

Las revisiones claves de gestin del contenido, alcance y tiempo para agilizar la

atencin de asuntos sin resolver y decisiones pendientes.

4.2 Gestin del Alcance


rea de conocimiento necesario para la buena y correcta coleccin de datos iniciales

del proyecto. Lo primordial para la gestin del alcance de proyectos hidroelctricos se

basa en complementar lo definido por el PMBOK con los siguientes documentos

adicionales:

Expediente Tcnico completo del proyecto

Evaluaciones tcnicas puntuales (geolgicas, hidrulicas, estructurales, sociales,

polticas, etc.)

Para poder definir el alcance en los proyectos hidroelctricos se hace necesario

considerar adems de lo ya estipulado en el PMBOK:

Entregables del Proyecto (obras civiles, equipamiento elctrico, lnea de

trasmisin, etc.)

Limitaciones o restricciones (hitos, milestones, deadlines, etc.) entre los ms

importantes se puede considerar las pocas de avenidas, el tiempo de llegada

del equipamiento y fecha de entrega de obras.

La estructura de descomposicin del trabajo propuesta para un proyecto hidroelctrico

seria la mostrada a continuacin.


64
65

4.2.1 Ingeniera Conceptual (Fase 1)


La ingeniera conceptual sirve para identificar la viabilidad tcnica y econmica del

proyecto hidroelctrico y marcar la pauta para el desarrollo de la ingeniera bsica y

de detalle. Se basa en el procesamiento de los datos existentes (hidrologa, geologa,

mapas, etc.) siendo necesario el anlisis de la viabilidad de los requerimientos del

proyecto.

Para una adecuada gestin de la ingeniera conceptual se sebe analizar y estudiar:

Potencial de Generacin del rio o quebrada

Descripcin de las principales estructuras hidrulicas y su ubicacin (General

Layout).

Determinacin del Equipo Hidromecnico y Electromecnico necesario.

Lista de requerimientos adicionales que pudieran haber

Estimacin de los costos asociados al desarrollo del proyecto.

En el siguiente WBS (Work Breakdown Structure) detallamos los entregables

principales para la ingeniera conceptual.


66
67

4.2.2 Ingeniera Bsica (Fase 2)


La ingeniera bsica se desarrolla en dos etapas: la primera consiste en la toma de

datos en campo y en la segunda se desarrolla en gabinete, en la ingeniera bsica

quedarn reflejados definitivamente todos los requerimientos del Proyecto

Hidroelctrico.

Durante esta fase y en la respectiva etapa de Gabinete puedo comentar algunas de las

actividades que figuran en el EDT desarrollado a continuacin, que en base a mi

experiencia pueden impactar positivamente:

Aspectos Generales:

Se debe realizar una revisin detallada de la ingeniera conceptual y

requerimientos hidroelctricos.

Diseo de Obras Civiles:

Debemos evaluar como mnimo 3 de alternativas.

Los Pre Dimensionamiento de las Estructuras Hidrulicas, Mecnicas, Elctricas

y de Transmisin NO deben ser bajo un escenario pesimista dado que esto

sobre dimensionara las estructuras impactando directamente en la viabilidad del

proyecto hidroelctrico.

Equipamiento:

La elaboracin de una lista de Equipos es un componente muy sensible en

trminos de inversin, usualmente representa entre el 20% al 30% de la

inversin en construccin, es por eso que debemos evaluar la alternativa

optima no solo en trminos de costo de adquisicin si no en trminos de

eficiencia energtica, costos de operacin, costos de mantenimiento y

reparacin.
68

Evaluacin Econmica:

Adems de los costos de inversin, es fundamental considerar los costos

asociados a riesgos ya sean internos (Inflacin,) como externos (calificacin en

riesgo pas) dado que esto es un factor a considerar durante la etapa de

bsqueda de inversionistas.

Finalmente la aprobacin de la ingeniera bsica supone una slida base para el

desarrollo de la ingeniera de detalle, a continuacin resumo en un diagrama de flujo

los procesos mnimos para la realizacin de estudios bsicos de ingeniera.

Para el correcto y normal desarrollo de las actividades se deben identificar toda la

descomposicin del trabajo (WBS)


69

Comentarios Generales:

Es importante la evaluacin de las alternativas, de las cuales la seleccionada NO debe responder a ahorros econmicos, los cuales a

este nivel pueden volverse completamente adversos al realizarse en una siguiente etapa la ingeniera de detalle, se debe buscar el

punto armnico entre la fortaleza tcnica y el costo de la alternativa seleccionada.


70

4.2.3 Ingeniera de Detalle (Fase 3)


Siendo esta Fase la considerada para la construccin de los proyectos hidroelctricos,

es cuando se deben profundizar en los detalles que impactan positivamente en

trminos de Tiempo-Costo. El EDT planteado para esta fase seria:

Es importante indicar que la transicin de una ingeniera bsica a una ingeniera de

detalle se ve determinada en a profundidad de evaluacin en las especialidades los

cuales muchas veces requieren mayor inversin en la realizacin de sondeos de

campo adicionales.

4.3 Gestin del Tiempo


Es importante comentar acerca de los entornos posibles durante la gestin del tiempo

en el desarrollo de proyectos hidroelctricos en el Per, a continuacin mencionare los

modelos de cronogramas, componentes de la programacin y los ndices de

conformidad, herramientas que se recomienda utilizar para llegar al xito en nuestros

proyectos.

El modelo de cronograma nace de la seleccin del mtodo de programacin que

escojamos as como tambin del software que podamos usar, por ejemplo el mtodo

ms usado a lo largo de casi 50 aos es el Mtodo de la Ruta Crtica y su utilizacin

en el programa MS Project, aunque para proyecto mucho ms complejos con gran


71

cantidad de partidas mayores a 5000 actividades, tiene mayor potencia de

procesamiento y produccin de cuadros el programa Primavera Planner, en los

ltimos aos con la utilizacin de estas herramientas informticas ha tomado mayor

protagonismo el mtodo de Last Planner quien actualiza el avance de obra. La

experiencia del suscrito permite mencionar los errores o complicaciones ms comunes

al hacer la gestin del tiempo en la construccin de centrales hidroelctricas las cuales

son:

Inconsistencia de la Ruta Critica

Gestin de Holguras.

Falta de un anlisis de riesgo del cronograma.

Exceso de Restricciones.

Actividades Abiertas o no conectadas.

Lgica fuera de secuencia.

Falta de nivelacin de recursos asignados

Enlaces inconsistentes.

A continuacin se muestra un grfico extrado del Pmbok que sintetiza todo el

proceso para la gestin del tiempo


72

4.3.1 Programa de construccin de los Tneles


La construccin de los tneles de carga y descarga con su longitud total constituye el

punto ms crtico en el programa de construccin de una central Hidroelctrica. El


73

programa de construccin para las principales obras subterrneas se elabora en el

diagrama de tiempo/distancia tal como se muestra en la figura a continuacin.

Se formulan los siguientes supuestos para el avance en metros por jornada de trabajo:

ndice de excavacin
Operacin de Tunelizacin [m/da]
Inicial / Final

Tunelizacin en zonas difciles 1.25 / 2.5

Tunelizacin en rocas sedimentarias 2.5 / 5.0

Tunelizacin en rocas gneas intrusivas 3.75 / 7.5

Revestimiento de concreto (Encofrado


8.0
simple de 8 m)

Revestimiento de concreto (Encofrados


16.0
dobles de 8 m)

Se asumen que las jornadas de trabajo representaban el 80% de los das totales

disponibles, con dos turnos por da de semana y un solo turno los sbados, es decir,

5.5 jornadas de trabajo por 7 das calendario, o 25 jornadas de trabajo por 31 das

calendario. Los ndices asumidos son razonablemente ambiciosos y no pueden

considerarse tradicionales.
Casa de fuerza

Figura:
Tnel de Tnel de carga
descarga
Piques

Toma
Salida Ventana de Ventana de Ventana de
Ventanas de acceso de
3 2 1
carga y descarga

Ancash
Excavacin de tnel

Meses calendario
Revestimiento de concreto

Programa de construccin para tneles principales, CH Santa Rita 255 Mw,


Metros por jornada de trabajo
74

Enlechado
75

4.3.2 Cronograma de Ejecucin


La elaboracin de los cronogramas de los proyectos Hidroelctricos demanda la

participacin de un nutrido grupo de especialistas estos cronogramas lo podemos

clasificar en 2 los cuales son:

Cronograma de actividades de Pre Construccin

Cronograma de ejecucin de Obras

El primero relacionado con el desarrollo del proyecto hidroelctrico desde su

concepcin, desarrollo de estudios bsicos, obtencin de permisos y finalmente

financiamiento, temas que abarcamos en la presente tesis.

El segundo expresamente referido a la ejecucin fsica de las obras de ingeniera tales

como son las obras de cabecera, subterrneas, lneas de trasmisin y equipamiento

electro e Hidro mecnico.

Dentro del equipo mnimo de profesionales que participa en la elaboracin de los

cronogramas mencionados estn:

Planificador, concepcin del proyecto y esquema general de obras

Abogados, Tiempos de obtencin de permisos

Economista, tiempo de financiamiento

Ambientalista, parte social y ambiental de los proyectos

Mecnico - Electricista, la lnea de trasmisin y sub estaciones elctricas

Ingeniero Civil, quien cuantifica el tiempo de ejecucin de las obras civiles

Entre muchos ms que complementan las reas ya mencionadas.


76

EDT del Cronograma de Pre Construccin

Diagrama Gantt del Cronograma de Pre Construccin


77

Calendario de Construccin
78

4.4 Gestin del Costo


En la gestin del costo para centrales hidroelctricas ya se ha estandarizado la

utilizacin de software que ayudan a procesar los presupuestos de manera dinmica

logrndose un seguimiento y control de las partidas donde se estn ganando o

perdiendo dinero, y tomar las medidas correctivas necesarias para revertir la situacin.

Una buena herramienta para informtica para la gestin del costo es el software S10,

cuyo algoritmo se alinea en gran parte con las reas de conocimiento de la gestin del

Tiempo y del Costo, a continuacin se muestra el flujo del S10.


79
80

Las buenas prcticas y la experiencia confirman que siempre debemos conciliar los

mtodos constructivos con el plan de gestin del costo y para eso el suscrito

recomienda:

Verificar las cantidades de obra (metrados)

Determinar la correcta asignacin de recursos (mano de obra, maquinaria y

materiales)

En lo posible utilizar la menor cantidad de partidas con unidades globales el

detalle ayuda a la correcta estimacin del tiempo y control de recursos

Los sub contratos se deben solo utilizar para actividades de alta especializacin

como el montaje de partes electromecnicas.

Importante, verificar los rendimientos de las partidas en base a lecciones

aprendidas de otros proyectos y en el juicio de expertos.

Los gastos generales siempre se deben reflejar en funcin de las variables

ambientales de la empresa, es real que las empresas con gran cantidad de

procesos en su funcionamiento tendrn mayores gastos generales que las

empresas funcionales.

Siempre producir el calendario valorizado de los proyectos lo cual nos ayudara

a elaborar el plan de adquisiciones.

Utilizar la herramientas que nos ofrece la metodologa del valor ganado, ref.

Practice Standard for Earned Value Managmentsegunda edicin.

NUNCA, sacrificar el costo de la calidad!

SIEMPRE, determinar el costo de contingencia en funcin del juicio de expertos.

4.4.1 Costos Asociados al Desarrollo (soft cost)


81

Vamos a indicar los principales partidas que se consideran en el desarrollo de los

proyectos hidroelctricos estas estn referidos al proyecto Central Hidroelctrica Santa

Mara (755Mw) y servir como punto de partida para evaluacin de proyectos similares

o de menor capacidad instalada.

Es importante precisar que son costos totalmente reales actualizados a elaboracin de

la tesis.

(US$000) - No Incluye IGV Costo %


Costos de Desarrollo (3 aos) $ 8,685 5%
Ingenieria (Basica y Licitacion) $ 2,500 1.4%
Investigaciones Geotecnicas (Perforaciones) $ 1,000 0.5%
Estudio de Interconexion al Sistema Electrico $ 150 0.1%
Estudios Cartograficos (Topografia) $ 80 0.0%
Gastos en al Obtension de la Concesin de Generacion $ 1,200 0.7%
Gastos en al Obtension de Servidumbres $ 650 0.4%
Gastos en al Obtension de Permisos y Licencias Varias $ 250 0.1%
Gastos de Administracion Oficina Lima $ 900 0.5%
Consultorias especializadas $ 350 0.2%
Adquisicion de Vehiculos $ 55 0.0%
Diliguencias Tecnicas-Economicas para inversionistas $ 1,000 0.5%
Gastos Legales $ 550 0.3%
Gastos Durante la Construccion (5 aos) $ 39,000 21%
Gastos de Administracion Oficina Lima $ 1,500 0.8%
Mitigacion Ambiental $ 500 0.3%
Gastos del equipo tecnico durante la construccion $ 3,500 1.9%
Ingenieria de Detalle $ 8,500 4.6%
Supervicion de la construccion $ 25,000 13.7%
Otros $ 135,250 74%
Diliguencias Legales $ 250 0.1%
Seguros y Reaseguros $ 5,000 2.7%
Intereses Durante la Construccion $ 130,000 71.1%

Total Soft Cost $ 182,935

Capacidad Instalada de la Central (MW) 755

Costo por MW en (US$000) - No Incluye IGV $ 242

82

Se puede concluir que para el desarrollo de un proyecto se debe invertir alrededor de

250,000 dlares por MW instalados (NO costo de Construccin), obviamente este

factor se reduce al ser mayor el tamao de la central hidroelctrica y al optimizar el

esquema de financiamiento de la construccin que lo tratare en el captulo de

Propuestas y Alternativas de solucin.

4.4.2 Montos de Inversin en Proyectos de Generacin

Para dar una idea clara de los ratios que actualmente manejamos en el pas segn el

tipo de generacin resumo los costos de las centrales que ingresaron a operacin el

2014, los cuales han sido obtenidos de fuentes gubernamentales en nuestro caso del

Osinerming.

Inversin
TipodeGeneracin Capacidad(Mw) PuestaenOperacin
(MUSD) USD/Mw
CentralesHidroelctricas
Huanza 90.6 240 2,649.01 06/06/2014
RunatulloIII 20.2 31 1,534.65 22/11/2014
RunatulloII 20 36 1,800.00 24/12/2014
Canchayo 5 10 2,000.00 31/12/2014

CentralesElicas
Marcona 32 61 1,906.25 25/04/2014
Cupisnique 83.2 242 2,908.65 30/08/2014
Talara 30.9 101 3,268.61 30/08/2014
CentralesTrmicas
Fnix 570.1 857 1,503.25 24/12/2014

CentralesSolares
MoqueguaFV 16 43 2,687.50 31/12/2014

De los 867.9 Mw que ingresaron al sistema el 2014, 570.1 Mw corresponden a

centrales termoelctricas y 297.8 Mw a centrales con energa renovables tal como se

muestra en el siguiente cuadro


83

Tambin es importante mencionar los proyectos que se prev que ingresen al sistema

este ao 2015 y que actualmente estn en construccin suman 792.6 Mw, en os

cuales se invertirn aproximadamente 1,545 millones de dlares y las cuales resumo

en los siguientes cuadros y grficos, donde se claramente podemos concluir que

hemos revertido la torta de participacin de las energas limpias frente a las NO limpias,

pero an nos falta un largo camino por recorrer para aspirar a tener una matriz

energtica eco amigable que debera ser 85% energa limpia como mnimo.


84

4.5 Gestin del Calidad


La gestin de la calidad en proyecto hidroelctricos es una rea de conocimiento que

tiene una gran relevancia y econmicamente puede llegar a representar entre el 1 3%

del costo de construccin debido a que se debe reducir al mximo los riesgos post

operacin de las centrales que pueden acarrear menores ganancia o prdidas durante

la operacin de la central hidroelctrica.

Los procesos de la gestin de la calidad segn el enfoque de PMBOK comulgan en

gran parte con los sistemas de calidad del ISO, en este campo se debe ser muy

escrupuloso y no sacrificar calidad por obtener mayor margen de utilidad, son muy
85

tiles ambos modelos pero recientemente la comunidad tcnica ha venido

implementando ambos de manera armnica con gran xito, a continuacin mostramos

un aporte del Ing. Rubn Gmez Snchez sobre el modelo conceptual de la calidad en

la construccin.
86
87

4.6 Gestin de Riesgos


As como se indica las principales actividades en el desarrollo de la ingeniera de

detalle tambin indicaremos las principales amenazas para el normal desarrollo de la

ingeniera.

PRINCIPALES AMENAZAS PARA LA REALIZACION DE UN ESTUDIO (RIESGOS NEGATIVOS)


No contar con el Personal Profesional Clave segn lo detallado anteriormente.

Manejo de informacin no actualizada o errnea, conciliar sistemas usados (Arc Gis, autocad, etc.)

No realizar los sondeos de campo con los recursos adecuados.

No contar con los equipos especializados como la perforadora diamantina.

Condiciones climticas adversas y desastres naturales.

Dificultad en el acceso a la zona para ejecutar las actividades referidas a la Investigacin


Geotcnica y Ensayos de Laboratorio.

4.6.1 Riesgos geotcnicos


El autor de la presente tesis ratifica que se debe abordar en detalle los riesgos

geotcnicos, pero bsicamente son los que se mencionan a continuacin:

Squeezing y considerable deformacin en rocas sedimentarias ms dbiles con

material de cubierta medio a alto.

Fallas inducidas por esfuerzos en roca gnea masiva generalmente buena,

donde el material de cubierta excede los 600 a 800 m.

Desmoronamiento y derrumbamiento en zonas fracturas y perturbadas alrededor

del tnel y en el frente de ataque, especialmente en las rocas sedimentarias.

Fallas de cua en presencia de mltiples discontinuidades intersecantes, tanto

en rocas sedimentarias (estratificacin y juntas) como en las rocas gneas

(juntas). La orientacin vara considerablemente.


88

Deleznamiento, un proceso en el cual las rocas se desintegran y desmenuzan

cuando estn expuestas a la humedad y/o el aire, en especial cuando estn

sometidas a humedecimiento y secado cclicos. Los esquistos y limolitas ms

dbiles muestran este comportamiento.

Hinchamiento en limolitas anhidrticas-yesferas con contenido de sulfato, por lo

cual las rocas aumentan su volumen al absorber agua.

Arrastre, cuando el yeso se disuelve por la filtracin del agua fuera del tnel que

conduce a la formacin de cavidades.

Erosin de las rocas sedimentarias suaves por el agua corriente.

Derrumbamiento de sedimentos sin cohesin en las zonas.

4.6.2 Problemas y criterios de diseo


Las formas ms comunes de falla en tneles presurizados son las siguientes:

Fugas excesivas del tnel, causando prdida de ingresos, erosin, arrastre de

sales solubles, hinchamiento de roca sensible.

Presiones del agua intersticiales excesivas alrededor del tnel, causando una

posible inestabilidad de las pendiente adyacentes y movimientos significativos.

Falla estructural del revestimiento debido a altas presiones externas del agua

fretica o la roca, o debido a altas presiones internas.

Derrumbamiento debido a prdida de resistencia de la masa rocosa (en tneles

ligeramente revestidos).

4.7 Gestin de Adquisiciones


Una vez realizada las 3 fases (ingeniera conceptual, bsica y de detalle) dentro de los

alcances del Proyecto, los inversionistas de proyectos hidroelctricos deber buscar el


89

punto de equilibrio entre el desarrollo de la ingeniera y el sistema de contratacin que

deber aplicar para asegurar una gestin del proyecto sin mayores inconvenientes, es

aqu donde los siguientes factores van a determinar el xito del proyecto:

a) La experiencia del Inversionista en similares proyectos

b) La confiabilidad del proyecto (ha sido desarrollado a un nivel de ingeniera

aceptable)

c) La solides de las empresas proveedoras de servicios que se planea contratar

(ingeniera, construccin, supervisin)

d) Un slido equipo de gerencia que realice la gestin de contratos del rubro.

Ante estos factores el inversionista deber decidir hasta que nivel de ingeniera llegar si

un nivel bsico o avanzar con un nivel de detalle de manera interna Inhouse o

contratar un proveedor del servicio que en nombre del propietario lo realice. Esta

decisin significa una mayor inversin por efectos de:

Mayor detalle, amplitud y especializacin de ensayos de campo

Mayor produccin de planos de detalles.

Mayor detalle en la clasificacin geolgica de las obras subterrneas (tnel),

identificacin de potenciales problemas como lo son fallas, presencia de agua.

Dicha inversin fcilmente podra ser 4 a 6 veces la inversin de una ingeniera

Conceptual o 2 a 3 veces la ingeniera bsica, finalmente una vez definido el nivel de

ingeniera, se deber seleccionar el sistema de contratacin para la ejecucin de las

obras civiles, electromecnicas y lnea de transmisin.

4.7.1 Contratacin de Empresas para la construccin de las Obras Civiles


90

Las obras civiles podemos dividirlas en obras de superficie y obras subterrneas, para

lo cual es preciso determinar:

a) Que no exista interferencia fsica entre los frentes de trabajo.

b) Que la empresa de obras subterrneas tenga amplia experiencia en la ejecucin

de tneles hidrulicos (NO MINEROS).

c) Que ambas empresas tengan reconocido precedente de respetar el medio

ambiente y buenas prcticas de contratacin laboral de la zona de influencia.

d) Si se opta por una nica empresa, esta deber ostentar un currculo de

ejecucin de centrales de similar esquema hidrulico (ejemplo: presa- tnel-

tubera forzada), y de similar tamao.

e) Si se tiene la conviccin de una ingeniera slida, se podra realizar la

contratacin de paquetes de contratos bajos modalidades de suma alzada para

superficie y costos unitarios para subterrneas. De lo contrario y de ser posible

se podra optar con una ingeniera bsica (confiable) un EPC con una empresa

reconocida del medio.

f) Las empresas deben tener altos estndares de calidad, seguridad y salud

ocupacional.

g) Si se contrata empresa internacionales o extranjeras estas debern tener

representacin y presencia nacional importante, vale decir experiencia en el

mercado peruano y tiempo, el suscrito no recomienda el esquema de grandes

empresas extranjeras que operan mediante pequeas empresas peruanas y la

direccin la hacen virtualmente, este esquema NO funciona y representa un alto

riesgo al inversionista pudiendo terminar el contrato y disolver legalmente el

consorcio, dejando los futuros problemas bajo riesgo del inversionista.


91

4.7.2 Contratacin de Proveedor de equipamiento Electromecnico

El equipamiento electromecnico es un componente vital en los proyectos

hidroelctricos, al contratar los paquetes se debe:

a) Que incluya todos los componentes necesarios para el sistema de comunicacin

y operacin.

b) Que se asegure una asistencia tcnica durante el montaje e interface con las

obras civiles.

c) Que se asegure un estricto cronograma de entregas de los paquetes.

d) La mayora de proveedores son extranjeros, por tal motivo se debe preferir aquel

que no solo tenga la oferta econmica ms competitiva si no que tenga ya

vendido equipos instalados y operando en el Per.

e) Preferiblemente que contenga el equipamiento de las sub estaciones de salida y

de conexin al sistema elctrico interconectado nacional (SEIN).

f) Las empresas deben tener un sistema de calidad integrado, de preferencia con

certificacin ISO 9001, que asegure que los procesos logsticos se llevaran

apropiadamente.

4.7.3 Contratacin de Empresa para la construccin de lnea de trasmisin y sus

sub estaciones

Para la construccin de lneas de transmisin es muy importante la determinacin del

trazo final de la lnea y que esta NO contenga a lo largo de su desarrollo interferencias

de tipo arqueolgico. Luego de aquello la contratacin de una empresa especializada

no representa mayor obstculo.

4.8 Gestin de Interesados


92

Se debe considerar los involucrados mnimos los siguientes (segn los lineamientos del

PMI): LISTA DE INTERESADOS (STAKEHOLDERS)

- POR ROL GENERAL EN LA INGENIERIA DE DETALLE-

NOMBRE DEL PROYECTO SIGLAS DEL PROYECTO


INGENIERIA DE DETALLE DE UN PROYECTO

HIDROELCTRICO EN EL PERU

ROL GENERAL STAKEHOLDERS

SPONSOR Ing. Horacio Soriano Alava.

PROJECT MANAGER
EQUIPO DEL PROYECTO
Staff de Secretarias

Ingenieros Especialistas Snior (ES)

Especialista en Planeamiento y Diseos Hidrulicos

Especialista en Diseo de Obras Subterrneas

Especialista en Sistemas de Potencia

Especialista en Estudios de Evaluacin Ambiental

Especialista en Diseos Civiles

Especialista en Costos y Presupuestos

Especialista en Lneas de Transmisin

Especialista en Evaluacin Econmica y Financiera

Ingeniero Electromecnico

Diseador de Obras Hidrulicas

PORTFOLIO MANAGER

PROGRAM MANAGER

PERSONAL DE LA OFICINA DE
PROYECTOS

GERENTES DE OPERACIONES

GERENTES FUNCIONALES
93

USUARIOS / CLIENTES
Empresa de Generacin Elctrica (Dueo)
PROVEEDORES / SOCIOS DE
__________________________
NEGOCIOS
__________________________
Ministerio de Energa y Minas (MEM)

Municipalidades y Gobiernos locales

OTROS STAKEHOLDERS rea de Influencia Directa del Proyecto

Ministerio de Agricultura

4.9 Lecciones Aprendidas

rea de Conocimiento Leccin Aprendida


Gestin del Alcance 1. Se debe solicitar al desarrollador del
proyecto toda la informacin histrica
disponible aun as parezca trivial o sin
importancia.
2. Se debe verificar que los profesionales que
produjeron la documentacin tcnica sean
de reconocido perfil tcnico y con
experiencia en la especialidad. NO se debe
escatimar recursos econmicos en
ingeniera.
3. Se debe consultar e investigar en todas las
instancias del gobierno sobre las
afectaciones legales, ambientales y sociales
de los terrenos donde est emplazado las
centrales hidroelctricas.
4. Es muy Importante la utilizacin de
herramientas de gestin as como la
aplicacin de las buenas prcticas en la
gestin de proyectos tales como el PMBOK.
94

5. Uno de los motivo por los cuales un proyecto


a pesar de tener una viabilidad tcnica y
econmica no logran ejecutarse es porque
no se analiz los anlisis de riesgo ambiental
y social. El suscrito recomienda
encarecidamente que se realice una
campaa de concientizacin en las zonas de
influencia directa e indirecta a fin de mitigar
este riesgo, es preciso indicar de manera
taxativa que siempre hay personas en
contra de los proyectos de infraestructura

Gestin del Tiempo 1. Un experto en Planificacin de proyectos NO


es una persona que domine un software,
todo lo relacionado con la programacin de
obras y cronogramas de ejecucin debe ser
producido por un equipo multidisciplinario
que aporte en base a su experiencia todos
los componentes de principales para una
buena planificacin.
2. La mayora de errores en la gestin del
tiempo para proyectos hidroelctricos es por
la sobre estimacin en los plazos de
permisos legales, los ingenieros peruanos
tenemos un gran experiencia en cuantificar
las actividades tcnicas pero cuando se trata
de permisos legales que dependen de
instituciones del gobierno estos plazos son
en su mayora difciles de estimar, es preciso
indicar que NO hay silencio administrativo
positivo.
3. Todas las actividades de tipo social DEBEN
tener un comienzo temprano, con esta
leccin aprendida todos los interesados del
95

proyecto tendrn mayor facilidad en el


desarrollo de sus actividades NUNCA se
debe buscar confrontarse con los pobladores
locales.

Gestin del Costo 1. Aunque sea el costo la variable mas


influyente para el financiamiento de los
proyectos hidroelctricos, siempre hay que
lograr el equilibrio entre inversin de capital
e inversin social, se debe plantear desde
etapas tempranas un plan de relaciones
comunitarias que explique de manera clara y
directa el plan de inversin social, esta
leccin aprendida te ahorrara incrementos
en el presupuesto que carcter social, es
una buena practicar tener comunicadores
que estn viviendo en la zona y que reporten
de manera trasparente lo que el inversionista
va aportando a este componente.
2. Siempre hay que realizar una actualizacin
de los costos, no permitir realizar los
modelos financieros con costos ms
antiguos de 6 meses, adems debemos
verificar que estos costos estn referidos a la
zona geogrfica donde estar emplazado el
proyecto y considerando las distancias de
transporte reales.

Gestin de la Calidad 1. Tratar que NO utilizar insumos o materiales


que no estn comercializados ya en el Per,
dado que al considerar materiales
importados tendremos que verificar si
cumple con las especificaciones tcnicas
nacionales, referente a los equipos de alta
tecnologa tales como equipamientos
electrnicos estos deben ser materia de una
96

diligencia tcnica en su lugar de origen a fin


de certificar que la empresa cuenta con
todos los procesos de produccin
estandarizados, es una buena prctica
solicitar los ISO s de calidad.
2. Es reiterativo pero la calidad esperada es
proporcional al costo invertido, las centrales
hidroelctricas al tratarse de infraestructuras
modernas y automatizadas, debemos
realizar comprar que aseguren su vida til de
al menos 40 aos y cuyos periodos de
servicios antes de mantenimientos sean los
ms largos posibles, es preciso indicar que
al parar una central hidroelctrica para
mantenimiento o reparacin se deja de
producir y ese costo en la mayora de casos
es mayor al costo de reparacin.
97

CAPITULO 5

CAPITULO 5. MODELO FINACIERO (PROJECT FINANCE)

En base en mi experiencia de 10 aos desarrollando proyecto hidroelctricos en el

Per de todos los tamaos me permito precisar los puntos clave para realizar un

modelo financiero con lo cual se logra hacer econmicamente viable estos bajo

esquemas de apalancamiento (financiamiento).

En el presente capitulo desarrollare el Modelo Financiero de la Central Hidroelctrica

Santa Mara (755Mw) caso especfico de la presente tesis.

HPP SANTA MARIA - INSTALLED POWER 746 MW


Se ingresa los montos
ANNEX 1 - INPUT PARAMETERS (in 1,000 US$) obtenidos de una
1 INVESTMENT 1,219,000
estimacin profesional
de los costos,
1.1 DIRECT COST 1,070,000 recolectando
cotizaciones de
CIVIL WORKS 697,000 empresas con
experiencia en este
MECHANICAL EQUIPMENT 140,000
tipo de obras
ELECTRICAL EQUIPMENT 233,000

1.2 INDIRECT COST 149,000

INITIAL DESIGN & COSTS 14,000

DESIGN 30,000

SUPERVISION 30,000

PROJECT MANAGEMENT 30,000

DEVELOPERS COMMISSION 30,000


98

CORPORATE SOCIAL RSP. & ENVIRONMENTAL COST 15,000

1.3 CONTINGENCIES 0

1.4 EQUIPMENT REPLACEMENT (AFTER 25 YEARS) 186,500

2 FINANCING & TAXES %


Se deben considerar las
IDC (Interest During Construction) 7% tasas que actualmente
las instituciones
IDA (Interest During Operation) 7%
financieras ofrecen (en
DEBT REPAYMENT PERIOD 15 promedio estas oscilan
entre 7% a 9%) y un
GRACE PERIOD 5 periodo conservador de
pago que el suscrito
INCOME TAX 30% recomienda en 15 aos,
es usual que se
conceda un periodo de
3 DEPRECIATION YEAR gracia igual al tiempo
que demorara la
CIVIL WORKS 5 construccin y puesta
en operacin de la
EQUIPMENT 5 central hidroelctrica.
INTANGIBLES 5

4 CONSTRUCTION SCHEDULE YEAR

DESIGN 2

CONSTRUCTION PERIOD 5

TOTAL 7

5 PRODUCTION GWH
El xito de un modelo
ANNUAL PEAK ENERGY PRODUCTION - HPP 1,128 financiero, que sea
avalado y reconocido
ANNUAL NOT PEAK ENERGY PRODUCTION - HFP 4,287 por todos los
revisores de este, se
TOTAL ANNUAL ENERGY PRODUCTION 5,415 determina por la
GUARANTEED INSTALLED POWER - MW 746
confiabilidad en el
clculo de la
produccin de
energa, una correcta
6 SELLING PRICES USD/MWH estimacin puede
hacer los proyectos
PEAK ENERGY + POWER = AVERAGE PRICE - KWh 60 viables sin necesidad
NON PEAK ENERGY + POWER = AVERAGE PRICE - KWh 60 de ser optimistas en
los precios de venta
99

POWER - Mw YEAR = 60,000$/YEAR

CARBON CERTIFICATES - USD/GWh

7 OPERATION & MAINTENANCE 14,000


La fortaleza de un
PERSONNEL 2,000 proyecto hidroelctrico
respecto a las dems
MATERIALS & OTHER 2,000 formas de generacin
radica en su bajo costo
ADMINISTRATION & INSURANCE 10,000
de operacin y
8 WATER & CSR 1.00% mantenimiento evitando
as paradas costosas en
la generacin de energa
elctrica

INSTALLED POWER 746.00 MW


Finalmente se puede
TOTAL INVESTMENT (without VAT) 1,348,854,970 US$ demostrar que las
Tasa Internas de
TOTAL COST PER 1KW 1,808 US$/KW Retorno (IIR sus siglas
en ingls) oscilan
DIRECT COST 1,434 US$/KW
entre 18 a 20% siendo
INDIRECT COST 200 US$/KW sumamente atractivos
los proyectos
INTEREST DURING CONSTRUCTION PER hidroelctricos, pero
174 US$/KW ms atractivos para
1KW los inversionistas
INTEREST DURING CONSTRUCTION quienes pueden lograr
129,854,970 US$ tasas de retorno de
TOTAL (IDC) hasta 26%,
adicionalmente
INVESTMENT WITHOUT IDC 1,219,000,000 US$ incorporo un clculo
considerando los
crditos de carbono
(CO2) que podran ser
Formula without CO2 with CO2
vendidos en un futuro
ANNUAL INCOME (without VAT) in US$ 324,884,000 354,665,000 dado que a la
actualidad no son
IRR PROJECT 18.11% 18.11% 19.41% redituables.

IRR SHAREHOLDERS 26.09% 26.09% 28.52%


100

DEBT SERVICE RATIO

YEAR Formula without CO2 with CO2 Mostrando un flujo


de la capacidad
8 2.47 2.47 2.71 de pago de la
2.56
deuda, se
9 2.56 2.81 demuestra que
usualmente los
proyectos
10 2.66 2.66 2.91 hidroelctricos
pueden pagar 2.5
11 2.76 2.76 3.03
veces su
12 2.87 2.87 3.15 compromiso con
el financiamiento a
13 3.00 3.00 3.29 partir del ao 9 de
produccin
14 3.13 3.13 3.44

15 3.28 3.28 3.60

16 3.44 3.44 3.77

17 3.62 3.62 3.97

18 3.82 3.82 4.19

19 4.04 4.04 4.43

20 4.29 4.29 4.70

21 4.57 4.57 5.01

22 4.89 4.89 5.36

ANNEX 4 - DEBT & FINANCING (1,000 USD)

YEAR INTEREST DEBT DEBT En el anexo 4, se muestra


un flujo de intereses los
PAYMENT BALANCE cuales se pagan durante la
N 592,510 944,194
construccin y a partir del
inicial de la operacin se
1 0 0 pagara interese as capital de
prstamo
2 0 0

3 3,170 93,727

4 12,672 287,344

5 25,338 493,628

6 38,004 712,578

7 50,671 944,194
101

8 61,687 62,946 881,248

9 57,281 62,946 818,301

10 52,875 62,946 755,355

11 48,469 62,946 692,409

12 44,062 62,946 629,463

13 39,656 62,946 566,516

14 35,250 62,946 503,570

15 30,844 62,946 440,624

16 26,437 62,946 377,678

17 22,031 62,946 314,731

18 17,625 62,946 251,785

19 13,219 62,946 188,839

20 8,812 62,946 125,893

21 4,406 62,946 62,946

22 0 62,946 0

A continuacin se muestra los flujos de ventas y costos fijos en el proyecto.

TABLE 2 - INCOME / OPERATION COSTS (1,000 USD)

YEAR GNR. SALES CERS TOTAL FIXED WATER

GWH CO2 INCOME COSTS & CSR

N 13,970,003 0 602,000 139,700

8 5,415 324,884 0 324,884 14,000 3,249

9 5,415 324,884 0 649,768 14,000 3,249

10 5,415 324,884 0 974,651 14,000 3,249

11 5,415 324,884 0 1,299,535 14,000 3,249

12 5,415 324,884 0 1,624,419 14,000 3,249

13 5,415 324,884 0 1,949,303 14,000 3,249

14 5,415 324,884 0 2,274,187 14,000 3,249

15 5,415 324,884 0 2,599,070 14,000 3,249

16 5,415 324,884 0 2,923,954 14,000 3,249


102

17 5,415 324,884 0 3,248,838 14,000 3,249

18 5,415 324,884 0 3,573,722 14,000 3,249

19 5,415 324,884 0 3,898,606 14,000 3,249

20 5,415 324,884 0 4,223,489 14,000 3,249

21 5,415 324,884 0 4,548,373 14,000 3,249

22 5,415 324,884 0 4,873,257 14,000 3,249

23 5,415 324,884 0 5,198,141 14,000 3,249

24 5,415 324,884 0 5,523,025 14,000 3,249

25 5,415 324,884 0 5,847,908 14,000 3,249

Finalmente se muestra los flujos del proyecto indicando las tasas de retorno.

TABLE 4: PROJECT PPV & IRR (1000 USD)

YEAR INCOME COST NET PPV PPV PPV NET INCOME/COST IRR%

RESULT INCOME COST RESULT

N 10,721,165 1,974,712 8,746,454 2,732,746 1,027,449 1,705,297 2.66 18.11%

1 0 7,000 -7,000

2 0 7,000 -7,000

3 0 134,000 -134,000

4 0 267,750 -267,750

5 0 267,750 -267,750

6 0 267,750 -267,750

7 0 267,750 -267,750

8 324,884 17,249 307,635

9 324,884 17,249 307,635

10 324,884 17,249 307,635

11 324,884 17,249 307,635

12 324,884 17,249 307,635 4.95%

13 324,884 17,249 307,635 8.17%

14 324,884 17,249 307,635 10.47%

15 324,884 17,249 307,635 12.14%

16 324,884 17,249 307,635 13.40%


103

17 324,884 17,249 307,635 14.35%

18 324,884 17,249 307,635 15.09%

19 324,884 17,249 307,635 15.67%

20 324,884 17,249 307,635 16.12%

21 324,884 17,249 307,635 16.49%

22 324,884 17,249 307,635 16.78%

23 324,884 17,249 307,635 17.02%

24 324,884 17,249 307,635 17.21%

25 324,884 17,249 307,635 17.37%

TABLE 5: SHAREHOLDER PPV & IRR (1000 USD)

YEAR SHAREHOLDER DIVIDENDS NET IRR%

INVEST. RESULT

N 591,161 8,429,850 7,838,689 26.09%

1 7,000 0 -7,000

2 7,000 0 -7,000

3 43,443 0 -43,443

4 86,805 0 -86,805

5 86,805 0 -86,805

6 86,805 0 -86,805

7 86,805 0 -86,805

8 183,001 183,001

9 187,408 187,408

10 191,814 191,814

11 196,220 196,220 14.97%

12 200,626 200,626 18.95%

13 124,639 124,639 20.62%

14 127,723 127,723 21.86%

15 130,808 130,808 22.79%

16 133,892 133,892 23.49%

17 136,976 136,976 24.02%

18 140,061 140,061 24.43%

19 143,145 143,145 24.75%

20 146,229 146,229 25.00%

21 149,314 149,314 25.20%

22 152,398 152,398 25.35%


104

23 215,344 215,344 25.52%

24 215,344 215,344 25.65%

25 215,344 215,344 25.74%

TABLE 6: CASH FLOW (1,000 USD)

YEAR INCOME INVESTMENT INVEST; IDC IDA BANK DEBT INCOME DIVIDENDS

COSTO REPAYMENT TAX

N 13,970,003 1,535,355 2,147,200 129,855 462,655 944,194 3,391,604 8,429,850

1 0 7,000 7,000 0 0 0 0

2 0 7,000 7,000 0 0 0 0

3 0 137,170 134,000 3,170 0 0 0

4 0 280,422 267,750 12,672 0 0 0

5 0 293,088 267,750 25,338 0 0 0

6 0 305,754 267,750 38,004 0 0 0

7 0 318,421 267,750 50,671 0 0 0

8 324,884 0 17,249 0 61,687 62,946 0 183,001

9 324,884 0 17,249 0 57,281 62,946 0 187,408

10 324,884 0 17,249 0 52,875 62,946 0 191,814

11 324,884 0 17,249 0 48,469 62,946 0 196,220

12 324,884 0 17,249 0 44,062 62,946 0 200,626

13 324,884 0 17,249 0 39,656 62,946 80,394 124,639

14 324,884 0 17,249 0 35,250 62,946 81,716 127,723

15 324,884 0 17,249 0 30,844 62,946 83,037 130,808

16 324,884 0 17,249 0 26,437 62,946 84,359 133,892

17 324,884 0 17,249 0 22,031 62,946 85,681 136,976

18 324,884 0 17,249 0 17,625 62,946 87,003 140,061

19 324,884 0 17,249 0 13,219 62,946 88,325 143,145

20 324,884 0 17,249 0 8,812 62,946 89,647 146,229

21 324,884 0 17,249 0 4,406 62,946 90,969 149,314

22 324,884 0 17,249 0 0 62,946 92,290 152,398

23 324,884 0 17,249 0 0 0 92,290 215,344

24 324,884 0 17,249 0 0 0 92,290 215,344

25 324,884 0 17,249 0 0 0 92,290 215,344


105

CAPITULO 6

CAPITULO 6. CONCLUSIONES

A la luz de los resultados de las evaluaciones de los Proyectos Hidroelctricos en el

Per se tienen las siguientes conclusiones:

1. Se concluye que en funcin del objetivo especfico de Promover Iniciativas de

Inversin, en funcin de la Situacin Actual del Mercado capitulo 2, las

inversiones en el rubro hidroelctrico deben ser desarrollados segn lo indicado

en el captulo 4.2 Gestin del Alcance que colecta todas las variables y sus

posibles incidencias, para luego tomar en cuenta el Marco Legal del captulo

1.2, arribando a un entregable de Tiempo estimado de duracin de cada

actividad y las recomendaciones indicadas en el presente documento, para

finalmente mediante los modelos financieros donde se va a demostrar la

viabilidad tcnica y econmica de los proyectos, as pues logrando el objetivo en

mencin.

2. Los permisos y aprobaciones que permiten el desarrollo y construccin de los

proyectos y su presentacin para la obtencin de la Concesin Definitiva de

Generacin, conformado principalmente por los siguientes permisos.

o Estudio de Impacto Ambiental Aprobado

o Estudio Hidrolgico con Fines Hidroenergticos del Proyecto.

o Estudio de Pre Operatividad


106

3. Las Centrales Hidroelctricas tienen previsto captar las aguas de ros o

quebradas para tal fin deben asegurarse que el caudal de operacin sea el

adecuado en funcin al estudio hidrolgico y que se respete el caudal ecolgico.

4. Las simulaciones realizadas con la data hidrolgica permite estimar una potencia

firme, considerando las condiciones del proyecto actuales futuras como la de

regulacin que se podra conseguir aguas arriba de las centrales y/o

compensaciones aguas abajo.

5. Los estudios realizados deben permitir demostrar la viabilidad tcnica del

Proyecto y los impactos como los planes de mitigacin a ser implementados

durante la construccin del Proyecto, despus de realizados estos es totalmente

inaceptable que hayan puntos en incertidumbre.

6. Se debe hallar punto de equilibrio entre el desarrollo de la ingeniera y la

realizacin de la inversin de la construccin, es aqu donde la experiencia del

inversionista y de su plana gerencial va a determinar el nivel de xito del

proyecto.

7. Los sistemas de contratacin de la construccin van a depender de los

componentes del proyecto y del nivel de confiabilidad de la ingeniera, si requiere

un EPC, se debe contar con una ingeniera confiable.

8. Es recomendable la gestin de contratos de construccin de centrales

Hidroelctricas bajo formatos ya conocidos, algunos con valides internacional

como son los contratos FIDIC, para aquellos proyectos que se prev

financiamiento por organismos multilaterales (BID,JICA, etc) estos formatos son

necesarios.

9. Es recomendable el sistema de contratacin de costos unitarios para el los

tneles, y el riesgo geolgico es asumido por el contratistas.


107

10. Los permisos legales deben ser asumido por quien est en mejores condiciones

de obtenerlos, los permisos de orientacin tcnica los deben ser obtenidos por

los contratistas de los permisos de origen medio ambiental por el inversionista.

11. Los proyectos solidos mitigan los riesgos de desarrollo con una gestin de la

ingeniera competente, los riesgos de financiamiento segn estimaciones de

variables econmicas moderadas (no se debe ser optimistas), los riesgos de

construccin con seguros de construccin local y mundialmente aceptados tal es

el caso de los seguros CAR o el TREC en el caso de maquinarias.

12. Con la implementacin de las lneas de transmisin a 550 kV ya construidas los

proyectos grandes podrn evacuar la generacin del Proyecto y comercializarla

en el Sistema Nacional.

13. El costo de inversin estimado para los Proyecto, considerando las obras de

generacin y transmisin estn en el rango de 1 ,500 - 2 ,500 USD / Kw

instalado.

14. Las tasas esperadas de retorno para proyectos hidroelctricos estn en el orden

de 12% TIR del proyecto y si los proyectos son apalancados como es el comn,

la TIR del inversionista sobre el Equity debera ser mayor a 21%.

15. Con las contingencias sobre el total de costos de construccin (contratos civiles

y electromecnicos) se recomienda segn el cuadro siguiente:


108

(US$000) - excluding VAT Contingencies

Civil Works %
Bridges, access roads, camp, operation of facilities 25%
River diversion 20%
River correction works 20%
Diversion w eir and intake 15%
Desander 15%
Canal & spillway desanding structure - reservoir 15%
Reservoir and tunnel intake 15%
Low pressure tunnel inc. finishings 10%
Surge shaft 15%
Pressure shaft 15%
High pressure tunnel 15%
Pow erhouse 10%
Access and cable tunnels 15%
Substation and operation building 15%
Tailrace tunnel 10%
sub-total 12%

Equipment
Hydromechanical equipment 15%
Electromechanical equipment 20%
Substation equipment 4%
Transmission line & interconnection 10%
Additional transmission Power 10%
sub-total 17%

TOTAL 14%

Cuadro de Elaboracin Propia

16. La rentabilidad de los Proyectos se puede mejorar en tanto se considere

opciones de regulacin horaria y las mejores condiciones en contratos de

suministro con agentes que pueden formar parte del mercado regulado a travs

de licitaciones o del mercado libre con contratos de precios de negociacin entre

partes.

17. Para cumplir con los objetivos especficos planteados en la tesis se resume los

entregables de cada uno de estos.

Objetivo Especifico Entregable en la Tesis


Describir el alcance del Desarrollo 1. WBS (EDT, estructura de
de la Ingeniera, Expediente Tcnico, descomposicin del trabajo)
y mostrar su incidencia en costo y para cada fase de desarrollo
tiempo para definir la viabilidad del de los proyectos
109

proyecto. hidroelctricos.
2. Ratios econmicos y
financieros en el desarrollo
de proyectos hidroelctricos
en el Per.
3. Principales consideraciones
tcnicas para tener xito en
la gestin de proyectos
hidroelctricos.

Describir de manera sucinta los 1. Cuadro de Permisos legales


requisitos mnimos para el para cada etapa del proyecto
desarrollo de una central hidroelctrico (desarrollo,
hidroelctrica en el campo legal, construccin etc.).
tcnico y Construccin. 2. Flujo grama de actividades
para rea de conocimiento,
todo en funcin a un
proyecto hidroelctrico.
3. Cronogramas de Pre
Construccin, referido a
todas las actividades que se
deben desarrollar.
4. Check List de estrategias y
recomendaciones para el
desarrollo del proyecto
hidroelctrico.
5. Cronograma de ejecucin
tpico de proyectos
hidroelctricos en el Peru.

Desarrollar un Plan de Gestin para 1. Estrategias para desarrollar


proyectos hidroelctricos en el los asuntos tcnicos y
Per. legales.
110

2. Gestin de datos para el


desarrollo de proyectos
hidroelctricos.

Definir estrategias y 1. Lecciones aprendidas en


recomendaciones para el desarrollo cada una de las fases y
de centrales hidroelctricas en el etapas del desarrollo de
Per centrales hidroelctricas.
2. Conclusiones y
recomendaciones de la tesis.
111

CAPITULO 7

CAPITULO 7. RECOMENDACIONES

En cuanto a las recomendaciones generales para los proyectos se destacan

las siguientes:

1. Hacer diseos de captacin tipo Centrales de Pasada vale decir sin

almacenamiento de grande volmenes de agua, evitando el costo de inversin

en grandes represas y especialmente minimizando los impactos ambientales.

2. Realizar el minino impacto ambiental el cual en un futuro llegara a convertirse en

mnimo impacto social, mejorando tus relaciones comunitarias.

3. Asegurarse que la hidrologa sea amplia y consistente, el suscrito recomienda

mnimo 30 aos de registros hidrolgicos para determinar el rgimen hdrico ms

exacto.

4. Revisar la existencia de lneas de transmisin existente en un radio cercano al

punto de generacin (casa de mquinas) no mayor a 20km, si se requiere

mayores distancias en la construccin de las lneas encarecen el proyecto.

5. En proyectos pequeos explorar la posibilidad de hacer una ingeniera propia

dirigida por un profesional competente, para el caso de medianas y grandes el

suscrito recomiendo la contratacin de una consultora de reconocimiento

internacional.

6. Evitar en lo posible realizar diseos donde las obras civiles de conduccin sea

mediante tneles, dado que estas obras encarecen enormemente los proyectos

y la variable geolgica es en la mayora de casos una incertidumbre.


112

7. El mapeo geolgico regional es importante pero NO determinante en el caso de

las fallas geolgicas, el suscrito recomienda realizar un mapeo geolgico local

mediante la realizacin moderada de perforaciones y recuperacin de muestras

de suelos, dichas pruebas sern vinculantes a la hora de hacer un diseo de

ingeniera moderado o conservador que tiene proporcin directa con el costo de

las obras civiles.

8. Se muestra el Flujo grama de un proyecto hidroelctrico desde la identificacin

de la oportunidad hasta la construccin:

9. Los estudios de hidrologa deben recomendar instalar estaciones de control en el

emplazamiento de la bocatoma para obtener datos hidrolgicos directamente del

mismo punto de captacin.

10. Se recomienda el inicio del proceso de obtencin de la Concesin de generacin

tan pronto se declare viable el proyecto, para la realizacin de estudios

preliminares de perfil o factibilidad se puede gestionar una concesin temporal.

11. La contratacin de un Desarrollador Hidroelctrico Developer en etapas


tempranas del proyecto como lo es hasta la ingeniera Bsica quien podr no
solo gestionar los permisos legales e ingeniera, si no que podr mejorar la
rentabilidad econmica del proyecto mediante la gestin de contratos de
113

suministro de energa mejor conocidos como PPAs (Power Purchase


Agreement).
12. Luego de una demostrada trayectoria desarrollando proyectos hidroelctricos, el
inversionista podr gestionar sus futuros proyectos con administracin directa,
aquello conlleva la reduccin sustancial de los sobre costos y utilidades de un
EPC (Engineering Procurement and Construcction), dichos ahorros mejoran
claramente las variables econmicas del proyecto hacindolo ms atractivo ante
potenciales inversionistas.
13. Alineado con el objetivo especfico Estrategias y recomendaciones para el
desarrollo de las Centrales hidroelctricas en el Per se ha elaborado un Check
List con los puntos importantes en las diferentes etapas de desarrollo.
Duracin
tem Nombre de Fase Estrategia / Recomendacin
Estimada

1 Desarrollo de La Ingeniera
Recopilar toda la informacin existente y verificar su
Conceptual 30 das
consistencia o confiabilidad
Bsica 120 das Realizar el mayor numero de ensayos de campo
Contratar una empresa de reconocido prestigio y experiencia
Detalle 180 das
en centrales hidroelctricas

2 Permisos Legales
Emprender un plan de concientizacin y lograr la afinidad de
Estudio de Impacto Ambiental 180 das
la poblacin local con el proyecto
Tramitarlo con anterioridad ante el ministerio de cultura, de
Certificado de Inexistencia de restos arqueolgicos (CIRA) 90 das
preferencia contratar arquelogos locales
Realizar el estudio hidrolgico en base a la data mas actual
Autorizacin para Ejecucin de las Obras y Aprobacin del
60 das existente y seguir todo lo indicado en la normativa aplicable
Estudio Hidrolgico
respecto a los aspectos tcnicos que en ella se requiere.
Este procedimiento busca no alterar el sistema nacional
interconectado, a fin de cumplir con este requisito se debe
Conformidad al Estudio de Pre Operatividad de la C.H 60 das
considerar las variables de nuestro sistema, contratar
consultores nacionales.
Cumplir con todos los requisitos de manera literal, para no
tener observaciones y si las hay no escatimar recursos para
Concesin de Generacin 120 das
el levantamiento de estas, dado que los plazos pueden
fcilmente incrementarse.

Concesin de Transmisin 120 das dem concesin de generacin

Iniciar las negociaciones con anterioridad, debido a que en la


mayora de casos se va a tener que imponer servidumbres al
Servidumbres 90 das
no llegar a un acuerdo con los propietarios de los terrenos
afectados

3 Financiamiento del Proyecto


Buscar el financiamiento de bancos multilaterales para luego
Negociacin con los Bancos 2 meses enganchar a los bancos nacionales con bajas tasas de
inters
De preferencia debe realizarse antes de empezar la
Cierre Financiero 4 meses
construccin.

4 Negociacin de Contratos
Solo solicitar cotizaciones a empresa del rubro y de
preferencia nacionales, los consorcios deben aportar
Oferta para la construccin (todos los paquetes) 1 meses
mayores garantas que lo usual al tratarse de convenios
empresariales temporales

Negociacin y Firma de contratos 1 meses contratar un experto en contratos de obras

5 Construccin

Obras de Superficie Iniciar obras tan pronto la poca de lluvias termine.


segn cada
Contratar una empresa con experiencia en tneles
Obras Sub Terraneas tipo de
hidrulicos
proyecto
Evaluar todos los accesos disponibles y tener la seguridad
Construccin de la Lnea de Transmisin 220v
de su uso

6 Inicio de la Operacin Comercial


114

14. En base a la experiencia adquirida en estos ltimos aos en el sector de

generacin hidroelctrica resumo el siguiente cuadro de lecciones aprendidas

con su respectivo impacto sobre los proyectos.

Leccin Aprendida Posible impacto Comentarios

La Ingeniera de La NO Viabilidad Se recomienda realizar la

Proyectos hidroelctricos tcnica. mayor cantidad de

debe ser realizada por Altos costos de estudios de campo y no

una empresa con vasta construccin. excederse en los diseos

experiencia en el rubro muy conservadores

Los estudios ambientales Retraso en las Los desarrolladores de

y sociales NO deben ser licencias proyectos hidroelctricos

un componente de ambientales. DEBEN ser socios

segundo nivel Conflicto social estratgicos de la

poblacin del rea del

proyecto.

El proceso de Aumento del Costo Se debe preferir la

Contratacin de las obras, de inversin. contratacin de todos los

equipamiento y servicios Falta de asistencia servicios del rea local y

para el desarrollo de las tcnica en tiempo as lograr el desarrollo de

centrales deben ser real. los pueblos del rea de

LOCALES influencia directa.

La inversin en capital Ahorro de Costo en En el Per, los

humano en especial en desarrollo. profesionales con

personal altamente Seleccin de experiencia en centrales

calificado y con componentes del es muy reducido por eso


115

experiencia en centrales proyecto ms se debe logran mantener

hidroelctricas da un valor eficaces. a los que capacitamos y

agregado que se traduce Reduccin de no perder horas valiosas

en ahorros sustanciales. tiempos de de capacitacin en capital

desarrollo humano.

Recurrir a fondos de Mejores tasas de Siempre la banca peruana

financiamiento inters. al tener un proyecto con

internacionales y luego a parte del financiamiento

bancos locales de un banco multilateral

ofrece tasas ms

competitivas.

Seguridad y Medio Aumento de costo. Da a da la seguridad

Ambiente, este tema es Calidad de Vida de debe aumentar en

NO NEGOCIABLE los pobladores. nuestros proyectos, el

Reduccin en respeto al medio ambiente

Horas Hombre debe ser una prioridad al

perdidas por desarrollar proyectos

accidentes de toda hidroelctricos, las

ndole. buenas prcticas

industriales deben ser

aplicadas sin restriccin.


116

CAPITULO 8. BIBLIOGRAFA

Comite Euro-International du Beton


1998 Quality management; Second edition; Thomas Telford Ltd.; Great Britain.

Gransberg Douglas D.
2008 Construction Equipment Management for Engineers, Estimators and Owner; First
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2008 Gestin de Proyectos; Seminarios y cursos de especializacin para ejecutivos.

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http://www.slideshare.net/cursoeconomia/proyectos-inversion/
Pgina que comparte presentaciones de destacados profesionales en la material de
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2007 Proyectos de Inversin Formulacin y Evaluacin; Primera edicin; Pearson
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2014 PMBOK, Fundamento para la Direccin de Proyectos, Quinta edicin

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