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Erasmus+

Stratgie dinclusion et de diversit

dans le domaine de la jeunesse

Commission europenne
Direction gnrale de lducation et de la culture

Dcembre 2014
Table des matires
1. Introduction .................................................................................................. 3

2. Contexte ....................................................................................................... 5

2.1 Mettre profit la stratgie en matire dinclusion du programme Jeunesse en

action ............................................................................................................ 5

2.2 Contexte politique ..................................................................................... 6

3. Objectifs de la stratgie dinclusion et de diversit ............................................. 7

4. Dfinitions .................................................................................................... 8

4.1 Jeunes moins favoriss .............................................................................. 8

4.2 Projets en matire dinclusion et de diversit ................................................ 9

4.3 Comprendre la diversit ............................................................................. 9

5. Projets en matire dinclusion et de diversit dans Erasmus+ .............................10

5.1 Aspects du soutien dErasmus+ linclusion et la diversit dans le domaine de

la jeunesse ...................................................................................................10

5.2 Action des diffrentes parties prenantes ......................................................12

Annexe I: Lignes directrices pratiques pour les actions Erasmus+ en faveur de

linclusion et de la diversit dans le domaine de la jeunesse cls du succs ...........17

Annexe II: Exemples de bonnes pratiques en matire de projets dinclusion ............21

Annexe III: Linclusion sociale dans le programme Jeunesse en action 2007-2013 ....24

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1. Introduction

Les jeunes ont t frapps de plein fouet par la crise conomique de 2008 et ses
retombes. Aujourdhui, un nombre croissant de jeunes sont confronts au chmage
de longue dure, la discrimination et des situations dexclusion sociale et de
pauvret, ou exposs au risque de marginalisation socioconomique.

LUnion europenne prend des mesures actives pour y remdier en aidant certaines
des personnes les plus vulnrables de la socit: les jeunes qui sont moins favoriss
par rapport leurs pairs.

Lattention porte aux jeunes moins favoriss constitue depuis longtemps un pilier de
laction de lUnion europenne dans le domaine de la jeunesse, notamment travers
le financement de projets dorganisations qui agissent en ce sens. Entre 2007 et 2013,
le programme Jeunesse en action de lUnion a obtenu de fructueux rsultats en ce qui
concerne linclusion sociale, comme le montrent les chiffres prsents en annexe III.
Les projets relatifs linclusion sociale dans le contexte du programme Jeunesse en
action taient soutenus par une stratgie en matire dinclusion, lance en 2007.

Pour renforcer encore davantage les effets des mesures qui ciblent les jeunes moins
favoriss et garantir une rponse positive dErasmus+ la diversit dans le domaine
de la jeunesse, une stratgie rvise est prsente ci-aprs. Comme lindique la base
juridique dErasmus+: Lorsquils mettent le programme en uvre, notamment en ce
qui concerne la slection des participants [], la Commission et les tats membres
sassurent que des efforts particuliers sont faits pour promouvoir linclusion sociale et
la participation des personnes ayant des besoins particuliers ou moins favorises 1.

La stratgie qui est esquisse ci-aprs vise raliser ces ambitions. Cest une
stratgie dinclusion et de diversit les deux aspects ont une importance gale et ne
peuvent tre envisags sparment. Elle sappuie sur les rsultats engrangs
prcdemment par la stratgie en matire dinclusion et tient compte de lapport des
agences nationales et des acteurs de terrain.

La Commission europenne a organis, conjointement avec les centres de ressources


SALTO Inclusion et SALTO Diversit culturelle, une intense consultation des parties
prenantes et des experts. Sur la base de cette consultation, deux nouveaux lments
ont t introduits:

Diversit: il est constamment fait rfrence la diversit sous toutes ses formes,
ct de linclusion. La priorit est donc double: il sagit non seulement de favoriser
linclusion des jeunes, mais aussi de renforcer les connaissances, les comptences
et les comportements ncessaires pour accepter pleinement, encourager et
promouvoir les diffrences au sein de la socit.
Orientations pratiques: les acteurs de terrain insistent sur la ncessit de rendre
plus accessibles et plus conviviales les informations concernant les mesures en
faveur de linclusion et de la diversit. Cette recommandation a notamment t
mise en pratique dans les critres de succs plus concrets qui ont t dfinis en
annexe I pour les projets en matire dinclusion et de diversit. Lannexe peut
servir de ligne directrice commune destine aider les bnficiaires, les agences et
1
Larticle 11, paragraphe 1, point a), de la base juridique dErasmus+ dispose que le programme poursuit lobjectif
spcifique suivant: amliorer le niveau des comptences et des aptitudes cls des jeunes, y compris des jeunes moins
favoriss, et favoriser la participation la vie dmocratique en Europe et au march du travail, la citoyennet active, le
dialogue interculturel, l'intgration sociale et la solidarit, notamment en accroissant les possibilits de mobilit des fins
d'ducation et de formation pour les jeunes, les personnes actives dans le domaine de l'animation socio-ducative ou dans
les organisations de jeunesse ainsi que les animateurs de jeunesse, et en renforant les liens entre le domaine de la
jeunesse et le march du travail. En outre, lun des indicateurs dvaluation du programme rside dans le nombre de
participants aux besoins particuliers ou dfavoriss.
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les experts amliorer la qualit des projets en matire dinclusion et de diversit.
Les canaux et les formats utiliss pour diffuser la stratgie dinclusion et de
diversit, et en particulier les orientations pratiques quelle comprend, couvriront
aussi les supports audio/vido, les publications, linternet, les mdias sociaux, etc.

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2. Contexte
2.1 Mettre profit la stratgie en matire dinclusion du programme
Jeunesse en action

La stratgie en matire dinclusion du prcdent programme de lUnion pour les


jeunes, Jeunesse en action, a contribu assurer un soutien fort aux projets
dinclusion sociale. Sur lensemble du programme, prs de 24 % des participants
Jeunesse en action taient des jeunes moins favoriss (annexe III). Les projets dans
lesquels ils se sont impliqus ont eu des rsultats positifs tant pour les organisations
et les participants concerns que pour les communauts qui les entourent.

La stratgie en matire dinclusion de Jeunesse en action a fait ressortir limportance


des projets lintention de la jeunesse pour linclusion des jeunes moins favoriss et a
contribu intgrer la dimension de linclusion dans le programme Jeunesse en action.
Lvaluation intermdiaire (2011)2 de Jeunesse en action a salu laccent mis sur
linclusion sociale comme une caractristique unique du programme. Le rapport
dvaluation recommande aussi damliorer linclusion des jeunes moins favoriss en
encourageant encore davantage les organisations de jeunesse cibler le groupe en
question. Le nouveau programme Erasmus+ reprsente une occasion daller de lavant
et de renforcer cet important travail par une stratgie dinclusion et de diversit pour
le chapitre dErasmus+ consacr la jeunesse.

Pourquoi linclusion et la diversit? La prcdente stratgie en matire dinclusion


sattachait faire participer les jeunes moins favoriss aux projets de Jeunesse en
action et la socit en gnral. Il est important de sadresser ces groupes
dfavoriss, mais le travail dinformation sur le terrain ne suffit pas. Il est aussi crucial
de doter les jeunes et les animateurs socio-ducatifs des comptences ncessaires
pour grer et promouvoir avec succs la diversit. Cela contribuera une interaction
positive avec diffrents groupes dinclusion, quels que soient leur origine ethnique,
leur handicap ou leur absence de handicap, leur religion, leur orientation sexuelle, leur
couleur de peau, leur milieu socioconomique, leur apparence, leur niveau
dducation, leur langue, etc. Le fait dencourager une rponse positive la diversit
bnficiera en dfinitive aux jeunes moins favoriss et leur inclusion dans la socit.

Si linclusion de tous garantit chaque jeune la possibilit de participer, laccent mis


sur la diversit garantit chacun la possibilit de participer selon ses propres
conditions, en reconnaissant la valeur des diffrences qui existent dans les usages, les
croyances, les attitudes et les expriences de vie. Les projets Erasmus+ dans le
domaine de la jeunesse constituent des outils dinclusion idaux et, en mme temps,
ils forment les jeunes (et les animateurs socio-ducatifs/animateurs de jeunesse)
grer la diversit dune manire positive et respectueuse.

La rvision de cette stratgie a t entreprise dans le cadre dun processus consultatif:


deux tables rondes avec les acteurs de terrain en 2014, ainsi que des consultations
avec les responsables des agences nationales comptentes dans ce domaine. Le
processus tait coordonn par la Commission europenne, conjointement avec les
centres de ressources SALTO Inclusion et SALTO Diversit culturelle.

2
valuation intermdiaire du programme Jeunesse en action: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/FR/ALL/;ELX_SESSIONID=yN3WJkYHnXW269KsFdPyHSy8c4FfRHnP5J92QpKhFQJ25cykGHQn!1469323985?uri=CEL
EX:52011DC0220.
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2.2 Contexte politique

Par ses dcisions politiques, lUnion sefforce dencourager linclusion sociale des
personnes issues de milieux dfavoriss et de promouvoir une Europe de diffrences,
tout en veillant ce que chacun ait la possibilit de prendre part la construction des
valeurs europennes.

Conformment la ligne adopte par Erasmus+, le programme contribuera la


ralisation dobjectifs politiques comme ceux inscrits dans le cadre renouvel pour la
coopration europenne dans le domaine de la jeunesse (la stratgie de lUnion en
faveur de la jeunesse3). La stratgie de lUnion en faveur de la jeunesse pour les
annes 2010 2018 couvre huit domaines daction politique, dont linclusion sociale.
Le rapport commun sur la jeunesse de 20124 a notamment recommand de mettre
laccent sur linclusion sociale au cours du prochain cycle de trois ans de la stratgie de
lUnion en faveur de la jeunesse (2013-2015).

Dans ce contexte, linclusion sociale sest impose comme la priorit des pays du trio
de prsidences compos de lIrlande, de la Lituanie et de la Grce, avec trois
conclusions5 et une rsolution6 du Conseil consacres la question. Les pays du trio
de prsidences ont chacun choisi une priorit spcifique qui constitue leur contribution
au thme gnral de linclusion sociale: respectivement lanimation socio-ducative de
qualit, lamlioration des chances pour les jeunes sans emploi, ne suivant pas
dtudes ou de formation (NEET young people not in employment, education or
training) et lentrepreneuriat des jeunes. Les conclusions du Conseil sur
lamlioration de linclusion sociale des NEET, adoptes sous la prsidence
lituanienne, insistent sur lutilisation du programme Erasmus+ pour aider les jeunes
moins favoriss, et notamment ceux qui se trouvent dans une situation de NEET. De
plus, lattention porte en particulier linclusion sociale des jeunes issus de
limmigration (conclusions du Conseil sous la prsidence chypriote de 20127) souligne
encore la ncessit denvisager linclusion des jeunes moins favoriss dans une
perspective lie la promotion de la diversit.

Linclusion sociale tait donc aussi la priorit thmatique gnrale du troisime cycle
du dialogue structur entre les jeunes et les dcideurs, de janvier 2013 juin 2014.

Le travail en faveur de linclusion et de la diversit men au titre dErasmus+ sinscrit


aussi dans le cadre plus large de la stratgie Europe 20208 qui vise engendrer une
croissance intelligente, durable et inclusive dans lUnion. La stratgie Europe 2020 a
une dimension sociale vidente qui sexprime dans son grand objectif de sortir 20
millions de personnes du risque de pauvret et dexclusion sociale dici 2020. Lune
des initiatives phares dEurope 2020 lappui de cet objectif est la plateforme
europenne contre la pauvret et lexclusion sociale, qui esquisse des actions
entreprendre tant au niveau europen que dans les tats membres.

3
Stratgie de lUnion en faveur de la jeunesse: http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/FR/TXT/?qid=1390996863108&uri=CELEX:32009G1219%2801%29.
4
Rapport de lUnion sur la jeunesse: http://eur-lex.europa.eu/legal-content/FR/ALL/?uri=CELEX:52012XG1220(01).
5
Prsidence irlandaise (janvier-juin 2013): conclusions du Conseil sur la contribution de l'animation socio-ducative de
qualit au dveloppement, au bien-tre et l'inclusion sociale des jeunes;
Prsidence lituanienne (juillet-dcembre 2013): conclusions du Conseil relatives l'amlioration de l'inclusion sociale des
jeunes qui ne travaillent pas, ne suivent pas d'tudes ni de formation;
Prsidence grecque (janvier-juin 2014): conclusions du Conseil sur la promotion de l'entrepreneuriat des jeunes afin de
favoriser l'inclusion sociale des jeunes.
6
Rsolution du Conseil relative au tour d'horizon du processus du dialogue structur, y compris sur l'inclusion sociale des
jeunes.
7
Prsidence chypriote (juillet-dcembre 2012): conclusions du Conseil sur la participation et l'inclusion sociale des jeunes,
en particulier des jeunes issus de l'immigration.
8
Europe 2020: http://ec.europa.eu/europe2020/index_fr.htm
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3. Objectifs de la stratgie dinclusion et de diversit

Les lments suivants rcapitulent dans les grandes lignes ce que la stratgie
dinclusion et de diversit vise raliser. Sur la base des consultations avec les
experts en la matire, plusieurs besoins ont t mis en vidence afin damliorer le
nombre et la qualit des projets Erasmus+ en faveur de linclusion et de la diversit
dans le domaine de la jeunesse.

1. Crer une comprhension commune de ceux qui peuvent tre considrs comme
des jeunes moins favoriss et un cadre de soutien cohrent pour laspect quit et
Inclusion du programme Erasmus+.

2. Renforcer lengagement des diffrents acteurs dErasmus+: Jeunesse en action


en faveur de linclusion et de la diversit.

3. Promouvoir Erasmus+: Jeunesse en action en tant quoutil de travail avec les


jeunes moins favoriss et sadresser activement aux groupes dfavoriss.

4. Aplanir les obstacles la participation des jeunes moins favoriss au programme


et aider les candidats surmonter les obstacles restants.

5. Aider les organisateurs laborer des projets de qualit auxquels participent ou


dont bnficient des jeunes moins favoriss (et qui proposent, par exemple, des
formations, des outils, un financement, un accompagnement, etc.).

6. Le cas chant, tablir des liens avec dautres initiatives qui profitent aux jeunes
moins favoriss tant en coopration avec dautres secteurs (approche conjointe,
trans-sectorielle) que pour des politiques et des projets dans le domaine de la
jeunesse au niveau local, national ou international.

7. Investir dans les comptences interculturelles et sociales de jeunes et des


animateurs socio-ducatifs, ainsi que dans leurs capacits grer la diversit sous
toutes ses formes et en tirer parti.

8. Accrotre la reconnaissance de lexprience et des comptences acquises par les


jeunes moins favoriss dans le cadre dErasmus+ et par les animateurs socio-ducatifs
qui travaillent avec eux.

9. Veiller ce que laccent mis sur linclusion et la diversit soit prsent tous les
stades de la gestion dErasmus+: Jeunesse en action, y compris la
promotion, laide aux candidats, la slection des projets et lvaluation et la diffusion
de leurs rsultats.

Chacun de ces objectifs devrait contribuer produire un impact positif sur les jeunes
moins favoriss. De cette faon, Erasmus+ peut exercer un effet de levier propice au
changement dans le domaine de la jeunesse pour les groupes dfavoriss au sein de
la socit.

Cette stratgie vise atteindre ces objectifs en mettant en vidence laide disponible,
les acteurs concerns, les mesures prises, ainsi que les dfinitions et les concepts qui
en constituent la structure de base.

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4. Dfinitions
4.1 Jeunes moins favoriss

Les projets en matire dinclusion et de diversit devraient avoir un impact positif sur
la situation des jeunes moins favoriss. Il sagit de jeunes qui sont dsavantags par
rapport leurs pairs parce quils sont confronts un ou plusieurs des facteurs
dexclusion et des obstacles mentionns ci-dessous.

Les situations suivantes empchent souvent la participation des jeunes lemploi,


lducation formelle et non formelle, la mobilit transnationale, au processus
dmocratique et la socit en gnral:

Handicap (cest--dire les participants aux besoins particuliers): jeunes


prsentant des dysfonctionnements mentaux (intellectuels, cognitifs,
dapprentissage), des infirmits physiques, des dficits sensoriels ou autres, etc.

Problmes de sant: jeunes ayant des problmes de sant chroniques, des


maladies ou des tats psychiatriques, etc.

Difficults ducatives: jeunes ayant des difficults dapprentissage, jeunes ayant


quitt lcole prmaturment, jeunes peu qualifis, jeunes avec des rsultats
scolaires insuffisants, etc.

Diffrences culturelles: jeunes immigrs ou issus de familles dimmigrs ou de


rfugis, jeunes appartenant une minorit nationale ou ethnique, jeunes ayant
des difficults dadaptation linguistique ou dintgration culturelle, etc.

Obstacles conomiques: jeunes aux moyens de subsistance rduits, avec des


sources de revenus rduits, dpendant du systme des allocations sociales, au
chmage longue dure ou en situation de prcarit, jeunes sans domicile fixe,
jeunes endetts ou avec des problmes financiers, etc.

Obstacles sociaux: jeunes confronts une discrimination cause de leur sexe,


religion, orientation sexuelle, handicap, etc., jeunes ayant des comptences
sociales restreintes, des comportements antisociaux ou risques, jeunes dans une
situation prcaire, (ex-) dlinquants, (ex-) toxicomanes ou alcooliques, jeunes
parents ou parents clibataires, orphelins, etc.

Obstacles gographiques: jeunes issus des zones rurales ou isoles, jeunes


vivant sur de petites les ou dans les rgions priphriques, jeunes issus de
quartiers urbains en difficult, jeunes habitant dans des zones aux services limits
(transports en commun limits, peu dquipements), etc.

Cette dfinition se concentre dlibrment sur la situation dans laquelle se trouvent


les jeunes, pour viter la stigmatisation et le dnigrement. Cette liste nest pas
exhaustive, mais elle donne une indication du type de situations dexclusion dont on
parle. Certains groupes-cibles de cette stratgie, comme les jeunes sans emploi,
ducation ou formation (NEET), sont confronts en mme temps plusieurs des
situations numres ci-dessus.

Les causes du dsavantage peuvent tre multiples, et les solutions aussi. Le


dsavantage comparatif est important, parce que le fait dtre dans une des
situations susmentionnes nentrane pas automatiquement moins de possibilits par
rapport aux pairs (les personnes issues de minorits ne sont pas toutes en butte la
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discrimination, une personne handicape nest pas ncessairement dfavorise si
lenvironnement est adapt, etc.). Le risque dexclusion imputable des facteurs et
obstacles spcifiques varie selon le pays et le contexte.

ct de ces facteurs qui dpendent du contexte, il existe aussi un certain nombre de


facteurs dexclusion absolus. Quand les droits fondamentaux dune personne
sont viols, celle-ci est toujours dfavorise, aussi rpandue que puisse tre cette
situation dans un contexte particulier (par exemple, tous les sans-abri, tous ceux qui
vivent dans la pauvret). Il convient de prter spcialement attention aux groupes
auxquels sappliquent des facteurs dexclusion absolus.

4.2 Projets en matire dinclusion et de diversit

Quand nous parlons de projets en matire dinclusion et de diversit dans le


contexte dErasmus+ dans le domaine de la jeunesse, nous faisons rfrence des
projets qui:

sadressent activement des jeunes moins favoriss (en leur proposant une
prparation, un soutien et un suivi personnaliss);

et/ou portent sur des questions dinclusion et de diversit qui, en dfinitive,


bnficient aux jeunes moins favoriss (mme quand ils ne sont pas directement
associs au projet).

4.3 Comprendre la diversit

Dans le contexte de cette stratgie, la diversit dsigne des diffrences de toutes


sortes. Certains types de diversit sont plus vidents que dautres, comme lorigine
ethnique, la religion, la culture et la langue. Mais la notion de diversit est plus vaste.
Elle concerne aussi les diffrences lies au handicap ou labsence de handicap, au
niveau dducation, au milieu social, la situation conomique, ltat de sant,
lendroit do viennent les gens comme indiqu dans la dfinition des jeunes moins
favoriss.

LUnion europenne offre un bon exemple de communaut de personnes venues


dhorizons diffrents, avec des expriences diffrentes, comme lillustre la devise de
lUnion, lunit dans la diversit. Avec laugmentation des mouvements migratoires
destination et lintrieur de lEurope, le racisme et les strotypes ethniques et
religieux tendent se propager dans de nombreux pays. Une stratgie nergique
incitant au respect de la diversit entre les populations peut tre un moyen daffronter
ces problmes et dy apporter des rponses.

La stratgie dinclusion et de diversit semploie reconnatre et clbrer la diversit


pour que la diffrence devienne une source positive dapprentissage, plutt quun
motif de rivalit et de prjugs ngatifs. Les jeunes et les animateurs socio-ducatifs
doivent disposer des comptences ncessaires pour grer la diversit et en tirer parti.
Cela encouragera les interactions positives entre des personnes aux parcours trs
divers et, terme, la situation des jeunes moins favoriss en sera amliore.

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5. Projets en matire dinclusion et de diversit dans
Erasmus+
5.1 Aspects du soutien dErasmus+ linclusion et la diversit dans
le domaine de la jeunesse

Pour atteindre les objectifs noncs dans cette stratgie, Erasmus+: Jeunesse en
action possde certaines caractristiques qui contribuent promouvoir linclusion
sociale dans le cadre de ses projets en encourageant la participation des jeunes moins
favoriss et en valorisant la diversit au sein de la socit.

Des formats de projets simples et particulirement utiles


Plusieurs formats de projets sont relativement accessibles pour les nouveaux
participants et les groupes dinclusion. Les exemples numrs ci-dessous donnent
des orientations utiles et peuvent inspirer aussi bien les nouveaux participants que les
utilisateurs expriments du programme dans la conception de projets axs sur
linclusion et la diversit9.

Les changes de jeunes offrent une exprience de mobilit internationale dans


le cadre sr dun groupe et ne ncessitent que la participation dune organisation
partenaire. Leur dure assez brve se prte bien limplication des jeunes moins
favoriss. Lchange de jeunes reprsente une exprience de formation court
terme qui peut aussi crer les conditions propices la discussion et
lapprentissage autour des questions dinclusion et de diversit.

Le service volontaire europen (SVE) dure normalement de deux 12 mois,


mais pour les activits de SVE auxquelles participent des jeunes moins favoriss
(et pour les SVE en groupe), il est permis de partir pour une priode plus courte,
dau moins deux semaines.

Les initiatives de jeunes transnationales, dans le contexte dun partenariat


stratgique, permettent des groupes de jeunes informels de deux pays au
minimum de relever ensemble des dfis qui se posent dans leurs collectivits le
projet peut tre mis sur pied et gr par les jeunes eux-mmes.

Erasmus+ compte aussi plusieurs types de projets dans le domaine de la jeunesse qui
permettent aux animateurs socio-ducatifs damliorer leurs capacits et leurs
comptences en matire dinclusion et de diversit. une plus large chelle, il existe
aussi des formats de projets qui visent encourager de nouveaux partenariats et
orienter les pratiques et les politiques dans le domaine de la jeunesse.

Les formations et les activits de mise en rseau permettent aux animateurs


socio-ducatifs/animateurs de jeunesse dchanger des expriences et dacqurir
des comptences professionnelles qui les aident dans leur travail sur les questions
dinclusion et de diversit.

Les partenariats stratgiques constituent un nouveau format introduit dans le


cadre dErasmus+ dans le but de soutenir des projets qui laborent des pratiques
et des ides innovantes. Les intervenants, comme des organisations de jeunesse,
des experts des secteurs concerns (sant, justice, emploi, etc.), des
tablissements dducation et bien dautres encore peuvent unir leurs efforts pour

9
Les procdures de candidature permettent aux participants de proposer une stratgie combinant plusieurs activits
(changes de jeunes, SVE, programmes de formation) dans une seule candidature.
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sattaquer aux situations rencontres par les jeunes moins favoriss et trouver des
solutions.

Le dialogue structur permet des organisations de mettre en place des


rencontres nationales ou internationales pour interagir avec les dcideurs, faire
entendre la voix des jeunes moins favoriss, et/ou placer le thme de linclusion au
cur du dbat.

Soutien complmentaire
Les jeunes moins favoriss nont souvent besoin que dun petit coup de pouce en plus
pour se lancer dans un projet international. Plusieurs options de financement sont
disponibles cet effet dans Erasmus+.
Visite de planification pralable: Ces visites de planification contribuent
construire la confiance, la comprhension et un partenariat solide entre les
organisations. Les jeunes peuvent prendre part cette visite afin de simpliquer
pleinement dans la conception du projet.

Accompagnateurs de groupe supplmentaires: Le guide du programme


spcifie un nombre minimum daccompagnateurs de groupe, mais non un nombre
maximum. Il est possible demmener plus daccompagnateurs que le minimum
requis pour un projet en matire dinclusion et de diversit.

Mentorat: Il peut tre utile de se demander si les jeunes participants moins


favoriss pourraient tirer profit de laide dun mentor; par exemple, dans le cadre
dun mentorat renforc pour le service volontaire europen.

Reconnaissance: Chaque participant un projet Erasmus+ dans le domaine de la


jeunesse a droit un Youthpass. Il ne sagit pas simplement dun certificat. Les
animateurs socio-ducatifs peuvent se servir de Youthpass pour aider les jeunes
rflchir leur apprentissage et leur apprendre comment prsenter les
comptences quils ont acquises. Ces aptitudes, en plus du certificat lui-mme,
peuvent se rvler particulirement utiles pour les jeunes moins favoriss comme
les NEET qui cherchent trouver un emploi.

Soutien linguistique: Les organisations peuvent demander des fonds


supplmentaires ou un accs une aide en ligne pour la formation linguistique
dans le cadre de la mobilit long terme des jeunes (dune dure de plus de deux
mois).

Candidatures ouvertes
Les projets doivent tre valus avant de pouvoir tre approuvs et cela demande du
temps. Certains jeunes moins favoriss mnent une existence assez instable et il est
difficile de les retenir pendant que les candidats attendent la dcision de subvention.

Il est possible de demander une subvention pour un projet, sans avoir slectionn
lavance le(s) participant(s). Cependant, le profil du/des jeune(s) qui bnficierai(en)t
de ce projet doit tre spcifi et le candidat doit apporter les garanties ncessaires
quant au type de participant(s) qui sera slectionn une fois le projet approuv. Le
programme final peut alors tre personnalis pour rpondre au besoin des jeunes
moins favoriss slectionns, sans modifier pour autant les objectifs et les grandes
lignes du projet subventionn.

Fonds supplmentaires disponibles pour linclusion et la diversit


Deux postes du budget des projets Erasmus+ dans le domaine de la jeunesse sont
affects aux jeunes moins favoriss. Cela devrait permettre un projet de prendre en

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charge des personnes aux besoins particuliers et couvrir les cots exceptionnels lis
linclusion et la diversit.

Aide aux besoins particuliers (dus au handicap ou ltat de sant): Erasmus+


peut financer 100 % des cots afin de rendre possible la participation dune
personne handicape ou souffrant dun problme de sant chronique un projet. Il
peut sagir des cots dun assistant personnel, de la location dun quipement
dassistance, dune assurance ou de soins mdicaux complmentaires dus au
projet (pas les soins habituels).

Cots exceptionnels (dus dautres facteurs dexclusion): comme dans le cas


des besoins particuliers, Erasmus+ finance aussi les cots exceptionnels encourus
dans le cadre dun projet de mobilit avec des jeunes moins favoriss, en plus de
laide organisationnelle ordinaire. Ces fonds peuvent couvrir les cots des
accompagnateurs et des mentors et dautres postes de dpenses ncessaires pour
un voyage ltranger, comme lobtention de visas, lassurance-voyage, les frais
de traduction/interprtation, etc.

Les organisateurs du projet doivent expliquer et justifier ces cots dans le formulaire
de candidature et dmontrer que les personnes en question ne seraient pas en mesure
de participer autrement. Si ces dpenses sont clairement ncessaires pour mettre en
uvre le projet, les cots rels relevant de ces deux postes budgtaires peuvent tre
inclus concurrence de 100 % dans la subvention. Les dpenses couvertes par
ailleurs (par exemple, la prise en charge des frais de voyage et laide
organisationnelle) et certains autres cots (par exemple, les intrts dun crdit
bancaire) ne peuvent pas tre imputs ces postes du budget.

Le financement allou par Erasmus+ nest pas destin couvrir 100 % des cots
totaux du projet, mais les projets en matire dinclusion et de diversit requirent
souvent un investissement plus grand en ressources humaines et financires. Cest
pourquoi, il appartient aux agences nationales daider les organisateurs de projets
trouver un cofinancement possible (ou runir eux-mmes les fonds). Les
agences nationales peuvent les diriger vers dautres organisations des secteurs public,
priv et associatif qui seront en mesure dapporter des ressources complmentaires
pour soutenir les activits en faveur de linclusion et de la diversit dans les projets de
mobilit internationale.

5.2 Action des diffrentes parties prenantes

La Commission europenne, les agences nationales et les centres de ressources


SALTO sont conjointement chargs de veiller ce que les projets soutenus par
Erasmus+ dans le domaine de la jeunesse soient aussi inclusifs que possible et
intgrent un groupe de bnficiaires et de participants divers.

Pour faciliter le dploiement de la stratgie, un groupe de pilotage sera mis en


place pour la stratgie dinclusion et de diversit. Le groupe se composera de
membres de la Commission, des agences nationales et des centres de ressources
SALTO concerns. Les organisations bnficiaires et dautres acteurs qui interviennent
dans ce domaine peuvent aussi en faire partie.

Le groupe de pilotage fera le point sur les rsultats de la stratgie dinclusion et de


diversit, ladaptera en fonction des besoins et envisagera toute action utile pour
promouvoir linclusion et la diversit dans le programme.

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Les agences nationales pauleront le groupe de pilotage dans son travail en
fournissant les informations ncessaires. La Commission et les centres de ressources
SALTO comptents coordonneront et prendront en charge lorganisation des runions
du groupe de pilotage et stimuleront lchange dinformations et la coopration
virtuelle entre les membres.

Expertise en matire dinclusion


Les agences nationales apporteront lexpertise ncessaire au travail sur les questions
dinclusion et de diversit. Pour ce faire, elles pourront engager du personnel
disposant dune exprience ou dune expertise en matire dinclusion et de diversit,
former leurs propres effectifs aux questions dinclusion et de diversit pertinentes ou
cooprer avec des partenaires extrieurs spcialiss dans ces domaines.

Il appartient chaque agence nationale Erasmus+ comptente dans le domaine de la


jeunesse de dsigner au moins un responsable des questions dinclusion et de
diversit charg de coordonner les efforts de lagence nationale et dchanger des
informations cet gard avec les autres agences nationales, la Commission et les
centres de ressources SALTO. En outre, la stratgie dinclusion et de diversit doit tre
connue de lensemble du personnel des agences nationales, qui veillera lappliquer
dans toutes les actions-cls.

Il est important aussi que les valuateurs des projets et les comits de slection
soient sensibiliss aux questions dinclusion et de diversit. Il faut quils prtent
attention aux spcificits des projets en matire dinclusion et de diversit et quils
sachent quelle aide complmentaire est ncessaire. Les comits de slection devront
avoir connaissance de la stratgie dinclusion et de diversit, en particulier des cls
du succs numres lannexe I. Ces points constituent une bonne base pour
apprcier les propositions de projet en matire dinclusion et de diversit. La notion de
proportionnalit est aussi un lment central du processus de slection: le principe
selon lequel, pour garantir une valuation quitable, les experts tiendront dment
compte de la nature et de la porte diffrentes des projets proposs, tout en prenant
en considration lexprience et la capacit des organisations participantes.

Les centres de ressources SALTO Inclusion et SALTO Diversit culturelle organiseront


des formations et des activits de mise en rseau pour permettre aux responsables
des questions dinclusion et de diversit dsigns par les agences nationales
daborder ensemble ces sujets.

Une approche stratgique


Les agences nationales tiendront compte des obstacles et des situations mentionnes
dans la dfinition des jeunes moins favoriss, sans exclure aucun groupe-cible. Il est
recommand dlaborer une stratgie nationale dinclusion et de diversit10, sur
la base de la situation spcifique au pays et de la relier la stratgie dinclusion et de
diversit. Les agences nationales peuvent dcider de faire dun ou plusieurs facteurs
dexclusion leur priorit stratgique. Chaque agence organisera des actions de
communication publique concernant cette stratgie nationale et veillera la
transparence des subventions alloues aux projets en matire dinclusion et de
diversit.

Selon les besoins spcifiques identifis dans le contexte national, chaque agence
nationale dfinira un plan daction (entirement original ou en se fondant sur des
initiatives existantes dans le cadre de Jeunesse en action) en faveur de linclusion et

10
La publication Shaping Inclusion du centre de ressources SALTO Inclusion expose, lintention des agences nationales,
les diffrentes tapes de la formulation dune stratgie nationale dinclusion cohrente et efficace qui sadresse divers
groupes-cibles: www.SALTO-YOUTH.net/ShapingInclusion/
Dcembre 2014 13
de la diversit. Les agences nationales sont invites constituer des groupes de
travail nationaux chargs de contribuer la mise en uvre de cette stratgie
dinclusion et de diversit.

Les agences nationales semploieront aussi tablir des liens avec dautres
partenaires, programmes et politiques afin dencourager la coopration et la
cration de partenariats trans-sectoriels en matire dinclusion et de diversit. Les
services comptents pour dautres domaines dducation dErasmus+ qui soccupent
galement de questions dquit et dinclusion apparaissent videmment comme des
partenaires tout dsigns. Les agences nationales pourront aider les bnficiaires
trouver dautres sources de financement ou des moyens supplmentaires pour mettre
en uvre leurs projets en matire dinclusion et de diversit, par exemple auprs du
Fonds social europen (FSE). Des partenariats avec les services de lemploi ou des
centres de formation pourraient amliorer les chances des jeunes sur le march du
travail. Il conviendra de documenter et de diffuser les meilleures pratiques.

Communiquer
Les agences nationales sattacheront dterminer quels types de groupes de jeunes
moins favoriss participent des projets et quels sont les groupes moins impliqus. La
stratgie nationale dinclusion et de diversit encouragera les efforts ciblant plus
particulirement les groupes moins favoriss sous-reprsents.

La Commission europenne, les agences nationales et les centres de ressources


SALTO creront du matriel de communication et des campagnes adapts des
groupes-cibles spcifiques. Ces actions mettront en avant lintrt des projets
internationaux pour les jeunes moins favoriss. Les outils de communication
sadresseront au public cible dans un style simple et direct, dynamique et attrayant.

La Commission europenne, les centres de ressources SALTO et les agences


nationales veilleront ce que linclusion et la diversit soient prsentes comme un
aspect important dans tous les documents produits pour mettre en uvre le
programme.

Les agences nationales sont invites se mettre en rapport avec des organisations
ou des personnes cls qui sont en contact avec des catgories spcifiques de jeunes
moins favoriss. Par lintermdiaire de ces relais ou de ces modles pour la
collectivit, les agences nationales pourront sadresser un ventail de groupes plus
large que par leurs canaux traditionnels.

Les efforts de communication devraient souligner limpact potentiel sur les vies des
jeunes moins favoriss. Un projet pour la jeunesse doit tre prsent comme une
mthode dducation qui sinscrit dans une approche plus long terme lintention
des jeunes moins favoriss et non comme une initiative ponctuelle.

Une dmarche dencouragement


Les agences nationales apporteront un soutien systmatique et personnalis aux
organisateurs de projets en matire dinclusion et de diversit tous les stades du
cycle du projet. Il est particulirement important dapporter un soutien aux nouveaux
venus et aux groupes cibles dfavoriss afin de lever les obstacles susceptibles de les
empcher de participer pleinement au programme11. Si les agences ne sont pas en
mesure de le faire elles-mmes, elles peuvent mettre en place des systmes de relais,
daccompagnateurs, de visites des projets, de consultance par tlphone, via les
mdias sociaux ou par courrier lectronique, etc. Les ressources humaines et
financires affectes cette tche devront tre suffisantes.

11
Guide du programme Erasmus+.
Dcembre 2014 14
Les agences nationales et les centres de ressources SALTO organiseront des
formations, des activits de mise en rseau et de dmonstration lintention
des organisations qui soccupent de questions dinclusion et de diversit tant au niveau
national qu lchelle internationale. Elles proposeront aussi un accs facilit pour
donner aux nouveaux participants un avant-got du potentiel du programme
Erasmus+: Jeunesse en action en matire dinclusion et de diversit. La formation
des animateurs socio-ducatifs ces questions est importante (pour ceux qui ne
travaillent pas spcifiquement dans le domaine de linclusion et de la diversit). Les
agences nationales peuvent y consacrer leurs activits de formation et de coopration.

Loffre de formation des agences nationales et des centres de ressources SALTO sera
prsente en ligne ladresse www.SALTO-YOUTH.net/training/ et devra tre
accessible et adapte divers groupes dinclusion (par exemple, locaux/matriel
accessibles, rgimes spciaux, espaces de prire, accueil des enfants pour les
mres/pres clibataires, assistant personnel, cots exceptionnels, interprte en
langue des signes, etc.).

Il est recommand aux agences nationales et aux centres de ressources SALTO


dutiliser et de promouvoir les outils dinclusion et de diversit disponibles,
labors par les centres de ressources SALTO, la Commission et les agences
nationales. Le cas chant, ces outils peuvent tre traduits ou adapts des groupes-
cibles particuliers. Ils devront tre accessibles aux personnes malvoyantes. Les
agences nationales et les organisateurs de projets sont aussi invits contribuer aux
ressources en ligne en matire de diversit et dinclusion12.

Documenter les rsultats


Les projets et les pratiques en matire dinclusion et de diversit seront documents
et prsents afin de permettre dautres intervenants den tirer les enseignements ou
de sen inspirer pour de nouveaux projets. Les agences nationales et les centres de
ressources SALTO sont encourags prvoir ce genre dopportunits.
La base juridique dErasmus+ comporte des indicateurs relatifs la mise en uvre du
programme, parmi lesquels figure le nombre de participants aux besoins particuliers
ou dfavoriss. Un effort constant doit tre consenti pour mesurer ces donnes, ainsi
que dautres indicateurs, de faon savoir si le programme enregistre des progrs
qualitatifs et quantitatifs en matire dinclusion et de diversit.

Les agences nationales devront tenir des statistiques concernant:


le nombre de jeunes moins favoriss qui ont pris part aux diffrents projets
Erasmus+: Jeunesse en action, en corrigeant les chiffres en fonction du nombre
dfinitif de jeunes participants moins favoriss;
le nombre de projets Erasmus+: Jeunesse en action consacrs un thme li
linclusion et la diversit par action-cl et par type dactivit;
le nombre de projets auxquels des jeunes moins favoriss ont particip par action-
cl et par type dactivit.

Il est important que les statistiques sur les projets en matire dinclusion et de
diversit soient aussi fiables que possible:
les agences nationales veilleront ce que les projets en matire dinclusion et de
diversit proposs soient effectivement considrs comme tels;

12
Quelques outils disponibles:
Manuels dinclusion pour lanimation socio-ducative: www.SALTO-YOUTH.net/InclusionForAll/
Publications sur la diversit culturelle: http://www.SALTO-YOUTH.net/PublicationsCulturalDiversity/
Bote outils runissant des mthodes et des exercices: www.SALTO-YOUTH.net/Toolbox/
Outil de recherche de partenaires Otlas: www.SALTO-YOUTH.net/Otlas/
Exemples de bonnes pratiques: www.SALTO-YOUTH.net/GoodPractices/
Dcembre 2014 15
des outils informatiques permettant dextraire les donnes relatives linclusion et
la diversit contribueront renforcer leur fiabilit et seront dvelopps et/ou
perfectionns selon les besoins.
hormis les aspects quantitatifs, la qualit des projets en matire dinclusion et
de diversit et leur impact sur les jeunes moins favoriss seront aussi valus.

Les agences nationales sont encourages partager les bons projets en matire
dinclusion et de diversit avec les autres membres du rseau et proposer leur
inclusion dans la base de donnes SALTO sur les bonnes pratiques (www.SALTO-
YOUTH.net/GoodPractices/). Il est aussi ncessaire dtudier les effets plus long
terme et danalyser les cas de russite de jeunes moins favoriss qui ont particip
des projets Erasmus+: Jeunesse en action.

Amliorer les choses


Les agences nationales sont troitement associes la gestion des projets en matire
dinclusion et de diversit. Elles semploieront, avec la plus grande vigilance,
inventorier les obstacles auxquels sont confrontes les organisations actives en
matire dinclusion et de diversit quand elles mettent sur pied des projets de mobilit
avec des jeunes moins favoriss. Elles les porteront lattention du groupe de pilotage
de la stratgie dinclusion et de diversit et de la Commission, pour quils puissent tre
aplanis dans le cadre des efforts constants damlioration du programme.

La Commission, conjointement avec les centres de ressources SALTO Inclusion et


SALTO Diversit culturelle, veillera ce que le personnel des agences nationales soit
form aux questions dinclusion et de diversit et assiste rgulirement des runions
pour partager des bonnes pratiques, changer des ides et apporter des retours
dinformations concernant linclusion et la diversit.

La Commission et les centres de ressources SALTO Diversit culturelle et SALTO


Inclusion collaboreront troitement pour maintenir et intensifier les progrs en matire
dinclusion et de diversit.

Dcembre 2014 16
Annexe I: Lignes directrices pratiques pour les actions
Erasmus+ en faveur de linclusion et de la diversit
dans le domaine de la jeunesse cls du succs

Les projets internationaux qui sadressent la jeunesse sinscrivent traditionnellement


dans une perspective dinclusion et de diversit. Au fil des annes, plusieurs critres
de succs ont t recenss pour les projets en matire dinclusion et de diversit. Ces
critres visent guider les organisations dans leurs efforts pour amliorer la qualit de
leurs projets et les agences nationales dans leur tche dvaluation de ces projets.

Les cls du succs prsentes ci-aprs sont destines aider les candidats et
dautres parties prenantes dErasmus+13 dans la mise en uvre de la stratgie
dinclusion et de diversit.

Mobiliser
Les organisations de jeunesse et autres parties prenantes auront cur de mobiliser
les diffrents groupes-cibles et daplanir les obstacles leur participation. Cette
dmarche douverture rend lorganisation rellement accueillante pour les minorits et
les jeunes dhorizons trs divers.
Attrait: Lorganisation ne nglige-t-elle aucun effort pour attirer les diffrents
groupes-cibles et aller vers eux? Que fait-elle pour mobiliser les jeunes moins
favoriss?
Obstacles: Comment le projet en question rduit-il les obstacles la participation
des divers groupes-cibles? De quelle faon rpond-il aux besoins des diffrents
jeunes? Consent-il les efforts supplmentaires (mesures dquit) requis pour
assurer lgalit des chances tous?

Maintenir les jeunes au centre du projet


Un projet pour la jeunesse nest pas seulement un projet qui sadresse aux jeunes; il
doit aussi tre conu par eux ou, mieux encore, gr par eux. Mme si nous
employons le terme jeunes moins favoriss en usage dans les textes europens, les
projets doivent sappuyer sur les atouts des jeunes et sur leur contribution active.
Prise en compte des besoins: Le projet en matire dinclusion et de diversit
sarticule-t-il autour des besoins, des intrts et des aspirations des jeunes?
Lorganisation a-t-elle effectu une analyse des besoins? Comment sait-elle ce que
souhaitent rellement les jeunes?
Participation relle: Les jeunes contribuent-ils la conception du projet? Peuvent-
ils dfinir les orientations, raliser des tches et prendre linitiative? Le processus
leur permet-il dexploiter et de renforcer leurs comptences? Les animateurs socio-
ducatifs encouragent-ils la participation de tous les jeunes?
Personnalisation: Le projet est-il adapt aux comptences et lexprience dj
acquise par les jeunes? Les mthodes conviennent-elles leur ge, leur milieu,
leur religion, etc.? Comment le projet assure-t-il un juste quilibre entre la scurit
du connu et lattrait de la nouveaut?
Facilitation: quel soutien le projet prvoit-il pour les jeunes moins favoriss?
Comment lquipe rpond-elle aux besoins particuliers? Les dpenses
exceptionnelles sont-elles adquates? Les animateurs socio-ducatifs sont-ils
qualifis pour grer les besoins particuliers et les sensibilits au sein des groupes?
Comment le programme est-il adapt pour faire en sorte dinclure tout le monde?

13
Les cls du succs visent contribuer la conception et lvaluation dun projet en matire dinclusion et de diversit.
Tous les critres applicables aux diffrents projets possibles au titre des actions cls dErasmus+ sont mentionns dans le
guide du programme Erasmus+ ou dans les appels propositions spcifiques, qui sont la base de la demande de
subvention. Les mesures relatives linclusion et la diversit, ainsi que les incitations financires sont clairement dfinies
dans le guide du programme.
Dcembre 2014 17
Dimension sociale: Le programme aide-t-il chacun sintgrer et trouver sa
place dans le groupe ou le projet? Comment le projet traite-t-il les strotypes
concernant diffrents groupes en butte lexclusion? Le projet est-il amusant, sans
se dpartir de sa dimension ducative?
valuation des risques et gestion de crise: Les animateurs socio-ducatifs
participants ont-ils une vision claire, non seulement des avantages, mais aussi des
risques potentiels, des choses qui pourraient mal se passer lors du travail avec ce
groupe-cible? Des systmes ont-ils t mis en place pour ragir une ventuelle
situation durgence qui pourrait survenir?

Aborder la diversit sous toutes ses formes


Nos socits se diversifient de plus en plus. Des personnes qui sont issues de
diffrents pays, de diffrents milieux et qui se trouvent dans des situations diffrentes
interagissent au quotidien, et cette ralit doit transparatre dans un projet pour la
jeunesse. Cela requiert une attention particulire de la part des organisations qui
mettent en uvre les activits.
Prparation: Comment les jeunes et lquipe sont-ils prpars se rencontrer et
aborder les questions dinclusion/exclusion durant le projet? Le projet insiste-t-il
sur des intrts communs plutt que sur les diffrences?
Groupes mixtes: Des jeunes dhorizons diffrents (milieu socioconomique,
ducation, culture, religion, origine gographique, handicap, orientation sexuelle,
sexe, etc.) participent-ils au projet? Cette diversit est-elle prsente comme une
occasion dapprendre se connatre?
Groupes homognes: Dans des cas exceptionnels dment justifis (par exemple,
pour traiter de sujets sensibles, comme lidentit, la violence, le dveloppement
personnel), il peut tre utile de travailler avec un groupe-cible spcifique
uniquement (une communaut de migrants en particulier, gays et lesbiennes, filles
uniquement, etc.). Le cas chant, est-il bien justifi et utile de travailler avec un
groupe homogne?
Comptences sociales et interculturelles: Le projet sert-il apprendre aborder la
diffrence au sens le plus large du mot? Le projet envisage-t-il de promouvoir la
diversit et de combattre lintolrance et la discrimination? Comment traite-t-il les
tabous?
Appui linguistique: Comment les organisations prparent-elles les jeunes de
diffrentes cultures communiquer? Quelles mthodes le programme prvoit-il
pour permettre aux jeunes dinteragir, malgr la barrire de la langue? Quel appui
linguistique est disponible?
Rflexion et temps morts: Le projet laisse-t-il aux jeunes plus vulnrables
suffisamment de temps pour respirer? Y a-t-il des moments dans le programme o
les jeunes (seuls ou en groupe) peuvent faire le point sur ce qui se passe et sur ce
quils apprennent?
Animateurs socio-ducatifs pour les groupes dinclusion: Lquipe danimateurs
socio-ducatifs reflte-t-elle la diversit des participants? Comprennent-ils les
besoins des groupes-cibles avec lesquels ils travaillent? Apportent-ils une aide
spcifique ou incarnent-ils un modle positif?

Tirer parti de lapprentissage non formel


Lapprentissage non formel dsigne une formation entreprise volontairement, en
dehors du cadre et des structures formels dune cole ou dune universit, par
exemple. Les projets pour la jeunesse proposent des expriences dapprentissage non
formel. Cest un moyen attrayant dacqurir des comptences et des aptitudes de vie.
Cela peut se rvler particulirement prcieux pour des jeunes qui risquent de
natteindre quun faible niveau dtude dans lducation formelle, en dcrochage
scolaire ou au chmage, dans une situation o lacquisition de nouvelles comptences
pourraient accrotre leurs chances de trouver un emploi.

Dcembre 2014 18
Objectifs clairs: Mme dans un cadre non formel, le projet doit avoir des objectifs
clairs et ralistes. Les mthodes sont-elles appropries pour les atteindre? Le
projet est-il prsent aux jeunes dune manire pertinente et comprhensible pour
eux? Les rsultats escompts sont-ils concrets pour les jeunes? Que peuvent-ils en
tirer?
Mthodes attrayantes: Les jeunes participent lapprentissage non formel de leur
plein gr. Les mthodes sont-elles centres sur lapprenant et participatives?
Suscitent-elles lintrt des jeunes et leur permettent-elles dessayer de nouvelles
choses?
Apprentissage entre pairs: Les jeunes sont-ils perus comme une source
dapprentissage? Comment le projet encourage-t-il tous les jeunes proposer
leurs propres solutions aux difficults quils rencontrent et travailler ensemble
pour atteindre leur objectif?
Simplicit: Le projet est-il suffisamment clair, simple et concret pour les jeunes?
Comment les objectifs gnraux se dclineront-ils en actions grables? Le travail
effectuer dans le cadre du projet est-il accessible tous les participants?
Documenter lapprentissage: Les jeunes ont-ils le temps et loccasion de rflchir
leur formation? Comment les animateurs socio-ducatifs aident-ils les jeunes
prendre conscience de ce quils apprennent? Comment les jeunes sont-ils forms
prsenter leur apprentissage? (Youthpass14)
Amusement: Comment les organisateurs veillent-ils ce que le projet soit
attrayant et excitant pour les jeunes?

Garder un il sur limpact long terme


La conception et lorganisation dun projet en matire dinclusion et de diversit
supposent de garder un il sur son impact long terme et sa capacit amliorer la
vie des jeunes moins favoriss. Un projet doit tre envisag comme un lment dun
processus de changement social durable, pour les jeunes et pour les collectivits dans
lesquelles ils vivent.
Un processus plus vaste: Le projet pour les jeunes moins favoriss sinscrit-il dans
un processus qui existe avant et aprs le projet lui-mme ou reste-t-il un
vnement isol? Comment les organisateurs assurent-ils le suivi des jeunes aprs
le projet?
Approche progressive: Les organisations ont-elles dfini une approche stratgique
pour guider les jeunes moins favoriss vers un changement positif? Comment
ouvrent-elles la voie une vie meilleure pour les jeunes? Et quelle place y tient la
mobilit internationale? Les jeunes sont-ils prts pour cela?
Exprience motivante: Le projet tient-il compte des comptences des jeunes et
vise-t-il dvelopper leur potentiel, plutt que de se concentrer sur leurs carences
et leurs problmes? Comment le projet les aide-t-il apprcier leur participation et
leurs accomplissements? Comment les motive-t-il?
Suivi: Quadvient-il des jeunes aprs le projet? Lorganisation a-t-elle prvu de
poursuivre le travail entam (en dehors du projet)? Suit-elle lvolution des jeunes
et les guide-t-elle vers les prochaines tapes sur la voie du changement?
Diffusion et exploitation: Les organisateurs ont-ils une vision claire des rsultats
tangibles et intangibles du projet? Comment prvoient-ils de faire profiter dautres
organisations ou dautres jeunes de ces rsultats? Aident-ils dautres acteurs
entreprendre des activits similaires15?

Mettre en place une approche globale et des partenariats


Un jeune (ou un animateur socio-ducatif) nest pas une le dserte. Il est important
pour le succs dun projet quil sinscrive dans un contexte plus large et quil souvre

14
Pour plus dinformations sur Youthpass: https://www.youthpass.eu/fr/youthpass/
15
Vous pourrez trouver dautres ides pour renforcer limpact et la visibilit de votre projet sur la page Making Waves:
www.SALTO-YOUTH.net/MakingWaves/
Dcembre 2014 19
au monde autour de lui. En unissant ses efforts ceux dautres parties prenantes
concernes, un projet peut avoir nettement plus dimpact.
Approche globale: Comment les partenaires du projet tissent-ils des liens avec
dautres intervenants en contact avec les mmes jeunes (famille, pairs, services de
sant, services de lemploi, cole, etc.)? Quelle coopration et quelle
complmentarit envisagent-ils?
Partenariat solide: Les organisations et les animateurs socio-ducatifs qui
participent au projet se connaissent-ils et se font-ils mutuellement confiance? Ont-
ils formul dun commun accord un ensemble dobjectifs, de concepts et de
mthodes de travail? Ont-ils conscience des points forts et des spcificits de
chacun?
Projet de partenariats stratgiques: Le projet envisage-t-il des ides et des
solutions innovantes? Les parties prenantes concernes sont-elles associes au
projet, notamment des experts dont les connaissances peuvent apporter un
clairage utile dans diffrents domaines?
Formation: Les animateurs socio-ducatifs/autres membres du personnel
participants ont-ils suivi une formation portant spcifiquement sur linclusion et la
diversit?
Professionnalisme et engagement: Les partenaires prennent-ils les projets en
matire dinclusion et de diversit au srieux? Ont-ils conscience de lengagement
et des comptences ncessaires pour tirer le meilleur parti des projets? Tous les
membres du personnel participants savent-ils ce quils ont faire?

Dcembre 2014 20
Annexe II: Exemples de bonnes pratiques en matire
de projets dinclusion

Les projets suivants font partie dune slection de bonnes pratiques publies dans une
base de donnes16 gre par le centre de ressources SALTO Inclusion.

Lobjectif de la base de donnes est de faire des vagues en diffusant des rsultats
de projets et en stimulant la cration dides et dopportunits au sein du programme
Erasmus+. Les agences nationales choisissent les meilleurs exemples parmi leurs
projets et les proposent au centre de ressources.

Les thmes des projets numrs ci-aprs couvrent linclusion et la diversit


culturelle.

Intitul: No shell on the shelf: a tool of promoting social inclusion


Programme de formation Chypre

Le projet runissait des participants venus dItalie, du Portugal, dEspagne et de


Chypre, qui souhaitaient acqurir les connaissances et les comptences requises pour
crer une quipe de bibliothque vivante dans leur pays. Une bibliothque vivante
consiste dans la rencontre de personnes de tous les milieux et de tous les horizons qui
se runissent dans un environnement sr et ouvert, afin de dmonter les strotypes
et dencourager la comprhension. Lquipe chypriote avait dj eu loccasion de crer
cinq bibliothques vivantes et tait donc en mesure de partager son exprience et ses
connaissances avec les autres participants.

Dans un premier temps, des informations ont t fournies aux participants sur les
questions des droits de lhomme et de linclusion sociale. Le concept de bibliothque
vivante leur a ensuite t prsent et une formation a t organise pour leur
apprendre en crer une. Au stade final du projet, les participants se sont activement
employs constituer une bibliothque. Ils ont ainsi eu loccasion de mettre la thorie
en pratique et de crer eux-mmes des bibliothques vivantes qui leur permettront
lavenir de se runir, de remettre en cause les strotypes et de contribuer la
comprhension mutuelle et la tolrance.
https://www.salto-youth.net/tools/goodpractices/project/no-shell-on-the-shelf-a-tool-
of-promoting-social-inclusion.188/

Le projet a reu le prix Charlemagne pour la jeunesse europenne 2012.

Intitul: The Magic of Integration (Part II): Overcoming obstacles


change de jeunes en Allemagne

Durant une semaine, un groupe de jeunes handicaps et valides gs de 13 23 ans


venus dEspagne et dAllemagne ont fait lexprience des obstacles auxquels se
heurtent les personnes handicapes quand elles se dplacent en ville. En fauteuil
roulant, en faisant mine dtre aveugles ou sourds, les participants ont essay
daccomplir diverses tches, comme faire des courses, se rendre dans des bureaux,
etc. Ils ont aussi visit les entreprises o travaillaient certains des participants
allemands handicaps.

16
https://www.salto-youth.net/tools/goodpractices/
Dcembre 2014 21
Une runion a t organise entre les jeunes et des lus de la ville de Kassel pour
discuter des besoins des personnes handicapes dans les espaces publics et passer en
revue les efforts accomplis par ladministration de Kassel cet gard. La discussion
sest termine sur un jeu de piste dans la ville pour dcouvrir et apprcier les rsultats
positifs de ces efforts, et prendre conscience de certains des dfis qui restent
relever. Des techniques de cirque ont t utilises durant le projet et les participants
se sont exercs ensemble pour acqurir des talents de clowns et dacrobates. la fin
de la semaine, une prsentation publique des rsultats a t organise devant 90
spectateurs.
https://www.salto-youth.net/tools/goodpractices/project/the-magic-of-integration-
part-ii-overcoming-obstacles.131/

Intitul: Roma short-term EVS


Service volontaire europen au Royaume-Uni

Ce projet de service volontaire europen a donn des jeunes Hongrois issus de la


communaut rom une occasion de prendre part un projet de volontariat au
Royaume-Uni. Le projet tait conu pour ne ncessiter aucune connaissance pralable
de la langue anglaise (puisque lincapacit sexprimer dans une langue diffrente
peut tre un obstacle la participation).

Les jeunes volontaires ont pass le mois de leur SVE au Pays de Galles. Durant les
deux premires semaines, ils ont reu des cours danglais. Ils ont aussi pass du
temps laborer des ides sur la faon dchanger des informations propos de leur
culture rom avec dautres.

Aprs cette prparation initiale, les volontaires ont pass les deux dernires semaines
sur un projet auquel participaient dix autres volontaires venus de diffrents pays du
monde entier. Dans le cadre de ce projet, les jeunes issus de la communaut rom ont
eu de nombreuses occasions, formelles et informelles, de partager leurs traditions et
leur culture rom. Durant leur sjour, les volontaires ont pu aussi rencontrer des
membres dorganisations galloises qui travaillent avec des enfants rom vivant au Pays
de Galles. Les interactions avec ces organisations ont offert aux volontaires la
possibilit damliorer leurs aptitudes de communication et de leadership.

https://www.salto-youth.net/tools/goodpractices/project/roma-short-term-evs.172/

Intitul: Apple
Service volontaire europen en Estonie

Un projet de SVE dune dure de trois semaines a donn un groupe de six


volontaires venus dEspagne, de France, de Finlande et de Lettonie, aux parcours de
vie trs divers (handicap mental, antcdents de toxicomanie, difficults
dapprentissage, enfance en milieu rural ou dans un orphelinat), loccasion de vivre
une exprience enrichissante et de sessayer diffrentes activits bnvoles.
Durant les premiers jours du projet, les accompagnateurs ont aid les volontaires
sinstaller et leur ont apport un appui linguistique et un soutien psychologique. Aprs
quoi, les volontaires ont pris part une formation dune dure de trois jours sur le
travail dquipe, la communication, la gestion des risques et des crises et les changes
culturels.

Dcembre 2014 22
Au cours du projet, ils ont visit plusieurs organisations locales, o ils ont accompli
une journe de volontariat local qui constituait lune des mthodes dapprentissage
et ils ont recueilli du matriel pour leurs prsentations finales. Les volontaires ont
notamment visit un jardin denfants et un centre de recyclage. Ils ont pu interagir
avec les volontaires locaux de lorganisation. la fin du projet, les participants au SVE
ont organis une prsentation sur leurs pays dorigine devant un public de 60 jeunes.
Ils ont aussi pris part une sance dinformation sur le SVE et ont partag leur
exprience du travail volontaire.
https://www.salto-youth.net/tools/goodpractices/project/apple.170/

Intitul: Queer your mind


Initiative de jeunes transnationale en Sude

Ce projet dun an visait accrotre les connaissances de jeunes venus de Belgique, de


Sude, de Norvge, du Danemark, dIslande, de Finlande, dEstonie, de Lettonie, de
Lituanie et de Pologne sur des questions comme la neutralit du genre,
lhtronormativit, la thorie queer et la rupture avec les normes. Le projet tentait
en outre dexplorer comment ces ides peuvent tre mises en pratique dans la vie des
participants. Les jeunes ont activement rflchi aux mcanismes qui conduisent la
discrimination et aux moyens de les changer.
Aprs une semaine de formation et de visites dtude Stockholm, les participants
sont retourns dans leurs groupes de jeunes et leurs collectivits locales pour partager
leurs connaissances et leurs comptences nouvellement acquises avec dautres
personnes. Les mthodes adoptes pour ce partage de connaissances consistaient
organiser des ateliers et dautres vnements. Le projet a remis en question les points
de vue des participants sur lingalit et la discrimination afin den faire des citoyens
plus actifs qui apprcient la diversit et encouragent les autres faire de mme.
https://www.salto-youth.net/tools/goodpractices/project/queer-your-mind.214/

Dcembre 2014 23
Annexe III: Linclusion sociale dans le programme
Jeunesse en action 2007-2013
Linclusion en tant que priorit du programme
Une des priorits permanentes du programme Jeunesse en action tait lInclusion des
jeunes ayant moins dopportunits. Tout au long du programme, 47,3 % des projets
soutenus avaient dfini leurs activits comme relevant de cette priorit.

Le graphique suivant prsente le nombre de projets pour chaque anne de mise en


uvre du programme, compar la part de ceux qui avaient pour priorit lInclusion
des jeunes ayant moins dopportunits.

10000

9000

8000

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Projects with the inclusion of ypwfo as priority Total number of projects

Lgendes:
Projets dont la priorit tait linclusion des jeunes ayant moins dopportunits
Nombre total de projets

Graphique 1: Nombre total de projets mens au titre de Jeunesse en action et nombre total de projets
dinclusion.

Dcembre 2014 24
Inclusion des participants
Le nombre de jeunes moins favoriss a augment presque chaque anne. Dans les
actions concernes17 du programme Jeunesse en action, le total de jeunes participants
slevait prs de 800 000, dont prs de 200 000 taient des jeunes moins favoriss.

Le pourcentage de jeunes moins favoriss parmi les participants a augment durant


tout le programme Jeunesse en action, comme le montre le graphique ci-dessous.

35%

30%

25%

20%

15%

10%

5%

0%
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Graphique 2: Pourcentage de jeunes moins favoriss parmi les participants aux actions concernes dans le
programme Jeunesse en action 2007-2013.

17
Actions impliquant des jeunes ayant moins dopportunits: changes de jeunes, projets jeunesse pour la dmocratie,
service volontaire europen, coopration avec les pays partenaires voisins de lUnion europenne et rencontres de jeunes et
de responsables de politiques de jeunesse. Les initiatives de jeunes nont pas t incluses dans cette prsentation.
Dcembre 2014 25
Dans leur demande de subvention, les organisations candidates prvoyant de faire
participer des jeunes moins favoriss leur projet taient invites dterminer les
obstacles auxquels ces jeunes se trouvaient confronts. Elles pouvaient dsigner
plusieurs obstacles. Parmi les projets soutenus au titre de Jeunesse en action,
impliquant des jeunes moins favoriss, la frquence des diffrents obstacles tait la
suivante:

80%

70%

60%

50%

40%

30%

20%

10%

0%

Lgendes:
Diffrences culturelles
Handicap
Obstacles conomiques
Difficults ducatives
Obstacles gographiques
Problmes de sant
Obstacles sociaux

Graphique 3: Obstacles identifis par les porteurs de projets.

Dcembre 2014 26