Es aquella que se encuentra referida a la obtencin de una decisin administrativa a consecuencia de la
discrecionalidad y libre apreciacin de un ente administrativo. Esta modalidad es stricto sensu la que origin el establecimiento del derecho de peticin, en razn de que la peticin no se sustenta en ningn ttulo jurdico especfico, sino que se atiene a la esperanza o expectativa de alcanzar una gracia administrativa. A lo sumo, expone como fundamento para la obtencin de un beneficio, tratamiento favorable o liberacin de un perjuicio no contemplado jurdicamente, la aplicacin de la regla de merecimiento. En ese sentido, la peticin prevista en el artculo 112 de la Ley N. 27444 est destinada a obtener un indulto, alcanzar la formulacin de nuevas polticas, la modificacin o derogacin de disposiciones, la creacin o mejoramiento de la infraestructura, el acrecentamiento o modernizacin de los servicios pblicos, la realizacin de actividades, etc. La peticin subjetiva Es aquella que se encuentra referida a la solicitud individual o colectiva que tiene por objeto el reconocimiento administrativo de un derecho administrativo es decir, conlleva a la admisin de la existencia de una facultad o atribucin para obrar o abstenerse de obrar y para que el administrado peticioneante haga exigible a terceros un determinado tipo de prestacin o comportamiento. En ese sentido, la peticin prevista en el artculo 107 de la Ley N. 27444 est destinada a obtener la constitucin, declaracin, reconocimiento u otorgamiento de un derecho, as como a alcanzar la constatacin de un hecho de relevancia administrativa, el ejercicio de una facultad, o la formulacin de una legtima oposicin o contradiccin a una decisin administrativa. Como manifestacin jurdica, la peticin subjetiva puede pluralmente consumarse en el reconocimiento de una pretensin, en donde el beneficiado podr en el futuro exigir a terceros el cumplimiento de un deber y obtener del Estado la ejecucin de una sancin contra quien lo incumpla como expresin de seoro se obtiene el albedro para optar entre la ejecucin o no ejecucin de una accin como expresin de un poder privativo se puede crear, modificar o extinguir facultades u obligaciones mediante el ejercicio de la autonoma de la voluntad. La peticin cvica Es aquella que se encuentra referida a la representacin de un grupo indeterminado de personas o de la colectividad en su conjunto, la cual tiene por objeto la proteccin y promocin del bien comn y el inters pblico. En ese sentido, la peticin prevista en el artculo 108 de la Ley N. 27444 est destinada a exponer la existencia de problemas generales, trabas u obstculos normativos o viciosas prcticas administrativas que afectan el acceso ciudadano a las entidades, a su relacin con los titulares o funcionarios con capacidad de decisin, etc. En puridad, sirven para exponer crticas y formular sugerencias para mejorar la calidad y extensin del servicio administrativo. La peticin informativa Es aquella que se encuentra referida a la obtencin de documentacin oficial contenida en los bancos informativos o registros manuales de la institucin requerida. En ese sentido, la peticin prevista en el artculo 110 de la Ley N. 27444 est destinada a obtener el suministro de datos estadsticos, dictmenes, resoluciones, etc. que pudieran obrar en poder de un ente administrativo. Dicha modalidad debe ser concordada con lo dispuesto en los incisos 5 y 6 del artculo 2 de la Constitucin y las leyes N 27806 y 27927, respectivamente. La peticin consultiva Es aquella que se encuentra referida a la obtencin de un asesoramiento oficial en relacin con una materia administrativa concreta, puntual y especfica. En ese sentido, la peticin prevista en el artculo 111 de la Ley N. 27444 est destinada a obtener una colaboracin instructiva acerca de las funciones y competencias administrativas o sobre los alcances y contenidos de la normatividad o reglamentos tcnicos aplicables al peticionante. Con ello se consigue eliminar cualquier resquicio de duda o incertidumbre en torno a la relacin administracin-administrado. Francisco Gonzales Navarro y Jos Garca Alenza (Derecho de Peticin, Edit. Civitas, Madrid, 2002) sealan que el derecho de peticin puede ser de dos clases: a) El derecho de peticin simple: en donde aparece como un instrumento de participacin ciudadana. Tales los casos aludidos de la peticin cvica, informativa y consultiva. b) El derecho de peticin calificado: en donde aparece la impetracin de adopcin de un acto o decisin concreta y precisa por parte de la autoridad recurrida. Tales los casos aludidos de la peticin gracial y subjetiva Naturaleza jurdica del derecho de peticin Dentro de la opcin escogida por el legislador nacional, la facultad constitucional deviene en un derecho de naturaleza mixta, toda vez que la peticin puede ser de naturaleza pblica o privada, segn sea utilizada en el caso de la defensa de los derechos o intereses del peticionario o para la presentacin de puntos de vista de inters general. Por ende, en atencin al primer caso, la referida atribucin puede ser considerada dentro del conjunto de los derechos civiles que pertenecen al ser humano en s mismo y, respecto al segundo caso, pertenece al plexo de los derechos polticos que le corresponden a una persona en su condicin de ciudadano de ah que aparezca como manifestacin de la comunicacin, participacin y control en relacin con el poder poltico. El derecho de peticin se constituye as en un instrumento o mecanismo que permite a los ciudadanos relacionarse con los poderes pblicos y, como tal, deviene en un instituto caracterstico y esencial del Estado democrtico de derecho. As, todo cuerpo poltico que se precie de ser democrtico, deber establecer la posibilidad de la participacin y decisin de los ciudadanos en la cosa pblica, as como la defensa de sus intereses o la sustentacin de sus expectativas, ya sean estos particulares o colectivos en su relacin con la Administracin Pblica. De este modo, en determinados mbitos, como los referidos a las peticiones individuales o colectivas que buscan el reconocimiento por parte de la Administracin Pblica de un derecho subjetivo, o en las cuales se solicite informacin o se formulen consultas, o que se solicite un acto graciable de la autoridad competente, el derecho en mencin se constituir en un medio ordinario para su efectiva realizacin pero, en aquel mbito en el cual existan mecanismos o recursos establecidos por una normativa especfica para el ejercicio o tutela de un derecho subjetivo, tales como la accin penal privada o la accin civil ante rgano jurisdiccional, entre otros, se constituir en un medio residual, que podr cubrir mbitos no tomados en consideracin.