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Segunda etapa Ao 11 Martes 13 de junio de 2017

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E-MAIL LABORAL
Facultades y limitaciones del empleador
Pgs. 4- 5 Csar Puntriano Rosas

Pgs. 2-3. OBLIGACIONES Pgs. 6, 7 y 8. AUTORIDAD


La responsabilidad civil en el mbito laboral. A partir de Decisiones vinculantes. Anlisis de los plenos
los pronunciamientos de la Corte Suprema. jurisdiccionales laborales realizados en el 2016.
Dante Boon Girn y Elas Munayco Chvez Jorge Castillo Guzmn y Fiorella Demartini Rivera.
2 suplemento de
anlisis legal Martes 13 de junio de 2017 LABORAL

A PARTIR DE RECIENTES PRONUNCIAMIENTOS DE LA CORTE SUPREMA

Responsabilidad
civil en el
mbito laboral
DANTE EN EL PRESENTE IN-
BOTTON GIRN
Abogado Asociado al rea Argumentos para el debate FORME DAREMOS
laboral del Estudio Payet,
Rey, Cauvi, Prez Abogados. A partir de estos pronuncia- que le pudiera suceder al implementos de seguridad,
CUENTA DE LA FORMA
Egresado de la Maestra en Derecho
mientos de la Corte Supre- personal en el interior de la o de seguir los parmetros CMO LA CORTE SUPRE-
del Trabajo de la Universidad San
Martn de Porres. Ponente en ma, se puede apreciar que el empresa o, con motivo de la de seguridad establecidos MA VIENE INTERPRE-
diversos eventos de la especialidad. tribunal viene abordando los prestacin de sus servi- por la empresa, si en caso TANDO LOS ALCANCES
supuestos de responsabili- cios, puede conllevar a un ocurra un accidente siempre
ELAS dad civil derivados de la Ley preocupante desincentivo ser indemnizado por su DE LA RESPONSABILI-
MUNAYCO CHVEZ N 29783, desde un punto de conductas que, precisa- empleador? DAD CIVIL DEL EMPLEA-
Abogado Asociado al rea
laboral del Estudio Payet, de vista de responsabilidad mente, la Ley N 29783 desea Es evidente que, en ambos DOR FRENTE A ACCI-
Rey, Cauvi, Prez Abogados. objetiva camuflado a travs promover. supuestos, la respuesta es DENTES OCURRIDOS
Egresado de la Maestra en del dogma que: todo dao Si el empleador siempre ser Ninguno, no existe ningn
Derecho del Trabajo de la
Universidad San Martn de Porres. sufrido por el trabajador en responsable de todo aquello incentivo para cumplir con EN EL TRABAJO O CON
la empresa o, con motivo de que le suceda al trabajador las disposiciones de la Ley. MOTIVO DE ESTE, AS
su prestacin de servi- (incluso provocado por el Consideramos que el cri- COMO LOS POSIBLES
cios, debe ser atribuido al hecho de un tercero o, por la terio que viene implemen-
incumplimiento del deber propia negligencia del traba- tando la Corte Suprema (DES) INCENTIVOS QUE
de prevencin que le asiste al jador), qu sentido tendra en este tipo de supuestos A PARTIR DE ELLOS SE

L
a relacin laboral es un fenmeno empleador. que la Ley le exija implemen- debe ser rectificado, en la GENERAN.
social que posee diversas aristas que Esta premisa de la cual parte tar medidas o mecanismos medida que el camino al
son reguladas tanto por una nor- el Tribunal posee deficien- que permitan garantizar la cual nos dirige es sustan-
mativa especfica, as como una de cias derivadas de la propia vida, salud y bienestar de sus cialmente opuesto al que gener una incapacidad permanente total, con
orden general, las cuales tienen por redaccin de la norma, lo trabajadores? se viene implementando un menoscabo del 68%.
finalidad brindar cierta seguridad a los actores cual puede conllevar a la Viceversa, si el empleador en materia de Seguridad En la primera instancia, la demanda fue decla-
involucrados, para que el desenvolvimiento desnaturalizacin de la siempre ser responsable de y Salud en el empleo, de rada infundada, debido a que el Juzgado verific
del vnculo laboral tenga un mnimo grado finalidad de la normatividad todo aquello que le ocurra al manera que de seguir por que el accidente no se debi a un incumplimiento
de conflictividad. sobre seguridad y salud en el trabajador en el interior de la aquel sendero, termina- del empleador, sino que fue ocasionado por un
Uno de los aspectos que mayor relevancia viene empleo. empresa, o con motivo de su remos exactamente en tercero que actu negligentemente. Por su parte, la
tomando en el mbito del Derecho del Trabajo En efecto, el hecho de atri- prestacin de servicios, qu el lado opuesto al que se Sala revisora revoc la citada sentencia, declarando
est constituido por las normas de Seguridad y buir responsabilidad civil al incentivo tiene el trabajador buscaba con la emisin de fundada la demanda pues consider que el actor
Salud(1), y especficamente la responsabilidad empleador por todo aquello de cumplir con el uso de los la Ley N 29783. tuvo un accidente de trabajo (en cumplimiento
civil que puede surgir como consecuencia del de sus labores de conductor de bus de transporte
incumplimiento de las mismas, cuando se pro- interprovincial) y, en tanto que se trataba de una
ducen incidentes dentro del centro de trabajo o la forma cmo los tribunales analizan las conse- Q Caso Bernal Rodrguez vs. Empresa de actividad riesgosa, es el empleador quien debe
con motivo de la ejecucin de labores derivadas cuencias del incumplimiento de las obligaciones Transportes Civa S.A.C. (2) asumir la responsabilidad.
del vnculo laboral. establecidas en ella. En este proceso, un trabajador de una empresa de La empresa recurri en casacin, siendo admi-
Ahora bien, de nada servira abordar este En ese sentido, en el presente artculo daremos transportes solicita que su empleadora abone una tida la causal de interpretacin errnea del artculo
asunto si no se tiene en cuenta los pronuncia- cuenta de la forma cmo la Corte Suprema viene indemnizacin ascendente a 1000,000 de soles, 53 de la Ley N 29783 (3), en donde la Segunda Sala
mientos emitidos por quienes estn encargados interpretando los alcances de la responsabilidad por conceptos de dao emergente, lucro cesante de Derecho Constitucional y Social Transitoria de
de interpretar los alcances de la normatividad civil del empleador frente a accidentes ocurridos y dao moral, en la medida que el 17 de agosto de la Corte Suprema, al amparo del artculo 22 de la
pues, as como la norma genera incentivos en las en el trabajo o con motivo de este, as como los 2009 tuvo un accidente a la altura del kilmetro Ley Orgnica del Poder Judicial, estableci una
personas cuya conducta es materia de regulacin, posibles (des) incentivos que, a partir de ellos, se 349 de la carretera Panamericana Norte, cuando doctrina vinculante respecto de la interpretacin
la eficacia de dichos incentivos se ve reflejada en generan. As tenemos: manejaba un mnibus de la empresa, lo que le de este dispositivo normativo.

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LABORAL Martes 13 de junio de 2017
suplemento de
anlisis legal 3

En este pronunciamiento, la Corte ratifica pues en l se establece que el empleador deber secuencia de un incumplimiento del empleador, se ti un hecho determinante de un tercero, que
la necesidad de verificar la concurrencia de los garantizar el establecimiento de los medios y con- deber verificar si en dicho proceder el empleador imposibilitaban atribuir responsabilidad civil al
elementos de la responsabilidad civil contractual diciones que protejan la vida, salud y bienestar de incurri en dolo o culpa inexcusable, situacin que empleador, sin embargo, aun as, la Corte consider
en los supuestos de accidentes de trabajo, empero los trabajadores. Como se observa, el dispositivo no se podra analizar, si nos encontramos frente que el empleador deba abonar al demandante la
simultneamente, establece un dogma referido regula una obligacin de medios por parte del a un supuesto de responsabilidad objetiva, como suma de 45,000 soles, porque se debe presumir que
a que todo dao sufrido por un trabajador como empleador, en donde se exige del deudor (emplea- en buena cuenta, lo ha establecido el Tribunal todo dao ocurrido dentro de, o con motivo, del
consecuencia de un accidente de trabajo, debe dor), una conducta diligente y razonable (estable- Supremo en esta ejecutoria. empleo, constituye un incumplimiento de deberes
atribuirse al incumplimiento del deber de pre- cimiento de medios y condiciones) frente al logro Por otro lado, una segunda razn que con- por parte del empleador, situacin que no guarda
vencin del empleador. del resultado esperado (proteccin de la vida, salud tradice el criterio establecido en esta sentencia sustento con el sistema normativo.
No obstante resultar llamativo que la Corte y bienestar de los trabajadores). Conforme podr se sustenta en la intromisin del Judicial, dentro
hubiere recurrido a un expediente tramitado bajo ir evidenciando el lector, no existe coherencia en de los asuntos del Legislativo. En efecto, el esta- QCaso Ibez Huaraz vs. Copeinca y Mapfre
los efectos de la Ley N 26636 para establecer una establecer una consecuencia absoluta frente a un blecimiento de factores objetivos de atribucin en En la Casacin N 3591-2016 Del Santa, de fecha
doctrina vinculante, en lugar de emplear algn deber relativo, como es el de prevencin por parte el mbito de la responsabilidad civil obedecen a 12 de enero de 2017, se ha presentado una situa-
proceso de Ley N 29497 para establecer el pri- del empleador. un desarrollo a cargo de la poltica legislativa que cin an ms particular. Es el caso de la viuda de
mer precedente vinculante laboral al amparo Esta situacin que, se deriva de la propia norma, adopte nuestro sistema, funcin que nicamente un trabajador que falleci por un infarto en una
del artculo 40 de la citada norma, consideramos adquiere mayor relevancia cuando abordamos la le corresponde al legislador. embarcacin pesquera en la ciudad de Chimbote,
que existen por lo menos dos razones esenciales, presunta existencia de una obligacin de indem- Represe que, en estos supuestos de responsa- por lo que solicit que la empresa aseguradora le
que terminan por desvirtuar la citada doctrina nizar por parte del empleador, en donde adems bilidad civil, no nos encontramos frente a un vaco abone una pensin de viudez derivada de la pliza
vinculante, la misma que de mantenerse en el de verificar un incumplimiento de obligaciones, normativo pues, en el propio artculo II del Ttulo del Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo
tiempo, conllevara a una clara desnaturalizacin debe analizarse el criterio de atribucin que, con- Preliminar de la Ley N 29783, se establece que el que tena su esposo.
de la finalidad de la Ley de Seguridad y Salud en el forme se detalla en el numeral 10 del fundamento empleador asumir las implicancias econmicas, La aseguradora le deneg la cobertura, en la
Trabajo, conforme daremos cuenta ms adelante. octavo de la sentencia materia de anlisis, es de legales y de cualquier otra ndole a consecuencia de medida que el fallecimiento del causante no se
En ese sentido, una primera razn que nos lleva dolo o culpa. Es decir, adems de un accidente o enfermedad que sufra el trabajador debi a un accidente de trabajo, sino que fue por
a concluir que el criterio establecido por la Corte la necesidad de verificar en, o con motivo de, la relacin laboral; ello se causas naturales, por lo que la viuda decidi ju-
es errado, fluye de su propia argumentacin que el dao sea con- realizar conforme a las normas vigentes, esto dicializar la controversia, obteniendo resultados
pues, si el dispositivo a interpretar es el es atendiendo no solo a las dis- desfavorables en primera y segunda instancia,
artculo 53 de la Ley N 29783, lo me- posiciones sobre seguridad y recurriendo en casacin por la inaplicacin del ar-
nos que podemos hacer es identificar salud en el empleo (que nos tculo 2 literal k) del DS N 009-97-SA y el numeral
cules son aquellas frases claves que ayudarn a establecer la 2.1, literal a) del artculo 2 del DS N 003-98-SA.
nos permitirn encontrar el sentido ilicitud de un incumpli- Al absolver el recurso extraordinario, la Corte
de la disposicin. No nos tomaremos miento), sino tambin a Suprema estableci que el causante se encontra-
mucho tiempo para identificar que las reglas de la responsa- ba realizando labores habituales de pesca en la
la palabra clave del dispositivo re- bilidad civil previstas en embarcacin pesquera, cumpliendo las rdenes
cae en determinar a qu se refiere el Cdigo Civil, entre las impartidas por el empleador, por lo que en apli-
el legislador cuando seala que, el que no existe un supuesto cacin del principio de prevencin, la empresa
incumplimiento del deber de pre- de responsabilidad objetiva, tena el deber de garantizar el establecimiento de
vencin generar en la obligacin de como errneamente lo ha deter- medios y condiciones que protejan la salud, vida
indemnizar por parte del empleador. minado la Corte Suprema en este fallo. En y bienestar de los trabajadores, lo cual no ha sido
Para obtener res- el propio caso en que se expide la doctri- acreditado, por lo que incurre en responsabilidad.
puesta a ello, debe- na vinculante, se advierte que el acci- Adicionalmente, la Corte seal que, si bien las
mos remitirnos dente que determin las lesiones del instancias de mrito sealaron que del protocolo
al artculo I del demandante fueron generadas por de autopsia y el certificado de defuncin, la causa
Ttulo Preli- un tercero, por lo que: del deceso fue el infarto agudo de miocardio, no se
minar de la i) no existi incum- ha tenido en consideracin que el causante tena
Ley N 29783, plimiento de parte 45 aos de edad y que, segn su historia clnica,
del empleador; ii) no present antecedentes de padecer problemas
no existi factor cardacos, por lo que la empresa aseguradora deba
de atribucin, sino conceder cobertura a la demandante, debindosele
que, incluso, iii) exis- abonar la pensin de sobrevivencia desde la fecha
del fallecimiento del trabajador.
En este pronunciamiento, la Corte Suprema nos
invita nuevamente a ser partcipes del nuevo tipo
de responsabilidad civil en materia de accidentes
de trabajo, en donde el empleador, sin posibili-
dad de sustentar su defensa incluso frente a un
fallecimiento por causas naturales incurrir en
incumplimiento de la normatividad de seguridad
y salud en el trabajo, quedando expuesto a deman-
das indemnizatorias, no obstante que no le asista
responsabilidad en el evento daoso. Represe que,
en este supuesto, ni siquiera se brinda detalle de las
obligaciones (especficas) que el empleador habra
incumplido, sino que tan solo se invoca el principio
de prevencin para atribuirle responsabilidad. Z

[1] Actualmente regulada por la Ley 29783; [2] CAS


4258-2016 Lima (30 de septiembre de 2016); [3] Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo; [4] Casacin Laboral 3591-
2016 Del Santa.
4-5 suplemento de
anlisis legal Martes 13 de junio de 2017

NOTAS A LA SENTENCIA DE LA CORTE SUPREMA

El acceso al e-mail labo


por parte del empleado
CSAR
PUNTRIANO ROSAS
LO RECOMENDABLE
PARA QUE EL
Abogado laboralista. Socio
del Estudio Muiz. Miembro de la
EMPLEADOR PUEDA
Sociedad Peruana de Derecho del
Trabajo y de la Seguridad Social
ACCEDER AL CORREO
ELECTRNICO QUE
PROPORCIONE AL
TRABAJADOR COMO
HERRAMIENTA DE
TRABAJO SER UN

L
os impresionantes avances tecnolgicos
ofrecen al pblico en general imprevi-
sibles posibilidades de comunicacin,
ACUERDO INDIVIDUAL
transmisin de informacin en tiempo PREVIO,POSIBILIDADQUE
real, son dichas facilidades una herra- NO HA SIDO ANALIZADA
mienta indispensable en el devenir diario. As,
la tecnologa informtica permite a las empresas POR LA CORTE
incrementar la productividad, competitividad y SUPREMA.
prosperidad mediante nuevas formas organiza-
tivas laborales. Ello ha trado consigo la aparicin uso del e-mail laboral, en la medida en que, no lo
de modalidades de organizacin de las relaciones olvidemos, ello puede significarle al empleador
laborales, como el teletrabajo, trabajo a distancia unos determinados gastos, adems de tener re-
con un factor predominantemente tecnolgico, percusiones negativas sobre la prestacin laboral
el empleo de internet, intranet o de cuentas de de sus empleados
correo electrnico que han venido a desplazar a En ese sentido, como quiera que el correo elec-
las tradicionales comunicaciones escritas. trnico laboral no debe ser empleado de manera
Sin embargo, si bien estas nuevas herramientas personal sino laboral, el empleador, quien ostenta
para optimizar la organizacin empresarial son, sin el derecho de propiedad sobre el mismo, podr
duda, muy tiles para fines de productividad, el uso vlidamente efectuar la supervisin que estime
irrazonable y la necesidad de control por parte del conveniente sobre su utilizacin.
empleador, propia de su poder directivo, pueden Ahora bien, es cierto que la afirmacin efec-
ocasionar implicancias de ndole constitucional- tuada antes puede ser objeto de cuestionamientos
laboral, en especfico en lo relativo al empleo del como los referidos a los derechos fundamentales al
correo electrnico laboral de manera indebida y secreto de las comunicaciones de los trabajadores,
las facultades de fiscalizacin y sancin que ostenta y a su intimidad, para lo cual es menester efectuar
el empleador. las siguientes precisiones:
Debemos precisar que en el mbito de la relacin Q No toda comunicacin personal es ntima,
laboral pueden coexistir dos tipos de correo elec- por lo que resulta equivocado sostener que el acceso
trnico al cual accedan los trabajadores, los correos al e-mail laboral supone la infraccin al derecho
electrnicos de suscripcin masiva en internet a la intimidad.
como el Hotmail, Yahoo, Gmail, entre otros, o el QEl artculo 2 inciso 10 de nuestra Constitu-
correo electrnico corporativo, laboral o e-mail cin establece que: toda persona tiene derecho a
laboral, el cual es el espacio electrnico que otorga que sus comunicaciones y documentos privados
la empresa a su personal para efectos del desarrollo sean adecuadamente protegidos (...). Debemos
ms adecuado de sus labores; en otras palabras, es notar que la proteccin constitucional se refiere a
una condicin de trabajo. documentos y comunicaciones privados, condicin
Respecto al correo electrnico laboral o e-mail que, a nuestro entender, no se presenta tratndose
laboral, la doctrina(1) sostiene que, el correo elec- del e-mail laboral, ya que, reiteramos, nos encon-
trnico es una herramienta de trabajo de propiedad tramos ante una herramienta de trabajo, y no ante
de la empresa (...) no cabe un derecho social al informacin privada.
LABORAL

obligaciones laborales y no destinando tiempo


Posiciones encontradas efectivo de trabajo ni recursos de la empresa para

oral
fines personales. Lamentablemente, nuestra juris-
Como podr advertirse, el y a la intimidad (en caso derecho de propiedad, prudencia opina de manera distinta.
Tribunal Constitucional, de que las comunicaciones la libre contratacin y En efecto, en el ao 2004, el Tribunal Constitu-
y ahora la Corte Suprema, lo sean) plenamente la libertad econmica. cional (TC) se haba pronunciado en el Expediente
mantienen una posicin vigente en la relacin Para ello se requiere una N 1058-2004-AA/TC (caso Serpost) sosteniendo
rgida sin tener en laboral, cuyo titular es el tarea de ponderacin que solamente por orden judicial el empleador
cuenta que los derechos trabajador y cuyo sujeto de derechos en juego o poda acceder al correo electrnico otorgado a su

or
fundamentales de los pasivo es el empleador. competencia, la que se personal. La sentencia no comprendi a los correos
trabajadores son objeto de Esta vigencia debe ser materializar en diversas personales, pero se entenda extensiva la restriccin.
un matiz en la relacin de matizada frente a los operaciones de balanceo Luego, el ao 2011, en el Expediente N 04224-
trabajo. derechos constitucionales o sopeso entre el secreto 2009-PA/TC (caso CMAC-Tacna), sostuvo que
En efecto, existe un del empleador, con los de las comunicaciones y la si el objetivo del empleador era determinar si el
derecho al secreto de las que puedan entrar en intimidad y los derechos trabajador emple el correo electrnico de manera
comunicaciones privadas colisin, como son el econmicos del empleador. desproporcionada en horas de trabajo para fines
distintos a los laborales, la nica forma de acre-
ditarlo era iniciando una investigacin judicial.
En el ao 2012, en los Expedientes N 03599-
QA nuestro entender, para que no exista vul- 2010-PA/TC (caso Telefnica Gestin de Servicios
neracin a derecho fundamental alguno, debe Compartidos) y N 00114-2011-PA/TC (caso Tele-
existir una advertencia o informacin previa al fnica Gestin de Cobro S.A.C.), el TC afirm que
trabajador, prohibiendo el uso del correo electrnico la mensajera instantnea y el correo electrnico
para fines personales. Para ello es recomendable proporcionado por el empleador a su personal estn
entregar al trabajador, bajo cargo, unas polticas de protegidos por el secreto e inviolabilidad de las co-
uso del correo electrnico o incluir las mismas en el municaciones y su acceso solo se podr realizar con
Reglamento Interno de Trabajo. As, se podr fijar autorizacin judicial, de acuerdo con el mandato
expresamente la prohibicin del uso personal del constitucional. Lo particular es que existieron votos
e-mail laboral, as como la facultad del empleador discrepantes al interior del TC que se inclinaban
de inspeccionar la correspondencia electrnica por la ausencia de expectativa de privacidad en el
cuando lo estime conveniente. uso de las mencionadas herramientas.
En ese sentido, no existir vulneracin al secreto La Corte Suprema, en la reciente Casacin N
de las comunicaciones del trabajador en tanto el 14614-2016-Lima, se inclina por el criterio protector
correo electrnico laboral no puede emplearse expresado por el TC sin considerar que en los lti-
para fines privados. mos pronunciamientos del Colegiado, conformado
Es importante tener en cuenta que, si el em- por magistrados distintos a los actuales, existi
pleador no ha autorizado el uso del e-mail laboral discrepancia sobre el acceso al correo electrnico
para fines privados, las medidas de monitoreo o como herramienta de trabajo. Inclusive se cita en
supervisin por parte de aquel son vlidas, por la sentencia el voto de un magistrado del TC que
cuanto lo que se pretende es verificar nicamente el desliz la posibilidad de establecer el acceso al
cumplimiento por el trabajador de sus obligaciones correo electrnico mediante una poltica escrita
laborales, comprobando que los instrumentos por parte del empleador.
puestos a su disposicin por la empresa no son As, se determina la ilegalidad de una disposi-
utilizados para fines extraempresariales. cin reglamentaria al interior de una empresa que
En este escenario de control es fundamental habilitaba el acceso del empleador al correo electr-
no utilizar criterios discriminatorios para selec- nico laboral. En nuestra opinin, debe diferenciarse
cionar a los trabajadores a los que se les controlar entre las herramientas informticas de carcter
el correo electrnico laboral, como por ejemplo personal que pueda tener el trabajador de aquellas
motivos sindicales. Adems, sugerimos que los que le proporciona el empleador como medio de
mecanismos de control se adopten en el marco trabajo, ya que estas ltimas debe emplearse para
de una negociacin colectiva con el sindicato o fines laborales, no siendo inconstitucional que el
representantes de los trabajadores. empleador acceda a su contenido. La intervencin
En cambio si el empleador autoriz a que el se debe efectuar en forma excepcional, no discri-
correo electrnico laboral pueda utilizarse para minatoria y con la participacin del trabajador
asuntos personales del trabajador, vemos complica- involucrado.
do el acceso al mismo, lo recomendable es instalar En todo caso, teniendo en cuenta los pronun-
determinados dispositivos de software que discri- ciamientos del TC y ste de la Corte Suprema,
minen los mensajes, a efectos de su almacenaje en lo recomendable para que el empleador pueda
localizaciones diferentes del equipo informtico. acceder al correo electrnico que proporcione al
As, se diferenciarn los mensajes personales de trabajador como herramienta de trabajo ser un
los laborales. Si esto resulta demasiado oneroso, acuerdo individual previo, posibilidad que no ha
queda la autorizacin judicial al empleador en sido analizada por la Corte Suprema.
tanto podran verse involucrados mensajes de
carcter privado.
En consecuencia, y de haberse fijado las po- [1]Ver THIBAULT ARANDA, Javier. El uso del e-mail por
lticas de uso del correo electrnico laboral, as los trabajadores y las facultades de control del empleador.
como las condiciones de control del empleador, Ponencia presentada el 30 de marzo del 2001 en el seminario
ste podr vlidamente efectuar las inspecciones Poder informtico e intimidad: lmites jurdico-laborales y
penales al control empresarial, organizado por los Estudios
que estime necesarias para detectar si el trabajador de Derecho y Ciencia Poltica de la UOC. En: http://www.
se encuentra cumpliendo adecuadamente con sus uoc.es/web/esp/art/uoc/0109040/thibault-imp.html.
6 suplemento de
anlisis legal Martes 13 de junio de 2017 LABORAL

RESULTADO DE LOS PLENOS JURISDICCIONALES 2016

Decisiones vinculantes
JORGE cional); (iv) Los plenos jurisdiccionales, que
CASTILLO GUZMN pueden ser de dos tipos: los que se realizan
Abogado laboralista. Asesor
externo de Thomson Reuters. para uniformar las sentencias que se han
Socio fundador de Factum pronunciado de manera distinta para casos
Consultores Laborales.
similares (artculo 116 de la Ley Orgnica
del Poder Judicial); y los que se realizan para
resolver un caso importante (artculo 400 del
Cdigo Procesal Civil); y (v) Las sentencias
FIORELLA anulatorias de normas, que, a su vez, pueden
DEMARTINI ser de dos tipos: las del Tribunal Constitucio-
RIVERA nal, que elimina las leyes o normas con rango
Abogada. Coordinadora de la
faceta laboral de Checkpoint en el de ley, que sean inconstitucionales; las de la
Per. Miembro del Comit Editorial Corte Suprema, que elimina los reglamentos
de Thomson Reuters.
o dems normas de igual rango, que vulne-
ren la Constitucin, la ley o las normas con
rango de ley.

Procesos laborales
** Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y
Procesal Laboral (4). Aqu se abordaron cuatro

E
n principio, una sentencia emitida importantes temas. Veamos.
por un juez no constituye una fuente
de derecho, puesto que est referida Q Tema N 1. El despido de trabajadores
a la aplicacin concreta de la norma
jurdica a un caso en particular (1).
Avances por la predictibilidad pblicos con contrato laboral a plazo inde-
terminado, declarados y repuestos mediante
Sin embargo, puede decirse que hay dos En el pleno jurisdiccional de carrera o servidor aprobado por el DS N sentencia judicial firme vulnera el principio
tipos de sentencias que vinculan no solo a las distrital laboral-Santa (7) se contratado para labores de 003-97-TR, prescribe de cosa juzgada, en el marco de la STC N
partes del proceso, sino a todos los ciudada- abord lo siguiente: naturaleza permanente se que la remuneracin es 05057-2013-PA/TC-Junn. La controversia
nos. Por un lado, tenemos las sentencias que efecta obligatoriamente definida como el resultado corresponda a que en el caso del despido
nacen de un hecho: la jurisprudencia, y por Tema 1 mediante concurso, de una contraprestacin de un trabajador pblico sujeto al rgimen
el otro, las que nacen de un acto. Trabajador contratado bajo y el artculo 2 del D. Leg. entre el servicio prestado laboral privado con contrato laboral a plazo
Hablemos primero de la jurisprudencia. el rgimen laboral pblico N 276 indica: No estn y el pago de este servicio. indeterminado, cuya condicin ha sido decla-
Esta nace de un hecho: las sucesivas senten- que haya sido despedido comprendidos en la Las nicas excepciones rada mediante sentencia judicial firme y que
cias judiciales. Dichas sentencias necesitan despus de cumplir ms carrera administrativa en las cuales se abona ha sido repuesto en cumplimiento de dicha
reunir ciertas caractersticas especiales (2): de un ao de servicios. La los servidores pblicos dicha contraprestacin sentencia, resulta de aplicacin el precedente
que provengan del rgano mximo, que sean controversia era: En los contratados, siendo sin que exista labor de la STC N 05057-2013-PA/TC-Junn (caso
reiteradas (dos o ms) y deben ser pronun- procesos de despido de as, si el demandante no efectiva son aquellas Huatuco)?
ciamientos uniformes, es decir, que le den la un trabajador contratado ha ingresado a laborar previstas legalmente; por La conclusin plenaria correspondi a que:
misma solucin al mismo problema. bajo el rgimen laboral para la demandada tanto, no corresponde el No debe aplicarse el precedente Huatuco al
En el caso de que las futuras resoluciones pblico que haya cumplido mediante concurso pago de remuneraciones trabajador pblico sujeto al rgimen laboral
judiciales consideren prudente apartarse de ms de un ao resulta de pblico de mritos y en devengadas a trabajadores privado con contrato laboral a plazo indeter-
la jurisprudencia, debern hacerlo bajo un aplicacin la Ley N 24041? una plaza presupuestada que obtienen la invalidez minado, cuya condicin ha sido declarada
fundamento apropiado. Aqu no se debe aplicar a tiempo indeterminado, del despido en va de mediante sentencia judicial firme y que ha sido
Ahora bien, en cuanto a las sentencias que la Ley N 24041 debido a no corresponde su amparo o en casos de repuesto en cumplimiento de dicha sentencia
nacen de un acto, segn nuestro ordenamiento que el artculo 5 de la Ley reincorporacin. despido incausado, en porque se est ante un supuesto distinto al
jurdico tenemos (3): (i) Las ejecutorias de las Marco del Empleo Pblico, razn de que en el perodo del requisito del concurso pblico que exige
Salas Especializadas de la Corte Suprema que Ley N 28075, prescribe: El Tema 2 de despido el trabajador no dicho precedente y se viola el principio de la
fijan precedentes de observancia obligatoria acceso al empleo pblico se Pago de remuneraciones realiz labor efectiva, por lo cosa juzgada.
(artculo 22 de la Ley Orgnica del Poder Judi- realiza mediante concurso dejadas de percibir. La que no resulta aplicable por
cial); (ii) Las sentencias dictadas por los jueces pblico y abierto por grupo consulta realizada fue: extensin interpretativa ni Q Tema N 2. Categora en la que se debe en-
constitucionales tienen prevalencia sobre las ocupacional en base a Corresponde otorgar pago por analoga los alcances marcar a los policas municipales y serenazgos
de los restantes rganos jurisdiccionales y de- los mritos y capacidad de remuneraciones dejadas del artculo 40 del DS a efectos de determinar la va procedimental
ben cumplirse bajo responsabilidad (artculo de las personas, en un de percibir por un perodo N 003-97-TR a otros idnea para el trmite de los conflictos jurdicos
22 del Cdigo Procesal Constitucional); (iii) rgimen de igualdad de no laborado? Se resolvi supuestos en los que derivados de la relacin laboral mantenida con
las sentencias del Tribunal Constitucional oportunidades; el artculo que: No corresponde, no medie autorizacin la municipalidad empleadora. La controversia se
que adquieren la autoridad de cosa juzgada 28 del DS N 005-90-PCM en mrito a que segn el expresa, la cual procede en refiere a: Cul es la categora de los policas mu-
constituyen precedente vinculante, cuando as seala: El ingreso a la artculo 6 del TUO de la forma nica y excepcional nicipales y serenos y cul es la va procedimen-
lo exprese la sentencia, precisando el extremo Administracin Pblica Ley de Productividad y en el supuesto de despido tal idnea para tramitar sus reclamaciones de
de su efecto normativo (artculo VII del Ttulo en la condicin de servidor Competitividad Laboral, nulo. carcter laboral? Se concluy que: Los policas
Preliminar del Cdigo Procesal Constitu- municipales y los serenos deben ser considerados
LABORAL Martes 13 de junio de 2017
suplemento de
anlisis legal 7

PUEDE DECIRSE supuesto, en los casos en los que se invoca


QUE HAY DOS TIPOS en la demanda que la usuaria es la empresa
empleadora? De ah que se concluy a que:
DE SENTENCIAS S existen razones tcnicas procesales para
QUE VINCULAN NO la participacin de las empresas tercerizadoras
o intermediadoras, segn sea el supuesto, en
SOLO A LAS PARTES los casos en los que se invoca en la demanda
DEL PROCESO, que la empresa usuaria es la empleadora.
SINO A TODOS LOS Plenos jurisdiccionales distritales
CIUDADANOS. POR Respecto al pleno jurisdiccional distrital
UN LADO, TENEMOS laboral-Lima Norte (5) tenemos:
LAS SENTENCIAS Q Tema 1. En un proceso de conocimiento
QUE NACEN DE (ordinario o abreviado contra una entidad
UN HECHO: LA del Estado sobre pago de remuneraciones y/o
beneficios econmicos. As, se analiz si: Al
JURISPRUDENCIA, juez le corresponde o no analizar la legalidad
Y POR EL OTRO, LAS u obligatoriedad de los conceptos econmicos
recogidos en el laudo arbitral? Por tanto, se
QUE NACEN DE UN concluy que en un proceso de conocimiento
ACTO. (ordinario u abreviado) contra una entidad
del Estado sobre pago de remuneraciones y/o
beneficios econmicos establecidos en un
laudo arbitral econmico, al juez le corres-
ponde analizar la legalidad u obligatoriedad
de los conceptos econmicos recogidos en el
laudo arbitral.

Q Tema 2. Rgimen laboral aplicable a los


obreros de construccin civil de las munici-
palidades. La consulta fue: Estn obligadas
las municipalidades a pagar a sus trabajadores
como obreros de las municipalidades en razn obreros que realizan labores en construccin
a que del contenido y de la naturaleza de las civil sus remuneraciones y beneficios socia-
labores que desarrollan es posible apreciar que les de acuerdo con dicho rgimen laboral de
su trabajo es preponderantemente fsico. La va carcter especial? Segn lo acordado: Las
procedimental idnea para tramitar las preten- municipalidades se encuentran obligadas
siones derivadas de la relacin laboral debe ser a remunerar y pagar los beneficios sociales
conforme a la NLPT en proceso ordinario laboral regulados por las convenciones colectivas
o abreviado, segn sea el caso. (*) a nivel de rama de actividad a los trabaja-
dores obreros que prestan servicios en las
Q Tema N 3. La actuacin de la prueba: La actividades de construccin civil, pues les es
forma de presentar la prueba de pago de benefi- aplicable el rgimen especial, sin importar el
cios sociales en el proceso laboral, regido por la valor de la obra.
Ley N 29497. Aqu se consult: Debe la parte
demandada al contestar la demanda presentar la 2.2 Pleno jurisdiccional distrital laboral-
prueba documental de contenido econmico o ncash (6)
sobre registros diversos vinculados a pretensio-
nes sobre pago de beneficios sociales solo en Q Tema 1. Exigibilidad de
forma fsica o debe presentarse en formato digi- sealamiento del domicilio
tal o similar y debidamente sistematizada? Por procesal dentro del radio
tanto, de acuerdo con el colegiado: La prueba urbano. Se consult si: Es
documental de contenido econmico o sobre causal de inadmisibilidad
registros diversos vinculados a pretensiones que la parte demandante se-
sobre pago de beneficios sociales, sea como ale domicilio procesal fuera
prueba ofrecida por la propia parte o en relacin del radio urbano de la sede
a la exhibicional ofrecida por la contraparte, se donde funciona el rgano
presenta por la parte demandada al contestar jurisdiccional que conocer
la demanda en formato digital y debidamente la demanda si la norma adjetiva
sistematizada y organizada en carpetas (for- no precisa que este se encuentre
matos PDF y/o Excel). fijado dentro del radio urbano?
La conclusin que s es causal
Q Tema N 4. Legitimidad para obrar de inadmisibilidad que la parte
de las empresas tercerizadoras o las demandante seale domicilio
intermediadoras. El debate corres- procesal fuera del radio urbano de la sede
ponda a si existen razones tcnicas donde funciona el rgano jurisdiccional
procesales para la participacin de que conocer la demanda, pues sealar el
las empresas tercerizadoras o las domicilio procesal es un requisito que se
intermediado-ras, segn sea el exige desde la presentacin de la demanda
8 suplemento de
anlisis legal Martes 13 de junio de 2017 ESPECIAL
LABORAL

parte del empleador como agente retenedor,


restndose as del monto ntegro ordenado
pagar en la sentencia? Y de considerarlo as:
Debe el rgano jurisdiccional previamente
fijar tales montos de deduccin y retencin? Por
tanto, se concluy que resulta procedente que el
empleador formule las retenciones correspon-
dientes a los tributos del Impuesto a la Renta
de quinta categora y los aportes para las AFP,
en virtud de lo dispuesto por los artculos 34,
67, 71 y 75 del D. Leg. N 774, Ley del Impuesto
a la Renta, as como en virtud de lo dispuesto
en los literales a) y d) del artculo 34, literal g)
del artculo 6, literal a) del artculo 71 y 51 del
TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado
mediante DS N 179-2004-EF, concordante
con los artculos 34, 35, 36 del TUO de la Ley
del Sistema Privado de Pensiones, aprobado
mediante el DS N 054-97-EF. El rgano jurisdic-
cional, en la sentencia, debe hacer mencin que
el monto a pagarse habr de encontrar afecto
a las deducciones y retenciones que por ley se
disponga al momento de ejecutarse.

Q Tema 4. Rgimen laboral al que pertenecen


los serenos, vigilantes y policas municipales.
Ante la consulta si: Los serenos, vigilantes y
los policas municipales que prestan servicios
a los gobiernos locales son considerados tra-
VIENE DE LA PGINA 5 bajadores sujetos al rgimen laboral pblico o
al rgimen laboral de la actividad privada?; se
o actos postulatorios no solo acord que los serenos, vigilantes y policas
a las partes del proceso, sino municipales, teniendo en cuenta la naturaleza
tambin en especial a los abo- de las actividades que realizan, corresponde a
gados que deben cumplir con sus deberes de las labores que realiza un obrero, por lo mismo
diligencia y colaboracin de imparticin de que resulta de aplicacin lo previsto por el
justicia, conforme lo dispone el artculo 288 artculo 37 de la Ley N 29792, actual Ley
del Texto nico Ordenado de la Ley del Poder
Judicial y el Cdigo de tica, pues admitir lo
Pleno jurisdiccional distrital Piura Orgnica de Municipalidades, el cual establece
que los obreros municipales estn sujetos al
contrario, vulnerara los principios procesales En el pleno jurisdiccional determinante del rgimen jadores administrativos rgimen laboral de la actividad privada. (**) Z
de economa y celeridad procesal. Aaden a lo distrital laboral-Piura (8) laboral de los trabajadores y jurisdiccionales del
expuesto que el juez no es un mero aplicador se abordaron los siguien- de servicios de las uni- Poder Judicial en el caso
del derecho y debe interpretarlo, estando a tes aspectos: versidades nacionales se de que se encuentren
que si bien no existe una norma adminis- afirm que las sentencias ubicados en los mismos [1] GUASP. Citado por Manuel Alonso Olea. En:
trativa emitida por esta Corte Superior que Tema N 1. Con respecto con calidad de cosa juzga- niveles salariales segn Derecho del Trabajo. Madrid: Editorial Civitas. 2001.
p. 783; [2]. NEVES Mujica, Javier. Introduccin al
delimite el radio urbano para la fijacin del al rgimen laboral de da emitidas en un proceso escala remunerativa, in- derecho Laboral. Lima: Fondo Editorial de la PUCP.
domicilio procesal, el juez debe atender a su los serenos y policas anterior vinculan para dependientemente de las 2004. p. 15. [3] Ibid., p. 82; [4]Realizado en la ciudad
discrecionalidad, remarcando esta singula- municipales, se resolvi determinar el rgimen funciones realizadas. de Arequipa, los das 16 y 17 de setiembre de 2016, bajo
ridad en las provincias ms lejanas donde no que los serenos y policas laboral de los trabajadores la denominacin de Pleno Jurisdiccional Nacional La-
boral y Procesal Laboral; [5] Realizado por la Corte de
se puede esclarecer cul es el radio urbano municipales son del rgi- de servicios de las univer- Tema N 4. Al ser con- Lima Norte, en el distrito de Independencia, el da 15
atendiendo a la geografa y distingos rurales men laboral pblico del sidades nacionales en el sultado sobre si el bono de julio de 2016, con el nombre de Pleno Jurisdiccio-
de cada localidad. D. Leg. N 276 porque sus caso concreto. jurisdiccional como base nal Distrital en Materia Laboral; [6]Realizado por la
labores no son netamen- integrante para el clculo Corte de ncash, los das 23 y 24 de junio de 2016, bajo
el nombre de Pleno Jurisdiccional Distrital en materia
Q Tema N 2. La condena de los costos pro- te manuales, salvo que Tema N 3. Frente a de la CTS de los trabaja- Constitucional, Laboral, Civil y Familia; [7] Realizado
cesales a las entidades del Estado, segn la cuenten con sentencia la homologacin de dores del Poder Judicial, por la Corte del Santa, en la Ciudad de Chimbote, el
Nueva Ley Procesal del Trabajo. El debate judicial firme con calidad bonificaciones entre se afirm que: s corres- da 30 de setiembre de 2016, bajo el nombre de Pleno
Jurisdiccional Distrital Laboral de la Corte del Santa;
vers respecto a: Puede ser condenado el de cosa juzgada donde se trabajadores administra- ponde incluir el concepto [8] Realizado por la Corte de Piura, en la ciudad de
Estado al pago de los costos del proceso, y le reconozca el rgimen tivos y jurisdiccionales bono jurisdiccional como Piura, el da 2 de agosto de 2016, bajo la denominacin
de serlo, bajo qu circunstancias? El acuerdo laboral privado. (***) del Poder Judicial se base para el clculo de de Pleno Jurisdiccional Distrital en Materia Laboral.
determin que los costos procesales laborales concluy que procede la la CTS en el caso de los (*) Nota del autor: contrastar con las posiciones adop-
tadas en las conclusiones plenarias del tema N 4 del
estn establecidos en la stima disposicin Tema N 2. En el anlisis homologacin de boni- trabajadores del Poder Pleno Jurisdiccional Distrital de ncash y del Tema N
complementaria de la Ley N 29497, donde de la cosa juzgada como ficaciones entre traba- Judicial. 1 del Pleno Jurisdiccional Distrital de Piura. (**) Nota
seala que en los procesos laborales el Esta- del autor: contrastar con las posiciones adoptadas en
do puede ser condenado al pago de costos; las conclusiones plenarias del tema N 2 del Pleno Ju-
risdiccional Nacional Laboral y Procesal Laboral y del
asimismo, el artculo 14 de la ley en mencin tal mandato deben encontrarse debidamente sociales ordenados pagar judicialmente. La Tema N 1 del Pleno Jurisdiccional Distrital de Piura.
establece que la condena de costas y costos motivadas en ese extremo. consulta fue: Resulta acertado que en la etapa
se regula conforme con la norma procesal de ejecucin de una sentencia que dispone el (***) Nota de autor: contrastar con las posiciones
adoptadas en las conclusiones plenarias del tema N 2
civil. Coligindose de ello que el Estado puede Q Tema 3. Retenciones o descuentos por con- pago de beneficios sociales, estos resulten afec- del Pleno Jurisdiccional Nacional Laboral y Procesal
ser condenado al pago de costos procesales. cepto del Impuesto a la Renta de quinta categora tos al pago del Impuesto a la Renta de quinta Laboral y del Tema N 4 del Pleno Jurisdiccional
Aadieron a ello que las resoluciones que fijen y aportes previsionales sobre los beneficios categora y de los aportes previsionales por Distrital de ncash.