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Master II Droit du Numrique Administration- Entreprises

La vulgarisation de linformation juridique :


Reconnaissance et mise en uvre de la
vulgarisation juridique en France

Sous la direction de M. Thomas Saint-Aubin

Mmoire prsent par Lahlou Nvine

cole de Droit
Universit Paris 1 Panthon Sorbonne Anne universitaire 2012-2013
La vulgarisation de linformation juridique

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La vulgarisation de linformation juridique

Scientia potentia est Savoir cest pouvoir.


Francis Bacon

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La vulgarisation de linformation juridique

REMERCIEMENTS

Je remercie tout dabord Monsieur Saint Aubin qui m'a honor de sa confiance en
acceptant de diriger ce mmoire. Ses encouragements, son soutien et ses conseils mont
permis de prendre confiance dans la ralisation du projet de cration de lAVIJED.

Monsieur Gilles m'a permis de poursuivre mon travail de recherche dans un esprit scientifique
rigoureux. Son coute attentive, ses conseils prcis, mont aid prendre confiance dans la
ralisation de ce mmoire et du projet AVIJED. Je lui adresse mes plus sincres
remerciements.

Je tenais videmment tmoigner ma profonde reconnaissance Me Ghayour, sans qui le


projet AVIJED naurait pu merger, pour son aide dans la ralisation de ce mmoire.

Je remercie galement les enseignants du Master II Droit du Numrique- Administration-


Entreprises mayant conseill sur les questions relatives la vulgarisation de linformation
juridique, ainsi que mes camarades de Master II pour leur soutien.

Jexprime ma profonde gratitude Mme Sawicki-Betito, qui ma ouvert les portes de


lEMMAD avec bienveillance et gentillesse, ainsi que tous les partenaires de la structure
mayant accord de leur temps prcieux pour rpondre mes questions.

Je tiens par ailleurs remercier toutes les personnes ayant collabor la ralisation du projet
AVIJED, et toutes celles mayant aid de manire directe ou indirecte raliser ce mmoire.

Enfin, au terme de ces remerciements, je souhaiterais rendre hommage mes proches et


mon compagnon, qui mont appuy dans ma dmarche.

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La vulgarisation de linformation juridique

ABSTRACT

La place de la vulgarisation juridique en France aujourdhui

La vulgarisation de linformation juridique (VIJ) ou vulgarisation juridique sest


dveloppe dans divers pays du monde, et sest vue facilite par lessor des nouvelles
technologies de linformation et de la communication. Considre par certains comme une
science, la vulgarisation juridique peut tre applique en tant que mthode particulire par les
professionnels du droit.

Comment considrer son application aujourdhui ? Est-elle un droit particulier quil faut
reconnatre tous les citoyens sous lappellation droit au droit ? Comment la mettre en
uvre en France, tandis que des structures spcialises daccs au droit ou des organismes
divers sefforcent de lutiliser dans leur mtier ?

La question de la cration dun organisme particulier reconnu de vulgarisation juridique en


France nous amne nous interroger sur ces questions, ainsi que sur les formes que prendrait
la reconnaissance de la vulgarisation juridique, notamment par les pouvoirs publics ou
lopinion publique. Ce sont tous ces points qui seront tudis dans ce travail de recherche.

Place of plain legal language in France nowadays

Plain legal language has been developed in many countries all around the world and
has been facilitated by the rapid expansion of new technologies of information and
communication.

Considered a science by many, plain legal language can be applied as a particular method by
legal practitioners.

How can we consider its application nowadays? Could it be a particular right that should be
awarded to all citizens, like a right to Right? How can we implement plain legal language
in France?

The issue of the creation of a recognized special organism for plain legal language in France
leads us to ask ourselves all these questions, as well as which form the recognition of plain
legal language could take, in particular by public authorities or in public opinion. All these
different points will be studied in the following research paper.

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La vulgarisation de linformation juridique

LISTE DES SIGLES ET ABRVIATIONS

ADT-VT : Association Droit pour Tous pour la Vulgarisation du Droit

AVIJED : Association Pour la Vulgarisation de lInformation Juridique et lEducation au


Droit

CDAD: Conseil Dpartemental de lAccs au Droit

CVC : Centre de Vulgarisation pour la Connaissance

CIDJ : Centre dInformation au Droit de la Jeunesse

ECJS: Education Civique, Juridique et Sociale

EMMAD : Espace Municipal de Mdiation et dAccs au Droit

GIE : Groupement dintrt conomique

GIP : Groupement dintrt public

MARC : Modes Alternatifs de Rsolution des Conflits

MJD : Maison de la Justice et du Droit

NTIC/TIC : Nouvelles Technologies de lInformation et de la Communication

OHADA : Organisation pour lHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires

PAD : Point dAccs au Droit

PLENET : Public Legal Education Network

SOQUIJ : la Socit Qubcoise dInformation Juridique

VIJ : Vulgarisation de lInformation Juridique / vulgarisation juridique

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La vulgarisation de linformation juridique

SOMMAIRE

Remerciements

Abstract

Liste des sigles et abrviations

Introduction

PREMIERE PARTIE

LA RECONNAISSANCE DE LA VULGARISATION DE LINFORMATION


JURIDIQUE

Chapitre 1 : LA VULGARISATION JURIDIQUE : UNE SCIENCE ET UNE METHODE

Section 1 : Dveloppement de la vulgarisation juridique en tant que science

1 : Les mouvements en faveur de la vulgarisation juridique dvelopps ltranger

2 : Les mouvements en faveur de la vulgarisation dautres savoirs

Section 2 : Dveloppement de la vulgarisation juridique en tant que mthode

1 : Les spcificits propres la vulgarisation juridique

2 : Les obstacles et enjeux de la vulgarisation juridique

Chapitre 2 : LA VULGARISATION JURIDIQUE : VERS UN DROIT AU DROIT

Section 1 : Les diffrents droits permettant la comprhension du droit

1 : Les droits mis en uvre en amont de toute vulgarisation juridique

2 : Les droits subjectifs complmentaires de la vulgarisation juridique

Section 2 : Vers la reconnaissance dun nouveau droit vocation subjectiviste

1: Un droit la ncessit croissante dans la socit numrique

2: Un droit en qute de reconnaissance

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La vulgarisation de linformation juridique

DEUXIEME PARTIE
LA MISE EN UVRE DE LA VULGARISATION DE LINFORMATION
JURIDIQUE EN FRANCE

Chapitre 1 : TUDE DES SERVICES DE VULGARISATION JURIDIQUE EN FRANCE

Section 1 : Analyse des services matriels de vulgarisation juridique

1 : Une rpartition ingale des services daccs au droit sur le territoire

2 : Une insuffisance des services dducation au droit sur le territoire

Section 2 : Analyse de loffre immatrielle de vulgarisation juridique

1 : Appel complmentarit des sites gouvernementaux en vulgarisation juridique

2 : Appel fiabilit des sites privs en vulgarisation juridique

Chapitre 2 : VERS LA CRATION DUN ORGANISME DE VULGARISATION


JURIDIQUE EN FRANCE

Section 1 : Rflexion sur la cration dun organisme de vulgarisation juridique

1 : Carences en vulgarisation juridique

2 : Dmarche fondatrice dun organisme de vulgarisation juridique

Section 2 : Possible reconnaissance dune mission de service public de vulgarisation juridique

1 : Vers un service public de vulgarisation juridique ?

2 : volution juridique de lorganisme de vulgarisation juridique

Conclusion

Bibliographie

Glossaire

Index

Tables de matires

Annexe

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La vulgarisation de linformation juridique

INTRODUCTION

I- Complexification des rgles sociales et juridiques

Nul nest cens ignorer la loi, c'est--dire que nul ne peut se prvaloir de la
mconnaissance des rgles de droit pour en rejeter leur application. Ce principe juridique
essentiel pour permettre lapplication de la loi connat cependant des limitations de fait,
puisque les citoyens ne la connaissent pas forcment bien ou sont susceptibles de mal
linterprter1.

Par ailleurs, mme le citoyen initi depuis des annes au langage juridique est susceptible de
ne pas connatre tous les contours de la loi ou den faire une mauvaise interprtation.

Une complexification des rapports entre individus

Les rapports entre les individus dans notre socit actuelle se complexifient, et
limportance dtre inform de ses droits et obligations est plus que jamais dactualit. Les
individus sont confronts des questions juridiques ou administratives depuis leur naissance,
et le seront jusqu leur mort.

Si lon suit la vie dun individu lambda, on peut constater que toute sa vie sera jalonne
dvnements divers qui le feront se questionner sur les droits et obligations quil possde. Du
simple contrat de tlphonie mobile laccident de voiture en passant par le contrat de
mariage, le droit agit dans la vie de tout un chacun.

Une complexification de la socit

On constate paralllement cette complexification des rapports entre les individus une
complexification de la socit. Lapparition des nouvelles technologies a en effet rvolutionn
lutilisation de linformation sous toutes ses formes : cest ce quon a pu appeler lavnement
de la socit du numrique.

1
Cet adage reprsente en fait une fiction juridique, cest--dire un principe dont on sait la ralisation
impossible, mais qui est ncessaire au fonctionnement de lordre juridique. Ici, la fiction est vidente : personne
ne peut connatre lensemble des lois. Mais dans le mme temps, cette fiction est minemment ncessaire. En
effet, si elle nexistait pas, il suffirait toute personne poursuivie sur le fondement dune loi dinvoquer (et mme
de prouver) son ignorance du texte en cause pour chapper toute sanction. On comprend que les rgles
perdraient toute efficacit devant la facilit avec laquelle on pourrait se soustraire leur application.
Source : DIRECTION DE LINFORMATION LEGALE ET ADMINISTRATIVE, Que signifie nul nest
cens ignorer la loi ? . [En ligne]. In : site vie-publique.fr. Disponible sur : http://www.vie-
publique.fr/decouverte-institutions/citoyen/citoyennete/definition/devoirs-definition/que-signifie-nul-n-est-
cense-ignorer-loi.html (consult le 13 mai 2013)

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La vulgarisation de linformation juridique

De nouveaux modes de communication comme les rseaux sociaux, ainsi que de nouvelles
rgles juridiques, et des nouvelles formes de criminalit naissent chaque jour dans ce nouveau
monde dont les rgles sont en constante volution.

Le citoyen devient proactif dans la gestion de nombreux vnements de sa vie : par exemple,
quand un individu tombe malade, il pourra vouloir regarder sur Internet si sa pathologie
correspond telle ou telle maladie. Il aura recours lutilisation davis des autres internautes,
sur des forums, des sites Internet Cest ce quon a pu qualifier de web 2.0 ou web
communicatif.

Dans le cas dun problme juridique, les individus auront tendance se renseigner
immdiatement sur Internet. Cependant, cette immdiatet dans la prise de connaissance et la
communication de linformation nest pas une garantie de sa qualit.

Les risques sont multiples, comme la dsinformation ou encore la mauvaise comprhension


du droit par le citoyen : celui-ci naura pas certains rflexes ncessaires la vrification de la
qualit de linformation, comme le contrle des sources (date, auteur) et pourra se contenter
dune information juridique floue et susceptible de linduire en erreur dans ses choix
juridiques futurs.

Le rapport linformation et lapprhension du savoir juridique sont ainsi modifis, et


ncessitent une modification des rapports existants au droit aussi bien par les particuliers que
par les professionnels du droit.

Une complexification du droit

Cette modification du rapport linformation amne les individus rechercher des


solutions leurs problmes juridiques ou administratifs sur Internet. Les politiques en matire
daccs au droit dveloppes par le gouvernement apparaissent ainsi extrmement utiles
puisque les individus pourront dsormais accder aux normes publies sur le site de
Lgifrance, ou se renseigner sur des sites officiels comme service-public.fr.

Cependant, les sites comme Lgifrance ne sont utilisables par les citoyens que si lon part du
principe que ceux-ci comprennent tous les termes juridiques employs, ainsi que la logique du
lgislateur.

Par ailleurs, le nombre de lois qui existent en France, leur multiplicit et parfois leur
obsolescence, si lon prend certains domaines du droit comme le droit fiscal, rend presque

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La vulgarisation de linformation juridique

impossible la connaissance du droit. Cela nous amne la ncessit de mettre la disposition


du citoyen une information juridique vulgarise de qualit.

II- Les besoins dune information juridique vulgarise

Les rapports entre les individus, la socit, et le droit se complexifiant, il apparat comme
essentiel aujourdhui de mettre disposition du citoyen une information juridique vulgarise
de qualit.

Vulgariser pour informer le citoyen de ses droits

La vulgarisation est laction de mettre la porte du plus grand nombre, des non-
spcialistes, des connaissances techniques et scientifiques 2. En dautres termes, il sagit de
rendre accessible des informations auprs de personnes non spcialises, ces informations
pouvant tre plus ou moins complexes selon les catgories de personnes auxquelles on
sadresse et le degr de technicit de la matire.

La vulgarisation de l'information juridique (VIJ) est quant elle dfinie comme : une
activit visant systmatiquement offrir en temps opportun de l'information utile relative la
loi et au systme judiciaire, sans action revendicatrice ou reprsentation pour le compte de
particuliers, et sans prestation de conseils juridiques . (Ententes sur les services d'accs la
justice du Ministre de la Justice 2007-2009)3.

Considre comme un vritable pont entre le systme de justice et la population4 par le


Ministre de la Justice canadien, la vulgarisation juridique ou vulgarisation de linformation
juridique (VIJ) permettrait damliorer laccs au droit, et ainsi, la justice.

Lobjectif est donc de permettre la comprhension du savoir juridique aux non-initis par le
biais dune mthode spcifique adapte aux spcificits juridiques. En effet, de nombreux
obstacles la comprhension du droit par le citoyen sont admis, comme la complexit de la
matire, la multiplicit et lobsolescence des rgles, le langage juridique employ ou encore la
diversit des acteurs intervenant dans le milieu du droit.

2
LAROUSSE, Dfinition de la vulgarisation. In : site du Dictionnaire Larousse [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/vulgarisation (consult le 30 janvier 2013)
3
LAW CENTRAL FRANCAIS, Vulgarisation de linformation juridique. In : site Law central franais [en
ligne]. Site disponible sur : http://www.lawcentralfrancais.ca/EducationJuridique/ (consult le 25 fvrier 2013)
4
MINISTERE DE LA JUSTICE CANADIEN, La vulgarisation de linformation juridique (VIJ). In : site du
Ministre de la justice canadien [en ligne]. Site disponible sur : http://www.justice.gc.ca/fra/pi/dgp-pb/prog/pvij-
plei.html (consult le 25 fvrier 2013)

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La vulgarisation de linformation juridique

Par ailleurs, la vulgarisation dautres savoirs comme la vulgarisation du savoir scientifique


montre le recours des mthodes diverses pour rendre comprhensible linformation
vhicule.

Ces mthodes sont empruntes pour tout ou parties celles utilises en journalisme et
permettent den comprendre leurs applications. Lintrt de ltude de ces pratiques en France
et ltranger est de permettre de dvelopper des mthodes de vulgarisation juridiques
oprantes en France.

Vulgariser pour amliorer les relations entre les professionnels et les individus

Lutilisation dun langage simple par les professionnels du droit peut permettre une
meilleure communication entre les diffrents protagonistes du droit. La question de
lamlioration de la vision du droit se rpercute ainsi sur les relations entre ces acteurs.

Certains professionnels du droit ont dvelopp des pratiques diverses comme celle de parler
de manire claire et accessible leur client : cest la mthode dite du langage clair 5,
reconnue dans certains pays linstar du Canada comme une vritable mthode. Le langage
clair ou plain language permet aux professionnels du droit de resserrer les liens quils ont
avec leurs clients ou avec les personnes dont ils sont chargs ou rencontrent dans le cadre de
leur mtier.

titre dexemple, citons le barreau du Qubec qui a dvelopp des techniques des capsules
dinformation sur le langage clair travers la mise en place dun Comit de langage clair.
Ainsi, Sexprimer en langage clair, loral ou lcrit, ne signifie pas que lon change le
fond du message ou que lon change le droit. Lobjectif vis est simplement de rendre nos
crits ou nos propos plus accessibles pour que le destinataire puisse agir en consquence 6.

Certains professionnels du droit pratiquent dj ce langage clair en France, en le dveloppant


danne en anne et en laffinant avec la pratique. Cette pratique mriterait dtre encadre, et
galement reconnue, afin de permettre une meilleure comprhension du droit par le
justiciable.

5
Nous tudierons cette notion dans le Chapitre I.
6
LE BARREAU DU QUEBEC, Le langage clair, un outil indispensable pour lavocat. Sur le site du barreau du
Qubec [En ligne]. PDF disponible sur : http://www.barreau.qc.ca/pdf/publications/guide-langage-clair.pdf, page
9 (consult le 25 fvrier 2013)

12
La vulgarisation de linformation juridique

Vulgariser pour amliorer la vision du droit par le justiciable

Le justiciable peut se trouver pris au cur de la machine judiciaire sans comprendre


ce qui lui arrive. Apprhender les procdures mises en uvre, les dcisions rendues, ses droits
et obligations en gnral, sont alors autant dimpratifs lamlioration de sa vision du droit.

Les efforts raliss par les magistrats au quotidien ont t reconnus dans une enqute de
satisfaction auprs des usagers de la justice ralise en 2001 par lInstitut Louis Lumire :
La trs forte majorit des usagers [y] dclare que le juge auquel ils ont eu affaire a t
honnte (81% - c'est une des principales qualits attendues d'un juge), qu'il s'est exprim
simplement (79%), qu'il a t comptent (77%), qu'il a bien compris le problme pos (76%),
qu'il a motiv sa dcision de faon claire (76%), qu'il a t humain (73% 7. Ce constat, bien
que trs encourageant et positif, doit cependant tre tempr.

Mme Qumner8, Magistrate interroge, a quant elle soulign qu aux audiences [] les
gens [sont] perdus et dsempars . Selon elle, bien souvent, aucune prparation nest donne
aux justiciables, qui se retrouvent projets le jour de laudience sans bien comprendre ce qui
leur arrive.

Cette incomprhension amnerait les justiciables subir une sorte de violence lgitime , les
rouages de la justice pouvant sembler inhumains aux personnes ny tant pas familiariss.
Constatant des amliorations au sein des tribunaux, elle a galement pu vrifier que du
chemin restait parcourir.

Vulgariser pour accentuer lefficacit de la justice

Un individu mieux inform de ses droits sera plus efficace dans ses choix. De mme, il
est prouv quune socit dans laquelle linformation juridique circule est un facteur positif
permettant laccroissement de lefficacit de la justice.

Si lon prend le Ministre canadien comme exemple, on peut remarquer que celui-ci utilise
la VIJ pour atteindre des objectifs stratgiques puisquil la considre comme un instrument de
choix rentable, qui favorise les connaissances juridiques de la population canadienne.

7
INSTITUT LOUIS HARRIS, Enqute de satisfaction auprs des usagers de la justice, Ministre de la justice.
Mission recherche droit et justice. La Documentation franaise, 2001, p : 16
8
Annexe

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La vulgarisation de linformation juridique

Lefficacit du systme de justice y gagne lorsque toutes et tous sont informs de leurs droits
et de leurs obligations et des faons de rsoudre leurs problmes juridiques 9.

Vulgariser pour accentuer le dveloppement de la socit

Par ailleurs la comprhension du droit par les citoyens permet de lui faire prendre de
meilleures dcisions juridiques, conomiques et sociales. Cet lment peut amener un
dveloppement de la socit, des individus mieux conscients de leurs droits et devoirs.

Si lon prend comme exemple lassociation Droit pour Tous pour la Vulgarisation du Droit
(ADT-VD en sigle)10, qui est une association but non lucratif de droit congolais poursuivant
plusieurs objectifs, dont linformation de la population au droit OHADA11, la sensibilisation
par des actions dinformation et dducation et divers projets comme la formation et
linformation des praticiens du droit, on peut constater que le rle de linformation juridique
des citoyens peut accrotre le dveloppement de la socit. Le droit agit ds lors comme un
vritable pacificateur des relations entre les individus.

Ce dveloppement est coupler avec lducation au droit, aussi ncessaire que la VIJ parce
quelle participe la comprhension de lindividu comme vritable sujet de droit.

Vulgariser pour lutter contre lexclusion12

De nombreuses structures se sont dveloppes, dinitiatives prives ou publiques, et


ayant pour essence de permettre aux populations les plus dfavorises ou fragilises daccder
leurs droits. Ces structures ont pris la forme notamment en France dassociations, ou encore
de politique daccs au droit et la justice. Ces dernires ont permis de dvelopper sur le
territoire des organismes comme des Maisons de la Justice et du Droit (MJD) ou encore des
Points dAccs au Droit (PAD).

9
MINISTERE DE LA JUSTICE CANADIEN, La politique en matire de vulgarisation de
linformation juridique (VIJ). In : site du Ministre de la justice canadien [en ligne]. Site disponible sur ;
http://www.justice.gc.ca/fra/pi/dgp-pb/prog/politique-policy.html (consult le 20 dcembre 2012)
10
http://www.ohada.com/actualite/1604/creation-de-la-direction-programme-vulgarisation-et-promotion-du-
droit-ohada-en-rdc-vupro.html (consult le 13 mai 2013)
11
OHADA signifie Organisation pour lHarmonisation en Afrique du Droit des Affaires . Cette organisation
a t cre par le Trait relatif l'Harmonisation du Droit des Affaires en Afrique sign le 17 octobre 1993
Port-Louis et rvis Qubec au Canada, le 17 Octobre 2008. Le Trait est ouvert l'adhsion de tout Etat
membre de l'Organisation de l'Unit Africaine (OUA) ainsi qu' l'adhsion de tout autre Etat non membre de
l'OUA invit y adhrer du commun accord de tous les Etats parties. []. Ce Trait a pour principal objectif de
remdier l'inscurit juridique et judiciaire existant dans les Etats Parties . Source : OHADA, Accueil. In :
site de lOHADA [en ligne]. Site disponible sur : http://www.ohada.org/accueil.html (consult le 13 mai 2013)
12
LEJEUNE Aude. Le droit au droit- Les juristes et la question sociale en France. Ed. Archives contemporaines.
p : 51

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La vulgarisation de linformation juridique

Lutilisation de la VIJ dans ce cas apparat comme une arme permettant de lutter contre
lexclusion des populations les plus isoles. Plus quun outil de travail, il sagit bien souvent
dune philosophie mise en uvre par des personnes convaincues.

Linformation et lducation juridique : une arme de citoyennet

Limportance dinformer les individus de leurs droits, en leur permettant de prendre


conscience de leurs actes et de leurs consquences est une bonne manire de reconnecter
lindividu la socit et sa citoyennet.

En effet, lorsquun individu prtend que des rgles de droit ne sappliquent pas lui, il prend
le risque de sexclure de la socit qui a dict ces rgles de droit.

Le rle de lducation au droit notamment auprs des populations les plus jeunes devient ds
lors une vritable arme pour rtablir le lien entre individus et citoyennet.

Prsentation du plan

Ce mmoire a pour objet de dmontrer lutilit de la mise en uvre de la vulgarisation


juridique en France aujourdhui, et ce par le biais dun organisme spcialis.

Ltude dans une premire partie des particularits de la vulgarisation juridique en tant que
science et mthode (Chapitre I) ainsi que de sa place au sein de la socit par la comparaison
avec dautres droits subjectifs permettant laccs au droit (Chapitre II) permettra de
confirmer son dveloppement et son importance. Dans une deuxime partie, un audit des
services existants en France en matire de vulgarisation juridique (Chapitre I) permettra
damener la rflexion sur la cration dun organisme spcifique de vulgarisation juridique
(Chapitre II).

15
La vulgarisation de linformation juridique

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La vulgarisation de linformation juridique

PREMIERE PARTIE

LA RECONNAISSANCE DE LA
VULGARISATION DE LINFORMATION
JURIDIQUE

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La vulgarisation de linformation juridique

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La vulgarisation de linformation juridique

CHAPITRE 1
LA VULGARISATION DE LINFORMATION JURIDIQUE
(VIJ) : UNE SCIENCE ET UNE MTHODE

Prambule

1. La vulgarisation est lun des domaines cratifs de lesprit.


2. La vulgarisation a une valeur philosophique, potique et sociale.
3. Partager les savoirs est indispensable llargissement et au renouveau de la culture.
4. Cest aussi une condition du maintien et de lavance des savoirs eux-mmes, et de la
prennit de la recherche.
5. Aujourdhui, toute dcision importante dans les domaines conomique, politique ou
social ncessite le partage actif de la connaissance ; lacquis scolaire et universitaire
ne suffit plus.
6. Lhyperspcialisation conduit une socit pulvrise dexclus culturels. Elle spare
savants et ignorants, et institue une coupure entre le peu que chacun connat et le
reste, norme, quil ne connat pas.
7. Pour renouer avec la rationalit, il importe que chacun comprenne comment les
savoirs se construisent et se critiquent.
8. Les points que nous venons dnoncer ne sont pas de simples truismes ; ils exigent une
action dlibre et beaucoup dimagination.

Yves Jeanneret, Pierre Laszlo et Lionel Salem13

La vulgarisation de linformation juridique (VIJ) est une science en dveloppement,


qui possde des valeurs en faveur du droit linformation juridique du citoyen. Il faut noter
que la pratique de la VIJ est issue dune mthode spcifique en volution quil conviendra
dtudier.

13
Yves Jeanneret, Pierre Laszlo et Lionel Salem ont publi ce manifeste dans le Figaro du 21 Juin 1995, afin
dappeler une prise de conscience sur limportance de la vulgarisation . Source : CENTRE DE
VULGARISATION DE LA CONNAISSANCE, Manifeste pour une vulgarisation cratrice. In : site du Centre
de Vulgarisation de la Connaissance [en ligne]. Disponible sur : http://www.cvc.u-psud.fr/spip.php?article56
(consult le 20 dcembre 2012)

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La vulgarisation de linformation juridique

Section 1 : Dveloppement de la vulgarisation juridique en tant que science

La pratique de la vulgarisation juridique nest pas rcente, puisquelle a pu se


dvelopper dans plusieurs pays trangers, et ce depuis des dcennies, de manire scientifique
et mthodique. Ces exemples constituent des modles en termes de mise en uvre de la
vulgarisation juridique en France.

Paragraphe 1 : Les mouvements en faveur de la vulgarisation juridique dvelopps


ltranger

Des mthodes scientifiques pour rendre accessible et comprhensible le droit aux non
spcialistes ont vu le jour dans le contexte de mouvements internationaux plus globaux
(impulsions gouvernementales, organismes privs), participant de fait au dveloppement de
la VIJ.

A) Essor de mouvements internationaux en faveur de la vulgarisation juridique

Lun des plus anciens consiste en la promotion du plain language , un mouvement


dampleur international, ne concernant pas seulement le milieu juridique et visant
communiquer auprs du public en langage clair , de manire tre comprhensible.

Dveloppement international du plain language

Le langage clair est un langage facile comprendre. On le dsigne souvent aussi comme
tant clair et simple, ce qui correspond la notion anglaise de plain. Il faut du temps et des
efforts pour communiquer simplement14 .

Cette notion de Plain language dcoule dune dmarche globale dont le but est de rendre
comprhensible les informations auprs du public en utilisant un langage courant et moins
de jargon spcialis. Cela pourrait sapparenter une forme de transparence.

Plain language (also called Plain English) is communication your audience can understand
the first time they read or hear it. Language that is plain to one set of readers may not be

14
LE BARREAU DU QUEBEC, Le langage clair. In : site du barreau du Qubec [En ligne]. Site disponible
sur : http://www.barreau.qc.ca/fr/avocats/praticien/langage-clair/index.html (consult le 15 avril 2013)

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La vulgarisation de linformation juridique

plain to others. Written material is in plain language if your audience can: find what they
need; understand what they find; and use what they find to meet their needs15.

De nombreux pays se sont penchs sur ce phnomne, les pays anglophones se montrant plus
rceptifs sur le sujet que les pays francophones. Aux tats-Unis par exemple, le mouvement a
commenc dans les annes 197016, lorsque le gouvernement fdral a encourag les metteurs
de la norme tre moins bureaucrates. Le prsident Nixon a poursuivi cette lance, tout
comme les prsidents qui suivirent : ainsi, le Prsident Carter en 1978 estima que les normes
dictes par le gouvernement devaient tre plus facilement comprhensibles par les citoyens.
Le mouvement sessouffla sous la Prsidence de Reagan, mais en 1998, le Prsident Clinton
remis le plain language lordre du jour des priorits du gouvernement17. A partir de
cette date, de nombreux organismes virent le jour, le Plain language tant devenu un
objectif en termes de communication pour le gouvernement.

Mais le gouvernement des tats-Unis na pas t le seul concern : lAngleterre, lAustralie,


le Canada, les pays nordiques comme la Sude, et des petits pays comme la Belgique se sont
penchs sur le sujet, favorisant lessor de cette pratique.

Dveloppement du plain legal language

La pratique du langage clair a vite touch le milieu juridique sous lappellation de


plain legal language . Cette mthode a notamment t mise en uvre et plbiscite par les
praticiens du droit, comme les avocats. titre dexemple, le barreau du Qubec promeut
activement cette pratique en nonant que : le langage clair simpose de plus en plus

15
Traduction : Le langage clair (appel aussi langlais clair), est une communication que votre audience peut
comprendre la premire fois quelle le lit ou quelle lentend. Un langage qui est clair pour un lecteur ne lest
pas forcment pour dautres. Le matriel crit est en langage clair si votre public peut : trouver ce quil cherche,
comprendre ce quil trouve, et utiliser ce quil trouv pour rpondre ses besoins., Source : PLAIN
LANGUAGE, What is Plain language ?. In : site plainlanguage.gov [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.plainlanguage.gov/whatisPL/(consult le 15 avril 2013)
16
Pour lhistorique dtaill : PLAIN LANGAGE, History of Plain Language in the United States. In: site
plainlanguage.gov [en ligne]. Site disponible sur : http://www.plainlanguage.gov/whatisPL/history/locke.cfm
(consult le 15 avril 2013)
17
In 1998, President Clinton revived plain language as a major government initiative. Clinton issued a
Presidential Memorandum that formalized the requirement for federal employees to write in plain language,
requiring all new regulations to be written clearly by January 1, 1999. He wrote: By using plain language, we
send a clear message about what the government is doing, what it requires, and what services it offers. Plain
language documents have logical organization; common, everyday words, except for necessary technical terms;
you' and other pronouns; the active voice; and short sentences. Mme source que prcite.

21
La vulgarisation de linformation juridique

lavocat qui souhaite conseiller adquatement ses clients et mieux communiquer avec ses
collgues18 .

Des organisations trangres promouvant le langage clair juridique19 ont vu le jour dans des
pays multiples comme au Canada20 (notamment au Qubec), aux tats-Unis (par exemple :
Center for Plain Language21, Plain English Committee, The State Bar of Michigan 22, Plain
Language Action & Information Network23), en Australie24... Un rseau international
Clarity compos davocats et de personnes intresses par le droit et promouvant
lutilisation du langage clair dans les professions juridiques a galement t cr.25
On peut ainsi constater le dveloppement dun mouvement international en faveur de
laccessibilit du droit aux non-spcialistes.

Dveloppement international de la lisibilit du savoir juridique

Le Centre International de Lisibilit26, fond par Mme Nicole Fernbach au Canada en


199927 est un exemple russi tranger dapplication des principes de lisibilit au droit
ltranger. Rendre lisible un savoir, une connaissance, cest permettre la personne non

18
Prcit note 14.
19
Source : PLAIN LANGUAGE ASSOCIATION INTERNATIONAL, Plain language organizations. In : site
plain language association international [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.plainlanguagenetwork.org/Organizations/ (consult le 15 avril 2013)
20
Exemple dune organisation canadienne : CANADIAN BAR ASSOCIATION, Plain Language Committee.
In : le site Canadian Bar association [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.plainlanguagenetwork.org/Organizations/cbares.html (consult le 15 avril 2013)
21
CENTER FOR PLAIN LANGUAGE. In : site center of plain language [en ligne]. Site disponible sur :
http://centerforplainlanguage.org/ (consult le 15 avril 2013)
22
STATE BAR OF MICHIGAN, Plain-English Subcommittee. In : site du state bar of Michigan. Site disponible
sur : http://www.michbar.org/generalinfo/plainenglish/ (consult le 15 avril 2013)
23
Source : PLAIN LANGUAGE. In : le site plainlanguage.gov [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.plainlanguage.gov/(consult le 15 avril 2013), prcit note 15.
24
PLAIN ENGLISH PLUS. In : site Plain English Plus [en ligne]. Disponible sur :
http://www.plainlanguagenetwork.org/Organizations/pep.html (consult le 15 avril 2013)
25
CLARITY. In : site du rseau Clarity [en ligne]. Site disponible sur : http://www.clarity-international.net/
(consult le 15 avril 2013)
26
CENTRE INTERNATIONAL DE LISIBILITE. In : site du Centre International de Lisibilit [en ligne]. Site
disponible sur : http://www.lisibilite.net/(consult le 5 avril 2013)
27
Fond en 1999, le Centre International de Lisibilit (CIL) est un cabinet de rdaction professionnelle qui
s'est spcialis dans l'criture claire et simple.
Au service du destinataire : Selon les recherches sur la lisibilit, la communication crite est plus accessible
pour le grand public si l'on applique certains principes de rdaction et de prsentation. Communiquer avec le
plus grand nombre de lecteurs, c'est aussi tenir compte des personnes qui sont peu l'aise avec l'crit, surtout
s'il ne s'agit pas de leur langue maternelle.
Objectif clart : En appliquant les principes de rdaction reconnus et gnralement accepts, le CIL produit des
messages dans plusieurs langues et dans diffrents domaines, dont le droit et l'administration. . Prcit.

22
La vulgarisation de linformation juridique

spcialiste de pouvoir la comprendre, la lire : ce travail de simplification intervient en amont


de toute vulgarisation juridique.
Permettre la lisibilit dun texte, que ce soit loral ou lcrit, est une vritable science part
entire qui recouvre dtudier les mthodes pour rendre les lments crits plus lisibles
lil humain par exemple, ou de transmettre de manire plus claire des savoirs28.

On peut rsumer la lisibilit en quelques mots : simplicit, concision, cohrence, logique et


intrt humain. Pour que les conditions de lisibilit soient runies, ces cinq aspects doivent se
vrifier quatre points de vue dans le texte : le vocabulaire, lnonciation (ou syntaxe), la
structure et la prsentation29 .

Le but poursuivi dans le cas de la lisibilit des savoirs juridiques, est de donner des outils aux
metteurs des rgles de droit (lgislateurs, rgulateurs) pour tre les plus efficaces possible
dans leur objectif de permettre laccs au droit30 : cest ce quon pourrait apparenter en France
au mouvement de simplification et dintelligibilit du droit31.

B) Essor ltranger de politiques et dorganismes en faveur de la vulgarisation


juridique

Si lon prend comme exemple lexprience issue de la mise en place de la


vulgarisation juridique au Canada, on peut constater que celle-ci sest droule dans une
dmarche gouvernementale et a bnfici dun fort appui des organismes juridiques en place.

28
RICHAUDEAU Franois, La lisibilit, Denol
29
Colloque international du Centre international de la Common law en franais (CICLEF) (2, 1995, Bruylant,
Bruxelles). In : le site du Centre international de lisibilit [en ligne]. Disponible en PDF sur :
http://www.lisibilite.net/articles/francaisjuridique.pdf, page 9 (consult le 20 mars 2013)
30
Cest bien dun travail professionnel de rcriture et de conception quil sagit ; il peut conduire une
redfinition complte de la documentation juridique ou administrative, en fonction de lusager et de ce quil sait.
Autrement dit, les efforts porteront sur le vocabulaire, la syntaxe, la structure et la prsentation, selon les
principes de lisibilit. Lobjectif est de donner au lecteur une information utile, exacte, jour et complte. Ce
nest que lorsque le lecteur a accs une information de cette qualit que se pose la question de savoir si tous
les moyens ont t mis en uvre, par le respect des principes de lisibilit, pour garantir la comprhension .
Source : FERNBACH Nicole, Le mouvement international pour la simplification des communications
officielles, texte intgral, p : 5. Disponible sur le site : http://www.lisibilite.net/, rubrique documentation.
31
Cf. Chapitre 2

23
La vulgarisation de linformation juridique

Reconnaissance ltranger de la vulgarisation de linformation juridique (VIJ) comme


outil daccs au droit : lexemple du Canada

Dans le compte rendu du colloque organis par le Ministre de la Justice en mars


2000, laccs linformation juridique vulgarise a t confirm comme tant un mode
daccs la justice. En effet, dans son rapport sur les aspects de laccs la Justice au
Canada, M. Ab Currie, chercheur principal de la division de la recherche et de la statistique du
Ministre de la Justice du Canada, sexprime comme suit : [] laccs la justice
communautaire suppose de donner aux particuliers les moyens de jouer un rle plus actif
dans la recherche de solutions leurs problmes de justice32 .

Il dfinit ensuite le programme de vulgarisation dinformation juridique ainsi : [] La VIJ


nest pas de la consultation juridique. Elle consiste fournir de linformation sur le droit et
sur le fonctionnement du systme de justice, et elle sadresse aux nophytes. Elle peut tre de
nature ractive, axe sur les problmes, ou avoir un caractre ducatif et mettre laccent sur
les principes et valeurs dmocratiques du systme de justice. []33 .

Le Ministre a reconnu officiellement, la VIJ comme outil efficace daccs la Justice :


depuis les annes 1980, le Ministre reconnat que les activits de VIJ favorisent laccs la
justice en informant les gens au sujet des lois et du systme de justice du Canada 34. Par
ailleurs, de nombreux bienfaits en termes defficacit de la justice ont pu tre rapports35.
Cest ainsi que le Ministre soutient aujourdhui des organismes de vulgarisation juridique,
comme Educaloi.

Dveloppement dorganismes de vulgarisation de linformation juridique (VIJ)

Ltude de quelques exemples dorganismes de vulgarisation de linformation


juridique dvelopps hors frontires franaises, permet de dmontrer que ces initiatives sont

32
Elargir nos Horizons : Redfinir lAccs la Justice au Canada, Compte rendu dun colloque organis par le
ministre de la Justice du Canada le 31 mars 2000, p.3
33
Idem note prcdente, p.50
34
Idem note prcdente
35
Le Ministre utilise la VIJ pour atteindre des objectifs stratgiques puisquil la considre comme un
instrument de choix rentable, qui favorise les connaissances juridiques de la population canadienne. Lefficacit
du systme de justice y gagne lorsque toutes et tous sont informs de leurs droits et de leurs obligations et des
faons de rsoudre leurs problmes juridiques . Source : MINISTERE DE LA JUSTICE CANADIEN, La
politique en matire de vulgarisation de linformation juridique (VIJ). In : le site du Ministre de la justice
canadien [en ligne]. Site disponible sur http://www.justice.gc.ca/fra/pi/dgp-pb/prog/politique-policy.html
(consult le 20 dcembre 2012)

24
La vulgarisation de linformation juridique

non seulement possibles, mais galement admises et soutenues par le public et les pouvoirs
politiques. Dans certains cas, ces organismes auront pour objectif de rapprocher le citoyen de
la norme et de linformer de ses droits en premier lieu, pour dautres, cet objectif se couplera
avec un impratif de dveloppement conomique et dadaptation aux exigences juridiques et
conomiques socitales.

Lexemple qubcois dEducaloi

Educaloi36 est un organisme sans but lucratif, fond en 2000, ayant pour
mission de dispenser une information juridique vulgarise aux Qubcois. Il sagit dun
organisme qui agit titre indpendant tout en sappuyant sur le partenariat du ministre de la
Justice du Canada, Justice Qubec, le Barreau du Qubec, SOQUIJ (la socit qubcoise
dinformation juridique) et la Chambre des notaires du Qubec37.

Cet organisme rpond aux besoins dun public vari travers une panoplie dactivits : il
offre une information vulgarise aux citoyens, par le biais darticles (sur le net, vidos, ou
brochures dinformations) sur divers sujets touchant la vie quotidienne (famille et couples,
dcs et testament, consommation, travail, habitation, justice et tribunaux, etc.).

Il encourage par ailleurs la transmission dune culture juridique de base pour les jeunes en
organisant des trousses pdagogiques destines aux enseignants, en envoyant ses juristes
bnvoles dans les coles, en organisant des vnements et activits pour les jeunes, et en
laborant un espace jeunesse sur son site afin de les sensibiliser au droit.

Enfin, il offre une multitude de services en simplification et en vulgarisation juridique ainsi


quen ducation juridique divers entreprises et organismes qui dsirent rendre leurs
communications juridiques plus accessibles (par exemple les socits dassurance qui dsirent
simplifier leurs polices dassurance).

Cet organisme est ainsi reconnu comme un vritable expert en matire de communication et
dducation juridiques au sein de la socit qubcoise. Il nous montre que la cration dun
tel organisme est possible, ainsi que sa reconnaissance par la population et les acteurs du droit
concerns.

36
EDUCALOI. In : le site dEducaloi [en ligne]. Site disponible sur : http://www.educaloi.qc.ca/ (consult le 20
dcembre 2012)
37
Prcit.

25
La vulgarisation de linformation juridique

L'exemple congolais de lAssociation Droit pour Tous pour la Vulgarisation du Droit


(ADT-VD en sigle) 38

Le droit des affaires en Afrique a connu un clatement important, des suites du


colonialisme, les textes en vigueur se caractrisant par leur vtust et leur fragilit : la
balkanisation juridique et l'inscurit judiciaire constituaient une entrave relle au
dveloppement conomique. L'harmonisation du droit conomique et l'amlioration du
fonctionnement des systmes judiciaires dans nos pays taient donc considres comme
ncessaires [] 39. Si lon sen rfre la page de prsentation de lADT-VD cre en
201240, on peut noter que les objectifs sont essentiellement tourns vers la sensibilisation
des congolais la prise de conscience des droits dont ils sont bnficiaires et devoirs qui leur
incombent et aux diverses procdures dans le but de recouvrer ses droits .

Essentiellement compose de juristes et dtudiants, cette association rpond limpratif


pour la Rpublique Dmocratique du Congo dintgrer juridiquement l'espace OHADA .
Pour ce faire, l'ADT-VD a largi ses actions dans le nouveau droit non encore intgr [
lOHADA41] par le dpt de ses instruments de ratification , en dveloppant la Direction du
programme de vulgarisation et de promotion du droit OHADA (VUPRO en sigle).

Cette initiative a donc bnfici dun fort soutien politique, et se caractrise par une ncessit
de sadapter aux volutions juridiques et conomiques. La vulgarisation juridique devient ds
lors un enjeu de dveloppement conomique des tats concerns.

Lexemple belge Droits quotidiens

Cet organisme existe depuis une quinzaine dannes et a dvelopp une expertise dans
le domaine de la vulgarisation juridique en se fixant comme mission que tout individu en
Belgique doit pouvoir accder, au moment opportun, une information juridique
comprhensible, pertinente et actualise 42. Lutilisation dun portail, droitsquotidiens.be,
permet de diffuser de manire large le droit plusieurs acteurs (le citoyen, lacteur social,
lemployeur et le juriste) par le biais de publications, consultations et formations.
38
OHADA.COM, Actualit : cration de la direction programme vulgarisation et promotion du droit OHADA en
RDC/VUPRO. In : le site ohada.com [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.ohada.com/actualite/1604/creation-de-la-direction-programme-vulgarisation-et-promotion-du-droit-
ohada-en-rdc-vupro.html (consult le 13 mai 2013)
39
Prcit
40
Prcit
41
Cf. Introduction
42
DROITSQUOTIDIENS.BE, Qui sommes-nous ? In : le site droitsquotidiens.be [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.droitsquotidiens.be/qui-sommes-nous.html

26
La vulgarisation de linformation juridique

Il convient prsent dtudier la vulgarisation dautres savoirs, le dveloppement de


ces savoirs tant utiles en termes de mthodologie.

Paragraphe 2 : Les mouvements en faveur de la vulgarisation dautres savoirs

En France, des mthodes de vulgarisation ont t dveloppes dans le domaine scientifique,


avant mme le dveloppement dune vulgarisation juridique. Le questionnement des
similitudes et diffrences entre ces deux types de vulgarisation peut se poser.

A) Dveloppement de la vulgarisation scientifique

Diffuser le savoir aux non initis semble tre une similitude entre la vulgarisation scientifique
et la VIJ. Les particularismes propres chacun des domaines vulgariss amnent pourtant
des diffrences dapproche et de mthodologie.

Un objectif commun de diffusion du savoir

Selon Nicolas Graner43 du Centre de Vulgarisation de la Connaissance44 (CVC), la


vulgarisation scientifique est une longue tradition . Cependant, elle se diffrencierait de la
vulgarisation juridique au niveau de certaines de ses motivations.

voquant la cration du CVC il y a vingt ans par un professeur de chimie, M. Graner a ajout
que ce professeur avait lanc linitiative, car il trouvait quil y avait un foss trop grand
entre les scientifiques et le public . En effet, le public avait une image dfinie du
scientifique avec les images donnes par la tlvision. Ce sont des chercheurs qui ont voulu
aller vers le grand public. Cest une dmarche diffrente de la vulgarisation juridique
finalement45 .

La vulgarisation scientifique aurait donc pour objectif de rapprocher le public des


scientifiques et de rduire le foss, ainsi que les clichs entre le monde des sachants et le
monde des non sachants. La VIJ se place donc un niveau diffrent, puisque son but est de

43
Entretien en Annexe I
44
CENTRE DE VULGARISATION DE LA CONNAISSANCE [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.cvc.u-psud.fr/( consult le 20 dcembre 2012)
45
Autre exemple : Plume, le rseau national de vulgarisation scientifique, anim par des tudiants, parle de
dmocratisation de la science . Source : ANIMAFAC, Plume rseau national de vulgarisation scientifique [en
ligne]. Site disponible sur : http://www.animafac.net/plume-reseau-national-de-vulgarisation-
scientifique/(consult le 20 dcembre 2012)

27
La vulgarisation de linformation juridique

permettre aux citoyens daccder la connaissance, non seulement pour la comprendre, mais
galement pour sen servir.

Cela contribuerait une meilleure comprhension des phnomnes juridiques existants et


une plus grande capacit grer les conflits, de la mme manire que certains estiment quune
socit o des modes alternatifs de rsolution des conflits (ou MARC) comme des mdiateurs
ou des conciliateurs existent amne une socit plus pacifie46. La comprhension du monde
juridique permettait dapaiser les relations qui existent entre les individus.

On passerait dune comprhension thorique une utilisation pratique, ce que certains


professionnels ont pu caractriser dappropriation de la connaissance , alors mme que le
droit serait uniquement laffaire de spcialistes 47. Cependant, certaines personnes comme
Mme Nicole Fernbach48, estiment que personne ne dtient la connaissance et quil est de
notre devoir de la diffuser en expliquant aux plus nophytes certaines notions et jargons
juridiques utiles pour les usagers dans la vie courante.
En effet, il y a encore lide que les procdures ne doivent pas tomber entre nimporte
quelle main. Il existe un clivage, mme parmi les lgistes qui exprime l'ide que la loi nest
pas pour tout le monde, tant donn que tout le monde ne lit pas la loi 49.

Ainsi, que lon vulgarise un savoir scientifique ou un savoir juridique, lobjectif de dpart
commun est la diffusion du savoir pour le rendre plus accessible aux non spcialistes.

Lducation non formelle tout au long de la vie

Une notion intressante retrouve en vulgarisation scientifique est celle


de lducation non formelle tout au long de la vie , car pour apprendre, il y a d'autres
lieux que l'cole. Les concepts de socit de la connaissance et d'ducation tout au long de la

46
Depuis une trentaine d'anne, les techniques ngocies de justice font l'objet d'un intrt croissant parmi les
juristes. D'une faon gnrale, les raisons de cet intrt sont lies l'acclration de la transformation de la
socit qui exige de plus grands efforts d'adaptation. Ce qui implique une mutation significative dans l'chelle
des valeurs qui rgle le fonctionnement de nos socits. Contre le centralisme et l'autoritarisme, on cherche
valoriser les procdures qui font appel l'assentiment des destinataires de la dcision .
Pour dcouvrir une courte analyse de la place des MARC dans les socits occidentales : Les modes alternatifs
de rglement des conflits [en ligne]. Disponible en PDF sur : www.droit.univ-
paris5.fr/UserFiles/File/cooperations/ADR.fr.pdf (consult le 8 avril 2013)
47
Entretien anonyme
48
Reprsentante du rseau Clarity au Canada et fondatrice de Lisibility.
49
PARENT Rolland, Langage clair Ecrire et dire pour tre compris. Le journal du Barreau du Qubec.
Oct.2007. Vol.39 n10. p :19. Disponible en PDF sur : http://www.barreau.qc.ca/pdf/journal/vol39/200710.pdf

28
La vulgarisation de linformation juridique

vie dmontrent qu'il est possible d'apprendre tout moment, en tous lieux et tout ge.
l're des nouvelles technologies et de l'change permanent d'informations, les opportunits
d'apprentissages n'ont de cesse de se multiplier50. Cette vision exprime lide que
lapprentissage du savoir na pas de limite spatiale, temporelle, et peut se raliser en dehors de
tout cadre scolaire et valide lhypothse que lducation au savoir juridique est possible
raliser pendant et aprs un cursus scolaire51.

La vulgarisation scientifique possde donc des valeurs communes la VIJ. Quen est-il
des mthodes utilises en journalisme ?

B) Dveloppement de mthodes spcifiques utilises en journalisme

Certaines correspondances au niveau de la mthode ont pu tre constates : les


scientifiques adeptes de la vulgarisation pratiquent ainsi plusieurs conseils prcis, souvent
issus de rgles simples utilises par les journalistes.

La ncessit de bien cibler son public

Tout dabord, il faudra bien cibler le public auquel on veut sadresser. Certains critres
pourront tre pris en compte comme lge ou le niveau dtude de la personne qui on
sadresse par exemple52.

La question du public nest pas superflue puisquelle permettra de raliser un article opportun
en fonction de ce quon dsire expliquer et transmettre comme connaissance la personne. Un
curseur mal positionn risquerait de faire chouer lobjectif du vulgarisateur : dans le pire des
cas, les personnes vises risqueraient davoir mal compris ce quon avait voulu leur expliquer,
ce qui peut avoir des consquences dangereuses lorsque lon considre quil sagit de savoirs
juridiques vulgariss. En effet, un savoir mal compris peut avoir des rpercussions sur les
choix oprs par la suite par lindividu dans sa vie courante.

50
ANIMAFAC, Lducation non-formelle ou comment apprendre tout au long de la vie. Sur le site
dANIMAFAC [en ligne]. Site disponible sur : http://www.animafac.net/l-education-non-formelle-ou-comment-
apprendre-tout-au-long-de-la-vie/ (consult le 8 mars 2013)
51
Ainsi, non seulement le savoir existe pour tre partag, mais il peut en sus ltre tout moment, en tous lieux
et peu importe les ges.
52
Chaque lecteur interprtera votre texte, notamment en fonction de son niveau de connaissance du sujet
voqu. . Source : ANIMAFAC, sengager pour la diffusion des savoirs , d. ANIMAFAC, disponible en
PDF sur : www.animafac.net/assets/Uploads/Sciencesociete.pdf, p :10

29
La vulgarisation de linformation juridique

Des conseils journalistiques multiples adopter

Cela inclut plusieurs tapes prendre en considration, certaines tant issues dun
guide conu par Animafac, afin de favoriser la diffusion des savoirs53 : tout dabord, il faudra
choisir un angle , ce quon appellera chez les juristes une fentre de tir , c'est--dire un
angle dattaque pour traiter son sujet. Cette tape est essentielle puisquelle permet de captiver
son lecteur en prenant une trame bien prcise et en vitant les digressions inutiles.
Ensuite, il faudra construire un plan . Cette tape est importante, puisquil faudra adopter
un style clair et prcis pour ne pas perdre son lecteur.

Le guide conu par Animafac conseille ainsi de commencer par une accroche qui servira
captiver le lecteur et amorcer [son] article . Le dveloppement devra galement tre
soign, avec une progression logique [qui se terminera] par une chute .Les juristes ne sont
ainsi pas dpourvus de mthode en la matire puisque tout au long de leurs tudes ils auront
ralis des plans carrs et clairs avec des accroches prcises.

Bien entendu, les mthodes de vulgarisation varient selon les supports utiliss, car lcrit na
pas la mme rsonance quun message passant la radio ou quun spot pass la tlvision.
Cependant des mthodes reconnues en matires journalistiques, reprises ensuite par les
vulgarisateurs scientifiques, montrent quil serait possible den faire de mme en droit. Ainsi,
on pourrait citer une vieille rgle journalistique reprise par le guide : Pour un article de
nouvelles, comme par exemple les rsultats dune tude scientifique qui vient de paratre,
noubliez pas de respecter la rgle essentielle des 3QOCP : qui, quoi, quand, o, comment,
pourquoi .

Dans lobjectif de bien cibler son public, il ne faudra pas ngliger de donner des dfinitions,
en effet dans tous les cas, une phrase qui rappelle la dfinition de ce dont on parle nest
jamais superflue, quel que soit le niveau du public vis54 .

Ensuite il ne faudra pas hsiter donner des exemples, ou encore des renvois, des
rfrencements, permettant au lecteur de sy retrouver. Limportant, on laura compris, est
dadopter un style clair, simple et prcis la fois, afin de ne pas le perdre, et de lui donner

53
Prcit, p : 9 11,
54
Prcit, p : 10

30
La vulgarisation de linformation juridique

envie de continuer sa lecture. Ainsi, les phrases longues, compliques, dans un style trop
acadmique devront tre vites.

Il sagit dun exercice difficile dans la mesure o l'on ne se rend pas toujours compte du
regard que le public vis va avoir sur notre travail vulgaris. Un conseil simple adopter est
de regarder ce qui a dj t vulgaris en la matire (dans des livres, ou sur des sites Internet
par exemple), et de choisir quelques personnes pour tester la fluidit et la simplicit de nos
propos. La mise en uvre de ce dernier conseil peut rsulter dun effort de compilation des
techniques de vulgarisation existantes.

Il convient prsent dtudier les mthodologies existantes en matire de VIJ aprs


avoir examin les similitudes de pratiques de VIJ ltranger et dans la vulgarisation dautres
savoirs.

Section 2 : Dveloppement de la vulgarisation juridique en tant que mthode

Laccs au droit en gnral dcoule de spcificits propres, cet accs tant rendu
difficile par plusieurs lments inhrents sa nature.

Pourquoi le droit est-il d'un accs difficile ?

Le droit est une matire abstraite : le droit repose sur lexistence de dfinitions et de
classements qui constituent des catgories, lesquelles permettent leur tour dtablir des
liens logiques entre la nature et le rgime du sujet examin. Il sagit l dabstractions
difficiles reprsenter sur dautres supports que lcrit.
Le droit est une matire poreuse : les mutations sociales et politiques contribuent
augmenter le nombre de textes et leur instabilit ; la confusion du droit s'ajoute sa
complexit croissante ;
La diffusion du droit se caractrise par l'htrognit de ses sources (normes, jurisprudence,
doctrine, coutume), par la valeur de l'information (officielle ou prive, brute ou enrichie), par
la diversit des supports (papier ou numris) etc.;

31
La vulgarisation de linformation juridique

On reproche souvent au langage du droit son obscurit, son archasme, sa lourdeur et sa


technicit : les tentatives de simplification n'ont gure abouti, car le langage juridique doit
assurer une prvisibilit et une scurit propres la matire55 .

On explicitera ces spcificits et comment adapter la VIJ au droit.

Paragraphe 1 : Les spcificits propres la vulgarisation juridique

Plusieurs rflexions issues de questions poses par Mme Nicole Fernbach56 ont pu
merger:

- Comme tout message destin linformation ou laction le texte juridique doit-il


tre cibl ?
- Quels sont les facteurs dopacit juridique ?
- Peut-on clarifier le message sans toucher aux termes techniques ?
- Les termes techniques et archasmes sont-ils les principaux obstacles la lisibilit ?
- Peut-on tre, la fois, clair et prcis ?
- Le caractre vague et limprcision font-ils obstacle la comprhension ?

Ces questions font apparatre la ncessit dadapter la mthodologie de vulgarisation aux


spcificits juridiques : cette adaptation dpend ainsi de plusieurs lments comme de prendre
en compte la spcificit du langage juridique ou les acteurs intervenant dans le monde du
droit.

A) Adaptation en fonction des spcificits du langage juridique

En partant du principe que le langage juridique est un langage spcifique avec des
utilisations et des termes propres57, on peut constater que celui-ci possde en consquence des
caractristiques distinctes dautres langages comme le langage courant, ou encore le langage

55
MANDELKERN Dieudonn, La qualit de la rglementation. Groupe de travail interministriel sur la qualit
de la rglementation. La Documentation franaise, 2002, p :88
56
Prcit note 29, p : 7
57
Le langage juridique existe comme un langage spcialis bien que trouvant une origine dans le langage
courant et continuant entretenir des liens avec ce dernier. Refltant la spcificit de chaque systme juridique
comme peut ltre celui franais, le langage juridique prsente toutefois de multiples fonctions propres au
systme juridique. Et met en lumire tant son caractre unificateur dans le droit franais face au monde
extrieur que sa pluridisciplinarit au niveau national en tant quoutil de discours spcifique chaque fonction
du droit. . Source : LAUR Audrey, Existe- til un langage juridique ?. In : le site du Village de la Justice [en
ligne]. Disponible sur : http://www.village-justice.com/articles/Existe-langage-juridique,12568.html (consult le
8 mars 2013)

32
La vulgarisation de linformation juridique

mdical. Pour vulgariser linformation juridique, il est donc ncessaire de prendre en compte
ces spcificits.

1. La complexit de la matire

Tout dabord, on ne peut que constater la complexit de la matire : le droit possde


diverses branches, qui forment une vritable arborescence de matires et de sous matires.

Il existe cette fameuse sparation entre droit public et droit priv enseigne ds la premire
anne de droit, puis ensuite les fondamentaux tudis, comme le droit de la famille, le
droit des contrats ou encore le droit pnal, et par la suite les matires plus spcifiques comme
le droit de lenvironnement, le droit de lurbanisme, ou encore le droit fiscal58. Toutes ces
matires possdent leur univers propre, et certaines sont rputes plus difficiles que dautres.

Il faudra prendre en considration que vulgariser un texte de droit fiscal sera plus complexe et
certainement moins prenne en raison de la multiplicit et de lobsolescence des lois publies
rgulirement sur le sujet, que de vulgariser certains articles du Code civil.

Il conviendra ainsi de sinterroger sur lopportunit de vulgariser certains textes


juridiques, en revenant la question fondamentale du public vis c'est--dire la question du
pour qui et du pour quoi ( pour qui et pour quoi est-ce que je vulgarise ceci ou cela? ).

Technique de vulgarisation juridique adopte

Il sera conseill lcrit de structurer son propos pour dpasser cet cueil: on va
choisir de traiter par exemple un point prcis plutt que gnral ou alors on pourra gnraliser
et faire des renvois dautres articles plus prcis par la suite, le sujet vulgaris prenant la
forme dun entonnoir .

Par ailleurs, il sera ncessaire daccompagner son texte de rfrencements multiples afin de
montrer que les sources sont fiables et afin que le lecteur puisse sy rfrer (notamment les
renvois aux textes de loi et la norme en gnral).

58
Cette liste nest pas exhaustive.

33
La vulgarisation de linformation juridique

On pourra avoir recours loral et lcrit de schmas, images, synthses des lments
expliquer pour permettre la personne positionne en face de visualiser les explications
donnes59.

2. La prcision des termes juridiques

La prcision des termes utiliss est une spcificit propre au droit, qui ne peut parfois
pas tre contourne : il faudra tre attentif au fait de ne pas simplifier outrance et surtout de
maintenir le sens des mots juridiques utiliss.

Si le vocabulaire du droit est un vocabulaire prcis puisque chaque terme cache une
signification particulire, il est galement un vocabulaire technique employ par des
techniciens que sont les juristes et reste bien souvent trange pour le profane qui en demeure
exclu. Le vocabulaire juridique est, de plus en constante volution, ce qui accentue bien sr
sa difficult60 .

Si lon sen rfre au Guide de Lgistique61 propos par Lgifrance, qui expose les
spcificits juridiques respecter dans la rdaction dune loi, le corps des rgles de droit
applicable est fait d'un ensemble de termes qui ont souvent une origine lointaine et ont acquis
au fil du temps une acception trs prcise, qu'il convient de respecter.

La lgistique, qui est une vritable science reconnue part entire, et permet de faire le pont
entre la norme et le justiciable, est essentielle pour la bonne rdaction des lois.

Il sagit dune vritable bote outils permettant (ou du moins, dsirant), encore une fois,
au lecteur de sy retrouver de la manire la plus prcise qui soit.

Technique de vulgarisation juridique adopte

Comme la soulign M. Pereira, juriste au CIDFF94 lors dun entretien, il faut savoir
simplifier sans tre simpliste62 : en effet, en vulgarisant mal, on risque dorienter le
justiciable dans ses choix, et ce de manire ngative. Dans certains cas, il faudra laisser les
textes tels quels sans essayer de les simplifier, et commencer par expliquer les termes les plus

59
Pour des exemples, se rfrer lannexe.
60
SCHMIDT Christine, La langue juridique : maux et remdes. Sur le site JURIPOLE [en ligne]. Disponible
sur :http://www.juripole.fr/Articles/tradjur.php (consult le 10 avril 2013)
61
LEGIFRANCE, 3.3.2. Choix des termes et des locutions juridiques. In : site de Lgifrance [en ligne].
Disponible sur : http://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Guide-de-legistique/III.-Redaction-des-textes/3.3.-
Langue-du-texte/3.3.2-Choix-des-termes-et-des-locutions-juridiques (consult le 10 avril 2013)
62
Entretien en annexe

34
La vulgarisation de linformation juridique

pointus. En effet, une mauvaise comprhension du droit peut se rpercuter sur la vision que
possde le justiciable de la justice, qui pourra considrer par exemple une dcision comme
infonde.

Citons lexprience dun magistrat interrog63, expliquant quil se faisait un devoir


dexpliquer aux justiciables leurs droits et devoirs en raison des consquences quentrainait le
jugement sur leur vie : Il ne sagit pas dutiliser des termes incomprhensibles. Il en va de
la vie des gens (). Cest une question de respect vis--vis de la personne qui en face de
vous : elle est prsume innocente jusqu preuve du contraire . Selon lui, de nombreux
magistrats partageaient ce dsir de faire comprendre aux justiciables les dcisions rendues
ainsi que leurs consquences.

Lors de lentretien, celui-ci a par ailleurs soulign quil considrait que lattention passait
par les termes utiliss , et que cette attention devait porter tout particulirement sur le
jargon juridique, comme par exemple les expressions latines qui seraient proscrire.
titre dexemple cit, il lui arrivait de traduire le dlit de soustraction de la chose dautrui
par le mot vol .

Compte tenu des lments noncs, on peut considrer que les faons de dpasser lcueil d
la prcision des termes utiliss sont donc les suivantes : on essaiera tout dabord dutiliser
des synonymes ou encore des priphrases quand cest possible pour les termes difficiles.
Quand les termes juridiques ne pourront tre allgs par lusage de synonymes ou priphrases,
on pourra avoir recours des images, des concepts, des schmas, ou toute autre forme visuelle
pour faire comprendre au lecteur le sens du propos.

Enfin, il ne faudra pas hsiter avoir recours des exemples : on pourra raliser des textes
sous la forme de mini cas pratiques (par exemple Madame X a t voir Monsieur X, etc.).
Lavantage des exemples est que le lecteur sidentifie au cas sans pour autant gnraliser la
solution. Cela lui permet de se mettre en situation sans pour autant sidentifier totalement
lexemple donn.

63
Anonyme, entretien mars 2013

35
La vulgarisation de linformation juridique

B) Adaptation en fonction des acteurs du monde juridique

Il existe de nombreuses professions du droit et paradroit qui possdent des


fonctionnements propres. Ces spcificits sont prendre en compte lorsque lon explique une
rgle de droit.

Un public et des acteurs varis

Notons que la population concerne est varie et les acteurs du droit galement : la question
pose est celle de la manire de positionner le curseur lorsquon expliquera le droit une
personne non initie.

Par ailleurs, les professions juridiques sont multiples et la manire de communiquer


volutive : un notaire naura pas la mme manire daborder les choses dans son mtier quun
avocat par exemple. Encore une fois, la difficult rside dans le choix du bon angle de tir .

Enfin, il convient de souligner le problme rcurrent pour le juriste de communiquer dans le


cadre de son travail avec des professionnels de divers horizons fonctionnant selon des
logiques mtiers 64 diffrentes. Un juriste dentreprise sera par exemple confront des
visions professionnelles diffrentes (informaticiens, commerciaux...), et donc les manires
daborder les problmes constats seront multiples. La communication entre ces diffrents
mtiers savre essentielle pour raliser un travail de qualit.

Technique de vulgarisation juridique adopte

A loral comme lcrit, on pourra appliquer un autre conseil qui consiste se placer
au niveau du lecteur que lon souhaite toucher et non de son point de vue soi. On en revient
encore lessentiel ciblage du public vis. On imposera diffrents niveaux de lecture en
fonction du lecteur lcrit (1re version trs simplifie, renvoi vers une deuxime version
moins simplifie par exemple).
Enfin, il est essentiel de sexprimer de manire claire et la plus simple possible, en vitant le
langage soutenu ou le verbiage purement juridique par exemple.

Une tude mene par la Victoria Law Foundation en 2010, o les pratiques au sein de divers
organismes pour la vulgarisation et lducation juridique travers le Canada, les tats-Unis,
lAngleterre (comme PLAIN et PLENET) ont t analyses, a permis de lister certains

64
Entretien de Mme Roux sur le sujet en annexe.

36
La vulgarisation de linformation juridique

conseils pour rpondre ces difficults et vulgariser le langage juridique65. Daprs ce rapport
les points cls dans la transmission efficace de linformation juridique sont de connatre
lauditeur, de cerner ses besoins, et de tester le matriel crit auprs dun public reprsentatif
afin de sassurer de la clart du texte.

Cela nest pas sans nous rappeler les points voqus prcdemment concernant la
similitude entre vulgarisation scientifique, pratiques journalistiques et vulgarisation juridique.
Lexpos des obstacles spcifiques et enjeux lis la VIJ est prsent ncessaire pour
permettre sa mise en uvre.

Paragraphe 2 : Obstacles et enjeux de la vulgarisation juridique

Vulgariser nest pas sans consquence : lorsque lon explique une information
quelquun, celle-ci pourra sen servir dans son quotidien, et mal expliquer une information
pourra avoir des rpercussions importantes sur les choix quil ralisera. Ce sont ces enjeux
quil convient dtudier brivement.

A) Obstacles la mise en uvre de la vulgarisation juridique

Le rapport issu de ltude mene par la Victoria Law Foundation en 201066 indique que
les organismes les plus efficaces envoient des avocats sur le terrain afin de cerner les besoins
du public et trouver les titres des diverses capsules dinformation : les acteurs ncessaires au
dveloppement et lacceptation de la vulgarisation de linformation juridique ne peuvent
tre que les professionnels du droit eux-mmes.

Le rle des professionnels du droit dans la VIJ

La reconnaissance de lutilit de ces acteurs pour permettre de faire prendre


conscience au public de ses droits, ainsi que des lacunes existantes dans laccs au droit est
par ailleurs essentielle. Par exemple, des avocats ont pu faire merger dans les annes 1970,
un dbat sur laccs au droit et sur les difficults que rencontrent les personnes
dfavorises connatre leur droit et les faire valoir67 . Ce sont donc les professionnels du

65
A study into best practice in community legal information, A report for the Winston Churchill Memorial Trust
of Australia, Ms. Johann Kirby, Executive Director, Victoria Law Foundation, 2010 Churchill Fellow
66
Prcit
67
LEJEUNE Aude. Le droit au droit- Les juristes et la question sociale en France. Ed. Archives
contemporaines. p : 15

37
La vulgarisation de linformation juridique

droit qui sont les plus susceptibles de faire voluer limage de la VIJ dans la socit. Or on
constate une certaine mfiance des professionnels du droit face lapplication de la VIJ.

Une mise en uvre difficile de la VIJ par les professionnels du droit

Les techniques et les subtilits de la vulgarisation juridique ne sont pas videntes de prime
abord pour les juristes : le dveloppement et lassimilation de ce savoir-faire reprsentent pour
les professionnels du droit un travail particulier. En effet, le langage juridique savre
complexe, et la mthodologie pour rendre accessible certains termes est difficile appliquer.

Il convient de noter la prise de conscience des diffrentes professions du droit de limportance


dtre compris par les justiciables. Des documents lattention des juges ont t raliss pour
faciliter la lisibilit des jugements rendus auprs des justiciables68.

Il existe cependant une rsistance assez forte dans certains corps de mtiers la mise en
uvre de la vulgarisation juridique, due la peur latente de se voir ter une partie de ce qui
constitue leur mtier, ce qui dmontre une grande mconnaissance de cette science qui
mriterait tre dmocratise.

La dfiance des professionnels du droit

Concernant la mise en uvre de la lisibilit, Nicole Fernbach69 a pu remarquer que Les


dtracteurs y ont vu une mode infantilisante et populiste qui consisterait travailler avant
tout sur le vocabulaire des textes pour faire disparatre toute notion complexe et
technique 70.

Or le travail qui consiste rendre plus lisible un texte, ou plus comprhensible un savoir
comme cest le cas lorsque lon vulgarise, na pas pour objet de supprimer les spcificits du
langage juridique que nous avons vu prcdemment. Certaines remarques ont pu tre
exprimes, montrant une certaine dfiance des professionnels du droit face aux mthodologies
de vulgarisation juridique.

68
ASSOCIATION SYNDICALE DES MAGISTRATS, Dire le droit et tre compris, vade mecum pour la
rdaction des jugements, Bruylant, 2003 : cet ouvrage donne des nombreux conseils pour rdiger au mieux un
jugement : par exemple, mettre des titres pour guider le lecteur (page 19). Dune grande clart, ce vade mecum
se rvle dune forte utilit pour les juges en tant que mode demploi pour rendre leurs propos plus
comprhensibles quand ils rendent leurs jugements. Pour plus de renseignements : www.bruylant.be
69
Prcite
70
Prcit note 29, page 9

38
La vulgarisation de linformation juridique

La manire de dpasser cette dfiance est dexpliquer en quoi consiste la vulgarisation


juridique, en la distinguant de ce quelle nest pas : ainsi il convient de la distinguer de ses
notions priphriques et complmentaires comme la simplification du droit, la diffusion du
droit, laccs au droit, laccs la justice ou encore le conseil juridique.

Par ailleurs, il apparat comme essentiel de dmontrer aux professionnels du droit que de
nombreux bnfices sont susceptibles dtre retirs par lutilisation de langage clair ou des
techniques de vulgarisation juridique. Non seulement les relations avec les justiciables sont
amliores, mais la vision positive du droit par ces derniers est accentue71.

B) Lincomprhension des citoyens face au droit

Les tudes menes sur le sujet du besoin dune information juridique vulgarise rvlent
une incomprhension du citoyen face au droit, son utilisation et parfois mme son utilit,
et ce malgr les nouveaux moyens de communication ayant vu le jour comme Lgifrance.

Incomprhension quant lutilit et lutilisation du droit

Si lon sen rfre des tudes ralises depuis 2008 par lorganisme PLENET (la Public
Legal Education Network) maintenant sous le chapeau de lorganisme Lawforlife on peut
constater certains points difiants sur la vision du droit par la population. Daprs ces
tudes72 :

La population nidentifie pas forcment la part juridique dun problme et ne comprend


pas comment le droit peut tre utilis son profit. Il est mme frquent que le droit ne soit
pas reconnu en tant quoutil de rsolution des conflits.

71
A titre dexemple, notons que le rle des avocats est bien considr par les justiciables ayant t en
contact avec eux. Ceux-ci sont, au sortir dune enqute, reconnus, quelles que soient la juridiction et la
posture de lusager par tous comme tant un personnage indispensable au bon droulement d'une
affaire. Ils sont en effet unanime dire que d'une manire gnrale, la qualit d'un avocat a une
influence importante sur le rsultat d'un procs (91%) . La qualit dun avocat englobe entre autre sa
capacit intgrer son client dans son affaire, en lui expliquant simplement les choses. Les avocats,
ainsi que tous les professionnels du droit sont les acteurs de lamlioration du ressenti des justiciables
ainsi que de leur vision de la justice. Source : INSTITUT LOUIS HARRIS, Enqute de satisfaction
auprs des usagers de la justice, Ministre de la justice. Mission recherche droit et justice. La
Documentation franaise, 2001, p :16
72
Cf. 1) Knowledge, capability and the experience of rights problems, Plenet & LSRC, 2010 / 2) Developing
capable citizens: the role of public legal education, PLEAS task force, 2007 / 3) Public legal education,
improving lives, empowering communities, PLENET, 2011

39
La vulgarisation de linformation juridique

Face un problme impliquant des aspects juridiques, la raction premire des individus
est de rechercher seuls la solution en effectuant une recherche individuelle ou en
sinterrogeant auprs de leur entourage. Or ces sources noffrent que rarement les outils
adquats la rsolution du problme puisque seules certaines dentre elles mettent
disposition des informations fiables et conues pour les citoyens ;
La population a souvent beaucoup de mal comprendre la loi. Plusieurs personnes
trouvent ces matriaux compliqus et impntrables, avec la prsomption dune
connaissance pralable de notions juridiques pour pouvoir les utiliser.
Des sondages et entretiens exhaustifs au sein de certaines socits ont dmontr
quenviron trois quarts des personnes sondes ne connaissaient pas leurs droits et la
procdure face une situation donne. Cette constatation fait cho aux travaux mens par
le Conseil Canadien de la Documentation Juridique (CCDJ) qui remarque que le langage
du droit rebute les personnes qui il sadresse. Trop souvent, la langue juridique est
considre comme une langue secrte, rserve un petit groupe dinitis et conue pour
drouter et dconcerter les non-initis. La langue juridique est perue comme un obstacle,
non pas comme une aide par le public qui dsire avoir accs linformation qui concerne
ses droits et ses obligations73 .
Le systme judiciaire peut souvent paratre intimidant pour les justiciables ;
Les individus les plus dsavantags financirement constatent que leurs affaires sont
traites avec moins defficacit par la justice et les professionnels du droit que ceux
possdant plus de ressources.

Des consquences non ngligeables pour les individus

Les consquences rsultant de ces constatations sont multiples : lindividu pourra


laisser le problme saggraver, utiliser une procdure inadapte, faire de mauvais choix dans
la gestion de son problme juridique

La mconnaissance du droit par les individus et les consquences de cette mconnaissance


permettent de prciser la ncessit de mettre la disposition des individus une information
juridique vulgarise.

73
DYKESTRA Gail, Lemploi de la langue courante et le droit, Documents de travail du CCDJ, Conseil
Canadien de la Documentation juridique, page 1, juillet 1986

40
La vulgarisation de linformation juridique

CHAPITRE 2
LA PLACE DE LA VULGARISATION DE LINFORMATION
JURIDIQUE (VIJ) DANS LA SOCIT NUMRIQUE

Plusieurs notions juridiques interviennent en amont et en aval de la VIJ, et


apparaissent comme ncessaires lexistence, au bon fonctionnement et lamlioration de
tout tat de droit. Elles ont t amenes voluer avec lavnement des nouvelles
technologies de linformation et de la communication (ou NTICs).

Ces NTICs ont modifi le rapport entre les citoyens et le droit, en faisant intervenir de
nouveaux services, mais galement de nouvelles manires daborder le droit : il est par
exemple aujourdhui possible de dmarrer une procdure en ligne afin de saisir le tribunal et
faire valoir ses droits74.

Ltude du rapport entre le droit et les NTICs amne la constatation que celles-ci sont un
moyen lamlioration du partage des connaissances juridiques entre les individus, et non une
fin.

Ainsi, le dveloppement dune socit de linformation ou des rseaux met au coeur des
proccupations futures le partage et lappropriation des connaissances. En effet, les rseaux
en eux-mmes, si "transparents" soient-ils, ne suffisent pas diffuser les savoirs : ils vont
exiger des messages dun type nouveau. Loin de rendre caduque la question de la
vulgarisation, les rseaux lui donnent un relief et une urgence accrus75 .

Il convient dtudier la place de la VIJ par rapport aux diffrents droits subjectifs 76 permettant
la comprhension, la diffusion, ou encore lapprhension du droit, ainsi que sa mise en uvre
dans la socit numrique.

74
Le site demanderjustice.com donne cette possibilit. Disponible sur :
https://www.demanderjustice.com/?gclid=CIKZ15KcrrYCFW_KtAod6VsA0g (consult le 20 avril 2013)
76
Les droits subjectifs sont, selon la dfinition donne par le Vocabulaire juridique de Grard Cornu aux
ditions PUF, des prrogatives individuelles reconnues et sanctionnes par le Droit objectif qui permettent de
faire, dexiger, ou dinterdire quelque chose dans leur propre intrt ou, parfois, dans lintrt dautrui .

41
La vulgarisation de linformation juridique

Section 1 : Les diffrents droits permettant la comprhension du droit

Plusieurs droits subjectifs permettant laccessibilit du droit au citoyen sont mis en


uvre : de son dification sa diffusion, puis son utilisation dans le cadre de laccs au droit
ou la justice, le droit se doit dtre accessible et clair. Ce sont ces droits particuliers quil
convient dtudier, afin de comprendre la place de la vulgarisation de linformation juridique
dans le monde du droit.

Paragraphe 1 : Les droits mis en uvre en amont de toute vulgarisation juridique

La simplification et lintelligibilit du droit sont des pralables toute vulgarisation juridique,


tout comme la diffusion du droit au public.

A) Un droit valeur constitutionnelle : lintelligibilit et la simplification du droit

Lintelligibilit et la simplification du droit concernent la conception de la loi par ses


auteurs, et amnent la ncessaire modification des schmas existants en la matire : notons
que simplifier les normes et les rendre plus comprhensibles et claires est devenu une
vritable priorit dans le discours politique de ces dernires dcennies77.

La multiplicit des lois et rgles existantes78, leur obsolescence, et parfois leur opacit, ont t
considres comme autant dobstacles la comprhension de la norme par le citoyen, et donc
la bonne application de ladage Nul nest cens ignorer la loi 79 .

Le Conseil Constitutionnel a reconnu valeur constitutionnelle l'objectif consistant rendre


la loi plus accessible et plus intelligible, de manire en faciliter la connaissance par les

77
Un rapport complet sur le sujet : WARSMANN Jean-Luc, Simplifions nos lois pour gurir un mal franais.
La Documentation franaise, 2009
78
Linflation des rgles sexpliquerait en partie par le fait que besoin de scurit croissant issu du progrs
technologique et de la mondialisation, lesquels accroissent les consquences des dcisions et des comportements
sur lensemble de la socit. Chaque crise (scurit alimentaire, licenciements massifs) suscite une forte
demande sociale de rglementation supplmentaire pour prvenir et conjurer des risques nouveaux. ,
Lvolution actuelle de la socit et les crises successives joueraient ainsi un rle. Source : MANDELKERN
Dieudonn, La qualit de la rglementation. Groupe de travail interministriel sur la qualit de la
rglementation. La Documentation franaise, 2002 , p :11
79
A rebours de leffet quelles poursuivent, la complexit des rglementations surabondantes suscite pour le
citoyen inscurit et ingalits. , prcit, page 12

42
La vulgarisation de linformation juridique

citoyens80 dans une dcision du 16 dcembre 1999. Cet objectif apparat ainsi comme un
double enjeu de dmocratie et scurit juridique dans un tat de droit.

Un enjeu de dmocratie

Certains citoyens considrent que la loi, lorsquelle est trop incomprhensible, opaque
ou inconnue, ne sapplique pas eux. Non seulement le nombre de lois saccentue danne en
anne81, mais on constate par ailleurs quun bon nombre dentre elles se font de plus en plus
complexes, voire inappliques. Une des causes serait celle de la loi dite loi motion 82.

Dans un article publi le 21 janvier 2001, le vice-prsident du Conseil dtat, Monsieur


Renaud Denoix de Saint-Marc soulignait que pour frapper lopinion ou rpondre aux
sollicitations des diffrents groupes sociaux, laction politique a pris la forme dune
gesticulation lgislative83 . Cette pratique, plbiscite par le fait que la loi est lexpression de
la souverainet nationale, porte prjudice la vision de la justice et du droit. En ralisant des
lois ponctuelles, lois pansements , le lgislateur ne fait quentasser des normes les unes sur
les autres et complexifie les rgles dj existantes84.

Or larticle 16 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen prcise que Toute


Socit dans laquelle la garantie des Droits nest pas assure, ni la sparation des Pouvoirs
dtermine na point de Constitution85 . Cest la lgitimit mme du systme de droit qui est

80
CONSEIL CONSTITUTIONNEL, Communiqu de presse - 99-421 DC. In : site du conseil constitutionnel [en
ligne]. Disponible sur : http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-
par-date/decisions-depuis-1959/1999/99-421-dc/communique-de-presse.93411.html (consult le 30 avril 2013)
82
BEKMEZIAN Hlne, Lmotion fait la loi, une habitude depuis 2002.Le Monde. 22-11-2011.
Disponible sur : http://www.lemonde.fr/politique/article/2011/11/22/l-emotion-fait-la-loi-une-habitude-depuis-
2002_1606906_823448.html (Consult le 20 mai 2013)
83
DUTHEILLET DE LAMOTHE Olivier, expos ralis loccasion de laccueil de hauts magistrats brsiliens,
20-09-2009. Disponible en PDF sur : http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-
constitutionnel/root/bank_mm/pdf/Conseil/securitejuridique.pdf, page 5 (consult le 20 avril 2013)
84
Les caractristiques propres aux socits dmocratiques, et notamment la ncessit de communiquer autour
de la loi, la porte symbolique quelle revt, les remises en cause dont elle est frquemment lobjet loccasion
de changements de majorit contribuent enfin, tantt lgitimement, tantt de faon pathologique, linstabilit
de la norme . Source : Rapport public 2006 - Scurit juridique et complexit du droit. Rapport du Conseil
dEtat. Ed. La documentation franaise. Disponible sur : http://www.conseil-
etat.fr/media/document//rapportpublic2006.pdf, page 233-234
85
Dclaration des Droits de lHomme et du Citoyen disponible sur : http://www.assemblee-
nationale.fr/histoire/dudh/1789.asp (consult le 20 avril 2013)

43
La vulgarisation de linformation juridique

donc remise en cause lorsque des lois sont considres comme incomprhensibles ou
sombres86.

La reconnaissance de la simplification du droit a t raffirme par des lois et jurisprudences


multiples. La dcision n 2003-473 du Conseil Constitutionnel du 26 juin 200387 a consacr la
simplification du droit comme un objectif part entire dans son considrant 588 : seule une
connaissance suffisante des normes peut permettre au citoyen dexercer ses droits et liberts
au sens des articles 4, 5, 6 et 16 de la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen.

Un enjeu de scurit juridique

Lapparition de nouveaux domaines de lgislation parfois complexes et difficiles


comme le droit de la concurrence, le droit montaire et financier dans un contexte ouvert, les
biotechnologies, lconomie numrique, les nouvelles approches de la proprit intellectuelle,
la protection de lenvironnement, contribue galement la multiplication et la rvision
frquente des normes89 . Certains domaines juridiques ont vocation se complexifier : la
difficult pour le lgislateur lorigine des lois rside dans la manire de rdiger ces normes
de manire viter la multiplication inutile de celles-ci et simplifier les systmes existants.
Lide est de permettre la scurit juridique des citoyens en leur vitant dtre soumis aux
volutions intempestives dans un domaine particulier par exemple.

La notion de scurit juridique nexiste pas en tant que telle dans le droit franais. Elle est
implicite en considration des articles 2 et 16 de la Dclaration des droits de lhomme et du
citoyen. Le Conseil Constitutionnel utilise lexigence de la scurit juridique pour tenter de
sauvegarder la qualit de la loi 90 afin de permettre la clart et la normativit de la loi. Ainsi,

86
Une norme hermtique, ou mme une norme dont la rdaction dissimule le sens plus quelle ne le livre, est
une norme laquelle la raison ne peut adhrer. Elle demeure entache du soupon darbitraire, de dloyaut,
dirrationalit. Dans la mesure de son illisibilit , elle compromet sa propre lgitimit, voire celle de tout un
pan du systme normatif. , Rapport prcit, page 14
87
Dcision n 2003-473 DC du 26 juin 2003, Loi habilitant le gouvernement simplifier le droit. Disponible
sur : http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000603907 (consult le 25 avril
2013)
88
Le Conseil Constitutionnel prcise que [] l'galit devant la loi nonce par l'article 6 de la Dclaration
des droits de l'homme et du citoyen et la garantie des droits requise par son article 16 ne seraient pas
effectives si les citoyens ne disposaient pas d'une connaissance suffisante des rgles qui leur sont applicables et
si ces rgles prsentaient une complexit inutile ; qu' dfaut, serait restreint l'exercice des droits et liberts
garantis tant par l'article 4 de la Dclaration, en vertu duquel cet exercice n'a de bornes que celles qui sont
dtermines par la loi, que par son article 5, aux termes duquel tout ce qui n'est pas dfendu par la loi ne peut
tre empch, et nul ne peut tre contraint faire ce qu'elle n'ordonne pas , prcit (consult le 25 avril 2013)
89
Prcit note 82
90
Prcit note 81, page 5

44
La vulgarisation de linformation juridique

le Conseil constitutionnel estime depuis longtemps que lexigence de clart dcoule de


larticle 34 de la Constitution : une disposition lgislative qui est incomprhensible et donc
inapplicable est entache dincomptence ngative91.

Rendre la loi accessible au citoyen en la simplifiant apparat comme un impratif permanent,


notamment au sein des dbats parlementaires. Cet enjeu se retrouve galement dans le
quotidien du vulgarisateur, qui doit expliquer, dcrire, rendre accessible la norme.

Distinction entre intelligibilit, simplification du droit et vulgarisation juridique

Lintelligibilit et la simplification du droit sont des objectifs corollaires la vulgarisation


juridique. Cependant, le fait que le lgislateur rende la loi accessible est distinguer du travail
du vulgarisateur auprs du public, puisque ce travail de simplification est ralis en amont,
tandis que la vulgarisation juridique intervient en aval, une fois que la norme est dicte.

Ces deux lments se retrouvent ainsi chacun dun ct de la chane du droit avec des
inspirations communes, comme le fait de faciliter laccs la norme ou encore damliorer la
relation entre le citoyen et la loi. Chacun des acteurs (que ce soit le lgislateur ou le
vulgarisateur juridique) agit sur la loi de manire plus ou moins profonde : lun sur la matire
mme du droit, son sens, sa rdaction, lutilisation de certains mots plutt que dautres, et
lautre sur linterprtation du droit, sa forme, la manire de lexpliquer et de le mettre en
uvre.

Ces deux notions sont donc distinguer puisquelles ne se situent pas au mme endroit de la
chane chronologique de mise en uvre de laccs au droit.

B) Un droit valeur lgale : permettre la diffusion des textes juridiques

La diffusion des textes, c'est--dire la mise disposition des rgles de droit sur Internet de
manire gratuite et accessible au public, est un droit essentiel dans lamlioration de la
relation entre le citoyen et ltat de droit. Il sagit dune nouvelle possibilit pour le citoyen
de prendre connaissance de la loi sur Internet, et ce de manire gratuite, complte et jour.

91
Prcit

45
La vulgarisation de linformation juridique

La mise disposition de la loi sur Internet a rsult dun long processus stalant sur plusieurs
dizaines dannes et faisant cho aux volutions socitales et juridiques dues lapparition
des nouvelles technologies. Le Journal Officiel, qui existait avant 1997 exclusivement en
version papier, et permettait de connatre les lois existantes, ntait plus suffisant pour
permettre aux citoyens daccder aux rgles de droit92.

Une priorit gouvernementale

Cest le 25 aot 1997 Hourtin lors de lt de la communication que Lionel Jospin va


raliser un discours mmorable, dont une partie promeut la clarification du statut des bases de
donnes juridiques et de leurs diffusions93 : Pour rpondre l'exigence dmocratique de
transparence de l'Etat, un accs plus ais l'information publique est par ailleurs
indispensable. Depuis prs de vingt ans, l'accs aux documents administratifs est devenu une
vritable libert publique ; aujourd'hui, la technologie facilite les conditions de leur diffusion.
Les donnes publiques essentielles doivent dsormais pouvoir tre accessibles tous
gratuitement sur Internet. Ainsi, puisque nul n'est cens ignorer la loi, je ferai en sorte que
ce soit le cas du contenu du Journal officiel de la Rpublique franaise .

La ncessit de rendre accessibles les textes juridiques sur Internet devient ds lors une
priorit. Une vritable rvolution du modle de diffusion de la loi se met [alors] en route.
Ds lanne suivante, Lgifrance diffuse gratuitement linformation juridique franaise 94 .

La reconnaissance dun service public de diffusion du droit

La loi n 2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs
relations avec les administrations prcise dans son article 2 que [] Les autorits
administratives sont tenues d'organiser un accs simple aux rgles de droit qu'elles dictent.
La mise disposition et la diffusion des textes juridiques constituent une mission de service
public au bon accomplissement de laquelle il appartient aux autorits administratives de
veiller . Il sagit dune vritable reconnaissance de la diffusion des textes juridiques en tant
que service public.

92
Prcisons que le journal officiel a exist sous forme payante sous lappellation JOEL (Journal officiel
lectronique). Source : Arrt du 13 mars 1985 portant dispositions relatives la cration du Journal officiel
lectronique J.O.E.L . Disponible ici :
http://legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000293561 (consult le 25 avril 2013).
93
COTTIN Stphane, Lcho de la loi, du parchemin Internet. Archimag n260, dcembre 2012-janvier 2013,
p : 45
94
Idem que note prcdente

46
La vulgarisation de linformation juridique

Suite au dcret n 2002-1064 du 7 aot 200295, un service public de laccs au droit par
Internet96 est cr. En septembre 2002, le site Internet public de laccs au droit se substitue
aux sites existants auparavant (Lgifrance et Jurifrance)97.

Distinction entre diffusion du droit et vulgarisation du droit

La diffusion du droit, qui est de la mise disposition en brut de textes de droit (lois,
dcrets, rglements) et de jurisprudence, est distinguer de la vulgarisation du droit. Il
sagit de mettre [] gratuitement la disposition du public [] des donnes juridiques98 .
Dailleurs, le logo sur la page daccueil de Lgifrance (Legifrance.gouv.fr) titre Le service
public de la diffusion du droit . Mettre disposition des textes est un droit supplmentaire
pour permettre laccessibilit de la norme au citoyen, et donc de laccs au droit en tant que
tel.

Cependant cette mise disposition des rgles de droit ne rend pas forcment le citoyen
capable de les comprendre: dune part le langage juridique est complexe, mais en plus la mise
disposition de textes juridiques sans explication des termes utiliss, du contexte de la norme
ou de la jurisprudence rendue, est difficile comprendre pour le citoyen lambda.

Laccs au droit possde ainsi une nouvelle facette qui est celle de rendre accessible les textes
juridiques aux citoyens: en dautres termes, et pour grossir le trait, on fournit loutil au
citoyen, mais pas la mthode pour sen servir.

Intelligibilit et simplification du droit et diffusion du droit sont ainsi des pralables


la mise en uvre de la VIJ, et sont ncessaires la mise en uvre optimale de laccs au droit
et de laccs la justice.

95
Disponible sur :
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000413818&dateTexte=&categorieLien
=id (consult le 27 avril 2013)
96
Il est cr un service public de la diffusion du droit par l'internet.
Ce service a pour objet de faciliter l'accs du public aux textes en vigueur ainsi qu' la jurisprudence [] .
Prcit.
97
16 avril 2002 : le site internet public de laccs au droit - qui se substituera totalement aux sites Lgifrance
et Jurifrance - ouvrira le 15 septembre 2002. Un projet lanc par le comit interministriel pour la rforme de
ltat (CIRE) du 12 octobre 2000.Le comit interministriel pour la rforme de ltat du 12 octobre 2000 avait
annonc, parmi les mesures destines " faciliter laccs aux textes et la consultation des citoyens ", la mesure
suivante :"Un service public de laccs au droit ayant pour objet la diffusion gratuite des donnes juridiques sur
linternet sera cr. Il se substituera totalement aux sites Lgifrance et Jurifrance en 2002 . Source : COTTIN
Stphane, Annonce presse de louverture du SPDDI. 16 avril 2002. Disponible
sur : http://www.servicedoc.info/spip.php?page=article&id_article=27 (consult le 27 avril 2013)
98
Prcit note 93

47
La vulgarisation de linformation juridique

Paragraphe 2 : Les droits subjectifs complmentaires de la vulgarisation juridique

Laccs au droit et laccs la justice sont des corollaires la VIJ. Leur examen complte le
panel des droits jouant un rle dans laccs au droit au sens large.

A) Le dispositif lgal de laccs au droit

Si lon sen rfre la dfinition du mot accs99 en rapport avec la notion daccs au droit,
rendre accessible un savoir un public donn lui permettrait daccder la connaissance, de
la possder et de la matriser ; lui facilitant la comprhension de ce savoir, et la capacit de
sen saisir. Mettre en uvre laccs au droit sous-tend donc une dmarche active du public
vers la comprhension du savoir juridique.

Le Conseil dpartemental de lAccs au Droit de la Loire nous offre une juste dfinition de
laccs au droit100 :

Laccs au droit correspond lide selon laquelle, en dehors de tout procs, quels que
soient son ge, son sexe, sa nationalit, son lieu de rsidence et son niveau de vie, toute
personne doit pouvoir :

- Connatre ses droits et ses obligations


- tre informe sur les moyens de les faire valoir ou dexcuter ses obligations .

Cet accs au droit est mis en uvre en France au sein de structures spcialises, notamment
dans les Maisons de Justice et du Droit (MJD), ainsi que dans les centres dpartementaux
d'accs au droit (CDAD). Ces organismes publics orientent et renseignent le public dans ses
droits, en permettant aux citoyens dtre informs en direct par des professionnels du droit,
dans le cadre de consultations gratuites dinformations juridiques.

Laccs au droit au cur des relations entre citoyen et justice

La loi du 10 juillet 1991, complte par la loi n 98-1163 du 18 dcembre 1998,


prvoit son article 53 que laide laccs au droit comporte :

99
LAROUSSE, Dfinition de laccs. In : site du Dictionnaire Larousse [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/acc%C3%A8s/420 (consult le 27 avril 2013)
100
CDAD DE LA LOIRE, Accueil. In : site CDAD de la Loire [en ligne]. Disponible sur : http://www.cdad-
loire.justice.fr/Acces-au-Droit, 02/11/2008 (consult le 27 avril 2013)

48
La vulgarisation de linformation juridique

1o L'information gnrale des personnes sur leurs droits et obligations ainsi que leur
orientation vers les organismes chargs de la mise en uvre de ces droits ;

2o L'aide dans l'accomplissement de toute dmarche en vue de l'exercice d'un droit ou de


l'excution d'une obligation de nature juridique et l'assistance au cours des procdures non
juridictionnelles ;

3o La consultation en matire juridique ;

4o L'assistance la rdaction et la conclusion des actes juridiques.

[]

Il sagit de permettre au citoyen de connatre ses droits, et rsulte du mme fait dune
dmarche active de sa part, puisque celui-ci pourra tre amen consulter un avocat de
manire gratuite, par exemple, dans les structures prcites.

Ces lments sont confirms par M. Pereira, juriste au CDIFF94 qui intervient lEMMAD101
et qui dfinit laccs au droit comme laccs aux informations juridiques, mme en dehors de
toute procdure contentieuse et donc linformation du public sur la lgislation en vigueur et
lexplication des dmarches qui peuvent tre effectues. Cest une information gnraliste.
Dans lassociation dans laquelle je suis, nous avons un volet tendu concernant laide aux
victimes (indemnisation, aide au dossier). Ainsi, laccs au droit pour les victimes consiste
en une aide aux dmarches (contact avocat, dossier daide juridictionnelle) et
ventuellement un accompagnement de la victime devant la juridiction.

Un pan galement important de laccs au droit est de permettre aux individus daccder une
aide juridictionnelle et donc davoir droit un avocat, mme en cas de faibles revenus.
Laccs au droit apparat comme un dispositif lgal complet pour permettre aux individus de
connatre leurs droits.

Liaison avec la vulgarisation juridique

Selon Me Sabra Ghayour102, laccs au droit peut se diviser en deux catgories :

1. Laccs linformation juridique pour les juristes (avocats, magistrats, etc.) dans le sens
de laccs aux sources de droits en tant quoutils de travail ncessaire, et

101
Entretien en annexe
102
Mme que prcit

49
La vulgarisation de linformation juridique

2. Laccs linformation juridique pour le grand public.

Pour permettre cet accs, que ce soit auprs des juristes ou auprs du public, il peut tre utile
de vulgariser les savoirs juridiques. En effet, si lon reprend les deux premiers lments de la
dfinition donne prcdemment sur laccs au droit, celui-ci permet :

1. L'information gnrale des personnes sur leurs droits et obligations ainsi que leur
orientation vers les organismes chargs de la mise en uvre de ces droits :or, raliser
une information gnrale de qualit ncessite un grand travail de vulgarisation puisquil
faut pouvoir mettre la porte du plus grand nombre des connaissances qui soient
comprhensibles et donnes dans un langage simple et clair.
2. L'aide dans l'accomplissement de toute dmarche en vue de l'exercice d'un droit ou de
l'excution d'une obligation de nature juridique et l'assistance au cours des procdures
non juridictionnelles : lun des volets de laccs au droit est de permettre au citoyen
non seulement de connatre ses droits, mais galement de les faire valoir. Cette seconde
tape peut appeler tout juriste devoir expliquer comment agir en justice, aller porter
plainte, etc. Cette explication ne peut se faire que de manire pdagogique, ce qui encore
une fois est mis en uvre en se rapprochant du public vis et en sadressant lui de
manire tre compris.

M. Pereira, juriste au CDIFF94103, confirme cette ide en prcisant que laccs au droit
passe [] par le fait de rendre accessible tous les informations juridiques. Le droit tant un
domaine technique, ou une virgule peut changer linterprtation dun texte, la vulgarisation
du langage juridique peut apparatre comme indispensable pour tre compris de tous .

On constate ainsi que la vulgarisation juridique est utilise par les juristes acteurs de laccs
au droit : la liaison entre les deux est manifeste. Cependant il convient de noter que le
primtre de laccs au droit tel que ralis en France est relativement restreint, puisque mis
en uvre au sein de structures spcialises ou de manire sporadique par certains organismes,
ou professionnels du droit. Il serait bon de gnraliser cet accs au droit, et ce par le biais
dune vulgarisation de linformation juridique.

Celle-ci tend en effet sappliquer en tant que mthode de manire plus large, par les
professionnels du droit dans la ralisation de leur mtier en utilisant le langage clair par
exemple.

103
Entretien en annexe, prcit

50
La vulgarisation de linformation juridique

Laccs au droit ne peut cependant tre tudi sans son corollaire, qui est laccs la
justice. Ces deux droits agissent de concert pour permettre un renforcement de la garantie des
droits des citoyens.

B) Une garantie fondamentale de dmocratie : laccs la justice

Laccs la justice est reconnu comme une garantie fondamentale aux citoyens et
consacr par larticle 6 de la Convention de Sauvegarde des Droits de lHomme et des
Liberts Fondamentales. Cet accs est galement admis comme un principe gnral du droit
communautaire104.

Ce droit recouvre le droit au juge pour tout citoyen, ainsi que le droit un procs quitable, ou
encore le droit de se faire conseiller ou encore reprsenter. Notons que laccs la justice se
caractrise en son principe par la gratuit, cette gratuit tant remise en cause par des
volutions rcentes en la matire.

Un enjeu de dmocratie

Il sagit dun impratif de bon fonctionnement de tout tat de droit, mettre en


corrlation le principe de sret nonc dans la Dclaration des droits de lhomme et du
citoyen aux articles 2 et 6.

Pour quun tat puisse se proclamer en tant que dmocratie, il doit pouvoir permettre la
garantie des droits de ses citoyens (article 16 de la Dclaration des droits de lhomme et du
citoyen). Les objectifs de simplification et de rendre intelligible le droit sont ainsi lis
limpratif de permettre laccs la justice de tout citoyen.

Un droit en volution

Il convient de noter lvolutivit de laccs la justice, qui se dmatrialise de plus en plus :


la possibilit de saisir un tribunal en ligne est un exemple qui dmontre la rvolution des
pratiques judiciaires en marche.

Les pratiques des professionnels sont galement en profonde mutation, avec lessor de
moyens de communication entre professionnels et tribunaux de manire scurise, et la
reconnaissance des NTICs comme de vritables outils au service de la mise en uvre et de

104
CJCE, 15 mai 1986, Johnston, 222/84, Rec. p. 1651

51
La vulgarisation de linformation juridique

lamlioration de la justice. De nombreux gains lis ces volutions, comme des gains de
temps, sont ainsi souligner.

Par ailleurs, le principe de gratuit inhrent au droit accder la justice est corn depuis le
1er octobre 2011 puisque toute personne qui saisit la justice doit dsormais sacquitter de la
somme de 35 euros105. Depuis le 16 janvier 2012, il est mme possible deffectuer le paiement
par Internet

Accder la justice aujourdhui nest plus gratuit, et les moyens de sen saisir se sont
diversifis, avec la naissance de nouveaux canaux de communication.

Liaison avec laccs au droit et la justice

De laccs au droit dcoulerait laccs la justice : en effet, pour pouvoir exercer ses
droits, un citoyen doit pouvoir les comprendre, Nul ntant cens ignorer la loi . On
constate une imbrication de ces deux notions, lune pouvant difficilement se dgager
totalement de lautre.

Selon Me Sabra Ghayour106, on ne peut nier la connexion entre les deux notions. Dabord
parce que ceux qui se prsentent devant les institutions judiciaires sont prsums connatre le
droit, mais aussi parce que les justiciables doivent connatre le fonctionnement et le rouage
de ces institutions afin de pouvoir les utiliser. Enfin, il est clair que lorsque le droit devient
trs complexe dans une situation particulire lintervention de la justice devient ncessaire
tant pour laide la comprhension du droit que pour la reprsentation devant les
institutions .

Ce nest que lorsquon est bien inform de ses droits et de ses obligations que lon peut
exercer un accs la justice de manire totalement consciente et claire.

La simplification et lintelligibilit du droit, la diffusion du droit, laccs au droit ou


encore laccs la justice sont ainsi des droits troitement lis la VIJ. La VIJ apparat donc
comme un nouveau droit en expansion. La question de sa reconnaissance en tant que droit
doit prsent tre envisage.

105
MINISTERE DE LA JUSTICE, 35 euros pour saisir la justice. 16 janvier 2012. Disponible sur :
http://www.justice.gouv.fr/organisation-de-la-justice-10031/35-pour-saisir-la-justice-22899.html (consult le 20
avril 2013
106
Entretien en annexe

52
La vulgarisation de linformation juridique

Section 2 : Vers la reconnaissance dun droit vocation subjectiviste

Le questionnement de la valeur juridique de la VIJ se pose aujourdhui dans la socit du


numrique.

Paragraphe 1 : Un droit la ncessit croissante dans la socit du numrique

La socit du numrique a modifi les rapports entre les individus, ainsi que le rapport au
droit. Lexamen de ces volutions rvle le rle croissant de la VIJ.

A) Un droit ncessaire dans la socit du numrique

On peut constater aprs prsentation des notions gravitant et compltant celle de la


vulgarisation juridique que celle-ci est une notion part entire. Dautres pays prcits
comme le Canada ont reconnu le caractre spcifique de la vulgarisation de linformation
juridique dans la socit. Alors, pourquoi se focaliser sur linformation et le savoir juridique
en tant qulments vulgariser ?

Le postulat de dpart est simple : linformation joue dans notre socit actuelle un rle
essentiel, notamment dans laccs au droit au sens gnral. La reconnaissance de lutilit
dune information de qualit vulgarise destination des populations est une question
complexe, qui rvle les tendances volutives de la socit avec lavnement des NTICs.

Cette question complexe ne peut tre comprise quaprs une brve explication des lments
structurels actuels de la socit.

Sadapter au passage du citoyen du statut passif au statut actif

Avec lavnement des NTICs, le citoyen devient actif face linformation: il se renseigne,
sempare des informations trouves, les comprend, apprend De la mme manire que les
relations entre mdecins et patients ont t modifies107, les relations entre citoyens et
professionnels, ou encore entre citoyens ont chang108.

107
Par exemple : La quasi-totalit des mdecins gnralistes (96 %) ont rgulirement recours Google pour
trouver des informations mdicale .
Source : LE MONDE AVEC AFP, Google, pris autant par les mdecins que par les patients. Le Monde. 23-
03-2013. Disponible sur :http://www.lemonde.fr/sante/article/2013/04/23/google-prise-autant-par-les-medecins-
que-par-les-patients_3164455_1651302.html (consult le 18 mai 2013)
108
Voir chapitre 1, Partie I sur les consquences de la vulgarisation

53
La vulgarisation de linformation juridique

Au sujet de la modification des relations existantes entre les acteurs du droit, Mme Peresan,
conciliatrice, lEspace Municipal de Mdiation et dAccs au Droit109 remarque que quand
on a un souci on va dabord essayer de dbroussailler un peu tout seul la situation pour la
comprendre. Par exemple, de nombreux citoyens ont recours des forums. Cela leur permet
davoir une plus grande transparence dans leur dmarche .

Le web 2.0 : un accs au savoir accru110

Cest lavnement du web 2.0, le web solidaire et communicatif entre les individus, qui
utilisent des forums, des sites Internet, ou encore des rseaux sociaux pour communiquer.
Cependant cette communication est double tranchant : entre dsinformation,
incomprhension, et parfois mme accroissement des ingalits entre les personnes
connectes et les non connectes , celle-ci doit tre prise au srieux pour viter les
drives quelle comporte.

Reconnatre la valeur grandissante de linformation en tant que denre prcieuse

Internet a amen la prolifration des informations juridiques prsentes en ligne.


Cependant, on peut douter de la qualit de ces informations, et encore plus de leur fiabilit.

Si lon sinterroge sur la valeur actuelle de linformation, cela peut aboutir la constatation
que celle-ci ne cesse daugmenter. Ainsi, la vraie valeur de linformation se situera de
moins en moins dans la quantit dinformation dlivre, mais bien dans la pertinence de la
slection, dans ladquation de loffre et de la demande du public111.

Avoir une information de qualit provenant dun organisme reconnu est une ncessit
aujourdhui si lon veut permettre tous les citoyens un accs gal au droit : le risque de
dsinformation saccrot en fait de plus en plus, et les consquences lies la qualit de cette
information peuvent tre dsastreuses.

109
Entretien en annexe
110
La nouveaut de lanne est lirruption des utilisateurs : grce aux outils puissants que leur livre le
Web2.0, ceux-ci deviennent consommateurs/diteurs de contenus et certains blogueurs ont une audience
suprieure aux journaux ; les communauts thmatiques se structurent et, en matire audiovisuelle, les plates-
formes dchange entre particuliers challengent les rseaux de diffusion traditionnels . FORUM DES DROITS
SUR LINTERNET, Les enfants du net : l'exposition des mineurs aux contenus prjudiciables sur l'interne, La
Documentation franaise-2004
111
BENSI Christian, La vraie valeur de linformation, Informer autrement. 13-04-2009. Disponible sur :
http://www.informer-autrement.fr/?post/2009/04/13/La-vraie-valeur-de-l%E2%80%99information (consult le
18 mai 2013)

54
La vulgarisation de linformation juridique

Un accs linformation nuancer

De nombreuses ingalits dans laccs linformation sont constates : ainsi Il est facile
de se laisser convaincre que l'Internet est un outil formidable. Dans la ralit, l'utilisateur se
trouve confront des problmes de nature financire, technique ou culturelle112 . Ce sont
ces ingalits quil convient dtudier brivement.

B) Un droit en expansion dans la socit du numrique

Lavnement des NTICs a amen de profonds changements dans la manire dagir face
linformation. Les moyens de communication savrent tre une formidable chance dans la
mise en uvre de laccs linformation. Les changes sont facilits, la facult de trouver une
information rapidement sur un sujet demand est accrue.

Linformation juridique vulgarise accessible en plus grande quantit sur la toile

Des outils divers sont dvelopps pour aider les individus interagir : des portails
dinformation sont mis en uvre par le gouvernement, comme le site service-public.fr, qui
met disposition du public des informations juridiques et administratives vulgarises.
Accder linformation moindre cot est dsormais possible, avec le dveloppement de
nombreux portails, sites, quizzs lintention du public, forums, pour quil se cultive et
connaisse ses droits.

Cependant, malgr ces avances, on ne peut sempcher de constater que les ingalits dans
laccs linformation juridique sont toujours prsentes, et que certaines dentre elles sont
mme accrues par lavnement des NTICs.

1. Linformation juridique vulgarise comme arme contre les ingalits existantes

Libert, galit, fraternit , telle est la devise de la Rpublique franaise. Or, cette
devise, si elle est un idal vers lequel il faut tendre, ne suffit pas supprimer lexistence
dingalits sur le territoire franais.

Les ingalits entre les citoyens dans laccs au savoir juridique sont de plusieurs sortes :
sociales, gnrationnelles, ou encore territoriales, et rsultent dingalits propres lhomme.

112
MARTIN LALANDE Patrice, L'Internet : un vrai dfi pour la France : rapport au Premier ministre. La
Documentation franaise, 1998, p : 8

55
La vulgarisation de linformation juridique

Si nous sommes tous ns libres et gaux en droit (article 1er de la Dclaration des droits de
lhomme et du citoyen), nous ne sommes pas tous gaux en fait, car nous sommes tous
diffrents. Le droit tend rtablir lquilibre entre les citoyens.

Brve prsentation des ingalits dans laccs au droit et la justice

On aura plus de mal accder la norme selon notre origine sociale, notre taux
dalphabtisation ou encore notre milieu culturel : cest ce quon a pu appeler les ingalits
sociales. Les ingalits gnrationnelles proviennent quant elles des difficults pour des
personnes en fonction de leurs ges daccder la norme de manire gale : par exemple, on
remarquera que les populations fragilises dans leur accs la norme sont les plus jeunes et
les plus ges. Enfin, les ingalits territoriales sont relatives lenclavement de certaines
populations rurales qui ne pourront accder certains lieux daccs au droit ou la justice
(maisons daccs au droit, tribunaux), ou bnficieront de connexions Internet lentes, voire
quasi inexistantes. Ce dernier problme est relatif la fracture numrique entre les
populations, et peut accentuer les ingalits prcites.

Focus sur lingalit culturelle dans laccs au droit et la justice

Dans un article datant de 1997 consacr aux ingalits dans laccs au droit et la
justice, Matthieu Biancucci, sociologue lUniversit de Bordeaux, apporte des lments de
rponses statistiques en sintressant aux bnficiaires de laide judiciaire: Le savoir
juridico-judiciaire est un bien culturel rare. Connatre le droit gnral, le droit civil, le droit
de la responsabilit, les possibilits procdurales - civil, administratif, pnal -, le jeu
procdural - dure, investissement financier ncessaire, lieu, protagonistes, pices du dossier
fournir, gains escompts et pertes prvisibles - pour chaque contentieux est laffaire
dexperts : les avocats. En fonction du partage de ce savoir, la capacit daccder la Justice
nest pas la mme113 .

Selon ce sociologue, laccs au droit et la justice est de fait diffrent en fonction de nos
origines sociales et de nos milieux sociaux : une personne frquentant le milieu des avocats ou
des mdecins aura plus de chance de trouver une solution juridique ses rponses quune

113
BIANCUCCI Matthieu, Ingalits dans laccs au droit et la justice. Observatoire des Ingalits [en ligne].
28-12-2007. Disponible sur : http://www.inegalites.fr/spip.php?article400 (consult le 18 mai 2013)

56
La vulgarisation de linformation juridique

personne frquentant un milieu moins avantag114 . Le constat de cette ingalit de fait ne doit
cependant pas amener labandon des idaux prcits. Les efforts dvelopper en matire
dinformation sur le droit sont dvelopper, avec lappui de sciences mthodologiques
comme la vulgarisation juridique.

Focus sur la fracture numrique comme frein laccs aux rgles de droit

Si lon tudie brivement le problme de la fracture numrique en France115, savoir


linaccessibilit ou la mauvaise accessibilit aux NTICs (que ce soit en raison dingalits
sociales, gnrationnelles ou territoriales) par des individus, on peut constater que des efforts
en la matire sont encore raliser116.

Mme Peresan117, conciliatrice lEspace Municipal de Mdiation et dAccs au Droit,


dcrit la population laquelle elle affaire dans son mtier : Nous avons affaire une forte
palette de citoyens, allant de personnes lettres des personnes analphabtes. Tout le monde
na pas la mme capacit accder linformation juridique. []Que fait-on du quart de la
population qui na pas internet, de ceux qui ont un certain ge et ne savent pas se servir
dinternet ? Je vois normment de personnes dun certain ge dans cette structure qui nont
pas dordinateur et ne savent pas sen servir. .

Les ingalits, dj existantes au dpart, seraient accentues par cette fracture


numrique. Afin de rduire ces ingalits, des politiques communes sont mises en place et
devraient encore tre mises en place : le postulat que nous donnons ici est quen informant la
population de ses droits et obligations, on lui donne le pouvoir de redevenir matresse de ses
actes et de prendre les bonnes dcisions.

114
Dans quelle mesure le langage judiciaire est-il partag ? Peut-on mettre jour une corrlation gnrale
entre sa possession et son appartenance sociale ? A linverse, ne peut-on pas supposer que ce langage est
exclusif, quil nest parl que par les juristes, les avocats, les juges ?...Cadres suprieurs, mdecins, physiciens,
sociologues ne balbutient-ils pas comme les commerants, exploitants agricoles, employs administratifs et
manuvres ? Il ne faudrait cependant pas en conclure que prvaut entre eux une galit culturelle dans laccs
la Justice , mme que prcit.
115
La fracture numrique est une ligne de rupture symbolique, le trac d'un clivage entre d'une part les
individus ou groupes sociaux qui sont ou se sentent bien intgrs la socit de l'information , d'autre
part ceux qui sont ou se sentent exclus de cette socit . Source : Luc Vodoz, Fracture numrique, fracture
sociale : aux frontires de l'intgration et de l'exclusion, Sociologies [En ligne], Dossiers, Frontires sociales,
frontires culturelles, frontires techniques, mis en ligne le 27 dcembre 2010. Disponible sur :
http://sociologies.revues.org/3333 (consult le 18 mai 2013)
116
De nombreuses politiques sont menes par le Gouvernement en la matire : on peut citer par exemples les
Plan France Numrique 2012 et Plan France Numrique 2020.
117
Entretien en annexe

57
La vulgarisation de linformation juridique

Lutilisation de la vulgarisation juridique comme arme contre les ingalits

La VIJ permet de combattre les ingalits daccs au droit et la justice dans la


mesure o elle rapproche le citoyen du droit, mais galement les acteurs du droit du citoyen,
en se plaant au niveau du public vis.

Informer le citoyen de ses droits et obligations, lamener la comprhension de la porte de


ses actes ou encore aux manires de solutionner les problmes rencontrs, est un leitmotiv
afin de permettre laccs au droit et la justice.

La VIJ en tant que science et mthode permet tout cela : non seulement elle renforce la vision
existante de diffrents protagonistes, mais elle leur permet de se comprendre mutuellement, et
damliorer en consquence laccs au droit et la justice. Mieux comprendre son client,
mieux comprendre son avocat est un exemple qui peut amener un travail apprci par lun et
valoris par lautre.

2. Linitiation au droit des jeunes citoyens

La pdagogie est dfinie selon Larousse118 comme : [L] ensemble des mthodes
utilises pour duquer les enfants et les adolescents [la] pratique ducative dans un domaine
dtermin ; [l] aptitude bien enseigner [] .

tre pdagogue consiste permettre lapprentissage dune connaissance donne de sorte que
celle-ci soit retenue et comprise par la personne en face. Un bon vulgarisateur se doit en toute
logique dtre un bon pdagogue sil veut permettre la diffusion du savoir une personne non
spcialise. Cela requiert de la patience, de la pratique, ainsi que de la mthode.

Par ailleurs, si lon se rfre la notion utilise en vulgarisation scientifique qualifie


119
dducation non formelle tout au long de la vie selon laquelle ltre humain est
capable dapprendre en dehors de tout cadre scolaire tout au long de sa vie, cela nous amne
lide que tout citoyen, peu importe son milieu social, son ge, ou encore son lieu dorigine,
peut comprendre et apprendre le langage juridique.

118
LAROUSSE, Dfinition de la pdagogie. In : site du Dictionnaire Larousse [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.larousse.fr/dictionnaires/francais/p%C3%A9dagogie/58918 (consult le 18 mai 2013)
119
Prcite au chapitre 1

58
La vulgarisation de linformation juridique

En ralit, ce postulat consiste dpasser toutes les ingalits prcites entre les individus :
parce que ltre humain a soif de connaissance, on mettra sa disposition un savoir juridique
adapt au cas qui lintresse.

Si lon considre que le savoir est plus que lducation formelle, on ne peut nier limpact
dInternet sur lapprentissage de ce savoir. Celui-ci offre de nouveaux moyens pour accder
la connaissance et multipliant et en facilitant cet accs. Ainsi, le rle des NTICs est de plus en
plus prpondrant dans la mise disposition dinformation et dans lducation des individus
au savoir juridique.

Rle des NTICs et sensibilisation dans les coles

Les TICs permettent de relcher la contrainte de proximit spatiale dans lchange de


connaissance et la coopration cratrice. Mme si de nombreuses limites sont toujours
videntes, lapprentissage et lenseignement distance ainsi que la coopration entre quipes
ou individus gographiquement disperss deviennent des pratiques de plus en plus utilises et
performantes120. Les NTICs permettent daccentuer cet accs la connaissance en tous lieux
et tout moment121. Elles sont un atout considrable, cest pourquoi le problme de la fracture
numrique entre les individus doit tre combattu.

La manire de traiter linformation trouve sur Internet ne doit pas tre prise la lgre : en
effet, il nest pas rare que les personnes soient induites en erreur par des lments trouvs sur
Internet qui seraient errons. Il faut donc que les individus apprennent traiter linformation
dniche sur Internet, afin de la traiter. Par ailleurs, lusage croissant des NTICs, notamment
par les jeunes, doit tre pris en considration dans la manire denseigner122.

120
CURIEN Nicolas, MUET Pierre-Alain, La socit de l'information. La documentation franaise. Disponible
sur : http://www.ladocumentationfrancaise.fr/rapports-publics/044000180/index.shtml, page 189 (consult le 15
mai 2013)
121
La part grandissante prise par les technologies numriques dans laccs au savoir et donc dans lducation
doit tre ici souligne. Que ce soit pour slectionner linformation ( travers les bases de donnes numrises ou
les moteurs de recherche), acqurir les connaissances (avec les cours magistraux et les bibliothques en ligne)
ou pour les formaliser (au travers des logiciels de traitement de texte ou de prsentation), leur apport la
construction du savoir au cours des processus dapprentissage est aujourdhui incontournable. , BLOCHE
Patrick et VERCHERE Patrice, Rapport dinformation sur les droits de lindividu dans la rvolution numrique
n3560, par la mission dinformation commune sur les droits de lindividu dans la rvolution numrique, p : 37.
Disponible sur : http://www.assemblee-nationale.fr/13/rap-info/i3560.asp
122
L'usage de l'internet par les jeunes va croissant dans le cadre domestique ou scolaire . Source : FORUM
DES DROITS SUR LINTERNET, Les enfants du net : l'exposition des mineurs aux contenus prjudiciables sur
l'interne, La Documentation franaise, 2004, p : 8

59
La vulgarisation de linformation juridique

Ainsi, en raison de la facilit daccder aux connaissances via les NTICs123, les lves, ds le
lyce, devraient recevoir des cours de traitement de linformation , c'est--dire de
lenseignement de mthodologies simples pour trier linformation trouve sur Internet. Cela
viterait par ailleurs davoir un regard le plus objectif et clair sur linformation trouve.
Sensibiliser les enfants sur le fait que les NTICs sont un moyen dans la comprhension du
savoir, et non une fin, est en soi important.

Informer les citoyens passe par lcole : dans le cadre de cursus gnralistes, une information
juridique devrait pouvoir tre ralise. Par exemple, une sensibilisation quant aux dangers sur
Internet, mais aussi aux droits et obligations les plus gnraux devrait galement tre ralise.

Cela nous amne la question de la reconnaissance dun vritable droit au droit en


tant que droit part entire.

Paragraphe 2 : Un droit en qute de reconnaissance

La reconnaissance dun droit de lindividu dtre inform de ses droits et obligations


est une notion qui a t reprise par plusieurs professionnels, dont lactuel btonnier de Paris,
Me Fral-Schuhl, et dcrite par le jeu de mot suivant : le droit au droit . Ltude brve des
caractristiques juridiques de ce nouveau droit permet damener la rflexion quant sa
qualification juridique.

A) Dans la continuit du droit linformation

La VIJ a grandi aux cts dautres mouvements en faveur de laccs du citoyen


linformation, et la reconnaissance du droit linformation, comme le mouvement pour
laccs au savoir.

Le droit linformation de lindividu est un droit reconnu par des nombreuses lois, parfois
dans des domaines trs prcis : il sagit dun droit subjectif prvu par le lgislateur, dont
lexcution peut tre demande devant un juge.

123
En 2006, 87% des jeunes entre 11 et 24 ans utilisaient un moteur de recherche dans le cadre de leur
scolarit, pour prparer devoirs, exposs ou examens . Source : ROQUES BONNET Charlotte, Le droit peut-il
ignorer la rvolution numrique ?, MICHALON, page 576

60
La vulgarisation de linformation juridique

Si lon relve quelques exemples de cette manifestation du droit linformation, on peut


constater sa prsence dans la loi Informatique et Liberts qui reconnait par exemple dans son
article 32 le droit linformation de la personne concerne par le traitement de ses donnes
personnelles124. Il faut avoir inform la personne des droits quelle possde quant au
traitement de ses donnes (accs, modification, suppression des donnes la concernant ou
encore opposition au traitement de ses donnes).
Par ailleurs, on peut citer le droit de la consommation, en tant quexemple de droit subjectif
reconnu suite des revendications du public. Ni en tant que vritable droit subjectif au
dpart en raison de sa pluridisciplinarit, il a finalement t reconnu suite la prise de
conscience du lgislateur de protger le consommateur, en palliant au dsquilibre de fait
entre les parties au contrat.

Ces exemples sont symptomatiques dun mouvement plus global en faveur de laccs de
lindividu ses droits.

La reconnaissance du droit de comprendre

Lavnement des NTICs, on la vu, a amen de nombreux bouleversements,


notamment dans le rapport existant entre information et individu. De mme, un vritable
droit de comprendre a merg.

[] Quil sagisse de lois, de contrats, de dcisions judiciaires ou administratives ou de


communications officielles, plus rien ne semble labri du regard critique des lecteurs en ce
dbut de 21e sicle. Laffirmation du droit de comprendre est lorigine dun mouvement
international qui dpasse les diffrences de langue, de tradition juridique ou de culture 125 .

Le droit de comprendre, c'est--dire le droit de ne plus seulement recevoir linformation, mais


galement de sen saisir pour lutiliser apparat comme de plus en plus prgnant. Les
questionnements poss face cette rappropriation de linformation, mais galement aux
limites de cette rappropriation (ingalits vues plus haut, rejet des professionnels
sachants ...) amnent se questionner sur la qualification juridique de ce droit, afin de
permettre sa reconnaissance.

124
CNIL, Le droit linformation. In : site de la CNIL[en ligne]. Disponible sur : http://www.cnil.fr/vos-
droits/vos-droits/le-droit-a-linformation/ (consult le 18 mai 2013)
125
FERNBACH Nicole, Le mouvement international pour la simplification des communications officielles, texte
intgral, Fernbach, page 3, prcit

61
La vulgarisation de linformation juridique

B) Vers la reconnaissance du droit au droit126

La reconnaissance dun droit au droit par les pouvoirs publics, ou a minima par lopinion
publique, c'est--dire la possibilit dtre inform de ses droits, est une volution logique aux
raisonnements prcits (caractre obscur de la loi, multiplication des rgles de droit).
Linterrogation sur la qualification juridique du droit au droit

Linterrogation sur le cadre juridique de cette reconnaissance se pose : le droit au droit


pourrait-til devenir un droit subjectif, c'est--dire un droit permettant par exemple aux
individus de demander son excution en justice ? Peut-on considrer ce droit comme un droit
part entire, ou le lier des droits dj existants, comme laccs au droit ?

Un droit pluridisciplinaire

Si lon sen rfre aux lments prcits127, on ne peut que constater que le droit de
comprendre ou droit au droit est imbriqu dans sa mise en uvre dans plusieurs droits.
Prsent dans de nombreux droits prcits comme dans la mise en pratique du dispositif lgal
daccs au droit ou encore dans la favorisation de laccs la justice, on peut dores et dj
admettre que ce droit existe de manire clate au sein des diffrents droits cits
prcdemment.

Cependant, cette imbrication nexclut pas lexistence propre de la vulgarisation juridique en


tant que droit part entire. En effet, de nombreux droits interagissent entre eux, ce qui
nexclut en rien leur spcificit.

Un droit autonome ?

Admis comme une science, et galement comme une mthode128 notamment la lueur
dexemples de dveloppements de pratiques via des organismes de vulgarisation juridique
ltranger, il nous reste donc admettre que le droit de comprendre via la connaissance dune
information juridique vulgarise existe, et ce, de manire clate en France.

126
Lecture conseille ce sujet : SEILLER Bertrand, La reconnaissance dun droit au droit, Professeur
lUniversit Franois Rabelais, Laccs au droit, Centre de Recherche en Droit Priv, Publications de
lUniversit Franois Rabelais
127
Cf. Chapitre II, Section 1
128
Cf. Chapitre 1

62
La vulgarisation de linformation juridique

Lautonomie au sens fort est dfinie par le Professeur Jean Pascal Chazal comme une
matire qui trouve en elle-mme sa propre source de rgles, qui ne dpend daucun autre
droit pour dterminer le contenu et le sens de ses solutions. Un droit autonome est un droit
qui est auto-institu et qui sauto-rglemente, sauto-alimente129 .
Ce nest pas le cas de la VIJ, qui est bien imbrique dans dautres droits quant sa mise en
uvre et son fonctionnement. En revanche, ce professeur dfinit lautonomie au sens
faible comme un synonyme de particularit, de spcificit. Il suffirait quun droit se
distingue, dune manire suffisamment marque, du droit commun pour que son autonomie
soit acquise130. Ainsi, on peut considrer la VIJ comme un droit spcifique, et autonome
selon la force quon attribue la notion dautonomie.

Un droit en qute de lgitimit

Cependant, comment unifier ces pratiques et permettre la reconnaissance de la


vulgarisation juridique ? Il faudrait, linstar du gouvernement canadien131, que le
gouvernement reconnaisse la ncessit de la vulgarisation de linformation juridique en tant
que telle comme outil daccs au droit et la justice, lui permettant dacqurir une lgitimit
afin de permettre sa mise en uvre de manire uniformise et organise.

Cette lgitimit passe tout dabord par ltude des moyens mis en uvre en France pour
permettre linformation juridique du public, et galement par une enqute sur les besoins
existants en la matire afin de dmontrer la ncessit de reconnatre ce droit. Enfin, une
reconnaissance lgale permettrait dasseoir la lgitimit de ce droit, et de le qualifier de droit
subjectif, permettant ainsi son dveloppement unifi au sein de la socit franaise.

129
CHAZAL Jean-Pascal, Rflexions pistmologiques sur le droit commun et les droits spciaux, 279,
Mlanges Calais-Auloy, tudes de droit de la consommation, Liber amicorum Jean Calais Auloy, Dalloz 2004
130
Prcit
131
Pour rappel, Cf. Chapitre 1 : Le Ministre a ainsi reconnu officiellement, la VIJ comme outil efficace
daccs la Justice : depuis les annes 1980, le Ministre reconnat que les activits de VIJ favorisent laccs
la justice en informant les gens au sujet des lois et du systme de justice du Canada .

63
La vulgarisation de linformation juridique

64
La vulgarisation de linformation juridique

DEUXIME PARTIE

LA MISE EN UVRE DE LA
VULGARISATION DE LINFORMATION
JURIDIQUE EN FRANCE

65
La vulgarisation de linformation juridique

66
La vulgarisation de linformation juridique

CHAPITRE 1

TUDE DES SERVICES DE VULGARISATION DE


LINFORMATION JURIDIQUE EN FRANCE

Il convient de souligner que la demande de droit ne se formule pas en termes juridiques,


mais en des lieux et sous des formes caractre social. Il faut les identifier pour les faire
merger.

Le prsident du CDAD de Martinique132

Laccs au droit et la justice est mis en uvre en France au sein dorganismes divers,
o il est possible de consulter de nombreux professionnels du droit : Maisons de Justice et du
Droit (MJD), Points dAccs au Droit (PAD), associations, cabinets davocats, mairies Par
ailleurs, une offre Internet de services de vulgarisation de linformation juridique tend se
dvelopper, via des sites publics et des sites privs.

Il apparat intressant de faire un inventaire des services physiques et virtuels


existants, afin de dterminer la place occupe par la vulgarisation juridique dans la socit
franaise actuelle et les moyens damliorer sa prsence.

La focalisation de ltude de ces services tend dmontrer la pertinence du rapport entre ces
services physiques de VIJ et les services existants sur Internet. En effet, aucune
intervention sur Internet ne pourra remplacer lintervention humaine : les NTICs sont, comme
vu prcdemment, des moyens de faciliter laccs au savoir juridique et linformation
juridique vulgarise, et non une fin en soi133.

Pour ces raisons, une omission dlibre de la VIJ dveloppe au sein de manuels, livres, ou
autre support papier ralisant de la VIJ a t effectue134. Il convient cependant de noter que
ces supports existent, et sont disponibles en de nombreux lieux : librairies et bibliothques,
virtuelles ou non, et permettent aux citoyens de disposer dinformations sur ses droits de
manire gnralise (ouvrages daccs au droit pur) ou par thmatiques.

132
CDAD MARTINIQUE. In : site du CDAD de la Martinique [en ligne]. Disponible sur : http://www.cdad-
martinique.justice.fr/conseil_general.php (consult le 29 mai 2013)
133
Cf. Chapitre 2
134
Pour un inventaire complet ralis en 2009 des ressources existantes : MARKEY Dominique, La
vulgarisation juridique en Francophonie : les cas de la Belgique, de la France et du Canada, Katholieke
Universiteit Brussel, Universiteit Antwerpen, article mis jour en septembre 2008.

67
La vulgarisation de linformation juridique

Section 1 : Analyse des services matriels de vulgarisation juridique

Des services matriels de vulgarisation juridique sont dispenss sur le territoire, aussi
bien par le biais du dispositif daccs au droit ou dinitiatives prives, que par celui de
lducation au droit.

Paragraphe 1 : Une rpartition ingale des services daccs au droit sur le territoire

Il existe en France des organismes et services qui mnent des activits dinformation
juridique et de vulgarisation juridique, comme les CDAD, PAD, MJD, associations

Il convient de noter en pralable cette tude que dautres acteurs interviennent dans laccs
au droit, qui ne seront pas tudis dans ce paragraphe135: ainsi, plusieurs ministres mettent en
uvre des politiques daccs au droit comme le Ministre de lEmploi et de la Solidarit, qui
joue un rle particulier dans laccs aux droits fondamentaux dans les domaines de lemploi,
de la formation, de la sant, du logement, Le Ministre de lconomie, des Finances et de
lIndustrie

Par ailleurs, il faut noter le rle jou par les administrations qui ont un devoir dinformation
des administrs et un rle essentiel dans laccs au droit : la CAF, par exemple, joue un rle
dinformation crucial en matire de scurit sociale. Enfin, le rle du Dfenseur des droits
nest pas ngligeable en matire daccs au droit. Ainsi, le nombre des acteurs promouvant
laccs au droit est relativement tendu.

A) Les organismes identifis daccs au droit : CDAD, PAD et MJD

Nous pouvons citer en premier lieu les conseils dpartementaux de laccs au droit
(CDAD).

La loi du 10 juillet 1991 prvoit linstitution dun conseil dpartemental de laccs au droit
dans chaque dpartement. Il sagit de groupement dintrt public dot de la personnalit
morale plac sous la prsidence du tribunal de grande instance du chef-lieu du dpartement
ayant pour mission, entre autre, de :
135
Pour un dtail sur le rle de ces acteurs dans laccs au droit : La rforme de l'accs au droit et la
justice/FRANCE. Commission de rforme de l'accs au droit et la justice. BOUCHET Paul, CHARVET
Dominique, FRAGONARD Bertrand, GRUMBACH Tiennot, OVAERE Florence, FOMBEUR Pascale -La
Documentation franaise-2001 , p :27-31

68
La vulgarisation de linformation juridique

- recenser les dispositifs existants et les faire connatre


- dfinir une politique locale adapte pour dvelopper laccs au droit.

Ces conseils dirigent plusieurs activits, dont la diffusion de brochures dinformation, ainsi
que le pilotage des politiques existantes en matire daccs au droit, notamment par le biais
des Points dAccs au Droit (PAD).

Les Points dAccs au Droit (PAD)

Les PAD sont trs utiles, car ils permettent daccueillir les usagers dans des lieux
identifis afin de les informer de leurs droits et de leurs devoirs par le biais de partenaires
bnvoles varis (avocats, juristes, conciliateurs) dans des domaines tendus : droit du
travail, droit de la famille, etc. Certains peuvent tre orients vers certaines catgories de la
population, comme les jeunes ou les personnes vulnrables comme les personnes handicapes.

Si lon prend lexemple de la ville de Paris, on constate que celle-ci possde plusieurs
organismes orients vers les jeunes136 : ainsi, le Point d'accs au droit du CIDJ En partenariat
avec le CDAD uvre pour le droit accder une consultation davocat gratuite pour les
jeunes. Le Centre dInformation et Documentation Jeunesse (CIDJ) est une association qui
accueille et informe gratuitement les jeunes sur divers sujets. Un avocat assure des
consultations gratuites gnralistes, mais galement en droit du logement, droit de la famille,
droit du travail, droit des trangers

Les Maisons de Justice et du Droit (MJD)137

Les MJD sont places sous lautorit du prsident du tribunal de grande instance et
du procureur de la Rpublique et ont pour but dassurer une prsence judiciaire de proximit
et de concourir la prvention de la dlinquance, l'aide aux victimes et l'accs au
droit138. Il sagit d tablissements judiciaires de proximit [] chargs de l'information
sur les droits et procdures ainsi que de la mise en uvre de certains modes amiables de

136
ORDRE DES AVOCATS DE PARIS, Consultations gratuites. In : ordre des avocats de Paris [en ligne].
Disponible sur : http://www.avocatparis.org/acces-au-droit-et-a-la-justice-2/consultations-gratuites.html
(consult le 15 mai 2013)
137
MINISTERE DE LA JUSTICE , Annuaire des Maisons de la Justice et du Droit. In : site du Ministre de la
Justice franais [en ligne]. Disponible sur : http://www.annuaires.justice.gouv.fr/annuaires-12162/annuaire-des-
maisons-de-justice-et-du-droit-21773.html (consult le 15 mai 2013)
138
BOUCHET Paul, CHARVET Dominique, FRAGONARD Bertrand, GRUMBACH Tiennot, OVAERE
Florence, FOMBEUR Pascale, La rforme de l'accs au droit et la justice, Commission de rforme de l'accs
au droit et la justice. La Documentation franaise, 2001, page 27

69
La vulgarisation de linformation juridique

rglement des conflits 139 . Ces MJD ont donc des missions particulires dinformation du
public et sont trs utiles au sein des communes, puisquelles permettent aux usagers de
trouver un lieu de consultation gratuite de professionnels divers (avocats, juristes, notaires),
ainsi que la possibilit de se renseigner sur leurs droits et obligations par la mise disposition
de brochures diverses dinformation. Ces structures possdent de nombreux partenaires, ce
qui permet un meilleur suivi des individus qui se rendent dans les MJD. En effet, un individu
pourra tre suivi par un professionnel spcifique qui pourra demander un autre partenaire
dintervenir pour complter linformation donne.

Si lon prend lexemple de lEspace Municipal de Mdiation et dAccs au Droit


(EMMAD)140 dIvry-sur-Seine, on peut noter que de nombreux partenaires sont prsents :
lEMMAD propose ainsi prs dune quinzaine de permanences spcialises avec des
professionnels du droit diffrents et complmentaires141 .On peut remarquer la richesse et la
varit des partenaires intervenant dans lEMMAD, cette varit permettant un meilleur suivi
des usagers.

Ces MJD travaillent gnralement de concert avec :

- Les forces de lordre : on peut citer le cas o une femme battue viendra consulter un
juriste spcialis dans laide aux victimes. Celui-ci pourra lui expliquer la dmarche
suivre pour porter plainte.
- Les tribunaux : par exemple des conciliateurs attachs aux tribunaux dinstance, qui
interviendront au sein des MJD.
- Les mairies : la politique daccs au droit est en effet le fruit de plusieurs volonts
politiques.
- Tout organisme en relation avec leur travail : assistantes sociales, ANPE, associations
spcialises en droit des trangers ou autre, croix rouge franaise etc.

139
JUSTIMEMO, Les Maison de la Justice et du Droit. In : site Justimemo [en ligne]. Disponible sur :
http://justimemo.justice.gouv.fr/JustiMemo.php?id=9 (consult le 15 mai 2013)
140
http://www.ivry94.fr/services-publics/solidarite-sante/solidarite/espace-municipal-de-mediation-et-dacces-au-
droit/(consult le 15 mai 2013). De nombreux partenaires ont accept dtre interviews : voir les entretiens en
annexe.
141
Ces permanences spcialises regroupent des avocats spcialistes en droit du travail, une psychologue, une
conciliatrice de justice, le Comit Dpartemental pour lAmlioration du logement (Pact 94), le Bureau
dInformation du Surendettement, des crivains publics, une mdiatrice familiale, des avocats spcialiss en
droit des trangers, des avocats conseils, un notaire, des juristes spcialiss dans laccs au droit spcialis dans
le domaine du handicap, des juristes prsents pour raliser un accs au droit spcialis dans la consommation et
le surendettement, un juriste spcialis dans laccs au droit et laide aux victimes (CIDFF 94), lAgence
dpartementale dInformation sur le Logement (ADIL) Source : enqute sur place.

70
La vulgarisation de linformation juridique

Des disparits entre les dpartements

Il convient de remarquer quil existe de grandes disparits dans les services offerts
selon les dpartements142 de sorte que lon ne pourrait dire que cette initiative daccs au droit
soit homogne travers le territoire franais. On peut constater par exemple que les
partenaires prsents au sein des structures varient : on pourra trouver un notaire dans lune, et
pas dans lautre

En parcourant quelques sites de CDAD, on remarque par ailleurs que certains dpartements
postent des fiches dinformations exhaustives alors que dautres ne le font pas, et que le
contenu de ces fiches varie. Une visite des sites des CDAD de Paris, Strasbourg, Cher, Haute-
Garonne, Val-de-Marne et de LIlle-et-Vilaine confirme ce propos143.

On constate ainsi de manire gnrale que linformation juridique ne passe pas forcment par
le site Internet, et que lorsque celle-ci est donne, elle lest de manire statique et peu
dveloppe. Lhomognisation des services devrait tre mise en uvre sur le territoire afin
de permettre un accs au droit quilibr auprs de toute la population.

B) Un clatement de services daccs au droit par des organismes varis sur le


territoire

Des consultations gratuites peuvent tre organises au sein des organismes suivants :
mairies, tribunaux d'instance, tribunaux de grande instance, cabinets davocats, associations
La liste est assez tendue144.

1. Consultations gratuites de professionnels du droit

Consultations gratuites davocats

Il est noter que les conseils locaux de l'ordre des avocats, les barreaux, peuvent
renseigner sur les lieux de consultations gratuites d'avocats.

Il est possible de consulter des avocats de manire gratuite dans des lieux divers, en sus des
Maisons de la Justice et du Droit et des Points dAccs au Droit. Dans le cas de la Mairie de

142
Prcit note 135.
143
URL des sites prcits : http://www.cdad-paris.justice.fr/;http://www.oriv-alsace.org/pages1/7-
discri/oriv_fiche_annuaire_discriminations_cdad_bas_rhin.pdf;http://www.cdad-cher.justice.fr/accueil.html;
http://www.cdad-hautegaronne.justice.fr/;http://www.cdad-valdemarne.justice.fr/;http://www.cdad-
illeetvilaine.justice.fr/cdad35.php (consults le 15 mai 2013)
144
Les lments prsents dans ce paragraphe sont non exhaustifs.

71
La vulgarisation de linformation juridique

Paris, des consultations gratuites pourront tre possibles dans de nombreuses structures
comme145 au Palais de Justice ( plusieurs avocats y sont disponibles comme des avocats
gnralistes, ou spcialiss en droit de la famille, du travail), dans certaines mairies
darrondissement de la Mairie de Paris, par le biais dautres organismes comme le Bus de la
solidarit, SOS avocats La possibilit de consulter un avocat de manire gratuite est donc
multiple.

Consultations dautres professionnels

Des consultations gratuites avec dautres professionnels comme des notaires ou encore
des huissiers de justice sont organises. Une simple recherche sur Internet permet de
confirmer la multiplicit de ces consultations.

Ils peuvent organiser de manire ponctuelle certains vnements promouvant laccs au


droit, comme des journes ou semaines dinformations des personnes comportant des
consultations gratuites, des confrences, ou toute autre action utile aux individus pour
connatre leurs droits146.

2. Consultations dAssociations gnralistes ou spcialises

De nombreuses associations sorganisent pour faire connatre et valoir les droits des
citoyens. Nous citerons quelques-unes dentre elles, la multiplicit des associations
existantes tant difficilement possible retranscrire.

Les associations de dfense des consommateurs147

Celles-ci informent et soutiennent les consommateurs. Elles peuvent agir devant la


justice. Certaines d'entre elles reprsentent les consommateurs auprs des dcideurs
publics . Ces associations sont reconnues comme reprsentatives par ltat et bnficient
ainsi dune lgitimit dans leur action. Leur utilit est de permettre de renseigner les

145
Cette liste est non exhaustive. Prcit note 134.
146
A titre dexemple : la semaine droit des familles organise par les notaires de paris durant la semaine du
29 mars 2013. Informations disponibles sur : http://www.paris.notaires.fr/actualites/semaine-droits-des-familles-
programme-du-vendredi-29-mars (consult le 25 mars 2013)
147
DIRECTION DE LINFORMATION LEGALE ET ADMINISTRATIVE, Les associations de dfense des
consommateurs. Mis jour le 13-09-2012. In : site service-public.fr [en ligne] ; disponible sur :
http://vosdroits.service-public.fr/associations/F1126.xhtml (consult le 25 mars 2013)

72
La vulgarisation de linformation juridique

individus sur leurs droits, mais aussi de faire entendre la voix de plusieurs citoyens
regroups sous la forme de lassociation.

Il sagit dune tape suprieure dans le rle proactif que joue le citoyen aujourdhui : au lieu
de se contenter dun rle passif quant linformation quon lui relayera, il pourra sen
emparer et agir en justice pour faire valoir ses droits.

Les associations daide aux victimes

Les associations d'aide aux victimes coutent, informent et orientent toutes les
personnes ayant subi un prjudice corporel, matriel et/ou moral148 .

Prsentes au sein des structures des CDAD, les associations daide aux victimes offrent des
consultations gratuites sur rendez-vous ou sans rendez-vous aux personnes ayant subi les
prjudices prcits.

Ces associations sont essentielles en tant que structures daccueil et dcoute des victimes.
Bien souvent, ces lieux sont de vritables refuges pour les personnes victimes de violences
et permettent non seulement daccompagner les individus victimes dans leurs ventuelles
dmarches juridiques futures (porter plainte, conseils pour se protger dun mari violent par
exemple), mais galement de leur faire prendre conscience que les violences subies ne
sont pas de leur fait.

Certaines de ces associations sont prsentes au sein des MJD, et peuvent faire intervenir des
partenaires intervenant au sein des structures pour mener bien leur accompagnement : par
exemple on pourra recourir laide dune psychologue ou dun avocat spcialis pour
suppler linformation donne.

Autres associations

De nombreuses associations spcialises existent : associations spcialises en droit


des trangers, en droit du travail, droit de la famille, et mme des associations qui uvrent
pour linformation du public comme lassociation Droit pour tous 149.

148
MINISTERE DE LA JUSTICE , Annuaire des associations daide aux victimes. In : site du Ministre de la
Justice franais [en ligne]. Disponible sur : http://www.annuaires.justice.gouv.fr/annuaires-12162/annuaire-des-
associations-daide-aux-victimes-21769.html (consult le 20 avril 2013)
149
URL disponible sur : http://sos-net.eu.org/index.htm (consult le 20 avril 2013)

73
La vulgarisation de linformation juridique

La multiplicit des associations existantes permet aux individus de trouver un bon


interlocuteur lors de la recherche de rponses quant leurs droits. Cependant, cette
multiplicit est galement double tranchant puisquils ne savent pas toujours vers quel
interlocuteur se tourner en priorit. Il faudrait crer un organisme reconnu unique ou au
moins une fdration dassociations spcialises permettant aux individus de sy retrouver.

Ltude des services daccs au droit sur le territoire dmontre leur existence, leur
utilit, mais galement leur insuffisance en matire de VIJ. On peut se demander si
lexamen des services dducation au droit sur le territoire amnera un constat similaire.

Paragraphe 2 : Linsuffisance des services dducation au droit sur le territoire

Le volet de lducation au droit est aussi important que linformation au droit, puisquils
concordent avec une politique globale daccs aux droits sur le territoire franais. Si lon
sintresse aux programmes dducation au droit et services existants sur le territoire, on ne
peut que constater que ceux-ci devraient se dvelopper de concert avec une information
juridique vulgarise plus grande chelle.

A) Lducation au droit fournie dans le cadre des rseaux de lducation nationale

Si lon tudie brivement le programme de lducation nationale en termes dducation au


droit, on peut constater que des notions relatives au droit sont abordes ds la 6me au collge,
et ce jusquen terminale, avec la prsentation de supports juridiques (lois, conventions) utiles,
sous lappellation cours dducation civique .

1. Audit des programmes existants au collge150

En 6me, le droit est abord sous langle de lducation civique, avec ltude de
thmatiques comme le collgien, lenfant, lhabitant (thme 1), qui ont pour objectif de
sensibiliser aux ingalits lducation en France et dans le monde et expliquer le sens et
les finalits de lcole. Ces enseignements ont pour vocation sensibiliser de manire
gnrale le collgien au droit.

150
MINISTERE DE LEDUCATION NATIONALE, Bulletin officiel spcial n 6 du 28 aot 2008, Programme
d'enseignement d'histoire-gographie-ducation civique pour les classes de sixime, de cinquime, de quatrime
et de troisime du collge. In : site education.gouv.fr [en ligne]. Disponible sur :
http://www.education.gouv.fr/cid22116/mene0817481a.html (consult le 30 mai 2013)

74
La vulgarisation de linformation juridique

En 5me, les cours dducation civique portent en grande partie sur les notions de diversit et
lgalit, c'est--dire faire prendre conscience au collgien que la diversit existe, et lui
apprendre la notion dgalit.

En 4me, le thme des cours dducation civique porte sur les notions de Liberts, droit et
justice . Il sagit de faire prendre conscience aux collgiens des liberts fondamentales
existantes, du rle du droit dans la rsolution des conflits et des litiges, ou encore dautres
notions comme la sret, en tant que droit individuel et collectif participant lgalit entre
les citoyens. Lapplication concrte des textes de loi des situations concrtes permettrait
ainsi de dvelopper le sens critique de llve.

En 3me, lobjectif est de dfinir les principes, conditions et ralits de la citoyennet politique.
Ltude de thmatiques varies comme les valeurs, principes et symboles de la Rpublique
(thme 1), sont tudis. On tudie les notions en lien avec la citoyennet politique, comme la
nationalit, la citoyennet franaise, europenne ou encore le droit de vote, la vie
dmocratique

Lensemble des enseignements fournis au collge constitue ainsi un veil aux notions
juridiques dans une dmocratie.

Il convient galement de noter quun enseignement informatique est dispens ds le


collge151, avec le passage du B2i ou Brevet informatique et Internet.

Les enseignements sont bousculs par les NTICs. Lusage de nombreux outils informatiques
et multimdias par les enseignants dune part ; ou encore le dveloppement de cahiers de
textes numriques distance et de chartes pour lusage des outils multimdias dautre part
dmontrent la prise de conscience quant limportance des nouvelles technologies lcole.
La question de leur suffisance se pose cependant.

151
MINISTERE DE LEDUCATION NATIONALE, Les programmes du collge. In : site education.gouv.fr [en
ligne]. Disponible sur : http://www.education.gouv.fr/cid81/les-programmes.html (consult le 18 mai 2013)

75
La vulgarisation de linformation juridique

2. Audit des programmes existants au lyce152

Au lyce, les cours portant sur la sensibilisation lducation au droit sont appels cours
dducation civique, juridique et sociale , ou ECJS. Il sagit denseignements communs de
30 min par semaine. LECJS a t cre en 1999, et a vocation sappliquer au lyce de la
classe de premire gnrale la terminale gnrale153. Lobjectif est dtudier au travers
denseignements concrets la question des rgles collectives organisant la vie de tous dans la
socit et lEtat de droit.

En classe de seconde, les notions dEtat de droit et du rle de la justice sont notamment
tudies. En premire, ce sont les thmatiques portant sur les institutions, la vie politique et
sociale, la nation et sa dfense qui sont enseignes. Enfin, en classe de terminale, cest la
thmatique du citoyen face aux grandes questions thiques qui est aborde.

Des spcificits ont pu tre constates dans certaines filires : ainsi en terminale srie
littraire, une tude du droit et des grands enjeux du monde contemporain est tudie en
classe154.

Lobjectif est plus simplement de faire dcouvrir le droit, le rle social qui est le sien ainsi
que la mthode, qui se veut rigoureuse, par laquelle il aborde et traite les questions dont il est
saisi . Le programme porte ainsi sur les instruments du droit, savoir la loi, la jurisprudence,
le contrat, la responsabilit, les sujets de droit, lorganisation du droit.

Enfin, au lyce en filire technologique (srie SMTG Programme dconomie-droit du cycle


terminal), un enseignement du droit est ralis.

Le droit, en classe de premire et terminale Sciences et technologies du management et de la


gestion , doit permettre aux lves daborder des rgles juridiques sous langle concret de

152
MINISTERE DE LEDUCATION NATIONALE, Programme du cycle terminal de la voie gnral. In : site
eduscol, portail national des professionnels de lducation nationale [en ligne]. Disponible sur :
http://eduscol.education.fr/pid23202-cid46522/programmes-du-cycle-terminal-de-la-voie-generale.html
MINISTERE DE LEDUCATION NATIONALE, Programme du cycle terminal de la voie technologique. In :
site eduscol, portail national des professionnels de lducation nationale [en ligne]. Disponible sur :
http://eduscol.education.fr/pid23202-cid46459/programmes-du-cycle-terminal-de-la-voie-technologique.html:
pour le programme de la srie technologique.(sites consults le 30 mai 2013).
153
MINISTERE DE LEDUCATION NATIONALE, Bulletin officiel spcial n 21 du 26 mai 2011,
Enseignements primaire et secondaire. In : site education.gouv.fr [en ligne]. Disponible sur :
http://www.education.gouv.fr/cid56295/mene1109954a.html (consult le 18 mai 2013)
154
http://eduscol.education.fr/cid59321/droit-et-grands-enjeux-du-monde-contemporain.html (consult le 18 mai
2013)

76
La vulgarisation de linformation juridique

leur mise en uvre : lobjectif est de permettre au lycen dacqurir des mthodes danalyse
et dacqurir le vocabulaire juridique susceptible dtayer sa rflexion et les arguments
dvelopps.

Ces enseignements en faveur de lducation civique sont multiples, on peut sinterroger sur
leur impact sur les lves.

B) Faiblesse de lducation au droit fournie sur le territoire

On peut considrer, en raison des lments prsents, que seules quelques filires, cest--
dire la filire L et STG, possdent un enseignement propre une vritable initiation au droit et
aux notions inhrentes au droit. Les autres enseignements relvent plus de lapprentissage
dune ducation civique aux grandes valeurs, droits et obligations.

Par ailleurs, aucun enseignement relatif aux dangers de lInternet na t remarqu : lusage
de la charte NTICs est insuffisant pour permettre aux lves de comprendre les enjeux de
lutilisation des nouvelles technologies.

Les enseignements sont essentiellement thoriques, et le volume dheures consacr


lEducation Civique au lyce (30min par semaine) est drisoire.

Le rsultat constat est que ces cours, sils sont utiles pour permettre un veil aux notions
juridiques et aux valeurs de la dmocratie et donc propices la rflexion, sont insuffisants
pour permettre aux lves de comprendre leurs droits et obligations. Lutilisation des savoirs
tudis en la matire au collge et au lyce est rarement profitable dans la vie relle des
individus, qui auront des difficults prendre des dcisions en matire juridique.

Des services parcellaires en dveloppement

Notons que des initiatives parcellaires ont t dveloppes sur le territoire. Saluons cette
occasion linitiative du pays Martgal155, qui a dvelopp en partenariat avec notamment le
parquet dAix-en-Provence un site dducation au droit, o les projets des lves des collges
et lyces sont prsents.

Il est possible de citer des exemples privs concourant lducation au droit des jeunes
comme le rseau Initiadroit (initiadroit.com), fruit dune association davocats cre en 1995,

155
URL du site: http://www.educationaudroit.fr (consult le 18 mai 2013)

77
La vulgarisation de linformation juridique

dont les membres interviennent dans les collges et lyces pour informer les jeunes de leurs
droits partir de cas pratiques, ou par changes sur le net.

La mise en uvre de lducation au droit des jeunes sur le territoire est donc insuffisante si
lon considre les programmes tudis, bien que complts par des services privs.

Aprs avoir examin les services matriels de VIJ existants, aussi bien au travers des
programmes daccs au droit que ceux de lducation au droit, il convient de sintresser
loffre immatrielle de VIJ.

Section 2 : Analyse immatrielle de loffre de vulgarisation juridique

Il convient prsent dtudier les diffrents sites internet existants et permettant aux
individus de connatre leurs droits.

Paragraphe 1 : Appel complmentarit des sites gouvernementaux en vulgarisation


juridique

Il existe plusieurs services en France qui permettent la diffusion de donnes juridiques de


manire brute ou plus ou moins vulgarise. Il est intressant dtudier les plus reconnus en la
matire ainsi que leur offre juridique.

A) Existence de sites gouvernementaux reconnus

La mise disposition de donnes juridiques brutes de manire gratuite sur Internet a


rvolutionn lutilisation de linformation juridique par le public et les professionnels du droit.

1. Les bases de donnes juridiques gratuites

Lgifrance

Le dcret n 2002-1064 du 7 aot 2002 relatif au service public de la diffusion du droit


par l'internet cre Lgifrance. LAssemble du 22 juin 2011 (n3560) concernant laccs en
ligne de toutes les normes juridiques franaises prcise que :

Il revient la DILA de mettre disposition lensemble des normes juridiques


franaises. Le site Lgifrance rend accessible le Journal officiel lectronique
authentifi. Les textes qui y sont publis sont opposables aux citoyens conformment
lordonnance n 2004-164 du 20 fvrier 2004 relative aux modalits et effets de la

78
La vulgarisation de linformation juridique

publication des lois et de certains actes administratifs. Lgifrance rend accessible


gratuitement lensemble des textes normatifs et les textes jurisprudentiels [] .

Cette initiative de mise disposition en brut de donnes juridiques (lois, jurisprudence,


textes consolids) compiles et mises en ligne est unique en son genre, ce qui explique
quelle soit envie par certains pays trangers. Lgifrance met disposition au travers
dune base de donnes juridique extrmement riche des millions de donnes156. Cette
avance en termes daccessibilit au droit a t profitable aux administrations, tudiants
en droit et aux professions du droit et professions paralgales. Cependant, son utilisation
par les citoyens nophytes est difficile.

Ainsi, l'existence d'un service public offrant la diffusion et la disponibilit de donnes


juridiques et administratives ne suffit pas pour assurer laccs au droit. Si ces textes sont
indispensables pour les dcideurs, les professionnels ou tous les mdiateurs de la vie civile,
ils demeurent obscurs pour le simple citoyen qui ne peut les comprendre ou les interprter
pour connatre ses droits et obligations157 .

Bien que la mise disposition brute des normes juridiques soit essentielle la promotion de
laccs la justice et la transparence du systme judiciaire, cette dernire ne suffit pas, tel
que nous lavons dmontr prcdemment, la comprhension des principes juridiques et
nanantit pas entirement les barrires cet accs.

Les autres sites officiels

Les sites officiels gouvernementaux comme celui du snat ou de lAssemble nationale


permettent au public de connatre les travaux des parlementaires et snateurs en cours.

Le dveloppement des sites du Conseil dtat ou encore du Conseil constitutionnel permet de


mettre disposition du public des bases de donnes juridiques importantes (accs aux
jurisprudences gratuites notamment), mais il convient de souligner que cette mise disposition
de donnes juridiques brutes est difficile daccs pour une personne non initie au droit.

156
Entretien avec M. Berthault
157
MANDELKERN Dieudonn, La qualit de la rglementation. Groupe de travail interministriel sur la qualit
de la rglementation. La Documentation franaise, 2002, p : 91

79
La vulgarisation de linformation juridique

2. Les sites gouvernementaux ralisant de la VIJ

De nombreux sites ont t dvelopps afin de permettre lindividu de connatre ses droits et
devoirs.

Dans le cas des administrations, cela a rvl un impratif de renforcement des relations entre
administrs et administrations, lusager devenant de plus en plus actif face des
administrations considres comme trop statiques.

Dans le cas des autres services dvelopps, cela a rvl la volont dinformer non lusager,
mais le citoyen de ses droits afin de le responsabiliser en tant qulment actif de la socit.

Service-public.fr

Le site service-public.fr offre des informations juridiques sur divers sujets de droit,
avec une rpartition selon la qualit de linternaute naviguant sur ce site ( particulier ,
professionnel , association ).

Cependant, ce site saxe spcifiquement sur les problmes administratifs rencontrs par les
usagers, et les matires juridiques traites sont, de ce fait, limites certains domaines
juridiques. Ainsi, les informations offertes ne sont pas forcment suffisantes ou assez claires.

E-justice

Le site e-justice158 est un site trs intressant et une belle initiative de diffusion du
droit europen. Or, bien que ce site informe le visiteur de certains aspects du droit europen, il
noffre pas une information complte et facilement comprhensible. Si lon accde la
rubrique du divorce par exemple nous constatons que les informations disponibles ce
sujet restent trs limites et peu pratiques pour le justiciable.

Il convient de souligner que ce site ne se concentre pas uniquement sur la vulgarisation du


droit et ddie une partie importante de ses activits laccs au droit pour les professionnels
du droit (avocats, magistrats). Linternaute qui y navigue ne comprend pas quil sagit dun
service conu pour lui et pourrait facilement y perdre ses repres.

158
EUROPEAN JUSTICE. In : site e-justice [en ligne].
Disponible sur : https://e-justice.europa.eu/home.do?action=home&plang=fr&init=true (consult le 18 mai 2013)

80
La vulgarisation de linformation juridique

Ministre de la Justice

Le site du Ministre de la Justice propose un portail dinformation lintention des


individus159, avec la possibilit de sinformer de ses droits et des dmarches existantes. Des
plaquettes bien ralises sont librement accessibles sur le site, portant sur les procdures,
droits et institutions existants.

Par ailleurs, diverses fiches synthtiques sur les droits sont accessibles, notamment par le biais
du site Justismemo, une plateforme pour mieux connatre et comprendre le fonctionnement
et lorganisation de la justice en France 160 .

Malheureusement, le site du Ministre de la Justice semble ptir de leffet Marianne , c'est-


-dire du mlange de respect et de crainte que les individus ressentent lgard de la justice.
Ainsi, les individus se rendront moins naturellement sur le site du Ministre de la Justice que
sur un site administratif comme service-public.fr, ladministration bnficiant dune image
plus neutre.

B) Insuffisance des sites gouvernementaux actuels en vulgarisation juridique

Si lon sen rfre aux sites tudis prcdemment, on ne peut que constater leur efficacit
dans leur domaine : Lgifrance est ainsi le site gouvernemental le plus visit, avec prs de 80
millions de visiteurs rpertoris en 2012161. Il remplit ainsi son rle de premier diffuseur des
textes de droit sur Internet162. Service-public.fr connat galement un franc succs en mettant
disposition des citoyens des informations vulgarises : ainsi, au premier semestre 2010, 16,3
millions de pages publiques avaient t vues en accs indirect163.

Il manque en ralit un service gouvernemental reconnu en matire de VIJ, permettant aux


citoyens de se rendre sur un site offrant des services de VIJ, dont la fiabilit des informations
juridiques serait reconnue et apprcie par les individus, comme Lgifrance peut tre apprci
pour les services quil offre en termes de mise disposition de textes bruts.

159
URL du site : http://www.vos-droits.justice.gouv.fr/ (consult le 18 mai 2013)
160
MINISTERE DE LA JUSTICE, Justimemo. In : site justimemo [en ligne]. Disponible sur :
http://justimemo.justice.gouv.fr/ (consult le 18 mai 2013)
161
Information issue de lintervention de M.Petitcollot, Rdacteur de Lgifrance, lors du lancement de lAVIJED
la Maison du Barreau de Paris. Cf. Annexe.
162
Selon un sondage ralis sur Internet auprs de 87 personnes entre novembre et dcembre 2012, 60% des
personnes interroges confirmaient connatre Lgifrance, 18% sy rendant mme une fois par mois.
163
ROQUES BONET Marie-Charlotte, Le droit peut-il ignorer la rvolution numrique ?, d. MICHALON,
page 574

81
La vulgarisation de linformation juridique

Les portails des ministres comme celui du Ministre de la Justice sont galement une belle
vitrine de diffusion de linformation juridique, mais se rvlent insuffisants, en raison de leur
manque de notorit.

La ncessit dun portail unique de VIJ permettrait de travailler de concert avec


certains services comme Lgifrance ou service-public.fr et de simplifier les dmarches des
citoyens dans leur qute dinformations. En effet, ltude de loffre prive de VIJ rvle un
manque de fiabilit apparent.

Paragraphe 2 : Appel fiabilit des sites privs en vulgarisation juridique

Cet examen se consacrera sur les sites privs ralisant de la VIJ. Loffre des diteurs
juridique comme LexisNexis ou encore Dalloz ne sera pas tudie, ces sites tant rservs
des tudiants en droit ou encore des professionnels du droit.

A) La multiplicit des sites privs : entre dsinformation et cot lev de


linformation

Il suffit de parcourir Internet pour constater quun trs grand nombre de personnes
cherchent des informations juridiques complmentaires, plus prcises et varies.

Les initiatives prives : les blogs et forums privs

Plusieurs forums164 et blogs exposent tant bien que mal des notions juridiques. Ceux-ci
sont utiles dans la vie de tous les jours des citoyens, puisquils leur permettent de les aiguiller
et dapporter un dbut de rponse leur questionnement.

Cependant, il va sans dire que lefficacit et lutilit de ces sites sont contestes en raison de
leur manque de fiabilit : la problmatique des sources juridiques des informations diffuses
se pose. En effet, celles-ci ne sont pas toujours prcises, et lorsquelles le sont, vrifies.

Par ailleurs, on peut noter le caractre anxiogne des informations juridiques trouves sur
Internet.

164
Par exemple le forum du site de au feminin.com. Disponible sur : http://www.aufeminin.com/ (consult le 19
mai 2013)

82
La vulgarisation de linformation juridique

Les sites de vulgarisation juridique

De nombreux sites dvelopps par des professionnels du droit mettent en valeur la


mise disposition dinformation juridique vulgarise. Il est intressant den citer quelques-
uns.

Le site Documentissime.com met des modles de documents pour agir en ligne gratuitement,
et propose de nombreux services comme un forum de questions juridiques gratuites et la
possibilit de demander des devis aux avocats. Cependant ce site est insuffisant si lon
considre la ncessit dun portail de VIJ.

Le site Droitissimo.com, dcrit comme le Robin des droits , met quant lui disposition
du public un portail dinformations juridiques vulgarises, tout comme le site connatre mes
droits.fr. Ces exemples de sites permettent de constater que de nombreuses initiatives prives
existent pour faire connatre le droit au public.

Malheureusement ces initiatives sont peu mises en valeur par les pouvoirs publics, ce qui
revient nous interroger sur leur reconnaissance.

Consultations payantes de professionnels juridiques

La consultation de professionnels par correspondance est possible, condition den avoir


les moyens. On pourra ainsi avoir une rponse sa question en consultant des avocats, des
notaires ou dautres professionnels du droit, notamment distance.

Citons par exemple la possibilit de consulter un notaire par correspondance165 : Il existe


des sites qui proposent aux internautes des consultations de notaires en ligne. Pour en
bnficier, vous devez parfois vous abonner au site pour jouir des questions gratuites poser
en ligne. Ce privilge peut tre sous forme de dix questions gratuites par an comme le propose
le site Notaire Conseil.

Cette prestation est pratique, car elle permet dobtenir des rponses simples dun
professionnel de la justice, mais nanmoins pnalisante en raison du cot de linformation.
Par ailleurs, les individus ne requirent pas forcment des conseils juridiques, mais

165
URL du site : http://notaire-gratuit.fr/tag/consultation/ (consult le 19 mai 2013)

83
La vulgarisation de linformation juridique

simplement des informations juridiques, que des MJD ou PAD auraient t mme de
renseigner.

B) Les risques inhrents loffre prive de vulgarisation juridique

Les risques inhrents lexistence dune offre prive de VIJ sont ceux que nous avons pu
citer prcdemment, c'est--dire les risques davoir une information non fiable ou encore de
mauvaise qualit.

Pour la reconnaissance dun site de rfrence

La multiplicit des sources tudies pourra amener lindividu chercher linformation un peu
partout, sans avoir de site de rfrence . Un tel site de rfrence comme Lgifrance en
termes de diffusion de donnes juridiques brutes permettrait lindividu dviter ces
risques. Par ailleurs, ce site de rfrence permettrait une uniformisation de la donne juridique
trouve sur Internet : en cas de pluralit de sites proposant des textes juridiques ou
jurisprudences, le risque de trouver des informations contradictoires serait ainsi rduit.

Laccessibilit gratuite des donnes juridiques permise par Lgifrance est une forte volution
en termes de mise disposition de donnes juridiques au public. Un service reconnu de VIJ,
complmentaire aux services existants prcits permettrait daccrotre laccs au droit du
public.

Risques dingalits daccs la VIJ

Enfin, il est important de noter que la disparit des offres existantes dinformation de VIJ,
accrot les risques dingalit daccs linformation juridique. Les individus ayant le plus de
ressources pourront accder une VIJ de qualit, sre, tandis que ceux qui sont les plus
dfavoriss ( des niveaux diffrents : social, conomique) auront un accs de moins
meilleure qualit.

Pour toutes ces raisons, il apparat comme essentiel de centraliser loffre de VIJ existante
en France.

84
La vulgarisation de linformation juridique

CHAPITRE 2

VERS LA CRATION DUN ORGANISME DE


VULGARISATION DE lINFORMATION JURIDIQUE (VIJ)
EN FRANCE

La mise en uvre de la vulgarisation de linformation juridique par le biais de la


cration dun organisme de vulgarisation de linformation juridique doit tre tudie afin de
permettre le constat en pratique des obstacles existants dans le dveloppement de la VIJ en
France.

Si lon considre que la France met en uvre des politiques multiples de simplification du
droit, de diffusion des rgles de droit ou encore daccs au droit et la justice, il est possible
dimaginer lessor de la VIJ au sein dune structure spcifique ddie uniquement la
promotion du droit au droit et mettant en uvre des missions scientifiques et pratiques de VIJ.

Section 1 : Rflexion sur la cration dun organisme de vulgarisation juridique

Sinterroger sur la cration dun organisme de vulgarisation juridique rsulte du


constat de nombreuses insuffisances et carences en VIJ quil faut expliquer.

Paragraphe 1 : Carences en vulgarisation juridique

Des tentatives multiples de vulgarisation juridique ont exist et ont t mises en uvre
depuis des dizaines dannes. La France nest en effet pas dpourvue de vulgarisateurs, bien
que la vulgarisation juridique en tant que telle ny soit pas reconnue officiellement.

A) Tentatives de vulgarisation juridique

Depuis les annes 70, des politiques en faveur de la simplification du droit ont merg.
La dmocratisation de laccs au droit, avec lide quil faut promouvoir laccs des usagers
au droit a pris de plus en plus dimportance, ce qui a amen les politiques de simplification et

85
La vulgarisation de linformation juridique

dintelligibilit de la loi, mais galement aux politiques en faveur de laccs au droit et la


justice en France166.

Des tentatives de vulgarisation ont ainsi merg au sein des administrations, afin de
faciliter aussi bien les changes entre les administrations quentre les administrs et les
administrations. Par exemple, un lexique des termes administratifs a t ralis sous lautorit
du Comit dOrientation pour la Simplification du Langage Administratif (COSLA) par les
dictionnaires Le Robert. Aujourdhui en vente dans les libraires, ce lexique est accessible
gratuitement en PDF sur Internet167.

Les professions juridiques nont pas t en reste, puisque des ouvrages pour faciliter la
rdaction des jugements par les juges de manire les rendre plus comprhensibles ont t
publis168.

Par ailleurs, de nombreux ouvrages de vulgarisation juridiques cibls sur des thmatiques
prcises (par exemple sur le droit de la famille) ou encore gnralistes 169 sont publis chaque
anne et sont disponibles en magasins ou en bibliothques.

Enfin, des sites privs raliss par des professionnels du droit permettent aux citoyens de
sinformer de leurs droits de manire plus ou moins labore170. On peut constater aprs cet
expos bref que la vulgarisation juridique en France existe depuis des dizaines dannes, et ce
sous des formes trs diversifies.

B) Carences des services existants en vulgarisation juridique

Un manque de centralisation et dhomognisations des services de VIJ

On constate un clatement des services sur le territoire. Non seulement les services
daccs au droit mis en uvre dans le cadre du dispositif lgal de laccs au droit ne sont pas
homognes et varient en fonction des dpartements, mais en plus de cela les offres prives
manquent dhomognit.

166
Cf. Chapitre 2. Partie 1
167
www.modernisation.gouv.fr/uploads/media/LEXIQUE.pdf
168
ASSOCIATION SYNDICALE DES MAGISTRATS, Dire le droit et tre compris, vade mecum pour la
rdaction des jugements, Bruylant, 2003
169
Par exemple : BAUMONT Stphane, Le droit, laffaire de tous, Coll. Les essentiels Milan, Milan
170
Cf. Chapitre 1. Partie 2

86
La vulgarisation de linformation juridique

Les services sont multiples, et le risque pour lindividu de ne pas savoir vers quel organisme
se tourner est en consquence important.

Une trop faible coopration entre les organismes et services de vulgarisation

Par ailleurs les organismes multiples ne cooprent pas forcment entre eux. Si lon a
pu constater quau niveau local les MJD ou PAD travaillaient de concert avec les partenaires
locaux, on ne peut que constater un manque vident de coordination au niveau national.

La multiplicit des portails existants, notamment des ministres, mairies (), naide pas
lindividu se retrouver dans les informations juridiques mises sa disposition. Le flot
dinformations disponibles est alors un facteur de complexification dans la recherche de
linformation approprie.

Absence dun organisme indpendant reconnu de VIJ

Si lon considre la multiplicit de loffre existante en matire de VIJ, notamment par


certaines associations spcialises en la matire, on ne peut que regretter le fait quaucun
organisme ne semble se dgager en tant que rfrant unique en la matire.

Ceci ne fait quaccentuer les risques de dsinformation pour lindividu. La ncessit de mettre
en place un organisme de VIJ reconnu en la matire comme Lgifrance lest dans son
domaine semble ainsi essentielle.

Labsence de suivi de standards srs pour la vulgarisation du droit

Il convient de noter quaucun standard sr de VIJ nest reconnu et pratiqu en France. Les
mthodes utilises sont issues de la pratique ou bricoles , ce qui renforce limportance de
la cration dun organisme de vulgarisation juridique scientifique en France (si lon prend
comme point de comparaison le Centre de Vulgarisation de la Connaissance pour les
sciences, ou pourrait ventuellement penser un organisme similaire sous le nom de Centre
de Vulgarisation de lInformation Juridique ou CVIJ).

La VIJ est en effet issue dune mthode scientifique spcifique, de nombreux standards ayant
t labors en France.

87
La vulgarisation de linformation juridique

La cration dun organisme tudiant ces pratiques issues de ltranger, et ce afin de les
mettre en uvre en France, apparat comme une ncessit.

Paragraphe 2 : Dmarche fondatrice dun organisme de vulgarisation juridique

Si lon veut mettre en uvre la VIJ de manire srieuse et crdible au sein dun
organisme, celui-ci doit rsulter dune dmarche rflchie et stratgique.

A) Cration dun organisme de vulgarisation juridique aux valeurs bien tablies171

LAVIJED lAssociation pour la Vulgarisation de lInformation Juridique et lducation


au Droit a t fonde le 30 janvier 2013 par Me Ghayour et Mlle Lahlou, lissue de
nombreuses rflexions en interne avec plusieurs personnes.

Choix de la forme juridique associative

La forme juridique associative a t choisie comme forme initiale pour diverses


raisons. Tout dabord, il faut noter quil est trs facile de crer une association. Il suffit pour
cela de remplir un dossier de dclaration et de le renvoyer la prfecture du lieu choisi
comme son sige social. Une facture est adresser au Journal Officiel, qui publie la
dclaration officielle sur son site Internet.

Lassociation une fois dclare rgie par la loi du 1er juillet 1901 acquiert la capacit
juridique ds lors quelle a t rendue publique par ses fondateurs172. Elle possdera la
capacit juridique, distincte de celle de ses membres.

Cette personnalit juridique propre lui permettra entre autres173 :

- Dester en justice (elle peut exercer toute action en justice tant en demande quen
dfense), par exemple si elle a subi un prjudice.
- De recevoir des dons manuels, des subventions de ltat, des rgions, des
dpartements ou des communes : cet lment est trs important puisquil constitue une
part importante du financement de lorganisme.

171
Certains des lments de cette partie sont prsents sur le site de lAVIJED ; disponible sur : http://avijed.org
172
MINISTERE DES SPORTS, DE LA JEUNESSE, DE LEDUCATION POPULAIRE ET DE LA VIE
ASSOCIATIVE, Lassociation dclare. In : site associations.gouv.fr [En ligne]. Disponible sur :
http://www.associations.gouv.fr/627-l-association-declaree.html (consult le 26 mai 2013)
173
Prcit

88
La vulgarisation de linformation juridique

- De percevoir les cotisations de ses membres : lassociation, pour pouvoir vivre et se


renouveler, aura ainsi besoin de nombreux membres.

Par ailleurs, une association est reconnue comme un organisme but non lucratif, et cette
reconnaissance peut permettre dasseoir la crdibilit de lorganisme, celui-ci poursuivant des
activits dans lintrt de mettre en uvre dans la socit la VIJ et de la dmocratiser.

Il est noter que cette forme juridique savre adapte pour tout organisme qui souhaite
sexercer dans son domaine, une transformation juridique de lassociation ntant pas exclue
par la suite.

Philosophie de lassociation

Lobjet de lAVIJED est de promouvoir, dfendre, susciter et raliser des actions


favorisant la vulgarisation du droit et visant lamlioration de lducation juridique.

Lassociation sera un lieu danimation et de mise en convergence des efforts de recherche sur
les techniques de clarification du droit et sur les initiatives pour lducation juridique du
public. Lassociation a vocation participer ou contribuer aux travaux mens par toute
association, institution ou organisme poursuivant des objectifs similaires et participer la
cration et ldition de plusieurs supports dinformation et de mettre la disposition des
franais de linformation juridique de qualit, diffuse dans un langage simple et accessible.

Lassociation a vocation animer des formations et dvelopper les techniques de


vulgarisation du droit pour les professionnels concerns174.

LAVIJED simpose par ailleurs de strictes valeurs fondamentales qui guident sa pratique et
ses relations extrieures avec les partenaires et collaborateurs : rigueur, intrt du public,
innovation et collaboration. En effet, il convient dviter toute dpendance avec des
organismes privs, de manire garder une rflexion libre et claire.

Lessentiel du projet

LAVIJED vise dvelopper des comptences et des expertises varies, dont le savoir-
faire en matire daccs au droit de la population, lacquisition de techniques de Vulgarisation
et de Clarification de linformation juridique, la gestion, traitement, enrichissement et

174
Article 2 des statuts de lAVIJED : Cf. Annexe

89
La vulgarisation de linformation juridique

agrgation de linformation juridique Il sagit de compiler les mthodes existantes en


matire de VIJ.

Lobjectif est dexpliquer le droit dans un langage clair pour permettre aux citoyens non
juristes de mieux comprendre leurs droits et devoirs. La mise disposition la population de
connaissances de base est ralise afin de lui permettre de dterminer si oui ou non une aide
extrieure est requise dans sa situation prcise, et o une telle aide pourrait tre trouve.

Les prcisions apportes tout au long de ce mmoire visent ainsi exprimer ce que cet
organisme ne fera pas : ainsi lassociation ne dispensera pas de cours de droit comme le ferait
une universit qui vise former des juristes et professionnels du droit. Par ailleurs, lAVIJED
ne prtend pas offrir de la consultation ou du conseil juridique.

Comptences des membres de lassociation

Afin de remplir ses missions et de proposer une offre susceptible de dgager une part
dautofinancement, les membres de lAVIJED disposent de comptences varies susceptibles
de leur permettre de valoriser les savoir-faire suivants :

- La formation aux techniques du langage clair et de la vulgarisation du droit,


- Recherche sur les impacts/consquences de lEJP sur les plans individuel et collectif,
- Le dveloppement de la culture juridique des jeunes par la diffusion de contenus
juridiques vulgariss adapts leurs besoins et en proposant des programmes
pdagogiques de rfrence au ministre de lducation nationale,
- Approche plurimdias du droit, conduite de projet TIC, production audiovisuelle,
dition multimdia et distribution digitale,
- Savoir-faire en matire daccs la Justice,
- Vulgarisation et clarification de linformation juridique,
- Gestion et valorisation du patrimoine immatriel juridique, proprit intellectuelle,
- Gestion, traitement, enrichissement et agrgation de linformation juridique,
- Journalisme juridique,
- Communication 360 ,
- Formation aux techniques du langage clair et de la vulgarisation du droit.

Lobjectif est donc de valoriser les missions de VIJ et de permettre un accs accru du public
aux informations juridiques, et ce par lutilisation de comptences varies des membres de

90
La vulgarisation de linformation juridique

lassociation. Un travail collaboratif avec des professionnels du droit est galement prvu
pour enrichir les travaux existants.

B) Les dmarches corollaires la cration de lassociation

Lobjectif de cet organisme a donc t ds le dpart de mettre en uvre des actions en


faveur de la VIJ et de lducation au droit, considr comme son corollaire. De nombreuses
dmarches annexes sa cration ont t ralises, dans un objectif de faire connatre au plus
grand nombre de personnes possibles les missions de VIJ de lAVIJED.

Cration dun site

Lutilisation dun site internet, avijed.org devait permettre de donner de la visibilit


lAVIJED sur la toile, et de prsenter notamment en tant que premier travail en cours les
travaux de compilation raliss.

La mise en valeur du projet sur les rseaux sociaux na pas t nglige puisquun Facebook,
un Twitter, et galement un Scoop It ont t lancs en mme temps que le site officiel de
lAVIJED : ces lments sont aujourdhui essentiels si lon veut rester au plus prs du public
franais, celui-ci tant de plus en plus connect .

Cration de questionnaires

Des enqutes lattention du grand public et des professionnels du droit ont t


labores en interne ds la cration de lAVIJED. Lobjectif tait de dmontrer lexistence de
besoins en France en matire de VIJ.

La diffusion de ces questionnaires a t fixe au jour du lancement officiel de lassociation


dbut mars 2013, ce jour tant galement celui du jour de lancement du site de lAVIJED.

Cration dun vnement juridique de lancement de lAVIJED

Le site de lAVIJED a t lanc officiellement en mme temps que lvnement de


lancement de lassociation a la Maison du Barreau de Paris le 5 mars 2013175. De nombreux
soutiens exceptionnels ont t accords pour la bonne marche de lvnement, notamment par

175
Cf. Annexe

91
La vulgarisation de linformation juridique

le prt par la Maison du Barreau de Paris dune salle pour raliser lvnement dune part, et
galement par la grande qualit des intervenants stant exprim ce jour sur la VIJ176.

A la suite de cet vnement, les travaux en interne ont dbut, savoir notamment et pour
commencer, la compilation des standards existants en VIJ et la rflexion sur les rsultats des
enqutes menes en termes de besoins du public quant la VIJ.

Il convient dtudier lvolution juridique probable de lorganisme, notamment en


raison des besoins existants en matire de financement.

Section 2 : Possible reconnaissance dun service public de vulgarisation juridique

La reconnaissance possible par les pouvoirs publics de la VIJ est un questionnement lgitime
au regard des lments tudis prcdemment.

Paragraphe 1 : Vers un service public de vulgarisation juridique ?

A) Une mission dintrt gnral

Un service public est dfini comme une activit dintrt gnral, assure ou contrle
par une personne publique et soumise au moins partiellement au droit administratif177 . Le
pralable toute reconnaissance dun service public est donc lexistence dun intrt gnral.

Rappel de la notion

La notion dintrt gnral nest pas nouvelle, et est considre comme la pierre angulaire
du droit public.

Deux conceptions de lintrt gnral saffrontent. Lune, dinspiration utilitariste, ne voit


dans lintrt commun que la somme des intrts particuliers, laquelle se dduit
spontanment de la recherche de leur utilit par les agents conomiques. Cette approche, non
seulement laisse peu de place larbitrage de la puissance publique, mais traduit une
mfiance de principe envers ltat.

176
Les intervenants sont galement cits dans le programme de lvnement, cf. annexe.
177
QUILLIE Phillipe-Jean, Lexique de droit public, d. Ellipses, page 397

92
La vulgarisation de linformation juridique

Lautre conception, dessence volontariste, ne se satisfait pas dune conjonction provisoire et


alatoire dintrts conomiques, incapable ses yeux de fonder durablement une socit.
Lintrt gnral, qui exige le dpassement des intrts particuliers, est dabord, dans cette
perspective, lexpression de la volont gnrale, ce qui confre ltat la mission de
poursuivre des fins qui simposent lensemble des individus, par-del leurs intrts
particuliers178 .

On considrera que lintrt gnral poursuivi par la VIJ se place dans une conception
dessence volontariste. Certes la VIJ a pour objectif daider chaque individu dans la
comprhension du droit, mais cet objectif a pour dessein lamlioration de la vision de la
justice par les justiciables de manire accentuer lefficacit de la justice et laccs au droit et
la justice, ou encore de permettre de dvelopper le sentiment de citoyennet qui existe en
chaque individu.

Application la VIJ

La VIJ se placerait ainsi dans la catgorie de lintrt gnral vocation ducative et


culturelle. En effet, si lon sen rfre ce qui a t nonc prcdemment, les missions de
lAVIJED visent promouvoir, dfendre, susciter et raliser des actions favorisant la
vulgarisation du droit et visant lamlioration de lducation juridique179 . Cette mission
pourrait sinscrire dans une mission dintrt gnral, si lon parvient faire reconnatre
limportance de la VIJ dans le monde juridique actuel.

B) La reconnaissance ncessaire des pouvoirs publics

Cette notion dintrt gnral est soumise apprciation. En effet, celle-ci relve,
comme dailleurs toute apprciation porte sur la finalit de laction administrative, dune
dmarche plus politique que juridique180 .

Seuls les pouvoirs publics sont mme dtablir que telle activit est une activit dintrt
gnral ou dutilit publique : Dans tous les cas, lrection dune activit dintrt
gnral en service public exige la prise en charge directe ou indirecte par une personne
178
CONSEIL DETAT, Rflexions sur lintrt gnral, Rapport public 1999. In : Le Conseil dEtat et la
juridiction administrative, Site du Conseil dEtat [en ligne]. Disponible sur : http://www.conseil-
etat.fr/fr/rapports-et-etudes/linteret-general-une-notion-centrale-de-la.html (consult le 26 mai 2013)
179
Prcit
180
GAUDEMET Yves, Droit administratif, L.G.D.J, Lextenso, p : 41

93
La vulgarisation de linformation juridique

publique181 . La mise en uvre de la VIJ en tant que mission dintrt gnral est donc
subordonne lappui des pouvoirs publics. Il convient de noter que ltude pralable dun
besoin du public en matire de VIJ permettrait dasseoir la reconnaissance de la VIJ en
assurant la prise de conscience de son importance et de son utilit, linstar du Ministre de la
Justice canadien.

La crdibilit de lorganisme ainsi que sa lgitimit serait de la sorte accrue, et des


possibilits de financement de la part des pouvoirs publics pourraient merger. Cela nous
amne la possible volution juridique de lorganisme de VIJ cre.

Paragraphe 2 : volution juridique de lorganisme de VIJ

Si lon considre la possible reconnaissance de la mission de lorganisme en tant que


mission dintrt gnral, il faut envisager les possibles volutions juridiques de lassociation
pour quelle puisse sadapter aux exigences prcites. Prcisons que les formes juridiques
envisages sont non exhaustives et ne prjugent pas dune volution juridique de toute autre
nature.

A) Conservation de la forme juridique initiale

La cration ab initio dune association en tant quorganisme de VIJ ne prjuge pas de la


possible volution de cette association en une autre forme juridique. En effet, selon les cas de
russite et de reconnaissances des missions de VIJ mises en uvre par cette association,
plusieurs choix sont possibles envisager.

Les contraintes de la forme associative lies son financement

En France une association est une personne morale de droit priv qui se trouvera
juridiquement vis vis de l'administration quasiment dans la mme situation qu'une
entreprise. La conclusion de partenariats sera possible, mais complexe, tant donn quil
faudra passer par des procdures de march public ou des contrats de partenariat public/ priv,
galement compliques.

La mise disposition de personnel ou les apports en nature sont a priori exclus pour une
simple association. Le recours aux subventions est possible, mais le contexte de la dpense

181
Prcit note 171, p : 398

94
La vulgarisation de linformation juridique

publique actuel tend plutt vers la rduction des sommes alloues que vers la cration de
nouvelles subventions. La disposition de telles ressources est ainsi difficile mettre en uvre
en pratique. Le statut juridique associatif permet toutefois de recueillir des dons manuels, ce
qui nest pas ngligeable. Quelques solutions alternatives ont pu tre envisages afin de
permettre de faire voluer lassociation sans modifier sa forme juridique.

Le lobbying

Lassociation conserverait sa forme actuelle et utiliserait comme moyen de


financement le lobbying, c'est--dire quelle ferait en sorte de promouvoir la VIJ auprs des
pouvoirs publics et de les sensibiliser sur cette mission.

Le mcnat

Il sagit du versement dun don en numraire, en nature ou en comptence, par un


organisme pour soutenir une uvre dite dintrt gnral. Lutilisation du mcnat reviendrait
trouver un gnreux donateur pour subvenir aux besoins de lassociation, notamment en
matire de financement. Cette mthode ncessiterait de recourir au financement par un
champion qui soutiendrait lassociation.

Disposer dun agrment ministriel

Cela permettrait d'avoir des liens privilgis avec un ministre. En effet, cet agrment
garantit aux personnes et aux structures qui ne connaissent pas par eux-mmes l'association
que celle-ci est un partenaire fiable des autorits publiques, quand bien mme l'association
n'a pas rang d'association reconnue d'utilit publique182 . Par ailleurs, cet agrment peut tre
une condition pralable pour recevoir des subventions ou employer du personnel dans le cadre
de contrats aids, contrats uniques dinsertion (CUI) ou apparents.

tre reconnu d'utilit publique

Une dizaine dassociations sont reconnues dutilit publique chaque anne (et environ
deux cent associations de ce type existent au total). Il sagit du statut suprieur de
l'agrment.

182
DIRECTION DE LINFORMATION LEGALE ET ADMINISTRATIVE, Agrment ministriel dune
association. In : site service-public.fr [en ligne]. Disponible sur : http://vosdroits.service-
public.fr/associations/F11966.xhtml (consult le 26 mai 2013)

95
La vulgarisation de linformation juridique

Cependant il faut noter quil est ncessaire dattendre au minimum trois ans aprs la cration
dune association pour en faire la demande. Les exigences expriment la ncessit de conduire
une mission d'intrt gnral et de possder a minima 200 adhrents. Lintrt de cette forme
juridique est de pouvoir recevoir des donations et des legs, ce qui est intressant au vu des
contraintes de financement nonces plus haut.

Ces volutions sont ainsi possibles envisager, cependant, la transformation juridique peut
galement tre une option future de lorganisme actuel.

B) Possibilit de transformation juridique de lorganisme

La transformation juridique de lorganisme est envisager en fonction de ses volutions


futures possibles, notamment dans loptique de la reconnaissance de sa mission dintrt
gnral.

La fondation

L'article 18 de la loi du 23 juillet 1987 prcise quune fondation dsigne l'acte par
lequel une ou plusieurs personnes physiques ou morales dcident l'affectation irrvocable de
biens, droits ou ressources la ralisation d'une uvre d'intrt gnral et but non
lucratif . Cette forme juridique est intressante envisager, mais ne parat possible mettre
en uvre quen possdant de gnreux donateurs, ce qui requiert une certaine notorit et des
soutiens consquents

Groupement dintrt public (GIP)

Un GIP a pour objet de permettre lassociation dune ou plusieurs personnes


morales de droit public ou de droit priv pour lexercice en commun, pendant une dure
dtermine, dactivits qui ne peuvent donner lieu la ralisation ou au partage des
bnfices183 . Il sagit dune forme juridique mi-chemin entre lassociation et
ltablissement public.

Le statut du GIP a t modernis par la loi N 2011-525 du 17 mai 2011. Ce statut prsente a
priori plusieurs avantages pour mener le projet bien. Tout dabord, le GIP est une personne
morale de droit public, ce qui facilite grandement les relations avec les administrations

183
QUILLIEN, Philippe-Jean, Lexique de droit public, d. Ellipses, p : 240

96
La vulgarisation de linformation juridique

concernant les partenariats, apports Ensuite, le GIP est dot de l'autonomie financire et
administrative, ce qui est de moins en moins le cas des associations sous agrment ou d'utilit
publique. Enfin, il est cr par une convention entre une ou plusieurs personnes morales de
droit priv et une ou plusieurs personnes morales de droit public, ce qui peut tre intressant
pour mlanger les genres .

Deux possibilits sont envisager : soit lorganisme actuel est l'origine de la constitution du
GIP en tant que fondateur et runit des personnes morales de droit public et de droit priv
sensibilises et dsireuses de sengager dans le projet dune manire ou dune autre, soit
lorganisme est dissout et remplac par le GIP, qui pourrait ventuellement reprendre son
nom.

Il semblerait cependant prfrable de conserver lorganisme actuel. L'association serait


hberge par le GIP et comprendrait de nombreux adhrents. Le GIP n'aurait que des salaris
et des partenaires numrs dans la convention du groupement.

Groupement dintrt conomique (GIE)

Le GIP est utile si des partenaires publics forts veulent sintgrer au projet. Cependant,
si lassociation ne fdre que d'autres associations ou des entreprises, il faudra peut-tre
rflchir un GIE (groupement d'intrt conomique). Dans ce cas, labandon des missions
d'intrt gnral but non lucratif de l'association serait envisager, afin de dvelopper des
activits permettant l'autofinancement du GIE Mais alors, cela irait lencontre de
lessence mme du projet.

Des volutions fidles la philosophie de lorganisme

En tout tat de cause, et peu importe les volutions de lorganisme, il est noter que
ses objectifs premiers, savoir la promotion de la VIJ et des actions en faveur de lducation
au droit continueront dtre mises en uvre. La reconnaissance de la VIJ en tant quoutil et en
tant que politique daccs au droit en gnral est en effet un impratif auquel les membres de
lAVIJED sont fermement attachs.

97
La vulgarisation de linformation juridique

CONCLUSION

La vulgarisation juridique connat dans le monde un essor important qui se manifeste


par le dveloppement de la vulgarisation en tant que science part entire et par lmergence
dorganismes chargs de vulgariser les informations juridiques. La somme des efforts de ces
tats traduit un phnomne mondial en faveur de la vulgarisation juridique.

Cependant, on constate que la vulgarisation juridique en France est moins dveloppe par une
absence de reconnaissance de la vulgarisation par les pouvoirs publics, et par une absence
dorganisme identifi de vulgarisation juridique.

Nanmoins, la vulgarisation juridique tudie ltranger peut parfaitement tre transpose en


France si lon aborde les mthodologies existantes dans des domaines parallles comme la
science ou la journalisme qui vulgarisent le savoir en France depuis des annes.

La vulgarisation a besoin dtre dveloppe au regard du foisonnement de mauvaises


informations existantes sur Internet et du fait de lexplosion des nouvelles technologies qui ne
vhiculent pas toujours les bonnes informations juridiques.

Or, le dveloppement de la VIJ ne peut tre mis en uvre et valoris en pratique que par des
organismes reconnus. En ltat actuel des choses, seules des associations ralisent des
missions axes essentiellement sur la VIJ. Pour tre reconnues et valorises dans leurs
missions de vulgarisatrices, ces associations devraient bnficier dune reconnaissance des
pouvoirs publics dans leur dmarche, en acqurant par exemple le statut dassociation dutilit
publique. Autrement dit seul un appui de ltat permettra lessor de la VIJ dans la socit
franaise.

Par ailleurs la VIJ ne pourra tre efficace que si elle est en partie dmatrialise et mise en
uvre par des moyens efficients de nouvelles technologies. En effet, les NTICs permettent
une plus grande ouverture sur le monde, avec un accs des citoyens plus facile au savoir
juridique, si lon combat les ingalits existantes dans laccs au savoir et Internet.

Ainsi, une question peut se poser : tant donn lvolution actuelle amenant un
dveloppement important en France de la VIJ, o chaque citoyen se voit reconnatre la
possibilit davoir un accs au droit (c'est--dire un accs la comprhension du droit), ne

98
La vulgarisation de linformation juridique

pourrait-on pas admettre que le citoyen devrait se voir doter dun vritable droit au droit dans
le droit positif franais ?

La reconnaissance du droit au droit en tant que droit subjectif part entire ou sous branche
dun droit prexistant nest en ltat possible que par intervention du lgislateur ou des
pouvoirs publics. Cette introduction nouvelle dans les rgles de droit existantes impliquerait
donc un appui de ltat et de la force publique, ainsi quune possibilit pour le citoyen dagir
en justice pour faire valoir ce droit, etc.

Sans intervention du lgislateur, la question de la reconnaissance de la VIJ par les organismes


publics permettrait de prendre le contre-pied du lgislateur et davancer vers la prise de
conscience de lexistence dun droit prexistant dans lhistoire juridique, politique, sociale des
citoyens, dont le besoin dtre inform de leurs droits est de plus en plus prgnant.

Autrement dit, mme si la VIJ permet de combattre lobscurit du droit et de faciliter sa


comprhension par les citoyens, seule une reconnaissance vritable dun droit au droit dans le
droit positif franais pourra lui donner une vritable porte et en permettre son application
gnralise.

99
La vulgarisation de linformation juridique

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http://www.annuaires.justice.gouv.fr/annuaires-12162/annuaire-des-maisons-de-justice-et-du-
droit-21773.html (consult le 15 mai 2013)

MINISTRE DE LA JUSTICE, Annuaire des associations daide aux victimes. In : site du


Ministre de la Justice franais [en ligne]. Disponible sur :
http://www.annuaires.justice.gouv.fr/annuaires-12162/annuaire-des-associations-daide-aux-
victimes-21769.html (consult le 20 avril 2013)

MINISTRE DE LA JUSTICE CANADIEN, La vulgarisation de linformation juridique


(VIJ). In : site du Ministre de la justice canadien [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.justice.gc.ca/fra/pi/dgp-pb/prog/pvij-plei.html (consult le 25 fvrier 2013)

MINISTRE DE LA JUSTICE CANADIEN, La politique en matire de vulgarisation de


linformation juridique (VIJ). In : site du Ministre de la justice canadien [en ligne]. Site
disponible sur ; http://www.justice.gc.ca/fra/pi/dgp-pb/prog/politique-policy.html (consult le
20 dcembre 2012)

MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE, Bulletin officiel spcial n 6 du 28 aot


2008, Programme d'enseignement d'histoire-gographie-ducation civique pour les classes de
sixime, de cinquime, de quatrime et de troisime du collge. In : site education.gouv.fr [en
ligne]. Disponible sur : http://www.education.gouv.fr/cid22116/mene0817481a.html (consult
le 30 mai 2013)

MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE, Les programmes du collge. In : site


education.gouv.fr [en ligne]. Disponible sur : http://www.education.gouv.fr/cid81/les-
programmes.html (consult le 18 mai 2013)

MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE, Programme du cycle terminal de la voie


gnrale. In : site Eduscol, portail national des professionnels de lducation nationale [en
ligne]. Disponible sur : http://eduscol.education.fr/pid23202-cid46522/programmes-du-cycle-
terminal-de-la-voie-generale.html

MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE, Programme du cycle terminal de la voie


technologique. In : site Eduscol, portail national des professionnels de lducation nationale
[en ligne]. Disponible sur : http://eduscol.education.fr/pid23202-cid46459/programmes-du-
cycle-terminal-de-la-voie-technologique.html: pour le programme de la srie
technologique.(sites consults le 30 mai 2013).

MINISTRE DE LDUCATION NATIONALE, Bulletin officiel spcial n 21 du 26 mai


2011, Enseignements primaire et secondaire. In : site education.gouv.fr [en ligne]. Disponible
sur : http://www.education.gouv.fr/cid56295/mene1109954a.html (consult le 18 mai 2013)
MINISTRE DES SPORTS, DE LA JEUNESSE, DE LDUCATION POPULAIRE ET DE
LA VIE ASSOCIATIVE, Lassociation dclare. In : site associations.gouv.fr [En ligne].

104
La vulgarisation de linformation juridique

Disponible sur : http://www.associations.gouv.fr/627-l-association-declaree.html (consult le


26 mai 2013)

OHADA, Accueil. In : site de lOHADA [en ligne]. Site disponible sur :


http://www.ohada.org/accueil.html (consult le 13 mai 2013)

OHADA.COM, Actualit : cration de la direction programme vulgarisation et promotion du


droit OHADA en RDC/VUPRO. In : le site ohada.com [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.ohada.com/actualite/1604/creation-de-la-direction-programme-vulgarisation-et-
promotion-du-droit-ohada-en-rdc-vupro.html (consult le 13 mai 2013)

ORDRE DES AVOCATS DE PARIS, Consultations gratuites. In : ordre des avocats de Paris
[en ligne]. Disponible sur : http://www.avocatparis.org/acces-au-droit-et-a-la-justice-
2/consultations-gratuites.html (consult le 15 mai 2013)

PLAIN LANGUAGE, What is Plain language? In : site plainlanguage.gov [en ligne]. Site
disponible sur : http://www.plainlanguage.gov/whatisPL/(consult le 15 avril 2013)

PLAIN LANGAGE, History of Plain Language in the United States. In: site
plainlanguage.gov [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.plainlanguage.gov/whatisPL/history/locke.cfm (consult le 15 avril 2013)

PLAIN LANGUAGE ASSOCIATION INTERNATIONAL, Plain language organizations.


In : site plain language association international [en ligne]. Site disponible sur :
http://www.plainlanguagenetwork.org/Organizations/ (consult le 15 avril 2013)

SCHMIDT Christine, La langue juridique : maux et remdes. Sur le site JURIPOLE [en
ligne]. Disponible sur :http://www.juripole.fr/Articles/tradjur.php (consult le 10 avril 2013)

STATE BAR OF MICHIGAN, Plain-English Subcommittee. In : site du state bar of


Michigan. Site disponible sur : http://www.michbar.org/generalinfo/plainenglish/ (consult le
15 avril 2013)

VODOZ Luc, Fracture numrique, fracture sociale : aux frontires de l'intgration et de


l'exclusion, SociologieS [En ligne], Dossiers, Frontires sociales, frontires culturelles,
frontires techniques, mis en ligne le 27 dcembre 2010. Disponible sur :
http://sociologies.revues.org/3333 (consult le 18 mai 2013)

105
La vulgarisation de linformation juridique

PUBLICATIONS LECTRONIQUES EN PDF

ANIMAFAC, Sengager pour la diffusion des savoirs, ANIMAFAC, disponible en PDF sur :
www.animafac.net/assets/Uploads/Sciencesociete.pdf

COMIT DORIENTATION POUR LA SIMPLIFICATION DU LANGAGE


ADMINISTRATIF, Lexique des termes administratifs, Le Robert. Disponible en PDF sur
www.modernisation.gouv.fr/uploads/media/LEXIQUE.pdf

FERNBACH Nicole, Le mouvement international pour la simplification des communications


officielles, texte intgral, p : 5. Disponible sur le site : http://www.lisibilite.net/, rubrique
documentation

LE BARREAU DU QUBEC, Le langage clair, un outil indispensable pour lavocat. Sur le


site du barreau du Qubec [En ligne]. PDF disponible sur :
http://www.barreau.qc.ca/pdf/publications/guide-langage-clair.pdf, page 9 (consult le 25
fvrier 2013)

MARKEY Dominique, La vulgarisation juridique en Francophonie : les cas de la Belgique,


de la France et du Canada, Katholieke Universiteit Brussel, Universiteit Antwerpen, article
mis jour en septembre 2008.

PARENT Rolland, Langage clair Ecrire et dire pour tre compris. Le journal du Barreau du
Qubec. Oct.2007. Vol.39 n10. p: 19. Disponible en PDF sur :
http://www.barreau.qc.ca/pdf/journal/vol39/200710.pdf

106
La vulgarisation de linformation juridique

GLOSSAIRE
(Les dfinitions sont issues de ce mmoire)

Accs au droit : laccs au droit correspond lide selon laquelle, en dehors de tout
procs, quels que soient son ge, son sexe, sa nationalit, son lieu de rsidence et son niveau
de vie, toute personne doit pouvoir connatre ses droits et ses obligations et tre informe sur
les moyens de les faire valoir ou dexcuter ses obligations (Conseil Dpartemental de
lAccs au Droit de la Loire).

Accs la justice : ce droit recouvre le droit au juge pour tout citoyen, ainsi que le droit un
procs quitable, ou encore le droit de se faire conseiller ou encore reprsenter en justice par
un avocat. Reconnu comme une garantie fondamentale aux citoyens et consacr par larticle 6
de la Convention de Sauvegarde des Droits de lHomme et des Liberts Fondamentales.
galement admis comme un principe gnral du droit communautaire (CJCE, 15 mai 1986,
Johnston, 222/84, Rec. p. 1651).

Diffusion (du droit) : mise disposition de donnes juridiques (lois, jurisprudence, textes
consolids) sur Internet de manire gratuite et accessible au public. Le dcret n 2002-1064
du 7 aot cre un service public de laccs au droit par Internet qui porte le nom de
Lgifrance.

Droit linformation : droit pour chaque citoyen dtre inform de ses droits. Droit subjectif
et pluridisciplinaire. Participe au mouvement plus global pour laccs au savoir. Exemple :
droit linformation sur le traitement de ses donnes (article 32 de la loi Informatique et
Liberts).

Droit de comprendre : droit pour chaque citoyen de recevoir linformation et galement de


sen saisir. Rle proactif de lindividu. Accentu par lapparition des NTICs.

Droit au droit : droit non subjectif que possde chaque citoyen dtre inform de ses droits et
obligations. Droit en expansion.

Droit subjectif : prrogatives individuelles reconnues et sanctionnes par le Droit objectif


qui permettent de faire, dexiger, ou dinterdire quelque chose dans leur propre intrt ou,
parfois, dans lintrt dautrui (CORNU Grard, Vocabulaire juridique, PUF).

107
La vulgarisation de linformation juridique

ducation au droit : tre initi au droit aussi bien dans le scolaire que tout au long de la vie
en dehors de ce cadre scolaire, ce qui est aussi appel ducation non formelle tout au long de
la vie.

Intelligibilit et simplification du droit : rendre la loi plus accessible et plus intelligible,


de manire en faciliter la connaissance par les citoyens . Objectif valeur constitutionnel
depuis une dcision du 16 dcembre 1999 (CONSEIL CONSTITUTIONNEL, Communiqu
de presse - 99-421 DC. In : site du Conseil constitutionnel [en ligne]. Disponible sur :
http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseil-constitutionnel/francais/les-decisions/acces-par-
date/decisions-depuis-1959/1999/99-421-dc/communique-de-presse.93411.html (consult le
30 avril 2013)

Lisibilit : rendre lisible un savoir, une connaissance. Permettre la personne non spcialiste
de pouvoir comprendre ce savoir, le lire : ce travail de simplification intervient en amont de
toute vulgarisation juridique.

Pdagogie : ensemble des mthodes utilises pour duquer les enfants et les adolescents,
pratique ducative dans un domaine dtermin ; aptitude bien enseigner (Larousse,
dfinition de la pdagogie).

Plain language : langage facile comprendre. On le dsigne souvent aussi comme tant
clair et simple, ce qui correspond la notion anglaise de plain (Le Barreau du Qubec, Le
langage Clair). Le plain language correspond galement la notion de langage clair. Utilis
en droit sous lappellation plain legal language ou langage clair juridique.

Service public : une activit dintrt gnral, assure ou contrle par une personne
publique et soumise au moins partiellement au droit administratif (QUILLIE Phillipe-Jean,
Lexique de droit public, d. Ellipses, page 397)

Vulgarisation : action de mettre la porte du plus grand nombre, des non spcialistes,
des connaissances techniques et scientifiques (LAROUSSE, Dfinition de la vulgarisation).

Vulgarisation de linformation juridique (VIJ) : activit visant systmatiquement offrir


en temps opportun de l'information utile relative la loi et au systme judiciaire, sans action
revendicatrice ou reprsentation pour le compte de particuliers, et sans prestation de conseils
juridiques (Ententes sur les services d'accs la justice du Ministre de la Justice 2007-09).

108
La vulgarisation de linformation juridique

INDEX
(Les chiffres renvoient aux numros de page)

A-B
Accs au droit : 48 et s., 69 et s. Groupement dintrt public (GIP) : 96

Accs la justice : 24, 51 et s. Groupement dintrt conomique


(GIE) : 97
Agrment ministriel (association
bnficiant dun): 95 I-J-K-L
Aide (aux victimes) : 69 et s. Ingalits culturelles : 56

Association : 72, 88, 94 Ingalits (sociales, gnrationnelles,


territoriales) : 56 et s.
Blogs : 82
Intelligibilit/simplification : 23, 42, 45
C
Intrt gnral : 92 et s.
Citoyennet : 15, 75
Lgistique : 34
Citoyen actif/passif : 53
Lisibilit : 22, 23, 32, 38
Conseil dpartemental de laccs
au droit (CDAD) : 48, 67 et s. Lobbying : 95

D-E M-N

Diffusion (du droit) : 45 et s. Maison de la Justice et du Droit (MJD) :


14, 69 et s. , 73, 84, 87
Droit autonome : 62
Mcnat : 95
Droit linformation : 60
NTICs : 41, 51 et s., 59
Droit de comprendre : 61
P-Q-R-S
Droit subjectif : 60 et s., 99
Pdagogie : 58
ducation au droit : 15, 74 et s.
Plain (legal) language : 12, 20
tat de droit : 41, 45, 51
Points daccs au droit(PAD) : 14, 67 et s.
F-G
Scurit (juridique) : 44
Fondation : 96
Socit du numrique : 53 et s.
Forum : 54, 55, 82
U
Fracture numrique : 56 et s. Utilit publique (association) :95 et s.

109
La vulgarisation de linformation juridique

TABLE DES MATIRES

Remerciements 4

Abstract.. 5

Liste des sigles et abrviations. 6

Sommaire 7

Introduction 9

PREMIERE PARTIE

LA RECONNAISSANCE DE LA VULGARISATION DE LINFORMATION JURIDIQUE

Chapitre 1 : LA VULGARISATION JURIDIQUE : UNE SCIENCE ET UNE MTHODE. 19

Section 1 : Dveloppement de la vulgarisation juridique en tant que science... 20

1 : Les mouvements en faveur de la vulgarisation juridique dvelopps ltranger. 20

A) Essor de mouvements internationaux en faveur de la vulgarisation juridique. 20


B) Essor ltranger de politiques et dorganismes en faveur de la vulgarisation juridique 23

2 : Les mouvements en faveur de la vulgarisation dautres savoirs 27

A) Dveloppement de la vulgarisation scientifique... 27


B) Dveloppement de mthodes spcifiques utilises en journalisme.. 29

Section 2 : Dveloppement de la vulgarisation juridique en tant que mthode. 31

1 : Les spcificits propres la vulgarisation juridique 32

A) Adaptation en fonction des spcificits du langage juridique.. 32


B) Adaptation en fonction des acteurs du monde juridique. 36

2 : Les obstacles et enjeux de la vulgarisation juridique. 37

A) Obstacles la mise en uvre de la vulgarisation juridique. 37


B) Lincomprhension des citoyens face au droit.... 39

110
La vulgarisation de linformation juridique

Chapitre 2 : LA VULGARISATION JURIDIQUE : VERS UN DROIT AU DROIT.. 41

Section 1 : Les diffrents droits permettant la comprhension du droit .. 42

1 : Les droits mis en uvre en amont de toute vulgarisation juridique. 42

A) Un droit valeur constitutionnelle : lintelligibilit et la simplification du droit .. 42


B) Un droit valeur lgale : permettre la diffusion des textes juridiques... 45

2 : Les droits subjectifs complmentaires de la vulgarisation juridique 48

A) Le dispositif lgal de laccs au droit. 48


B) Une garantie fondamentale de dmocratie : laccs la justice. 51

Section 2 : Vers la reconnaissance dun nouveau droit vocation subjectiviste. 53

1: Un droit la ncessit croissante dans la socit numrique 53

A) Un droit ncessaire dans la socit du numrique.. 53


B) Un droit en expansion dans la socit du numrique. 55

2: Un droit en qute de reconnaissance.. 60

A) Dans la continuit du droit linformation .... 60


B) Vers la reconnaissance du droit au droit 61

DEUXIME PARTIE
LA MISE EN UVRE DE LA VULGARISATION DE LINFORMATION JURIDIQUE EN
FRANCE

Chapitre 1 : TUDE DES SERVICES DE VULGARISATION JURIDIQUE EN FRANCE ... 67

Section 1 : Analyse des services matriels de vulgarisation juridique.. 68

1 : Une rpartition ingale des services daccs au droit sur le territoire.... 68

A) Les organismes identifis daccs au droit : CDAD, PAD et MJD.. 68


B) Un clatement de services daccs au droit par des organismes varis sur le territoire... 71

2 : Une insuffisance des services dducation au droit sur le territoire... 74

A) Lducation au droit fournie dans le cadre de rseaux de lducation nationale.. 74


B) Faiblesse de lducation au droit fournie sur le territoire..... 77

Section 2 : Analyse de loffre immatrielle de vulgarisation juridique.... 78

111
La vulgarisation de linformation juridique

1 : Appel complmentarit des sites gouvernementaux en vulgarisation juridique 78

A) Existence de sites gouvernementaux reconnus .. 78


B) Insuffisance des sites gouvernementaux actuels en vulgarisation juridique .. 81

2 : Appel fiabilit des sites privs en vulgarisation juridique . 82

A) La multiplicit de sites privs : entre dsinformation et cot lev de linformation. 82


B) Les risques inhrents loffre prive de vulgarisation juridique 84

Chapitre 2 : VERS LA CRATION DUN ORGANISME DE VULGARISATION JURIDIQUE EN


FRANCE

Section 1 : Rflexion sur la cration dun organisme de vulgarisation juridique 85

1 : Carences en vulgarisation juridique. 85

A) Tentatives de vulgarisation juridique . 85


B) Carence des services existants en vulgarisation juridique . 86

2 : Dmarche fondatrice dun organisme de vulgarisation juridique 88

A) Cration dun organisation de vulgarisation juridique aux valeurs bien tablies.. 88


B) Les dmarches corollaires la cration de lassociation. 91

Section 2 : Possible reconnaissance dune mission de service public de vulgarisation juridique 92

1 : Vers un service public de vulgarisation juridique ?.................................................................. 92

A) Une mission dintrt gnral.. 92


B) La reconnaissance ncessaire des pouvoirs publics. 93

2 : volution juridique de lorganisme de vulgarisation juridique. 94

A) Conservation de la forme juridique initiale.. 94


B) Possibilit de transformation juridique de lorganisme 96

Conclusion. 98

Bibliographie. 100

Glossaire 107

Index.. 109

Tables de matires 110

Annexe . 113

112
La vulgarisation de linformation juridique

ANNEXE

ANNEXE 1:

Liste des personnes auditionnes


Entretiens
1. Mme Qumner, Magistrat
2. Mme Peresan, Conciliatrice du TI dIvry sur Seine
3. Mr. Graner, Centre de Vulgarisation de la Connaissance
4. Mme Cheve, Responsable dAccueil lEMMAD
5. M. Pereira, Juriste du CIDFF94 lEMMAD
6. Mme Jaume, Ecrivain public lEMMAD
7. Me Ghayour, Prsidente de lAVIJED
8. Mme Roux, Directrice des affaires Mdico-sociales dIvry sur Seine

ANNEXE II : Schma La place de la VIJ dans le monde juridique

ANNEXE III : Mthodes de vulgarisation juridique

1. Comment vulgariser un texte juridique : lments de rponse


2. Grilles dauto-valuation de laccessibilit dun texte par Valrie Delavigne

ANNEXE IV : LAVIJED

Remerciements
Cration de lAVIJED
1. Statuts
2. Journal Officiel
Lancement de lAVIJED
1. Programme
2. Galerie Photos

ANNEXE V : Evolution des crdits accords au droit et la justice

113
La vulgarisation de linformation juridique

ANNEXE I

Liste des personnes auditionnes (par ordre alphabtique)

Me Berthault, Directeur du dveloppement des contenus en ligne LexisNexis SA

Mme Cheve, Responsable dAccueil lEMMAD

Mme Fernbach, reprsentante du rseau Clarity au Canada et fondatrice de Lisibility

Me Ghayour, Prsidente de lAVIJED

Mr. Graner, Centre de Vulgarisation de la Connaissance

Mme Jaume, Ecrivain public lEMMAD

Me Blanchette, reprsentante dEducaloi

Mme Qumner, Magistrat

Mme Sawicki-Betito, Directrice de lEMMAD

Mme Peresan, Conciliatrice attache au TI dIvry sur Seine

Mr. Pereira, Juriste du CIDFF94 lEMMAD

Mme Roux, Directrice des affaires Mdico-sociales dIvry sur Seine

Mme Taillefer, Conseil dEtat

NB : Dans le corps du mmoire, la mention Anonyme expose le point de vue de


personnes rencontres souhaitant garder leur anonymat. Il pourra ventuellement tre
fait mention de leur profession.

114
La vulgarisation de linformation juridique

Entretien avec Mme Qumner,


Magistrat

Quest-ce que laccs au droit selon vous ? Comment cernez-vous le sujet ?

Laccs au droit est un accs aux informations juridiques connatre pour engager
ventuellement des procdures selon moi.

En fait il y a un mlange de la notion daction au droit : il y a laccs aux infrastructures


par exemple, laccs la justice, mais galement laccs linformation juridique.

Oui videmment il y a les points daccs au droit. Cest effectivement avoir des informations
sur les procdures, les juridictions saisir, les procdures engager, les dpts de plaintes.
Cest global et a se dcline.

Pensez-vous que cet accs pourrait tre amlior par Internet ? Comme le site
Lgifrance?

Le site Lgifrance est illisible mme pour les juristes. Je pense quil faudrait crer une
plateforme daccs au droit et la dcliner en passant sur les diffrentes matires (civil, pnal,
commercial, droit du travail). Il y a beaucoup dinformations compltement illisibles.
Mme en tant que juriste on a du mal. Il y a le portail de lANSSI, dautres portails
gouvernementaux et rien nest coordonn : il nya pas forcment de liens entre les diffrents
ministres concerns. Il faudrait un portail interministriel ce qui permettrait de restaurer une
cohrence dans laction de ltat

Au Canada, il y a un portail de vulgarisation juridique : educaloi. Quen pensez-vous ?

La qualit des sites canadiens est remarquable : par exemple le site du ministre de la justice
canadien est clair, lisible, oprationnel. Cest un modle.

Cela nous amne la vulgarisation du droit. Que pensez-vous de cette notion ?

Je prfre le terme accs.

Que pensez-vous du langage clair ?

Cest une sorte de Droit pour les nuls . On a un travail norme de lisibilit de
linformation. Je vais souvent sur des sites canadiens et je trouve facilement ce que je veux,

115
La vulgarisation de linformation juridique

par exemple dans le cadre de mes recherches sur la criminalit financire. Ils possdent une
mthode que nous navons pas.

Voyez-vous une rticence des professionnels sexprimer en langage clair face aux
justiciables ?

Il est vrai quil y a une distance entre le justiciable et le professionnel du droit. Mais il y a eut
des volutions. On voit bien aux audiences que les gens sont perdus et dsempars. Il ny a
pas eu de prparation.

En discutant avec une collgue avec qui jai travaill la chancellerie, nous avons conclu
quil ny avait pas de prparation des parties civiles lpreuve du procs. Parfois jai eu des
cas dans certaines affaires o les victimes, les parties civiles ne comprenaient rien. Certains
parlent de violence lgitime pour rsumer ces audiences.

Le langage peut donc tre utilis comme une barrire ? Par exemple, lorsque lon va au
commissariat dposer plainte, la premire question de lOPJ est Portez-vous plainte au
civil ou au pnal ? , alors que les justiciables ne savent pas faire la diffrence entre civil
et pnal. Quen pensez-vous ? Est-ce une faon de mettre distance le justiciable ?

Cest assez reprsentatif. Aujourdhui on peut porter plainte nimporte o, il ny a plus


dobstacle territorial. Mais en pratique cest loin dtre intgr. La plainte en ligne pourrait
tre une aide : mais il faut voir les modalits, car aujourdhui si on peut porter plainte en ligne
il faut quand mme se dplacer au commissariat aprs.

Il y a aussi un travail faire en relation avec la formation des acteurs et en particulier des
magistrats : jai eu une affaire o le prsident a t trs soucieux de la place des parties civiles
et elles ont t bien intgres demble (le prsident leur a annonc quand elles auraient la
parole, leur a demand si elles voulaient une suspension daudience) et tout sest bien
pass. Dans dautres cas, jai eu des affaires o les victimes parties civiles ont paniqu
laudience, car manifestement elles navaient pas t prpares par leurs avocats qui ne leur
avaient pas expliqu le rle de chacun durant une audience . Il y a un travail faire de
ddramatisation. Le droit panique en fait.

En conclusion, on peut dire que suivant la formation des professionnels, les choses se passent
totalement diffremment. , plus ou moins bien.

116
La vulgarisation de linformation juridique

Avez-vous des ides de mthodes pour vulgariser le droit efficacement ?

Ce qui serait bien serait de dvelopper des cas pratiques : cest ce que font les banques par
exemple (type : comment viter les arnaques sur Internet ?). Cest parlant et cest une bonne
mthode pour vulgariser et faire comprendre les choses de manire claire.

Une maison daccs au droit a dvelopp en partenariat avec un commissariat un


questionnaire faire remplir aux femmes battues pour mettre des mots sur ce quelles
ont subit (par exemple : Quelle est la frquence des coups ? Quels coups ? Etc.). Quen
pensez-vous ?

Ce genre de mthodologies sont dveloppes avec les associations, et donnent parfois lieu
des rformes lgislatives sur le sujet. Les systmes de questionnaires, les documents autour
sont assez efficaces. En revanche, Lgifrance est trop compliqu pour informer les gens.
Mme les sites gouvernementaux sont revoir par rapport aux sites canadiens. Il y a des
associations qui vulgarisent, mais cest vraiment parpill. Donc une plateforme
interministrielle serait lidal.

Voyez-vous des effets pervers la vulgarisation ? Par exemple, la simplification


outrance des termes ?

Oui, dans le cas des mains courantes, ce nest pas la mme chose quune plainte. Internet est
une aide, mais on est aussi surinform, on se noie. Internet ne dispense pas de petits
documents pour aller plus loin. Internet est sans fin et les gens ont besoin de repres pour
raliser leur dmarche. Par exemple au tribunal de Crteil il ny a pas de point daccueil tout
simplement. Cest trange pour un tribunal aussi grand. Finalement ces questionnements sont
des questionnements de bon sens. Pour finir, le Canada et la Suisse ont dvelopp de bonnes
mthodes de vulgarisation et sont assez complets en comparaison avec la France : il sagit de
vritables laboratoires dides.

Voyez-vous un autre effet pervers du fait de cette surinformation ? Diriez-vous que la


relation entre justiciable et professionnel sest transforme ?

Oui tout fait, cest gnral : les justiciables nont plus peur et sont totalement dcontracts
face aux professionnels. Cest assez tonnant. Il faut ajouter que certains prsidents de
tribunaux sont dbords. Cest un contexte densemble en ralit.

Crteil, novembre 2012

117
La vulgarisation de linformation juridique

Entretien avec Mme Guislaine PERESAN


Conciliatrice lEMMAD

Comment concevez-vous laccs au droit ?

Laccs au droit est une belle volont, mais en ralit si les citoyens sont censs avoir un
accs au droit illimit, il est malais.

La raison principale de cette difficult daccs provient du langage juridique qui est un
langage compliqu. Par exemple, quand on dit quelquun dintroduire une demande en
rfr, on ne lui explique pas ce quest une demande en rfr. Il y a des maisons daccs au
droit qui accompagnent les citoyens, mais cest une dmarche daccompagnement assez
difficile dans lensemble.

Il faut exprimer les choses dans un langage vulgaris dans notre travail, dtailler une
procdure en quatre tapes de manire carre ne sert rien.

Quest-ce qui vous a amen intervenir dans cette structure (Espace Municipal de
Mdiation et dAccs au droit) ?

Jaime la ngociation depuis toujours, de par mes mtiers antrieurs. Jaime me dire
modestement que jai servi quelque chose la fin de ma journe. Cest un engagement
moral, social, un rle de citoyen.

Que pensez-vous des notions daccs au droit et daccs la justice ? Sont-elles lies
selon vous ?

Je les distingue. En effet, si on rsout la premire question de laccs au droit, le citoyen


connat ses droits, mais galement les limites auxquelles il va tre confront, ses obligations et
devoirs
Par exemple, dans le cadre dun litige, jai eu des cas o des personnes rclamaient 5 millions
de dommages et intrt. Certes cest possible, mais ce nest pas raisonnable.
Il y a donc un travail de recadrement du contexte, du raisonnable, de ce qui a des choses
daboutir sur un rsultat concret.

En effet, pousser une personne raliser une action, un procs dans lequel il naura aucune
chance daboutir un rsultat concret ne servira rien. Je ne refrne pas laction au tribunal
dans le cas o cest utile et cela aboutira un rsultat concret.

118
La vulgarisation de linformation juridique

Laccs la justice se produit dans le cadre de mon travail lorsque laccs au droit, la
mdiation a chou. Nous travaillons dans le cadre daffaires civiles dans notre structure,
quel intrt dans des petites affaires dencombrer les tribunaux ?

Le rle des conciliateurs est de dsamorcer la situation entre celui qui se plaint et lautre
partie, afin que lun et lautre naient pas la sensation dtre blouss.
Je reois ainsi souvent des querelles de voisinage. A quoi bon envoyer ces voisins mcontents
en justice ? Dans le cas de trouble de voisinage par exemple, cela ne donnerait aucun rsultat
concret. Je vais tout faire pour faire connatre la rglementation en matire de bruit.

Pensez-vous quInternet pourrait amliorer cet accs au droit ? Si oui, comment ?

Oui, si la personne a dj des connaissances de base en langage juridique. Dans la structure o


je travaille, nous avons une population clectique : certaines personnes sont mme illettres.
On peut faire un parallle avec la mdecine et le langage scientifique : tout un chacun ne peut
pas utiliser une encyclopdie Vidal par exemple.

Je pense que chacun a un mtier spcifique, avec un langage spcifique : il y a des


professionnels du droit avant tout, des facilitateurs de laccs au droit (comme ces
structures daccs au droit), et le public.

Le public est aussi clectique que vari : je reois des gens de divers milieux. Nous avons
affaire une forte palette de citoyens, allant de personnes lettres des personnes
analphabtes. Tout le monde na pas la mme capacit accder linformation juridique.

Je minsurge ainsi en tant que citoyenne envers les procdures dmatrialises : que fait-on du
quart de la population qui na pas internet, de ceux qui ont un certain ge et ne savent pas se
servir dinternet ? Je vois normment de personnes dun certain ge dans cette structure qui
nont pas dordinateur et ne savent pas sen servir.

Quel site conseillez-vous aux usagers qui se dplacent pour se renseigner ?

Je ne conseille aucun site, pour de multiples raisons. Tout dabord, il y a une foultitude de
sites, pourquoi conseiller celui-ci par rapport celui-l ? Ensuite, je ne leur dis jamais de
consulter des sites pour la simple et bonne raison que je prfre leur donner des documents en
main propre. Je leur imprime des documents, jen photocopie dautres de telle sorte ce quils
les emportent chez eux. Par exemple dans les cas des troubles du voisinage lis au bruit, je

119
La vulgarisation de linformation juridique

dispose de documents sur la matire que je photocopie pour leur donner. Lavantage est que
les deux parties repartent avec la mme chose : il ny a pas de dsquilibre.

Que pensez-vous du site Lgifrance ?

Je men suis beaucoup servi dans un certain cadre professionnel, car javais une responsabilit
juridique. Mais ce site nest pas facile daccs pour une personne ayant peu de connaissance
juridique.
Au niveau de laspect pratique, on a du mal comprendre quel texte est utilisable. De
nombreux dcrets sont supprims, dautres les remplacent

Ce site est facilement utilisable pour les professionnels qui savent lire un texte avec un regard
juridique. Mais il est dangereux de laisser un texte en brut, cest possible quil y ait des dgts
par la suite. Par exemple, un artisan avait trait une affaire tout seul en utilisant le mauvais
article du Code civil et pensait connatre parfaitement son utilisation. Cela a eu des
rpercussions dans son affaire.

Internet a-til modifi la relation entre justiciable et professionnel du droit ? Votre


relation a-telle t modifie ?

Oui, immanquablement pour la raison suivante : quand on a un souci on va dabord essayer de


dbroussailler un peu tout seul la situation pour la comprendre. Par exemple, de nombreux
citoyens ont recours des forums. Cela leur permet davoir une plus grande transparence dans
leur dmarche.

Cependant je nai pas ressenti de diffrence majeure dans mes relations avec les justiciables.
Bien sr, tout dpend du style adopt par le professionnel du droit dans son mtier, le mien
tant celui de conciliateur. Ma technique est celle de la parole, du dialogue qui permet de
ddramatiser.

Le travail de lhtesse daccueil de la structure est prcieux : elle permet dorienter les usagers
et de rendre leur question plus intelligible. Il faut toujours recentrer le problme. Ce qui est
important est le dialogue, et ce dialogue peut tre amlior par lusage de fiches pratiques
donnes aux usagers qui se dplacent dans les structures (par exemple les fiches pratiques sur
les troubles du voisinage).

120
La vulgarisation de linformation juridique

Par contre, je peux noter une dsinformation assez forte : le risque avec Internet est aussi la
sacralisation de la parole, du fait que tout est crit.

Que pensez-vous de la vulgarisation du droit aujourdhui?

Ce que je remarque est que les informations juridiques sont mal vulgarises. Les juges font
des efforts, mais cela reste insuffisant. Jai pu assister des audiences et en voyant le regard
du justiciable rentrant chez lui, jai pu comprendre quil navait rien compris laudience.
Par exemple, quand on dit un justiciable quil faut quil fasse un constat dhuissier, il
faudrait lui expliquer ce quest un constat dhuissier. Quels sont les dlais ? Comment
procder ? Etc.

En fait, il manque un mode demploi dans les procdures.


Le Ministre de la Justice a fait des superbes fiches pdagogiques accessibles : mais encore
faut-il savoir quelles existent, pouvoir y accder

Il faudrait par exemple dans les cas de contrats de location, donner des petites fiches pratiques
sur le bail lors de la signature du contrat.

Certes, on ne peut pas toujours prendre les gens par la main : ninfantilisons pas les
particuliers. En fait, il faut faire la juste mesure entre les tenir par la main totalement et les
informer sur les procdures existantes.

Pensez-vous que le droit se prte aisment ce genre dexercice ?

Non il ne sy prte pas aisment. En effet, le vocabulaire du droit est complexe (il y a par
exemple de nombreuses expressions latines). De plus, les professionnels du droit ne
souhaitent pas tre dpossds de leur langue.

Cest un langage diniti, une terminologie spcifique qui renvoie des mtiers spcifiques.
Ce nest pas sur le vocabulaire quil faut vulgariser : il faut en fait retranscrire les
informations juridiques de manire audible.

Si on fait de lutopie, il devrait y avoir dans chaque municipalit une personne mettant des
mots sur des choses dtailles comme lcrivain public, une sorte de dictionnaire populaire au
sens noble du terme.

Notre travail cest aussi dexpliquer le problme et comment le dpasser, le vivre... Nous
faisons un travail de vulgarisation tous les jours. Il ne faut cependant pas niveler par le bas

121
La vulgarisation de linformation juridique

dans le choix du public auquel on souhaite sadresser. Par exemple, en termes de langue
franaise, ce nest pas parce que le langage SMS se gnralise quil faut communiquer en
langage SMS.

Jai particip un programme dalphabtisation dans le cadre dune association de femmes


ayant des difficults avec la langue franaise. Je me suis pose assez rapidement la question
des enseignements raliser : quoi bon enseigner le prsent de lindicatif quand la personne
ne sait pas raliser des dmarches administratives toute seule ? Se retrouver dans un service et
se dbrouiller ? Lassociation a dvelopp une fois tous les quinze jours, sur la base du
volontariat de certaines femmes, des visites dans les mairies afin de leur apprendre des
choses concrtes comme se retrouver dans une mairie, suivre des panneaux aisment

Pourquoi ne pas sensibiliser les enfants par exemple, aux dmarches administratives ?
Pourquoi ne pas leur apprendre des choses concrtes, qui leur serviront dans la vie de tous les
jours ? Ce qui manque en fait, ce sont des modes demploi dans des domaines varis.

Avez- vous rencontr des obstacles dans vos expriences de vulgarisation ?

Assez rarement, et en gnral parce que la personne en question ne comprenait pas bien le
franais. Par exemple, une tudiante chinoise est venue me voir un jour. Elle tait inscrite
dans une cole prive et avait rat ses examens. Elle tait reste persuade davoir t
dfavorise par lcole. Lorsque jai organis une rencontre entre un reprsentant de lcole et
cette jeune fille, elle nest jamais venue. Je pense quelle navait pas russi se faire
accompagner par une personne parlant bien le franais.
Mais en rgle gnrale je nai pas de problme.

Pensez-vous que la vulgarisation du langage juridique soit possible?

Je pense que le droit en tant que tel doit garder ses mots prcis, et tre utilis par des
professionnels spcifiques : seul un professionnel du droit pour donner linformation prcise,
expliquer de la bonne manire la procdure

Quand on part dans une dmarche de vulgarisation, on suppose que le savoir tombe dans le
pot commun , tout le monde semble pouvoir vulgariser, comprendre et se faire comprendre.
Par exemple, en 1re instance, on a pas dobligation davoir un avocat, mais au final, seul le
juge dit le droit.

122
La vulgarisation de linformation juridique

Il y a des droits (civil, commercial) diffrents, ce sont de vraies spcialits. Le droit est
complexe, les spcialisations volutives et multiples.

Donc je pense que le diagnostic final doit revenir aux professionnels et que la vulgarisation en
elle-mme doit intervenir dans laccompagnement des justiciables : comment raliser une
procdure, quelles sont les solutions amiables existantes, etc.

Que pensez-vous, au regard de ce qui a t dit, de ladage nul nest cens ignorer la
loi ?

Cet adage me fait sourire. Il est aussi raisonnant que le triptyque Libert, galit,
fraternit . Nous ne sommes pas tous gaux, tous libres ou fraternels de la mme manire.
Cela a un aspect rvoltant. Par exemple, dans les administrations : lorsquon oppose un texte
administratif, bien souvent lusager ne le connat pas (do sort-elle ?). Donc ce beau principe
a sa raison dtre, mais la vie quotidienne nous montre que la ralit est tout autre.

Que pensez-vous de lamlioration de laccs au droit par Internet ?

Je nai sans doute pas un avis neutre quand je dis que cela est difficile tant donn que mon
public nest pas trs scolaris, et les usagers qui viennent ma rencontre ont peu internet Je
communique essentiellement par crit dans mon travail.

Ivry-sur-Seine, le 21 novembre 2012

123
La vulgarisation de linformation juridique

Entretien avec M. Nicolas GRANER


Centre de Vulgarisation de la Connaissance (CVC)

Comment mettre en uvre une vulgarisation juridique aujourdhui ?

Pour viter de mettre des choses fausses et incompltes en raison de la prcision du langage
juridique, et avoir quand mme un texte complet, il faudrait imposer un texte avec plusieurs
niveaux de lecture.

Il faudrait par exemple avoir un texte de base simplifi avec plusieurs renvois vers des
encadrs, des notes, avec ventuellement une deuxime version de la page plus complexe
dans lun deux. Il faut prciser de manire claire que les informations indiques sont
donnes vocation dinformation. Il faut viter que les gens se retournent contre lauteur du
site en disant que celui-ci est incomplet et en lattaquant en justice.

Que pensez-vous, pour contourner le problme du langage juridique prcis, de


lutilisation dexemples, notamment imags ?

Oui, ce serait une excellente manire de procder.

Il faut ajouter que les diffrents sujets ne peuvent pas tre traits de la mme faon. Par
exemple en fiscalit on va illustrer en disant que tel mnage gagne tant. Au pnal, dans les
autres matires ce sera radicalement diffrent. Cest trs important de cibler le public.

Connaissez-vous les maisons daccs au droit ? Des professionnels du droit reoivent des
usagers pour recevoir une information de nature juridique, mais nullement des conseils.
Donc lide dans la vulgarisation juridique envisage se ferait dans la mme optique :
informer, mais nullement conseiller, ceci relve du travail du travail du professionnel du
droit.

Jen ai entendu parler. Dans ce cas l il y a moins besoin dtre prcis puisque cest vocation
informationnelle. Mais cest vrai quil apparat comme difficile de raisonner dans labstrait. Il
faudrait crer des plateformes de tests pour voir ce qui est efficace ou non au niveau du
public.

Il y a mthodes assez simples de vulgarisation, comme dire trois mois au lieu de


trimestriel , quen pensez-vous ?

124
La vulgarisation de linformation juridique

Cest vrai quen vulgarisation scientifique la premire chose que lon se demande est si le
vocabulaire utilis est le bon : il y a des mots qui sont les mots techniques du domaine et dont
on ne peut pas se passer, sans quivalent et donc il faut les expliquer, et il y a des mots qui
sont des mots de tous les jours, mais qui prennent un sens particulier dans un contexte prcis.

Je pense que lutilisation en droit de termes prcis est vidente. Je pense par exemple au mot
immeuble utilis en droit. En sciences aussi cest le cas : par exemple une matrice en maths et
une matrice en gologie ne dsignent pas la mme chose.

Quand on rencontre ces mots difficiles, on peut soit les dfinir, soit les remplacer par un autre,
soit les remplacer par une priphrase (dire trois mois pour trimestriel ), soit carrment
essayer de sen passer compltement si cela concerne un point de dtail. Quand on rencontre
un mot dont le sens peut tre difficile, on peut se demander comment le contourner.

Oui, mais utiliser des synonymes nest pas forcment efficace : on contourne le
problme. Comment tre compris plus facilement ?

Il faut vraiment dfinir le public auquel on sadresse. Par exemple si on veut tre
comprhensible par des gens qui maitrisent mal le franais lobjectif sera diffrent que si on
stait adress un citoyen moyen.

Que pensez-vous dune sensibilisation des acteurs, dune relation


professionnel/justiciable avec un langage clair ?

Je pense la mdecine : aujourdhui les mdecins disent quils ont une relation diffrente
avec leur patient. Le patient qui arrive sest inform avant de venir sur ses symptmes. Certes
le mdecin na plus son autorit inconteste, mais cela peut tre intressant pour le mdecin,
car il ne part pas de rien : ses patients arrivent avec des questions pertinentes. Essayer de
changer les mentalits en place est difficile, il faut changer les mentalits qui vont arriver.

Comment avez-vous fait pour vulgariser au niveau scientifique ?

La vulgarisation scientifique est une longue tradition. Ce centre a t cre il y a 20 ans par un
prof de chimie qui trouvait quil y avait un foss trop grand entre les scientifiques et le public.
Le public avait une image dfinie du scientifique avec les images donnes par la tlvision.
Ce sont des chercheurs qui ont voulu aller vers le grand public. Cest une dmarche diffrente
de la vulgarisation juridique finalement.

125
La vulgarisation de linformation juridique

Oui, ce sont des objectifs diffrents. On peut dire que deux axes ressortent en
vulgarisation juridique: la vulgarisation juridique crite et la vulgarisation juridique
orale. Comment tablir une bonne mthode de vulgarisation ?

La premire rgle donne en vulgarisation est de sadapter son public. Quand on est en face
face cest plus facile de se faire comprendre qu lcrit. Il y a des manires diffrentes de
sadresser selon les publics. Si on fixe le niveau de lchange trop haut, on ne sera pas
compris.
Pour lcrit, il faut imposer un niveau de lecture avec pour commencer un chapeau avant le
texte, par exemple sachez que si vous avez un problme de tel ordre vous pouvez vous
adresser tel professionnel .

Ce chapeau pourra suffire certaines personnes qui ne savaient pas qui sadresser. Ensuite,
on peut rentrer dans le dtail dans le corps du texte avec plusieurs niveaux de comprhension
et la fin les diffrents liens importants comme celui vers Lgifrance. Il faudra toujours
prciser que ceci est un rsum simplifi extrait de tel texte . Il faut cibler le dialogue, car
il ny a pas de rencontre physique, donc il faut envisager les besoins avant. Par exemple, une
personne qui va consulter un site internet ne le fera pas pour aller voir un professionnel du
droit ensuite.

Donc pour rsumer vos conseils en termes de vulgarisation juridique crite : il faut bien
cibler le public, donner des exemples, imags ou non, une explication un peu simplifie
avec des renvois, faire un rfrencement de sites intressants ou de thmatiques

Oui exactement.

Vous avez parl de Lgifrance, quen pensez-vous ?

Lgifrance est un aspect de laccs au droit par un accs aux textes, mais ce nest pas un accs
au sens de la mise porte de tout le monde.

Cette mise disposition est utile pour une petite partie de la population dite dducation
suprieure. Mais quand on nest pas juriste, cest impossible de comprendre le site avec la
multiplication des lois qui existent. Il serait utile dinformer les gens sur leurs droits : par
exemple beaucoup de personnes ne touchent pas le RSA, car elles ne savent pas quelles y ont
droit. On pourrait tendre cette problmatique aux victimes qui ignorent leur droit.

126
La vulgarisation de linformation juridique

Pensez-vous que la mthode de vulgarisation scientifique puisse sappliquer au droit ?

Oui, tout fait. Par exemple, on ne dira pas telle chose est toujours vraie , mais telle
chose est gnralement vraie . Cela ne donne pas dinformation totalement prcise, mais
vite des consquences fcheuses.

On pourra aider son propos par des exemples, car lavantage des exemples est quils donnent
des informations sans laisser croire que celles-ci sont gnrales. On parle de cas particuliers,
personne ne sy reconnat totalement.

Je dirais pour conclure que vulgariser ce nest pas aussi simple que remplacer un mot par un
autre : par exemple parler de Quarks en prcisant ce que sont les composantes du proton.
Encore faut-il savoir ce quest un proton (Il sagit dune particule de noyau des atomes).

Baisser dun cran dans son explication par rapport ses collgues, ce nest pas vulgariser. Il
ne faut pas juger par rapport l o on se trouve soi-mme, mais plutt par rapport lendroit
o se trouve la personne qui on sadresse. En droit, cest identique, il y a des domaines o le
public est plus ou moins sensibilis, par exemple le droit de la famille, que le public
comprend mieux que le droit fiscal.

Orsay-la-Ville, 15 novembre 2012

127
La vulgarisation de linformation juridique

Entretien avec Mme CHEVE Marie-Agns


Responsable daccueil lEMMAD dIvry-sur-Seine

Quest-ce que laccs au droit selon vous ? Comment le concevez-vous dans votre
mtier ?

Laccs au droit regroupe beaucoup de notions. Cest avant tout connatre ses droits et ses
devoirs (les dmarches, informations, contacts, lieux, formulaires, services en ligne existants).

Des gens disent quils ont des droits et les prennent eux mme sans vrifier quils les
possdent vraiment. Par exemple, un homme qui dit que son logement est insalubre et dcide
de ne pas payer son loyer le fera sans vrifier sil a raison de ne pas payer.

Cest un exemple mme de lapplication des droits et des devoirs . Ne pas connatre ses
droits peut compliquer les situations. Dans mon mtier, cest donc dire aux gens ce quils
peuvent faire ou ne pas faire.

Faites-vous une diffrenciation entre accs la justice et accs au droit ?

Pas vraiment, car nous travaillons de concert avec les diffrents partenaires (juristes,
avocats..), pour ensuite accompagner les usagers dans leur accs la justice. Certaines
personnes auront besoin quon leur explique leur droit lors dun procs, ce quest un greffe...

La diffrence entre le mtier de juriste et mon mtier est que je ne peux pas me permettre de
leur dire daller directement au tribunal ou leur donner des informations juridiques (ce nest
pas mon rle) : je les dispatche entre les juristes, les avocats, etc. en interprtant leur
demande.

Comment interprtez-vous les demandes des usagers ?

En fait je marche au feeling. Je me mets la place lusager qui mexplique sa situation. Je le


laisse parler puis jessaie de rendre intelligible sa demande en vrifiant quil a bien compris
ce que je lui ai expliqu, et dans le cas contraire, je rexplique encore. En ralit je simplifie :
je ne dirais jamais un trimestre . Je prfrerai dire trois mois .

Jutilise des mots que lusager pourra comprendre : je veux avoir avec lui un langage
commun, courant, que lon soit sur mme langage.

128
La vulgarisation de linformation juridique

Je rends donc accessible des informations aux usagers : certaines informations sont
compliques et il faut les simplifier, les rendre comprhensibles. Par exemple, au lieu de dire
vous avez droit une aide juridictionnelle , je vais dire vous ne pouvez pas payer . Je
cherche des mots simples.

Comment avez-vous labor ce langage vulgaris?

Je lai labor assez rapidement. Je me suis aperue que des personnes faisaient semblant de
comprendre ce que je leur disais. Cela a t le cas de certains illettrs par exemple. Dans ces
cas prcis, jai pris le temps de faire comprendre aux gens les problmatiques quils
rencontraient, comment a marchait . Une personne qui est illettre qui on porte de
lattention comprend trs bien ce quon lui dit. Cest une affaire de patience.

Par exemple, une personne qui a besoin de la scurit sociale ne le saura pas forcment. Je
vais lui expliquer quil sagit du droit la carte vitale , et que de ce droit en dcoule
beaucoup dautres. Ainsi, demander une personne vous tes affili quel rgime ? , cest
nier le fait quelle ne comprendra pas forcment le terme affilier .

Je fais cependant attention toujours revenir au terme prcis : en sortant dici, tout le monde
ne parlera pas comme moi. Cest le risque de la simplification. Je veux quils puissent tre
compris en dehors de ces murs.

Par exemple ; je vais dire vous avez droit un avocat gratuit , mais je reviendrais toujours
la notion daide juridictionnelle . Cest trs important quils comprennent le sens de ces
termes. Il faut garder les mots prcis, les droits. Je prfre expliquer puis revenir au terme.
Cest un travail long, car je dois expliquer le terme, mais ncessaire.

Jappelle cela me mettre la porte de tout le monde, rendre les informations correctes ,
claires, prcises. Je dirais rarement avez-vous en votre possession un jugement ? , je dirais
plutt avez-vous sur vous un document ? . Je ne commence pas en disant le mot juridique,
qui fait peur. Autre exemple : je ne dirais jamais situer , mais nous sommes droite .

Je pratique galement un petit exercice de vulgarisation avec certains usagers. Lide est de
passer par des schmas sur une feuille : jy mets les tapes que lusager doit raliser une
une (un peu comme une marelle). Par exemple : sil peut bnficier ou prtendre quelque
chose, je vais le positionner sur la 1re case et chaque case correspondra une direction ou

129
La vulgarisation de linformation juridique

une dmarche. Cest une petite mthode simple qui a port ses fruits, notamment avec des
usagers qui taient illettrs.

Mon mtier est de prparer lusager sa rencontre avec les partenaires (juristes, avocats) :
jadapte le langage de la personne avec celui que lavocat parlera avec lui.

Ainsi, la personne que je reois aura tendance parler pendant une demi-heure de la pluie
et du beau temps avant den venir au fait. Je prmche les informations donnes en les
rendant plus comprhensibles aux partenaires de la structure, dont le temps est limit.

Cest tout ce travail que je ralise et que jadapte selon les personnes puisque chaque personne
est diffrente. En fait, je me mets leur niveau. Tout ceci est un vritable travail de
vulgarisation.

Pensez-vous que lont pourrait amliorer laccs au droit par Internet ?

Laccs internet est pratique. Simplement il faudrait essayer de le rendre accessible tous.
Ma crainte repose sur le fait que les usagers prennent ce qui les arrange sur internet, ils
pensent tout savoir. Cest de la vritable dsinformation.

Ce qui manque cest un site sur internet avec, par exemple, quand on est une personne ge,
tous les droits expliqus : vous avez droit la carte amthyste, ceci et cela. Cela fait 35 ans
que je suis laccueil et 35 ans que jentends ces rclamations. On a des problmes selon les
ges, il faudrait expliquer les droits selon que les diverses catgories (selon que lon ait 25
ans, 35 ans, senior, quon soit parent, entreprise).

Jai eu le cas dun jeune garon qui ne connaissait pas ses droits en tant quancien tudiant. Il
ne savait pas de quels droits il allait disposer, comment sa situation allait voluer : ce nest pas
normal quaucun site ne lexplique. Pourquoi pas une agrgation de toutes ces informations,
enfin, sur un site ? Je vous avoue que finalement, jai fini par me retrouver aller sur des
forums, car les informations sont difficiles trouver, elles sont parpilles partout et difficiles
daccs.

Que pensez-vous du site Lgifrance ?

Jai eu du mal lutiliser, en allant sur ce site sans chercher quelque chose de prcis. Cest
vraiment un site pratique pour trouver des textes. Mais quand on ma dit la premire fois de
regarder sur Lgifrance pour connatre les textes existants, jai eu du mal men servir. Je

130
La vulgarisation de linformation juridique

pense quil faudrait des explications ct. Tout le monde ne peut pas y aller, le langage
juridique est un langage compliqu. Se saisir des textes en brut nest ce pas dangereux ?

Que pensez-vous des rapports entre professionnels du droit et justiciables aujourdhui?


Que pensez-vous du langage clair ?

Les professionnels devraient se mettre au mme niveau de la personne pour se rendre


intelligibles : ils devraient adapter leur langage pour se faire comprendre.

Avant, les professionnels du droit taient vus comme des sachants et taient plus
respects. Aujourdhui, les usagers viennent en disant quils connaissent leur droit : la
situation a chang. Il y a eu un changement dans les rapports entre professionnels et citoyens
avec Internet. Il faudrait restaurer le respect, notamment vis--vis de la profession davocat.

Que vous voque ladage nul nest cens ignorer la loi ?

Par exemple, le terme adage naurait pas t un mot que jaurais employ (sourire).

Cela signifie que lon est capable de connatre ses droits et ses devoirs afin que personne ne
dise je ne savais pas pour se dfendre. Tout le monde peut se renseigner, sinformer. Cest
essentiel aujourdhui mme si cela peut sembler irralisable.

Ivry-sur-Seine, le 30 novembre 2012

131
La vulgarisation de linformation juridique

Entretien M. PEREIRA
Juriste au CDIFF 94

Quest-ce que laccs au droit selon vous ? Comment le concevez-vous dans votre
mtier ?

Laccs au droit est laccs aux informations juridiques, mme en dehors de toute procdure
contentieuse et donc linformation du public sur la lgislation en vigueur et lexplication des
dmarches qui peuvent tre effectues. Cest une information gnraliste. Dans lassociation
dans laquelle je suis, nous avons un volet tendu concernant laide aux victimes
(indemnisation, aide au dossier).

Ainsi, laccs au droit pour les victimes consiste en une aide aux dmarches (contact avocat,
dossier daide juridictionnelle) et ventuellement un accompagnement de la victime devant
la juridiction.

Faites-vous une diffrenciation entre accs la justice et accs au droit ?

Je ne fais pas vraiment de distinction entre ces deux notions, laccs au droit englobant tout
selon moi. En effet, laccs au droit, comme vu plus haut, est un accs aux informations
juridiques et aux acteurs de la justice.

Pensez-vous que lont pourrait amliorer laccs au droit par Internet ?

Je le pense, oui. Par exemple, concernant les procdures administratives : les parties peuvent
avoir connaissance, sur internet, de la date de dpt de requte, de lchange des pices, de la
date daudience il faudrait tendre cette procdure / cet outil, aux procdures civiles et
pnales, et dvelopper les requtes disponibles sur internet (il y a des requtes types, il
faudrait dvelopper des requtes plus dtailles en fonction des situations).

Que pensez-vous du dit Lgifrance ? Connaissez-vous dautres sites permettant laccs


au droit ?

Lgifrance est trs utile. En soi, son utilisation est trs accessible. Le problme provient de la
difficult trouver les textes applicables aux situations ainsi que leur interprtation. Le souci
ne provient pas du site Lgifrance, mais du problme du traitement de linformation par
lutilisateur.

132
La vulgarisation de linformation juridique

Il existe dautres sites trs bien faits, comme servicepublic.fr. Linformation est facile daccs,
les sources juridiques prsentes (avec un lien vers Lgifrance). Cependant, linformation est
insuffisamment dveloppe et des fois peu dtaille. Il ny a pas de rponse toutes les
questions (droit des contrats, peu dinfraction pnale). Finalement les rponses donnes
sont plus axes administratif et cest dommage. On trouve de bonnes rponses sur certains
droits, comme le droit du travail par exemple. De plus, il faudrait lier linformation la
jurisprudence existante.

Pourquoi ne pas crer des applications sur smarphone pour Lgifrance, servicepublic, par
exemple ? Pourquoi ne pas, enfin, crer une plateforme recoupant plusieurs droits, agrgeant
de grands domaines du droit ? Ce quil faudrait en ralit, cest crer une plateforme en plus
du site Lgifrance.

Avez-vous vu un changement dans les relations entre professionnels et justiciables avec


lavnement dInternet ?

tant juriste depuis 2008, je ne saurai dire quel rapport existait avant internet.

Voyez-vous des effets pervers laccs des informations juridiques aujourdhui sur
internet ?

Le vritable problme est li au fait que les informations ne sont pas toujours fiables (forum
sans source juridique par exemple) et mme quand elles le sont, elles peuvent tre mal
interprtes. Les personnes ne savent pas forcment recouper les informations, ni vrifier
quelles sont correctes.

Concernant les effets pervers, le justiciable pourra tre persuad davoir le droit en sa faveur,
or ce ne sera pas le cas. La consquence pourra tre une saisine des juridictions non fonde et
un problme de comprhension des dcisions, et donc, le corollaire cela, un sentiment
dinjustice

Que pensez-vous de la vulgarisation du langage juridique ? Du langage clair entre


professionnel et justiciable ?

Selon Larousse, la vulgarisation est laction de mettre la porte du plus grand nombre, des
non spcialistes des connaissances techniques et scientifiques . Cest ce que je fais dans mon
travail : jinforme les gens de leur droit.

133
La vulgarisation de linformation juridique

Laccs au droit passe en effet par le fait de rendre accessible tous les informations
juridiques. Le droit tant un domaine technique, ou une virgule peut changer linterprtation
dun texte, la vulgarisation du langage juridique peut apparatre comme indispensable pour
tre compris de tous.

Cela demande beaucoup de temps aux professionnels (avocat, greffier, juge, huissier), do
limportance de dvelopper laccs au droit pour avoir un espace permettant de bien informer
les justiciables. Donc laccs au droit par des informations juridiques sur internet est
important, mais il doit tre propos dans le cadre dun entretien physique.

Par exemple, je leur explique ce quest un rfr. Je vais expliquer ce terme technique de la
manire suivante : il sagit dune procdure rapide, dun rfr . Je vais galement leur
expliquer les consquences, etc.

Limportant est de trouver les bons mots pour que le public les comprenne. On donnera des
exemples concrets et on sadaptera son public : la difficult principale est que mme en
simplifiant il faut que linformation reste juste. Jutilise donc des termes simples, et jessaie
de simplifier sans tre simpliste .

Il faut donc tre vigilant lautre : entre ce quon dit et la perception ressentie, la
comprhension risque de diverger.

Le langage clair est une sous-catgorie de la vulgarisation du langage juridique : cest


important lorsquune personne vient nous voir, quelle comprenne ses droits. Par exemple, il y
aura des cas o lavocat lui aura mal expliqu son travail et ce quil allait faire pour elle. Du
coup, la personne sera persuade que lavocat a mal fait son travail, alors que ce ne sera pas
forcment le cas

Que pensez-vous de ladage nul nest cens ignorer la loi ?

Cest un beau principe, mais mme nous qui sommes juristes ignorons la loi

Ivry sur seine, le 29 novembre 2012

134
La vulgarisation de linformation juridique

Entretien avec Mme JAUME


crivain public lEMMAD

Pouvez-vous nous expliquer ce que vous faites dans votre mtier ?

Selon la dfinition de Paule-Marie (la Directrice de lEMMAD dIvry-sur-Seine): un


crivain public est une plume , qui doit rdiger ce quon lui demande. Mais les personnes qui
arrivent sont noyes dans leur problme et ont du mal mettre des mots sur ce quelles
ressentent, ce quelles veulent. Jai vu des personnes ges, jeunes, parlant bien ou pas du tout
franais, et finalement dans mon mtier jai dabord essay de mettre au clair leur histoire.
Quand je rdige un courrier je le fais en coutant les personnes en face de moi.

Quest-ce que laccs au droit selon vous ?

Selon moi, cest ce qui permet aux citoyens de bnficier de la protection des lois et dtre
dfendus. Il y aussi les corollaires des droits qui sont les devoirs et donc le respect des
rglements et des lois. Laccs au droit permet daider les gens.

Pourrait-il tre amlior grce internet ?

Oui et non, car parmi les gens qui viennent me voir, peu ont accs Internet. Je ne conseille
pas vraiment de site, car la plupart de ces personnes sont analphabtes, ou encore ges et ne
maitrisent pas loutil informatique. Je peux les envoyer vers dautres structures qui les
aideront le faire, mais aujourdhui, beaucoup de procdures sont inities via internet
(dossiers DALO ou encore de naturalisation).

Cela pose de vritables difficults certaines populations qui ne disposent pas dun accs
internet, ou qui ne savent se servir de loutil informatique en lui-mme. Je peux par exemple
les envoyer la mdiathque o ils auront accs Internet, avec parfois laide de personnes
bienveillantes qui leur imprimeront et leur donneront les dossiers remplir.

Je trouve quil y a une vritable fracture entre ceux qui ont accs loutil informatique et les
autres : comment les aider ? La seule chose faire serait sans doute de crer des structures
pour les accueillir et les guider. Le problme est celui de la formation lutilisation dinternet
et lappropriation de loutil.

Que pensez-vous du site Lgifrance ?

135
La vulgarisation de linformation juridique

Je ne le connais pas trs bien et donc je peux difficilement en parler. Cest un site qui propose
apparemment tous les textes de loi, mais il faudrait que jaille le voir en ligne.

Pour en revenir la question prcdente, je verrais bien un site avec une rubrique o on tape
un mot en relation avec une situation qui nous pose problme et on aurait des propositions de
dmarches, avec des renvois des lois pour nous aiguiller.

Aujourdhui, on voit sur internet de nombreux sites dinformation juridique, mais


dinitiatives prives, ce que je trouve dangereux. Il vaudrait mieux quelque chose de plus
contrl, car des informations fausses peuvent circuler Cest le problme gnral dInternet,
on y trouve tout et nimporte quoi. Le danger concerne les usagers qui sont parfois trs nafs,
avec cette ide fausse : je lai vu sur internet, cest sacr .

Il faudrait vrifier les informations auprs dorganismes officiels (comme la Cour des
comptes, le snat) et tout le monde ne va pas penser ou pouvoir le faire. Le langage
juridique est en effet trs prcis et compliqu.

Pensez-vous que le rapport entre justiciable et professionnel du droit ait t modifi avec
Internet ?

Oui, certainement car aujourdhui on renvoie souvent les gens sur internet. En ce qui concerne
la population que je reois, ce nest pas forcment positif : cela dshumanise la relation. Peut-
tre que cela ne serait pas incompatible si on conserve une relation humaine, avec une
personne prsente pour expliquer au citoyen comment utiliser tels ou tels services, et internet
plus gnralement.

Il faudrait galement que les professionnels soient forms lusage de loutil informatique.
Celui-ci pourrait aider les professionnels et les justiciables. Il faut coupler les deux.

Comment vulgarisez-vous ? Pratiquez-vous le langage clair ?

Oui je vulgarise. Dans ce cas il faudra reformuler les choses en faisant attention de ne pas trop
simplifier, car certaines situations ont besoin dtre prcises. Le terme vulgarisation est un
peu pjoratif tymologiquement, je prfre le terme clarification : ce nest pas de la
simplification, car trop simplifier on risque de passer ct de points importants.

Jessaie de madapter au langage des personnes que jai en face : je les aide dans la
formulation de leur problme, la rdaction de leurs courriers et de leurs dossiers. On ne peut

136
La vulgarisation de linformation juridique

pas employer des mots trop compliqus, dans nimporte quel domaine, comme le domaine
administratif. Par exemple, le mot domicile nest pas comprhensible pour tous, je prfre
alors dire maison , appartement... Je regarde comment les gens ragissent ce que je
dis. Autre exemple : si le mot pouse , poux , nest pas forcment compris par tous, je
dirais votre femme , votre mari . La pauvret du vocabulaire nest pas la faute des gens.
Parfois cela sexplique par lorigine trangre ou encore parce que le langage sappauvrit en
France en gnral, pas simplement pour les trangers, mais pour tout le monde. Dans ce cas
prcis, aucune machine ne peut remplacer la perception dun interlocuteur humain.

Comment avez-vous dvelopp cette mthode ?

Jai t institutrice en fait et donc je me suis inspire de mes expriences avec les enfants. Par
exemple jai eu une classe de ce1 avec laquelle jai eu une prise de conscience : la premire
fois que je leur ai dit avant daller la rcration noubliez pas daller aux toilettes jai
compris quils navaient rien compris. Jai donc rpt en prfrant dire noubliez pas
daller faire pipi .

Finalement, je regarde lautre afin de voir sil a compris ce que je lui ai expliqu. Dans le cas
contraire, jadapte les mots la personne que jai en face de moi.

Pensez-vous que ce serait possible de faire une plateforme dinformation juridique sur
internet ?

Pourquoi pas, en donnant des exemples, des explications. Moi-mme, jai parfois eu des
difficults dans mon mtier comprendre des mots juridiques, certains tant trs obscurs : par
exemple les mots rfr , injonction de payer , dfendeur, demandeur Cest
galement important dexpliquer aux gens le rle de chaque professionnel du droit (ce que fait
un greffier par exemple, la diffrence entre le tribunal dinstance et de grande instance) et
o sadresser en fonction des problmes rencontrs.

Je pense cependant quil ne faut pas supprimer le rle de lhumain, cest trs important. Les
Points dAccs au Droit sont trs utiles dans ce sens. Ma crainte est la dshumanisation des
relations avec internet.

Que pensez-vous de ladage nul nest cens ignorer la loi ?

Cest joli, mais impossible mettre en uvre. Il y a beaucoup trop de lois dans certains
domaines alors que dans dautres cest le vide juridique. Cest dailleurs de cette manire que

137
La vulgarisation de linformation juridique

loutil informatique doit pouvoir aider et complter linterlocuteur humain. Ce serait alors la
source mmoire de textes lgislatifs auxquels on pourrait se rfrer, une fois que le problme
juridique serait clairement compris et pos.

Ivry-sur-Seine, 11 dcembre 2012

138
La vulgarisation de linformation juridique

Entretien avec Me Sabra Ghayour


Prsidente de lAVIJED

1) Sur laccs au droit en tant que tel

Comment concevez-vous laccs au droit dans votre mtier ?

A mon avis laccs au droit peut se diviser en deux catgories :


1. Laccs linformation juridique pour les juristes (avocats, magistrats, etc) dans le sens de
laccs aux sources de droits en tant quoutils de travail ncessaire, et
2. Laccs linformation juridique pour le grand public

Lavocat a le devoir de sassurer quil se base sur des informations juridiques jour et fiables
dans lexercice de ses fonctions.
Lavocat a le devoir de permettre et de faciliter laccs au droit dun client, en particulier en le
conseillant et en laccompagnant travers les dmarches juridiques. Par contre lavocat ne
devrait pas tre la seule source de renseignement juridique des citoyens.

Diffrenciez-vous accs au droit et accs la justice ? Estimez-vous ces notions lies ?

Oui. Je diffrencie ces notions tout en les considrant comme extrmement lies. Pour
expliquer mon propos, il serait peut-tre utile de sentendre sur les dfinitions des deux
termes. Je prcise par ailleurs que je traite ici de laccs au droit et la justice en ce qui
concerne les citoyens et non pour les professionnels de la justice.

Si on dfinit le droit comme :

1) un ensemble de rgles et normes (lois, rglements, jurisprudences) rgissant les rapports


entre les individus et les diffrents aspects de la vie sociale ;

2) Ayant pour objectif de a) protger les droits b) offrir une rparation aux personnes lses
et/ou c) condamner les fautifs ;

Le tout, afin de faire rgner lordre et la scurit sociale ;

139
La vulgarisation de linformation juridique

Et si on dfinit la justice comme lensemble des juridictions mis en place capable de rendre le
droit de manire juste, par lintermdiaire de professionnels de la justice (magistrats, avocats,
etc.) ;

Alors laccs au droit devient une affaire de connaissance (accs intellectuel) et laccs la
justice une affaire de services (accs physique ou matriel).

Or on ne peut nier la connexion entre les deux notions. Dabord par ce que ceux qui se
prsentent devant les institutions judiciaires sont prsums connatre le droit, mais aussi parce
que les justiciables doivent connatre le fonctionnement et le rouage de ces institutions afin de
pouvoir les utiliser. Enfin, il est clair que lorsque le droit devient trs complexe dans une
situation particulire lintervention de la justice devient ncessaire tant pour laide la
comprhension du droit que pour la reprsentation devant les institutions.

Pensez-vous quInternet pourrait amliorer cet accs au droit ? Si oui, comment ?

Oui, internet peut amliorer laccs au droit, mais seulement si certaines conditions sont
remplies.

La quantit dinformations disponibles sur internet et la recherche de linformation sur


internet a exponentiellement augment travers les annes. Cela touche tous les domaines de
linformation, y compris le droit.

En effet on ne peut pas rellement parler daccs sil existe des barrires physiques,
conomiques ou intellectuelles.

Internet permet un accs rapide, facile, souvent peu couteux. Le problme essentiel de
linformation juridique sur internet repose dans sa qualit. Les internautes doivent tre
vigilants et sassurer que linformation trouve est fiable et jour.

Pouvez-vous nous parler du site Educaloi?

Educaloi est un organisme but non lucratif ayant pour mission de diffuser le linformation
juridique de qualit dans un langage simple et clair au public.

Lorganisme est indpendant, mais bnficie du soutien de ses partenaires : Le Barreau du


Qubec, la Chambre des notaires du Qubec, la socit qubcoise de linformation juridique,
le Ministre de la Justice Canada et Justice Qubec. Une quipe davocat y travaille temps
plein afin dassurer la qualit du contenu juridique dispens.

140
La vulgarisation de linformation juridique

Educaloi offre son service au public principalement travers un site internet. Ce site vise des
catgories de personnes de la socit et leur offre des informations juridiques vulgarises.

Cest un exemple positif de votre question prcdente, savoir si internet peut faciliter laccs
au droit, car internet est en loccurrence utilis comme outil pour permettre un accs rapide et
gratuit de linformation juridique de qualit.

L'avez-vous utilis dans votre vie professionnelle ?

Jai navigu le site dEducaloi pour avoir quelques explications pratiques ou de base lorsque
je travaillais comme avocat Montral (puisque ce site ne traite que du droit qubcois) ;
mais je men suis aussi parfois servi pour me faire une ide de comment expliquer certaines
notions de faon simple des clients.

Il reste quEducaloi nest pas un outil de recherche pour les professionnels du droit, mais
plutt un service customis pour les citoyens nayant justement pas de connaissances
approfondies des notions juridiques.

L'avez-vous conseill des particuliers ?

Oui, je lai souvent conseill des particuliers qubcois pour des cas ou des procdures
simples. Plusieurs confrres qubcois nhsitent dailleurs pas y rfrer leurs clients.

Pour faire le parallle, que pensez-vous du site Lgifrance ? Du site Ministre de la


Justice ?

Lgifrance est selon moi un site de diffusion de la loi et de la jurisprudence, cest--dire


quelle rend publique les textes officiels.

En tant quavocat je men suis souvent servi pour trouver un texte de loi, massurer de la
justesse dun article de loi, rechercher de la jurisprudence officielle.

Je remarque toutefois que pour moi-mme et pour mes collgues, ce site ne suffit souvent pas
trouver la jurisprudence recherche, et que pour acqurir une comprhension complte dun
article de loi nous devons souvent nous rfrer de la doctrine.

141
La vulgarisation de linformation juridique

Le site du Ministre de la Justice (justice.gouv.fr) offre en effet quelques capsules


dinformations et vidos associes pour expliquer certaines notions juridiques de bases aux
citoyens, comme la reprsentation de lordre judiciaire.

Bien que ce site dmontre une bonne initiative de transmission dinformations vulgarises, je
crois quil pourrait tre amlior.

Notamment, je remarque que parfois le contenu est trop succinct, ou quil y a, mme sur le
plan visuel, trop de rubriques sur une mme page. Aussi, le nombre de sujets traits par ce site
reste limit.

Comment amliorer l'accs au droit en France selon vous ?

Ayant vcu Montral et Ottawa, des villes canadiennes, je ne peux que rpondre en
comparant la France la pratique canadienne qui, je le constate, est souvent cite comme
rfrence dans le domaine de laccs au droit.

En effet, je constate quau Canada et au Qubec le gouvernement, plus particulirement les


ministres de la Justice, ont, depuis plusieurs annes maintenant, admis que linformation
juridique vulgarise constitue une forme daccs au droit, au mme titre que laccs aux
institutions judiciaires ou les maisons de consultations juridiques gratuites.
Le rapport de 2000 du Ministre de la Justice canadienne Redfinir laccs la justice au
Canada en est un exemple. Aussi la vulgarisation de linformation est rellement vue
comme une science et une discipline pouvant crer un pont entre ladministration et les
administrs. Cela contribue abolir les relations parfois trop hirarchiques et crer le
sentiment de la participation de tous dans la vie publique.

Serait-ce possible grce Internet ?

Oui bien sr. La majorit des personnes essaient de trouver dabord seules les solutions
leurs problmes juridiques. Se tourner vers Internet pour trouver de linformation, dont
linformation juridique, est devenu courant.

142
La vulgarisation de linformation juridique

Par contre vu labondance dinformation sur internet et la facilit avec laquelle tout un chacun
peut y publier des articles, il faut faire attention la qualit de ce quon y trouve.

Verriez-vous de manire positive une cration d'un site similaire Educaloi en France ?

Oui, tout fait. Nous constatons quil sagit dun service en demande en France. Dautres
pays ont peu plus davance dans le domaine de la vulgarisation et de laccs au droit. Un tel
organisme profite lensemble de la socit et des citoyens.

Des services existent actuellement en France avec des objectifs se rapprochant de prs ou de
loin ceux dEducaloi, mais aucun organisme similaire na pour linstant t mis en place.

Internet a-t-il modifi la relation entre justiciable et professionnel du droit ?

Oui, souvent les clients se renseignent avant de venir nous voir afin dtre mieux informs ;
aussi je constate que les clients demandent les rfrences et des explications plus approfondies
pour comprendre leur situation.

Les clients sont souvent trs intelligents et proactifs dans la rsolution de leurs cas. Il faut
viter de dmontrer une attitude hautaine leur gard et de se prsenter comme dtenteur
absolu de la science juridique, car cela repousse souvent les justiciables. Il est prfrable,
selon moi, de guider les clients et de les accompagner travers leurs problmes sans
minimiser leurs capacits intellectuelles, peu importe leurs niveaux dalphabtisation ou
dducation.

Votre relation a-telle t modifie ?

Nayant pas beaucoup dannes danciennet, la majorit des clients que jai rencontrs
avaient cette soif de connaissance.

Trs rares taient ceux qui nous confiaient un dossier sans se soucier du reste. Souvent les
clients tentent de sduquer sur des notions de droit avant de venir nous voir et continuent de
sduquer (en lisant des livres, des articles sur internet, en discutant avec des proches) tout au
long dune procdure afin de sassurer que lavocat agit dans son intrt !

143
La vulgarisation de linformation juridique

2) Sur la vulgarisation du langage juridique

Que pensez-vous de la vulgarisation du droit ?

Cest une science en soi. Cest ce qui permet dexpliquer dans un langage clair et simple, les
ides juridiques sans en perdre la dfinition. Cest une faon de faire tomber la barrire de
laccs au droit.

Nous ne pouvons pas tous connatre des domaines scientifiques, sociaux ou juridiques, mais
nous pouvons compter sur la solidarit des uns et des autres pour sinformer. Par exemple
nous napprcierions pas que notre mdecin nous explique notre situation avec de gros termes
mdicaux ou que les magazines de sant ou les nouvelles nous mettent en garde dun nouveau
virus en utilisant des mots scientifiques et compliqus. Ces informations ne nous serviraient
rien et ne feraient quaccrotre notre angoisse. Pourtant nous nous sentons tous autant
concern par notre sant que la protection de nos droits

Appliquez-vous le langage clair dans la relation professionnel/justiciable ?

Jessaie de le faire autant que possible. Les clients ont trs envie de bien comprendre tous les
aspects de leurs cas. Mme sil sagit dun cas perdu davance les clients prfrent
comprendre que de faire aveuglement confiance lavocat. Bien que cela puisse sembler
paradoxal, juste le fait de savoir ce qui se passe contribue calmer leur stress, mme si cest
ngatif. Aussi jai remarqu que les clients mieux informs sont plus coopratifs et mieux
prpars lors de diverses procdures. Ils apprcient quon prenne le temps dexpliquer les
choses et de rpondre leurs questions ; je trouve que cette communication contribue de
faon importante crer le lien de confiance avec lavocat.

Avez-vous vu des diffrences dans les relations entre professionnel/justiciables ou mme


entre professionnel entre la France et le Canada ?

Il y a bien entendu une diffrence dans la relation entre professionnels et celle dun
professionnel et le justiciable. Entre confrres nous comprenons notre langage et nous navons
pas besoin de faire leffort de relater les informations dune faon particulire. Avec les
justiciables, nous sommes vus comme les dtenteurs de la science juridique, et souvent il
existe une relation de dpendance entre le client et lavocat. Cela exige que le langage soit
adapt la nature de cette relation.

144
La vulgarisation de linformation juridique

En ce qui est de la diffrence entre le Canada et la France, je ne peux que parler de mon
exprience personnelle au sein de divers cabinets. En effet dans le cabinet montralais o jai
travaill en droit de limmigration, le contact avec le client tait primordial. Je pouvais passer
des journes entires expliquer un dossier un client ou le prparer un entretien avec les
agents de limmigration. Ici en France, dpendamment du cabinet o jai travaill on a
privilgi plus ou moins la prise de temps pour fournir des explications au client. Je crois que
tout dpend de lavocat en particulier indpendamment du pays ; par contre peut tre que de
travailler dans une socit o une plus grande valeur est accorde la vulgarisation juridique
encourage davantage cet exercice.

Pensez-vous que le droit se prte facilement la vulgarisation ? Quels sont les


principaux cueils ?

Il nest en effet pas toujours vident de vulgariser le droit. Le risque principal est de simplifier
outrance et de perdre, dans le processus, le sens original dun concept juridique.

Il faut en effet tenir compte de plusieurs critres pour vulgariser, dont le plus important est
sans doute la trs bonne connaissance du public auquel on sadresse. Cela implique de bien
cibler le public, quitte le diviser en catgories spcifiques afin que ses besoins
particuliers soient adresss (par exemple : tranche dge, niveau dalphabtisation, etc). Il faut
aussi faire un exercice de recherche, sur le terrain, de sujets et informations juridiques les plus
en demande et de les prsenter de faon ce que public puisse sy identifier facilement.

Ensuite il faut savoir comment expliquer le sujet de faon faire passer le message essentiel
le plus efficacement possible en tenant compte du fait que la plupart du temps les gens ne
pensent pas en terme de droit ou de loi, mais que ces notions font plutt rfrence la
Justice (dans le sens philosophique du terme) dans lesprit de la majorit. En tenant
compte de cette psychologie, les choses doivent tre expliques autrement quen termes
purement juridiques ; par exemple une explication dun contexte social pourrait parfois tre
ncessaire.Il y a enfin tout un tas de rgles, dveloppes essentiellement dans des pays comme
le Canada, les tats-Unis et la Grande-Bretagne, pour vulgariser correctement linformation
juridique.

Avez-vous eu des obstacles pour vous faire comprendre dans votre mtier? Exemples ?

Avec les clients, moins que lon ne mait pas permis de prendre le temps de formuler des
explications, je nai gnralement pas eu de problme me faire comprendre.

145
La vulgarisation de linformation juridique

Je crois quil suffit de se mettre la place de lautre et de se demander comment lon voudrait
quon nous explique les choses.

Voyez-vous des effets pervers la vulgarisation du droit ? Des effets positifs ?

Je crois quil pourrait y avoir des effets pervers la vulgarisation du droit seulement si cet
exercice est mal men, ce qui causerait bien entendu dtre mal inform. Aussi, certains disent
quil se pourrait que dtre plus inform puisse encourager certains profiter du systme (en
connaissant par exemple les lacunes du droit). Or, je crois les avantages la vulgarisation du
droit dpassent les inconvnients et que ce dernier argument pourrait facilement tre contr :

o Une meilleure connaissance des droits et devoirs permet un plus grand nombre de
citoyens de respecter le droit et de mieux se protger et de planifier ses affaires ;
o La connaissance du droit permet de comprendre quand on peut soccuper seul dun
problme et nous encourage rechercher une aide extrieure au bon endroit et au bon
moment lorsque celle-ci est requise ;
o Plus de problmes juridiques sont rsolus lorsque les individus connaissent leurs
droits ;
o Une meilleure connaissance du droit permet une meilleure participation la vie
sociale et permet de faire tomber certains prjugs lgard du systme judiciaire.

Que pensez-vous de ladage Nul nest cens ignorer la loi au regard de tout ce qui a
t dit ?

Dans labsolu il sagit dune philosophie juste, car comment peut-on rellement retenir la
responsabilit sans une connaissance ou comprhension du comportement juste adopter. Il
sagit dune loi naturelle. Par exemple il est logique quun enfant de cinq ans ne soit pas tenu
responsable sil porte atteinte lintgrit physique dun autre, car il ne comprend ni ce quil
fait, ni ce quil peut ou ne peut faire. Il en va de mme pour les personnes atteintes de certains
troubles psychologiques.

Or si la justice exige de connatre le droit, il faut alors que les institutions au sein de la socit
uvre rendre ce droit accessible tous, et dencourager les gens sduquer juridiquement.

Dcembre 2012

146
La vulgarisation de linformation juridique

Entretien avec Marie-Thrse Roux


Directrice des affaires Mdico-sociales

Que penseriez-vous de la cration dun site de vulgarisation du droit (afin de permettre


un meilleur accs au droit) ?

Je ne suis pas forcment juriste au dpart, mais de par ma pratique professionnelle, jutilise les
textes rglementaires quotidiennement.

Dune part dun point de vue statutaire par rapport aux agents, car nous avons la chance
davoir des professions trs encadres par les textes, et dautre part parce que je suis amene
utiliser normment de documents pour la collectivit.

Jai en effet une responsabilit par rapport ce que je vais mettre dans le circuit, et je dois
donc respecter les dispositions lgislatives et rglementaires. Nous engageons la
responsabilit des lus, donc il faut faire attention ne pas mettre dinformations fausses.

Un site de vulgarisation maiderait ainsi dans le cadre de ma profession, notamment parce


que nous sommes sollicites dans de nombreux services par la population sur les droits faire
valoir. Il est trs important de connatre ses droits.

A lEMMAD [Espace Municipal de Mdiation et dAccs au Droit], il sagit de droits purs


et durs , o les gens viennent se renseigner sur des litiges par exemple. Ici [ la Direction des
Affaires mdico-sociales], nous utilisons galement le droit dans notre travail, ne serait-ce que
pour louverture des droits sociaux. Il y a un code de laction sociale notamment. Nous
utilisons le droit tous les niveaux du quotidien.

Diffrenciez-vous accs au droit et accs la justice ? Estimez-vous ces notions lies ?

Oui, je pense que si on connat ses droits, on va moins en justice, ou plus, selon les situations.
Ce sont deux conceptions bien diffrentes.

Si on connat le droit, on saura qualler en justice nest pas forcment possible (si le droit
nest pas ouvert par exemple). linverse, on pourra prendre conscience de lexistence du
droit : jai beaucoup expliqu aux femmes, par exemple, quelles avaient le droit de ne pas
tre battues

Ce qui peut porter confusion dans lesprit des gens, cest limpression que le droit nest pas
le mme pour tout le monde : en droit de la famille, et selon linterprtation du juge, la

147
La vulgarisation de linformation juridique

solution juridique pourra tre diffrente (droit de garde). La justice peut ne pas tre rendue
de la mme manire, et cela peut porter confusion pour les usagers moyens.

Internet pourrait-il amliorer cet accs au droit ?

Oui bien sr, aujourdhui il suffit de taper certains mots dans Google, et nous pouvons avoir
accs rapidement linformation. Pour en revenir la premire question, je rajouterais quun
site fiable serait sans doute une bonne ide dans la mesure o linformation qui circule sur
internet nest pas forcment juste.Internet amliore laccs au droit, mais il y a beaucoup de
sites qui existent, de fiabilits diffrentes. Personnellement, je retombe toujours sur le site de
Lgifrance. Certes Internet peut amliorer cet accs, mais il peut aussi le fausser.

Si on est sur un site davocats ou sur un site gouvernemental, on aura des informations
factuelles, relles. linverse sur certains sites de discussions, on aura des informations
moins nettes. Linformation juridique, en tant que vritable service, pour tre claire et fiable,
devrait tre dlivre par un site officiel.

Avez-vous conseill certains sites des particuliers? Des professionnels ?

Jai pu conseiller certains collgues certains sites officiels, gouvernementaux par exemple.

Que pensez-vous du site Lgifrance ?

Jaimais mieux Lgifrance il y a vingt ans... Je le trouvais plus clair. Cest un site que jutilise
trs rgulirement : jai des dossiers juridiques par thme et beaucoup darticles trouvs sur
Lgifrance.

Comment amliorer laccs au droit en France ?

Il faut le faire connatre, le dsacraliser et expliquer aux gens que le droit et la justice sont
accessibles tous. Cela passe par le dialogue. Il existe aujourdhui de nombreux sites de
vulgarisation intressants, mme si de nombreuses missions sont douteuses (par exemple :
jai escroqu ma mre).

Le plus important est de ne jamais laisser les gens sans la rponse de professionnels.

148
La vulgarisation de linformation juridique

Pensez-vous quInternet ait modifi la relation entre justiciable et professionnel ?

Je ne sais pas, car je ne suis pas un professionnel du droit Cependant, je pense que oui :
jentends ce que me disent les professionnels de la sant. Ceux-ci me disent que les patients
viennent les voir avec des diagnostics. On peut faire le parallle, je pense.

Votre relation a telle t modifie par internet ?

Je peux dire que oui. Moi qui navait pas de formation juridique, jai pu accder aux textes
officiels grce Lgifrance, et dautres sites, comme celui de Dalloz. Dalloz, contrairement
Lgifrance, permet daccder de la jurisprudence, dtre sur des cas plus concrets. Aprs jai
conscience quutiliser ce genre de site ncessite une certaine connaissance.

Que pensez-vous de la vulgarisation du droit ?

Oui, il en faut. Si on dsacralise le droit, cela permet aux gens de sen emparer. Par contre, il
ne faut pas trop simplifier : il est ncessaire de trouver le juste milieu. Il faut pointer justement
le curseur.

Appliquez-vous le langage clair ?

Oui, mais pas toujours. Des fois je ne lutilise pas de manire volontaire : en parlant trop
simplement aux gens, ils ont du mal comprendre que vous tes un professionnel Par
contre, entre professionnels, cela fera un peu chic de mettre un mot compliqu.

Dans lensemble, parler un langage en utilisant des mots appropris sans vulgarit, en vitant
de parler en sigle ou abrviation, loral ou lcrit, est dj parler de manire
comprhensible. Il faut tre simple sans tre simpliste. Suivant la personne en face de soi, on
adaptera le langage.

Jai une exprience assez ancienne, typique, qui nexisterait plus aujourdhui, pour illustrer
mes propos : je travaillais lhpital, et avait t voir un monsieur qui avait t opr la
veille. Je lui ai demand sil avait repris un transit, et sil avait t la selle. Le monsieur na
pas compris ce que je lui disais. Linterne est alors arriv et lui a dit Tas chi, tas piss ? .
Le monsieur a alors compris. On peut dire que mon langage ntait pas adapt, mais que le
sien aurait sans doute gagn tre plus chti (son langage tait irrespectueux).

149
La vulgarisation de linformation juridique

Quels cueils avez-vous rencontr dans votre mtier?

On a des obstacles au quotidien. Celui que je rencontre le plus souvent est celui des
logiques mtiers . Le problme ne provient pas dun vocabulaire diffrent. Il y a des
logiques diffrentes : la logique des mdecins, des administratifs Les priorits ne sont pas
les mmes, il y a un problme de comprhension.

Parfois on utilise les mmes mots, mais on ne se comprend pas : cest un vritable dialogue de
sourds. On a les mmes mots, mais des visions diffrentes derrire. Cest assez subtil et
difficile dpasser.

Cest important de comprendre les autres : quand jcris des partenaires, je vais utiliser leur
vocabulaire. Quand jcris des personnes de lducation nationale, jemploie leur langage.
Un inspecteur de lducation nationale mavait conseill de parler le Pdaguol ,
demployer leur mot.

Il faut sadapter linterlocuteur en comprenant son vocabulaire et comment il fonctionne. Il


faut comprendre ses enjeux, mais aussi lui faire comprendre les siens. Il y a beaucoup
denjeux politiques, dont il faut tenir compte : nous sommes des reprsentants de
ladministration.

Existe-til des effets pervers la vulgarisation du droit ? Des effets positifs ?

Oui, il y a des effets pervers, comme expliqus un peu plus tt. Par exemple, sur des groupes
de parole comme des forums, on pourra avoir des mauvaises interprtations. Lexprience
individuelle na jamais fait la gnralisation.

Oui, il y a des effets positifs : en permettant tout le monde de sexprimer, on permet


lvolution de la socit. Beaucoup de populations fragilises nont pas accs au droit : par
exemple, dans le cas de la domiciliation, certaines personnes nont pas de domicile, et donc ne
peuvent pas accder de nombreux droits. Certains droits ne souvrent que si on a droit une
adresse.

Que pensez-vous de ladage nul nest cens ignorer la loi ?

Je suis daccord avec cet adage : si on connat la loi, on connat le fonctionnement de la


socit, et on en est partie intgrante. On peut ne pas tre daccord avec certaines lois et
rflchir sur la loi et se demander sil est parfois ncessaire de lgifrer sur certains sujets de

150
La vulgarisation de linformation juridique

socit : doivent-ils tre traits par la loi et tre totalement rglements ? Par exemple, le droit
des beaux parents dans une famille recompose est peut-tre un droit sur lequel il faudra se
pencher un jour.

Ladage Nul nest cens ignorer la loi vite des dbordements, selon lide que nul nest
cens tre au-dessus de la loi.

Cest important notamment pour les populations jeunes : certains se sentent exclus, et se
disent que la loi ne sapplique pas eux et donc il y a des dbordements. A linverse, certains
connaissent tellement bien la loi quils savent la contourner (comme loptimisation fiscale).

Il faut connatre au minimum la loi citoyenne, le bon sens juridique : par exemple connatre
certains textes fondamentaux, comme la Dclaration des droits de lhomme et du citoyen.

Il apparat essentiel de protger les plus vulnrables, comme les plus jeunes, qui ne
connaissent pas forcment les dangers sur Internet par exemple.

Savoir quon a un droit grer ses donnes personnelles est utile, mais il est galement utile
de savoir que ce droit nest pas forcment facile appliquer par exemple.

Il faut connatre la base du droit, qui est selon moi, une base de vie. Je ne suis pas bonne en
droit de lurbanisme par exemple. Je vais mintresser aux choses propres mon quotidien
comme le code de laction sociale. Mais sintresser aux lois et rglements en vigueur peut
tre intressant en soi, ne serait-ce que pour comprendre le systme.

On voit bien que certains usagers ne comprennent pas bien des choses essentielles, comme le
rle du maire. Certains limaginent surpuissant, alors que sa fonction est trs rglemente
( Ma fille est malade, aidez-la ). Il faut expliquer les choses aux gens. Si on sait comment
les choses fonctionnent, on peut aller plus loin en comprenant ce que lon peut faire ou ne pas
faire.

On peut constater une dprciation de certains mtiers comme celui du mtier davocat :
pourquoi ? Parce que cette profession se fminise. linverse la profession dinfirmier se
masculinise et gagne en respect

Comment concevriez-vous le site, pour en revenir la premire question ?

Jimagine un accs par catgorie de droit (droit de la famille, droit social), avec des niveaux
diffrents de vulgarisation.

151
La vulgarisation de linformation juridique

Il faudrait concevoir un site accessible en plusieurs langues galement : beaucoup de


populations, chinoises notamment, ont du mal accder leur droit.

Je verrais galement un historique du droit ( comment sest cr le droit ) et faire des


rapprochements avec dautres droits ( notre droit est lac par exemple). Il faudrait en sus
faire un lexique pour comprendre le sens des mots, ainsi que lexplication des mtiers ( qui
fait quoi ), le fonctionnement de la justice, dun procs

Pour conclure, ce site devrait tre selon moi, un portail gnraliste avec des renvois vers
plusieurs sites gouvernementaux (les sources officielles).

Ivry-sur-Seine, 22 janvier 2012

152
La vulgarisation de linformation juridique

ANNEXE II : La place de la vulgarisation de linformation juridique dans


le monde juridique

Diffusion du
Accs au droit
droit
Vulgarisation de
linformation
juridique

Conseil par un
professionnel
Simplification
et intelligibilit Accs la
du droit justice

153
La vulgarisation de linformation juridique

ANNEXE III : Mthodes de vulgarisation du langage juridique

Exemples de standards utiliss en VIJ

Voici par exemple quelques standards tirs dune liste de contrle non exhaustive pour la
vulgarisation du droit, labor par The Law Foundation en 2010, et qui donne un aperu de ce
quil faut garder lesprit lors dun exercice de vulgarisation184 :

Prciser ce que vous voulez que le lecteur fasse du renseignement


Exprimez lide la plus importante en premier
Utilisez une numrotation pour dmontrer la hirarchie de linformation
Adressez-vous au lecteur directement
Limitez chaque paragraphe une seule ide
Privilgiez la tournure positive
vitez les doubles ngatifs
vitez des termes techniques
Si vous devez en utiliser un, expliquez-le
viter les mots qui ne sont pas ncessaires
Rendez linformation importante facile trouver
Surlignez les passages importants
Crez une table des matires
Utilisez des illustrations lorsque cela est appropri
Nhsitez pas laisser des espaces vides dans le texte
Demandez quelquun de lire le brouillon
Testez le document auprs de lecteurs
Utilisez le format question/rponse
Donner de linformation sur les dlais
Expliquer quoi il faut sattendre devant un cours de justice
Utilisez un format de lettre adquat
Adaptez le format laudience (les jeunes par exemple)

184
Checklist for writing in plain language, The Law Foundation 2010, consult en dcembre 2012

154
La vulgarisation de linformation juridique

Comparaison avec les mthodes utilises en journalisme

6 moyens dtre lus et compris185

1. crivez sans vous censurer

Faites passer le cerveau droit, la crativit, avant le cerveau gauche, la rigueur , conseille
Me Louise Vadnais, qui a conu une formation lintention des juristes intitule Comment
crire mme en droit pour tre lu et compris. Commencez par un premier jet, rdig
spontanment, en exprimant ce qui vous vient lesprit. Vous aurez loccasion dexercer
votre jugement critique seulement lors de la rvision. Il sagira alors de faire des coupures,
peaufiner votre texte et corriger les fautes.

2. Mettez-vous dans la peau du lecteur

Cest la rgle dor du journalisme. On ne communique pas de la mme faon avec un initi
quavec un profane. Lcriture est difficile; comprendre notre lectorat donne un sens ce
quon fait, souligne Me Louise Mailhot, auteur dcrire la dcision : guide pratique de
rdaction judiciaire.

3. Familiarisez-vous avec le style journalistique

Le linguiste Jean-Claude Gmar propose de lire les textes des grands journalistes afin de
simprgner de leur style.

4. Variez les modes de communication

Certains lecteurs ont besoin de sappuyer sur des exemples concrets. Dautres apprcient les
explications sous forme dimages, de schmas ou de tableaux. Encore dautres souhaitent tre
interpells dans leur sensibilit. En jonglant ces diffrents modes de communication dans un
mme texte, vous rejoindrez un public plus tendu.

5. Expliquez les concepts techniques

Les mots techniques peuvent tre diviss en trois catgories, affirme Me Nathalie Roy
dducaloi :

les mots que les gens ne comprennent pas, par exemple la mens rea .

185
http://www.lisibilite.net/articles/9000000688_ecrire_pour_etre_lu.pdf, page 6

155
La vulgarisation de linformation juridique

les termes juridiques qui ressemblent des mots courants, du genre vice cach ou la
responsabilit contractuelle, mais dont le lecteur ne saisit pas la dfinition complte. Les
gens ont limpression de comprendre, mais ces mots englobent plus de choses quils pensent
, souligne Me Roy.

les mots dont la signification est diffrente en droit que dans le langage courant, par
exemple, aliments .

6. Relisez-vous et coupez

Quand on rdige, on crit sous la force dune impulsion, indique Jean-Claude Gmar. Cest
toujours trop long .

Questionnez-vous sur lutilit de chaque phrase et mot que vous avez crit.

156
La vulgarisation de linformation juridique

Comment vulgariser un texte juridique sur Internet ?

lments de rponse par Nvine Lahlou

Les principaux cueils du langage juridique :

La complexit de la matire : le droit possde diverses branches, qui forment une


vritable arborescence de matires et de sous matires.
La prcision des termes : ne pas simplifier outrance et maintenir le sens des termes est
important en droit.
Un public et des acteurs varis : la population est varie et les acteurs du droit galement.

Solutions envisages la complexit de la matire:

Structurer son propos : on va choisir de traiter par exemple un point prcis plutt que
gnral ou alors on pourra gnraliser et faire des renvois dautres articles plus
prcis. On pourra structurer son texte sous la forme dun plan.
Accompagner son texte de rfrencements multiples (notamment les renvois aux textes de
loi et la norme en gnral).

Solutions envisages la prcision des termes:

Utiliser des synonymes, priphrases quand cest possible pour les termes difficiles.
Avoir recours des images, des concepts, des schmas, ou toute autre forme visuelle pour
faire comprendre au lecteur le sens du propos.
Avoir recours des exemples : on pourra raliser des textes sous la forme de mini cas
pratiques (par exemple Madame X a t voir Monsieur X etc.). Lavantage des
exemples est que le lecteur sidentifie au cas sans pour autant gnraliser la solution.

Solutions envisages au public et aux acteurs varis:

Cibler le lecteur et sadapter en fonction de lui.


Imposer diffrents niveaux de lecture en fonction du lecteur (1re version trs simplifie,
renvoi vers une deuxime version moins simplifie par exemple).
Se placer au niveau du lecteur que lon souhaite toucher et non de son point de vue soi.
On en revient encore lessentiel ciblage du public vis.
Sexprimer de manire claire et la plus simple possible, viter le langage soutenu ou le
verbiage purement juridique par exemple.

157
La vulgarisation de linformation juridique

158
La vulgarisation de linformation juridique

159
La vulgarisation de linformation juridique

ANNEXE IV : LAVIJED

Je tenais remercier toutes les personnes ayant concouru au projet de lAVIJED.

Je pense notamment Jean Gasnault, Arnaud Dumourier, Stphane Cottin, Christophe


Albert, Guillaume Lhuillier et David Baudry.

***

Cration de lAVIJED

Lancement de lAVIJED

160
La vulgarisation de linformation juridique

Cration de lAVIJED

STATUTS Association pour la Vulgarisation de l'Information Juridique et l'ducation


au Droit AVIJED.ORG

TITRE I : FORME - OBJET - DNOMINATION - SIGE - DURE

Article 1 - Forme

Il est fond entre les soussigns et toutes personnes physiques ou morales qui adhreront aux
prsents statuts, et rempliront les conditions ci-aprs fixes, une association dclare, qui sera
rgie par la loi franaise du 1er juillet 1901 et les textes en vigueur, ainsi que par les prsents
statuts.

Article 2 - Objet

Lobjet de lassociation est de promouvoir, dfendre, susciter et raliser des actions favorisant
la vulgarisation du droit et visant lamlioration de lducation juridique.

Lassociation sera un lieu danimation et de mise en convergence des efforts de recherche sur
les techniques de clarification du droit et sur les initiatives pour lducation juridique du
public. Lassociation a vocation participer ou contribuer aux travaux mens par toute
association, institution ou organisme poursuivant des objectifs similaires et participer la
cration et ldition de plusieurs supports dinformation et de mettre la disposition des
franais de linformation juridique de qualit, diffuse dans un langage simple et accessible.

Lassociation a vocation animer des formations et dvelopper les techniques de


vulgarisation du droit pour les professionnels concerns.

Article 3 - Dnomination

La dnomination de lassociation est : Association pour la Vulgarisation de l'Information


Juridique et l'ducation au Droit

Article 4 - Sige

161
La vulgarisation de linformation juridique

Le sige de lassociation est fix :

Chez Nvine Lahlou (particulier)

13, rue Pierre Moulie

94200 Ivry-sur-Seine

Il pourra tre transfr par simple dcision du conseil dadministration.

Article 5 - Dure

La dure de lassociation est illimite.

TITRE II : MEMBRES DE LASSOCIATION

Article 6 - Membres

Lobtention de la qualit de membre de lassociation ncessite un vote du Conseil


dAdministration qui agr ou rejette les demandes prsentes.

Lassociation se compose de membres actifs, de membres bienfaiteurs, de membres


dhonneur et de membres fondateurs.

Membres actifs

Le titre de membre actif de lassociation est confr toute personne physique ou morale,
franaise ou trangre, qui aura rgl sa cotisation annuelle.

Chaque membre actif personne physique dispose dune voix aux assembles gnrales de
lassociation.

Chaque membre actif personne morale dispose dautant de voix quil a de reprsentants
dsigns en fonction du montant de sa cotisation.

Les membres actifs lisent tous les administrateurs. Ils sont tous ligibles aux fonctions
dadministrateur.

162
La vulgarisation de linformation juridique

Membres bienfaiteurs

Le titre de membre bienfaiteur de lassociation est confr toute personne physique ou


morale, franaise ou trangre, qui acquittera une cotisation annuelle spciale dun montant
fix par le Conseil dAdministration. Le montant de cette cotisation peut tre augment une
fois par an par simple dcision du Conseil dAdministration.

Les membres bienfaiteurs disposent des mmes droits que les membres actifs.

Membres dhonneur

Le titre de membre dhonneur est dcern toute personne physique ou morale, franaise ou
trangre, dsigne par le Conseil dAdministration, et qui aura rendu des services importants
lassociation.

Les membres dhonneur auront droit de vote aux assembles gnrales de lassociation. Ils
nacquittent pas de cotisation.

Membres fondateurs

Les membres fondateurs sont membres de droit du Conseil dAdministration et du premier


bureau issu de la cration de lassociation. Ils sont dispenss du paiement de la cotisation
annuelle et ils participent de droit toutes les assembles avec voix dlibrative et
prpondrante.

Article 7 Cotisations

Le montant des cotisations annuelles est fix par le conseil dadministration et payable aux
poques quil fixe.

163
La vulgarisation de linformation juridique

Article 8 - Dmission / Exclusion

8.1 La qualit de membre actif, bienfaiteur ou dhonneur se perd par le non paiement de la
cotisation, la dmission, le dcs ou lexclusion prononce par le conseil dadministration.

8.2 Les membres peuvent dmissionner en adressant leur dmission au Prsident de


lassociation ; ils perdent alors leur qualit de membre de lassociation lexpiration de
lanne civile en cours. Le conseil dadministration a la facult de prononcer lexclusion dun
membre pour motifs graves. Il doit, au pralable, requrir lintress de fournir toutes
explications.

Si le membre exclu le demande, la dcision dexclusion est soumise lapprciation de la


premire assemble gnrale ordinaire suivant la dcision, qui statue en dernier ressort.

Les membres dmissionnaires ou exclus sont tenus au paiement des cotisations arrires et de
la cotisation de lanne en cours lors de la dmission ou de lexclusion.

Article 9 - Responsabilit des membres et administrateurs

Le patrimoine de lassociation rpond seul des engagements contracts en son nom, sans
quaucun des membres ou des administrateurs ne puisse tre personnellement responsable de
ces engagements.

TITRE III : ADMINISTRATION

Article 10 - Conseil dadministration

10.1 Lassociation est administre par un conseil dadministration compos de deux (2)
membres au moins et de vingt-et-un (21) membres au plus, pris parmi les membres
fondateurs, actifs et bienfaiteurs.

Les administrateurs sont lus parmi les membres actifs et les reprsentants des personnes
morales membres de lassociation pour une dure dune (1) anne et leur mandat est
renouvelable.

164
La vulgarisation de linformation juridique

Toute premire candidature devra tre adresse au Prsident de lassociation, au moins 2 mois
avant lassemble gnrale ordinaire annuelle. Cette candidature devra tre parraine par deux
membres du conseil dadministration.

10.2 En cas de vacance dun ou plusieurs postes dadministrateurs lus, le conseil


dadministration peut les pourvoir par cooptation. Les fonctions des administrateurs ainsi
coopts prennent fin lpoque o auraient d normalement expirer les fonctions des
administrateurs remplacs.

Les fonctions des administrateurs cessent par la dmission, la perte de la qualit de membre
de lassociation, la rvocation prononce par lassemble gnrale ordinaire uniquement pour
justes motifs, et la dissolution de lassociation.

Article 11 - Runions et dlibrations du conseil dadministration

11.1 Le conseil dadministration se runit au moins deux fois par an sur la convocation de son
Prsident, ou du quart de ses membres, et aussi souvent que lintrt de lassociation lexige,
soit au sige, soit en tout autre endroit.

Lordre du jour est fix par le Prsident ou les administrateurs qui effectuent la convocation.

11.2 La prsence ou la reprsentation de la moiti au moins des membres du conseil


dadministration est ncessaire pour la validit des dlibrations.

Les dlibrations sont prises la majorit des voix des membres prsents ou reprsents,
chaque administrateur disposant dune voix. En cas de partage des voix, celle du Prsident est
prpondrante.

11.3 Les dlibrations du conseil dadministration sont constates par des procs-verbaux
rdigs en franais et tablis sur un registre spcial et signs du Prsident et du Secrtaire
gnral qui en dlivrent, ensemble ou sparment, tout extrait ou copie.

165
La vulgarisation de linformation juridique

Article 12 - Pouvoirs du conseil dadministration

Le conseil dadministration est investi des pouvoirs les plus tendus pour grer, diriger et
administrer lassociation, sous rserve de ceux statutairement rservs aux assembles
gnrales et dans le cadre des rsolutions adoptes par lassemble gnrale.

Il peut notamment nommer et rvoquer tous employs, fixer leur rmunration, prendre bail
les locaux ncessaires aux besoins de lassociation, faire effectuer toutes rparations, acheter
et vendre tous titres ou valeurs et tous biens meubles et objets mobiliers, faire emploi des
fonds de lassociation, reprsenter lassociation en justice tant en demande quen dfense.

Il tablit et modifie le rglement intrieur de lassociation.

Il contrle la gestion des membres du bureau qui doit lui rendre compte de son activit.

Article 13 - Dlgations

Le conseil dadministration pourra mettre en place des dlgations rgionales,


dpartementales ou trangres. Ces dlgations seront places sous lautorit du bureau de
lassociation. Elles auront vocation organiser des manifestations locales ou ltranger et
promouvoir lassociation dans les rgions et dpartements franais, ainsi qu ltranger.

Article 14 - Bureau du conseil dadministration

Le conseil dadministration procde llection, tous les deux ans, dun bureau comprenant
un Prsident, un Secrtaire gnral, un Trsorier et ventuellement dun Prsident dlgu,
dun Vice-prsident, dun Secrtaire gnral adjoint, et dun Trsorier-adjoint.

Le conseil dadministration peut ventuellement prendre la dcision dlargir le bureau par


des membres supplmentaires, dans lintrt du bon fonctionnement de lassociation.

Les fonctions de membres du bureau prennent fin par la dmission, la perte de la qualit
dadministrateur et la rvocation par le conseil dadministration, laquelle ne peut intervenir
que pour justes motifs.

166
La vulgarisation de linformation juridique

Les membres du bureau sont chargs de lexcution des dcisions du conseil et assurent
ladministration quotidienne de lassociation sous la responsabilit du conseil
dadministration.

Plus particulirement, les tches des membres du bureau sont rparties comme suit :

Le Prsident est charg de veiller lexcution des dcisions du conseil, de lassemble,


dassurer le bon fonctionnement de lassociation, quil reprsente en justice et dans tous les
actes de la vie civile.

Le Prsident dlgu se voit confier, chaque anne par le conseil dadministration, une ou
plusieurs missions strictement dfinies.

Le Vice-prsident assiste le Prsident dans lexercice de ses fonctions. Il peut agir sur
dlgation du Prsident et sous son contrle. Il peut recevoir des attributions spcifiques,
temporaires ou permanentes, dfinies par le Prsident.

Le Secrtaire gnral veille au bon fonctionnement matriel, administratif, comptable et


juridique de lassociation. Il tablit, ou fait tablir, les procs-verbaux des runions du bureau,
du conseil dadministration, et des assembles gnrales. Il tient, ou fait tenir sous son
contrle, les registres de lassociation. Il procde, ou fait procder sous son contrle, aux
dclarations la prfecture, et aux publications au Journal officiel, dans le respect des
dispositions lgales ou rglementaires.

Il peut agir par dlgation du Prsident.

Il peut tre assist dans ses fonctions par un Secrtaire gnral adjoint.

Le Trsorier tablit, ou fait tablir sous son contrle, les comptes annuels de lassociation. Il
procde lappel annuel des cotisations. Il tablit un rapport financier, quil prsente avec les
comptes annuels lassemble gnrale ordinaire annuelle.

Il procde au paiement des dpenses et lencaissement des recettes.

Il est habilit ouvrir et faire fonctionner, dans tous tablissements de crdit ou financiers,
tous comptes et tous livrets dpargne.

Il peut tre assist dans ses fonctions par un Trsorier-adjoint.

167
La vulgarisation de linformation juridique

Les membres du bureau peuvent faire toute dlgation dune partie de leurs pouvoirs, pour
une question dtermine et un temps limit, un ou plusieurs membres du conseil
dadministration.

Article 15 - Rglement intrieur du CA

Un Rglement Intrieur peut tre tabli par le Conseil dAdministration.

Il dtermine les conditions dapplication des prsents Statuts et sapplique tous les membres
de lAssociation au mme titre que les Statuts.

Le Conseil dAdministration peut apporter des modifications au Rglement Intrieur qui


sappliquent immdiatement. Ladhsion aux statuts emporte de plein droit adhsion au
rglement intrieur.

Article 16 Conseil scientifique

Un conseil scientifique est lu par le conseil dadministration au sein des membres de


lassociation ou au-del. Le conseil scientifique est consult sur toute dcision stratgique. Il
est compos dun Prsident qui peut tre assist de vice Prsidents. Il veille dfinir des
priorits de recherche sur les techniques de clarification du droit et les initiatives pour
lducation juridique du public.

TITRE IV : ASSEMBLES GNRALES

Article 16 - Composition et poque de runion

Les membres de lassociation se runissent en assembles gnrales, lesquelles sont qualifies


dextraordinaires lorsque leurs dcisions se rapportent une modification des statuts, et
dordinaires dans les autres cas.

Lassemble gnrale se compose de tous les membres de lassociation, jour de leur


cotisation.

168
La vulgarisation de linformation juridique

Les membres peuvent se faire reprsenter par un autre membre dment habilit cet effet.

Lassemble gnrale ordinaire est runie chaque anne, sur la convocation du Prsident, aux
jour, heure et lieu indiqus dans lavis de convocation.

En outre, lassemble gnrale ordinaire est convoque exceptionnellement, par le Prsident,


lorsquil le juge utile, ou la demande de la moiti au moins des membres de lassociation.

Lassemble gnrale extraordinaire est convoque par le conseil dadministration lorsquil en


reconnat lutilit.

Article 17 - Convocation et ordre du jour

Les convocations sont faites au moins huit jours lavance par courrier individuel sur support
papier ou lectronique, indiquant lobjet de la runion.

Lordre du jour est dress par lauteur de la convocation : il ny est port que les propositions
manant de lui et celles qui lui ont t communiques, huit jours au moins avant lenvoi des
convocations.

Les assembles se runissent au sige ou en tout autre endroit dtermin par lauteur de la
convocation.

Article 18 - Bureau de lassemble

Lassemble est prside par le Prsident ou par un administrateur dlgu cet effet par le
conseil.

Les fonctions de secrtaire sont remplies par le Secrtaire gnral ou le Secrtaire gnral
adjoint de lassociation ou, en son absence, par un membre de lassemble dsign par celle-
ci.

Il est dress une feuille de prsence signe par les membres de lassociation en entrant en
sance et certifie par les Prsident et Secrtaire de sance.

169
La vulgarisation de linformation juridique

Article 19 - Nombre de voix

Chaque membre de lassociation a droit une voix et autant de voix supplmentaires quil
reprsente de membres, sans toutefois quil puisse recevoir plus de dix mandats.

Article 20 - Assemble gnrale ordinaire

20.1 Lassemble gnrale entend le rapport du bureau sur la gestion et sur la situation
financire de lassociation ; elle approuve les comptes de lexercice clos, vote le budget de
lexercice suivant, ratifie la nomination des administrateurs, autorise toutes acquisitions
dimmeubles ncessaires la ralisation de lobjet de lassociation, tout changes et ventes de
ces immeubles, ainsi que toutes constitutions dhypothques et tout emprunts et, dune
manire gnrale, dlibre sur toutes questions dintrt gnral et toutes celles qui lui sont
soumises par le bureau lexception de celles comportant une modification des statuts.

Article 21 - Assemble gnrale extraordinaire

21.1 Lassemble gnrale extraordinaire peut modifier les statuts dans toutes leurs
dispositions ; elle peut, notamment dcider la dissolution anticipe de lassociation ou son
union avec dautres associations.

21.2 Pour dlibrer valablement, lassemble gnrale extraordinaire doit tre compose des
2/3 au moins des membres.

Si cette condition nest pas remplie, lassemble est convoque nouveau quinze jours
dintervalle, dans la forme prescrite par larticle 17 ci-dessus et, lors de cette seconde runion,
elle dlibre valablement quel que soit le nombre des membres prsents ou reprsents, mais
seulement sur les questions lordre du jour de la premire runion.

Les dcisions de lassemble gnrale extraordinaire sont prises la majorit des deux tiers
des voix des membres prsents ou reprsents.

170
La vulgarisation de linformation juridique

Article 22 - Procs-verbaux

Les dlibrations de lassemble gnrale des membres sont constates par des procs-
verbaux rdigs en franais et signs par le prsident et secrtaire de sance. Les copies ou
extraits de ces procs-verbaux, produire en justice ou ailleurs, sont signs par le Prsident de
lassociation ou par deux administrateurs.

TITRE V : RESSOURCES DE LASSOCIATION

Article 23 - Ressources annuelles

Les ressources annuelles de lassociation se composent notamment :

- des cotisations verses par ses membres ;


- des contributions de ses membres bienfaiteurs (mise disposition de locaux, de
personnels, de concession de rutilisation de son patrimoine immatriel, de matriels)
- des revenus des biens ou valeurs quelle possde ;
- des dons et legs des personnes physiques et morales ;
- de toutes subventions qui lui seraient accordes ;
- des rmunrations verses en contrepartie des prestations fournies par lassociation ;
- des revenus tirs des oprations de parrainage organises par lassociation ;
- du montant des inscriptions verses loccasion des manifestations organises par
lassociation ;
- des ressources cres titre exceptionnel.
Cette liste est non exhaustive.

Article 24 - Fonds de rserve

Il pourra, sur simple dcision du conseil dadministration, tre constitu un fonds de rserve
qui comprendra lexcdent des recettes annuelles sur les dpenses annuelles.

171
La vulgarisation de linformation juridique

Article 25 - Exercice

Lexercice commence le 1er janvier et se termine le 31 dcembre de chaque anne.

Par exception, le premier exercice commencera dater du jour de la dclaration de


lassociation auprs des autorits publiques et sachvera le 31 dcembre de lanne suivant
celle de la dclaration.

Article 26 - Comptes

Les registres et les comptes sont soumis chaque anne lexamen du conseil dadministration
de lassociation dans la sance qui prcde lassemble gnrale.

TITRE VI : DISSOLUTION - LIQUIDATION

Article 27 - Dissolution / Liquidation

En cas de dissolution volontaire, statutaire force de lassociation, lassemble gnrale


extraordinaire dsigne un ou plusieurs liquidateurs qui jouiront des pouvoirs les plus tendus
pour raliser lactif et acquitter le passif, aprs reprise ventuelle des apports existants par les
apporteurs ou ayant-droit connus.

Le produit net de la liquidation sera dvolu une association ayant un objet similaire ou tout
tablissement public ou priv reconnu dutilit publique et qui sera dsign par lassemble
gnrale extraordinaire des membres.

TITRE VII : FORMALITS

Article 28 - Dclaration et publication

Le conseil dadministration remplira les formalits de dclaration et de publication prescrites


par la loi. Tous pouvoirs sont confrs cet effet au porteur dun original des prsentes.

TITRE VIII : PREMIER CONSEIL DADMINISTRATION ET PREMIER BUREAU

172
La vulgarisation de linformation juridique

Article 29 Le premier conseil dadministration est compos de :

- Sabra Ghayour
- Nvine Lahlou

Article 30 Le premier bureau est compos de :

- Prsident : Sabra Ghayour


- Trsorier : Nvine Lahlou

173
La vulgarisation de linformation juridique

Publication au Journal Officiel

174
La vulgarisation de linformation juridique

Bienvenue au lancement de

Association pour la Vulgarisation de lInformation Juridique


et lEducation au Droit

-AVIJED-

Programme :

12h15 12h30
Cocktail / rencontre entre invits & intervenants

12h30 12h40
Ouverture par Sabra Ghayour, Prsidente de lAVIJED

12h40 12h50
Intervention de Monsieur Pascal Petitcollot, Rdacteur en Chef de Lgifrance et Prsident de
lAssociation pour le Dveloppement de lInformation Juridique

12h50 13h00
Intervention de Matre Lisanne Blanchette, Avocat et Spcialiste en Vulgarisation Juridique
chez EDUCALOI

13h00 13h10
Intervention de Lhonorable Madame Qumner, Magistrat au Tribunal de Grande Instance
de Crteil

13h10-13h20
Intervention de Monsieur William Gilles, Co-Directeur de lIMODEV et du Master II Droit
du numrique administration-entreprises ; Paris I Panthon Sorbonne

13h20 13h30
Interventions de

175
La vulgarisation de linformation juridique

- Madame Paule-Marie Sawicki-Betito, Directrice de lEspace Municipal de Mdiation


et dAccs au Droit dIvry-sur-Seine,
Et de
- Lhonorable Monsieur Baconnier, Magistrat au Tribunal de Grande Instance de
Paris, 6ime chambre 2ime section

13h30 13h45
Questions/Participation du public

Pour en dcouvrir plus sur notre association, et participer lenqute, nous vous invitons
consulter notre page Facebook Avijed ! Notez par ailleurs que notre site web sera
disponible sous peu.

Pour toutes informations complmentaires, nhsitez pas nous contacter :


contact@avijed.fr

176
La vulgarisation de linformation juridique

Lancement de lAVIJED 05.03.2012 la Maison du Barreau de Paris

Intervention de M. Pascal PETITCOLLOT, Rdacteur de Lgifrance

Intervention de M.GILLES, Directeur du Master II Droit du Numrique


Administration Entreprises et Directeur de lIMODEV

177
La vulgarisation de linformation juridique

Annexe V : volution des crdits accords au droit et la justice

Une brve tude des crdits attribus par le gouvernement au programme de laccs au
droit et la justice permet den constater son importance : Le projet de loi de finances pour
2013 quatre programmes de la mission Justice (justice judiciaire, accs au droit et la
justice, conduite et pilotage de la politique de la justice et Conseil suprieur de la
magistrature)186 . Le budget accord laccs au droit et la justice est ainsi admis comme
une priorit gouvernementale par Christiane Taubira, garde des Sceaux, Ministre de la
Justice et des Liberts, et connatra, selon ses dires, une hausse de 4,3 % sur trois ans. Il
convient cependant de noter que les crdits ddis au programme de la mission Accs au
droit et la justice se rapportent en majorit l'aide juridictionnelle (ils reprsentent plus de
93 % !).

volution des crdits du programme Accs au droit et la justice 187

(en millions d'euros)

Intitul du programme Autorisations Crdits de paiement


d'engagement

LFI PLF volution LFI PLF volution


2012 2013 2012 2013
2013/2012 2013/2012

(%) (%)

1 - Aide juridictionnelle 384,3 319 -17 % 336,3 319 -5,1 %

2 - Dveloppement de l'accs 6 5,4 -10 % 6 5,4 -10 %


au droit et du rseau
judiciaire de proximit

186
Projet de loi de finances pour 2013, http://www.senat.fr/rap/a12-154-13/a12-154-131.html#toc17, consult le
14 mai 2013
187
Projet de loi de finances pour 2013, http://www.senat.fr/rap/a12-154-13/a12-154-131.html#toc17, consult le
14 mai 2013

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La vulgarisation de linformation juridique

3 - Aide aux victimes 10,2 12,8 25,5 % 10,2 12,8 25,5 %

4 - Mdiation familiale 2,4 3,2 33,3 % 2,4 3,2 33,3 %


et espaces de rencontre

Total 402,9 340,4 -15,5 % 354,9 340,4 -4,1 %

Source : projet annuel de performances pour 2013

Ces constatations permettent dtablir que la mise en uvre de laccs au droit na t


possible que par un fort soutien des politiques gouvernementales.

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