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Protocolo de Intervencin

para el Tratamiento de Vctimas-Testigos


en el marco de Procesos Judiciales

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Esta publicacin fue realizada por el Centro de Asistencia a Vctimas de Vio-
laciones de Derechos Humanos Dr. Fernando Ulloa, dependiente de la
Direccin Nacional de Atencin a Grupos en Situacin de Vulnerabilidad
de la Subsecretara de Proteccin de Derechos Humanos, de la Secretara
de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
la Nacin, y magistrado, funcionarios y personal del Juzgado Nacional de
Primera Instancia en lo Criminal y Correccional Federal N 12 de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires.

Edicin, diseo y diagramacin: rea de Publicaciones de la Secretara de


Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.

Buenos Aires, septiembre de 2011.

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Presidenta de la Nacin Presidente de la Corte Suprema
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner de Justicia de la Nacin
Dr. Ricardo Luis Lorenzetti

Ministro de Justicia
y Derechos Humanos Secretario General de la Corte
Dr. Julio Alak Suprema de Justicia de la Nacin
Dr. Alfredo Kraut

Secretario de Derechos Humanos


Dr. Eduardo Luis Duhalde Juez Nacional de Primera
Instancia en lo Criminal y
Correccional N 12 de la Ciudad
Subsecretaria de Promocin Autnoma de Buenos Aires
de Derechos Humanos Dr. Sergio Gabriel Torres
Prof. Mara Cristina Perceval

Subsecretario de Proteccin
de Derechos Humanos
Dr. Luis Hiplito Aln

Directora Nacional de Atencin


a Grupos en Situacin
de Vulnerabilidad
Lic. Victoria Martnez

Directora del Centro de Asistencia a


Vctimas de Violaciones de Derechos
Humanos Dr. Fernando Ulloa
Lic. Fabiana Rousseaux

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Contenido

Prlogo 7

Presentacin 11

Fundamentos 14

Marco referencial 18

a) Vctima-testigo 20

b) Acompaamiento 20

c) Revictimizacin 20

d) Retraumatizacin 21

Recomendaciones para la intervencin 22

a) Cuestiones generales para ser aplicadas 23


en cualquier etapa del proceso
1) Valorizacin de la vctima-testigo
como sujeto de derecho
2) Testimonio como derecho
3) Importancia del referente judicial
4) Capacitacin de los operadores judiciales
5) Causas por delitos de apropiacin
de menores/sustitucin de identidad
6) Vctimas-testigos con discapacidad

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b) Recomendaciones con incidencia 25
en las situaciones previas al testimonio
1) La citacin
2) Informacin sobre la causa
3) Enfoque de gnero
4) Planificacin de la entrevista de la declaracin
testimonial en la etapa de la instruccin
5) Asistencia y acompaamiento
6) Esquemas de proteccin y seguridad
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

7) Transportes y viticos
c) Recomendaciones con incidencia 28
en la audiencia testimonial propiamente dicha
1) Evitar la espera desmedida de las vctimas-testigos
2) Evitar en encuentro entre las vctimas-testigos
y los imputados/acusados
3) El espacio fsico
4) El juramento y las generales de la ley
5) Confidencialidad
6) Acciones de asistencia y acompaamiento
7) Imposibilidad de testimoniar
8) Cuestin de gnero-delitos sexuales
9) Emergencias mdicas
10) Inspecciones oculares
Marco jurdico
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Direcciones tiles
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Lectura sugerida
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Prlogo

Resulta imposible pensar en una sociedad democrtica que


no se asiente sobre el respeto irrestricto a los derechos hu-
manos, y la sancin para aquellos que los violen. Es en ese
marco que el gobierno argentino, a partir de la asuncin como
Presidente del Dr. Nstor Kirchner el 25 de mayo de 2003,
asumi como ncleo central de su accin las polticas pblicas
en materia de derechos humanos, e hizo de la lucha contra la
impunidad uno de los aspectos principales de esas polticas.
As, se tom la decisin poltica de impulsar, en el Congreso
federal, la declaracin de nulidad de las leyes de obediencia
debida y punto final, posibilitando de tal manera la reapertura
del proceso de Memoria, Verdad y Justicia que stas haban
detenido, y dando respuesta a la larga e incansable lucha de los
organismos de derechos humanos.
La reapertura de los juicios, en la que la Secretara de De-
rechos Humanos asumi un rol principal, a partir de su pre-
sentacin como parte querellante en representacin del Poder
Ejecutivo Nacional, mostr claramente cmo las polticas de
olvido impulsadas en gestiones anteriores haban fracasado,
en tanto y en cuanto el pasado irresuelto slo consolidaba la

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impunidad de los genocidas y se mantena presente en carne
viva en nuestra sociedad.
La reparacin de las vctimas, imperativo tico irrenuncia-
ble, es posible cuando se da una respuesta en justicia y ello
constituy, desde entonces, una poltica pblica asumida por
el Estado en su conjunto, dado que a las acciones emprendidas
desde el Ejecutivo se sumaron la declaracin votada por la C-
mara de Diputados de la Nacin, estableciendo que los juicios
por crmenes de lesa humanidad son poltica de Estado, y las
manifestaciones del Presidente de la Corte Suprema de Justicia
de la Nacin, Dr. Ricardo Lorenzetti, quien afirm que los jui-
cios no tienen vuelta atrs porque forman parte del contrato
social de los argentinos.
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Es en ese contexto que se inscribe el presente Protocolo


de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el
marco de Procesos Judiciales. Cada proceso construye no slo
el relato jurdico sino tambin la narracin histrica en que
se basan las sentencias. Y de ese relato, las vctimas son los
protagonistas principales. En sus cuerpos se escribi la pgina
ms negra de nuestra historia, y de sus experiencias se nutre la
prueba nodal de las atrocidades del terrorismo de Estado.
Los juicios por crmenes de lesa humanidad, llevados ade-
lante en un proceso nico en el mundo, donde no se recurri
a tribunales internacionales ni se reform la legislacin sino
que se recurri al orden jurdico nacional vigente y a los jueces
naturales, encargados de la administracin de justicia, poseen
una peculiaridad que los distingue de cualquier otro litigio. Los
roles de vctima, testigo y acusador particular se confunden
en las mismas personas, al tiempo que actan tambin los or-
ganismos de derechos humanos y el propio Poder Ejecutivo, a
travs de la Secretara de Derechos Humanos, asumiendo el
rol de querellantes en colaboracin con los representantes del
Ministerio Pblico Fiscal.
Esta peculiaridad ha llevado a no pocas dificultades en la
tramitacin de los juicios, fundamentalmente porque ha costa-
do, y mucho, comprender que deben romperse barreras dog-
mticas para llegar al resultado deseado, esto es, el fin de la
impunidad. Y la principal dificultad radica en el tratamiento de
esos testigos-vctimas, sobre quienes recae la mxima carga de
acreditar los crmenes que padecieron.

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La Secretara de Derechos Humanos, consciente de su res-
ponsabilidad como rgano estatal con competencia primaria en
la materia, comenz tempranamente a trabajar en la asistencia de
los testigos-vctimas, basndose en las experiencias acumuladas
por los organismos de derechos humanos que desde hace aos
colaboran con las vctimas del genocidio. As, primero desde el
Programa Consecuencias Actuales del Terrorismo de Estado, y
luego desde el Plan Nacional de Acompaamiento y Asistencia
a los Querellantes y Testigos Vctimas del Terrorismo de Esta-
do, para fructificar ahora en el Centro de Asistencia a Vctimas
de Violaciones de Derechos Humanos Dr. Fernando Ulloa, se
puso en marcha la asistencia y acompaamiento de los testigos-
vctimas en los procesos por crmenes de lesa humanidad.
Esta experiencia llev a interactuar con otros actores, fun-
damentalmente los operadores jurdicos encargados de la mar-
cha de los procesos. Es por eso que esa experiencia conjunta,
reunida en ms de cinco aos de labor constante, nos llev a
la elaboracin de este protocolo, por intermedio del Centro de
Asistencia a Vctimas de Violaciones de Derechos Humanos Dr.
Fernando Ulloa cuya direccin se encuentra a cargo de la Lic.
Fabiana Rousseaux, con el valioso consejo y colaboracin del
Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N 12, su titular,
Dr. Sergio Gabriel Torres, su secretario, Dr. Pablo Yadarola y de-
ms funcionarios judiciales, todo lo cual demuestra el compro-
miso y la necesaria interaccin de los Poderes del Estado.
Para esta tarea se tuvieron como base de inapreciable vala
los principios enunciados por Louis Joinet en su informe final
acerca de la cuestin de la impunidad de los autores de viola-
ciones de los derechos humanos, presentado ante la Comisin
de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
En la esperanza de aportar un material til para el proceso
de Memoria, Verdad, Justicia y Reparacin, y contribuir as al
fortalecimiento de la democracia y el respeto a los derechos
humanos, ofrecemos el fruto de nuestro trabajo, plasmado en
este Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vcti-
mas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales.

Dr. Luis Hiplito Aln


Subsecretario de Proteccin de Derechos Humanos

Buenos Aires, 7 de julio de 2011

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Presentacin

En materia de derechos
no basta con su reconocimiento,
sino con su efectiva proteccin.
Norberto Bobbio

El presente protocolo de actuacin se produce a partir de


un recorrido conjunto entre representantes del Poder Judicial
y funcionarios del Poder Ejecutivo, en los juicios que se llevan
adelante contra el terrorismo de Estado, en todo el pas. Con la
reapertura de los juicios y el inicio de una etapa de reconstruc-
cin de la verdad histrica, sostenida en los cuatro pilares de
Memoria, Verdad, Justicia y Reparacin, acordados por la co-
munidad internacional en materia de proteccin de derechos
humanos, este protocolo intenta constituirse en herramienta
de una poltica integral de reparacin por parte del Estado.
Entendemos que en el abordaje judicial de las vctimas del
terrorismo de Estado en su calidad de testigos, cobran un valor
central las medidas simblicas que apuntan a efectivizar desde
el propio Estado una actitud de ruptura con el pasado donde
se han violado todos los derechos, y que permite instaurar un
nuevo significado de garantas de no repeticin por las cuales
todo Estado reparador debe bregar.


Rousseaux, Fabiana, Memoria y verdad: los juicios como rito restitutivo. En: Acompaamiento a testi-
gos en los juicios contra el terrorismo de Estado. Primeras Experiencias. Secretara de Derechos Humanos
del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin, Buenos Aires, 2009. pgs. 29-38.

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El propsito que se pretende cumplir con este protocolo es
que en el afn del acto de administracin de justicia, no se pro-
duzcan nuevos mecanismos de revictimizacin o retraumatiza-
cin de las vctimas-testigos como sealan algunos expertos.
Lo que se esgrime como posible causa de revictimizacin es
el escaso cuidado de aquellos funcionarios que deben inter-
venir en todo el conjunto de acciones ligadas a los juicios, y
que por falta de conocimiento en la materia, pueden llegar a
desvirtuar esa funcin reparadora largamente esperada por las
vctimas-testigos y sus familiares, para llegar a constituirse, in-
cluso, en un riesgo de nuevo dao.
El instrumento que aqu se presenta busca uniformar pautas
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

de intervencin para evitar aquellas que pudieran resultar arbi-


trarias. En tal sentido, con la protocolizacin de las actuaciones
judiciales se procura que en todo el Poder Judicial, cualquier
profesional tenga acceso a las herramientas necesarias para
reducir al mnimo los mecanismos que pueden conducir a la
retraumatizacin de los testigos.
Si bien la situacin de cada vctima-testigo es singular y re-
quiere de un tratamiento adecuado a esa especfica situacin,
existen situaciones generales que debemos prever para evitar,
por todos los medios posibles, caer en situaciones que profun-
dicen la sensacin subjetiva de vulnerabilidad que de por s
implica el hecho de enfrentarse a una situacin testimonial.
No debemos olvidar que quienes se constituyen en testigos
de causas vinculadas a delitos de lesa humanidad son personas
a quienes el Estado ha violado sus derechos, siendo el Estado
el que debe garantizarlos y protegerlos, de modo que esa par-
ticular situacin envuelve al proceso de un estrato considera-
blemente delicado.
Asimismo, el protocolo de actuacin se constituye en un ins-
trumento bsico para garantizar adems de la debida protec-
cin de derechos la coordinacin interinstitucional, debiendo
englobar medidas que garanticen la articulacin de acciones de
las instituciones competentes, respecto de la atencin integral
a las vctimas.
Este instrumento est dirigido a magistrados, funcionarios y
operadores que tienen participacin en el abordaje judicial de
los testigos, vctimas del terrorismo de Estado.

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Los actores involucrados en estos procesos deben funcionar
de forma transdisciplinaria, produciendo acciones, que tiendan
a intercambiar informacin y participar coordinadamente en
la planificacin y gestin de recursos, para garantizar de este
modo una mejor lgica de trabajo.

Lic. Fabiana Rousseaux


Directora del Centro de Asistencia
a Vctimas de Violaciones
de Derechos Humanos Dr. Fernando Ulloa

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Fundamentos
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

El Estado ha asumido la responsabilidad de llevar adelante


una verdadera poltica de reparacin integral, respecto de los
crmenes cometidos por el terrorismo de Estado; para lo cual
ha tenido que confrontar con los paradigmas ticos existentes y
realizar una lectura poltico-jurdica en relacin con los proce-
sos de reconstruccin de verdad, inditos hasta el momento.
Al reabrirse los juicios para juzgar esos delitos en la Argenti-
na, las vctimas-testigos se han convertido en un elemento pro-
batorio fundamental para el descubrimiento de la verdad de los
hechos que se juzgan y la determinacin de las responsabilidades
penales de quienes cometieron esos crmenes. El abandono al
que fue sometida, durante muchos aos, la suerte de las vctimas
de delitos de lesa humanidad, despus de cometidos los hechos,
es una circunstancia que en la actualidad se est reparando, de-
bido a la implementacin de diversas polticas pblicas.
Sin perjuicio de ello, subsiste la necesidad de redefinir el
abordaje de las personas que prestan su testimonio en las cau-
sas por delitos de esta caracterstica, en particular de aqullas
consideradas vctimas-testigos. En este contexto, sabido es que

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los relatos testificales obligan a revivir con distintos modos de
intensidad las situaciones padecidas. Es por ello que resulta
necesario implementar un sistema que gue a los magistrados
judiciales para contener cada uno de los casos desde una pers-
pectiva multidisciplinaria, teniendo en consideracin que debe
priorizarse frente al testimonio de indiscutido valor probato-
rio, la salud psquica y fsica del sujeto. En este sentido, debe
ser revalorizado por el Estado, no slo como objeto de prueba
concepcin tradicional de la doctrina procesal, sino como
sujeto, especialmente dotado de derechos.
Ante la situacin procesal, quienes revisten la categora
de testigos manifiestan diversas reacciones frente a este acto
de alto impacto jurdico y fundamentalmente simblico. Estas
manifestaciones pueden presentarse de diversas formas sinto-
mticas, tanto sean bajo el modo de temor a declarar o bien
expresando su deseo de declarar en circunstancias diversas a
las que exige el actual procedimiento penal, entre otras. Todas
ellas dan cuenta de que no es sin consecuencias el hecho de
llegar a los estrados judiciales en calidad de vctimas-testigos,
ya que siempre implica una reactualizacin de los episodios
traumticos que se relatarn.
Consentir en utilizar la categora de testigo-vctima para ha-
blar de sujetos que atravesaron o fueron tocados, en cualquie-
ra de sus dimensiones, por la experiencia concentracionaria,
peca de convertirse en una rpida y rgida conceptualizacin
que nos limita en cuanto a todo lo que dentro de esa categora
se encuentra cada vez que se escucha a un testigo.
En este protocolo, entonces, se propone redefinir el con-
cepto de testigo vctima, entendiendo que priorizar el primero
de los caracteres sobre el segundo podra implicar considerar
al sujeto como mero medio de prueba en el proceso penal.
Definirlo, en cambio, como vctima-testigos, revirtiendo los
trminos, implica centrar la mirada en el sujeto, quien sufri
los crmenes ms horrendos.
Existen entonces una serie de circunstancias vivenciales, a las
que los tribunales someten a las vctimas-testigos, la mayora de
las veces provocadas en forma involuntaria. Estas circunstancias

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se fundan en general en el desconocimiento, o en la necesidad
de priorizar el medio probatorio, tambin por la celeridad que
exigen los trmites procesales; en sntesis, por no haber focaliza-
do la actividad de los tribunales en perspectiva de las vctimas.
Para revertirlo, es necesario contar con la apoyatura pro-
fesional interdisciplinaria que proviene de distintos campos
del saber.
Por otra parte, en el especfico caso de los juicios por de-
litos de lesa humanidad cometidos en el marco de la ltima
dictadura cvico-militar, los hechos que se estn juzgando
acontecieron hace ms de treinta aos y esto implica diversas
respuestas que exceden el orden estrictamente tcnico de las
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

diferentes disciplinas que intervienen en el proceso judicial; tal


como se expresa en los Principios y Directrices Bsicas sobre
el Derecho de las Vctimas de Violaciones de las Normas Inter-
nacionales de Derechos Humanos y del derecho internacional
humanitario:

El Estado debe velar por que, en la medida de lo posible, su dere-


cho interno disponga que las vctimas de violencias o traumas gocen de
una consideracin y atencin especiales, para que los procedimientos
jurdicos y administrativos destinados a hacer justicia y conceder una
reparacin no den lugar a un nuevo trauma.

La exigencia jurdica del testimonio, en su dimensin de de-


ber, plantea un aspecto complejo, ya que la vctima-testigo pue-
de interpretar esa exigencia (carga pblica) como dejando de
lado la dimensin de derecho que ste implica en los juicios
de lesa humanidad. Plantearlo en trminos de deber puede lle-
var a agudizar la revictimizacin de quien porta en su cuerpo
una verdad que en algunos casos no se puede transponer al
plano de lo pblico por la magnitud y por la profundidad de
las marcas.
Dado que la dimensin del dao subjetivo es intangible
e inconmensurable, todas las formas de reparacin que con-
tenga el proceso, tendrn efectos simblicos, y stos slo se


Resolucin 2005/35 de la ONU sobre tratamiento de vctimas.

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producirn si se logra sostener en todo momento la dignidad
de las vctimas-testigos. Las secuelas de quienes han sobrevi-
vido a las experiencias de los campos de concentracin, y hoy
son testigos, requieren de un tratamiento particular de sus ne-
cesidades, donde todos los operadores que intervengan en este
proceso puedan contemplar las circunstancias personales de
cada vctima. El protocolo de actuacin que aqu se presenta
apunta a sistematizar estas pautas de intervencin.

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Marco referencial
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Previo adentrarse en el tratamiento de las recomendaciones


de intervencin judicial, que sern el meollo de este protocolo,
corresponde circunscribir un marco referencial; esto es, defi-
nir algunos conceptos con la finalidad de que al mencionarlos
se pueda comprender acabadamente el texto en funcin de la
idea central de este documento. Ello a fin de considerar algu-
nas cuestiones que escapan al mbito y a la mentalidad jurdica
para adentrarse en un campo mucho ms amplio, compuesto
por cuestiones que hacen a la psicologa de las personas y, en
particular, de aquellas que han sufrido el accionar del terroris-
mo de Estado, ya sea en forma personal y como miembros de
una familia desmembrada como consecuencia de aqul.
En esa lnea de pensamiento, es dable pensar que en trmi-
nos jurdicos, el testimonio es la declaracin prestada por un
testigo o por la vctima de un delito.
Testigo es toda persona ajena al proceso que conozca so-
bre los hechos investigados a travs de sus sentidos y, en vir-
tud de la utilidad que sus dichos pudieran representar para el
avance de la investigacin y el descubrimiento de la verdad, es
llamada a prestar declaracin ante la autoridad jurisdiccional

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correspondiente. Vctima es aquella persona sobre la cual ha
recado el accionar delictivo. Segn Eduardo Jauchen, testigo
es toda persona fsica citada o comparecida espontneamente
al proceso con el fin de transmitir con sus manifestaciones el
conocimiento que tenga sobre un hecho concreto, pasado y
extrao al proceso, que ha percibido sensorialmente en forma
directa y que resulta de inters probatorio en la causa.
Dar testimonio, entonces, es, desde esta perspectiva, la na-
rracin de todo aquello que un sujeto percibi a travs de los
sentidos en relacin con el hecho investigado en el marco de
un proceso. Es, en palabras del auto mencionado, el mecanis-
mo a partir del cual un testigo transmite al juez el conocimien-
to que tenga sobre una determinada circunstancia.
Pero, dentro del marco de las causas en las que se investi-
gan delitos de lesa humanidad y desde la ptica del sujeto, dar
testimonio muchas veces se relaciona con la calidad mltiple
de vctima y de testigo y, por tanto, no es slo volver a contar
o transmitir meras circunstancias, sino que es revivir, re-actua-
lizar, re-editar una situacin extremadamente traumtica que
vuelve a afectar a la persona.
La situacin de testimonio pone en marcha un trabajo de
historizacin del sujeto, que al presentarse en su condicin de
vctima del terrorismo de Estado volver a enfrentarse con es-
tos episodios dolorosos.
Al dar testimonio por otra parte, el sujeto hace interve-
nir una intimidad en el espacio pblico; intimidad que puede
resultar extraa para el propio testigo, ya que muchas veces
irrumpe en el momento del acto de la prueba testifical. Y es
por este motivo que se intenta la proteccin de estas personas
a manos del poder estatal, con el objeto de que su compare-
cencia ante los estrados judiciales resulte lo ms acorde posible
con la finalidad de evitar en todos los casos y momentos la re-
victimizacin del sujeto.
A continuacin se har referencia, entonces, a distintos
conceptos para que queden definidos en el sentido que intere-
sa a este trabajo:


Jauchen, Eduardo, Tratado de la Prueba en materia Penal, Rubinzal-Culzoni Editores, Buenos Aires,
2004, pgs. 285-287.-

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a) Vctima-testigo
La Declaracin sobre los Principios Fundamentales de Justi-
cia para las Vctimas de Delitos y Abuso del Poder, en su art-
culo primero define a la vctima:
Se entender por vctimas las personas que, individual o colectiva-
mente, hayan sufrido daos, inclusive lesiones fsicas o mentales, sufri-
miento emocional, prdida financiera o menoscabo sustancial de los de-
rechos fundamentales, como consecuencia de acciones u omisiones que
violen la legislacin penal vigente en los Estados Miembros, incluida la
que proscribe el abuso de poder.

En este protocolo, se entender como vctima-testigo a


toda persona que ha padecido en su cuerpo la accin del
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

terrorismo de Estado y que presta testimonio por s y por otros.


Tal concepto abarca tambin a los familiares de las personas
detenidas o que continan desaparecidas.
Los juicios contra el terrorismo de Estado que se llevan a
cabo en la Argentina hacen que se ponga en juego esta catego-
ra, en la medida en que se tensa y extrema su significado.

b) Acompaamiento
La Secretara de Derechos Humanos entiende por acompa-
ar una funcin fundamental en las polticas pblicas repara-
torias del Estado, ya que colabora en habilitar un espacio de
confiabilidad para que la vctima-testigo, a travs de su testi-
monio, produzca un acto poltico en relacin con la memoria,
la verdad y la justicia.
Acompaar se vuelve entonces una medida posible de pro-
teccin, ya que muchas veces la existencia de una red que sos-
tenga a la vctima-testigo evita llegar a situaciones donde el
terror paraliza e impide continuar con este proceso
La funcin de acompaamiento implica considerar la di-
mensin subjetiva en el trabajo con cada vctima-testigo y en
cada situacin particular.

c) Revictimizacin
La revictimizacin es un proceso que puede producirse al
hacer pasar nuevamente al testigo por una situacin que lo
ubica en el lugar de vctima de una vulneracin de derechos.

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Asimismo, la falta de cuidados en el trato por parte de los fun-
cionarios del Estado involucrados en este proceso, o la ausen-
cia de mecanismos de asistencia acordes, pueden producir un
efecto de retraumatizacin.

d) Retraumatizacin
La retraumatizacin puede tener como efecto, la actualiza-
cin del episodio traumtico, poniendo nuevamente de mani-
fiesto antiguas sintomatologas.

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Recomendaciones
para la intervencin
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Ha llegado el momento de adentrarnos en forma concre-


ta en la temtica relacionada con la finalidad ltima de este
protocolo. Esta finalidad no es otra que la provisin de herra-
mientas a todos los operadores judiciales, en trminos de reco-
mendaciones, con el objeto de evitar la revictimizacin de las
vctimas-testigos del terrorismo de Estado en el marco de los
procesos seguidos por delitos de lesa humanidad que se llevan
adelante en la Argentina.
Para ello, se han dispuesto distintas recomendaciones, se-
gn los diversos momentos y modos en los que el aparato judi-
cial toma contacto con la vctima-testigo, para orientar al ope-
rador judicial en direccin del modo menos lesivo de concretar
dicha intervencin estatal, en relacin con la vivencia concreta
del sujeto de la que podra, eventualmente, resultar una cir-
cunstancia traumtica por el hecho de prestar testimonio.
Se abordar la temtica desde el momento mismo en que
el tribunal debe convocar la presencia de la vctima-testigo al
proceso, pasando por todos los estadios de aqul, tanto en su
etapa instructoria como durante el debate, para lograr un modo
armnico de actuacin en funcin de los fines propuestos.

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a) Cuestiones generales para ser aplicadas en cualquier
etapa del proceso
En primer lugar, se recomienda tener presentes algunas
consideraciones de tipo generales, de modo previo a cualquier
intervencin y para cualquier instancia del proceso:

1. Valorizacin de la vctima-testigo como sujeto de


derecho
La vctima-testigo debe ser revalorizada por el Estado no
slo como objeto de prueba, sino como sujeto en s mismo. Esta
concepcin tradicional de la doctrina procesal deja de lado al
testigo como sujeto, especialmente dotado de derechos. Du-
rante todo el proceso debe prestarse especial atencin a que la
estrategia de investigacin no deje por fuera al sujeto que debe
prestar declaracin con todo lo que este acto conlleva.

2. Testimonio como derecho


Frente al primer contacto de un rgano jurisdiccional con
las vctimas-testigos, sea que aqul fuera provocado indistinta-
mente por cualquiera de las partes, aqullas debern ser infor-
madas sobre sus derechos y obligaciones; sobre la funcin de
los tribunales, las etapas procesales, el desarrollo cronolgico
y la marcha de las actuaciones, as como sobre la decisin de
llevar adelante cada instancia de la causa. Esto cobra especial
particularidad en el caso en que la vctima-testigo se constituya
en parte querellante.
Dada la mirada que se impone desde la lgica procesal tra-
dicional, donde se realiza un tratamiento de la vctima-testigo
casi exclusivamente desde su lugar de proveedor de la prue-
ba, o incluso, en muchas oportunidades, de sospechoso de
ocultar la supuesta verdad que porta, suelen lerseles en pri-
mer trmino sus obligaciones como testigos y las sanciones que
la ley prev para los supuestos de pronunciarse con falsedad,
cuando lo primero que debera transmitrseles es la enuncia-
cin de sus derechos como testigos. Siempre se debe garantizar
el derecho a la vctima-testigo a participar del proceso, aunque
no tenga la posibilidad de interponer querella ni accin civil.

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3. Importancia del operador judicial como referente
Resulta de vital importancia que los operadores judiciales
acten como referentes para las vctimas-testigos. En ese sen-
tido, se recomienda que, dentro de las posibilidades, sea la
misma persona la que interacte con la vctima-testigo en los
distintos momentos y convocatorias. Esto es, que una nica
persona sea la encargada de la citacin, por el medio ms id-
neo, de recepcionar a la vctima-testigo el da del testimonio,
y auxiliarla durante la jornada judicial en las necesidades que
pudieran surgir. Ello favorecer que las vctimas-testigos pue-
dan referenciarse con ellos en el caso de ser necesario.
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

4. Capacitacin de los operadores judiciales


Se recomienda que los funcionarios y empleados judiciales
que tengan contacto con las vctimas-testigos se capaciten y
actualicen permanentemente en cuestiones relativas a la
proteccin y promocin de los derechos humanos y temas
relacionados con lo estrictamente procedimental, como
as tambin en relacin con el tratamiento y atencin a las
vctimas-testigos. La especializacin es una garanta de buen
funcionamiento de la justicia y de respeto a los derechos de
las vctimas.
Para ello se sugiere que peridicamente se promueva, desde
el propio Poder Judicial, el dictado de cursos a tales fines o la
promocin de asistencia a seminarios o conferencias dictadas
por distintos organismos en el sentido apuntado. Podra even-
tualmente considerarse un sistema de capacitacin especial para
ocupar cargos o promover ascensos a empleados o funcionarios
que directamente van a estar afectados al seguimiento de este
tipo de causa, que requiera de la acreditacin pertinente.

5. Causas por delitos de apropiacin de menores/sustitu-


cin de identidad
Se sugiere ponerse en contacto con el Equipo Interdiscipli-
nario Auxiliar de la Justicia dependiente de la Comisin Nacio-
nal por el Derecho a la Identidad (Conadi).
En los casos en que deben ordenarse la realizacin u obten-
cin de pruebas de ADN, se sugiere dar intervencin al Banco

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Nacional de Datos Genticos y al Grupo Especial de Asistencia
Judicial. Al respecto, remitirse al apartado Direcciones tiles.

6. Vctimas-testigos con discapacidad


En estos casos, se recomienda como prioridad suministrar o
poner a disposicin de las personas con capacidades disminui-
das los elementos que sean requeridos para suplir o atenuar la
discapacidad de que se trate de acuerdo con la reglamentacin
existente en la materia.
En este sentido, se tratar de proveer accesos, medios de
circulacin interna e instalaciones de servicios que permitan
su utilizacin por personas con discapacidad.
Asimismo, deber garantizarse su derecho a testificar, en
igualdad de condiciones que los dems.

b) Recomendaciones con incidencia en las situacio-


nes previas al testimonio
Es importante tener en consideracin el modo para llevar
adelante el contacto de las vctimas-testigos con los tribunales,
como as tambin cuestiones prcticas a considerar con ante-
lacin a la concrecin de la audiencia de que se trata. En este
apartado, entonces, trataremos, aquellas recomendaciones re-
lativas a las instancias previas a la audiencia testimonial.

1. La citacin
Entendemos que el contacto del tribunal con la vctima-
testigo, cuyo testimonio se disponga, deber ser en todos sus
aspectos por dems cuidadoso. Para ello, se recomienda que
el primer contacto sea premeditado y acordado previamente
por intermedio de los representantes legales del sujeto, ya
sean letrados u organizaciones de derechos humanos que
pudieran hacer las veces de intermediarios. As, deber pro-
curarse contar con los telfonos actuales de la persona re-
querida, para de ese modo efectuar el primer acercamiento
del rgano jurisdiccional va telefnica, dejando de lado las
notificaciones por los medios ms formales y usuales, tales
como la utilizacin de la cdula de notificacin. Se recomien-
da asimismo, evitar en todo momento la intermediacin de
fuerzas de seguridad para estos fines, como as tambin la

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implementacin del apercibimiento de comparencia por me-
dio de la fuerza pblica.

2. Informacin clara acerca de la causa al momento


de realizar la citacin
Es importante tener en cuenta que muchas de las vctimas-
testigos no tienen ninguna informacin acerca de las causas y
de las implicancias como testigos, o sta es escasa. Por ello, re-
sulta recomendable que en el llamado de citacin se les brinde
toda la informacin respecto del proceso que les sea requeri-
da, utilizando para ello un lenguaje claro y coloquial, evitando
cualquier tipo de formalismo o formulismo legal que puedan
impedir la comprensin acabada de la informacin que se de-
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

sea transmitir.

3. Enfoque de gnero
Desde el primer momento, se recomienda tener en consi-
deracin el gnero de la vctima-testigo. En la medida de las
posibilidades, en el momento de la primera comunicacin con
la vctima-testigo, se sugiere consultarle respecto de si prefie-
re declarar ante funcionarios de sexo femenino o masculino,
debiendo respetarse esta eleccin, en la medida de las posibi-
lidades concretas.

4. Planificacin de la entrevista de la declaracin


testimonial en la etapa de la instruccin
Una vez determinada la persona del operador judicial que
habr de llevar adelante la audiencia testimonial, se recomien-
da que aqul recabe toda la informacin con la que se cuente
respecto de la vctima-testigo de que se trata en forma previa a
la concrecin de la declaracin. La calidad de una declaracin
testimonial depende en gran medida de la posibilidad de con-
tar previamente con informacin esencial sobre la persona de
la vctima-testigo, su realidad, su contexto social, su situacin
general, etctera.

5. Asistencia y acompaamiento
En las comunicaciones preliminares con las vctimas-testigos,
se sugiere dar a conocer los programas de acompaamiento y
asistencia existentes en el mbito del Estado.

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En situaciones particulares (problemas de salud, estados
emocionales diversos), en las cuales se advierta anticipada-
mente la necesidad de la vctima-testigo de acompaamiento
y asistencia, se recomienda efectuar la inmediata derivacin a
los programas pertinentes. Al respecto, remitirse al apartado
Direcciones tiles.

6. Esquemas de proteccin y seguridad


Preliminarmente y luego del primer contacto, se sugiere
considerar, de acuerdo a las caractersticas de cada caso, si la
vctima-testigo queda contemplada dentro de las disposiciones
de la Ley N 25.764, relativa al Programa Nacional de Protec-
cin Testigos e Imputados del Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos de la Nacin y de los programas provinciales y en su
caso, remitirse al apartado Direcciones tiles.

7. Transporte y viticos
Algunas vctimas-testigos viven en el interior del pas o en
el exterior; y para estos casos es conveniente tener ya previs-
tos los viticos necesarios sin que esto implique un engorroso
trmite burocrtico. Si bien se deben coordinar acciones con
el Consejo de la Magistratura, es necesario ajustar y mejorar
estos mecanismos con la debida antelacin. El sistema actual
vigente implica el pago por reintegro de los viticos en caso de
tratarse de viajes desde el interior del pas, lo cual a veces no es
viable para los testigos debido a serias dificultades econmicas
y eso les agrega un elemento ms de presin.
En el caso de los viticos desde el exterior, si bien esas
acciones se coordinan de otro modo, y los testigos no deben
costear sus pasajes y recuperarlos por reintegro, solicitan mu-
chas veces una extensin de su estada en el pas ya que el
hecho testimonial genera temores e inseguridades, a veces de
orden subjetivo por estar exiliados desde hace ms de tres d-
cadas, y el slo hecho de trasladarse al pas donde ocurrieron
los hechos penosos les resulta dificultoso.
Por otra parte, sabemos que existen situaciones puntuales
donde los testigos no pueden viajar solos a prestar declaracin,
por razones de orden fsica o emocional. En estos casos se re-
comienda que, previa justificacin profesional, se arbitren los
medios para costear el pasaje de un acompaante.

27

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c) Recomendaciones con incidencia en la audiencia
testimonial propiamente dicha
Ahora bien, llegado el momento de que se desarrolle el
testimonio de la vctima-testigo, segn la instancia de la cual
se trate, se han considerado cuestiones puntuales a tener en
cuenta para dar con la finalidad propuesta en este protocolo.

1. La espera de las vctimas-testigos


Para el momento de las audiencias, se recomienda realizar
una citacin programada en diversos horarios estimativos, que
eviten que las vctimas-testigos estn desde muy temprano en
la maana, cuando se prevea que el testimonio podr desarro-
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

llarse durante la tarde. Ante imprevistos que puedan surgir, se


recomienda dar prioridad a los vctimas-testigos. Para el caso
de suspensin de la audiencia, se recomienda dar inmediato
aviso a las vctimas-testigos en forma telefnica, a fin de evitar
traslados innecesarios.

2. Encuentros entre vctimas e imputados/acusados


Durante los momentos de espera, tanto en el interior del
recinto judicial, como en los pasillos de los tribunales, se re-
comienda no exponer a la vctima-testigo a un contacto direc-
to con el imputado/acusado o con aquellos testigos que hayan
sido propuestos por la defensa de los imputados/acusados.

3. El espacio fsico
El espacio donde se desarrollen las declaraciones testimo-
niales en la etapa de la instruccin debe ser silencioso, a fin de
evitar interrupciones. En ese sentido, se recomienda que el lu-
gar no posea una lnea telefnica instalada o bien, si la tuviera,
que sea silenciada para el desarrollo del acto. Se recomienda el
no uso de aparatos celulares y que todos aquellos que pudie-
ran encontrarse en la sala, tanto en poder de los funcionarios
como en poder de las personas a quienes se les va a recibir la
declaracin, sean apagados.
Se recomienda para la instruccin que el espacio fsico po-
sea las condiciones propicias para garantizar la mayor priva-
cidad, es decir, que sea un recinto al que no puedan acceder
otras personas ajenas al acto.

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Asimismo, se recomienda que el lugar donde se reciba la
declaracin sea lo suficientemente neutro para no agraviar a
las vctimas-testigos con motivos ideolgicos, polticos, religio-
sos, etctera.
No debemos olvidar que el momento de brindar testimo-
nio requiere de la mayor neutralidad posible por parte de los
operadores judiciales porque cualquier signo que pueda con-
mocionar la tranquilidad del testificante podra generar dificul-
tades en la concentracin o afectar el testimonio.

4. El juramento y las generales de la ley


En las audiencias del debate oral, se sugiere informar sobre
las generales de la ley y el juramento por secretara, evitando
que la vctima-testigo se sienta interpelada por el discurso jur-
dico, generando angustia o nerviosismo en el momento previo
al testimonio.

5. Confidencialidad
Se recomienda la implementacin de las medidas necesarias
e idneas tendientes a proteger a la vctima-testigo de toda pu-
blicidad no deseada que revele datos respecto de su vida priva-
da. En ese sentido, deber existir confidencialidad de la informa-
cin sobre su direccin y nmeros telefnicos propios como de
sus familiares directos, pudiendo fijarse un domicilio constituido
para eventuales y futuras citaciones y/o comunicaciones.

6. Acciones de asistencia y acompaamiento durante


la audiencia testimonial
Se recomienda permitir el acceso a las salas de audiencia,
ya sea de instruccin o de debate, de profesionales del progra-
ma de que se trate, en el caso de que sea necesario para acom-
paar a las vctimas-testigos, todo lo cual deber ser acordado
y coordinado previamente con el rgano jurisdiccional corres-
pondiente.

7. Imposibilidad de testimoniar
Frente a la existencia de informes que den cuenta de la situa-
cin particular de una vctima-testigo que no pueda someterse
al hecho de testimoniar, o que plantee su decisin de no hacerlo

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por las consecuencias que sto traera aparejadas, se sugiere la
suspensin de su testimonio o, para el caso de encontrarse en
la etapa oral, la incorporacin del testimonio por lectura o por
otros medios alternativos, sin requerirse ms que el informe per-
tinente del programa de asistencia de que se trate.

8. Cuestin de gnero-delitos sexuales


Se recomienda especialmente tener en cuenta la cuestin de
gnero en los casos en los que se testimonie en etapas de ins-
truccin sobre delitos sexuales cometidos en los centros clan-
destinos de detencin. Considerando las marcas profundas e n-
timas que estos delitos dejan sobre las vctimas, es conveniente
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

no realizar preguntas incisivas que puedan desencadenar ma-


yor angustia de la que por s misma el recuerdo de estos hechos
conlleva. Ello, adems de tener en cuenta la recomendacin
general del sexo del interlocutor. En la etapa oral, y para los
casos en los que se sabe previamente de la existencia de deli-
tos sexuales, se sugiere preguntar a la vctima-testigo si est en
condiciones de responder preguntas de esta ndole, evitando
su exposicin en el debate oral y pblico.

9. Emergencias mdicas
Se recomienda contar con un sistema de emergencias m-
dicas para los casos en lo cuales las vctimas-testigos requieran
de asistencia especial. Muchas veces la situacin testimonial
despierta tensin en personas que padecen problemas carda-
cos, de presin alta o que, por su avanzada edad, requieren de
cuidados especiales. Lo mismo acontece respecto de mujeres
que se encuentran en estado de gravidez o que, por cualquier
razn, necesitan ser analizadas por un mdico en el momento
de prestar declaracin.

10. Inspecciones oculares


En caso de que asistan vctimas-testigos a las inspeccio-
nes oculares, se recomienda dar intervencin a los programas
de asistencia y acompaamiento pertinentes, debido a lo que
puede implicar para las vctimas-testigos el hecho de volver
al centro clandestino de detencin. Al respecto, remitirse al
apartado Direcciones tiles.

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Marco jurdico

Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del


jurdicos aplicacin derecho
protegidos

El derecho de todo ser humano a la Declaracin Derecho Vctimas en


vida, la libertad y la seguridad de su Americana de Internacional general
persona (artculo I) y a recibir pro- los Derechos de los
teccin para su familia (artculo 5). y Deberes del Derechos
Hombre Humanos

El derecho de todo individuo a la Declaracin Derecho Vctimas en


vida, la libertad y la seguridad de su Universal de Internacional general
persona (artculo 3). Y el reconoci- Derechos de los
miento respecto de que toda per- Humanos Derechos
sona tiene deberes respecto de la Humanos
comunidad, puesto que slo en ella
puede desarrollar libre y plenamente
su personalidad y que en el ejerci-
cio de sus derechos y en el disfrute
de sus libertades, toda persona esta-
r solamente sujeta a las limitaciones
establecidas por la ley con el nico
fin de asegurar el reconocimiento y el
respeto de los derechos y libertades
de los dems, y de satisfacer las justas
exigencias de la moral, del orden p-
blico y del bienestar general en una
sociedad democrtica (artculo 29).

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Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del
jurdicos aplicacin derecho
protegidos

Establece en su artuclo 1.1 que () Convencin Derecho Vctimas en


Los Estados Partes en esta Conven- Americana Internacional general
cin se comprometen a respetar los sobre Derechos de los
derechos y libertades reconocidos Humanos Derechos
en ella y a garantizar su libre y pleno - Pacto de San Humanos
ejercicio a toda persona que est su- Jos de Costa
jeta a su jurisdiccin (). Garantiza Rica
que toda persona tiene derecho a
que se respete su integridad fsica,
psquica y moral (artculo 5.1), a la
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

libertad y a la seguridad personales


(artculo 7.1), al respeto de su honra
y al reconocimiento de su dignidad
(artculo 11.1) y a la proteccin de
la ley contra esas injerencias o esos
ataques (artculo 11.3), adems de
establecer que los Estados parte se
comprometen a adoptar, con arre-
glo a sus procedimientos constitu-
cionales, y las disposiciones de esta
convencin, las medidas legislativas
o de otro carcter que fueren nece-
sarias para hacer efectivos tales de-
rechos y libertades (artculo 2).

Garantiza el derecho a la libertad Pacto Derecho Vctimas en


y a la seguridad personales Internacional Internacional general
(artculo 9). de Derechos de los
Civiles y Derechos
Polticos Humanos

Proteccin de la seguridad, el bien- Estatuto de Derecho Vctimas de


estar fsico y psicolgico, la digni- Roma de la Internacional delitos de
dad y la vida privada de las vctimas Corte Penal de los genocidio, lesa
y testigos (artculo 68) y derecho Internacional Derechos humanidad y
a la reparacin, incluidas la resti- Humanos delitos contra
tucin, la indemnizacin y la rehabi- el derecho
litacin (artculo 75). humanitario

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Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del
jurdicos aplicacin derecho
protegidos

Todo Estado Parte instituir su juris- Convencin Derecho Vctimas de


diccin cuando la vctima sea nacio- contra la Internacional delitos de
nal de ese Estado y ste lo considere Tortura y de los genocidio, lesa
apropiado (artculo 5.1 c). A su vez Otros Tratos o Derechos humanidad y
reconoce el derecho de una persona Penas Crueles, Humanos delitos contra
que fue sometida a tortura que pre- Inhumanos o el derecho
sente una queja y a que su caso sea Degradantes humanitario
pronta e imparcialmente examinado
por sus autoridades competentes. Se
tomarn medidas para asegurar que
quien presente la queja y los testigos
estn protegidos contra malos tratos
o intimidacin como consecuencia
de la queja o testimonio presentado
(artculo 13) y el derecho a la repa-
racin y el derecho a una indemni-
zacin justa y adecuada incluidos los
medios para su rehabilitacin lo ms
completa posible (artculo 14.1).

Incorporacin de los tratados inter- Constitucin Derecho Vctimas en


nacionales a la Constitucin Nacio- de la Nacin Interno general
nal (artculo 75 inciso 22). Argentina

El Estado garantizar a las vctimas Cdigo Derecho Vctimas en


de un delito y a los testigos convoca- Procesal Penal Interno general
dos a la causa por un rgano judicial de la Nacin
el pleno respeto de los siguientes
derechos: recibir un trato digno y
respetuoso por parte de las autori-
dades competentes; sufragio de los
gastos de traslado al lugar donde la
autoridad competente designe; la
proteccin de la integridad fsica y
moral, inclusive de su familia; ser
informado sobre los resultados del
acto procesal en el que ha partici-
pado; cuando se tratare de persona
mayor de setenta (70) aos, mu-
jer embarazada o enfermo grave a

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Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del
jurdicos aplicacin derecho
protegidos

cumplir el acto procesal en el lugar


de su residencia; tal circunstancia
deber ser comunicada a la autori-
dad competente con la debida au-
torizacin (artculo 79).

Son aplicables en general todas las Protocolo Derecho Vctimas de


reglas que emanan del protocolo de Estambul Internacional delitos de
y en particular se destacan las si- de los genocidio, lesa
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

guientes normas: Derechos humanidad y


Aqullas que surgen del captulo Humanos delitos contra
III relacionadas con el modo de el derecho
investigar legalmente la tortura; humanitario
puntualmente en cuanto estable-
ce: la necesidad de que el Estado
ofrezca plena reparacin, incluida
una indemnizacin financiera justa
y adecuada, as como los medios
para obtener atencin mdica y re-
habilitacin (artculo 77 inciso C);
que se investiguen con prontitud y
efectividad las quejas o denuncias
de torturas o malos tratos (artculo
78). El artculo 79 garantiza la pro-
teccin de las vctimas y sus fami-
lias de () actos o de amenazas de
violencia o de cualquier otra forma
de intimidacin que pueda surgir a
resultas de la investigacin. El ar-
tculo 82 establece la forma en que
los expertos mdicos habrn de lle-
var a cabo los exmenes mdicos de
las vctimas (vinculado con los cap-
tulos V y VI. El captulo V establece
las seales fsicas de la tortura, en
especial el apartado a): Estructu-
ra de la entrevista y el captulo VI
signos psicolgicos indicativos de
la tortura). Continuando con las
normas aplicables, es fundamental
el artculo 87 (De la entrevista a

34

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Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del
jurdicos aplicacin derecho
protegidos

la presunta vctima y otros testigos)


donde se reconoce especialmente el
trauma que la persona sufre como
consecuencia de los actos de tortura
de los que fue objeto por lo que el
Estado tiene la obligacin de prote-
gerla. El artculo 88 establece otras
medidas de proteccin de la vctima
(ver tambin en este sentido los ar-
tculos 94 y 95 y 111). El artculo 92
vinculada con el trato a la vctima
durante la entrevista y el artculo
93 garantizan brindarle asistencia
psicolgica. El artculo 97 reconoce
la utilizacin de un intrprete que
forme parte del equipo de investi-
gacin. El artculo 98 establece qu
tipo de informacin deber obtener
el investigador de la vctima (tam-
bin en este sentido artculo 99). El
artculo 103 reconoce la realizacin
de evaluaciones clnicas y psicolgi-
cas de la vctima. Tambin son im-
portantes las normas del captulo
IV Condiciones generales relativas
a las entrevistas en especial apar-
tado H Riesgo de nueva traumati-
zacin del entrevistado (artculos
145 a 148), I Uso de intrpretes y
J Cuestiones de gnero: donde se
reconoce que el equipo de investi-
gacin haya especialistas de ambos
sexos para que el entrevistado pue-
da elegir entre ellos (artculo 153).
Dentro del captulo V, en el artculo
162 y ss se establece cmo ser la
estructura de la entrevista y luego se
refiere puntualmente a la tortura en
s misma y finalmente en el captulo
VI se disponen los signos psicolgi-
cos indicativos de la tortura.

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Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del
jurdicos aplicacin derecho
protegidos

El artculo 8.1 garantiza a las Convencin Vctimas de


() vctimas de desaparicin for- Internacional delitos de
zada el derecho a un recurso eficaz para la genocidio, lesa
durante el plazo de prescripcin Proteccin humanidad y
(). El artculo 12, el derecho a de Todas las delitos contra
que, quien conozca, denuncie el Personas el derecho
hecho de que alguna persona fue contra las humanitario
sometida a desaparicin forzada, Desapariciones
inicindose al respecto una inves- Forzadas
tigacin. Tambin se garantiza que
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

los Estados Parte cooperen entre s


y presten el auxilio necesario para
asistir a las vctimas de desaparicio-
nes forzadas (artculo 15). En el art-
culo 18.2 se garantiza la proteccin
de las personas referidas en el pun-
to 1 y de quienes participen en la
investigacin, contra cualquier mal-
trato, intimidacin. Finalmente el
artculo 24 describe el concepto de
vctima, los derechos de la misma
y reconoce el deber de los Estados
Partes de adoptar las medidas para
la bsqueda, localizacin y libera-
cin, por garantizar el derecho a la
reparacin y a una indemnizacin.

Establece principios para la protec- ONU ECN Vctimas de


cin y promocin de los derechos 4/2005/102 del delitos de
humanos mediante la lucha contra 8 de febrero de genocidio, lesa
la impunidad. 2005, del Consejo humanidad y
Econmico y delitos contra
Social de el derecho
Naciones Unidas. humanitario
Comisin de
Derechos
Humanos.
Informe
elaborado por
Diane Orentlicher,
en el 61 perodo
de sesiones

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Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del
jurdicos aplicacin derecho
protegidos

Son numerosas las recomendacio- Orientaciones Vctimas de


nes y orientaciones de la ONU para para la delitos de
con los Estados Parte, que tratan la Proteccin genocidio, lesa
cuestin vinculada con la necesidad de Testigos humanidad y
de implementar la existencia de un elaborada delitos contra
programa de proteccin de vctimas por la oficina el derecho
y testigos. El objetivo general de s- de la Alta humanitario
tos programas est tambin vincula- Comisionada
do con luchar contra la impunidad, de las Naciones
y se recalca la necesidad de elaborar Unidas para
normas comunes y promover prcti- los Derechos
cas ptimas que sirvan como direc- Humanos
trices para los Estados en cuanto a
la proteccin de los testigos y otras
personas interesadas en cooperar en
los juicios por violaciones manifiestas
de los derechos humanos, tendientes
a evitar intimidaciones y represalias
contra ellos y/o sus familiares.

A travs de esta resolucin el orga- Res. A/C. Vctimas de


nismo de Naciones Unidas busca la 3/60/l.24 de la delitos de
proteccin integral de aquellas per- Asamblea General genocidio, lesa
sonas que hayan sido damnificadas de las Naciones humanidad y
por un delito de lesa humanidad, ha- Unidas del 24 de delitos contra
ciendo hincapi en que es necesaria octubre de 2005 el derecho
una proteccin integral en virtud del titulada Princi- humanitario
carcter muy grave de este tipo de pios y directrices
crmenes que constituyen una afren- bsicos sobre el
ta a la dignidad humana. Para ello, derecho de las
el organismo ha tenido en cuenta las vctimas de viola-
disposiciones que figuran en numero- ciones manifiestas
sos instrumentos internacionales, que de las normas in-
ternacionales de
reconocen el derecho a un recurso a
derechos huma-
las vctimas de violaciones de las nor- nos y violaciones
mas internacionales de derechos hu- graves del dere-
manos, en particular, el artculo 8 de cho internacional
la Declaracin Universal de Derechos humanitario a
Humanos; el artculo 2 del Pacto In- interponer re-
ternacional de Derechos Civiles y Po- cursos y obtener
lticos; el artculo 6 de la Convencin reparaciones

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Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del
jurdicos aplicacin derecho
protegidos

Internacional sobre la Eliminacin de


todas las Formas de Discriminacin
Racial; el artculo 14 de la Conven-
cin contra la Tortura y Otros Tratos
o Penas Crueles, Inhumanos o Degra-
dantes; el artculo 39 de la
Convencin sobre los Derechos del
Nio; as como a las vctimas de viola-
ciones del derecho internacional hu-
manitario, disposiciones que figuran
en el artculo 3 0de la Convencin de
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

La Haya de 18 de octubre de 1907,


relativa a las leyes y costumbres de la
guerra terrestre (Convencin No. IV);
el artculo 91 del Protocolo adicional
de los Convenios de Ginebra de 12 de
agosto de 1949, relativo a la protec-
cin de las vctimas de los conflictos
armados internacionales (Protocolo
I), de 8 de junio de 1977; y los artcu-
los 68 y 75 del Estatuto de Roma de la
Corte Penal Internacional.

Barrios Altos (Chumbipuma Aguirre JURISPRUDENCIA: Derecho Vctimas de


y otros vs Per del 14/03/2001). Internacional delitos de
Se reconoce el derecho de las vctimas Fallos: Corte de los genocidio, lesa
sobrevivientes, sus familiares y de los Interamericana Derechos humanidad y
familiares de las vctimas que falle- de Derechos Humanos delitos contra
cieron a conocer la verdad acerca de
los hechos que los damnifican. Se re- Humanos el derecho
conoce que el derecho a la verdad se humanitario
encuentra subsumido en el derecho de Vctimas en
la vctima o sus familiares a obtener de Fallos: Derecho Derecho general
los rganos competentes del Estado el Interno Interno
esclarecimiento de los hechos viola-
torios y responsabilidades correspon-
dientes, a travs de la investigacin
y el juzgamiento que previenen los
artculos 8 y 25 de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos-
Pacto de San Jos de Costa Rica.
Bulacio vs Argentina del 18/9/2003
Reconoce el derecho de la vctima o
sus familiares a conocer la verdad de
lo sucedido, que los familiares de la

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Contenidos Instrumentos reas de Sujetos del
jurdicos aplicacin derecho
protegidos

vctima tengan pleno acceso y capaci-


dad de actuacin en todas las etapas e
instancias de la investigacin y que se
sancione a sus responsables. Derecho
a percibir una indemnizacin.

Gelman vs Uruguay del 24/02/2011


Garantiza la proteccin integral de
las vctimas. Reconoce el standard
de vctima a los nios apropiados, a
los familiares de las vctimas de viola-
ciones de derechos humanos; a su vez
reconoce el derecho de las vctimas y
familiares de stas de formar de ma-
nera amplia parte activa del proceso
de investigacin y juzgamiento de los
responsables, a recibir indemnizacio-
nes, obligacin del Estado de realizar
lo necesario para conocer el paradero
de los desaparecidos.
La posibilidad cierta de la existencia
de un riesgo de presin sobre los tes-
tigos es un criterio a tomar en cuenta
a la hora de merituar si corresponde
o no mantener la prisin preventiva
de un imputado de delitos de lesa hu-
manidad, para evitar que entorpezca
la investigacin. Ocurre que existe la
posibilidad de que el imputado coarte
a los testigos o los induzca a falsear su
declaracin, riesgo que no resulta in-
fundado si se toma en cuenta lo que en
democracia le sucedi al testigo Julio
Lpez y que no puede desconocerse
que las estructuras de poder que ac-
tuaron con total desprecio por la ley en
la poca de los hechos integrando una
red continental de represin ilegtima
todava hoy mantienen una actividad
remanente (del fallo de la Sala II de la
Excma. Cmara Federal nmero de re-
gistro 29082 y del dictamen del Pro-
curador Fiscal ante la Corte Suprema
de Justicia de la Nacin, Dr. Warcalde
en los autos Vigo Alberto Gabriel s/in-
cidente de excarcelacin.

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Direcciones tiles
Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Programas nacionales:

Plan Nacional de Acompaamiento y Asistencia a


Querellantes y Testigos Vctimas del Terrorismo
de Estado, dependiente del Centro de Asistencia
a Vctimas de Violaciones de Derechos Humanos
Dr. Fernando Ulloa. Secretara de Derechos Humanos del
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
Direccin: Esmeralda 138, Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-4328-2463/99

Programa Nacional de Proteccin a Testigos e Imputados


del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nacin.
Ley N 25.764.
Direccin: Pern 315 1 piso Oficina 6
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-5300-4011

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Programa Verdad y Justicia del Ministerio de Justicia
y Derechos Humanos de la Nacin.
Direccin: Tucumn 637 8 piso
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-5300-4000 Interno: 76492

Equipo Interdisciplinario Auxiliar de la Justicia de CONADI.


Resolucin N 050/2006 de la Secretara de Derechos
Humanos del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de
la Nacin.
Direccin: 25 de Mayo 552 2 piso
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-5167-6500 Interno: 6552/6554

Grupo Especial de Asistencia Judicial. N 166/2011.


Resolucin Ministerio de Seguridad.
Direccin: Gelly y Obes 2289
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-4809-1632/1552.

Banco Nacional de Datos Genticos. Ley Nacional


N 23.511. Hospital General de Agudos Carlos G.
Durand.
Direccin: Daz Vlez 5044
Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Telfono: 011-4982-1050 / 011-4981-2670

Programas provinciales:

Programa de Vigilancia y Atencin de Testigos en grado de


Exposicin. Decreto 2475/06. Provincia de Buenos Aires
Telfono: 0221- 4211667

Centro de Proteccin a la Vctima (CPV) de la Provincia de


Buenos Aires.
Direccin: Calle 3 y 525, La Plata
Telfono: 0221-4262340/49

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Unidad de Proteccin de Personas del Ministerio de
Seguridad. Decreto 351/2007. Provincia de Crdoba
Direccin: Duarte Quiroz 1048- Barrio Alberdi, Crdoba
Telfono: 0351-4331922

Programa de Acompaamiento y Proteccin de Testigos y


Querellantes del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
Decreto 1927/2008. Provincia de Santa Fe
Direccin: Ob. Gelabert 2837/9 Pta. Alta, Santa Fe
Telfono: 0342-4574770/ 4572565/67

Programa Provincial de Acompaamiento, Asistencia y


Protocolo de Intervencin para el Tratamiento de Vctimas-Testigos en el marco de Procesos Judiciales

Proteccin de Testigos-vctima, Querellantes y Operadores


intervinientes en los Procesos Penales contra el Terrorismo
de Estado de la Secretara de Justicia, Seguridad y Derechos
Humanos. Provincia de Entre Ros.
Telfono: 0343- 4221807 / 4208373

Programa de Asistencia Integral a las Vctimas, Testigos,


Querellantes y/o Familiares del Terrorismo de Estado.
Decreto 3591/2008. Provincia de Chaco.
Telfono: 03722-453223

Programa Provincial de Asistencia Psicolgica a Vctimas y


Testigos del Terrorismo de Estado. Provincia de Formosa.
Resolucin 20 del 29/04/2008
Direccin: Jos Mara Uriburu 208, Formosa
Telfono: 03717 436199 / 436189

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Lectura sugerida

Protocolo de Estambul. Manual para la investigacin


y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos
o penas crueles, inhumanos o degradantes. Naciones
Unidas, Nueva York y Ginebra, 2001.

Acompaamiento a testigos y querellantes en el marco


de los juicios contra el terrorismo de Estado. Estrategias
de intervencin. Secretara de Derechos Humanos,
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la
Nacin, Buenos Aires, 2008.

Acompaamiento a testigos en los juicios contra el


terrorismo de Estado. Primeras experiencias. Secretara
de Derechos Humanos, Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin, Buenos Aires, 2009.

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