Santiago, treinta de diciembre de dos mil once.

Vistos y teniendo presente:

Primero: Que en estos autos Rol N 10.519-2011, sobre

reclamo de ilegalidad previsto en el artculo 141 de la Ley

Orgnica Constitucional de Municipalidades, se ha ordenado

dar cuenta de conformidad con lo que dispone el artculo

782 del Cdigo de Procedimiento Civil del recurso de

casacin en el fondo interpuesto por la reclamante

Sociedad Annima Inmobiliaria Terrenos y Establecimientos

Comerciales respecto de la sentencia dictada por la Corte

de Apelaciones de Santiago que rechaz la reclamacin que

interpuso en contra de la I. Municipalidad de Lo Barnechea,

al estimarse que resulta improcedente dirigir el reclamo de

ilegalidad en contra de un certificado expedido por la

entidad edilicia.

Segundo: Que en el referido recurso de nulidad la

actora sostiene que si bien las certificaciones son por

regla general declaraciones que aseguran la verdad de un

hecho, en este caso el certificado emitido por la reclamada

da cuenta de una circunstancia de relevancia procesal, cual

es haberse configurado los presupuestos que constituyen una

resolucin denegatoria de la autoridad administrativa, esto

es, que ha existido una respuesta negativa del Alcalde a su

solicitud de devolucin de impuestos fundada en que a su

respecto no se configura el hecho gravado con patente

 2

municipal. De esta manera, contina el recurso, al ser el

certificado en cuestin el sustento material a travs del

cual se verifica que concurren las exigencias legales para

que opere el silencio negativo, procede dirigirse en contra

de aqul.

Al no entenderlo as los jueces de la instancia la

recurrente considera infringidos los artculos 12 y 141 de

la Ley N 18.695 Orgnica Constitucional de Municipalidades

en relacin con los artculos 1, 2, 3, 8, 15, 65 y 66 de la

Ley N 19.880.

Tercero: Que en cuanto a la infraccin alegada cabe

consignar que si bien la sentencia recurrida resolvi

rechazar el recurso de ilegalidad por estimar que una

certificacin no puede ser objeto de dicho recurso por no

tratarse de un acto que permita el reclamo de ilegalidad,

cualquiera sea la conviccin que se tenga sobre ese aspecto

no tendr influencia sustancial en lo dispositivo del

fallo.

Cuarto: Que, en efecto, adems de ser un hecho no

controvertido que el objeto social de la reclamante es

amplsimo y que en lo esencial consiste en importar y

exportar toda clase de artculos, es claro que estas

actividades configuran hechos gravados de acuerdo con lo

previsto en el artculo 23 de la Ley de Rentas Municipales,

toda vez que se trata de actividades secundarias y

 3

terciarias, de acuerdo a la definicin del artculo 2 del

Decreto Supremo N 484, que constituye el Reglamento para

la aplicacin de los artculos 23 y 24 del Decreto Ley N

3063.

Quinto: Que asimismo yerra el recurrente al estimar

que si no hay ejercicio efectivo de tales actividades no

debe pagar patente municipal, desde que este gravamen es

semestral y lo habilita para desarrollar las actividades a

que se refiere el citado artculo 23, sin que se requiera

el ejercicio efectivo. De acogerse la tesis de la

reclamante, resultara que procedera pagar una patente

proporcional a la poca en que realiz alguna actividad, lo

que por cierto es insostenible.

Sexto: Que lo expuesto resulta suficiente para

concluir que el recurso en anlisis adolece de manifiesta

falta de fundamento.

Por estas consideraciones y de conformidad con lo

dispuesto en los artculos 764, 765 y 782 del Cdigo de

Procedimiento Civil, se rechaza el recurso de casacin en

el fondo deducido en lo principal de la presentacin de

fojas 102 en contra de la sentencia de treinta de agosto

ltimo, escrita a fojas 99.

Regstrese y devulvase.

Redaccin a cargo del Ministro seor Brito.

Rol N 10.519-2011.
 4

Pronunciado por la Tercera Sala de esta Corte Suprema,

Integrada por los Ministros Sr. Hctor Carreo S., Sr.
Pedro Pierry A., Sra. Sonia Araneda B., Sr. Haroldo Brito
C. y Sra. Mara Eugenia Sandoval G. No firma, no obstante
haber concurrido al acuerdo de la causa, la Ministro seora
Araneda por estar en comisin de servicios. Santiago, 30 de
diciembre de 2011.

Autoriza la Ministra de Fe de la Excma. Corte Suprema.

En Santiago, a treinta de diciembre de dos mil once,

notifiqu en Secretaria por el Estado Diario la resolucin
precedente.