INTRODUCCIN

El procedimiento de cobranza o ejecucin coactiva es una manifestacin

particularmente importante de las potestades que en atencin al principio de
autotutela administrativa otorga nuestro ordenamiento a la administracin
pblica, para ejecutar por s misma sus decisiones sin necesidad de recurrir
al auxilio de rganos jurisdiccionales. Por tanto, constituye un procedimiento
en el que el ente pblico encargado de la ejecucin es el que dicta dichas
decisiones. El presente trabajo enmarca el anlisis de la notificacin de y
efectos de las resoluciones coactivas, y la acumulacin de procedimientos,
tomando en cuenta la Ley y la doctrina teniendo a distintos autores como
son Rosendo Huaman Cuevas, entre otros, llegando a la conclusin de que
el procedimiento de cobranza coactiva se inicia con la notificacin de la
resolucin de ejecucin coactiva al deudor tributario, y que la notificacin de
las Resoluciones Coactivas emitidas por el Ejecutor se realizar de acuerdo
a lo sealado en el Artculo 104 del Cdigo, siendo estas notificaciones, la
notificacin personal o por mensajero, la notificacin por cedula; notificacin
por cata certificada; notificacin por el estado diario; notificacin por aviso
postal simple y notificacin tacita.
 NOTIFICACIN DE Y EFECTOS DE LAS RESOLUCIONES COACTIVAS Y

LA ACUMULACIN DE PROCEDIMIENTOS

Artculo 8.- NOTIFICACIN Y EFECTOS LAS RESOLUCIONES

COACTIVAS
La notificacin de las Resoluciones Coactivas emitidas por el Ejecutor se
realizar de acuerdo a lo sealado en el Artculo 104 del Cdigo.
De acuerdo al ltimo prrafo del Artculo 106 del Cdigo, las Resoluciones
Coactivas que ordenan trabar medidas cautelares surtirn efectos al momento
de su recepcin.

1. LA NOTIFICACIN

1.1. Concepto

La notificacin, adems de ser un requisito para la eficacia de los actos, es

una garanta para el deudor tributario en defensa de sus derechos frente a la
Administracin Tributaria, "ya que para que pueda cumplir lo ordenado en el
acto administrativo es preciso que tenga conocimiento de aqul, al tiempo que
as pueda reaccionar frente al mismo si lo estima pertinente" (Aliaga Agull
1997:7).

El objeto de la notificacin, con respecto al Cdigo Procesal Civil: el acto de la

notificacin tiene por objeto poner en conocimiento de los interesados el
contenido de las resoluciones (artculo 155 del C.P.C.).

La notificacin es el acto procesal, o hecho administrativo, a travs del cual se

comunica, se da a conocer o se pone formalmente en conocimiento de las
personas particularmente interesadas (deudor tributario, administrado o tercero,
destinatarios) el contenido de un acto administrativo (para el caso, por ejemplo,
actos de la Administracin Tributaria o del Tribunal Fiscal vinculados a la
obligacin tributaria). (Huaman Cuevas, 2013)

1.2. La eficacia de los actos y la obligacin de notificar

 La notificacin es un requisito para la eficacia de los actos; o, dicho de
otro modo, un acto administrativo carece de eficacia (de fuerza jurdica para
producir efectos) mientras no sea notificado al interesado.

1.3. La notificacin corno garanta para el deudor tributario

El acto de notificacin constituye una garanta indisoluble al mbito del

ejercicio de los derechos de defensa de los administrados en el marco de los
procedimientos tributarios. (Huapaya Tapia 2006: 559)

En efecto, la notificacin permitir que el deudor tributario pueda realizar

acciones a fin de dar Ia ejecucin o cumplimiento debidos del acto (por
ejemplo, exhibiendo la informacin requerida o pagando la deuda tributaria
determinada o interponer contra el mismo los recursos, administrativos o
judiciales, pertinentes (ejercer el derecho de defensa). De este modo se evita la
indefensin o que el procedimiento se cubra de un manto de inseguridad
jurdica. Lo anotado nos vincula inevitablemente con el debido procedimiento
administrativo, principio que, reconocido por nuestra Constitucin y regulado
expresamente en el numeral. (Huaman Cuevas, 2013)

1.4. Notificacin y acto administrativo

La notificacin es un requisito ulterior a Ia constitucin del acto dirigido a

alcanzar su eficacia; prepara su ejecucin voluntaria o compulsiva respecto al
administrado (Morn Urbina 2006: 168).

En este sentido, no hay duda de que el hecho o acto de notificacin es

distinto del acto administrativo (o de su contenido) a notificar. Siendo as,
puede ocurrir que el acto administrativo adolezca de un vicio de nulidad pero su
notificacin, o acto de notificacin, sea vlido; o, que el acto administrativo sea
vlido pero el de notificacin incurra en vicios o se realice sin cumplir con los
requisitos legales exigidos; en ambos casos, el acto "nulo" o viciado no
determinar la invalidez del otro.

Como se sabe, el artculo 103 del Cdigo Tributario prescribe que los
actos de la Administracin Tributaria "constarn en los respectivos
instrumentos o documentos"; as pues, el acto administrativo debe constar, por
escrito, en instrumentos o documentos que permitan tener constancia de su
existencia. Por tanto, antes de notificar usualmente existir por un lado el acto
administrativo a notificar o entregar y por el otro un instrumento (la constancia o
cdula de notificacin o acuse de recibo) en el que se har constar la
notificacin. (Huaman Cuevas, 2013).

1.5. El destinatario de la notificacin y el receptor

El destinatario de la notificacin ser sin duda el sujeto particularmente

interesado; por tanto, estando el acto administrativo dirigido a este, la
notificacin deber efectuarse a l; en nuestro caso, al deudor tributario, sea
contribuyente o responsable (solidario), al sujeto con capacidad tributaria o al
tercero, directamente afectado por el acto a notificar. (Huaman Cuevas, 2013).

En este sentido, si bien es cierto que cuando se realice la notificacin en el

domicilio fiscal no habr preliminarmente problemas, pues ser suficiente
hacerlo en tal lugar a una persona capaz. (Huaman Cuevas, 2013).

1.6. Notificacin en da y hora inhbil

La RTF N 926-4-2001, de observancia obligatoria, estableci el siguiente

criterio: De conformidad con lo previsto en el Artculo 106 del Cdigo
Tributario, aprobado por el Decreto Legislativo No 816, las notificaciones que
hayan sido efectuadas de conformidad con el Artculo 104 surten efecto el
primer da hbil siguiente al de su recepcin, siendo irrelevante que las mismas
se hayan realizado en da inhbil.

2. LA NOTIFICACIN, EL DOMICILIO FISCAL Y EL DOMICILIO

PROCESAL
El concepto de domicilio fiscal tiene gran importancia por razones de
seguridad jurdica y de eficacia en la gestin tributaria (recaudacin,
fiscalizacin, determinacin, cobranza coactiva, sancin, resolucin, etc.) ya
que permite la localizacin fsica de los deudores tributarios o administrados
obligados a inscribirse en el RUC, y garantiza la recepcin por estos de las
notificaciones de los actos administrativos que les afectan. (Espejo Poyato
1993:217)
Conocer "el domicilio de las personas y entidades resulta trascendental
para efectos tributarios porque es el lugar de conexin entre el acreedor
tributario y el deudor tributario en el desarrollo de la relacin jurdico tributaria
que surge como consecuencia de la aplicacin de tributos". (Hernndez
Berenguel, 2001: 113)
Habiendo sealado el sujeto obligado a inscribirse ante la Administracin
Tributaria un domicilio procesal, todas las notificaciones relacionadas al
procedimiento en que se fij tal domicilio, para surtir efectos legales, deben ser
efectuadas ineludiblemente en dicho domicilio procesal (RTF N" 9796-4-2007).

2.1. Notificacin de los valores que dan inicio al procedimiento de

cobranza coactiva.

El procedimiento de cobranza coactiva tiene su inicio con la debida

notificacin del valor exigible coactivamente.

3. FORMAS DE NOTIFICACIN REGULADOS POR EL CDIGO

TRIBUTARIO EN EL ARTCULO 104:

a. Por correo certificado o por mensajero, en el domicilio fiscal, con

acuse de recibo o con certificacin de la negativa a la recepcin
efectuada por el encargado de la diligencia.
Puede notificarse va correo certificado o mensajero; en este caso no se
especifica las condiciones del correo certificado (por lo que se entiende que es
el comn) ni del mensajero, en tal medida el encargado de la diligencia puede
ser un empleado o funcionario de la Administracin como un particular
(empresa de mensajera) autorizado por la Administracin. A este encargado
de notificar le corresponder hacer constar que efectivamente se est
realizando en el domicilio fiscal (RTF Nos. 845-2-98 y 739-5-2001).
Para esta forma de notificacin no se requiere de la entrega personal al deudor
tributario. As, tal como reiterada jurisprudencia ha dejado establecido, se
considera vlida la notificacin de los actos de la Administracin cuando se
realice en el domicilio fiscal del deudor tributario y se haya entregado a una
persona capazf8321, no siendo necesario para tal fin que se haya entregado de
manera personal al deudor tributario, su representante o a alguien que tenga
vnculo con el destinatario o que la constancia sea suscrita por el deudor
tributario o su representante.

- Acuse de recibo
El acuse de recibo no suple el "contenido" de la notificacin o del acto
administrativo a notificar; es usual que el documento en el que conste ste sea
entregado en el momento del acto de notificacin.
El acuse de recibo deber contener, como mnimo:
(i) Apellidos y nombres, denominacin o razn social del deudor tributario.
(ii) Nmero de RUC del deudor tributario o nmero del documento de
identificacin que corresponda.
(iii) Nmero de documento que se notifica.
(iv) Nombre de quien recibe y su firma, o la constancia de la negativa.
(v) Fecha en que se realiza la notificacin.
La notificacin efectuada por medio de este inciso, as como la contemplada en
el inciso f ) del citado artculo 104, efectuada en el domicilio fiscal, se
considera vlida mientras el deudor tributario no haya comunicado el cambio
del mencionado domicilio.
La notificacin con certificacin de la negativa a la recepcin se entiende
realizada cuando el deudor tributario o tercero a quien est dirigida la
notificacin o cualquier persona mayor de edad y capaz que se encuentre en el
domicilio fiscal del destinatario rechace la recepcin del documento que se
pretende notificar o, recibindolo, se niegue a suscribir la constancia respectiva
y/o no proporciona sus datos de identificacin, sin que sea relevante el motivo
de rechazo alegado.
No debe dejar de tenerse en cuenta los criterios de observancia obligatoria
establecida por las:
- RTF N 17003-7-2010 (30-12-10)
"No procede que el Tribunal Fiscal analice y se pronuncie sobre la
autenticidad de las firmas consignadas en los cargos de notificacin
relacionados con actos emitidos por la Administracin". "El Tribunal Fiscal no
puede pronunciarse sobre la fehaciencia de la diligencia de notificacin, en
tanto no exista resolucin judicial firme o mandato judicial concediendo una
medida cautelar que se pronuncie sobre la falsificacin de la firma".
- RTF N' 10224-7-2008, publicada el 04.09.2008.
De acuerdo con lo dispuesto por el inciso a) del artculo 104' del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario, aprobado por Decreto Supremo N" 135-
99-EF, modificado por el Decreto Legislativo N' 981, es vlida la notificacin de
los actos administrativos cuando en la constancia de la negativa a la recepcin
se consigna adicionalmente que se fij un ceduln en el domicilio fiscal.
- RTF N" 1 380-1 -2006, publicad a el 22.O3.2006.
Procede que el Tribunal Fiscal en la va de queja se pronuncie sobre la
validez de la notificacin de los valores y/o resoluciones emitidos por la
Administracin Tributaria, cuando la deuda tributaria materia de queja se
encuentra en cobranza coactiva.

- Notificacin en el domicilio fiscal con certificacin de Ia negativa de

Ia recepcin
Se entiende que en este caso el domicilio fiscal existe y ha sido ubicado;
asimismo, est abierto o estando cerrado alguna persona capaz se encuentra
en ella y responde al llamado; en este caso, si la persona (como se ha dicho,
persona capaz) que ha atendido al notificador se negara (con cualquier excusa
o explicacin) a recibir la notificacin o el acto administrativo a notificar, el
encargado de la diligencia dejar constancia certificada de tal negativa.
En esta forma de notificacin en puridad no se est entregando el
instrumento o documento que se pretende notificar, justamente por la negativa
a la recepcin del mismo; como se seala en la RTF N. 10224-7-2008, la
certificacin de la negativa a la recepcin, como modalidad de notificacin,
produce la presuncin de conocimiento del acto administrativo por el
destinatario de la notificacin.
La Administracin, recurrir a dicha presuncin de la toma de conocimiento
y asumir como efctuada la notificacin y proseguir con las acciones
pertinentes; para estos efectos, la notificacin se sustentar en la certificacin
de la negativa a la recepcin de los documentos.
b) Por medio de sistemas de comunicacin electrnicos, siempre que se
pueda confirmar la entrega por la misma va.
Tratndose del correo electrnico u otro medio electrnico aprobado por la
SUNAT o el Tribunal Fiscal que permita la transmisin o puesta a disposicin
de un mensaje de datos o documento, la notificacin se considerar efectuada
al da hbil siguiente a la fecha del depsito del mensaje de datos o
documento.
La SUNAT mediante Resolucin de Superintendencia establecer los
requisitos, formas, condiciones, el procedimiento y los sujetos obligados a
seguirlo, as como las dems disposiciones necesarias para la notificacin por
los medios referidos.
En el caso del Tribunal Fiscal, el procedimiento, los requisitos, formas y dems
condiciones se establecern mediante Resolucin Ministerial del Sector
Economa y Finanzas.
En el caso de SUNAT, mediante Resolucin de Superintendencia N 014-
2008/SUNAT, se aprob las normas que regulan la notificacin mediante
correo electrnico.
Es as que el numeral 4.1 del artculo 4 de la citada resolucin, modificado por
el numeral 3.1 del artculo 3 de la Resolucin de Superintendencia N 221-
2015/SUNAT, seala que para efecto de realizar la notificacin a travs de
Notificaciones SOL, la SUNAT deposita copia del documento o ejemplar del
documento electrnico, en el cual consta el acto administrativo, en un archivo
de formato de documento porttil (PDF), en el buzn electrnico asignado al
deudor tributario, registrando en sus sistemas informticos la fecha del
depsito.

- Notificaciones electrnicas SOL (SUNAT OPERACIONES EN LINEA)

Mediante esta modalidad de notificacin, la SUNAT deposita en el Buzn
Electrnico asignado en SUNAT Operaciones en Lnea, una copia o ejemplar
del acto administrativo emitido.
El deudor tributario tiene la obligacin de obtener tu Clave SOL al momento de
inscribirte en el RUC y a consultar peridicamente tu buzn electrnico.
Se pueden consultar las comunicaciones o notificaciones en el Portal de
SUNAT www.sunat.gob.pe o ingresando a SUNAT Operaciones en Lnea
https://www.sunat.gob.pe/cl-ti-itmenu/MenuInternet.htm.

- Actos a notificar mediante el buzn electrnico, entre otros:

Resoluciones de Fraccionamiento
Resoluciones de Devolucin
Liberacin de fondos de detracciones
Resoluciones de Ejecucin Coactiva (REC)
Levantamiento de medida de embargo
rdenes de Pago

c) Por constancia administrativa, cuando por cualquier circunstancia el

deudor tributario, su representante o apoderado, se haga presente en las
oficinas de la Administracin Tributaria.
El acuse de notificacin por constancia administrativa deber contener, como
mnimo, los datos indicados en el segundo prrafo del inciso a) y sealar que
se utiliz esta forma de notificacin.
Es decir el acuse de notificacin debe contar con los siguientes requisitos: (i)
Apellidos y nombres, denominacin o razn social del deudor tributario. (ii)
Nmero de RUC del deudor tributario o nmero del documento de identificacin
que corresponda. (iii) Nmero de documento que se notifica. (iv) Nombre de
quien recibe y su firma, o la constancia de la negativa. (v) Fecha en que se
realiza la notificacin.
d) Mediante acuse de recibo, entregada de manera personal al deudor
tributario o al representante legal de ser el caso, en el lugar en que se los
ubique, siempre que el notificado no resida en el domicilio fiscal declarado, no
haya comunicado su cambio a la Administracin Tributaria y sta haya ubicado
el nuevo domicilio del deudor tributario; o cuando la direccin consignada como
domicilio fiscal declarado sea inexistente.
Asimismo, en el caso de personas jurdicas o empresas sin personera jurdica,
la notificacin podr ser efectuada en el establecimiento donde se ubique al
deudor tributario y ser realizada con ste o con su representante legal de ser el
caso, persona expresamente autorizada, con el encargado de dicho
establecimiento o con cualquier dependiente del deudor tributario.
e) Mediante la publicacin en la pgina web de la Administracin
Tributaria y adems en el Diario Oficial o en el diario de la localidad
encargado de los avisos judiciales o, en su defecto, en uno de mayor
circulacin de dicha localidad, cuando la notificacin no pudiera ser realizada
en el domicilio fiscal del deudor tributario o el del representante del no
domiciliado fuera desconocido y cuando, por cualquier otro motivo imputable al
deudor tributario, no pueda efectuarse la notificacin en alguna de las formas
antes sealadas.
En defecto de la publicacin en la pgina web referida en el prrafo anterior, la
Administracin Tributaria podr optar por efectuar la publicacin en el Diario
Oficial y adems en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales
o, en su defecto, en uno de mayor circulacin de dicha localidad.
La publicacin que realice la Administracin Tributaria, en lo pertinente, deber
contener el nombre, denominacin o razn social de la persona notificada, el
nmero de Registro nico de Contribuyentes o el que haga sus veces, la
numeracin del documento en el que consta el acto administrativo, as como la
mencin a su naturaleza, el tipo de tributo o multa, el monto de stos y el
periodo o el hecho gravado; as como las menciones a otros actos a que se
refiere la notificacin.

f) Mediante publicacin en la pgina web de la Administracin Tributaria,

en los casos de extincin de la deuda por ser considerada de cobranza
dudosa o recuperacin onerosa. En defecto de dicha publicacin, la
Administracin Tributaria podr optar por publicar dicha deuda en el Diario
Oficial o en el diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o, en su
defecto, en uno de mayor circulacin de dicha localidad.
La publicacin a que se refiere el prrafo anterior deber contener el nombre,
denominacin o razn social de la persona notificada, el nmero de Registro
nico de Contribuyentes o el que haga sus veces y la numeracin del
documento en el que consta el acto administrativo.
Para efectos de lo establecido en los incisos b), d) y e), si la notificacin fuera
recepcionada en da u hora inhbil, sta surtir efectos al primer da hbil
siguiente a dicha recepcin.
Existe notificacin tcita cuando no habindose verificado notificacin alguna o
sta se hubiere realizado sin cumplir con los requisitos legales, la persona a
quien ha debido notificarse una actuacin efecta cualquier acto o gestin que
demuestre o suponga su conocimiento. Se considerar como fecha de la
notificacin aqulla en que se practique el respectivo acto o gestin.

4. EFECTOS DE LAS RESOLUCIONES COACTIVAS

4.1. CRITERIO GENERAL
HUAMAN CUEVAS, menciona que en general, las notificaciones surtirn
efectos desde el da hbil siguiente al de su recepcin, entrega o depsito (se
ha adecuado a los tipos de notificacin), segn sea el caso.
As, el legislador ha optado como regla general por la teora de la eficacia
demorada de los actos administrativos, segn la cual la eficacia de stos se
encuentra condicionada a su notificacin; en tal sentido, si bien los actos
administrativos al momento de su emisin gozan de existencia jurdica, recin
desde su notificacin surten efectos frente a los interesados (RTF N 2099-2-
2003, de observancia obligatoria, publicada el 05.06.2003). Sin perjuicio de lo
indicado, la norma bajo comentario hace las siguientes precisiones:
- Notificaciones a que se refiere el numeral 2) del primer prrafo del
inciso
e) del artculo 104 (una sola publicacin). En este caso, surtir efectos a
partir del da hbil siguiente al de la publicacin en el Diario Oficial, en el
diario de la localidad encargado de los avisos judiciales o en uno de
mayor circulacin de dicha localidad, aun cuando la entrega del
documento en el que conste el acto administrativo notificado que hubiera
sido materia de publicacin, se produzca con posterioridad.
- Las notificaciones a que se refiere el artculo 105 del presente Cdigo
as como la publicacin sealada en el segundo prrafo del inciso e) del
artculo 104 (en ambos casos, publicacin conjunta: pgina web y diario)
surtirn efecto desde el da hbil siguiente al de la ltima publicacin,
 aun cuando la entrega del documento en que conste el acto
administrativo notificado se produzca con posterioridad.
- Las notificaciones por publicacin en la pgina web (de la
Administracin Tributaria) surtirn efectos a partir del da hbil siguiente
a su incorporacin en dicha pgina.

4. CASOS EXCEPCIONALES: EFECTO DESDE EL MOMENTO DE SU

RECEPCIN
HUAMAN CUEVAS, menciona que por excepcin, la notificacin surtir
efectos al momento de su recepcin cuando se notifiquen:
- Resoluciones que ordenan trabar medidas cautelares (inclusive las medidas
cautelares previas);
- Requerimientos de exhibicin de libros, registros y documentacin
sustentatoria de operaciones de adquisiciones y ventas que se deban llevar
conforme a las disposiciones pertinentes; tngase en cuenta lo expresamente
establecido, respecto a la actuacin (exhibicin) y a los instrumentos e
informacin exigidas; asimismo;
- En los dems actos que se realicen en forma inmediata de acuerdo a lo
establecido en este Cdigo; por ejemplo: inventarios y arqueos de caja
(numeral
5 del artculo 62 del Cdigo); inspecciones (numeral 8 del artculo 62 del
Cdigo).

Artculo 9.- DE LA ACUMULACIN DE PROCEDIMIENTOS

Cuando existan dos o ms Procedimientos en trmite del mismo deudor, se

podr disponer su acumulacin en atencin a la conexin entre los mismos y a
los principios de impulso de oficio, celeridad y economa procesal.
Los Procedimientos acumulados se tramitan como si fueran uno slo desde la
fecha en que se emite la Resolucin Coactiva que disponga la acumulacin
respectiva.
De haberse trabado una medida cautelar, esta podr ser variada al momento
de emitirse la Resolucin Coactiva de Acumulacin
 1. ACUMULACIN
De otro lado, debe precisarse que por los principios de celeridad y
economa procesal, la Administracin est facultada; segn el ltimo prrafo
del artculo 117 del Cdigo Tributario, a acumular las deudas en cobranza
coactiva cuando lo estime pertinente.
Teniendo como base el costo del proceso de cobranza que establezca la
Administracin y por economa procesal, no se iniciarn acciones coactivas
respecto de aquellas deudas que por su monto as lo considere, quedando
expedito el derecho de la Administracin a iniciar el Procedimiento de
Cobranza Coactiva, por acumulacin de dichas deudas, cuando lo estime
pertinente.
En ese sentido, el ejecutor coactivo dispone acumular por conexin diversos
procedimientos de cobranza coactiva. (Revista, INSTITUTO PACIFICO)

2. PRINCIPIOS DE IMPULSO DE OFICIO, CELERIDAD Y ECONOMA

PROCESAL
- Impulso de oficio.- Las autoridades deben dirigir e impulsar de oficio el
procedimiento y ordenar la realizacin o prctica de los actos que
resulten convenientes para eI esclarecimiento y resolucin de las
cuestiones necesarias.
- Celeridad.- Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su
actuacin de tal modo que se dote al trmite de Ia mxima dinmica
posible, evitando actuaciones procesales que dificulten su
desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin de alcanzar
una decisin en tiempo razonable, sin que ello releve a las autoridades
del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.
- Economa procesal.- Este principio del Derecho Procesal significa
obtener el resultado ms ptimo en el menor tiempo, con el mnimo
esfuerzo y los menores costos.
 3. ACUMULACIN Y NULIDAD EN EL INFORME N 135-2013
SUNAT/4B0000

Cabe tener en cuenta que cuando existan dos o ms procedimientos en

trmite del mismo deudor, se podr disponer su acumulacin en atencin a la
conexin entre los mismos y a los principios de impulso de oficio, celeridad y
economa procesal.
Se tiene que el procedimiento de cobranza coactiva se inicia con la notificacin
de la resolucin de ejecucin coactiva al deudor tributario, siendo que en el
curso de dicho procedimiento el Ejecutor Coactivo emite actos que constan en
resoluciones coactivas mediante las cuales se establecen medidas para
asegurar el pago de la deuda tributaria o que disponen la acumulacin de
procedimientos conexos entre s para efectos de una mejor gestin.
En ese sentido, tratndose de situaciones en las que el ejecutor coactivo
dispone acumular por conexin diversos procedimientos de cobranza coactiva,
la nulidad solo alcanzar a la cobranza de los valores iniciada con la resolucin
de ejecucin coactiva declarada nula, no pudiendo comprender la cobranza de
aquellos otros valores iniciada conforme a ley y que, por no estar vinculada con
aquella, conserva su validez y eficacia, aun cuando resulte de actos emitidos
con posterioridad a la resolucin coactiva que dispuso su acumulacin al
procedimiento de cobranza iniciado con la referida resolucin declarada nula.

4. FACULTAD DE NO INICIAR EL PROCEDIMIENTO DE COBRANZA

COACTIVA
El ltimo prrafo del artculo establece que, teniendo como base el costo del
proceso de cobranza que establezca la Administracin y por economa en la
recaudacin, no se iniciarn acciones coactivas respecto de aquellas deudas
que por su monto as lo considere, quedando expedito el derecho de la
Administracin a iniciar el procedimiento de cobranza coactiva, por
acumulacin de dichas deudas, cuando lo estime pertinente. (Huaman
Cuevas, 2013)
CONCLUSIONES:

1. El procedimiento de cobranza coactiva se inicia con la notificacin de la

resolucin de ejecucin coactiva al deudor tributario.
2. La notificacin de las Resoluciones Coactivas emitidas por el Ejecutor se
realizar de acuerdo a lo sealado en el Artculo 104 del Cdigo, las
cuales son las siguientes:

Por correo o
por mensajero.

Mediante Por medios de

publicacion en sistema de
el diario oficial. comunicacin

NOTIFICACIONES

Publicacion en
la pgina web Por constancia
de la adm. administrativa
tributaria.

Notificacion
personal con
acuse de recibo

3. Las Resoluciones Coactivas que ordenan trabar medidas cautelares

surtirn efectos al momento de su recepcin.
4. Se tiene que el procedimiento de cobranza coactiva se inicia con la
notificacin de la resolucin de ejecucin coactiva al deudor tributario,
siendo que en el curso de dicho procedimiento el Ejecutor Coactivo
emite actos que constan en resoluciones coactivas mediante las cuales
se establecen medidas para asegurar el pago de la deuda tributaria o
que disponen la acumulacin de procedimientos conexos entre s para
efectos de una mejor gestin.
5. Cuando existan dos o ms procedimientos en trmite del mismo deudor,
se podr disponer su acumulacin en atencin a la conexin entre los
mismos y a los principios de impulso de oficio, celeridad y economa
procesal.
BIBLIOGRAFA

ALIAGA AGULL, Eva (1997), Notificaciones en Derecho Tributario.

Madrid.

HUAMAN CUEVA R. (2013), Cdigo Tributario Comentado, Parte II.

Jurista Editores. Lima, Per.

EXPEDIENTE N 3837-2004-AA/TC

RESOLUCIN DE SUPERINTENDENCIA. N 216-2004/SUNAT, de fecha

23/09/2004.

TEXTO UNICO ORDENADO DEL CODIGO TRIBUTARIO DECRETO

SUPREMO N 135-99-EF (Publicado el 19 de agosto de 1999)

www.sunat.gob.pe
https://www.sunat.gob.pe/cl-ti-itmenu/MenuInternet.htm.