Instituto Tecnolgico y de Estudios Superiores de Monterrey

El ciudadano y el manejo
de desechos
Gobierno Municipal de Zapopan
Paulo Gerardo Ramos Orozco 990651
Jorge Czares Reyes 1133798
Enrique Robledo Hernndez 1133548
Melissa Alejandra Padilla Johnston 1084413

2013

Este documento presenta un anlisis realizado para verificar los reglamentos que
existen respecto a los desechos y a lo que realmente pasa
Contenido
Introduccin ........................................................................................................................................ 3
El servicio de limpieza pblica............................................................................................................. 4
Enfoque integral del manejo de residuos ....................................................................................... 6
Presentacin del tema ................................................................................................................ 6
Anlisis comparativo ................................................................................................................... 7
Resultados ................................................................................................................................... 9
Recoleccin y transporte................................................................................................................. 9
Presentacin del tema ................................................................................................................ 9
Anlisis comparativo ................................................................................................................. 11
Resultados ................................................................................................................................. 13
Reciclaje......................................................................................................................................... 13
Presentacin del tema .............................................................................................................. 13
Anlisis comparativo ................................................................................................................. 15
Resultados ................................................................................................................................. 16
Educacin Sanitaria y la Participacin de la poblacin ................................................................. 17
Presentacin del tema .............................................................................................................. 17
Anlisis Comparativo ................................................................................................................. 19
Resultados ................................................................................................................................. 20
Administracin y organizacin del servicio ................................................................................... 21
ARTICULO 3o. ............................................................................................................................ 21
Impacto ambiental ........................................................................................................................ 27
Presentacin del tema .............................................................................................................. 27
Anlisis Comparativo ................................................................................................................. 28
Resultados ................................................................................................................................. 30
Conclusiones Generales ................................................................................................................ 30
Bibliografa .................................................................................................................................... 33

ndice de Figuras y Tablas

Tabla de enfoque integral ................................................................................................................... 8
Grfica de enfoque integral ................................................................................................................ 8
Tabla de recoleccin y transporte ..................................................................................................... 12
Grfica de recoleccin y transporte .................................................................................................. 12

1
Tabla de reciclaje............................................................................................................................... 16
Grfica de reciclaje ............................................................................................................................ 16

2
Introduccin
Un verdadero ciudadano es aquella persona que asume una actitud de pertenencia a
una colectividad fundada sobre el derecho y la situacin de ser miembro activo de una
sociedad poltica independiente, segn Turaine. Esto deriva el verdadero propsito de este
proyecto, el cual trata principalmente en la bsqueda de los diferentes problemas que atacan
a la sociedad y encontrar las mejores soluciones en beneficio de todas las personas. El
problema que se intentara resolver es el de manejo de desechos y contaminacin en
Zapopan, tema de gran relevancia para el estado de Jalisco, ya que este municipio contiene
una gran parte de la sociedad del estado.

La parte ms importante para el buen desarrollo de la sociedad es la comunidad que

la forma, ya que de esta depende directamente la direccin que tome la misma. Las
acciones y actitudes que la comunidad adopten marcaran el nivel de vida y las mejoras al
mismo. Es muy importante que las personas que forman parte de una comunidad estn
siempre en la misma pgina de pensamiento, ya que al estar todos trabajando enfocados a
los mismos objetivos estos se vuelven mucho ms fciles alcanzar.

En este trabajo se busca analizar la situacin vivida en nuestro municipio en

referencia a una problemtica que prende bastantes focos rojos en las diferentes colonias: el
manejo de residuos (basura) y el sistema que rige a los mismos. Una vez encontrado esos
focos rojos se realiz un anlisis profundo, desarrollando los subtemas que ms impacto
tiene en la sociedad. Al conocer las diferentes situaciones y los diferentes puntos de vista de
las personas, se puede hacer anlisis ms preciso de la situacin real de cada individuo y
por lo tanto de la comunidad, y al conocer cmo se manejan el problema en diferentes
puntos se puede buscar una solucin que beneficie tanto a personas de nivel alto tanto a
personas de nivel bajo.

A continuacin se presenta el anlisis de toda la informacin recolectada durante la

primera y la segunda parte de realizacin de este proyecto. Se recuerda que en la primera
parte se recabo informacin de los reglamentos y diferentes noticias respecto al manejo de

3
residuos en el municipio de Zapopan y en la segunda parte, se realizaron entrevistas a
diferentes ciudadanos de ese municipio. Los temas a tratar son:

1.- El servicio de limpieza pblica.

Enfoque integral del manejo de residuos
Recoleccin y transporte
Reciclaje
2.- Educacin sanitaria y la participacin de la poblacin.
3.- Administracin y organizacin del servicio.
4.- Impacto ambiental.
5.- Propuestas.

El servicio de limpieza pblica.

Uno de los temas relevantes que notamos en el momento de analizar las respuestas
de los encuestados fue el de servicio de limpieza pblica, el cual abarca una suma grande
de subtemas. Se nos hizo que era uno de los focos rojos y ms sealados por los
ciudadanos, siendo estos los usuarios y proveedores del servicio. La sociedad mexicana
identifica a la separacin de los residuos como una de las principales actividades a realizar
para su aprovechamiento. Sin embargo, esta actividad requiere de establecer mtodos,
criterios o guas que permitan establecer una forma nica de llevar a cabo la actividad, con
un fin claro y de una forma ordenada.

En Mxico se han identificado al menos cuatro formas diferentes de separar los

residuos y al menos tres asignaciones diferentes de colores, logotipos y caractersticas para
un mismo tipo. As, encontramos que el color azul, puede ser utilizado para identificar el
plstico en una entidad federativa, pero en otro estado, el azul puede ser para identificar
residuos inorgnicos; sin embargo, a nivel internacional este color identifica generalmente a
los residuos de papel, de vidrio o reciclables. Esta variabilidad crea en la poblacin,
incertidumbre y desconcierto y en algunos casos confusin y enojo, es por ello, que la
Semarnat decidi el fortalecer las acciones que permitan establecer mtodos y criterios
nicos que puedan ser aplicables en cualquier parte del pas y que la poblacin, no

4
importando su lugar de origen o residencia, puedan contribuir con las acciones locales en
materia de gestin integral de residuos y de su aprovechamiento a travs de una correcta
imagen iconogrfica a nivel nacional, de los smbolos que identifiquen de forma inmediata,
clara y precisa los residuos slidos de forma separada. Para ello, la SEMARNAT solicit al
Centro de Investigacin de Diseo Industrial de la UNAM (CIDI), para que especialistas en
Diseo Grfico, Diseo Industrial, Artes Grficas y Comunicacin visual participaran en el
desarrollo de la IMAGEN ICONOGRFICA para identificar los residuos slidos urbanos a
nivel nacional

Los Residuos Slidos Urbanos (RSU), que son los generados en las casas, como
resultado de la eliminacin de los materiales que se utilizan en las actividades domsticas;
son tambin los que provienen de establecimientos o la va pblica, o los que resultan de la
limpieza de las vas o lugares pblicos y que tienen caractersticas como los domiciliarios.
Su manejo y control es competencia de las autoridades municipales y delegacionales.

Los Residuos de Manejo Especial (RME), son los generados en los procesos
productivos, que no renen las caractersticas para ser considerados como peligrosos ni
como RSU, o que son producidos por grandes generadores (producen ms de 10 toneladas
al ao) de RSU. Su manejo y control es competencia de las autoridades estatales.

La SEMARNAT tambin tiene el control del municipio de Zapopan, como lo

mencionaron los dos servidores pblicos del rea, ellos dicen que a pesar de regirse como
una entidad o municipio independiente las reglas estandarizadas y las inspecciones son
establecidas por la organizacin gubernamental. Si pasamos al siguiente nivel que rige al
estado estaramos hablando de la SEMADE, sin embargo el porciento de los ciudadano
(usuarios) encuestados no saben cul es la institucin pblica que se encuentra de tras de
todas las operaciones de manejo de residuos. Esto datos obtenidos en las encuestas son
alarmantes, porque se habla de que las personas no conoce a la institucin que hace valer el
derecho social que poseen. Se estar perdiendo la nocin de ciudadano? Ciudadano es
algo ms que un simple portador de derechos, privilegios e inmunidades abstractos No se
puede definir la ciudadana dentro de un vaco poltico, de una amnesia histrica que se

5
caracteriza por un silenci internacional respecto a las constantes luchas histricas que se
han librado en cuando a la significado y a las potencialidades no realizadas que subyacen a
los distintos conceptos de ciudadana (recolectado del texto la dimensin ciudadana de
Juan Manuel Ramrez Saiz y dicho por Giroux, H.A., 1993, 17 Y 143).

Es un tema con mucha amplitud y mucho debate. Segn las estadsticas recolectadas
muchos ciudadanos carecen de buenos servicios pblicos y la razn principal es la
ignorancia respecto al trato de estos mismos. Las noticias publicadas en algunos peridicos
(sobre todo los que esta relacionados con el gobierno) le dicen a las personas que la
recoleccin de basura en el municipio es una de las actividades con mayor disciplina y
eficiencia, sin embargo los mismo funcionarios que fueron entrevistados contra dicen dicha
aseveracin.

Enfoque integral del manejo de residuos

Presentacin del tema

Por qu hablar de un enfoque integral de residuos? Comenzando por el anlisis de
la palabra integracin, podemos decir que el concepto centraliza sus fundamentos en la
conjuncin de dos o ms sistemas (sociales, polticos, etc.) los cuales deben de interactuar
para obtener una nueva propiedad o elemento del sistema. La integracin es una pieza
fundamental para que el sistema de manejo de residuos funcione correctamente, ya que si la
organizacin pblica est funcionando de manera correcta pero los ciudadanos no quieren
colaborar con la misma o viceversa, el sistema completo no funciona. Bsicamente el
manejo de residuos en Zapopan es un sistema integrado por ciudadanos y funcionarios y es
una obligacin de ambas partes, el realizar acuerdos que beneficien el medio ambiente y su
ciudad.

La poltica ambiental en el PEPGIR est orientada a la prevencin y gestin integral

de residuos bajo un nuevo enfoque, que no se reduce a las etapas de recoleccin, transporte
y disposicin final de los residuos dispuestos en tiraderos a cielo abierto o en rellenos
sanitarios que operan inadecuadamente, por lo que se encamina hacia una verdadera gestin

6
sustentada en una planeacin de corto, mediano y largo plazo que permita un manejo
integral de los residuos manejo especial y residuos slidos urbanos que prevea su
valorizacin a travs de la aplicacin del principio de responsabilidad compartida y
mediante la aplicacin de los instrumentos de poltica ambiental en dicha materia.

La Secretara de Medio Ambiente para el Desarrollo Sustentable establece la

implementacin del presente instrumento de poltica para la prevencin y gestin integral
de residuos en slidos urbanos y de manejo especial mediante cinco lneas estratgicas
encaminadas a la articulacin de acciones normativas, de planeacin, de inversin,
administrativas, sociales, educativas, de monitoreo, supervisin y evaluacin para el
manejo integral de los residuos desde su generacin hasta su disposicin final, con el
propsito de lograr beneficios ambientales, optimizacin econmica y social de su manejo,
as como el fomento de la inversin pblica, privada o mixta en infraestructura y la
aceptacin social.

En este sentido, se establecen en concordancia con los objetivos de la poltica en

materia de prevencin y gestin integral de residuos establecidos en el contenido del
Programa Nacional para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (PNPGIR), la Ley
General para la Prevencin y Gestin Integral de Residuos (LGPGIR) y la Ley de Gestin
Integral de Residuos del Estado de Jalisco (LGIREJ).

Anlisis comparativo
En cuanto al anlisis comparativo que se hizo respecto a este tema se analiz la
encuesta realizada a cada uno de los ciudadanos y en especial respecto a este tema nos
enfocamos en lo que dice la ley y los reglamentos, y lo que dijo el funcionario que
supuestamente es la persona que debera tener el mayor conocimiento acerca del servicio.
Para el esclarecimiento de este tema se separaron las preguntas que tienen relacin con el
tema del que se est hablando. Para poder efectuar un resultado efectivo se hicieron
familias de las preguntas que tienen mayor relacin con el enfoque integral del manejo de
residuos. A continuacin las tablas que muestra dicha comparacin:

7
 Tabla de enfoque integral

La tabla de enfoque integral se clasifica de acuerdo a las respuestas que dieron las
personas, se identifica con una C a los ciudadanos y con una F a los funcionarios y se
seleccionaron las tres preguntas que ms se relacionan con dicho tema. Se evalu de la
siguiente manera (en comparacin con el reglamento):

0: Si la respuesta se alejaba o contradeca el reglamento.

1: Si la respuesta era similar o se mostraba algo de conocimiento.
2: Si la respuesta era exactamente igual al reglamente.

Para tener una visin ms claro de lo que esta sucede realmente analizando las
respuestas de los entrevistados y lo que se dice en las noticias y aparece en el reglamento se
observa a continuacin la grfica:

Series1
1
Series2
Series3
0
1 2 3 4 5(F) 6(F)

Grfica de enfoque integral

8
Resultados
Como se puede observar en la figura de enfoque integral los ceros aparece con ms
frecuencia que el uno y el dos, lo que quiere decir que lo que dicen los medios acerca de la
que la recoleccin de basura en Zapopan es una de las actividades ms eficientes, es una
afirmacin que contradicen los mismos ciudadanos. As mismo es alarmante ver que los
funcionarios o las personas encargadas de brindar este servicio tengan contradiccin y
aparte no estn en hegemona con los reglamentos y leyes impuestas por el estado.

Las transformaciones ocurren, dice Huntington (1994), cuando las lites en el poder
apuestan por la democratizacin en funcin de garantizar el control del proceso y el
mantenimiento de importantes cuotas de poder. (Cansino. A. El modelo consensual).
Analizando lo que nos Huntington y comparndolo con los resultados que se obtuvieron
dentro de las respuestas de la entrevista, se aprecia que en Zapopan las lites que tiene el
poder no lo saben controlar o simplemente no les interesa en lo absoluto si los ciudadanos
estn viviendo en un ambiente limpio y saludable.

Otro aspecto importante a mencionar, derivado de la figura de enfoque integral, es

que los ciudadanos que no son funcionarios no conocen los diferentes reglamentos y leyes
que rigen este derecho social que gozan. A consecuencia de esto el ciudadano no ve como
una obligacin el hecho de cuidar el medio ambiente y por consecuencia viven en un
ambiente inadecuado para ellos. La grfica tambin arroga algunas cosas positivas y la
mayora venidas de los ciudadanos que no son funcionarios, esta es la voluntad de aprender
acerca del tema y la intencin de participar en el mismo, ya que los ciudadanos
coincidieron en el respeto y cario por su ciudad.

Recoleccin y transporte

Presentacin del tema

Parte del derecho social que gozan los ciudadanos es de vivir en un ambiente limpio
y saludable, por eso uno de los aspecto ms importante del trato de los residuos de basura
es su recoleccin y transporte, lo cual al principio puede ser un problema algo lgico y fcil

9
de solucionar, sin embargo es uno de las partes en donde se necesita mucha precisin y
constancia, ya que la prdida o el descuido de la situacin representa grandes costos de
dinero y humanos.

Como definicin general se tiene que la recoleccin es la actividad consistente en

recoger los residuos dispuestos en los sitios indicados y su carga en los vehculos
recolectores. La recoleccin podr ser:

General: sin discriminar los distintos tipos de residuo.

Diferenciada: discriminando por tipo de residuo en funcin de su posterior
tratamiento y valoracin.

El Transporte comprende el traslado de los residuos entre los diferentes sitios

comprendidos en la gestin integral.

En Zapopan tericamente se tiene esta definicin presente, adems del sistema de

recoleccin y transport del municipio, el estado y el pas, siguiendo una lnea base que
debe ser funcional y disponible para todos los ciudadanos. La pregunta es; verificar si este
sistema es funcional o no y hasta donde es funcional.

Muchas personas piensas que la recoleccin y el transporte de residuos es solo

responsabilidad del municipio, pero se tiene que poner en niveles de identificacin. Como
lo dice la definicin es la actividad de recoleccin y separacin de los residuos y el primer
nivel comienza en el hogar, las personas debes saber separar la basura dependiendo el tipo
y deben colocarla en bolsas especficas y reas destinas para agilizar y eficientizar el
trabajo del nivel dos. Actualmente las personas solo procuran sacar su basura sin revisar
que las bolsas estn bien cerradas o que la basura este separada correctamente, tambin se
colocan los botes de basura en lugares que no son especificados. Los problemas del nivel
uno afectan al nivel dos y provoca ms generacin de residuos y por ende contaminacin.

10
 Si observamos atrs en la historia la actividad econmica de Mxico aumento;
Entre 1950 y 1980, aproximadamente, el ritmo del crecimiento de la economa mexicana
estableci condiciones favorables para que el aumento de la oferta de trabajo encontrara
una respuesta aceptable por el lado de la demanda de trabajo (Jos Flores Salgado.
Crecimiento econmico e indicadores de bienestar social en Mxico, 1950-2008, pg. 11).
Este crecimiento impacto en la generacin de residuos, ya que se construyeron centros
comercial y diferentes mercados. Un ejemplo en Zapopan es el mercado del mar creado en
1978, el cual segn la SENER genera arriba del 27 % de basura en el municipio.

Anlisis comparativo
Para verificar que realmente se est cumpliendo el reglamento en cuanto a la
recoleccin y transporte de basura, se utilizaron las entrevistas a los ciudadanos y
funcionarios del municipio, al igual que se hizo con el tema anterior. Se escogieron las
preguntas en donde las respuestas involucraban o referan algo sobre el tema de recoleccin
y transporte de desechos. Es importante remarcar que se compararon las respuestas de las
personas con los reglamentos, las leyes y lo que aparece en las noticias. Para sintetizar los
reglamentos establecidos por el municipio de Zapopan se presenta una de las noticias
recabadas en el primer reporte:
Para llevar a cabo la recoleccin de basura domiciliaria, la Direccin de Aseo Pblico
cuenta con 198 camiones, unidades que inician con el servicio a partir de las 05 horas
hasta concluir alrededor de las 16 horas con el traslado de los residuos hasta el vertedero
municipal. En caso de ser necesario, realizan recorridos vespertinos y se realiza la
recoleccin cada segundo da.

Cabe recordar que en Zapopan, se generan al da, 1 mil 400 toneladas de basura, en cuya
recoleccin intervienen 702 servidores pblicos, quienes adems intervienen en los
trabajos a planta de transferencia, el relleno sanitario y la limpieza institucional. En la
actualidad, la Direccin de Aseo Pblico cuenta con 198 unidades (La Jornada Jalisco.
Zapopan recolecta mil 600 toneladas de basura tras fiestas navideas. 26 diciembre,
2012). A continuacin los resultados de las preguntas que refieren al tema de recoleccin y
transporte:

11
 Persona
Pregunta 1 2 3 4 5(F) 6(F)
Cada cundo se
recoge la basura en su 2 1 2 1 2 2
colonia?
Cunto es tiempo
mximo que tardan en
recoger su basura y 1 2 0 0 0 0
que tan frecuente es?
Qu fallas ve en el
sistema? 0 0 1 2 1 1

Tabla de recoleccin y transporte

De la misma forma que la tabla de enfoque integral, el propsito de la tabla de

recoleccin es mostrar los resultados de las respuestas de los entrevistados. El C representa
a las personas ciudadanas no funcionarios y la F los ciudadanos funcionarios. De la misma
manera se compara con el reglamento de recoleccin y transporte sintetizado en la noticia
de la Jornada Jalisco, antes mencionada.

0: Si la respuesta se alejaba o contradeca el reglamento.

1: Si la respuesta era similar o se mostraba algo de conocimiento.
2: Si la respuesta era exactamente igual al reglamente.

Se realiz una grfica estadstica para que se note claramente la diferencia y que se
noten fcilmente los resultados y as buscar soluciones que realmente impacten al problema
de raz.

2
1 Series1
0 Series2
1 2 3 4 5(F) 6(F) Series3
Persona

Grfica de recoleccin y transporte

12
Resultados
Segn la grfica de recoleccin y transporte que se aprecia en el documento, se
puede ver que el comportamiento de los puntos tiene cierta tendencia central, lo que quiere
decir que existen opiniones buenas, malas y excelentes. El numero dos aparece con ms
frecuencia, al igual que el nmero uno, dicindonos que el servicio se encuentra bien,
razonable y en cierto modo apegado a las leyes, sin embargo sigue existiendo
oportunidades de mejora y como se observ en las respuestas, la de mayor denotacin fue
la cuestin del transporte de la basura.

Puede ser que la logstica de recoleccin sea regularmente buena, pero las personas
encargadas de transportar los residuos se quejan de que la forma en que se transportan los
desechos no son los establecidos por el reglamento. Las fallas que se determinaron como
las ms importantes fueron:

Falta de unidades para cubrir todas las reas satisfactoriamente.

Falta de personal de recoleccin y separacin de la basura.
Incremento en la tecnologa de maquinaria y unidades de transporte.
Rutas mal especificadas.
Unidades que no cumplen con el reglamento de mantener el ambiente sin
contaminacin.

Es indispensable crear una lista con las fallas ms importantes del sistema porque
pone en evidencia las fallas que son obvias y que normalmente son ocultadas e ignoradas
por las organizaciones encargadas. La lista ayudar tambin a buscar las soluciones
factibles y perdurables en beneficio de la sociedad.

Reciclaje

Presentacin del tema

Mxico se encuentra en una pocin muy baja en cuanto desarrollo industrial y
manejo de residuos en comparacin de los pases desarrollados industrialmente, sin

13
embargo ha luchado por comenzar a reciclar, porque conoce los beneficios y ahorros que
obtienes de tal actividad.

Reciclar es un proceso simple que nos puede ayudar a resolver muchos de los
problemas creados por nuestra forma de vida moderna. Al utilizar materiales reciclados en
los procesos de produccin, se salvan grandes cantidades de recursos naturales no
renovables. Tambin pueden salvarse recursos renovables como los rboles. La utilizacin
de productos reciclados disminuye el consumo de energa y al consumir menos
combustibles fsiles, se generar menos CO2 y por lo tanto habr menos lluvia cida y se
reducir el efecto invernadero.

El reciclaje puede generar muchos empleos. Se necesita una gran fuerza laboral para
recolectar los materiales aptos para el reciclaje y para su clasificacin. Un buen proceso de
reciclaje es capaz de generar ingresos. El reciclaje del papel, plstico, desechos orgnicos y
metales son de los ms comunes, pero existen muchos otros procesos que debemos conocer
y explotar.

Para poder alcanzar una cultura de reciclaje en Mxico y Zapopan, es necesario

destinar el tema a la educacin que se imparte en las escuelas y las casas, solamente de esa
manera las personas aprendern la importancia de reciclar y los beneficios que se derivan
de hacer dicha actividad. El artculo 3ro de la constitucin de los Estados Unidos Mexicano
declara que la educacin es un derecho y actualmente se declara que un 80 % de la
poblacin est de acuerdo en que ese derecho se ejerce correctamente, entonces Por qu
los ndices de educacin y cultura siguen siendo tan bajos?.

No slo el artculo tercero constitucional consigna el derecho a la educacin

(particularmente la obligacin del Estado de impartirla en sus niveles bsicos y su
gratuidad); lo hacen tambin muchas leyes estatales; adems, la legislacin secundaria
federal precisa un poco ms su alcance, principalmente en cuanto a la extensin de la
enseanza obligatoria, la gratuidad y la equidad de la educacin pblica, la igualdad de
oportunidades y las medidas compensatorias que el Estado debe tomar para que este

14
derecho sea efectivo para todos (Pablo Latap Sarre, El derecho a la educacin en
Mxico: real o metafrica?. Este Pas 216, Marzo 2009).

Anlisis comparativo
De la misma forma se utilizaron las respuestas de los encuestados para verificar el
tema del reciclaje en el municipio de Zapopan. Siguiendo la misma estructura que los
anlisis comparativos anteriores la C significa ciudadano no funcionario y la F ciudadano
funcionario. En este caso nos encontramos con algunas preguntas en donde se pregunta la
opinin de las personas y para evaluarla, se necesit analizar la respuesta y verificar que
tanto se adecuaba al reglamento y las leyes, de la misma forma estas opiniones nos
ayudaron a ver qu tan coherentes eran las noticia presentadas por diferentes medios. Sin
embargo las evaluaciones fueron respecto a que tanto se adecuaban al reglamento y/o las
noticias.

0: Si la respuesta se alejaba o contradeca el reglamento.

1: Si la respuesta era similar o se mostraba algo de conocimiento.
2: Si la respuesta era exactamente igual al reglamente.

A continuacin la tabla:

Persona
Pregunta 1 2 3 4 5(F) 6(F)
Sabe de algn centro de
reciclaje? Cul? 0 0 0 0 1 1

Por qu cree usted que sea

importante saber dnde y cmo 2 0 1 1 2 2
reciclar?
Cul cree que sea un incentivo
para que las personas empiecen
a reciclar? ? Por qu 0 0 1 2 1 1

Cree que es necesario

aumentar la sancin para las
personas que no reciclan? Por 0 0 0 0 1 1
qu?

15
 Qu opina de que las
instituciones encargadas de
separar la basura no la separen a 0 0 1 0 1 0
pesar de que el ciudadano si las
haya separado?

Tabla de reciclaje

Se pueden observar muchos ceros y unos, pero para comprender mejor el resultado
se realiz la siguiente grfica.

2.5

1.5 Series1
Series2
1 Series3
Series4
0.5 Series5

0
1 2 3 4 5(F) 6(F)
Persona

Grfica de reciclaje

Resultados
Como se puede observar en la grfica de reciclaje, que todos los puntos tienden a
estar en cero y uno respectivamente, lo cual confirma lo que nos dice Pablo Latap, en
Mxico se goza del derecho a los servicios de educacin, sin embargo no se goza de un
verdadero aprendizaje. Las respuestas que dieron los ciudadanos demuestran que saben que
es reciclar pero no saben ni cmo ni donde o con qu.

La grfica que se muestra es alarmante, porque actualmente el Universal imprime

noticias de los planes de reciclaje que se efectuaran en el municipio y de los beneficios y

16
resultados que se esperan con estas campaas. Sin embargo parece que estas campaas son
para los medios de comunicacin y las organizaciones pblicas del municipio, ya que las
personas ciudadanas que habitan en estas zonas no estn enteradas ni siquiera de donde se
encuentran los centros de reciclado, ni de dichas campaas. Otro claro ejemplo para
esclarecer estos resultados es que la recicladora ms grande de Zapopan es una empresa
privada subsidiada por sus propios recursos y utilizando el reciclaje con un negocio.
(Recicladora de Zapopan S.A de C.V). Cuando se tienen este tipo de empresas en el
sistema el municipio se deslinda de responsabilidades. Se est ejerciendo realmente ese
derecho? Los ciudadanos lo estn exigiendo? Cuntos derechos se estn violando?
Preguntas que se generaron con los resultados observados.

Educacin Sanitaria y la Participacin de la poblacin

Presentacin del tema

La recoleccin de basura es un tema inherente a la educacin. Recoger basura es

una actividad que implica repartir responsabilidades entre los actores que hacen posible este
servicio. Por una parte, los organismos encargados de ella y los recolectores; por otra, los
ciudadanos que generan la basura y buscan deshacerse de ella mediante el servicio pblico
que se les ofrece. Si uno de los involucrados no cumple su parte, el proceso de recoleccin
y manejo de residuos no es eficaz y termina por tener un efecto negativo. La parte
administrativa es entera responsabilidad de los organismos, pero la parte ciudadana tiene
que ver enteramente con un proceso de educacin para lograr una participacin ciudadana
efectiva.

La educacin sanitaria es un proceso en el cual el ciudadano aprende sobre su salud

y como mejorarla. Es un concepto muy amplio, por lo que nos centraremos en la parte que
nos concierne, el manejo de residuos. En teora, el ciudadano debe ser capaz de reconocer
los diferentes tipos de residuos y como separarlos. Existen clasificaciones bsicas y otras
ms elaboradas como se presentan a continuacin.

Clasificacin Bsica.

17
 o Residuos Inorgnicos.
o Residuos Orgnicos.
o Residuos Sanitarios.
Clasificacin Completa.
o Papel y Cartn.
o Aluminio (Latas).
o Plstico.
o Vidrio.
o Orgnicos.
o Sanitarios.

La clasificacin bsica es la ms utilizada en los hogares. El Artculo 44 del

Reglamento para el manejo de residuos slidos del municipio de Zapopan, Jalisco
especifica que, Los generadores domiciliarios separarn sus residuos de tal manera que
eviten procesos de contaminacin que queden fuera de su control, en los trminos del
presente Reglamento. En caso contrario no se debe recoger la basura. El problema aqu
radica en el hecho de que los ciudadanos no separan y los recolectores no siguen esta
norma.

Si bien es necesario conocer esta informacin, si el ciudadano no est decidido a

separar la basura, no sirve de nada conocer las reglas necesarias para llevarla a cabo. La
participacin ciudadana es la base de esta actividad y debera ser el principal objetivo en las
campaas de separacin y reciclaje de residuos.

La participacin ciudadana es necesaria para la implementacin de cualquier

programa urbano nuevo. La implementacin del programa de separacin de residuos
comenz en 2008 con la Norma Ambiental Estatal de Separacin de Residuos (NAE-
SEMADES-007/2008). A partir de ah se realizaron campaas de difusin en medios de
comunicacin para dar a conocer la nuevas regulaciones.

18
Anlisis Comparativo

Siguiendo con la utilizacin de encuestas a ciudadanos de distintos niveles

socioeconmicos nos enfocaremos en dos preguntas claves para entender un poco mejor
esta problemtica. Al preguntar si conocan algo acerca del reciclaje de basura en Zapopan
solo una persona asegur conocer el reglamento mientras que las dems saban muy poco, o
nada. La persona con conocimiento del reglamento era de clase socioeconmica alta. Aqu
encontramos el primer indicador de que la educacin en esta materia es prcticamente nula.
Desde la implementacin de la separacin de residuos estatal en 2008, solo el 13% de la
basura generada se separa. A nivel municipal solo el 5% de la basura generada se separa.

Por otro lado, los recolectores juegan un papel vital en este tema. Distintos reportes
indican que recolectores de distintas empresas tanto pblicas como privadas hacen caso
nulo de las normas de recoleccin de residuos domsticos especializadas. Estos reportes
indican que los recolectores recogen la basura sin separar a pesar de que la norma indica lo
contrario. De igual manera, recogen la basura separada por el ciudadano solo para
revolverla durante el proceso de recoleccin. Autoridades han afirmado que se llevan a
cabo revisiones para que esto no suceda pero, aun as, este fenmeno contina.

Ante este hecho los ciudadanos entrevistados aseguran que eso les afecta
directamente, ya que al darse cuenta de que revuelven la basura previamente separada,
ocasiona una baja de motivacin para seguir separando. Citando a una de las entrevistadas
que dice De que sirve que separemos si despus ellos revuelven. No tiene caso que
separemos nos damos cuenta como la labor de los recolectores influye directamente en la
participacin del ciudadano.

La participacin ciudadana es fundamental si es que se quiere avanzar en materia de

manejo de residuos. La generacin de basura comienza en el hogar y si no se separa desde
ah, el proceso de complica y sufre de un gran retraso, ya que los recolectores y
pepenadores no se dan abasto con las grandes cantidades de basura generadas diariamente.

Al comentarles a los ciudadanos si creen que es necesario crear algn incentivo para
que la gente separe su basura nos encontramos con opiniones divididas. Algunas personas

19
piensan que el incentivo es el simple hecho de que la separacin trae consigo beneficios
ecolgicos, mientras que otras piensan que son necesarias campaas de motivacin donde
se regalen bolsas o botes para separacin.

Aunadas a los incentivos se encuentran las multas. Actualmente hay multas que van
de los 20 a los 20 mil salarios mnimo para los que no separen la basura. A pesar de que
existen, los ciudadanos entrevistados afirman que es necesario aumentar las multas para
motivar a la ciudadana a reciclar.

Es importante recalcar aqu la contradiccin en la que se ven envueltos los

entrevistados. A pesar de que aseguran conocer de separacin, no se ven envueltos en esta
actividad. Al no participar detienen el progreso que se haya logrado en la implementacin
del proceso

Resultados

La educacin y la participacin de la ciudadana es la base para cualquier poltica

pblica. Si se quiere avanzar en esta materia es necesario ir a las races del problema y
buscarle una solucin. Despus de este anlisis podemos llegar a varias conclusiones y
resultados.

En primer lugar, es necesario darle la importancia necesaria a la educacin. Todo

proceso requiere un periodo de implementacin que incluye la educacin de los actores que
influyen en el mismo. De lo contrario, el proceso se trunca y se atrasa su desarrollo, o
simplemente no alcanza a lograrse su implementacin. Los ciudadanos saben del proceso,
pero saber de l no implica conocerlo

Si bien la educacin es la base para implementar la separacin de basura, si el

ciudadano no est decidido a formar parte del programa, todos los esfuerzos sern en vano.
La participacin ciudadana es una parte inherente del proceso de implementacin y es
necesario buscar tcnicas o mtodos para incitar al ciudadano a participar en el proceso.
Para lograr esto es indispensable tomar en cuenta la opinin del ciudadano y las sugerencias
que ste pueda tener.

20
Administracin y organizacin del servicio

Actualmente los desechos que producimos son una problemtica social. A partir de
esto se han establecido ciertas normas y seguimientos para tener una vida saludable. Pero ,
realmente estas polticas y normas estn siendo llevadas a cabo efectivamente con
resultados notables?

Segn nuestro arduo estudio durante el semestre, analizando las diferentes reglas y
entrevistando a diferentes personas. Desde personas que reciban el servicio de recoleccin
de basura en diferentes partes de la zona metropolitana hasta funcionarios pblicos de
administracin y el servicio directo de la recoleccin de basura.

Segn Octavio Portilla, en su publicacin Poltica Social: del estado de Bienestar al

estado Neoliberal, las fallas recurrentes en su aplicacin. Las polticas Sociales que el
Estado instrumenta deben de tener como fin ltimo incorporar a los grupos vulnerables y
marginados de la sociedad a la vida activa de esta, y no vislumbrarse como un mecanismo
de legitimacin o de lucro para mantener vivo un sistema que impera en el mbito
mundial.

Partiendo de este punto es indispensable estudiar las leyes que rigen actualmente
para ver las vacos y el por qu no se est efectuando de manera apropiada. En este
apartado se analizarn las disyuntivas entre lo que dice la ley y algunos funcionarios y lo
que realmente pasa segn los ciudadanos del municipio.

Segn el artculo 3 del Reglamento de Aseo pblico para el municipio de Guadalajara

ARTICULO 3o.

El Departamento de Aseo Pblico depende de la Comisin Edilicia correspondiente

del Ayuntamiento Constitucional de Guadalajara y es el encargado de vigilar y hacer el
cumplimiento de este Reglamento. Le competen las acciones sealadas en el Captulo II,
as como aquellas que le sean asignadas por el Cabildo o el Presidente Municipal y adems
realizar:

I.- La recoleccin diaria de los residuos slidos en los mercados de la ciudad;

21
 En este artculo seala que obligacin del municipio hacer una recoleccin diaria de
los residuos.

Segn Mayra Gabriela del municipio de Zapopan menciona que observa varias
fallas en la recoleccin, ya que uno de los das que pasan es el da de tianguis y la
recoleccin se hace por encimita (solo una parte de la basura). Comenta que despus de
la recoleccin se observa gran cantidad de basura en las calle, tambin menciona que el da
de tianguis no se recoge la basura de los vecinos, solo la generada por el tianguis lo cual
significa que prcticamente la basura se recoge una vez a la semana. Y que la basura se
recoge dos das a la semana, martes y jueves.

Dando un comparativo, Ricardo , residente del residencial de Valle Real. Afirma

que la recoleccin de basura si es eficiente, todos los das recogen la basura y es requisito
separar la basura (orgnica e inorgnica). Esta diferencia es notoria ya que realmente los
caminos de Valle real estn intactos y en otras zonas de la ciudad si se nota un deterioro en
el servicio. Estudiando un poco ms el tema y platicando con las personas nos dimos cuenta
que Valle Real tiene un sistema de recoleccin particular y a diferencia de Mayra Gabriela
que su sistema de recoleccin es por medio del municipio.

Platicando con un funcionario pblico relata lo siguiente afirma que el desempeo

es muy pobre porque tanto como los ciudadanos y los locales comerciales no respetan las
reglas y compromisos para que la recoleccin de basura se lleve a cabo satisfactoriamente.
Adems de que el mismo ayuntamiento tiene problemas internos para llevar a cabo su
funcin de recoleccin de forma ptima.

El funcionario si sabe que existen diferentes tipos de reciclaje y nos especific que debe ser
orgnica e inorgnica tanto en las casa como en los negocios comerciales y esto es una ley,
nos coment tambin que los comercios como plaza si deben de separar la basura con ms
precisin.

Adems el funcionario nos especifica que en los comercios como el mercado del
mar, la recoleccin de basura debe de ser diaria, ya que se generan desechos txicos y

22
contaminantes al medio ambiente. Por parte de las casas habitad, nos dice lo mismo que la
ciudadana de Zapopan que recogen los mircoles o cada tercer da.

Siguiendo con el proceso el funcionario muestra una disyuntiva, diciendo que todos
los das se recogen la basura y despus afirma que no todos los das se recoge la basura .

En funcionario tambin comenta que existen algunas fallas con la planeacin

logstica de la recoleccin de basura, adems de empleados incompetentes, tambin
menciona que muchos de los camiones no funcionan adecuadamente lo cual genera ms
contaminacin de la que a veces limpian y por ltimo nos dice que lo principal son ciertas
desorganizaciones dentro de la institucin pblica.

Las recomendaciones para corregir las fallas del sistema que organiza la recoleccin
de basura son mencionadas por el funcionario y van dirigidas o entorno a lo monetario, y
menciona que deben de comprar nuevos camiones o dar un mantenimiento costoso a los
mismos, as mismo incluye el incremento del salario a los empleados que recogen la basura.

Ahora vamos a conocer un poco la versin del funcionario pblico que trabaja en la
prctica, un recolector de basura.

Esta persona afirma que se pide a los ciudadanos que se separen la basura y que
ellos tratan de dar el mejor servicio posible. Afirma que la mayora de las personas no
separan la basura. Y que muchas veces no pueden recoger la basura ya que su equipo de
transporte esta generalmente averiado. En cuanto a su sueldo, el recolector de basura
afirma que ni l ni sus compaeros reciben ni si quiera el salario mnimo.

Partiendo de este punto hay demasiadas disyuntivas entre lo que dice el servidor
pblico administrativo y el recolector de basura. Parece que es fundamental que establezca
una estructura y un protocolo a seguir. La primera sugerencia sera que subiera un sueldo
para los recolectores de basura. En particular nos parece un incentivo para la mejora del
servicio.

23
 En la siguiente imagen se muestran los componentes generales de basura en la
ciudad

Los Siguientes apartados del artculo 3 ayudan a profundizar en el estudio de la

problemtica:

IV.- La creacin de Departamentos y organismos auxiliares necesarios para cumplir los

fines de este

Reglamento. En caso de urgencia, el Cabildo proveer lo correspondiente y podr crear

temporalmente aquellos que las necesidades determinen;

V.- Otorgar al Ayuntamiento los medios materiales y legales para ejercer las acciones de
aseo pblico y complementario que se previenen para lograr los objetivos sealados en este
ordenamiento.

24
Tales acciones se ejercern a travs de la Direccin de Servicios Generales, Departamento
de Aseo Contratado, Departamento de Aseo Pblico, Departamento de Ecologa,
Departamento de Inspeccin y Vigilancia y los que se creen para tal efecto, que actuarn en
coordinacin y con el asesoramiento de la Comisin de Regidores del ramo, a travs de su
Titular;

VI.- Fijar derechos y obligaciones para la ciudadana en general, en materia de aseo pblico
y generacin de residuos slidos. Sealar los estmulos para quienes coadyuven directa o
indirectamente en las campaas de aseo pblico o en las acciones que en este orden
disponga el Ayuntamiento;

Segn la imagen anterior en donde se muestran las estadsticas de los principales

residuos de basura, podemos ver que muchos son residuos inorgnicos, y que segn el
reglamento de recoleccin de residuos es primordial tener los estmulos necesarios para un
mejor funcionamiento. En la siguiente imagen, proporcionada por INEGI. Se sealan los
municipios que le dan tratamiento a los residuos slidos.

Se puede apreciar que la zona metropolitana es una de las que ms le da tratamiento

a los tratamientos slidos.

25
 En donde cito desde pgina del INEGI:

En la entidad se recolectan en promedio 6,524 toneladas diarias de residuos slidos

urbanos o desechos generados en las viviendas, parques, jardines y edificios pblicos,
principalmente, que representan 7% de la recoleccin nacional. En seis municipios, en los
que reside ms de la mitad de lo poblacin estatal, se recoge el 63% de todos los residuos;
Guadalajara registra la mayor proporcin con 1,590 toneladas (24%); le sigue Zapopan
1,282 (20%); Tlaquepaque 450 (7%); Tonal 344 (5%); Puerto Vallarta 232 (3%) y
Tlajomulco de Ziga 210 (3%). Desde informe de recoleccin INEGI.

A su vez se afirma que la recoleccin promedio diaria por habitante a nivel estatal
es menor a un kilogramo (0.888 kg) pero el indicador per cpita a nivel municipal presenta
variaciones: por ejemplo, Tlajomulco de Ziga registra una recoleccin de medio

26
kilogramo por persona; mientras que en Guadalajara el promedio es mayor a un kilogramo
(1.063 kg) por persona al da.

Con la informacin proporcionada podemos ver las fallas en el sistema, no sueldos a

funcionarios, falta de mecanica para la conclusion de las leyes, deterioro en el sistema,
pocos incentivos y sobre todo la falta de educacin ambiental en la poblacin.

A partir de esto es fundamental construir una sinergia en donde se puedan construir

eslabones para su optimo funcionamiento.

Impacto ambiental

Presentacin del tema

Uno de los temas que vienen a la mente cuando se toca el tema de la recoleccin de
residuos y el manejo de los mismos es el impacto ambiental que estos tienen en nuestro
planeta, en este caso en especfico, en el Municipio de Zapopan. El cmo se manejen los
residuos afecta directamente al ambiente en el cual habitamos todos los zapopanos, y es de
especial inters conocer cul es la situacin actual dentro del municipio, y compararlo con
el punto de vista de los ciudadanos para saber en qu punto se encuentra el problema dentro
de nuestro sistema de manejo de residuos.

En los ltimos aos se ha incrementado de manera significativa la tendencia entre

las sociedades a fomentar la conciencia para el cuidado del medio ambiente, y por
diferentes lados se oye hablar de productos verdes, campaas que buscan cambiar los
hbitos de las personas e iniciativas muy interesantes que buscan mitigar el dao que se le
hace al planeta por parte humana. A pesar de que estos esfuerzos van bien encaminados, es
necesario tomar en cuenta un factor muy importante: la capacidad de las personas
encargadas de dar el seguimiento despus de haber dispuesto la basura en los lugares
creados especialmente para esta actividad.

Despus de hacer una investigacin sobre la situacin en el municipio, nos

encontramos con datos bastante interesantes. De acuerdo con datos de la SEMARNAT, en
Jalisco se generan en promedio 0.883 kilos de basura por habitante, siendo la Zona

27
Metropolitana de Guadalajara el principal productor de basura diaria con el 70% de la
basura total (SEMARNAT). Toda esta basura va a parar a dos principales vertederos, los
cuales, segn el periodista Esteban Contreras en su artculo Lo sucio de Picachos, tienen
serios problemas con el manejo de la misma lo cual termina provocando graves problemas
de contaminacin, principalmente por lixiviados. De acuerdo con Alex Fernndez, en su
artculo Contaminacin por lixiviados, la materia orgnica contenida en todos los
residuos slidos urbanos se degrada, formando un lquido de olor penetrante y
caracterstico color negro. A pesar de que los lixiviados son utilizados como composta para
el campo y en la lucha contra cierto tipo de plantas y enfermedades, es que arrastran
consigo cientos de sustancias nocivas y perjudiciales para la salud. Segn Fernndez, se
han encontrado hasta 200 diferentes tipos de sustancias txicas en la composicin de los
lixiviados.

Anlisis Comparativo

Se puede observar como la produccin de basura en el municipio es grande, y

sumado al hecho de que se tienen bastantes problemas con los mtodos de manejo, es de
esperarse que el impacto ambiental sea grande. Pero una cosa es lo que dicen las
investigaciones, otra cosa lo que dicen los medios y otra muy diferentes lo que la sociedad
percibe. Despus de realizar las entrevistas a los diferentes ciudadanos (Dos de clase baja,
dos de clase alta y dos funcionarios) obtuvimos respuestas muy interesantes que vale la
pena analizar.

Una pregunta bastante pertinente para este apartado corresponde a Conoce usted
algn centro de reciclaje/manejo de residuos? Las respuestas obtenidas arrojan algunas
preocupaciones con respecto al conocimiento de las personas sobre el tema. El 50% de los
entrevistados asegur conocer donde se encuentran estos centros, mientras que el resto lo
desconoce. Curiosamente, no hay un grupo social especfico que se relacione a la falta de
conocimiento. Una persona de clase alta, una de clase baja y un funcionario afirmaron no
tener conocimiento alguno de estos centros. Pero no solo eso. De las personas que
respondieron si conocer estos centros, ninguna mencion saber si se est trabajando de
manera correcta dentro de los centros. Esto nos muestra que la falta de informacin y
conocimiento es un problema que afecta a todos los estratos de la sociedad. Pero, Cmo se

28
relaciona esta pregunta con el impacto ambiental? Se puede encontrar una relacin bastante
importante. Si una persona no conoce donde estn los centros de manejo de residuos, es un
hecho que no conoce cmo trabajan y menos si se estn realizando las cosas de manera
adecuada. Si existe este desconocimiento, cmo ser posible que un ciudadano exija a los
dirigentes que se garantice el buen manejo de los residuos para evitar la contaminacin? Y
esta falta de exigencia se ve reflejada en los problemas con lixiviados en los vertederos de
la ciudad.

Otra pregunta que nos interesa bastante para este apartado es Qu opina usted de la
recoleccin de basura en su zona? Es una pregunta bastante interesante, porque con ella se
pudo una gran diferencia entre estratos sociales. Mientras que las dos personas de clase
social alta afirman gozar de un servicio de recoleccin bueno, las dos personas de clase
social baja exigen un mejor servicio ya que el que ellos reciben deja mucho que desear.
Pero a qu se debe la diferencia del servicio entre estos dos grupos de personas? Al
intentar esclarecer esta la pregunta anterior por medio de las respuestas de los dos
funcionarios, nos pudimos dar cuenta de la diferencia de opiniones entre ambos. El
recolector afirma que l y su cuadrilla brindan un servicio eficiente, pero cabe mencionar
que no tiene conocimiento de la calidad en otros sectores. Por otro lado, el funcionario del
ayuntamiento acepta que el sistema de recoleccin cuenta con bastantes deficiencias, y no
slo por parte del gobierno, sino tambin por parte de los ciudadanos que no apoyan. De
esto podemos concluir que a los sectores menos favorecidos no se les brinda un servicio de
calidad, lo que representa ms basura en las calles por ms tiempo, cosa que influye
bastante en la contaminacin y la imagen del municipio. Este problema, por su parte, se
agranda si pensamos que el nmero de personas menos favorecidas en el municipio es
bastante alto.

La siguiente pregunta que se tom en cuenta para el anlisis de este apartado Qu

fallas ve en el sistema? Nuevamente se vuelve a notar las diferencias entre los diferentes
estratos de la sociedad. Mientras que las dos personas de clase alta mencionan que no ven
muchas fallas, las respuestas de las dos personas de clase baja tienen puntos que se
relacionan bastante con el problema. Una de ellas menciona principalmente problemas con
los recolectores. La entrevistada nos cont que muchas veces van dejando basura por todos

29
lados, y que si llegaran a encontrar a algn habitante fuera de sus casas les exigiran una
propina, si no se les da se niegan a recoger la basura. Si nos vamos a la respuesta del
recolector de basura, este nos dice que la falla que l ve es que como recolectores no
perciben ningn sueldo y que viven de las propinas. En base a estos dos encuestados
podemos encontrar un problema y su causa: Los recolectores no reciben sueldo, por lo que
si se les niega una propina no recogen la basura y afectan el ambiente con ms
contaminacin. Adems, si analizamos la respuesta del otro funcionario, nos menciona que
desde su punto de vista le falta bastante capacitacin a los recolectores. Si regresemos a la
respuesta de la afectada podemos relacionarlas y encontrar otra problemtica: a los
recolectores les falta capacitacin, por lo que a la hora de hacer sus rondines, tienden a tirar
basura por todos lados.

Resultados

Al concluir con el anlisis comparativo, podemos concluir diferentes cosas. La

primera es que la falta de informacin de parte de las personas es un grave problema, ya
que sta no permite a las personas exigir que las cosas se hagan de manera correcta y con
calidad, por lo que actualmente se tienen muchos problemas de contaminacin dentro de los
vertederos de basura. El siguiente punto es que existen diferencias muy marcadas en el
servicio recibido entre los diferentes estratos sociales. Esto propicia a que la gente de
menores recursos batalle mucho con la basura, lo que provoca ms contaminacin en sus
zonas. Por ltimo, encontramos tambin que la falta de sueldos y capacitacin de los
recolectores influencia bastante en el servicio que estos prestan, ya que es comn que
mientras hacen su trabajo provoquen muchas ms contaminacin en lugar de evitarla. Es
necesario que se revisen estas problemticas para buscar soluciones que ayuden a mitigar el
impacto ambiental que estn teniendo en el municipio de Zapopan.

Conclusiones Generales

Despus de realizar todas las investigaciones, entrevistas y anlisis, pudimos

encontrar diferentes reas de oportunidad, que si se les presta la atencin pertinente, se

30
podr brindar un servicio de mucha mejor calidad. Curiosamente, los 6 entrevistados, al
preguntrseles que posibles soluciones vean ellos para el problema que envuelve al
reciclaje y el manejo de residuos, concordaron en un mismo punto: un cambio de cultura y
educacin. Del mismo modo, nosotros como equipo estamos de acuerdo con esto. Es
necesario que se cambie por completo la mentalidad de la poblacin para poder hacer de los
proyectos que se quieran instaurar con respecto al reciclaje y el manejo de residuos
proyectos exitosos. De nada sirven las propuestas ni los esfuerzos que se hagan si no se
tiene el compromiso, sino de todos, por lo menos de la mayora de los ciudadanos que
habitamos en Zapopan. Pero, cmo conseguir un cambio en la cultura y la educacin de
las personas?

Gracias a las respuestas que recibimos de parte de nuestros entrevistados,

obtuvimos algunas ideas y complementamos algunas otras que ya se tenan. Un enfoque
bastante interesante es la imparticin de la cultura del reciclaje desde muy temprana edad.
Conforme ms familiarizados estn los nios con el concepto del reciclaje, ms fcil ser
para ellos adaptarse a este tipo de vida. Es necesaria la inclusin de cursos que fomenten la
conciencia ambiental, y que inculquen los beneficios que tener una actitud ms
ambientalista traera para nuestra sociedad. Otra propuesta, que parece viable tambin, es el
uso de campaas publicitarias mucho ms insistentes para buscar llegar al ciudadano de
edad ms avanzada. Esta propuesta puede trabajar de buena manera con la propuesta
anterior, ya que mientras los cursos escolares fomentan el cambio cultural en los nios, las
campaas publicitarias fomentaran el mismo cambio en la poblacin adulta. Adems, las
campaas publicitarias reforzaran lo aprendido en clase por los nios, haciendo mucho
ms probable que adoptaran las nuevas ideas y por ende les resulte mucho ms fcil
aplicarlas conforme vayan creciendo.

Por otra parte, dejando por un lado el cambio de cultura, tambin es posible la
aplicacin de cambios dentro del sistema de recoleccin de basura. La propuesta que salta a
la mente inmediatamente es la asignacin de sueldos a los recolectores de basura, as como
la capacitacin de los mismos. Esto ayudara de gran manera ya que se tendra un mejor
control de las personas que estn laborando como recolectores. Adems, con la
capacitacin, se podra asegurar que tienen la capacidad para realizar su trabajo de manera

31
correcta. As, teniendo un sueldo base y una capacitacin adecuada, se podran evitar
problemas mencionados en secciones anteriores, como la falta de servicio por no dar
propinas, o el desperdigo de basura en la calle a la hora de hacer la recoleccin.

Por parte de la organizacin del servicio, es necesario que se revise de manera

exhaustiva el funcionamiento desde los altos mandos hasta los recolectores y vertederos,
buscar donde estn los principales problemas y presentar soluciones. Es de gran
importancia que tanto jefes como trabajadores se encuentren dentro de la misma de
pensamiento, de modo que se trabaje para alcanzar un mismo objetivo. Se podra tambin
buscar tratar de reducir las irregularidades dentro de la organizacin por medio de un
monitoreo y una revisin constante. Un proceso o sistema con menos irregularidades es un
proceso mucho ms eficaz, y por lo tanto, mucho ms capaz de brindar un servicio de
mucha mejor calidad a la mayora de las personas. Esto podra alcanzarse con la creacin
de algn organismo que se dedicara nicamente a regular y supervisar al sistema de
recoleccin de basura.

Es necesario que todos los individuos que formamos parte de la sociedad pongamos
nuestro grano de arena, ya que debemos trabajar juntos como un solo grupo para buscar
erradicar los problemas que nos afectan. Aunque existen bastantes problemas y reas de
oportunidad, no se debe dar por terminada la bsqueda de mejora, se debe seguir adelante
para garantizar una mejor vida a nuestros descendientes. No solo se debe buscar mejorar la
calidad de vida de todos los ciudadanos de nuestra ciudad, tambin hay que buscar
mantener nuestros espacios cuidados y propicios para poder desarrollar una vida sana. El
camino es largo, pero con la ayuda de todos es posible encontrar las mejores soluciones
para los problemas que aquejan a la sociedad.

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