Instituies e Regimes Internacionais (07-04-2016)

Teorias de Regimes

1. Comportamentalistas
2. Cognitivistas
3. Formalistas

Resilincia de regimes internacionais

1) Regime internacional o conjunto de normas, leis, princpios e procedimentos de tomadas

de deciso sobre os quais as expectativas dos atores convergem em uma determinada rea
das Relaes internacionais (Krasner). O que falta talvez, o que necessita ser contemplado
o conjunto de abordagens; o conceito de Krasner no suficiente pra conseguirmos captar a
diversidade de fenmenos, de abordagens existentes, preciso extrapolar as definies,
apresentar as diversas tentativas de se identificar um regime internacional.
2) Um bom regime internacional (segundo a teoria) ele deve conseguir afiliar efetividade e
resilincia. Um regime s bom se ele consegue realizar os objetivos a que se prope,
cumprir a meta (ser efetivo), caso contrrio acaba se tornando intil, de pouca serventia para
a poltica internacional, acaba entrando em desuso, se tornando anacrnico, obsoleto;
efetividade a capacidade que o regime demonstra de rigorosamente cumprir as metas. No
se trata de eficincia no clculo custo/benefcio ou conseguir fazer o mximo com o
mnimo, trata-se de eficcia (atingir os fins com os meios), efetividade. O objetivo do
regime pode mudar tambm, o ambiente internacional fora a mudana e ser efetivo se
torna mais difcil.
a) A ONU foi criada h mais de 70 anos com o objetivo explcito de impedir uma nova GM
por meio da estabilizao, da pacificao, da gerao da ordem; manuteno da ordem e
da segurana internacionais. A questo hoje o que significa manter a segurana
internacional? Ser que significa o mesmo que significava em 45?. Em 1945 parece que
estvamos no limite. Em sequncia haveria a chama Guerra Fria, que mobilizava
sobretudo as principais potncias (EUA E URSS) e subsequentemente os pases satlites
que giravam em torno das potncias. At 90~91 vivamos num perodo de guerra. A
partir da surge uma nova perspectiva, se durante a Guerra Fria o Conselho de Segurana
da ONU mal podia atuar j que sempre que estava-se na margem de tomar uma
deciso um dos dois lados freava o processo quando acabam a Guerra Fria e a URSS, a
segurana internacional ganha uma nova configurao, declina de forma imprevista o
recurso ao veto, torna-se mais comum o consenso, as grandes naes do mundo passam
a definir os rumos do conselho de segurana, da poltica internacional de um modo geral
por meio de conversa e barganha (no mais por meio do enfrentamento, do veto.) A rigor
as vezes ainda usa-se o veto, mas no de uma forma sistemtica e recorrente como nos
anos 60~70. Hobsbawn: A guerra entre Estados tornou-se fora de moda, as ltimas
guerras clssicas so difceis de lembrar Malvinas (82), Ir/Iraque (80-88). Guerra do
Golfo nos anos 90 j se mostra diferente pois a ONU interfere em favor do Kwait,
quando este invadido pelo Iraque, com uma coalizo de mais de 100 pases no
guerra clssica (entre Estados). Nos anos 90 h uma onda de conflitos civis basicamente.
Nos anos 2000, a guerra se torna ainda mais virtual (Talib).
b) A grande questo deixa de ser guerra entre Estados, e passa a ser criminalidade urbana e
trfico de drogas entre outras coisas. Se a ONU se constituiu em 1945 com a promessa
de manter a paz em segurana, o que ela pretende hoje mudou muito. Logo para um
regime se manter efetivo ele precisa mostrar essa resilincia (se adaptar, evoluir
juntamente s circunstncias). A carta da ONU no cita democracia como condio, j
que na sua criao envolve ditaduras (se o fizesse perderia a sua vocao universal),
 apesar disso os secretrios-gerais da ONU verbalizam a inteno da expanso da
democracia, argumentando que a democracia um direito humano, e se a ONU
promotora dos direitos humanos deveria promover democracia tornar democracia um
direito humano envolve a resilincia do regime. Licena hermenutica (interpretativa)
dos secretrios-gerais que so personificaes da organizao.
3) Trs grandes linhas tericas pra se identificar um regime internacional
a) Behaviorista ou Comportamentalistas
A) Haver um regime se os atores, Estados sobretudo, se comportarem com se houvesse
um regime. Definio tautolgica, circular.
B) Problema: O que esse comportamento?
b) Cognitivista
A) Existe um regime internacional se os fatores esto efetivamente de acordo com as
perspectivas das ideias sobre o regime. Haver um regime internacional quando os
atores que integram esse regime convergem do ponto de vista das ideias, dos valores,
das crenas, caso se d tal condio pode-se afirmar que o regime internacional est
presente.
B) Problema metodolgico: difcil entender as lideranas, o que estar de acordo?
Como se mede isso? Essa concordncia coletiva?
c) Formalista
A) Mais positivista. Existe regime se alguma materializao formal desse regime estiver
acessvel ao observador. Por exemplo a assinatura de um documento, tratado.
B) Problema: perde muito contedo, muito limitado, engessa a definio.
4) Talvez integrar os olhares seja o caminho mais promissor. As vezes uma viso extrapola
para outra.