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Objetivo. Identificar los equipos de atencin RESULTS OF A BENCHMARKING English version available at
primaria (EAP) con mejores resultados EXERCISE FOR PRIMARY CARE www.atencionprimaria.com/103.150
globales y compararlos con el resto de los TEAMS IN BARCELONA, SPAIN
EAP mediante la aplicacin de una
Objective. To identify primary care teams
metodologa de benchmarking.
Diseo. Estudio descriptivo, transversal, de
(PCT) with the best overall performance
un conjunto de indicadores del ao 2002. and compare these with other PCT with
Emplazamiento. Ciudad de Barcelona.
benchmarking methods. A este artculo sigue
Design. Descriptive, cross-sectional study of un comentario editorial
Participantes. Un total de 37 EAP con ms
de 2 aos de funcionamiento y 771.811 a set of indictors for the year 2002. (pg. 128)
Setting. City of Barcelona (northeastern
habitantes de referencia.
Mediciones principales. La seleccin de
Spain).
Participants. Thirteen seven PCT with more
indicadores se realiz a partir de las
propuestas de un grupo asesor y la than 2 years experience, and 771 811
factibilidad de la informacin. Se inhabitants in the catchment area.
Main measures. Indicators were chosen from
seleccionaron 17 indicadores agrupados en 4
dimensiones: accesibilidad, efectividad, among those proposed by an advisory
capacidad resolutiva y relacin coste- group, depending on feasibility of obtaining
eficiencia. Cada EAP obtuvo una information. A total of 17 indicators in 4
puntuacin por indicador, asignada segn el dimensions were studied: accessibility,
percentil que ocup en la distribucin de clinical effectiveness, case management
valores, y una puntuacin por dimensin, capacity, and cost-efficiency. Each PCT was
que era la media de la puntuacin de los scored for each indicator based on the
indicadores que agrupaba. Se elabor una percentile group in the distribution of
puntuacin sinttica del resultado del EAP scores, and for each dimension based on the
a partir de la suma ponderada de las mean score for all indicators in a given
dimensiones. Como variables descriptivas se dimension. Overall score for PCT
analizaron el tiempo de reforma, las visitas performance was calculated as the weighted
por poblacin atendida, la capacidad sum of the scores for each dimension. As
econmica de la poblacin y el descriptive variables we analyzed time
envejecimiento. operating under the revised administrative
Resultados. Se identificaron 9 EAP como
system, patient visits per population served,
grupo benchmark (BM). El BM present the populations economic capacity and age
ms tiempo de implantacin de la reforma of the population.
Results. Nine PCT were identified as the
que el resto de los EAP, con diferencias
estadsticamente significativas. El BM benchmark group. Teams in this group had
obtuvo puntuaciones ms elevadas en las 4 been operating under the revised
dimensiones, mejores resultados en 14 administrative system for significantly
indicadores, igual resultado en 1 e inferior longer than other PCT. In comparison to
en 2. other PCT, the benchmark group obtained
Conclusiones. El benchmarking permiti
higher scores on all four dimensions, better
reconocer a los EAP con mejores resultados results on 14 separate indicators, the same
e identificar los mbitos de mejora. Puede results for 1 indicator, and worse results for
ser un instrumento til de autoevaluacin y 2 indicators. Consorci Sanitari de Barcelona.
Conclusions. Benchmarking made it possible Barcelona. Espaa.
para estimular dinmicas de mejora de los
proveedores de atencin primaria. to identify PCT with the best performance,
and to identify areas in need of Correspondencia:
Aina Plaza Tesas.
Palabras clave: Evaluacin. Benchmarking.
improvement. This approach is a potentially Consorci Sanitari de Barcelona.
Resultados. Puntuacin sinttica. useful tool for self-evaluation and for Avda. Hospital Militar, 169-205.
stimulating a dynamic for improvement in Parc Sanitari Pere Virgili.
Indicadores. Atencin primaria. Edifici Mestral.
primary care providers. 08023 Barcelona. Espaa.
Correo electrnico:
aplaza@catsalut.net
Key words: Evaluation. Benchmarking.
Results. Synthetic scoring. Indicators. Manuscrito recibido el 20 de abril
de 2004.
Primary care. Manuscrito aceptado para su
publicacin el 21 de septiembre
de 2004.
Introduccin
urante las ltimas dcadas se han desarrollado
D diferentes metodologas y estrategias cuyo objetivo
era formular el producto de los servicios sanitarios, lo que
Recomendaciones del Grupo Asesor
Accesibilidad
AC1 Porcentaje de usuarios con tiempo de espera Cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores bajos
> 48 h para ser visitados por el mdico de familia
AC2 Habitantes por mdico de familia Numerador: registro central de asegurados/padrn
Denominador: cuestionario de evaluacin Valores bajos
y seguimiento de la APS
AC3 Habitantes por diplomado en enfermera Numerador: registro central de asegurados/padrn
Denominador: cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores bajos
AC4 Poblacin atendida ajustada por edad Numerador: cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores elevados
(mtodo directo) Denominador: registro central de asegurados/padrn
Efectividad e integralidad
EF5 Porcentaje de hipertensos con la ltima toma HCAP informatizada/auditora HCAP Valores elevados
de presin arterial < 160/95 mmHg
EF6 Porcentaje EPOC con el diagnstico confirmado HCAP informatizada/auditora HCAP Valores elevados
a travs de una espirometra (ltimos 2 aos )
EF7 Porcentaje > 64 aos vacunados contra la gripe Numerador: registro de la Agencia de Salud Pblica de Barcelona
Denominador: padrn Valores elevados
EF8 Prescripcin de benzodiacepinas de vida media Numerador: Datamart
larga en poblacin atendida > 64 aos Denominador: cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores bajos
EF9 Prescripcin de antibiticos en poblacin Numerador: Datamart
atendida de 0 a 14 aos Denominador: cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores bajos
EF10 Porcentaje de pacientes paliativos atendidos Cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores elevados
en un programa de atencin domiciliaria
Capacidad resolutiva
CR11 Porcentaje de derivaciones a la atencin Cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores bajos
especializada extrahospitalaria por poblacin atendida
CR12 Porcentaje de derivaciones a la atencin Cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores bajos
especializada hospitalaria por poblacin atendida
Costes y eficiencia
CE13 Coste del equipo por poblacin atendida Numerador: asignacin econmica de la contratacin
de los equipos de atencin primaria Valores bajos
Denominador: cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS
CE14 Coste en pruebas complementarias Numerador: asignacin econmica de la contratacin de los
por poblacin atendida equipos de atencin primaria Valores bajos
Denominador: cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS
CE15 Gasto farmacutico por poblacin atendida Numerador: Datamart
ajustado por edad (mtodo indirecto) Denominador: cuestionario de evaluacin y seguimiento de la APS Valores bajos
CE16 Coste dosis diaria definida de antihipertensivos Datamart Valores bajos
CE17 Porcentaje de prescripcin de genricos Datamart Valores elevados
APS: atencin primaria de salud; HCAP: historia clnica de atencin primaria; EPOC: enfermedad pulmonar obstructiva crnica; Datamart: base de datos de la
prestacin farmacutica del CatSalut.
TABLA Recomendaciones metodolgicas mnimas para la TABLA Puntuacin sinttica de benchmarks para la mejora
2 elaboracin de indicadores propuestas 3 y puntuacin por dimensin de evaluacin
por el grupo asesor
EAP Accesibilidad Efectividad Capacidad Costes Puntuacin
resolutiva eficiencia sinttica
Unidad de anlisis
El equipo de atencin primaria 8-G 8,5 5,3 7,0 6,8 6,7
9-F 8,5 5,0 7,0 7,2 6,7
Operativizacin de los indicadores, concretando a partir de una ficha tcnica:
2-B 6,5 7,0 8,0 5,6 6,7
Numerador
9-D/9-G 6,0 7,3 7,0 6,8 6,8
Denominador
1-A 7,5 7,0 6,0 8,0 7,3
Fuentes de informacin
7-C 7,5 7,0 8,0 7,6 7,4
Recogida de datos
9-E 8,0 7,0 7,0 9,2 7,7
Denominadores de eleccin
1-D 10,0 5,3 9,0 8,8 7,8
Poblacin atendida Mediaa 6,1 5,8 6,0 6,1 5,9
Poblacin identificada a partir de los datos del registro central de Percentil 50a 5,5 6,0 7,0 6,0 6,1
asegurados o del censo
Mximoa 10,0 9,3 9,0 9,2 7,8
Clculo de los indicadores
Mnimoa 2,5 2,3 2,0 2,4 3,2
Ajuste por edad
EAP: equipos de atencin primaria.
Grupos de edad especficos aEstadsticos del conjunto de EAP.
50 25-75 50 25-75
Accesibilidad
AC1 29,5 24,2 25,1 16,2-36,7 32,4 25 24,1 12,7-49-8 31,7 24,5
AC2 1.580,6 128 1.553,8 1.480-1.664,5 1.747,8 207,1 1.763,3 1.637,1-1.868,6 1.710 203,3
AC3 1.609,8 552,7 1.413 1.223,7-1.990,7 1.836,2 753 1.640,2 1.446,6-1.766,2 1.785,8 712,5
AC4 89,4 11,5 93,1 85,9-94,8 79,6 9,1 80,5 72,3-84,1 81,8 10,4
Efectividad e integralidad
EF5 84,6 13 85,2 78,3-95 69,2 18,5 75 63,7-84,5 72,8 18,4
EF6 51 24,2 53,3 33-64-3 50,2 34,5 50 18,9-82,1 50,4 32,2
EF7 62,3 10,2 60,1 56,5-72,4 55,5 8,2 55,9 49,33-61 57 9
EF8 0,6 0,2 0,7 0,5-0,7 0,5 0,2 0,5 0,4-0,6 0,9 0,2
EF9 1 0,3 1 0,7-1,3 1 0,4 1 0,7-1,3 1 0,4
EF10 7,2 2,8 7,5 5,6-8,7 8 4,4 7,3 5,7-9,9 7,8 4
Capacidad resolutiva
RCR11 43,5 10,6 45,8 33,5-52,9 54,9 24,4 45,3 35,9-74,6 52,4 22,4
CR12 4,4 2,4 3,7 3-6,3 7 3,3 6,1 4,6-8,9 6,4 3,3
Costes y eficiencia
CE13 88,6 17,3 83,3 75-96,8 88,4 13,9 86 81,3-93 88,5 14,5
CE14 15,6 3,6 15,8 15,1-16,8 18,3 2,1 18,5 17,2-19,6 17,8 2,7
CE15 261,5 19,8 259,8 251,7-271,4 268,3 35,5 269,8 244,8-285,9 266,8 32,5
CE16 33,2 3,7 32,2 30,6-35,2 37,1 3,2 37,6 34,4-39,3 36,2 3,6
CE17 14,4 4,3 13,6 11,4-16,9 9,5 3,3 8,6 7,1-11,7 10,6 4,1
Discusin 60
50
Las propuestas metodolgicas incorporadas a travs de la 40
estrategia de BM han permitido comparar a los EAP en- 30
tre s e identificar a un conjunto de EAP con mejores re- 20
sultados globales en las dimensiones evaluadas. La nove- 10
dad del sistema utilizado es que integra indicadores en un 0
nico resultado o puntuacin sinttica. Ello permite reali- 10
zar una valoracin global del EAP y, tambin, identifica las 20
reas de mejora relacionadas con los atributos bsicos de la 30
AC1
AC2
AC3
AC4
EF5
EF6
EF7
EF8
EF9
EF10
ER11
ER12
CE13
CE14
CE15
CE16
CE17
atencin primara como eje vertebrador del sistema sanita-
rio2,15. Cdigo de los indicadores
En nuestro estudio se excluy a 2 EAP del grupo BM al
no alcanzar la puntuacin mnima en 1 dimensin, criterio
tambin utilizado por el National Health Service17. Coin- FIGURA
Porcentajes de variacin de la media del grupo
cidiendo con estudios similares, el grupo BM no obtuvo 2 benchmark respecto del resto de equipos de aten-
mejores resultados en todos los indicadores18. Es intere- cin primaria.
sante observar que el grupo BM presenta ms tiempo de
implantacin de la reforma de atencin primaria, con dife-
rencias estadsticamente significativas en relacin con el
resto de los EAP. seleccin de indicadores similares a los analizados en nues-
La dimensin con mayor nmero de indicadores factibles tro estudio en los sistemas de evaluacin de resultados2,3. La
de elaborar fue la relacin coste-eficiencia, seguida de la vacunacin antigripal2,3,19,20, el nmero de habitantes por
accesibilidad. No se pudieron valorar la longitudinalidad y mdico y enfermera, el tiempo de espera para la visita2,19 y
continuidad de la atencin y los resultados en salud. Esto la prescripcin de antibiticos, benzodiacepinas y medica-
nos indica que la recogida de informacin y seguimiento mentos genricos2,21,22 son algunos de los identificados.
de los EAP pone ms nfasis en los indicadores de activi- Entre las limitaciones del estudio cabe destacar las relacio-
dad, estructura, farmacia y costes que en los de proceso y nadas con una buena parte de los datos, que se han obte-
resultados. nido de los registros internos de los EAP sin que se reali-
La escasa bibliografa sobre este tema en la APS limita las zara su validacin. La representatividad de las variables
posibilidades de comparacin; sin embargo, es habitual la recogidas por muestreo de historias clnicas (HC) puede
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