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El amparo constitucional en Guatemala

En las Constituciones modernas, no obstante su entorno ideolgico, se conservan un


catlogo de declaraciones y afirmacin de derechos, libertades o deberes que se consideran
fundamentales, que generalmente constituyen el marco dogmtico de las mismas, que por
supuesto emplean diferentes denominaciones, as podra hablarse de "principios, derechos y
garantas"; "disposiciones generales"; "principios fundamentales"; "derechos
fundamentales" o "derechos humanos", pero el contenido es similar en todas, ya que
constituyen la serie de declaraciones que perfilan su ideologa poltica que inspiran el
ordenamiento jurdico que adoptan.1

De tal manera que al ser la Constitucin la ley fundamental de cada Estado y encontrarse en
cuanto al derecho interno en la cspide del ordenamiento jurdico y, como bien seala el
autor nacional SIERRA GONZLEZ,2aparece integrada por diversos componentes, entre ellos
el poltico, social, jurdico y axiolgico, en la actualidad parece indiscutible su carcter
normativo, su fuerza normativa. La Constitucin, al ocupar el vrtice jerrquico del
ordenamiento jurdico, obliga a la totalidad de ciudadanos de una sociedad determinada y a
los operadores jurdicos a su observancia, es vinculante para todos, incluso regula la forma
y requisitos a observar para la creacin de leyes y disposiciones legales
infraconstitucionales. se es el carcter de la Constitucin en sentido material, pues la
Constitucin, por su fuerza normativa, ordena conductas con carcter de obligatorias,
prohibidas o permitidas.

La Constitucin Poltica de Guatemala se compone de una parte dogmtica que regula los
derechos humanos y sociales, los deberes y derechos cvicos y polticos; la limitacin de los
derechos constitucionales y el ideal poltico del Estado. La parte orgnica comprende la
organizacin y regulacin del funcionamiento de los poderes del Estado, las garantas
constitucionales y la defensa del orden constitucional.

Es importante resaltar que en cada una de las Constituciones o cartas fundamentales que
ha tenido Guatemala, a partir de la dcada de los cuarenta del siglo XX hasta la actual de
1985, se incorpora el captulo, aunque con diferentes denominaciones, para regular los
derechos fundamentales de las personas, as: "Garantas y derechos individuales y
sociales" (Constitucin de 1945); "Derechos humanos" (Constitucin de 1956); "Garantas
constitucionales" (Constitucin de 1965); y nuevamente "Derechos humanos" en la actual
de 1985 y en cuyo captulo se desarrolla el catlogo de los "Derechos individuales y
derechos sociales", que constituyen las diferentes clases o categoras de derechos y
libertades (polticos, cvicos, econmicos, sociales, culturales, ambientales), del gnero
correspondiente a derechos humanos.

Debe sealarse que si bien en el derecho constitucional guatemalteco han existido desde el
siglo pasado los medios tcnicojurdicos para la proteccin de los derechos fundamentales,
contemplados en las diferentes Constituciones como garantas constitucionales, incluso la de
1965, es decir, que se ha contado con una "justicia constitucional" para el examen y
resolucin de peticiones y pretensiones apoyadas en normas de rango constitucional, como
son el habeas corpus, el amparo y la inconstitucionalidad de las leyes, esta denominacin de
"garantas constitucionales" ha dado lugar a equvocos que se mantiene no slo en algunos
autores sino en la prctica forense con mayor incidencia. Por lo cual es necesario establecer
los parmetros doctrinarios y legales para fijar y comprender sus diferencias.
Entender a la institucin del amparo como derecho, como garanta o bien como un
instrumento de proteccin constitucional, conlleva la afirmacin ms clara y categrica de la
tutela judicial de los derechos individuales o fundamentales, contra las restricciones o
violaciones de la autoridad o aun de particulares, a esos derechos. De donde se infiere que
debe ser una proteccin eficaz que el ordenamiento constitucional brinda a los ciudadanos
para el ejercicio y goce de los derechos fundamentales que les son reconocidos, tanto en la
carta fundamental, en los tratados y convenios internacionales sobre derecho humanos y en
las leyes ordinarias, como instrumento no slo contra actos de las autoridades pblicas, sino
tambin contra los actos de los particulares violatorios de los derechos fundamentales.

A) Derechos y garantas

Es preciso, sin embargo, previo a desarrollar el tema principal, hacer la distincin entre
derechos y garantas, puesto que el problema de la fundamentacin de los derechos, aun
general o terico, tiene una especial significacin prctica dada la naturaleza bifronte de los
derechos y la posibilidad de su proyeccin normativa y social. Es por ello que los problemas
de fundamentacin de los derechos son una de las causas de la persistente debilidad
estructural de los mismos, y es que pese al reconocimiento generalizado, as como al
consenso respecto de la trascendencia de los derechos, persisten su debilidad estructural y
los supuestos de vulneracin, puntual o sistemtica. La explicacin de todas estas carencias
la encontramos en la propia naturaleza dialctica de los derechos como principios bsicos
del orden jurdicopoltico, a la vista del carcter social de su realizacin y de la inexistencia
de una escala objetiva y absoluta de valores individuales y sociales que permita su
jerarquizacin.

En este punto es donde se justifica y converge la necesidad de la comprensin de los


derechos fundamentales para su debida observancia y proteccin. De tal manera que se
precisa, como veremos, de las garantas que hagan viables dicha proteccin o reivindicacin
en caso de haberse producido la violacin.

Sobre el particular dice LARREA HOLGUN: "Los derechos son principios abstractos o
declaraciones generales, que se protegen mediante acciones de diversa ndole o por medio
de recursos o procedimientos para remover lo que amenaza o afecta a los derechos, para
reparar o indemnizar por el dao producido".3

Es por ello que se puede afirmar que las Constituciones o cartas fundamentales de todos los
Estados, dentro de los regmenes democrticos, reconocen expresamente los derechos de la
persona y de la sociedad y su inclusin en el texto constitucional se identifica con el
concepto "derechos fundamentales". Por lo cual, a su vez se requiere que se establezcan en
los mismos textos constitucionales, determinadas garantas que aseguren la eficacia de los
derechos, como ocurre con la regulacin del amparo como instrumento de proteccin a las
personas ante la amenaza de violacin de derechos fundamentales; la exhibicin personal o
hbeas corpus para la proteccin contra las detenciones y limitaciones arbitrarias por parte
del poder estatal y la inconstitucionalidad de las leyes, para impedir que alguna disposicin
legal o reglamentaria vulnere el orden constitucional.

De esa cuenta, los derechos fundamentales se consagran como valores, principios o


facultades que cada persona tiene y que estn reconocidos en la Constitucin y por el orden
jurdico nacional e internacional.
B) Garantas constitucionales

La nocin de garanta es una palabra de significado amplio, por lo tanto da lugar a que se
emplee en diversas manifestaciones y situaciones jurdicas, lo cual da lugar a que se utilice
de manera equivocada, y su uso en vez de reflejar claridad genera interpretaciones
contradictorias; razn por la cual es necesario realizar algunas acotaciones que permitan
que su comprensin sea ms fcil para la generalidad de las personas.

As, vemos que el Diccionario de la Real Academia Espaola define Garanta: de garante.

1. f. Efecto de afianzar lo estipulado. 2. Fianza, prenda. 3. Cosa que asegura y protege


contra algn riesgo o necesidad. 4. Compromiso temporal del fabricante o vendedor, por el
que se obliga a reparar gratuitamente la cosa vendida en caso de avera. 5. Documento que
garantiza este compromiso. Garantas constitucionales. 1. Derechos que la Constitucin de
un Estado reconoce a todos los ciudadanos.

Tambin se dice que la expresin "garanta" proviene del anglosajn warranty que significa
asegurar, proteger, defender o salvaguardar (to warrant) un derecho. De tal manera, como
dice GOZANI, "el concepto supone una actividad precisa para dar respaldo a los derechos
de las personas, de modo tal que las garantas quedan asimiladas a procedimientos
especficos que tienden a esos fines".4

Sin embargo, la idea de garanta es fcil de entender cuando se refiere al derecho de


obligaciones, porque en ellas en realidad lo que se trata de ofrecer al acreedor es una
seguridad para los efectos del pago, o como sealaba BIELSA, que "en derecho privado la
garanta est precisamente configurada segn la clase de obligacin establecida ex
presamente, ya sea en la ley (v. gr., garanta de eviccin), ya sea en el contrato (garanta
real de hipoteca, pren da, etctera)".5

No ocurre lo mismo en otras ramas del derecho, principalmente el constitucional y el


procesal, mbitos en los que se ha utilizado la expresin para referirse a la regulacin,
respeto y observancia de los derechos fundamentales de los justiciables, en vista de que un
derecho (individual, social o econmico) no puede ser bifronte, es decir, ser al mismo
tiempo un derecho y una "garanta", porque no puede autoprotegerse por s mismo, sino
que necesita de un instrumento adicional para su proteccin o defensa.