07/11/2016 AideologianeoliberaldaCasadasGaras|GGN

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AideologianeoliberaldaCasadasGaras
TER, 02/04/2013 - 16:10
ATUALIZADO EM 02/09/2013 - 06:10

OswaldoContiBosso
DoblogCidadania&Cultura

IdeologiadoGabineteSombraNeoliberal:CasadasGara

PorFernandoNogueiradaCosta

UmseguidordesteblogsolicitoumefazerodebateideolgicocomoGabineteSombra
Neoliberal,conhecidacomoaCasadasGarasouoNinhodeTucanos.Acontecequeestoucom
aagendamuitocheiaesemtempoaperder.MasvamosreproduziraentrevistarealizadaporCyro
Andrade(Valor,12/03/13)comMonicaBaumgartendeBolle,organizadora,conjuntamentecom LTIMOS CONTEDOS GGN
EdmarBacha,dolivrodoInstitutodeEstudosdePolticaEconmicaCasadasGaras,apartirde
seminriosrealizadosemabrilejunhode2012,paradiscutiroprpriosentidoda CIDADANIA
Globocriminalizaformasde
desindustrializaoe,curiosamentenocasodaoposio,esboarumacontribuioparaoque sustentaocoletivadoMST,porLuiz
possaconstituirumanovapolticaindustrial.OsensaiosreunidosemOFuturodaIndstria Muller
noBrasilespelhamoquefoiaqueledebate,umabuscadeentendimentodeproblemasda
indstriabrasileira,unsmaisantigos,outrosmaisatuais. POLTICA
PrimeiraentrevistadeMoroindicaque
eleperdeua"auradeintocvel",por
Detodososngulosqueseolhe,aquestoindustrialparteessencialdaquestomaiorde HelenaChagas
competitividadedaeconomiabrasileira.Semprefoiassim,masganhouimportnciaadicional,
recentemente,compreenderessarelaonamaiorextensopossveleemtermosglobais,na POLTICA
DanielOrtegasereelegepresidenteda
medidaemqueconfluamsinaisdoquesepassouachamardedesindustrializaoe
Nicargua
movimentosderespostadogovernoaesseprocesso,commedidastpicasdepolticaindustrial.
POLTICA
AmoadaCasadasGarasumagraa!PenaserneoliberalApolitizaodotema(a Trsescndalosconfirmamdenncias
desindustrializao)prejudicaumaanlisemaisrigorosaacercadoquesepassa.Ogovernotem deSnowdensobrevigilnciasecreta,
porGlennGreenwald
umavisoideolgicasobreopapeldaindstrianopashumfeticheindustrial,umaideia
arraigadadequesomenteaindstriacapazdeproporcionarasbasesparaoaumentodo
EDUCAO
emprego,daprodutividadeedocrescimento,disseelanaentrevista.Essaposturarespaldada Porqueocupamescolase
pelosinteresseslocalizadosdosprpriosempresriosdedeterminadossetores.Issofavorecea universidades?,porUrarianoMota
ausnciadeumaanlisemaisisenta,menosnormativaemaispositiva,cientfica,sobreesses
assuntos.Aconsequnciaaprofusodemedidassemestratgiaclara. POLTICA
Arelaodapolcia,governodeBeto
RichaeAraupelcontraoMST
Contraditria,no?Deincio,denunciaqueogovernodefendeosinteressesdaindstriapara
VERTODOS
alcanarmaiorcompetitividadeinternacional.Reconhecidamente,paraosespecialistas,elagera
melhoresempregosemaioressalriosdoqueamaioriadosservios.Depois,afirmaqueha
profusodemedidassemestratgiaclara.Emoutraspalavras,tudoquenosejaaanlisemais
LTIMAS DESTA EDITORIA
isenta,menosnormativaemaispositiva,cientfica,daCasadasGaras,sobreessesassuntos,
noteriaestratgiaclara! MOVIMENTOS SOCIAIS
Globocriminalizaformasde
claroqueaestratgianeoliberalampliaraaberturacomercial,mesmonessaconjunturade sustentaocoletivadoMST,porLuiz
criseemqueorestodomundoadotaprotecionismo,edeixartodoorestanteporcontadaslivres Muller

forasdeOMercado,queseencarregardadestruiocriativa.dechorarderirovelho
ANLISE
entreguismorevestidodemodernidade PrimeiraentrevistadeMoroindicaque
eleperdeua"auradeintocvel",por
Aseguir,aentrevista,poisnecessitamosconhecereanalisarosargumentosdosadversrios HelenaChagas
ideolgicos,paramelhorcombatlos.
AMRICA LATINA
DanielOrtegasereelegepresidenteda
Nicargua
http://jornalggn.com.br/blog/luisnassif/aideologianeoliberaldacasadasgarcas 1/5
07/11/2016 AideologianeoliberaldaCasadasGaras|GGN
Nicargua
Valor:Foicomapreocupaodeentendermelhoroquequerdizeradesindustrializao(lse
naintroduodolivro)quesedecidiuorganizarosseminriosnaCasadasGaras,emabrile
INTERNACIONAL
Trsescndalosconfirmamdenncias
junhode2012.Emquemomentoessapreocupaotomoucorpo,influenciadaporquaisrazes? deSnowdensobrevigilnciasecreta,
porGlennGreenwald
MonicaBaumgartendeBolle:Otemadaindstria,apreocupaocomsuaperdade
participaonoPIBbrasileiro,estconosco,pelomenos,desde2011.Foiaolongodaqueleano, Eleiesnorteamericanasougregas?
depoisdoPibode2010,oanodocrescimentoinditode7,5%,queaindstriabrasileira
comeouaperderflego.Embora2011tenhasidoumanobastantedifcilparaaindstriaglobal
pordiversasrazesoagravamentodacrisepolticaamericana,adisseminaodosproblemas MAIS COMPARTILHADOS
econmicos,financeirosepolticosnaEuropa,areduodoritmodecrescimentodaChinahavia
clarasevidnciasdequeodesempenhodaindstriabrasileiraforaaindapiordoqueoocorridoem
outrospases.Surgiu,portanto,apergunta:Porqu?Dequefatoresprovinhaomaudesempenho
MAIS LIDAS DA SEMANA
dossetoresdemanufaturadosnoBrasil?Seriaapenasavalorizaoexcessivadocmbio,como
diagnosticara,naocasio,ogoverno?Ouoproblemadaperdadecompetitividadedosprodutos Acusadodecrcereprivadoe 13
brasileirosqueseevidenciavaeramaiscomplexodoqueisso?Essasquestesganharamrelevncia estuproassumecadeirana
Cmara
aolongodasegundametadede2011edoprimeirosemestrede2012,culminandonosseminrios
quedecidimosorganizarnaCasadasGaras.
TemerdecretaofimdaCincia 10
noBrasil,porJaniodeFreitas
Valor:Quaisindagaesprincipaisentosecolocaramcomopossveiselementosdeexplorao
temticanosseminrios?Emquegrauasescolhastemticasfeitasterosidoinfluenciadaspelo DoviceprefeitodeBarcelonaa 34
quadrodeconjunturavivenciadanapocapelaeconomiabrasileira? juristas,oprotestocontra
invasodoENFFpelapolciade
Alckmin
Monica:Haviatrsfrentesquequeramosexplorar:

UmpresenteparaLulaeum 11
1.Comodefiniradesindustrializao,termoquenotinhaumsignificadohomogneo,que
recadoaoMoro,porArmando
abarcavavariadasinterpretaesparadiferentesinterlocutores.Algunsachavamqueequivalia CoelhoNeto
perdadeparticipaodaindstrianoPIBoutrosaidentificavamcomodeslocamentodefatores
deproduodosetorindustrialparaossetoresdeservios,bemcomoparaopoloagromnero XadrezdeumSupremoquese 56
apequenouII
industrial.
Oprocuradorexibicionistaque 33
2.Qualodiagnsticodoproblema,isto,porqueaindstriabrasileiraestariadefinhando? queracabarcomoENEM

3.Oencolhimentodaindstriaseriaprejudicialaopasnomdioprazo?Ou,ditodeoutraforma, Minaspodesetornarabolada 32
teriaaindstriaalgodeespecialqueoutrossetoresnotinham,ouseriaaideiadequeoBrasil vez
gerariamenosempregosemenoscrescimentocomumsetorindustrialmaisrestrito
NovoprefeitodeBHameaa 24
fundamentalmenteequivocada?Nessalinha,ojuzopreconceituosoemrelaoaossetoresde
jogarAcionacadeia
commodities,reprimarizaodaproduobrasileira,erafalacioso?

Essesquestionamentostinhamrelaodiretacomoqueseobservavanoquadroconjuntural,bem
comocomasdeclaraesdogovernobrasileirosobreoproblema.

Valor:Umanodepois,tendoonovogovernofederalsupostamenteganhadocondiesde
posicionarsefrenteaosprincipaisproblemasdaeconomia,queavaliaopodeserfeitade
decisestomadasemreascrticasparaaelevaodacompetitividadedaindstriabrasileira?
Essasdecisesrefletemcompreensosuficientedanaturezadosproblemasaenfrentar?

Monica:Deumlado,houveumreconhecimentogradualdogovernobrasileirodequeos
problemasdecompetitividadedaindstriaiammuitoalmdocmbio.Issofoibastantepositivo,
poisreposicionouofocodacompetitividadenasquestesestruturais,quedefatoestrangulama
produonopas:acargatributriaonerosa,ainfraestruturadesmazelada,ohiatoentresalriose
produtividade,quepressionaoscustosdasempresas.

Contudo,faltaaindaaogovernoumavisoestratgicasobrecomoenfrentaressesproblemas,
modernizandoaindstria.Considere,porexemplo,oquefazempaseslatinoamericanoscomoo
Mxico:percebendoqueaindstriamodernaglobal,queosprodutosmanufaturadosem
determinadopassonadamaisdoqueelosnascadeiasprodutivasmundiaispensena
fabricaodeumiPad,queestdistribudamundoaforaasautoridadesmexicanastmbuscado
acordoscomerciais,numatentativadeengajaraindstrianessasredesglobais.Voltamsepara
fora.Nscaminhamosnadireocontrria.Emvezdenosabrirmosparaorestodomundo,nos
fechamosporintermdiodepolticasprotecionistasqueexcluemaindstriabrasileiradessas
cadeiasglobaisdeproduo.Dessemodo,aindaqueresolvssemososproblemasidentificados
pelogoverno,desonerandoaindstria,investindoeminfraestruturaequalificandoamodeobra,
noteramosumaindstriacondizentecomarealidadeatual.

Valor:Nomesmoperodo,aquestocambialmantevese,emantmseemaberto,nosentidode
quenosetemumavisoclaradoqueseja,dopontodevistagovernamental,omelhorusoa
fazerdocmbionaconduomaisgeraldapolticamacroeconmica,sejaisoladamente,sejaem
conjuntocommedidasadministrativas,comotributao,porexemplo,sobreocomrcioexterior.
Emquemedidaessafaltadeexplicitaoconstituiriaumproblemaadicionalentreaquelesque
influemsobreacompetitividadedasempresasbrasileiras?

Monica:Afaltaderumomacroeconmico,aausnciadeclarezasobreoqueapolticacambiale
sobrecomoogovernoresolverodilemadocrescimentobaixocominflaoaltaquenosaflige,
http://jornalggn.com.br/blog/luisnassif/aideologianeoliberaldacasadasgarcas 2/5
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sobrecomoogovernoresolverodilemadocrescimentobaixocominflaoaltaquenosaflige,
issocriaincertezasadicionaisparaaindstria.Ogovernoserefereconstantementeaoesprito
animal,essaentidadequedeveriaimpulsionaronimodosempresrios,galvanizandoo
investimento.Mascomofazerissoseoprpriogovernoenviasinaisconflitantessobreocmbio,
sobreosjuros?Oraquerumataxamaisdesvalorizada,orapreferequesevalorizeumpoucopara
conteraspressessobreospreos.Orainsistequeosjurosnoaumentaro,oradizqueno
tolerarumaaltainflacionria,oqueimplica,necessariamente,umamudanaderumonapoltica
monetria.Oempresrio,ressabiado,ficaacuado.Comooinvestimentonovem,ogoverno,
ento,concedebenessesdetodosostiposcrditopblicofartoebarato,desoneraesemsrie,
subsdiosaoinvestimentoprejudicandoascontaspblicaseabalandoaestabilidade
macroeconmicadopas.Ainflaosobeeseretornaaopontodepartidainicial,emqueas
declaraeseasaessobreocmbioeosjurosficamnebulosas.Ogovernoandaemcrculos
porquenotemestratgia.

Omesmodedcomocomrcioexterior.Vejaaquestodastarifasdeimportao.Hpoucos
meses,ogovernoanunciouumalistade100produtosqueficariamsujeitosatarifasde
importaomaiselevadas.Agora,diantedeumquadroinflacionrioassustador,reverteamedida.
muitorudo.

Valor:Lsetambmnaintroduoquesurpreende,emmeioatantacontrovrsia,quopoucoo
tema(adesindustrializao)estudadocomprofundidadenaliteraturaeconmicabrasileira
recente.Comoseexplicaessaescassezdeinteresse?Atquepontoessaescassezdetrabalhos
dedicadosaotemae,portanto,ainsuficinciadesuadiscusso,sejanaacademia,seja
publicamentepodeterinfludonaqualidadedepolticasproduzidasparaaeconomiaemsentido
amplo,aolongodosanosemaisrecentemente?

Monica:Nocreioquesejaescassezdeinteresse,mas,sim,apolitizaodotemaqueprejudica
umaanlisemaisrigorosaacercadoquesepassa.Ogovernotemumavisoideolgicasobreo
papeldaindstrianopashumfeticheindustrial,umaideiaarraigadadequesomentea
indstriacapazdeproporcionarasbasesparaoaumentodoemprego,daprodutividadeedo
crescimento.Essaposturarespaldadapelosinteresseslocalizadosdosprpriosempresriosde
determinadossetores.Issofavoreceaausnciadeumaanlisemaisisenta,menosnormativae
maispositiva,cientfica,sobreessesassuntos.Aconsequnciaaprofusodemedidassem
estratgiaclaraqueestamostestemunhando.

Lfora,hmuitagenteestudandoarelevnciadaindstriaparaocrescimentoeconmico,
motivadapelaexperinciadepasescomoaAustrlia,ondeabaixarepresentatividadeda
indstrianoPIBnoimpedequeopascresaegereganhosdeprodutividadeedeemprego.De
fato,hvriosestudosacadmicosquemostramquenohumarelaoclaraentreindstria
forteecrescimentoeconmico.Aqui,essasreflexessoignoradasdevidocargapolticada
discusso.Mitossecriamemtornodareprimarizaodasexportaesedosupostoretrocesso
brasileiro.Nolivroqueorganizamoshumcaptuloexcelente,deautoriadeSergioLazzarini,
MarcosJankeCarlosInoue,queabordaessetemaemostracomoaideiadamaldiodas
matriasprimasequivocada.

Valor:Nessecontextodefaltademelhorcompreensodoproblema,asempresasmultinacionais,
lderesnaturaisnocenrioeconmicoglobal,foramtomandodeciseseinfluindosobrepolticasde
governo.Estariaaumelementoadicionaldedificuldadeparaseavanaremdireoaobjetivos
quedefatointeressemaodesenvolvimentodopas?

Monica:Nocreioqueasempresasmultinacionaistenhamqualquerrelaocomasdificuldades
deseestabelecerumplanoestratgicodedesenvolvimento.Arazoparaquenootenhamos
estnoexcessodeideologismodoatualgoverno.

Valor:Mesmocomosdesdobramentosdacrisede2008,osetorindustrialcontinuaacrescer,
masdeummodobifurcado,lseemrelatriodoMcKinseyGlobalInstitute.Ovaloradicionado
globaldaindstriacresceudeUS$5,7trilhesanuaisem2000paraUS$7,5trilhesem2010,
masademandaempasesemdesenvolvimentoestcrescendoaumataxaquecorrespondea2,5
vezesataxaobservadaempasesdesenvolvidos.Issovemacontecendohvriosanos,massua
velocidadeeimpactonosoclaramenteconhecidos.NascontasdoInstituto,em2025,maisda
metadedademandaglobaldeconsumoestarnospaseshojeemdesenvolvimento.Maisde1,8
bilhodepessoas,amaiorianospasesemdesenvolvimento,passaroafazerpartedaclassede
consumidoresglobais.Essecrescimentodademandasercriticamenteimportanteparaas
empresasindustriaisglobais,concluiorelatrio.Havertempodeempresasbrasileirasse
prepararemparaparticipardoaproveitamentodessaexpansodademandaemseuprprio
territrio?Sobquaistermosdecompetitividadee,eventualmente,decooperao,inclusivee
particularmenteemtermostecnolgicos?

Monica:Essaaquestofundamental.Senomudarmosderumo,senoreconhecermosqueo
palcodaindstrianacionalomundo,enosomenteomercadointerno,perderemosmuitas
oportunidades.Dojeitoqueestamoscaminhando,daquiapoucoestaremosnosperguntandose
hfuturoparaumaindstriaquenosemodernizadevidoaospreconceitosexistentes.
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Taispreconceitoslevamaumaresistnciaperigosaideiadebuscarnovasparceriascomerciais
comoutrospaseseapermitirqueastransfernciastecnolgicasocorrampormeiodaabertura
comercial.Asindstriasdospasesasiticossemodernizaramassim,abrindoespaoparaque
empresasestrangeirascompadrotecnolgicosuperiorseinstalassemecompartilhassemoseu
conhecimentocomascompanhiaslocais.Issonoocorrersemantivermosessasregrasmais
rigorosasdecontedolocal,institudaspeloatualgoverno.

Aquestodocontedolocal,alis,temsidobastanteprejudicialparaoavanodeprojetos
estratgicos,comomostra,nolivro,ocaptulodeEduardoGuimaressobreainflunciadessas
medidasnosetordeleoegs.

Valor:Doresultadofinalseminrioseartigospublicadosbrotammaisdvidasoumais
certezasarespeitodoqueprecisofazeremmatriadepolticaindustrialeseuentornode
polticaeconmica?Teriamsurgidoindicaesclaras,porexemplo,noqueserefereapapisque
devemcaberaoEstado?(almdoquetmsidoasfunestradicionaisdoBNDES)einiciativa
privada?

Monica:Otemarecorrenteessequeabordeicontinuamenteaolongodestaentrevista:a
inserodoBrasilnascadeiasglobaisdeproduodemanufaturados.Emboraexistam
divergnciassobreamelhorformadefazerisso,humavisounnimedequeaaberturada
indstriabrasileiracondionecessriaparasuaexpansoemodernizao.Nessesentido,cabe
aoEstadofacilitaresseprocessoenoimpedilo,comotemsidoaregra.

Noumprocessofcil.Determinadossetoresprodutivostalveznotenhamacapacidadede
adequarseusnveisdecompetitividadeparasobreviverconcorrnciaexterna.Todavia,a
evoluodependedealgumgraudedestruiocriativa,nosentidoSchumpeterianomesmo.
Vejaoscasosdasindstriasmaisbemsucedidasmundialmente,comoaalemeasulcoreana.
Emambososcasos,setoresdiminuramdetamanhoeimportnciaparadarlugarquelesque
teriammaiorcapacidadedecompetiredeusufruirdosmercadosglobais.AAlemanha,por
exemplo,reestruturoutodooseuparqueindustrialnosanos80e90paraseaproveitardas
oportunidadesqueapareceriamcomosurgimentodaChinacomopotnciaeconmicaglobal.

Valor:Acrisede2008eseusdesdobramentostrouxeramincertezassobreofuturodaeconomia
internacionalqueparecemlongedesersuperadas.umasituaoqueturvaperspectivasepe
sobriscomaioraqualidadededecisesdegoverno,noBrasil,noqueserefereapolticasdeprazo
maislongoinclusiveeparticularmentenaquiloqueimplicarelacionarsecomeconomias
avanadas,queprocuram,elasprprias,venceraquelasincertezas.Nessequadro,queimportncia
teria,paraodesenvolvimentobrasileiro,umainternacionalizaomaiordaeconomia,tanto
comercialcomofinanceira,estabelecidadesdej,comeventuaismedidasdeefeitoimediato?

Monica:Ainternacionalizaodaeconomiabrasileirafundamentalparaoseuavano,sobretudo
nessemundoincertoquesobreveiodacriseinternacional.Jnopodemoscontarcomademanda
dospasesmadurospornossosprodutosportanto,temosdenosintegrarcomercialmentecomo
eixoemergente.issoqueestofazendoalgunsdenossospareslatinoamericanos,comoo
Mxico,oChile,oPeru.

SeoBrasilquiserfazerjussuaimportnciaglobalcomoumadasmaioreseconomiasdo
mundo,precisaabandonaressasideiasantiquadasdereservademercado,contedolocale
protecionismo.Nadadissofuncionouacontentonopassado.Nohmotivoparacrerque
funcionaragora,nummundoemqueaindstriaeosprocessosprodutivossocadavezmais
integrados.AChinajesttrilhandoessecaminho.Nosporquepossuiumgraudeabertura
comercialmaiordoqueonosso,comotambmporqueestplenamenteengajadanoprocessode
internacionalizaodoyuan.

Notoaquetemfeitodiversosacordosdeswapsbilateraisdemoedacombancoscentrais
mundoaforainclusive,comoBancoCentralbrasileiro.nessadireoqueprecisamosandar.
Mas,paraisso,precisamosremoverasbarreirasquecriamos,sobretudoasmaisrecentes,
adotadasparaproteger,erroneamente,aindstria.

Valor:Hdivergnciasentreoseconomistasarespeitodoprprioconceitodedesindustrializao,
seusfatoresdeterminantesemodosdeentenderaquestonoquadromaisamplodasrelaes
globaisdaeconomiabrasileira.Sodivergnciasemboapartealimentadasporvisespolticas
diferentesdeBrasiledemundoindoalm,portanto,deavaliaespuramentetcnicasque
afloraramcommaiornitidezmedidaqueacrisede2008sedesdobrava,chegandoaosdiasde
hoje.Essasdiferenasdeposiesintelectuaisepolticastendemaaumentarouadiminuir?

Monica:Ainexistnciadeumasoluoimediataparaosproblemasdospasesdesenvolvidostem
suscitadotodotipodeexperimentalismonombitodaspolticasmacroeconmicas,e,no
surpreendentemente,oretornodeumcertovisprotecionista.Ogovernobrasileirotemusadode
formaoportunistaessaplataformaparaalavancarmedidasquejfaziampartedotipode
pensamentoquepredominavaentrenossosatuaisdirigentesantesdacrisede2008.Masissono
significa,inequivocamente,quetodostmdecaminharnadireodoprotecionismoedo
http://jornalggn.com.br/blog/luisnassif/aideologianeoliberaldacasadasgarcas 4/5
07/11/2016 AideologianeoliberaldaCasadasGaras|GGN
significa,inequivocamente,quetodostmdecaminharnadireodoprotecionismoedo
fechamentodesetoresprodutivos.Comojsublinhei,hpasesaquinanossavizinhanaque
estofazendoocontrrio,quetmumavisomaisampladoproblema,quesabemque,seno
puderemmaiscontarcomopoderdoconsumidoramericanooudoeuropeu,podemcontarcoma
foradoprprioconsumidorlatinoamericanoedosasiticos.

Serumapena,umgrandedesperdcio,secontinuarmostentandoecoaroquevemosnospases
queforamdiretamenteafetadospelacrisede2008eseusdesdobramentos,emvezdebuscaro
nossoprpriorumo.

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Omaiscrticoseropas
ter,19/08/201415:43

joaquimnogueira
O mais crtico ser o pas voltar a gastar muita grana com comitivas para buscar emprstimos junto
aoFMIsemnenhumaresponsabilidadecomoquedizouescreveaexemplodogovernotucano.

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