Este artculo es copia fiel del publicado en la revista NUEVA SOCIEDAD No 215,

mayo-junio de 2008, ISSN: 0251-3552, <www.nuso.org>.

Pobreza, El anlisis de la pobreza y la desigualdad

debe ser puesto en el contexto ms
desigualdad
amplio de las nuevas condiciones
y trabajo globales. El capitalismo actual ha cambiado
en el capitalismo radicalmente categoras econmicas
global clsicas como el trabajo, hoy considerado
un costo variable susceptible de ser
ajustado, y el conocimiento, que adquiri
ms importancia al tiempo que se
masificaba. Si el modelo empresarial
de posguerra era Ford y el de los 90,
Microsoft, el de hoy es Wal-Mart, con
sus productos baratos procedentes de
China y sus empleos basura. Este nuevo
contexto de empresas globales y trabajo
flexible es particularmente relevante
para Amrica Latina, que si bien goza
de una prosperidad indita debido al
auge de los commodities, sigue siendo
G ILBERTO D UPAS la regin ms desigual del planeta.

Introduccin

La desigualdad y la pobreza deben ser analizadas en el marco del orden

mundial que las produce. La globalizacin neoliberal, consolidada desde la
posguerra y transformada en una ola avasalladora a partir del colapso del
bloque sovitico y la expansin de las tecnologas de la informacin, se ha

Gilberto Dupas: presidente del Instituto de Estudios Econmicos e Internacionales (IEEI) y coordi-
nador del Grupo de Coyuntura Internacional de la Universidad de San Pablo. Es coeditor de la
revista Poltica Externa y autor, entre otros libros, de Tenses Contemporneas entre o Pblico e o Pri-
vado (Paz e Terra, San Pablo, 2003).
Palabras claves: globalizacin, trabajo, capital, pobreza, desigualdad, Amrica Latina.
Nota: traduccin de Mario Cmara. La versin original de este artculo en portugus puede con-
sultarse en <www.nuso.org>.
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Pobreza, desigualdad y trabajo en el capitalismo global

transformado en el rgimen econmico hegemnico. Sus consecuencias socia-

les merecen un examen profundo que abarque la propia lgica capitalista. Ese
es el objetivo de este artculo.

La dispora calvinista hacia el continente americano, a mediados del siglo XVII,

hizo florecer el espritu capitalista hasta transformarlo en un victorioso fen-
meno de masas que dio origen a un sistema econmico. Ese sistema encontr
siempre una de sus condiciones bsicas para la supervivencia: un excedente
poblacional susceptible de ser contratado a bajo costo. En el siglo XX, espe-
cialmente desde el fin de la Segunda Guerra Mundial, se inici un ciclo vir-
tuoso de crecimiento econmico, basado en el fordismo-taylorismo e impul-
sado por la inversin y la intervencin selectiva del Estado, que incluy la
creacin de una amplia red de beneficios sociales. Estas ideas, junto a la no-
cin de que el Estado deba funcionar de un modo contracclico, estimulando
la demanda en momentos de crisis, estaban en la base del pensamiento eco-
nmico de John Maynard Keynes. La socialdemocracia y el Estado de bienes-
tar eran vistos como las manifestaciones de racionalidad capitalista que con-
duciran al progreso. Paralelamente, Joseph Schumpeter (1982) aadi la idea
de que la evolucin tecnolgica funciona como el motor de un permanente
impulso hacia adelante: segn esta teora, las tecnologas generan un efecto
de destruccin creativa en la economa capitalista. Cada nueva tecnologa
adiciona valor y destruye el valor de las anteriores. La acumulacin sera la
consecuencia de ese proceso destructor-creativo que garantiza el crecimiento cons-
tante. En esta dinmica capitalista, la ciencia se encarga de promover un per-
manente estado de innovacin, inutilizando y sustituyendo productos y
creando nuevos hbitos de consumo.

Pero ya en la dcada de 1960 el exitoso desempeo de la posguerra comenza-

ba a mostrar sus lmites. La sobrecapacidad industrial, junto con la creciente
competencia de los productos alemanes y japoneses, contribuy a la crisis de
la economa mundial que estall en los 70. Andr Gorz (2005) afirm que es-
ta crisis estructural se explica por diferentes motivos, pero sobre todo por el
hecho de que las inversiones en tecnologa generaron prdidas de ganancia
al producir un aumento de la capacidad productiva sin contrapartida en la
demanda. En otras palabras, la ciencia haba cumplido su papel, pero su efi-
cacia haba conducido a un callejn sin salida. En este marco, el sector em-
presarial comenz a buscar opciones alternativas para sus inversiones, que
se orientaron cada vez ms al sector financiero, a la expansin del mercado
de eurodlares y a satisfacer la demanda de crdito de los pases en desa-
rrollo. El resultado fue una disminucin de la inversin en produccin y la
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Gilberto Dupas

transferencia de recursos al sector financiero, lo cual deriv en tasas de creci-

miento reales mediocres y un aumento del desempleo, que a su vez presion
sobre el Estado de bienestar y gener un incremento del gasto pblico y un
desequilibrio en la balanza de pagos, que intentaron subsanarse mediante la
emisin de moneda, lo que a su vez produjo brotes inflacionarios y un au-
mento de la deuda pblica. El consenso keynesiano-fordista llegaba a su fin.

Este escenario de crisis dio paso a una nueva estrategia cuyo fundamento
ideolgico fue el ideario neoliberal. Segn esta visin, la raz de todos los ma-
les estara en el intervencionismo estatal de posguerra y en los excesos del Es-
tado de bienestar. La solucin se encontrara en la sustitucin del Estado por
el mercado como agente organizador. Facilitado por el providencial derrum-
be del imperio sovitico, el nuevo consenso neoliberal se combin con el flu-
jo de capitales, cada vez ms libres y abundantes, y la reestructuracin pro-
ductiva sobre la base de las nuevas tecnologas. As se dio forma a la actual
etapa de la globalizacin.

La incorporacin de las tecnologas de la informacin al sistema productivo

global gener una economa del conocimiento que redefini las categoras de
trabajo, valor y capital. El trabajo comenz a incluir un componente de saber
cada vez ms importante. Pero, al mismo tiempo, la nueva economa comenz
a atribuirle al factor trabajo una importancia directamente relacionada con su
costo: a mayor costo, menor importancia. Esto se sum al incremento de los em-
pleos precarios, psimamente remunerados, flexibilizados e informales. Los cos-
tos de mano de obra comenzaron a ser vistos como variables, lo que implica que
el capital solo est dispuesto a pagar estrictamente la cantidad de trabajo que
utiliza. En este nuevo contexto, le
Al multiplicarse casi sin costos corresponde al micro-miniempre-
sario proveerse de su propio trans-
en forma de software utilizado
porte, comida, perfeccionamiento,
de manera ilimitada por mquinas plan de salud, etc. En suma, una
que aplican un patrn universal, suerte de autoexplotacin va terce-
rizaciones y cuarterizaciones.
el conocimiento, crecientemente
masificado, se convirti en El segundo factor, junto con el tra-
un bien accesible a todos bajo, que sufri una profunda
transformacin fue el conocimien-
to. Paradjicamente, en pleno auge de la economa del conocimiento, este ha
ido perdiendo valor. Al multiplicarse casi sin costos en forma de software uti-
lizado de manera ilimitada por mquinas que aplican un patrn universal, el
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Pobreza, desigualdad y trabajo en el capitalismo global

conocimiento, crecientemente masificado, se convirti en un bien accesible a

todos. Para conservar su valor, el conocimiento debera tornarse escaso. Sin
embargo, estandarizado y socializado por la tecnologa de la informacin,
transformado en mera tcnica, se fue depreciando. Un ejemplo es la cada en
la remuneracin real de varias categoras profesionales, como los operadores
de computadoras y los telemarketers.

El conocimiento adquiri otra importancia. La investigacin tecnolgica de

las empresas privadas apunta a que estas consigan un monopolio, aunque sea
transitorio, del nuevo conocimiento, de modo tal que les proporcione un ren-
dimiento exclusivo. El marketing y la publicidad crean objetos y servicios del
deseo mediante la manipulacin de valores simblicos, estticos y sociales,
dentro del modelo schumpeteriano de destruccin creativa, que torna ob-
soletos los productos existentes lo ms rpidamente posible. Es el caso de las
computadoras, las pantallas de plasma y los celulares, que evolucionan tecno-
lgicamente de manera muy veloz y que al poco tiempo de salir al mercado
ya parecen anticuados. Para que el engranaje de la acumulacin funcione, en
lugar de mayor prosperidad general se genera un proceso de inutilizacin de
productos a escala global, que implica un inmenso desperdicio de materias
primas y recursos naturales, al enorme costo de una degradacin continua del
ambiente y de una creciente escasez de energa. Pero es la opcin inexorable
por la acumulacin de capital, aun en detrimento del bienestar social en sen-
tido amplio.

El problema es que luchar contra ese sistema, que bien o mal mantiene la m-
quina econmica en movimiento, significa atacar los mismos principios del
capitalismo en un momento en que ningn otro modelo ni siquiera bajo la
forma de utopa aparece en el horizonte. Por eso, las disidencias surgen co-
mo operaciones de ataque del sistema desde su interior, como los movimien-
tos por el software libre y hasta los hackers, especie de disidentes del capitalis-
mo digital. Pero se trata apenas de ruidos imperceptibles que no interfieren en
la meloda global.

La nueva lgica global, la renta y su distribucin

Las ideas neoliberales comenzaron a germinar a partir del New Deal de la d-

cada de 1930 y alcanzaron su apogeo en los 70. Para Jan Nederveen Pieterse,
el neoliberalismo surgi como resultado de la confluencia entre las ideas de la
Escuela de Chicago y las polticas de Ronald Reagan y Margaret Thatcher. En
una etapa siguiente, el neoliberalismo evolucion, especialmente en Amrica
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Gilberto Dupas

Latina, hacia el Consenso de Washington. Milton Friedman se convirti en

una de las voces ms influyentes con su teora de que el Estado debe ser fuer-
te pero limitado: para Friedman (2005), el Estado debe ocuparse de la defen-
sa nacional y la justicia, de mediar en las disputas entre las personas y de ga-
rantizar la propiedad privada; para todo lo dems est el mercado.

Pero, ms all de las teoras, fue a partir de la dcada de 1980 cuando se sis-
tematiz en Estados Unidos el modelo de bajos salarios y bajos impuestos a
partir de las condiciones vigentes en el sur del pas. Las grandes corporacio-
nes lograron mantener su eficacia transfiriendo actividades industriales hacia
las reas de salario reducido del sur estadounidense, deprimidas por el efecto
Mxico, es decir, por la presin de los inmigrantes, en general clandesti-
nos. Los salarios bajos en el sur estadounidense, en Mxico o en China defi-
nieron mecanismos de acumulacin muy diferentes de aquellos que haban pro-
ducido el xito capitalista de EEUU en la posguerra. Era un nuevo modelo, el
modelo del sur, que fue la salida a la crisis de los aos 70 y el fundamento de
la revolucin reaganeana, sobre la
En cada poca de la historia base de una serie de reformas que
del capitalismo, algunas grandes atacaron la proteccin del trabajo,
los derechos civiles, el ambiente y los
corporaciones se consolidan
servicios pblicos.
como prototipos. A mediados
del siglo XX fueron Ford y General En cada poca de la historia del ca-
pitalismo, algunas grandes corpora-
Motors; hacia finales de siglo
ciones se consolidan como prototi-
fue el turno de Microsoft. Hoy pos. A mediados del siglo XX fueron
el paradigma es Wal-Mart Ford y General Motors; hacia finales
de siglo fue el turno de Microsoft.
Hoy el paradigma es Wal-Mart, ejemplo arquetpico de la nueva condicin
del trabajo en la lgica global y smbolo de la cultura capitalista del siglo XXI.
A diferencia de lo que ocurri con Ford y General Motors, que ayudaron a
construir la clase media norteamericana pagando salarios por encima del
promedio y ofreciendo generosos planes de salud y jubilacin, un empleado
de Wal-Mart en EEUU gana, en promedio, 19.000 dlares anuales, suma prxi-
ma a la lnea de pobreza. La empresa fue acusada en varias oportunidades de
utilizar trabajadores clandestinos para abaratar el costo de sus sucursales. Su
importancia es enorme. Con una facturacin de casi 300.000 millones de d-
lares anuales, Wal-Mart atiende a ms de 100 millones de clientes por sema-
na. El poder de compra de este inmenso grupo minorista es tan grande que
la compaa ya logr reemplazar al fabricante a la hora de definir lo que el
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Pobreza, desigualdad y trabajo en el capitalismo global

consumidor quiere comprar y hasta es capaz de imponer a sus proveedores

condiciones muy duras, que en muchos casos solo China puede atender.

Durante el gobierno de Bill Clinton, la Organizacin Mundial de Comercio

(OMC) se haba transformado en el esquema fundamental de la lgica neolibe-
ral. La idea central era, y todava es, que la apertura comercial representa una
especie de redencin para los pases pobres. Es cierto, por supuesto, que una
u otra eliminacin de barreras agrcolas puede ser importante para varios pases
de la periferia. Sin embargo, en trminos generales es obvio que la apertura
beneficia sobre todo a los pases ms competitivos, aquellos que adicionan
ms valor a sus exportaciones, es decir a los ms ricos. En los aos siguien-
tes, George W. Bush le dio un nuevo contenido al capitalismo. Se trata de la
combinacin, un tanto extica, de un protestantismo fundamentalista y un
militarismo al estilo sureo, con un abordaje econmico que favorece a los
commodities bsicos, como el algodn y el petrleo, junto a manufacturas
high-tech. Uno de los resultados de esas medidas y de los procesos de reduc-
cin y optimizacin del personal (downsizing) desarrollados en los ltimos
aos es la baja moral de los empleados y la creciente desigualdad en la distri-
bucin de la renta.

Pero este cambio en la cara del capitalismo no ocurri solo en el Primer

Mundo. En los pases en desarrollo, el vaco terico y la incapacidad de
gestin de los Estados nacionales, fenmenos que comenzaron luego de la
crisis poskeynesiana, dejaron el terreno libre para los fervorosos defensores
del Estado mnimo. La reduccin de las dimensiones del aparato estatal fue
presentada como fundamental para resolver los problemas de un sector p-
blico asfixiado por sus deudas, al tiempo que se promova la flexibilizacin
del mercado de trabajo como frmula para reducir el desempleo. Durante las
dos ltimas dcadas del siglo pasado, la retrica neoliberal defini las normas
de accin de las economas de gran parte de los pases en desarrollo sobre la
base de las promesas de avances econmicos y sociales. Como regla general,
la consecuencia de ese proceso fue, adems de controlar la inflacin, una su-
cesin de crisis que, durante los 80 y 90, provocaron un aumento significati-
vo de la exclusin social. Hubo excepciones, como China, la India, Corea del
Sur y Chile, pero en trminos generales ese fue el resultado.

El efecto social del neoliberalismo fue negativo. Los organismos internaciona-

les de crdito, para justificar los fracasos resultantes de la aplicacin de sus
polticas, intentan probar que la indigencia (o pobreza extrema) disminuy
como consecuencia de los procesos de liberalizacin y privatizacin. Para
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Gilberto Dupas

superar el caos metodolgico y estandarizar criterios de medicin se cre un

nuevo modelo: las personas que viven con menos de un dlar por da son de-
finidas como indigentes y las que lo hacen con menos de dos dlares por da
son clasificadas como pobres. Sobre la base de estos nuevos criterios, el Banco
Mundial (BM) lleg a conclusiones taxativas: la pobreza en el mundo se habra
reducido significativamente entre 1987 y 2001, es decir durante el periodo en
que la apertura global se convirti en regla (2004). El porcentaje de pobres ha-
bra cado de 60% a 53%, en tanto que el de los indigentes habra pasado de
28% a 21%. En primer lugar, hay que sealar que los porcentajes, aun si han
disminuido, son absolutamente incompatibles con los estndares de civiliza-
cin y los avances tecnolgicos disponibles, especialmente si tenemos en
cuenta que hay regiones inmensas, como el sur de Asia y el frica subsaha-
riana, con ms de 76% de pobres (esta ltima tiene un 47% de indigentes).
Pero adems la idea de que se ha registrado una mejora general puede ser
engaosa. Esta afirmacin, en efecto, solo es vlida si se consideran China y
la India, dos pases que desde hace diez aos pasan por una fase notable de
crecimiento econmico. Sin em-
China se ha integrado a la lgica bargo, es obvio, especialmente en
global y ha logrado atraer una el caso de China, que esta expan-
sin tiene poco que ver con el mo-
enorme cantidad de inversiones
delo sugerido por el FMI y el BM.
extranjeras pese al predominio Por el contrario, se trata de una
de lo que los organismos estrategia exitosa a contramano
del discurso dominante: China se
internacionales consideran malas
ha integrado a la lgica global y
polticas, como una alta proteccin ha logrado atraer una enorme
comercial y el recurso a la cantidad de inversiones extranje-
ras pese al predominio de lo que
piratera, adems de instituciones
los organismos internacionales
consideradas precarias consideran malas polticas, co-
mo una alta proteccin comercial
y el recurso a la piratera, adems de instituciones consideradas precarias
debido a la falta de democracia, la debilidad del Estado de derecho, etc.
Pues bien, si se retira a China de la estadstica, en el periodo 1981-2004 el
porcentaje de indigentes se ha mantenido estable y el de pobres se ha in-
crementado 33%.

En cuanto a la distribucin de la renta, no hay dudas de que ha empeorado.

Actualmente, el 1% ms rico del mundo obtiene un volumen de renta equi-
valente al 57% ms pobre. La distancia entre el 20% del mundo que vive en
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Pobreza, desigualdad y trabajo en el capitalismo global

pases ricos y el 20% que vive en los pases ms pobres, segn estimaciones
del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), ha aumentado.
Es interesante comprobar que se investiga ms la pobreza que la desigualdad.
Por qu? Bsicamente, porque desde el punto de vista liberal clsico la desi-
gualdad de la renta puede ser aceptable si hay igualdad de oportunidades. Es
curioso tambin que se investigue la renta y no la riqueza. Recordemos que la
renta es flujo y la riqueza, stock, que la riqueza se acumula, mientras que la ren-
ta solo se puede acumular cuando se ahorra. Dado que los ms pobres ahorran
menos y que adems no suelen beneficiarse de la acumulacin de renta obteni-
da por las operaciones financieras sofisticadas a disposicin de los que tienen
ms dinero, es de suponer que la concentracin de la riqueza sea todava ma-
yor que la concentracin de la renta. En ese punto, sin embargo, la oscuridad
estadstica es total.

Otro aspecto interesante es la evolucin de la desigualdad en la distribucin

de la renta dentro de los pases. Tomemos el caso de EEUU. All, la renta per c-
pita del 20% ms pobre es menos de un cuarto de la renta media per cpita
del pas. En Japn, en cambio, es casi la mitad. Entre 1977 y 1990, el coeficien-
te de Gini, que mide la desigualdad en la distribucin del ingreso, empeor
considerablemente, al tiempo que avanzaba el libre comercio. En el periodo
dorado del capitalismo de posguerra, entre 1950 y 1973, un crecimiento me-
dio de 5% garantizaba la disminucin de la desigualdad, entre pases y den-
tro de cada uno de ellos. Ese patrn parece haber terminado. De hecho, inclu-
so entre los exponentes del denominado milagro asitico, como Hong Kong,
Malasia y China, la desigualdad se ha incrementado, especialmente en los l-
timos 15 aos.

En Amrica Latina, las polticas neoliberales produjeron un fuerte deterioro

de las condiciones sociales, lo que a su vez repercuti en otras variables. Los
homicidios, por ejemplo, se incrementaron 40% durante la dcada de 1990,
hasta alcanzar un ndice seis veces mayor que el observado en Europa occi-
dental (BM, 2004). Esto convirti a la regin en la segunda con mayor crimina-
lidad del mundo despus del frica subsahariana. De los cuatro pases ms
violentos del planeta, tres son latinoamericanos: Colombia (lder mundial con
68 homicidios por cada 100.000 habitantes), El Salvador (30 por cada 100.000)
y Brasil (27 por cada 100.000, muy cerca de Rusia, con 28). Esto se enmarca
en la profundizacin de la brecha social. La desigualdad en la distribucin
de la renta en Amrica Latina, la regin ms inequitativa del mundo, ha
avanzado. Las altas tasas de desigualdad no afectan solo a los ms pobres
sino a toda la sociedad, ya que reducen la posibilidad de ahorro nacional,
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Gilberto Dupas

debilitan el mercado interno y generan efectos perversos sobre la gobernabi-

lidad democrtica, el clima de confianza interpersonal y el capital social. En
Amrica Latina, la poblacin bajo la lnea de pobreza creci de 41% en 1980
(136 millones de personas) a 44% en 2003 (237 millones), lo que implica, en
trminos absolutos, 100 millones de pobres ms.

En este marco general, los Estados nacionales, con presupuestos cada vez
ms limitados, obligados a garantizar equilibrios fiscales rgidos y con poca
capacidad de manejar sus principales instrumentos de poltica pblica, no lo-
graron enfrentar los efectos perversos de la globalizacin, especialmente el
aumento de la exclusin social. Y esto sucedi al mismo tiempo que la revo-
lucin en las tecnologas de la informacin y de la comunicacin elevaba ince-
santemente las aspiraciones de consumo de gran parte de la poblacin, lo
cual contribuy a aumentar las tensiones sociales. En general, Amrica Lati-
na no logr obtener ventajas de la inevitable insercin en la globalizacin que
le permitieran morigerar sus efectos ms perversos. En la lgica de la econo-
ma global y de la fragmentacin de las cadenas productivas, la adicin de va-
lor local es la nica manera de mantener la renta y el empleo de calidad den-
tro de las fronteras nacionales. Pero esto, a su vez, depende fuertemente de
polticas pblicas capaces de inyectar competitividad y desarrollo tecnolgi-
co local.

En ausencia de esas condiciones, se increment el escepticismo en la posibili-

dad de ascenso social y mejora de la situacin personal y familiar por medio
del trabajo, sensacin potenciada por la reduccin progresiva de la clase me-
dia. Dado que la economa no consigui incluir a amplios sectores en el mer-
cado de consumo, fueron los procesos polticos de final de siglo los que se
ocuparon de cobijar a etnias y grupos sociales excluidos por medio de lide-
razgos carismticos que renovaron la esperanza de amplios sectores de la so-
ciedad. Las promesas que posibilitaron los triunfos electorales de estas elites
polticas emergentes se dirigieron a aquellos sectores histricamente exclui-
dos de los derechos sociales y econmicos bsicos y alejados de las estructu-
ras del aparato del Estado. Se trata, en otras palabras, de los perdedores de
la transformacin neoliberal, que ahora aceptan el nuevo estilo anti-esta-
blishment y abrazan una ideologa eclctica, que incluye nuevos mtodos de
redistribucin de la renta, aunque en general prevalecen las polticas de cor-
te asistencialista. Evidentemente, este proceso redistributivo verificado en
los ltimos aos en Amrica Latina fue facilitado por el enorme crecimiento
del mercado global de commodities que propici, en varios pases de la regin,
una transformacin del perfil de la deuda externa, la formacin de reservas
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Pobreza, desigualdad y trabajo en el capitalismo global

internacionales y una dinmica de expansin econmica. Los principales

commodities metlicos (nquel, cobre, aluminio, hierro y zinc) registraron,
entre 2001 y 2007, un aumento de su precio de cerca de 200%; los energti-
cos (gas, petrleo y carbn), de 100%; y los agrcolas (maz, soja, azcar y
caf), de 50%. Con ello, Brasil, Bolivia, Chile, Ecuador, Per y Venezuela
consiguieron un crecimiento superior a 100% en sus exportaciones entre
2001 y 2005, las reservas internacionales de Argentina, Brasil y Venezuela
crecieron cerca de 150%, y en Mxico y Per se incrementaron 60%. Pero es-
ta nueva realidad, adems de provocar un proceso de apreciacin de las
monedas locales que impacta en la competitividad externa de esos pases, no
durar para siempre.

La ltima frontera de la acumulacin: el mercado de la pobreza

Segn una reciente investigacin realizada en 19 pases por la consultora

americana Right Saad Fellipelli, las profundas alteraciones producidas en
las ltimas dcadas en el mercado de trabajo mundial tienden a reducir el
nivel medio de los salarios reales. Esto es as incluso en cargos de direccin
intermedios, gerencias superiores y personal especializado de las empresas
privadas. Las excepciones son los su-
persalarios de los CEO y los miembros El mercado de la pobreza
de la alta administracin, que perciben es el nuevo objetivo que
salarios millonarios que incluyen parti-
el capitalismo global debe
cipacin en las ganancias y valorizacio-
nes accionarias. En este contexto de ca- perseguir si quiere sostener
da de la renta media, mantener el nivel su tasa de acumulacin
de la demanda global depende cada
vez ms de la enorme masa de renta de los ms pobres, que precisan ser
convencidos de consumir ms y ms. El mercado de la pobreza es el nuevo
objetivo que el capitalismo global debe perseguir si quiere sostener su tasa de
acumulacin.

Esto ya se hace sentir claramente en las grandes redes de comercio minorista

que buscan atraer a las amplias y crecientes bases de la pirmide social. Los
supermercados de descuento estn transformando el comercio minorista en
todo el mundo. Save-A-Lot, por ejemplo, se convirti en una de las redes de su-
permercados ms exitosas de EEUU gracias a su capacidad para atraer a los po-
bres, un mercado que muchos ignoraban. Su objetivo son las familias con una
renta media inferior a los 35.000 dlares por ao. As, mientras las cadenas de su-
permercados tradicionales ofrecen 60 variedades de mostaza, Save-A-Lot vende
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Gilberto Dupas

solo dos, la amarilla y la oscura, de marca propia y un solo tamao. Con este ti-
po de estrategias logra mantener los precios bajos y aumentar sus ganancias
a razn de 15% al ao. La red ya posee 1.300 locales en 39 pases. En Alema-
nia, Aldi Group desarrolla la misma estrategia y se ha expandido mucho, a
punto tal que ya posee centenas de locales en EEUU. En Amrica Latina ocu-
rre lo mismo: el comercio exitoso es el que llega a los pobres.

En estas circunstancias, el futuro del consumo est en los jvenes de las cla-
ses C, D y E. Un buen ejemplo del consumo de los pobres es Brasil. Con una
estructura que combina la mayor concentracin de la renta y una de las ma-
yores poblaciones de jvenes pobres del planeta, Brasil tiene uno de los
mayores coeficientes de penetracin mundial de telfonos celulares. El 70%
de los 80 millones de jvenes posee celular. El joven pobre sin celular (aun-
que sea prepago) se siente todava ms paria, ms infeliz, ms out-group. Pa-
ra comprender esto, basta observar la inmensa campaa publicitaria de tel-
fonos celulares, una de las que ms espacio ocupa en los medios globales.
Pero no se trata solo de telefona celular. La percepcin de la importancia del
mercado de la pobreza se ha extendido en las grandes corporaciones que
ofrecen todo tipo de productos. Nestl, por ejemplo, anunci su intencin de
reestructurarse para mejorar su llegada a las categoras D y E. El cliente de
renta baja raramente sale a hacer sus compras fuera de la comunidad puesto
que no puede gastar en transporte. Por ello necesitamos encontrar la manera
de atenderlo en donde vive, seal el presidente de la empresa en Brasil1.
Algo similar ocurre con Dupont: Queremos a los 4.000 millones que estn
en la base de la pirmide, dijo el presidente de Dupont-Amrica Latina2.
El famoso consultor empresario Stuart Hart, autor de Capitalism at the
Crossroads, afirma que, sin incluir a los miles de millones de pobres que vi-
ven con hasta 1.500 dlares por ao, no habr futuro ni para el capitalismo
ni para las empresas globales.

Retomando el tema de los celulares, un buen ejemplo de la extensin del ca-

pitalismo a los sectores excluidos es la incorporacin a las redes de telefona
de los habitantes ms indigentes de las regiones africanas. En la rida cima
de una montaa africana, conseguir agua en el ro puede llevar hasta cua-
tro horas. La iluminacin es con velas y a menudo se cocina con fogatas. Pe-
ro Bekowe Skhakhane, de 36 aos, fue convencida por la publicidad de que

1. No Reino do Crdito Popular en Isto No 1.742, 19/2/2003, San Pablo.

2. DuPont Cria Produtos para Consumidor de Baixa Renda en Valor Econmico, 20/9/2005,
San Pablo.
73 NUEVA SOCIEDAD 215
Pobreza, desigualdad y trabajo en el capitalismo global

Nueva Sociedad / Sebastin Santana Camargo 2008

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Gilberto Dupas

En la rida cima de una precisa hablar con su marido, que

trabaja en una empresa siderrgica
montaa africana, conseguir
de Johannesburgo, mediante un te-
agua en el ro puede llevar hasta lfono celular3. Muy pobre, ella gas-
cuatro horas. La iluminacin es ta 1,9 dlares por mes para comprar
con velas y a menudo se cocina cinco minutos de crdito. Al igual
que la gran mayora de los africanos,
con fogatas. Pero Bekowe vive con menos de dos dlares por
Skhakhane fue convencida de que da. Pero cmo cargar las bateras si
precisa hablar con su marido, no hay electricidad? Existen carga-
dores que funcionan a pedal de bi-
que trabaja en Johannesburgo, cicleta, pero ello supone tener una
mediante un celular bicicleta, rara propiedad en el fri-
ca rural. La solucin es utilizar las
bateras de automvil que ofrecen individuos que se mueven en mnibus, a
un costo de 80 centavos de dlar por carga de celular. Con estos y otros ejem-
plos, el capitalismo muestra, una vez ms, su inmensa capacidad de adapta-
cin. Y consigue explotar la que tal vez sea su ltima frontera de acumulacin:
los ms pobres, que comern cada da peor, pero estarn conectados al mundo
en tiempo real.

El trabajo en crisis estructural

El pujante y vencedor capitalismo global tiene su taln de Aquiles en la mala

calidad y en la poca cantidad de empleos que genera. El trabajo remunerado
fijo, esencial para el involucramiento econmico y social del ser humano en la
sociedad, est en crisis. Hoy, prcticamente ninguna persona tiene empleo de
largo plazo garantizado y el trabajo, cada vez ms, se orienta a tareas o pro-
yectos de duracin limitada.

Esta nueva situacin implica un cambio en relacin con la etapa previa, du-
rante la cual los individuos estaban slidamente enraizados en corporaciones
que, a su vez, navegaban en mercados relativamente firmes. En la poca do-
rada del capitalismo de posguerra, cuando las materias primas entraban por
una puerta y los automviles salan por la otra, reinaba una cierta tica social
que sobre todo en Europa, pero tambin en EEUU tenda a morigerar la lucha
de clases a travs de amplios beneficios en educacin, salud y jubilacin, con-
siderados entonces derechos universales. Desde la dcada de 1980, sin embargo,

3. A Preo Acessvel, Celular Invade a frica en Folha de So Paulo, 27/8/2005, San Pablo.
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Pobreza, desigualdad y trabajo en el capitalismo global

las corporaciones y sus inversores, en el contexto de la nueva economa glo-

balizada, comenzaron a mostrarse ms preocupados por las ganancias a cor-
to plazo. Esto, junto con los avances en las tecnologas de la informacin,
que abarataron los costos de invertir en mquinas en relacin con la mano
de obra, redefini el trabajo. Richard Sennett (2000) entrevist a trabajado-
res de clase media de los sectores ms dinmicos del capitalismo: las indus-
trias de alta tecnologa, los servicios financieros y los medios de comunica-
cin. Muchos de ellos consideraban que sus vidas laborales se encontraban
en riesgo permanente. El nuevo capital es impaciente. Los inversores buscan
la flexibilidad de las empresas en su secuencia de produccin para poder al-
terar los esquemas a voluntad y tercerizar todo lo que sea posible. En este
contexto, los empleos se limitan cada vez ms a contratos de hasta seis me-
ses, frecuentemente renovados.

Las consecuencia de estas nuevas modalidades del trabajo ya se hacen sentir.

El trabajo temporario es el sector de ms rpido crecimiento en Gran Breta-
a y EEUU, donde ya representa 25% de la mano de obra empleada. La desi-
gualdad dentro de las empresas aumenta. La jornada laboral se prolonga y
la presin se torna ms depresiva que estimulante. En sus investigaciones de
campo, Sennett constat que, bajo este nuevo tipo de modalidades labora-
les, se agudiza la propensin al alcoholismo, el divorcio y los problemas de
salud. Se trata del nivel ms bajo de los empleos flexibilizados, donde im-
peran los llamados Mc-empleos, como cocinar hamburguesas, atender
call centers y repartir productos en moto. Esas ocupaciones pueden parecer
un medio positivo que facilita el acceso al mercado laboral de los jvenes
sin capacitacin, pero rpidamente se transforman en un callejn sin sali-
da. En verdad, muchos de estos empleos del rea de servicios dejaron de
ser atractivos para los jvenes y son aceptados solo por la falta absoluta de
alternativas. En los pases desarrollados, esos trabajos suelen quedar a car-
go de inmigrantes.

Los tiempos de trabajo y la remuneracin han cambiado. La postergacin de

la gratificacin inmediata para priorizar objetivos personales de largo pla-
zo formaba parte de la tica protestante del capitalismo de Max Weber. Pe-
ro el nuevo paradigma se burla de la gratificacin postergada. La erosin de
la tica protestante no es resultado, contra lo que piensa Samuel Huntington
(2004), de la contaminacin por parte de las razas latinoamericanas inferio-
res. Es consecuencia de la propia lgica de un sistema que destruye lealta-
des: al flexibilizarse el empleo y acortarse los tiempos de permanencia en el
trabajo, difcilmente se mantendr la lealtad del trabajador hacia la empresa.
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Gilberto Dupas

En el periodo anterior era posible pensar en trminos de ganancias estratgi-

cas de largo plazo limitando los objetivos inmediatos a pequeas realizacio-
nes. Hoy, las personas de clase media y alta se pueden dar el lujo de correr
esos riesgos y vivir esas tensiones a la espera de una buena oportunidad. Pe-
ro los jvenes de clase baja no. Y son ellos justamente quienes ms dependen
de las relaciones estables, ya que en general se encuentran inmersos en redes
de proteccin frgil, con pocos contactos y conexiones importantes. Ellos, jun-
to con los viejos que luchan por permanecer en el mercado, son quienes
ms sufren la nueva situacin del trabajo.

Una de las paradojas actuales es que muchos de los que hoy sufren el de-
sempleo o el subempleo recibieron una slida educacin. Sin embargo, en
gran cantidad de casos las oportunidades de trabajo migraron a otros luga-
res, frecuentemente ubicados en el mundo en desarrollo, donde se aceptan
empleos a precios viles. En el rea de servicios, la automatizacin transfor-
m en realidad la mejor ficcin cientfica. En Brasil, por ejemplo, el moder-
nsimo y altamente rentable sector bancario se expandi considerablemen-
te en los ltimos 20 aos y, pese a ello, redujo a la mitad sus puestos de
trabajo. En la industria pesada de EEUU, entre 1982 y 2002, la produccin de
acero aument de 75 a 102 millones de toneladas, pero el nmero de obre-
ros metalrgicos cay, en el mismo periodo, de 290.000 a 74.000. Aunque
algunos de estos empleos migraron hacia otros pases, la mayora fue sus-
tituida por mquinas sofisticadas. Incluso la muy reciente frontera de em-
pleos, aunque de mala calidad, de los servicios de telemarketing se encuen-
tra amenazada por los dispositivos inteligentes de activacin de voz, mientras
que los lectores de cdigos de barra acaban con muchas funciones en co-
mercios y supermercados. Y en general las nuevas oportunidades que se
abren no alcanzan a cubrir las crecientes prdidas. Sennett entrevist en los
90 a jvenes y talentosos profesionales de la publicidad en Europa. Ellos te-
nan la sensacin de que se estaban haciendo viejos profesionalmente a los
30 aos de edad y de que quedaran fuera de juego a los 40. En el actual mo-
delo tecnolgico, los especialistas en computacin y los mdicos precisan
reaprender sus tcnicas al menos tres veces durante su vida profesional. La
extincin de capacidades es una caracterstica permanente del avance tec-
nolgico, pues la automatizacin no valora la experiencia y las fuerzas del
mercado hacen que sea ms barato comprar nuevas capacidades que pagar
por un reentrenamiento. Esta es, en definitiva, una de las contradicciones
ms evidentes del progreso en el mundo globalizado: los avances en me-
dicina nos permiten vivir ms y trabajar ms tiempo, pero la extincin de
las capacidades se acelera y nadie quiere saber ms nada con los viejos.
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Pobreza, desigualdad y trabajo en el capitalismo global

El Estado, en este nuevo contexto, apenas consigue influir en la generacin

de empleos formales: aunque aprendi a atender razonablemente los de-
sempleos absolutos, no sabe cmo lidiar con el subempleo.

Como consecuencia de todo esto, el resentimiento de los trabajadores se ha

agudizado: se sienten desprotegidos frente a Estados frgiles e ineptos, mien-
tras que las empresas, cada vez ms pragmticas, minimizan de todas las
formas posibles la importancia del trabajo y los sindicatos se transforman en
burocracias intiles frente a la dura realidad del empleo informal y flexible.
Para algunos cientistas sociales, ese resentimiento explica el hecho de que
tantos trabajadores que en el pasado se inclinaban hacia la centroizquierda
hoy se acerquen a la extrema derecha. Frente a ese panorama perverso, el
lcido Sennett observaba, en los primeros aos de este siglo, apenas tres d-
biles iniciativas innovadoras. La primera consiste en que los sindicatos fun-
cionen como una suerte de agencia de empleos capaces de comprar cuo-
tas de planes de jubilacin complementarias y asistencia para repartir entre
sus miembros, lo cual generara un mnimo sentido de la solidaridad. La se-
gunda es que las personas tuviesen siempre, en la medida de lo posible, ms
de un trabajo parcial, de modo de estar mejor preparadas frente a la inevita-
ble prdida de alguno de ellos. Finalmente, Sennett prevea un Estado que
implementara programas de renta mnima, como Bolsa Familia, para amino-
rar el sufrimiento ms agudo.

Amrica Latina es un buen ejemplo de la lucidez de esas visiones. De hecho,

varias de esas iniciativas ya se estn concretando. En los ltimos aos, los
programas asistenciales se extendieron gracias al aumento de la recaudacin
a causa del boom exportador de los productos primarios. Ello abri una tre-
gua social transitoria que fue aprovechada por las nuevas elites dirigentes
de origen popular de la regin. Pero si las ilusiones de profundas modifi-
caciones estructurales en las economas de esos pases se extinguiesen,
qu podra ocurrir, especialmente si una eventual recesin, aun modera-
da, apareciese en el escenario internacional?

Bibliografa

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REVISTA LATINOAMERICANA DE SEGURIDAD CIUDADANA

Marzo de 2008 Quito No 3

JUSTICIA

INVESTIGACIONES: Ricardo J. Mendaa y Alicia Arias Salgado, El Ministerio Pblico y la

atencin primaria de la conflictividad penal. Juan Enrique Vargas Viancos, La nueva ge-
neracin de reformas procesales penales en Latinoamrica. Alberto M. Binder, La poltica judicial
de la democracia argentina -Vaivenes de la reforma judicial. Mauricio Duce J., La reforma
procesal penal en Chile. Logros y desafos perodo 2000-2007. ARTCULOS: Ramiro Viteri
Guerrero, Enfoques sobre formas alternativas de administracin de derechos y personas. Zarela
Zavala Respaldiza, Justicia de paz letrada en comisaras. Las sumas y restas del sistema. Javier
La Rosa Calle, La jurisdiccin alternativa como mecanismo de acceso a la Justicia. Ramiro
Viteri Guerrero, Enfoques sobre formas alternativas de administracin de derechos y personas.
ENTREVISTA: Perspectivas y dilemas de la reforma judicial en Amrica Latina. Dilogo con
Linn Hammergren. RESEAS.

Urvio es una publicacin cuatrimestral del Programa de Estudios de la Ciudad, Flacso-Ecuador,

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