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Edicin:

Francisco Crdova S.

Presentamos un anlisis del documento de Luis Mauricio Cuervo,


denominado Globalizacin y territorio1, trabajo que constituye un ejercicio
exploratorio sobre una temtica de gran actualidad y pertinencia social, referida
a la dimensin territorial de la globalizacin. Para el efecto, nos apoyamos en el
anlisis de Nubis Pulido2, el cual realiza el anlisis captulo por captulo,
permitindonos una visin general de la tesis de LUIS MAURICIO CUERVO.

INTRODUCCIN

Mediante este trabajo, Luis Mauricio Cuervo expone una amplia gama de
argumentos que permiten vincular ambos aspectos. A tales fines la obra est
estructurada en tres captulos:

1) globalizacin;

2) economa, espacio y territorio, y

3) globalizacin y territorio.

1
MAURICIO CUERVO LUIS. Globalizacin y Territorio. Serie Gestin Pblica N 56. ILPES, rea
de Desarrollo Local y Regional, Naciones Unidas. CEPAL, Santiago de Chile, 57 pginas, 2006
2
Instituto de Geografa y Conservacin de Recursos Naturales, Universidad de los Andes, Mrida,
Venezuela.

1
En el primero se pone de relieve la necesidad de analizar una nocin adicional,
de gran relevancia tambin, como es el desarrollo; se resalta la importancia de
dilucidar cules son las incidencias de la relacin que se estudia en la
explicacin del desarrollo. As, globalizacin, desarrollo y territorio son los
conceptos bsicos a partir de los cuales se pretende alcanzar el objetivo de
este trabajo.

En trminos generales, esta aproximacin pretende destacar la lgica que


subyace en las relaciones entre globalizacin y territorio en sus distintas
escalas geogrficas y unidades socio espaciales: global, internacional y local.
Entendiendo a cada una de esas escalas como mbitos especficos en los que
se conjugan de manera particular (con resultados tambin especficos), las
diferentes dimensiones, sean stas polticas, econmicas o culturales, y los
diferentes vectores, ya sean tecnolgicos o financieros, de la globalizacin.

ANLISIS DE LA GLOBALIZACIN

El anlisis de una problemtica de esta naturaleza supone su exploracin


desde lo tico y lo poltico.

Desde lo tico, en tanto que la conveniencia para la sociedad, de los


resultados de esta relacin, son juzgados a partir de criterios y valores.

Desde lo poltico, porque ello est en la base de la formacin de los


valores, ideales y de las proyecciones que la sociedad realiza sobre su
futuro y porque ello induce a la elaboracin de propuestas concretas, ya sea
que tal proceso y sus resultados sean vistos en trminos de oportunidades o
de restricciones.

En este trabajo Cuervo recoge las directrices que descuellan del debate acerca
de la globalizacin, el cual oscila entre dos posturas o maneras de entenderla
claramente diferenciadas:

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a) De un lado, aquella que le concibe como un proceso comandado por
fuerzas incontenibles y con una clara orientacin (determinacin),
dotada con un carcter de inevitabilidad, bajo la que se le atribuye
una suerte de naturalizacin al fenmeno.

b) Del otro, aquella que la entiende como un proceso intervenido por


mltiples factores y niveles, de importancia variable y cambiante, sin
un rumbo predeterminado y con, por lo tanto, mrgenes de libertad.

Y seala como, de estas dos maneras de entender la globalizacin, se derivan


tambin dos posturas, o una polmica con dos vertientes, ante las tendencias
de los cambios (entre lo deseable y lo indeseable): la de si nos sometemos a
su voluntad o de si, por el contrario, tenemos alguna oportunidad de someterla
a la nuestra. Implica adicionalmente preguntarse cules son los mrgenes de
libertad y maniobra de los territorios.

En el primer captulo, el tema de la globalizacin es examinado bajo dos


acepciones comunes que dominan en las ciencias sociales: como concepto,
el cual hace nfasis en lo cognitivo bajo el que se pretende definir para
investigar y explicar desde el lenguaje cientfico y omitiendo juicios de valor. Y,
como discurso reconociendo los distintos argumentos en donde se mezclan
diagnsticos, pronsticos y evaluaciones sobre la conveniencia de la
globalizacin y de sus impactos, combinados generalmente con acciones
polticas y sociales de promocin, resistencia o apropiacin.

DIMENSIONES DE LA GLOBALIZACIN

Como concepto, la globalizacin es evaluada a travs de tres de sus aspectos


especficos: amplitud, dinmica y composicin-dimensiones.

1. En cuanto a su primera dimensin (amplitud), el planeta constituye la


referencia geogrfica que le da forma al concepto. Sin embargo, se le
concibe en su tendencia comn hacia niveles crecientes de integracin

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funcional de las diferentes economas regionales, pero tambin como
asentado de manera durable en un limitado archipilago de economas
regionales estables o ciudades-regin globales, poniendo en evidencia la
selectividad espacial o insercin diferenciada de las distintas unidades
territoriales de dicho proceso, de all las singularidades de cada una.

2. En cuanto a su segunda dimensin (dinmica), tres distintos


conceptos vienen a sumarse al cuerpo terico que gua la discusin
sobre la temtica de la globalizacin: como transferencia o intercambio,
como transformacin, o como trascendencia.

Globalizacin como transferencia implica el intercambio entre


unidades delimitadas previamente existentes y entre tales
unidades y el sistema.

Globalizacin como proceso de transformacin ocurre a nivel


del sistema, afectndolo tanto a l como a la identidad de las
unidades.

La globalizacin implica tambin la trascendencia de las


distinciones que en conjunto condicionan la unidad, el sistema y la
dimensin de identidad. Es decir, es un proceso que ocurre dentro
y fuera de las unidades, disolviendo tal distincin. La tercera
dimensin (composicin-dimensiones) de la globalizacin es
reconocida como un proceso pluridimensional y polivalente.

3. Por otro lado, y al margen del mundo acadmico, la globalizacin es


manejada en tanto que discurso en el mundo de lo poltico y de las
instituciones que le sirven de voceros, donde su evaluacin se hace en
funcin de la conveniencia o inconveniencia de la misma y sus impactos,
postura esta ltima que ha generado un conjunto de movilizaciones
sociales a diferentes niveles y mbitos de afectacin.

Y, pese a que en algunos casos ambos lenguajes se solapan y se


entremezclan, tornando confusas sus fronteras, en el entendido del autor

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de este trabajo, cada uno posee formas propias de constitucin,
validacin y transformacin.

Cuervo retoma cuatro de los cinco tipos de discursos relacionados con los
procesos de globalizacin de Therborn (2000).

a) El primero, denominado economa de la competencia, en la que la


globalizacin se presenta y asume como inevitable, ante la cual slo
existe la alternativa de aceptarla y adaptarse a las implicaciones a riesgo
de desaparecer.

b) Un segundo tipo de discurso denominado sociocrtico. Se trata por lo


general de reacciones negativas en contra de la globalizacin.

c) Un tercer tipo hace especial nfasis en la dimensin cultural de la


globalizacin, de los flujos de comunicacin y encuentros, de sus
efectos en las formas simblicas, en las imgenes sociales, en las
prcticas culturales, en los estilos de vida y en la llamada
desterritorializacin de la cultura.

d) Finalmente, el discurso de ecologa planetaria estudia y discute la


humanidad y la sociedad global como parte de un ecosistema planetario.

INTERACCIONES ENTRE ECONOMA Y ESPACIO

En el segundo captulo de este trabajo: Economa, espacio y territorio, se


pretende dilucidar las interacciones entre economa y espacio, para tratar de
entender las implicaciones espaciales de la globalizacin, particular y
fundamentalmente en su dimensin econmica.

La economa es expuesta en su evolucin donde se resaltan las pretensiones


de ser una ciencia madre que explica, a partir de lo econmico, lo social y lo
territorial. Y se enuncia la imperiosa necesidad de una pluridisciplinareidad y
de visiones integrales en el tratamiento de los aspectos referidos a la

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organizacin del espacio social. Adicionalmente, se pretende explicar el
concepto de territorio, en sus diferentes acepciones o concepciones, sus
diferencias con trminos afines como los de espacio, regin y ciudad.

LOS EJES DE LA TRANSFORMACIN ECONMICA

En el tercer captulo: Globalizacin y territorio, se exponen los, llamados por el


autor, vectores de la globalizacin o ejes de la transformacin econmica
mundial, de naturaleza productiva, comercial y financiera.

En lo productivo: aparecen, por un lado, nuevas tecnologas (electrnica,


informtica, telecomunicaciones), nuevos sectores (fortalecimiento de los
servicios), nuevos patrones de consumo, as como en lo organizacional
(firmas global y funcionamiento en red), emergencia de nuevos sectores
nuevos pases lderes y nuevas configuraciones de la geografa productiva.

En lo comercial: el incremento de exportaciones y los procesos de


integracin econmica.

En lo financiero: aparicin de un ciclo financiero mundializado caracterizado


por la circulacin monetaria, de la riqueza y del ahorro a escala planetaria.

Tal como lo expresa el autor Cada uno de estos vectores posee su propia
geografa, constituye y modifica sus propias escalas de operacin y se
acompaa de diferentes modelos, referentes, imaginarios e instituciones. Al
mismo tiempo que construyen unidad e integran los elementos, generan
procesos de diferenciacin que hacen que el significado de la globalizacin
(Therborn, 2000) difiera de un lugar a otro sugiriendo entonces hablar de
globalizacin en plural: globalizaciones (Cuervo, 2006: 34).

En este apartado y bajo el subttulo, la globalizacin y sus territorios, se discute


tambin la pertinencia de las escalas de afectacin de la globalizacin y la
multiplicidad de lgicas que operan en cada una de ellas.

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GLOBALIZACIN Y TERRITORIO

Durante la globalizacin se han erigidos como emblemticos algunos lugares,


(los territorios de la globalizacin) asociados al xito adquirido a travs del
desarrollo de diferentes actividades: financieras y de servicios a las empresas,
las ciudades globales, de innovacin y desarrollo tecnolgico, las tecnpolis y
medios innovadores, de provisin de servicios de telecomunicaciones, los
telepuertos, o incluso de fabricacin en tejidos productivos nutridos y variados,
los distritos industriales.

En lo sucesivo, la geografa econmica mundial se mueve en torno de la


creacin de estos emblemas (o territorios ganadores), y se transforma a travs
de la difusin, imitacin y adaptacin de estos lugares exitosos.

As, la globalizacin y sus manifestaciones es estudiada en las diferentes


escalas del anlisis socio espacial: en la hemisfrica: norte-sur, oriente-
occidente; en la continental: con tres grandes polos, EEUU, Europa y Asia del
Pacfico; en la nacional, donde los estados nacionales, transformados y
reposicionados, adquieren una nueva dimensin; en la regional, y, por ltimo
en la local, bajo la cual se integran megalpolis, reas metropolitanas, distritos
econmicos, pequeas ciudades, municipios o comunas.

El autor finaliza con la presentacin de las claves que prevalecen en el estudio


de la relacin entre globalizacin y territorio en Amrica Latina y el Caribe.
Las relaciones entre globalizacin y territorio pueden ser analizadas a travs de
dos grandes vertientes o dimensiones: la del cambio estructural de la actividad
econmica (bsicamente en la industria, los servicios, actividades primarias) y
la de las transformaciones polticas (econmicas, territoriales y urbanas) y
culturales (tipo de organizaciones, e instituciones segn modelos tomados
como referencias, adopcin de estereotipos culturales), las cuales repercuten
definitivamente en el espacio fsico y en las condiciones de vida de los grupos
sociales.

7
Este trabajo, por la relevancia de la temtica que aborda, la riqueza de los
aspectos considerados y la profundidad de su anlisis, constituye un aporte de
valor incontestable en la formulacin del cuerpo conceptual y terico que
permita entender una dinmica de la complejidad, vigencia y pertinencia como
la aqu abordada.

Edicin realizada por FRANCISCO CRDOVA S., para los participantes del Curso: Desarrollo Econmico y
Competitividad, realizado por la Municipalidad Distrital de La Brea. Agosto-Setiembre 2008.

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