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Cambio climtico o sistema productivo?
Pasados por agua
Las continuas inundaciones en Argentina alertan sobre el cambio climtico, pero sus efectos
indican causas locales: desmontes, avance del agronegocio y prdida de la capacidad de
absorcin de las napas. Las consecuencias de un modelo que desborda. DARO ARANDA
M
isiones, Corrientes y Entre
Ros en 2015. Santa Fe, Crdo-
ba y Buenos Aires en 2016. La
Pampa, Buenos Aires y Crdo-
ba (otra vez), Tucumn, Cata-
marca, Formosa y Salta en 2017. Argentina
sufre cada vez ms inundaciones y desde el
poder (empresario y poltico) se responsabi-
liza al clima y a la falta de obras hidrulicas.
Sembramos soja hasta en las macetas y eso
nos est afectando, sincer Ricardo Ales-
sandro, intendente de Salto, parte de la
Pampa Hmeda bonaerense que qued bajo
el agua. El desmonte, el agronegocio y el
cambio del uso del suelo. Y el gobierno que
propone ms transgnicos y subsidia a los
productores de soja.
EL PAS COMO MACETA
as inundaciones se explican como
L exceso de agua en un sistema que
tiene ingresos y egresos. Ejemplos:
lluvias o derivacin de agua de otras fuentes
y (egresos) usos para actividades producti-
vas, consumo humano y evaporacin. Ante
cada inundacin, se suele apuntar slo al ex-
ceso de lluvia.
Las lluvias golpearon al 30 por ciento del
campo bonaerense, fue el ttulo catstrofe
del diario La Nacin el 11 de abril. El ministro
de Agroindustria bonaerense, Leonardo
Sarqus (ex gerente de Monsanto) precis
que fueron afectados 37 partidos en los que
se producen soja, maz, carne y leche.
Nicols Bertram trabaja en el INTA (Ins-
tituto Nacional de Tecnologa Agropecua-
ria). En 2016 difundi su investigacin As-
censo de napas en la regin pampeana:
Incremento de las precipitaciones o cambios en
el uso de la tierra? y confirm el preocupante
ascenso de las napas freticas, producto de
la acumulacin de agua subterrnea. Anali-
z la situacin en Marcos Jurez (zona tradi-
cional del agro cordobs). Afirm que el r-
gimen de lluvia se mantuvo estable en los
ltimos 40 aos y que el cambio fue otro: la
distancia entre la napa y la superficie es cada
vez menor. En cuatro dcadas pas de ubi-
carse a diez metros de profundidad a estar a
menos de un metro.
Los suelos estn saturados, no pueden
absorber ms. Es como si antes tenamos
una maceta grande y echbamos un balde de
agua. Ahora la maceta es diez veces ms chi-
ca pero echamos el mismo balde de agua,
explica. El grfico es ste: un predio con
monte nativo infiltra o absorbe 300 milme-
tros de agua por hora. El mismo campo pero
con pasturas (donde hay ganado), 100 mil-
metros. Un campo con soja apenas infiltra 30
milmetros. Bertram confirma que all est la
clave del ascenso de la napa y, ante lluvias,
fuertes el anegamiento es un hecho.
Cuando difundi su trabajo, muy crtico
al agronegocio, autoridades del INTA rela-
De 10 a 1
En 4 dcadas las napas
perdieron 9 metros de
profundidad
tivizaron su investigacin: son pblicas las
posturas pro-agronegocios de las autori-
dades de la mayor institucin tcnico-ofi-
cial del campo argentino.
Esteban Jobbgy, investigador de la Uni-
versidad Nacional de San Luis y del Conicet
investiga hace quince aos el impacto del
uso del suelo en las napas y suele ser invita-
do a congresos de empresas del agro (Aso-
ciacin de Productores de Siembra Directa,
espacios de la Asociacin Argentina de Con-
sorcios Regionales de Experimentacin
Agrcola y Fertilizar -ONG financiada por
empresas del agro-). All alerta, desde hace
al menos diez aos, que uno de los principa-
les problemas del agro son los excesos hdri-
cos, como llaman a las inundaciones o ane-
gamientos.
Jobbgy cuenta con ms de veinte pu-
blicaciones cientficas que dan cuenta del
fenmeno. La creciente dominacin de
cultivos anuales (por ejemplo, soja o maz)
sobre pasturas o pastizales han llevado a
los lotes pampeanos a consumir una me-
nor cantidad de agua por transpiracin y
hacerlo hasta profundidades menores del
suelo, favoreciendo el acercamiento de las
napas a la superficie, explic.
En noviembre pasado escribi un artculo
de divulgacin cientfica para la Facultad de
Agronoma de la UBA. Fue tajante: En poco
tiempo, las napas a menos de 50 centme-
tros de la superficie podran poner en jaque a
la produccin agropecuaria.
ASISTENCIALISMO VIP
El rbol es una bomba extractora de
agua, explica Ernesto Viglizzo, del
INTA La Pampa. Con ms de treinta
aos de trabajo en la institucin, no es un
investigador crtico del modelo de agrone-
gocios, pero remarca el impacto de elimi-
nar el monte. Su testimonio aparece en el
documental encabezado por Jobbgy, Ro
nuevo, que revela la aparicin de cursos de
agua en Villa Mercedes (San Luis).
En documental, que est online en In-
ternet, suma voces de productores, veci-
nos, tcnicos, investigadores de universi-
dades y, vincula el ascenso de napas, los
excesos hdricos y el modelo agropecuario.
Incluso filmaron mediciones de hume-
dad en un campo de soja, encomparacin
con los registros obtenidos en una parcela
de monte nativo. La diferencia es muy gr-
fica: el campo transgnico tiene ms agua
que la zona con rboles.
Las pasturas transpiran (evaporan)
1075 milmetros al ao, mientras que cul-
tivos como soja y maz slo transpiran 680
milmetros. La diferencia de agua perma-
nece en la tierra, eleva la napa y facilita a
inundacin.
2,4 millones
de hectreas
de bosques
desaparecieron entre
2007 y 2016
El ltimo informe de Greenpeace preci-
sa que en Argentina desaparecieron 2,4
millones de hectreas entre 2007 (cuando
se aprob la Ley de Bosques, que debiera
proteger el monte nativo) y 2016.
El informe anual 2016 seal que desa-
parecieron en doce meses 112.252 hectreas.
El 80 por ciento sucedi en cuatro provin-
cias: Salta, Santiago del Estero, Formosa y
Chaco. Necesitamos una ley de delitos fo-
restales, que establezca como delitos pena-
les al desmonte ilegal y al incendio intencio-
nal, y al otorgamiento de permisos de
desmonte en zonas protegidas, reclam
Hernn Giardini, de Greenpeace.
El norte de Salta fue otro de los afectados
por las ltimas inundaciones (marzo-abril).
MAYO 2017 MU
Los departamentos de Anta, Rivadavia, San
Martn y Orn fueron declarados en emer-
gencia hdrica, social y sanitaria. La provin-
cia, gobernada por Juan Manuel Urtubey
desde hace diez aos, es de las regiones don-
de ms avanz el agronegocio, tanto la soja
como la ganadera.
En Salta se desmontaron 654.000 hect-
reas desde 2006. El principal motivo es el
avance del modelo transgnico. En el 2000,
en la provincia existan 210 mil hectreas
con soja. La ltima campaa lleg a 600 mil
hectreas. El maz transgnico pas de 61
mil hectreas (en 2000) a 162 mil (en 2013).
Otro factor es el corrimiento de la frontera
ganadera, expulsada tambin por la soja de
las tierras que ocupaba, que avanza sobre
tierras campesinas, indgenas, de monte
nativo. En el 2000 haba en Salta 420 mil ca-
bezas de ganado bovino. En 2010 (ltima es-
tadstica disponible) llegaba a un milln de
cabezas. El gobierno de Salta anunci en
2013 que planea cuadruplicar el stock gana-
dero para 2030. Lo que implica ms des-
montes y ms intentos de avanzar sobre
campesinos e indgenas.
Ante las inundaciones de marzo-abril,
el Frente Nacional Campesino denunci
que el gobierno provincial asisti a los
grandes productores y no a los campesinos
e indgenas.
LEYES Y TRAMPAS
a Ley de Bosques fue sancionada en
L 2007. La entonces presidenta
Cristina Kirchner la reglament
recin dos aos despus, luego del alud
que sepult parte de la ciudad de Tartagal.
Cada provincia deba realizar un ordena-
miento territorial segn tres colores: ver-
de (se puede desmontar), rojo (se deben
preservar), amarillo (se pueden realizar
actividades, pero previo estudio ambiental
y controles).
En Crdoba se conform en 2008 la Co-
misin de Ordenamiento Territorial de los
Bosques Nativos (COTBN), integrada por
tres universidades nacionales, ONGs, Par-
ques Nacionales, un sector de Federacin
Agraria y el Movimiento Campesino de
Crdoba (MCC). Luego de dos aos de tra-
bajo la Cotbn consensu un proyecto de ley,
que fue elevado a la Secretara de Ambiente
en 2010. Luego de numerosas postergacio-
nes, la Legislatura present otro proyecto,
opuesto al original, y fue aprobado en la
madrugada del 5 de agosto de 2010. Desde la
COTBN denunciaron la maniobra y, en el
anlisis de la ley, afirmaron que era incons-
titucional por estar por debajo de los par-
metros de la legislacin nacional.
Mientras, la COTBN estableca cuatro mi-
llones de hectreas como de alto valor de
conservacin y solicitaba rigurosos contro-
les. La norma aprobada redujo el rea de
conservacin a slo 1,9 milln, permiti ac-
tividades de peligro ambiental en esa misma
zona que deba proteger y dej de lado la
participacin de la sociedad civil. Desde el
gobierno provincial reconocieron pblica-
mente que el cambio se debi a la presin de
la Mesa de Enlace, encabezada por la Confe-
deracin de Asociaciones Rurales de la Ter-
cera Zona (Cartez), pilar de Confederaciones
Rurales Argentinas (CRA). Tambin estuvie-
ron presentes la Sociedad Rural Argentina
(SRA) y parte de Federacin Agraria (FAA).
Desde fines de 2016 y lo que transcurri
de 2017, el gobierno de Crdoba y sectores
del agro impulsan una nueva Ley de Bos-
ques, an ms permisiva que la anterior.
En una provincia aquejada por las inunda-
ciones, motivo de masivas movilizaciones
y rechazos.
En Buenos Aires la situacin no es mejor.
Era la nica provincia que no contaba con
una norma especfica. Desde 2009, las orga-
 MU MAYO 2017
0 Ministerio de Agroindustria el 19 de abril en
En Marcos Jurez, las
lluvias no aumentaron
pero subieron las napas
nizaciones socioambientales impulsaban
una norma provincial que proteja los bos-
ques. En agosto de 2015, la Cmara de Sena-
dores dio media sancin al proyecto de ley
que flexibiliz la legislacin nacional, omiti
todas las recomendaciones de organizacio-
nes y acadmicos, y fue en sintona con los
pedidos empresarios. A fines de 2016, a las
23.30 del 21 de diciembre, la Cmara de Di-
putados vot y dio sancin a la Ley de Bos-
ques Nativos (14.888). El 15 de enero, la go-
bernadora Mara Eugenia Vidal firm la
promulgacin.
Llevamos propuestas, informes tcni-
cos, participamos, dialogamos con legis-
ladores, pero slo les import la opinin
del sector empresario, denunci Noela
Calefato, de la Asamblea de Vecinos de
Quilmes-Avellaneda. Resalt que los blo-
ques de Cambiemos y Frente Renovador
votaron por unanimidad la ley, y tambin
la mayora del Frente para la Victoria y el
Partido Justicialista.
La misma noche de la aprobacin, ms
de 50 organizaciones emitieron un docu-
mento: Esta ley dice proteger los bosques
nativos, pero en su lugar los entrega a em-
presas privadas, preparando la provincia
para un nuevo crimen social.Menciona-
ron al menos a tres empresas favorecidas:
la constructora Grupo Caputo (relacionada
al presidente Macri), Eduardo Constantini
(dueo de la compaa Consultatio, la de-
sarrollada de Nordelta y el museo Malba) y
Techint (con el emprendimiento Nueva
Costa del Plata, una suerte de Puerto Ma-
dero en Quilmes-Avellaneda, que haba
sido frenado judicialmente).
MITOS POPULARES?
a Asociacin de Productores de
L Siembra Directa (Aapresid) es una
organizacin clave del modelo
transgnico en Argentina. Espacio de lobby
de las corporaciones de semillas y agroqu-
micos, tiene dos referentes en el Ministerio
de Agroindustria: Beatriz Pilu Giraudo,
coordinadora de Polticas Pblicas para el
Desarrollo Sustentable, e Ignacio Garciare-
na, director nacional de Agricultura.
La Asociacin suele apelar al discurso de
la sustentabilidad y, ante las inundaciones,
difundieron una nota. El cambio climtico
lleg, est instalado y nos est afectando.
Para adaptarnos y mitigar las consecuencias
hay que trabajar en infraestructura, pro-
puso la gacetilla, firmada por Jos Luis Te-
desco, de la comisin directiva de Aapresid.
Ni una mencin al cambio de cultivos en
las zonas anegadas. Y una defensa cerrada a
la tcnica de siembra directa (consistente
en no arar la tierra, y que en Argentina se
usa principalmente con transgnicos y
agrotxicos). El agro recibi otro duro gol-
pe por parte del clima, y luego de abundan-
tes precipitaciones, grandes zonas de Bue-
nos Aires, Santa Fe y Crdoba quedaron
bajo el agua, reavivando una vez ms el mi-
to popular que ata a la siembra directa con
estos fenmenos.
Esteban Jobbgy, que trabaja junto a
productores y participa de mbitos de dis-
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cusin en congresos de sector, no puede ser INFOGRAFAS JORGE FANTONI
considerado opositor al agro: Muchas de
las estrategias que disminuyen el riesgo de
sequa en agricultura, como la siembra di-
recta, apuntan a la conservacin del agua y
pueden favorecer la generacin de excesos
hdricos. Y la relacin napa-cultivo seala
una responsabilidad pocas veces asumida
por los agricultores: la de regular la hidrolo-
ga y el riesgo de inundacin de la regin.
GANADORES
A pesar de las inundaciones, la co-
secha de granos superar las 130
millones de toneladas, celebr el
una gacetilla de prensa.
En una poltica de continuidad con el
kirchnerismo, Macri impulsa el avance del
modelo. Un incentivo ms es el llamado
Estmulo Agrcola Plan Belgrano, anuncia-
do por el Ministerio de Agroindustria en
febrero y vigente desde marzo. Se trata de
compensaciones (devolucin de dinero) a
productores de Salta, Jujuy, Formosa, San-
tiago del Estero, Tucumn, Corrientes, Mi-
siones, Catamarca, La Rioja y Chaco, que
benefici al 50 por ciento de los producto-
res de soja de esas provincias.
Se compensar en un 5 por ciento por
tonelada de soja comercializada de la cam-
paa 2016/17 a los productores. Abarcar a
300 vs 30
Una napa de bosque
nativo absorbe 300ml/
hora. Una con soja, 30
2,4 millones de toneladas de soja, casi la mi-
tad de la cosecha de esas provincias, expli-
c el comunicado oficial. Se trata de unos 20
dlares por tonelada, 1.000.000 millones de
pesos que se transfieren del Estado a los
empresarios que cosechan soja en las pro-
vincias fuera de la Pampa Hmeda.
A pesar del beneficio econmico para
los empresarios del agro, la Sociedad Rural
de Salta, la Asociacin de Productores
Agrcolas y Ganaderos del Norte (Apronor)
y la Asociacin de Productores de Granos
del Norte (Prograno) reclamaron ms sub-
sidios del Estado.
La misma semana, el ministro Ricardo
Buryaile anunci la puesta en marcha del
Fondo Fiduciario de Agroindustria (Fon-
dagro), que cuenta con 1.700 millones de
pesos al ao para fortalecimiento de eco-
nomas regionales y para invertir en ca-
pital de trabajo, infraestructura y dar asis-
tencia directa. Como responsable del
fondo nombraron a Ernesto Ambrosetti,
de la Sociedad Rural Argentina (SRA).
En diciembre de 2015, a la semana de
asumir la presidencia, Macri quit las re-
tenciones a las exportaciones de productos
agropecuarios y baj cinco puntos las de la
soja (pas de 35 por ciento a 30).
El jefe de Gabinete, Marcos Pea, en su
presentacin de abril en el Congreso pre-
cis cunto dej de percibir el Estado por
esa medida: 52.913 millones de pesos. El
equivalente a 13 veces el presupuesto na-
cional del Ministerio de Ambiente (4.000
millones), mayor al presupuesto del Mi-
nisterio de Salud (44.000 millones) y la
mitad de los fondos anuales destinado a
Educacin (102.000 millones de pesos).