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Ley 30222: Modificacin de la Ley

29783 Ley de Seguridad y Salud en el


Trabajo.
DOCENTE: - ING. CSAR ESPRITU COLCHADO
ABRIL - 2017
Modificatoria a la normativa en SST:

LEY 29783: LEY DE SEGURIDAD Y D.S. 005-2012-TR: REGLAMENTO DE


REGLAMENTO
SALUD EN EL TRABAJO LA LEY 29783 LEY DE SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO

MODIFICA
MODIFICA

TORIA
TORIA

LEY 30222: MODIFICATORIA A LEY D.S. 006-2014-TR: MODIFICATORIA DEL


DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL REGLAMENTO DE LA LEY 29783 LEY DE
TRABAJO SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

D.S. 010-2014-TR: NORMAS COMPLEMENTARIAS


PARA LA ADECUADA APLICACIN DE LA NICA
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA DE LA
LEY 30222
Por qu se modific la ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo - SST?

Con el plan de diversificacin


productiva y el conocido objetivo
gubernamental de reactivar la
economa, a inicios del mes de
julio, el Gobierno modific la Ley
de Seguridad y Salud a travs de
la Ley No. 30222, pretendiendo
con ello flexibilizar algunas
obligaciones de los empresarios.
Por qu se modific la ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo - SST?

Segn la Cmara de Comercio


de Lima (CCL) se corrigen en
parte los sobrecostos y
excesos de la Ley 29783 y los
incentivos a la informalidad.
Otras modificaciones:

Posteriormente, el 9 de agosto se public el Decreto Supremo N 006-2014-TR,


mediante el cual se modific el Reglamento de SST (D.S. No. 005-2012-TR),
siendo su principal disposicin la reactivacin de la exigencia de las empresas
de practicar exmenes ocupacionales al inicio de la relacin laboral o para el
final de la misma.

El 20 de setiembre se public el Decreto Supremo N 010-2014-TR: Normas


complementarias para la adecuada aplicacin de la nica Disposicin
Complementaria Transitoria de la Ley N 30222, Ley que modifica la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
LEY 30222: Modificatoria de la Ley 29783
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo

MANTENIENDO
(19.08.2011)

TITULO IV Sistema de Gestin de


TITULO PRELIMINAR - Principios
Seguridad y Salud en el Trabajo

TITULO I Objetivo, aplicacin, normas TITULO V Derechos y obligaciones de los


mnimas empleadores y trabajadores

TITULO II Poltica Nacional de Seguridad TITULO VI Notificacin de los accidentes


y Salud en el Trabajo de trabajo y enfermedades profesionales

TITULO III Sistema Nacional de TITULO VII Supervisin, fiscalizacin y


Seguridad y Salud en el Trabajo sancin de las actividades sectoriales
(11.07.2014)

Durante 3 aos las


inspecciones del trabajo
privilegiar acciones
orientadas a la
prevencin y correccin
de conductas infractoras;
periodo durante el cual
impondr multas hasta un
35% del monto total que
deba resultar aplicable,
salvo determinadas
supuestos como en el
caso de muerte o
invalidez permanente del
trabajador.
Artculo 13. Objeto y composicin de los Consejos Regionales de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

d) Tres (3) representantes de los empleadores de la regin, de los cuales uno (1) es propuesto
por la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), dos (2) por las
Cmaras de Comercio de cada jurisdiccin o por la Cmara Nacional de Comercio, Produccin,
Turismo y Servicios Perucmaras y uno (1) propuesto por la Confederacin Nacional de
Organizaciones de las MYPE, segn se especifique en el Reglamento.

Se permite que Perucmaras y la Confederacin Nacional de Organizaciones de las MYPE, tenga


participacin en los Consejos Regionales de SST
Artculo 26. Liderazgo del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del


empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organizacin. El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal
encargado del desarrollo, aplicacin y resultados del Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o
autoridad competente; ello no lo exime de su deber de prevencin y, de ser el caso,
de resarcimiento.

Sin perjuicio del liderazgo y responsabilidad que la ley asigna, los empleadores pueden
suscribir contratos de locacin de servicios con terceros, regulados por el Cdigo Civil,
para la gestin, implementacin, monitoreo y cumplimiento de las disposiciones legales
y reglamentarias sobre seguridad y salud en el trabajo, de conformidad con la Ley
29245 y el Decreto Legislativo 1038.
Artculo 28. Registros del Sistema de
Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (...)

En el reglamento se establecen los registros


obligatorios a cargo del empleador, los
que pueden llevarse por separado o en un
solo libro o registro electrnico. Las micro,
pequeas y medianas empresas (MIPYME)
y las entidades o empresas que no realicen
actividades de alto riesgo, llevarn
registros simplificados. Los registros relativos
a enfermedades ocupacionales se
conservan por un periodo de veinte (20)
aos.
Artculo 32. Facilidades de los representantes y
supervisores

Los miembros del comit paritario y


supervisores de seguridad y salud en el trabajo
tienen el derecho a obtener, previa
autorizacin del mismo comit, una licencia
con goce de haber para la realizacin de sus
funciones, de proteccin contra el despido
incausado y de facilidades para el
desempeo de sus funciones en sus
respectivas reas de trabajo, seis meses antes
y hasta seis meses despus del trmino de su
funcin.
Artculo 49. Obligaciones del empleador

El empleador, entre otras, tiene las siguientes


obligaciones: (...)

d) Practicar exmenes mdicos cada dos aos, de


manera obligatoria, a cargo del empleador. Los
exmenes mdicos de salida son facultativos, y podrn
realizarse a solicitud del empleador o trabajador. En
cualquiera de los casos, los costos de los exmenes
mdicos los asume el empleador. En el caso de los
trabajadores que realizan actividades de alto riesgo, el
empleador se encuentra obligado a realizar los
exmenes mdicos antes, durante y al trmino de la
relacin laboral.
Artculo 76. Adecuacin del
trabajador al puesto de trabajo

Los trabajadores tienen derecho a


ser transferidos en caso de accidente
de trabajo o enfermedad
ocupacional a otro puesto que
implique menos riesgo para su
seguridad y salud, sin menoscabo de
sus derechos remunerativos y de
categora; salvo en el caso de
invalidez absoluta permanente.
CUARTA. Modifcase el artculo 168-A del Cdigo Penal, con el texto siguiente:

Artculo 168-A. Atentado contra las condiciones de seguridad y salud en el trabajo

Se reduce el tiempo de la pena privativa de la libertad a los empleadores que no


adopten las medidas preventivas necesarias y pongan en riesgo la vida, la salud y la
integridad de los trabajadores. La pena ahora ser de 1 ao a 4 aos (antes estaba
establecida de 2 a 5 aos respectivamente); y en el caso que un trabajador pierda la
vida en un accidente a causa de negligencia en la aplicacin de las normas de
seguridad, la pena no ser menor de 4 aos ni mayor de 8 (antes el mximo era de 10
aos).

Se excluye la responsabilidad penal cuando la muerte o lesiones graves son producto


de la inobservancia de las normas de seguridad y salud en el trabajo por parte del
trabajador.
MODIFICACIONES CON RESPECTO AL D.S. 005-
2012 TR

Las modificaciones realizadas tienen por objeto minimizar los costos asociados a la gestin de la SST,
sobretodo para las micro, pequeas y medianas empresas que eran las ms afectadas al implementar
los requisitos de la Ley, sin embargo en algunos aspectos se puede percibir que la Ley se ha
flexibilizado.
Se modifican los siguientes artculos:
a) Artculo 1: Ampla el alcance del reglamento a la Ley 30222.
b) Artculo 22: Sobre la composicin de los Consejos Regionales.
c) Artculo 27: Sobre validez de las capacitaciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
d) Artculo 28: Complementa al artculo 27.
e) Artculo 34: Sobre la aplicacin de los formatos simplificados.
f) Artculo 73: Sobre licencia de 30 das para empresas sin comit.
g) Artculo 101: Sobre la frecuencia y obligatoriedad de los exmenes mdicos ocupacionales.
(25.04.2012)

TITULO I Objetivo, aplicacin, normas TITULO IV Sistema de Gestin de


mnimas Seguridad y Salud en el Trabajo

TITULO II Poltica Nacional de Seguridad


TITULO V Derechos y obligaciones
y Salud en el Trabajo

TITULO III Sistema Nacional de TITULO VI Informacin de accidente de


Seguridad y Salud en el Trabajo trabajo y enfermedad Ocupacional

TITULO VII Inspecciones de Seguridad y


Salud en el trabajo
(09.08.2014)

Las modificaciones
realizadas al DS-005-
2012-TR responden
a la adecuacin de
las modificaciones
establecidas por la
Ley 30222.
(09.08.2014)

Artculo 1.- El presente Reglamento desarrolla la Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo, y tiene como objeto promover una cultura de prevencin de riesgos laborales en el
pas, sobre la base de la observancia del deber de prevencin de los empleadores, el rol de
fiscalizacin y control del Estado y la participacin de los trabajadores y sus organizaciones
sindicales.
Cuando la presente norma haga mencin a la Ley, se entiende referida a la Ley N 29783,
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, modificada por la Ley N 30222.

ESTE ARTCULO NO PRESENTA VARIACIN CON RESPECTO AL DS 005-2012 TR, SLO SE AMPLA EL
ALCANCE A LA LEY 30222.
(09.08.2014)
En los Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo, los representantes de los
empleadores de la regin, a que se refiere el inciso d) del artculo 13 de la Ley son: uno (1)
propuesto por la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (CONFIEP), uno
(1) propuesto por las Cmaras de Comercio de cada jurisdiccin, uno (1) propuesto por la
Cmara Nacional de Comercio, Produccin, Turismo y Servicios Perucmaras y uno (1)
propuesto por la Confederacin Nacional de Organizaciones de las MYPE.
En caso no exista Cmara de Comercio en la regin, la propuesta correspondiente la efecta la
Cmara Nacional de Comercio, Produccin, Turismo y Servicios Perucmaras.

La composicin de los Consejos Regionales se encuentra mencionado en el artculo 13 de la ley


29783 y su modificatoria, en la DS 005-2012 TR, no se menciona la composicin de los Consejos
Regionales. los representantes no slo sern propuestos por la CONFIEP, ahora entran las
cmaras de comercio y los representantes de las MYPES.
(09.08.2014)
Artculo 27:
La Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) brinda servicios gratuitos de formacin en
seguridad y salud en el trabajo; estas capacitaciones son consideradas como vlidas
para efectos del cumplimiento del deber de capacitacin a que alude el artculo
de la Ley. 27
Se aclara que las capacitaciones de la Autoridad Administrativa de Trabajo (AAT) son vlidas para cumplir
con las 4 capacitaciones mnimas que pide la ley.

Artculo 28:
La capacitacin, cualquiera que sea su modalidad, debe realizarse dentro de la
jornada de trabajo. La capacitacin puede ser impartida directamente por el
empleador, mediante terceros o por la Autoridad Administrativa de Trabajo. En ningn
caso el costo de la capacitacin recae sobre los trabajadores.
(09.08.2014)

Artculo 34:

En el caso de las micro, pequeas y medianas empresas (MIPYME) y las entidades o


empresas que no realicen actividades de alto riesgo, el Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo establece un sistema simplificado de documentos y registros
segn lo previsto en la Resolucin Ministerial N 085-2013-TR y normas modificatorias.
Las dems empresas no citadas anteriormente seguirn aplicando los formatos
establecidos en la RM-050-2013-TR.
Los formatos simplificados que antes eran slo aplicables a micro y pequeas empresas, ahora
tambin son aplicables a las medianas empresas y empresas o entidades que no realicen
actividades de alto riesgo como colegios, universidades, etc. se recomienda revisar la R.M. 085-2013
TR y sus modificatorias que contiene los formatos simplificados equivalentes a la R.M. 050-2013 TR.

Asimismo, el MTPE establece formatos referenciales para los documentos y registros referidos en los
artculos 32 y 33 del presente Reglamento; los que pueden ser llevados por el empleador en medios
fsicos o digitales.
(09.08.2014)
Artculo 73:

Los Supervisores de Seguridad y Salud en el Trabajo, la autorizacin previa requerida


para el uso de licencia con goce de haber o su ampliacin referida en el artculo 32 de
la Ley, es otorgada por el empleador.

Esta inclusin hace referencia a la licencia con goce de haber para las empresas que por tener
menos de 20 trabajadores no cuentan con Comit de Seguridad y Salud en el Trabajo, y tienen a
un supervisor.
(09.08.2014)

Artculo 101:

La frecuencia de los EMO sern validos por un periodo de 2 aos. Esto ser acreditado
mediante un certificado mdico, condicionado a que se realice la misma actividad
econmica. Los EMO de salida dejan de ser obligatorios; salvo que exista una solicitud
ya sea de parte del trabajador escrita o del empleador.

Los estndares anteriores no se aplican a las empresas que realiza actividades de alto
riesgo, las cuales debern cumplir con los estndares mnimos de sus respectivos
Sectores.

Cuando una relacin laboral concluya antes de 2 aos de iniciada, el EMO de ingreso
tiene validez para sustentar los exmenes mdicos bianuales. El trabajador puede
presentar el certificado en una nueva relacin laboral, en tanto no exceda de una
antigedad de 2 aos y condicionado a realizar la misma actividad econmica.
(09.08.2014)

Incorporacin del artculo 26-A:


La contratacin de una empresa especializada para llevar a cabo el sistema de
gestin de una empresa, no libera al empleador de acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones ante una inspeccin laboral.
La empresa especializada no podr integrar el Comit SST y/o Sub Comits SST. La
empresa especializada se encuentra obligada a facilitar el cumplimiento de las
funciones de ellos.
Asimismo, se debe asegurar un medio de comunicacin directo con los trabajadores y
la empresa principal para la atencin de materias de seguridad y salud en el trabajo.

Ante una inspeccin el empleador deber acreditar que se cumplen con las obligaciones de la
ley, inclusive si se terceriz la gestin de la SST con otra empresa. El tercerizar el servicio de SST no
exime al empleador de su compromiso de prevencin y su respectiva responsabilidad sobre el
sistema.
Repercusiones a la modificacin de la ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST?
Repercusiones a la modificacin de la ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST?