Diploma de Postitulo

Introduccin al Anlisis Social de

Proyectos

Profesor: Pamela Mndez Aburto

pmendezaburto@gmail.com
Mdulo: II
Fecha: 25 Julio 2016

XIII VERSION 2016

Anlisis Social de Proyectos

Clase 4

XIII VERSION 2016

Aplicando el Mapa de Actores en un Anlisis
Social

1. Identificacin de todos los actores que podran resultar

afectados positiva o negativamente por el proyecto o
accin.
Identificacin por parte de expertos
Identificacin por invitacin
Identificacin por parte de otros actores
Identificacin utilizando registros escritos y datos poblacionales
Identificacin utilizando relatos orales o escritos de los acontecimientos
principales.
2. Determinacin del nivel de poder o recursos que cada actor
puede utilizar para promover u oponerse a la situacin o
accin que se defini.

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 Identificando
el Problema
Descripcin
del Contexto

Proyecciones

Mapa de
Posiciones y Actores (GI)
necesidades

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 Intereses y Posiciones
Permite comprender los intereses e
impactos del proyecto en grupos
socialmente diferenciados.

Entrega informacin significativa acerca de

las caractersticas de los grupos involucrados
(GI) y los impactos del proyecto en ellos.

Contribuye a superar algunas de las

limitaciones que enfrenta cualquiera de los
grupos antes mencionados, y a aumentar su
acceso a las oportunidades y beneficios

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Funciones del conflicto bajo la visin
moderna
EL CONFLICTO ES UN AGENTE DEL CAMBIO SOCIAL

Transforma las relaciones humanas

Impulsa la cooperacin mutuamente

beneficiosa

Seala la necesidad de modificar reglas,

normas, leyes e instituciones

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 Conflicto
El conflicto es normal en las relaciones humanas

Los conflictos son condiciones que acompaan irremediablemente

a todo cambio social, e incluso resultan necesaria para ste dentro
de la convivencia en todas las sociedades.

Son la expresin de tensiones y falta de consenso entre grupos

distintos y mutuamente independientes con respecto a sus
correspondientes requerimientos, intereses y valores.

Solo algunos conflictos derivan en crisis que abarcan toda la

sociedad y a escaladas destructivas, sobre todo durante las fases
de cambios socioeconmicos profundos y transformacin poltica.

El problema no reside en los conflictos en s mismos, sino en la

manera en que se manifiestan.

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El conflicto se debe evitar El conflicto es normal y por lo
tanto inevitable

El conflicto perturba la ejecucin El conflicto puede favorecer o

de polticas y planes perjudicar la ejecucin de polticas
en diversos grados

El conflicto es fruto de los El conflicto es fruto de mltiples

errores en la administracin, causas, incluyendo las diferencias
diseo o manejo de una de percepcin y valores, y sus
situacin manifestaciones en los
comportamientos

El conflicto debe ser eliminado Se debe buscar un desarrollo

optimo del conflicto.

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 Definicin
Se define como el conjunto de dos o ms hipotticas
situaciones que son excluyentes: esto quiere decir que
no pueden darse en forma simultnea.

Cuando surge un conflicto, se produce un

enfrentamiento donde una de las partes intervinientes
intenta imponerse a la otra.

Para que esta situacin exista es necesario que exista

un desacuerdo que no haya sabido resolverse.

Para que un conflicto se produzca hace falta que

existan causas subyacentes. Estas pueden ser
conscientes o inconscientes.

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CASO PAPELERAS URUGUAY-
ARGENTINA

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2002 2003 2004 2005 2006
Primer Primer corte Gobierno Montevideo autoriza Comisin mixta
informe sobre del puente en entrerriano empresa finlandesa concluye actividades
instalacion de Gualeguaych. present Botnia a construir sin haber alcanzado
plantas de recursos ante otra acuerdo.
celulosa en Uruguay Corte planta.
Uruguay autoriza a ENCE Interamericana Inicio de corte de
a construir una de Derechos Marcha 45 das sobre ruta 136 .
de las plantas. Humanos y multitudinaria
el Banco en repudio a Segunda marcha
Argentina exige Mundial. instalacin multititudinaria en
informacin de papeleras. rechazo a papeleras.
y consultas de
la Comisin Se crea Grupo Presentacin de
mixta del ro Tcnico ambos pases ante
Uruguay. Bilateral de Alto Nivel Tribunal de La Haya.
(GTAN) para realizar
estudio impacto Fallo emitido por la
ambiental. Corte de La Haya a
favor de Uruguay.
Corporacin
Financiera Reunion de enviado
Internacional dijo que del Rey de Espaa,
no financiara con presidente
papeleras uruguayo, canciller
XIII VERSION 2016
hasta realizado EIA argentino, y jefe de
CASO TENDIDO ELECTRICO
PN CANAIMA, VENEZUELA

LNEA DE TIEMPO
DINMICA

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 Solicitud de informacion

1era reunion Dialogo

Gobierno-Comunidad

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Acciones legales en contra

1ra Consulta

1998
Gobierno Comunidad

Dialogo sobre
Propiedad de la Tierra

Llega Chavez al poder

1999

Reformas constitucionales:
Evolucion del Conflicto
Eventos de Construcccin de Dilogo

Eventos de Escalada del Conflicto

2000

de resistencia
Variadas acciones

Militarizacion
2001
 En el anlisis social es importante enfocarse en los
intereses y no en las posiciones.
Son los intereses de las partes los que definen el
problema, y a su vez esto define las posiciones.
El problema bsico no se basa en las posiciones en
conflicto, sino en el conflicto entre los intereses de
las partes: sus necesidades, deseos, preocupaciones
y miedos.
Si se analiza a fondo existen intereses compatibles,
intereses en comn, a pesar de tener posiciones
enfrentadas.
Conocer los intereses propios y reconocer
francamente los de la otra parte es la mejor manera
de encauzar un proceso de transformacin de
conflicto.

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 Aclarando los conceptos
Resolucin de conflictos.
Alude a la necesidad de entender cmo el conflicto empieza y termina, y busca
una convergencia de los intereses de los actores.

Gestin de conflictos.
Reconoce que el conflicto no puede resolverse en el sentido de librarse de l, y
que pone el acento en limitar las consecuencias destructivas del conflicto. Es un
concepto que se limita a los aspectos tcnicos y prcticos del esfuerzo. Intenta
realinear las divergencias.

Transformacin de conflictos.
El acento en la naturaleza dialctica del conflicto.
Asume que es un fenmeno de la creacin humana que forma parte natural de
las relaciones humanas.
El conflicto es un elemento necesario de la construccin y reconstruccin
transformativa humana de la organizacin y de las realidades sociales.
El conflicto puede tener patrones destructivos que pueden ser canalizados hacia
una expresin constructiva.

La transformacin es un concepto descriptivo de la dinmica del conflicto,

sugiere una comprensin dinmica del conflicto, en el sentido de que puede
moverse en direcciones constructivas o destructivas.

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Superacin Se reconoce su existencia y hay
voluntad de superarlo.
Reacciones
Se reconoce su existencia y se
procura sacar provecho del mismo frente al
conflicto
Negacin Se evita reconocer su existencia Frente al conflicto, sea
cual sea su naturaleza,
Evasin Se reconoce su existencia, pero sin
hay una multiplicidad
deseos de enfrentarse a l de posibilidades de
reaccin, tanto a nivel
Acomodacin Se reconoce su existencia, pero se opta individual como
por no darle respuesta alguna colectivo, segn se
acepte, evite o niegue
Arrogancia Se reconoce su existencia, pero sin el conflicto.
darle una respuesta adecuada

Agresividad Se combate con una respuesta hostil,

violenta y/o militar

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La teora de transformacin de
conflictos supone considerar una
diversidad de factores que hay que
analizar y ver cmo cambiar:
actitudes,
contextos,
poderes, formas de comunicar,
modelos culturales,
estructuras de dominio, etc.
XIII VERSION 2016
 Caracterizacin del conflicto
Intervenir efectivamente en un conflicto supone
identificar los aspectos fundamentales que lo
caracterizan .

los motivos que han dado pie al conflicto (las causas

normalmente son varias)
los problemas de relacin entre las partes
las discrepancias en la interpretacin de los hechos
los intereses incompatibles
las diferencias de valores
los obstculos que se oponen al arreglo los
procedimientos destinados a encauzar o resolver la
disputa.
los factores individuales o estructurales que podran
mejorar la relacin
los puntos de coincidencia y los valores comunes.

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 Estrategias para enfrentar
conflictos
Evadir

Anticipar para intentar prevenir

Tratar de resolverlo

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 LA NEGOCIACIN
Proceso de interaccin y comunicacin entre
personas que defienden unos intereses
determinados que se perciben como
incompatibles.

Cada proceso de negociacin es diferente, enfrenta

circunstancias diversas, que condicionan siempre la
actitud de las partes, el tiempo de la negociacin y
la importancia de factores externos.

Pueden o no requerir de la participacin de

mediadores.

(la figura de un intermediario, normalmente una persona o una organizacin,

que es aceptada por todas las partes y que acta de forma imparcial y neutra, y
que les que ayuda a superar sus diferencias y a encontrar los suficientes puntos
en comn o nuevas perspectivas que permitan avanzar hacia la consecucin de
compromisos y acuerdos satisfactorios)

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Se considera necesario abordar procesos de
negociacin cuando
Cuando los conflictos son extremadamente
complejos y prolongados en el tiempo.
Cuando los esfuerzos por controlar o administrar el
conflicto bilateralmente, es decir, por las propias
partes contendientes, han llegado a un impasse.
Cuando ninguno de los oponentes est dispuesto a
seguir tolerando los costos crecientes de una
escalada del conflicto.
Cuando las partes contendientes estn dispuestas a
romper la situacin de impasse, escogiendo un
segundo mejor objetivo, es decir, cooperando de
alguna manera o involucrndose en alguna
comunicacin o contacto.

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 Identificando
el Problema
Descripcin
del Contexto

Proyecciones

Mapa de
Posiciones y Actores (GI)
necesidades

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 Proyecciones
1. Actores y redes

Ayuda a comprender a las organizaciones formales e

instituciones comunitarias en el plano local las instituciones de
gobierno y privadas relevantes que pueden influir en los
resultados del proyecto.

Permite comprender las reglas y conductas informales de

aquellas instituciones que probablemente gravitarn en los
resultados del proyecto.

Ofrece adecuada informacin sobre las relaciones formales e

informales entre los grupos sociales.

adecuada informacin sobre las relaciones de los grupos

sociales con las organizaciones e instituciones formales.

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 Proyecciones
2. Intereses y posiciones

Permite comprender los intereses e impactos del

proyecto en grupos socialmente diferenciados.

Entrega informacin significativa acerca de las

caractersticas de las minoras tnicas u otros
grupos desfavorecidos, y los impactos del proyecto
en ellos.

Contribuye a superar algunas de las limitaciones

que enfrenta cualquiera de los grupos
desfavorecidos antes mencionados, y a aumentar
su acceso a las oportunidades y beneficios

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3. Riesgos sociales
Proyecciones
Identifica los riesgos sociales significativos para el proyecto
(riesgos del pas, riesgos de la economa poltica, riesgos
institucionales) as como aquellos que pueden derivar del
proyecto (riesgos por vulnerabilidad, riesgos exgenos).

Analiza la posibilidad de que el proyecto aumente la

vulnerabilidad de los pobres (debido a reasentamientos
involuntarios u otros impactos sociales adversos).

Los riesgos identificados han sido evaluados en funcin de la

probabilidad de que ocurran y de su importancia para el
proyecto.

Identifica algn otro riesgo significativo que debera

analizarse.

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4. Participacin Proyecciones
Entrega la informacin necesaria para que el
equipo de tareas pueda preparar un plan de
accin participativa con el fin de involucrar a los
actores sociales en el diseo final y monitoreo
del proyecto.
Permite el anlisis comprender las
oportunidades y limitaciones que existen para la
participacin de los actores sociales.

XIII VERSION 2016

 Identificando
el Problema
Descripcin
del Contexto

Proyecciones

Mapa de
Posiciones y Actores (GI)
necesidades

XIII VERSION 2016