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Surgen entonces las cuestiones relacionadas con la garanta de non bis in dem,
los efectos de la cosa juzgada e incluso la eventual prejudicialidad entre los
procesos de nulidad electoral y de prdida de investidura, cuando se adelantan
contra un mismo sujeto por una idntica causal de inhabilidad, respecto de los
cuales ya se ha pronunciado esta Corporacin.
Fue por ello que en la aludida sentencia, respecto del cargo relacionado con la
vulneracin de la garanta dispuesta en el artculo 29 constitucional, que prohbe
juzgar a una persona dos veces por el mismo hecho (non bis in idem), con la
posibilidad que se tiene de acudir a las citadas acciones con base en idntica
causal para buscar, tanto el examen de la legalidad del acto de eleccin, as
como el examen de la actuacin del congresista, esta Corte sostuvo que esa
garanta constitucional no se vulnera, y por el contrario, resulta resguardada en
aplicacin de la institucin de la cosa juzgada en la que puede fundarse la
excepcin que podra proponerse en esos casos.
Ahora bien, la segunda regla se basa en que a pesar de tratarse de dos acciones
con objeto y finalidades distintas (nulidad electoral y prdida de investidura),
se apoyan en la misma prohibicin y en idnticos elementos fcticos y
probatorios que ya fueron analizados y juzgados con una decisin en firme, es
decir, hace trnsito a cosa juzgada[80].
Cabe tener en cuenta que se trata adems de rganos distintos, pues la sentencia
de nulidad electoral es proferida por la Seccin Quinta del Consejo de Estado y
la de prdida de investidura por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo
de la misma Corporacin, los cuales realizan juicios diferentes sobre los mismos
hechos, uno sobre la legalidad de la eleccin y otro de carcter sancionatorio
sobre la conducta desplegada por el congresista. Por lo tanto la falta de identidad
en torno a la interpretacin de la causal de inhabilidad y sobre la calificacin de
los hechos sometidos a anlisis judicial no conduce ineludiblemente a que la
decisin que sea menos favorable a los intereses del congresista o ex congresista
haya incurrido en defectos que puedan ser atacados en sede de tutela.