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F O U C A U L T, L A E D U C A C I N Y L A P E D A G O G A

Declive suave de la calle que lleva, que arrastra.


Declive no advertido de la vida
Jos Manuel Arango

Fotografa de Alberto Restrepo.


Carmen de Viboral, junio-julio de 1985.

LA CADENA ALIMENTARIA DE LA EDUCACIN EN


COLOMBIA: UNA PERSPECTIVA CRTICA
Fabin Sanabria-S
R E V I S T A E D U C A C I N Y P E D A G O G A V O L. XV N o . 3 7 247
RESUMEN RESUMEN
RSUM R E V I S TA E DUCACION RSUM
ABSTRACT ABSTRACT
PALABRAS CLAVE
y P EDAGOGIA PALABRAS CLAVE

RESUMEN
LA CADENA ALIMENTARIA DE LA EDUCACIN EN COLOMBIA: UNA PERSPECTIVA CRTICA
El presente artculo busca comparar la nocin de campo acadmico con el concepto biolgico de cadena alimentaria, en el
sentido de sealar las diversas disposiciones y posiciones que pueden tener u ocupar los agentes sociales productores, reproductores
o consumidores del conocimiento, a fin de objetivar algunos de los condicionamientos sociohistricos necesarios para facilitar o
dificultar la realizacin del ideal democrtico de universalizar las condiciones de acceso a lo universal a travs de la educacin, en
Colombia.

RSUM
LA CHAINE ALIMENTAIRE DE LEDUCATION EN COLOMBIE : UNE PERSPECTIVE CRITIQUE
Cet article tente de comparer la notion de champ acadmique avec le concept biologique de chane alimentaire, dans le but de
signaler les diverses dispositions et positions qui peuvent avoir ou occuper les agents sociaux, qui sont des producteurs, re-
producteurs ou consommateurs de connaissances, afin dobjectiver quelques-uns des conditionnements sociohistoriques ncessaires
pour faciliter ou empcher de raliser lidal dmocratique duniversaliser les conditions daccs luniversel travers lducation,
en Colombie.

ABSTRACT
THE FOOD CHAIN OF COLOMBIAN EDUCATION: A CRITICAL PERSPECTIVE
In this article the notion of academic field with the biological concept of food chain will be compared as a way to point out the
diverse dispositions and positions that can take place or occupy the social agents that are producers, reproducers and consumers
of knowledge. This will be done in order to make more objective some of the necessary sociohistorical conditions to facilitate or make
difficult the realization of the democratic ideal to make universal the conditions of acces to which is universal through education
in Colombia.

PALABRAS CLAVE
Campo acadmico, agentes sociales, educacin en Colombia.
Academic field, social agents, education in Colombia.

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LA CADENA ALIMENTARIA DE LA EDUCACIN EN


COLOMBIA: UNA PERSPECTIVA CRTICA
Fabin Sanabria-S*
Le renoncement l'anglisme de l'intrt pur pour la forme pure est le
prix qu'il faut payer pour comprendre la logique de ces univers sociaux
qui, travers l'alchimie sociale de leurs lois historiques de
fonctionnement, parviennent extraire de l'affrontement souvent
impitoyable des passions et des intrts particuliers l'essence sublime
de l'universel; et offrir une vision plus vraie et, en dfinitive, plus
rassurante, parce que moins surhumaine, des conqutes les plus
hautes de l'entreprise humaine1
Pierre Bourdieu (1992, 15).

CONSIDERACIN GENERAL

El campo acadmico puede a un agente determinado gracias a su partici-


entenderse como una ca- pacin en el "sistema educativo".
dena alimentaria o espacio
de relaciones objetivas en- De acuerdo con lo anterior, es preciso recor-
tre las posiciones adquiridas por los partici- dar que la educacin es el lugar de una lucha
pantes, en el espacio de juego de una compe- desigual entre agentes desigualmente dotados
tencia que tiene por objeto la conquista de una de capital especfico. Es decir, desiguales en
cierta autoridad definida en tanto capacidad la medida en que se apropian el producto del
tcnica y poder social, o si se prefiere, en tanto trabajo acadmico (y tambin, en ciertos ca-
monopolio de la produccin educativa en el sos, los beneficios externos tales como las gra-
sentido de capacidad de hablar y actuar leg- tificaciones econmicas o propiamente pol-
timamente que le es socialmente reconocida ticas) que producen, con su colaboracin ob-

* El autor es antroplogo y Doctor en sociologa de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de Pars.
Actualmente se desempea como profesor asociado Universidad Nacional de Colombia, sede Medelln. Investi-
gador del Centro de Estudios Sociales (CES), director ejecutivo del Instituto Colombiano para el estudio de las
religiones (ICER).
Direccin electrnica: sanfabian73@hotmail.com
1. "Renunciar al angelismo del inters puro por la forma pura es el precio que hay que pagar para comprender la
lgica de esos universos sociales en que, a travs de la alquimia social de sus leyes histricas de funcionamiento,
se logra extraer de la confrontacin frecuentemente despiadada de las pasiones e intereses particulares la
esencia sublimada de lo universal; eso es permitir[se] una visin ms verdadera y, en definitiva ms segura, por
ser menos sobrehumana, de las conquistas ms altas de la empresa humana". Aqu y en adelante, las traducciones
de los artculos citados son del autor.

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jetiva, los competidores que hacen posible el tiplicar sus adquisiciones propiamente acad-
conjunto de los medios de produccin edu- micas sin poder esperar de ellas beneficios
cativa disponibles. importantes, al menos a corto trmino, ya que
tienen contra s toda la lgica del sistema.
Igualmente, es necesario tener en cuenta que
en el campo acadmico se oponen, con fuerzas Explicitando as las reglas de juego, presenta-
as mismo desiguales, segn la estructura de remos algunas consideraciones sociolgicas
la distribucin del capital propio a este cam- para una crtica de la reproduccin educativa
po, los productores que ocupan las posicio- en Colombia.2
nes dominantes en la estructura de la distribu-
cin del capital acadmico y los reproductores
y/o consumidores, es decir, los dominados y/o de-
RELACIONES Y FUNCIONES DE
butantes. Estos ltimos pueden poseer un po- LOS "SISTEMAS EDUCATIVOS"
tencial de capital mucho ms importante (en
valor absoluto) si los recursos acumulados en Continuando con la metfora de la cadena ali-
el campo son ms relevantes. mentaria educativa, y suponiendo la "homoge-
neidad" de un "sistema acadmico ideal", tres
Evidentemente es el campo quien asigna a relaciones especficas podran ser atribuidas
cada agente sus estrategias segn la posicin a todo sistema educativo relaciones que
que cada quien ocupa en una estructura y estructuraran la "armona del campo", a par-
tambin, segn las variables secundarias como tir de tres funciones determinantes de la re-
la trayectoria social, que ordena la evaluacin gulacin (ordenamiento espacio-temporal) del
de las oportunidades. As, los reproductores sistema. Dichas relaciones constituiran a su
y/o consumidores pueden encontrarse orienta- vez una relacin de equivalencia estructural,
dos hacia los "puestos seguros" de las estra- cuyas caractersticas implicaran los tres re-
tegias de sucesin dispuestos para garanti- quisitos indispensables para su realizacin en
zar al final de una carrera previsible los bene- trminos de la lgica de las relaciones entre
ficios prometidos a quienes realizan el ideal conjuntos:
oficial del "sistema", pagando el precio de ha-
cer solamente innovaciones circunscritas a los - reflexin (relacin consigo mismo: a-a),
lmites autorizados. Pero tambin pueden es- - simetra (relacin con el otro: a-b, b-a), y
tar orientados hacia estrategias de "subver- - transitividad (relacin con lo Otro: a-b, b-
sin", que son puestos infinitamente ms cos- c, a-c).
tosos y arriesgados, los cuales lamentablemen-
te no pueden asegurar los mismos beneficios As mismo, cada una de esas relaciones deter-
prometidos a los detentores del monopolio de minara tanto para los agentes (actores e ins-
la legitimidad acadmica, sino solamente pa- tituciones comprometidos en el sistema), co-
gando el precio de una redefinicin completa mo para el sistema mismo, una funcin:
de los principios que legitiman la dominacin.
- a la relacin reflexiva le correspondera una
Los debutantes que rechazan las carreras tra- funcin de "produccin",
zadas no pueden vencer a los dominantes - a la relacin simtrica le sera asignada una
en su propio juego, sino a condicin de mul- funcin de "mediacin", y

2. Nuestra exposicin ser fundamentalmente una reflexin a partir del trabajo de explicitacin del campo cientfico
desarrollado hace algunos aos por el socilogo francs Pierre Bourdieu (en la Escuela de Altos Estudios en
Ciencias Sociales de Pars), como investigacin prealable a una sociologa de la educacin y de la cultura (cf.
Bourdieu, 1976, 88-104).

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- a la relacin transitiva se le acordara una


funcin de "adecuacin".
CONDICIONAMIENTOS
SOCIO H ISTRICOS
Semejantes relaciones y funciones deben ser
consideradas espacial y temporalmente (para La nocin de educacin en el pensamiento
ser mejor comprendidas) como elementos es- contemporneo corresponde a un concepto
pecficos de la constitucin de un campo so- ambivalente que oscila entre una direccin
cial relativamente autnomo, cuya misin fun- total y un sentido residual por una parte, y
damental consistira en retroalimentar una por otra, entre una aproximacin sociolgica
matriz de conservacin y de cambio, capaz y un principio tico-poltico. En efecto, tanto
de contribuir al mundo del trabajo y a la ur- en la conversacin coloquial como en el de-
gente problemtica del desarrollo de nuevas bate acadmico se pasa inconscientemente del
sentido amplio al sentido estricto, del sentido
formas y mtodos de produccin, a la moder- neutro al sentido valorizado, oponiendo la
nizacin del Estado y de la administracin en educacin de masa (sociolgica) a la formacin
general, y a la conquista de la democracia para de lite (normativa-hegemnica), e imposibili-
que los intereses afloren y los conflictos se asu- tando de entrada la tentativa de concebir una
man en un ambiente de cordialidad. discusin sobre el desarrollo de la educacin
como "bien pblico" as sea sta administra-
Empero, es probable que en la prctica no slo da por instituciones privadas a partir de la
subsista sino que predomine, en casi todas las implementacin de "polticas de educacin",
profesiones, un vasto sector acadmico que reconociendo que esas dos nociones no son
no logra convertirse en productor de educa- del mismo nivel.
cin, sino en reproductor o consumidor asi-
duo de los resultados de la misma, y aunque De esta forma, en los debates internacionales
esa afirmacin parezca contener un exacer- en torno a "polticas educativas", desde hace
bado voluntarismo pedaggico, es razonable varias dcadas, se concentran opiniones di-
proponer un punto de vista crtico para que vergentes: desde quienes conciben ese inten-
el mundo acadmico trate de multiplicar las to como un esfuerzo de "racionalizacin" por
posibilidades transformadoras del discurso a parte de los detentores del poder real de las
travs del cultivo de criterios y tradiciones prcticas empricas tendientes a organizar y
desde las cuales pueda orientar una perma- autorregular los beneficios del sistema exis-
nente ampliacin de lo posible, apoyando el tente, a fin de "asegurar" a travs de mecanis-
cambio en sus principios de solidaridad, has- mos legales la perpetuacin indefinida del
ta producir una intelectualidad diferenciada "dominio del conocimiento", pasando por
de otros sectores sociales, relativamente au- quienes prefieren reflexionar ms bien en tor-
tnoma frente a los poderes econmicos y no a las condiciones histricas y a las dificul-
polticos. tades administrativas de la implementacin
de tales polticas en diferentes contextos, has-
Esa misin acadmica sera, de manera ideal- ta quienes integrando el juego dialctico de
tpica, para los agentes y el sistema educati- las influencias que dan cuenta de la yuxtapo-
sicin de varias formas y valores educativos
vo, esforzarse por universalizar las condicio- antagnicos en diversas sociedades subrayan
nes de acceso a lo universal, en un medio dado. el rol de las "instituciones creadoras" como una
No obstante, mltiples condicionamientos crtica de valores previa a todo anlisis socio-
impiden realizar ese sueo de democratizacin. lgico redundante en una aplicacin poltica.

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Se cuestiona entonces si el esfuerzo de articu- mente por sus condiciones socioeconmicas


lar poltica y educacin es pertinente a pesar (Cf. Lucio, 1989). Sin embargo, tales tenden-
de tales heterogeneidades, y se plantea la ne- cias slo son posibles de analizar dentro del
cesidad de buscar un sentido unificador en marco histrico de cada pas. As, por ejem-
dicha asociacin, ms all de las concepcio- plo, el caso de Colombia, en el conjunto de
nes totalizantes o reductivas, estructuralistas varios pases latinoamericanos, es aquel don-
o deconstructivistas, que en su histrica opo- de con mayor claridad se verifica la efectiva
sicin repulsiva dislocan la problemtica mis- presencia de importantes mecanismos de
ma (cf. Centre d'Etudes de Communications intermediacin entre la sociedad y el Estado
de Masse, 1989). (a nivel nacional, regional y local) basados
en profusas redes de relaciones clientelistas
De todas maneras, las polticas de educacin que revisten una prctica consuetudinaria
son actualmente, a nivel mundial, si no una realmente instituida a pesar de los canales de
preocupacin, una realidad de hecho. An se mediacin legalmente establecidos, que afec-
discute en mltiples escenarios sobre las ven- tan directamente la intervencin del Estado
tajas y los inconvenientes de stas, aunque en cuanto al desarrollo de polticas sociales
evidentemente resulta poco razonable negar especficamente educativas y culturales
su importancia en los pases llamados "desa-
rrollados". Por consiguiente, para evitar un generalmente para afirmar la estabilidad econ-
anlisis demasiado abstracto de lo que las po- mica o poltica y para defender antiguos privi-
lticas educativas deben o no ser, es necesario legios estamentales [...] en una especie de laissez
comenzar por un estudio de lo que son efec- faire que se relaciona hasta ahora con una per-
tivamente, a partir de las condiciones que las manente debilidad del Estado y una incipiente
jalonan segn diferentes sistemas sociales, formacin de la sociedad civil (Leal, 1992).
aportando sociohistricamente una cierta lec-
tura de sus manifestaciones, de sus relacio- Esto supone que la gestin de los asuntos
nes y disposiciones estructurales, as como de pblicos permanece sujeta a procesos de inter-
sus posibles realizaciones en circunstancias cambio de beneficios y contraprestaciones "en-
especficas contribuciones que pueden faci- tre particulares", y resulta organizada en fun-
litar una toma de conciencia en cuanto a la cin de los intereses de grupos dominantes,
existencia de algunos principios implcitos de de sus agentes y fracciones elementos que
tales polticas y conducir al cumplimiento de garantizan la permanencia de un sistema de
objetivos propuestos para su aplicacin efec- control social y en buena medida esconden
tiva. una cierta modalidad de organizacin guber-
namental caracterizada por la falta de equi-
Ahora bien, a partir de una caracterizacin dad en la distribucin y administracin pol-
tpica para algunos pases de Amrica Latina ticas (cf. Sanabria, 1997).
(Argentina, Chile, Brasil, Colombia y Mxi- Mientras Colombia form parte del virreinato
co), se pueden detectar tendencias estructura- de la Nueva Granada, la organizacin polti-
les en la sucesin de grandes etapas de cons- co-administrativa de su territorio reprodujo
titucin del sector pblico, que a la par con el esquema general adoptado para la admi-
los procesos de expansin y diversificacin de nistracin colonial de Amrica, estructura que
los sistemas de educacin superior y las pol- signific la ausencia de un control poltico
ticas econmicas y de modernizacin de es- centralizado y una cierta autonoma de las
tos Estados, aceleran o retienen el flujo de de- localidades, cuyo principal referente institu-
mocratizacin de los servicios educativos, cuya cional estuvo dado por los cabildos, domina-
participacin estaba antes reservada a excep- dos desde temprano por las oligarquas re-
cionales minoras privilegiadas fundamental- gionales. Ms tarde, el movimiento libertador,

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que desembocara en la independencia polti- el bipartidismo se expresa de forma diferenciada


ca de 1810, asumi la impronta regional here- a nivel regional y nacional; en lo nacional co-
dada, correspondiendo a las exigencias de au- rresponde a la sumatoria de clientelas regiona-
tonoma de forma federativa como modelo les articuladas frreamente alrededor de las "je-
para la organizacin institucional del nuevo faturas naturales" de partidos dando lugar a la
Estado. Luego, un acentuado federalismo res- existencia de dos entes nacionales: los partidos
pondera a los fuertes intereses regionales y liberal y conservador colombianos [...] [Ms tar-
locales existentes, y a la falta de mecanismos de,] Con el advenimiento del pacto frente-na-
reales de unificacin nacional. Posteriormen- cionalista quedan al descubierto las maquina-
te, un fuerte conflicto entre federalismo y cen- rias locales y el fraccionamiento regional de esas
tralismo imprimira su huella en el proceso dos colectividades (Daz-Uribe, citado por
de conformacin del Estado colombiano, hasta Pealva, 1986, 36).
que la Constitucin de 1821 adopt este lti- Posteriormente, ese proceso se vincula con los
mo rgimen como la va regia para la unidad cambios producidos en la estructura econ-
poltica nacional. Por ltimo, la Ley Funda- mica y sus correlatos del sistema poltico-ad-
mental de la Constitucin de 1886 convirti a ministrativo nacional, especialmente significa-
Colombia en un Estado unitario, reconocien- tivo durante la dcada del sesenta y, por lti-
do la divisin tradicional de poderes (ejecuti- mo, con el desarrollo industrial y por consi-
vo, legislativo y judicial), y estableciendo dos guiente del sindicalismo
fundamentos para su organizacin: la centra-
lizacin poltica y la descentralizacin admi- que elimin para algunos la necesidad del pa-
nistrativa -principios perdurables ms all de tronaje, y lo que es ms importante, el crecimiento
las reformas constitucionales y de la continui- del Estado, la necesidad de los servicios pblicos,
dad en el poder de dos partidos polticos (con- de la seguridad social, de la educacin pblica,
servador y liberal) a partir del Frente Nacio- etc., significando para la gran mayora la susti-
nal (cf. Pealva, 1986). tucin del viejo patrn por uno nuevo, el Esta-
do, este s omnipresente. [As,] El viejo jefe pol-
Histricamente, en el transcurso del siglo XX, tico fue reemplazado por el "poltico profesio-
la organizacin territorial del Estado colom- nal" y las "jefaturas naturales" por la "maqui-
biano ha estado condicionada por el sistema naria" y la "clase poltica", incrustadas en las
poltico nacional y por una crisis institucional agencias gubernativas (Pealva, 1986, 37).
no resuelta tras la restauracin del rgimen
republicano. En efecto, la convivencia de dos Todos estos factores son de importancia capi-
partidos en el poder tendi a burocratizar las tal para la comprensin de la poltica social
opciones polticas, favoreciendo el fortaleci- colombiana de los ltimos aos. Ellos tienen
miento de los poderes constituidos localmen- particular incidencia en el mbito regional y
te, as como la extensin del sistema cliente- local, dado que el departamento y el munici-
lista en el orden nacional. Esto tuvo implica- pio son fundamentalmente el marco espacial
ciones importantes para el rgimen poltico de los procesos electorales. Dicha realidad es
del pas: signific que los partidos resultaran un dato esencial para entender la compleji-
de algn modo desplazados de su rol de me- dad que caracteriza las interacciones entre el
diacin entre la sociedad y el Estado, o que
esa mediacin adquiriera decididamente mo- Estado central y las diversas formas de orga-
dalidades clientelistas en la administracin nizacin social de base territorial. Una inter-
nacional, regional y local. pretacin de tales relaciones debe tener en
cuenta las modalidades de la organizacin
Esa "moderna 'maquinaria' poltica" de Colom- poltica del Estado, dejando sentado que su
bia ha sido descrita como un sistema en que contenido est estrechamente ligado a formas

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histricas de dominio poltico y de organiza- un proceso de "globalizacin", nuevos movi-


cin social a escala nacional. mientos sociales muchos de ellos locales y
en conjuncin con el vasto panorama de mo-
La vigencia de una forma de Estado centra- vimientos "neo-comunitarios" latinoamerica-
lizada o descentralizada en mayor o menor nos (cf. Le Bot, 1994, Wiviorka, 1991) que en
grado reviste un contenido especfico cuan- ltima instancia plantean reivindicaciones po-
do se la analiza en relacin con la efectiva con- lticas y ejercen presiones tendientes a reali-
figuracin del rgimen poltico y sus institu- zar "ejercicios de recomposicin democrti-
ciones, y cuando se observa el carcter de la ca" a travs de "nuevas formas de participa-
democracia que se practica o no se practica cin ciudadana", en busca de la aplicacin de
en el marco del sistema poltico existente. En autnticas polticas sociales especialmente en
relacin con esto, se ha afirmado que la mo-
derna "ubicuidad" de la poltica colombiana el campo de la educacin y de la cultura, in-
potencializada al mximo con la eleccin po- troduciendo una suerte de "laicidad" que cues-
pular de alcaldes y gobernadores a finales de 1988 tiona las maneras tradicionales del ejercicio
y la apertura democrtica de la Nueva Constitu- del poder.3 A pesar de su resistencia al "impe-
cin de 1991 ya no corresponde a la generali- rialismo neo-liberal", constituyen una forma
zacin de las lealtades bipartidistas, sino a la de modernizacin cuyas caractersticas prin-
necesaria intervencin de los jefes polticos cipales son la creencia en la autonoma del
locales y sus subalternos para la solucin de sujeto social, la recomposicin de las institu-
cualquier necesidad, desde las ms elementa- ciones y la instrumentalizacin de nuevas l-
les (alimentos, vestidos, medicamentos) has- gicas de regulacin (cf. Hervieu-Lger, 1993).
ta las ms complejas (vivienda, servicios p-
blicos y, en general, polticas sociales) a cam- Reconocer los anteriores condicionamientos
bio del voto. sociohistricos es fundamental para compren-
der las serias dificultades que han tenido los
Cuando las gentes hablan de que "la poltica est procesos de democratizacin de un Sistema
metida en todas partes", se refieren al hecho ge- Nacional de Educacin en Colombia, mxime
neralizado de que la solucin a sus problemas
pasa por la "prostitucin poltica", por la inter- si se tienen en cuenta las "precarias polticas"
mediacin de los grupos y las maquinarias pol- en el campo de la educacin superior, y qu
ticas regionales (Pealva, 1986, 38). no decir, en el mantenimiento de un Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnologa (Lucio y
Por ltimo, permitindonos colocar entre pa- Serrano, 1992). Visto a escala internacional, la
rntesis a dos actores fundamentales del pro- posicin global del Sistema Educativo Colom-
ceso poltico colombiano (la institucin mili- biano sera bsicamente la de reproductores-
tar y los grupos insurgentes) debido a una consumidores. A nivel nacional (variando en-
percepcin completamente desencantada de tre instituciones pblicas y privadas, depen-
la "lucha armada" en Colombia, desde la Cons- diendo, claro est, del nivel bsico, medio o
titucin de 1991 han surgido, en el marco de superior de enseanza) la clasificacin sera

3. El trmino es importado de la sociologa de las religiones y actualmente es utilizado en el anlisis de procesos de


recomposicin cultural y poltica por algunos investigadores del Centre d'Etudes Interdisciplinaires des Faits
Religieux, uno de los laboratorios mixtos de l'Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales y del Centre National
de la Recherche Scientifique.

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de reproductores; y lamentablemente la ptica mientras que en la actualidad una gran


globalizante no contempla tanto y suele des- parte de ellos se encuentra inmersa en la
preciar las posibles producciones locales. Una vida activa por razones econmicas, y en
pregunta pertinente es, entonces, cmo re- consecuencia, la educacin de adultos es
componer las disposiciones y posiciones re- cada vez ms frecuente.
productoras, a mediano y largo plazo, del Sis-
tema Educativo Colombiano? Esto conlleva un crecimiento en la hetero-
geneidad y diversificacin de la educacin,
dirigida cada vez ms a grupos sociales ca-
UN FUNDAMENTO PARADJICO racterizados por la pluriculturalidad, aun-
que progresivamente prime en el acceso a
DE LA MORAL EDUCATIVA la educacin superior la eleccin de carre-
ras marcadas por intereses socio-profesio-
Desde una ptica "globalizante" es posible ar- nales sobre "vocaciones" planificadas y
gumentar que la educacin no necesariamente orientadas individualmente.
es un "servicio pblico" que le corresponda al
Estado, sino un "privilegio" que especialmen- No obstante, la universidad, que era uno
te a nivel superior puede ser un bien del mer- de los cauces seguros para conseguir em-
cado. Es evidente que siguiendo esa perspec-
tiva, al Estado slo le correspondera bajar pleo de "alto nivel" y de promocin social,
los ndices de analfabetismo, y justamente atraviesa progresivamente enormes dificul-
esa "argumentacin" nos plantea uno de los tades para poder insertar a sus egresados
ms significativos dilemas contemporneos de en los espacios de actividad de los diplo-
la produccin y reproduccin educativa: has- mas otorgados.
ta dnde puede llegar el alcance democrtico
de la misma? Al mismo tiempo, el financiamiento de los
procesos educativos y de investigacin se
Una generacin ha bastado para que el paisa- encuentra condicionado cada vez ms por
je educativo global entre en crisis y se vea obli- el contexto socioeconmico y los respon-
gado a re-pensar su funcin y su metodolo- sables polticos quienes, an cuando estn
ga. Tanto a nivel mundial, como en el caso sensibilizados sobre la importancia de los
colombiano en particular, las transformacio- problemas de formacin, enfrentan la con-
nes y metamorfosis del rol de la educacin tradiccin de tener que reducir los mon-
son evidentes: tos financieros asignados a la educacin,
especficamente a las universidades, lo cual
Es claro que si se analiza el origen social de genera una multiplicacin geomtrica de
los estudiantes que acceden no slo a la instituciones privadas orientadas hacia ca-
educacin bsica y media, sino a la forma- rreras especficas en funcin de las necesi-
cin universitaria, stos se han diversifica- dades del mercado o de los grupos capa-
do cuantitativa y cualitativamente de ma- ces de pagar el alto costo de la formacin.
nera considerable. En numerosos contextos esto significa que
el Estado se desentiende de su responsabi-
Es evidente tambin que anteriormente los lidad de posibilitar igualdad de oportuni-
estudiantes eran de "tiempo completo", dades a los ciudadanos y, en consecuen-

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cia, la formacin-capacitacin de los miem- Sciences Sociales (A.R.S.S.). No. 2-3. Paris:
bros de los grupos sociales est condicio- EHESS.
nada por su posicin en la estructura so- __________ (1992). Les rgles de l'art. Gense et
cial de la clase o la fraccin de clase. structure du champ littraire. Paris: Seuil.

Y habra una lista exhaustiva del "fracaso" de __________ (1994). Raisons pratiques. Sur la
numerosas instituciones y proyectos educati- thorie de l'action. Paris: Seuil.
vos, no slo por sus modelos pedaggicos in-
adecuados u obsoletos, sino por las mltiples CENTRE D'ETUDES DE COMMUNICA-
carencias debidas a las precarias condiciones TIONS DE MASSE (1989). "Politiques de
sociales que las determinan como incapaces l'ducation et ducation des politiques".
de conjugar los niveles tcnico, cientfico, hu- Communications 34, Paris: Ecole Pratique des
mano, social y simblico de sus formandos. Hautes Etudes, Centre d'Etudes de Commu-
nications de Masse- Editions du Seuil.
En realidad, la constitucin relativamente HERVIEU- LGER, Danielle (1993). La Reli-
autnoma y democrtica de un Sistema Na- gin pour mmoire. Paris: CERF.
cional de Educacin en Colombia estara bas-
tante lejana, mxime si se tiene en cuenta que LEAL, Francisco (1992). "Prlogo". En: LUCIO,
si bien el acceso a lo universal es la principal Ricardo y SERRANO, Mariana. La educacin
estrategia de legitimar universalmente la dis- superior, tendencias y polticas estatales. Bogo-
tincin social, toda empresa que se proponga t: Universidad Nacional de Colombia.
universalizar las condiciones de acceso a lo
universal sin hacer de la necesidad virtud, LE BOT, Yvon (1994). La violence de la
debe tener en cuenta que modernit en Amrique latine. Paris: KAR-
THALA.
solamente una Realpolitik de la Razn y de la
Moral puede contribuir a favorecer la instaura- LUCIO, Ricardo (1989). "Algunos elementos
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universabilidad permanente, prcticamente ins- Colombia.
tituida en la lgica interna de un campo: no
hay accin poltica ms realista (al menos para LUCIO, Ricardo y SERRANO, Mariana (1992).
intelectuales) que aquella que, dando la fuerza
poltica a la crtica tica, pueda contribuir al ad- La educacin superior, tendencias y polticas es-
venimiento de campos polticos capaces de favo- tatales. Bogot: Universidad Nacional de Co-
recer, por su funcionamiento mismo, agentes do- lombia.
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Original recibido: diciembre 2002
Aceptado: julio 2003
Se autoriza la reproduccin del artculo citando la fuente y los crditos de los autores.

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