Vous êtes sur la page 1sur 40

LES ARTS ET

LA CULTURE
FRANCOPHONES EN ONTARIO

Livre blanc

JUIN 2017
TABLE DES MATIRES

SOMMAIRE EXCUTIF 04

MISE EN CONTEX TE 05

TAT DES LIEUX 08

EN JEUX STR ATGIQUES ET MESURES 14


PRIORITAIRES .

CONCLUSION 34

ANNEXE 1 : MESURES PRIORITAIRES ET PISTES 35


DAC TION

*Lutilisation du masculin pour dsigner des personnes a pour seul but dallger
le texte et identifie sans discrimination les individus de tous les genres.
LES ARTS ET LA CULTURE

SOMMAIRE EXCUTIF
Le milieu artistique et culturel franco-ontarien comprend un bassin dartistes et dorganismes
artistiques et culturels considrable partout en province. Ces intervenants sont actifs dans un
large ventail de disciplines artistiques, ils participent directement au dveloppement culturel
de la province, ils permettent aux Ontariens de partager des expriences artistiques et culturelles
enrichissantes et ils sont les premiers responsables de la vitalit des collectivits francophones
en Ontario. Ce rseau sest beaucoup diversifi et spcialis au fil des ans, de sorte quil constitue
maintenant un cosystme parmi les plus sophistiqus de la francophonie canadienne.

Or, le financement public en appui ce secteur stagne depuis des annes et la stratgie de la
province en matire de culture fait largement fi de la francophonie. Alors que certains artistes
et organismes artistiques sont devenus des ambassadeurs de lOntario lchelle du pays et du
monde, bon nombre dintervenants continuent dvoluer dans lombre et dans des conditions
indignes. Le dveloppement culturel, tout particulirement, nest actuellement du ressort
daucun dpartement ni daucune agence du gouvernement provincial. Ainsi, des organismes et
des intervenants qui rehaussent la qualit de vie des Ontariens et qui contribuent directement
lconomie locale peinent obtenir une reconnaissance ou un appui significatif de la province.

Ce livre blanc, issu de dix consultations rgionales lchelle de la province qui se sont tenues
lautomne 2016, pose un regard sur ltat actuel des arts et de la culture francophones en
Ontario partir de cinq grands enjeux.

Soutenir les artistes et renforcer la capacit des organismes artistiques et culturels

Actualiser et tendre le rseau des lieux culturels francophones travers la province

Favoriser le rayonnement accru des arts, de la culture et des produits culturels francophones
de lOntario

Faire du milieu de lducation un partenaire de premier plan de la vitalit culturelle de la


francophonie ontarienne

Pallier linsuffisance de donnes sur le milieu des arts et de la culture francophones en


Ontario

partir de ces enjeux, nous proposons une srie de mesures prioritaires qui permettront de
renforcer le secteur des arts et de la culture francophones en Ontario et dassurer la vitalit
culturelle long terme des collectivits francophones.

4 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

MISE EN CONTEXTE
Lessor de la langue franaise en Ontario est troitement li la vitalit des arts et de la culture
francophones en province. Cherchant mieux comprendre ce lien, le gouvernement de lOntario
a entrepris une srie de recherches sur le secteur culturel au fil des ans (Saint-Denis en 19691,
Savard en 19772 et RSVP en 19913). Chacune de ces recherches documente un secteur en pleine
croissance, qui se diversifie et qui se spcialise de plus en plus.

lpoque de la parution du rapport Saint-Denis, on nidentifiait aucun organisme francophone


vou exclusivement aux arts professionnels en Ontario. ce moment, les intervenants principaux
du secteur taient des organismes locaux qui portaient de multiples chapeaux (culture, sport,
conomie, ducation, etc.) et la diffusion des arts francophones avait lieu dabord et avant
tout dans des salles paroissiales et communautaires. La francophonie ontarienne bnficie
dsormais de plus dune centaine dorganismes vous aux arts et la culture, y compris un
rseau de lieux culturels francophones de calibre professionnel.

Au fil des ans, lOntario a entrepris une srie de mesures afin de soutenir ce secteur en pleine
expansion, mais elles ont majoritairement t des dmarches ponctuelles. LOntario ne sest
jamais dot dune politique horizontale en matire de culture francophone. lencontre dautres
secteurs (ducation, sant, services en franais, etc.), lapproche de lOntario passe par des
programmes et des mesures circonscrites plutt que par une stratgie intgre.

Lexception partielle demeure le bureau des arts francophones du Conseil des arts de lOntario
(CAO) qui entretient, depuis bientt 40 ans, des liens profonds avec le secteur et qui a rellement
particip et soutenu le dveloppement long terme des arts et de la culture au sein de la
francophonie ontarienne. Il sagit dune dynamique allant bien au-del dun simple rapport de
client son bailleur de fonds. Par contre, mme ce bureau, dont le champ daction mane dune
seule agence culturelle provinciale, a un impact limit.

Lapproche ontarienne a vraisemblablement frein le dveloppement culturel de la minorit


francophone en province qui sest vue dpourvue dune coordination centrale capable dassurer
la liaison entre les divers ministres et agences provinciales. Une telle coordination aurait pu
capitaliser sur des synergies possibles entre le palier provincial et le palier fdral, ou encore
tisser des liens avec dautres provinces ou dautres pays qui se seraient intresss aux artistes,
aux organismes artistiques et aux produits culturels de lOntario franais.

Certains se rappelleront quen 2006, lOntario et le Qubec signaient une entente de collaboration
en matire de culture. Les parties ont dailleurs ritr leurs engagements autour de cette
entente en 2016. ce jour, la seule manifestation concrte dcoulant de cette entente est une

1 Comit franco-ontarien denqute culturelle, La Vie culturelle des Franco-Ontariens, 1969.


2 Rapport sur les arts dans la vie franco-ontarienne, 1977.
3 Groupe de travail pour une politique culturelle des francophones de lOntario, RSVP, 1991.

5 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

initiative de rsidences dartistes intervenue entre les conseils des arts de chacune des deux
provinces, dont la valeur annuelle ne dpasse pas 50 000 $. Sinon, les gouvernements des
provinces qui regroupent les deux plus grandes populations francophones en Amrique du Nord
nont rien entrepris ensemble sur le plan des arts et de la culture.

Malheureusement, lcart entre la curiosit de la part du gouvernement provincial et son action


en appui aux arts et la culture francophones se remarque particulirement la lecture de la
nouvelle Stratgie ontarienne pour la culture, lance en 2016. Cette stratgie, une premire du
genre pour lOntario, mentionne les francophones seulement huit reprises.

De fait, une seule des recommandations de la stratgie porte spcifiquement sur la francophonie.
Cette recommandation, qui incite les ministres de lducation et de la Culture mieux collaborer
en matire de francophonie, fait cho une recommandation du rapport Saint-Denis, formule
il y a prs de cinquante ans, et par rapport laquelle le gouvernement na toujours pas donn
suite.

Pourtant, le secteur des arts et de la culture francophones a connu des avances remarquables
au fil des dcennies. Le milieu sest dot dassociations artistiques, de centres culturels, de
festivals, de salons du livre, de radios et de journaux communautaires, de compagnies de
thtre, de centres dartistes autogrs, de galeries, de maisons ddition, de librairies, etc. Les
artistes francophones ont rseaut et se sont fdrs.

De plus, reflet du visage changeant de la francophonie ontarienne, dsormais lune des plus
diverses en Amrique du Nord, les pratiques artistiques se sont multiplies et diversifies. Alors
que le rapport Saint-Denis rpertoriait des chansonniers, des troupes de thtre communautaires,
des artisans et des conteurs, lOntario compte dsormais aussi une communaut artistique
forte forme de professionnels de la musique du monde, des arts mdiatiques et de la danse
contemporaine. On y dnombre galement des romanciers, des potes chevronns, des maisons
ddition, des compagnies de thtre reconnues partout au pays, etc.

Trois gnrations dartistes franco-ontariens se sont succdes


sur les routes de lOntario depuis que Robert Paquette
entreprenait sa premire tourne. Parmi eux, toutes disciplines
confondues, plusieurs se sont dmarqus : Clment Brinni,
Shahla Bahrami, Lise Beaudry, Le Thtre la Vieille 17, Patrice
Desbiens, Jean Marc Dalp, Brigitte Haentjens, Robert Dickson,
Daniel Poliquin, Marguerite Anderson, le Thtre du Nouvel-
Ontario, les ditions Prise de Parole, CANO, Paul Demers,
Breen Leboeuf, Brasse Camarade, Chuck Labelle, Vronic
Dicaire, Damien Robitaille, Andra Lindsay, Corpus Danse,
Mehdi Hamdad, YAO, Katherine Levac, etc. Le rayonnement
dartistes comme ceux-ci, la fois des portes-tendards de la
francophonie ontarienne et des chefs de file de leurs disciplines
respectives, est une source de fiert pour tous les francophones
Jean Marc Dalp et Marcel Aymar, La Nuit de lOntario.
sur ltang, 2012. Photo : Jol Ducharme

6 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Les progrs du secteur ont t nombreux au fil des dcennies, mais la conjoncture actuelle est
tout de mme troublante. Au cours des deux dernires annes : la Fondation Trillium de lOntario
a rvis ses programmes ; le gouvernement de lOntario a lanc une stratgie culturelle qui fait
largement fi de la francophonie ontarienne ; et le Conseil des arts du Canada et le Conseil des
arts de lOntario ont entrepris des virages administratifs importants, sans indication quelconque
de leurs plans pour la francophonie ontarienne. Tout cela est survenu alors que le financement
de base est plafonn depuis plus dune dcennie, tant au fdral quau provincial. Les conditions
de pratique des artistes stagnent, la capacit du rseau associatif srode progressivement et
le secteur peine trop souvent, malgr beaucoup de bonne foi et defforts de part et dautre,
souvrir et intgrer des intervenants de la diversit culturelle.

Cest dans ce contexte que lAssemble de la francophonie de lOntario (AFO) entreprend


llaboration dun Livre blanc sur les arts et la culture francophones en Ontario. LAFO cherche
cerner ltat des lieux actuels et identifier les priorits long terme pour assurer lavancement
du secteur.

Au cours de lautomne 2016, lAFO a men 10 consultations publiques et 12 consultations


individuelles, mobilisant tout prs de 150 intervenants du secteur des arts et de la culture
francophones en Ontario. Ceux-ci se sont prononcs sur les enjeux, les besoins et les priorits
pour assurer lavenir des arts et de la culture francophones en Ontario. Ce livre blanc tient
compte des commentaires compils lors des consultations et des documents soumis par divers
intervenants depuis le lancement de la dmarche.

Notons que ce livre blanc fait abstraction du secteur du patrimoine, dont les besoins et les
proccupations ncessiteraient un traitement particulier, et aborde les mdias francophones
uniquement sur le plan de leur lien avec le milieu culturel. Bien que les mdias francophones
soient des acteurs de
grande importance pour
le rayonnement des arts et
de la culture, notamment,
nous avons limit notre
commentaire lgard
de ceux-ci puisque ce
secteur fera lobjet dun
autre rapport.

Ce livre blanc sur les arts


et la culture francophones
en Ontario mane de la
communaut. Il est fond
sur la vision, la ralit et
les besoins des gens de
terrain qui uvrent en
arts et en culture.
Espoir/Espwa, Thtre Franais de Toronto, 2016. Photo : Djennie Laguerre

7 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

TAT DES LIEUX


Alors que dautres secteurs se situent autour de grands ples ou se retrouvent autour dune
perspective de continuum, le milieu des arts et de la culture sidentifie davantage au concept de
lcosystme. Cette conception place les artistes, organismes artistiques et culturels, travailleurs
culturels, lves, mcnes, bailleurs de fonds et publics sur un mme pied dgalit, et dans un
rapport dchange et de dialogue continu. Dans cette optique, les dfis des uns viennent freiner
lavancement de tout le secteur, alors que les progrs de certains marquent des avances pour
tous.

Prs de cinq dcennies aprs la parution du rapport Saint-Denis, lcosystme artistique et


culturel en Ontario franais a beaucoup chemin. La province compte aujourdhui un rseau
de plus dune centaine dorganismes artistiques (compagnies de thtre, maisons ddition,
etc.), dorganismes de dveloppement culturel (centres culturels et communautaires, etc.) et
dorganismes de services aux arts (Alliance culturelle de lOntario, etc.). Ces derniers favorisent
la concertation du milieu, offrent des occasions de ressourcement et des services aux artistes
et travailleurs culturels afin de les appuyer dans leurs dmarches. Lcosystme artistique et
culturel comprend aussi les entreprises des industries culturelles (dition, production musicale,
production en film et tlvision, etc.). Notons que ces entreprises (maisons de disques, agences,
botes de production tlvisuelles, etc.) contribuent dj et de plus en plus lconomie
culturelle de lOntario, et quelles seront essentielles pour la consolidation des industries
culturelles francophones canadiennes long terme.

De fait, le nombre de producteurs et dentreprises mdiatiques culturelles existantes en province


fait de lOntario lun des plus importants noyaux francophones au pays lgard de la production
de musique, de cinma et de tlvision francophone. De rcents investissements provinciaux en
appui la promotion de lindustrie musicale ont particulirement aid rendre ce secteur plus
concurrentiel et renforcer les structures dappui (agences, boites de production, maisons de
disques, etc.)

Shahla Bahrami. Photo : Clmence Labasse

8 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Alors que le gouvernement fdral cherche se doter dune stratgie afin de renforcer la cration,
la dcouverte et lexportation du contenu canadien dans un monde numrique, les industries
culturelles francophones continuent trop souvent de se heurter des barrires contextuelles. Les
productions tlvisuelles de lOntario sont rgulirement diffuses sur les ondes canadiennes et
des sries tl sont rgulirement tournes en province. Cependant, les livres de langue franaise
ne sont pas systmatiquement disponibles sur plateformes numriques et le long mtrage de
fiction demeure quasiment de lordre du jamais vu en Ontario franais. Alors que le numrique
ouvre laccs au march mondial, lexpertise en ce qui a trait la production, la promotion et la
distribution numrique restent dvelopper.

Le noyau dur du rseau associatif est constitu dorganismes rpartis sur toute la province qui
touchent un champ dactivit culturel ou une discipline artistique. Des organismes locaux,
portant de multiples chapeaux, continuent dtre des acteurs essentiels du dveloppement
culturel dans la francophonie ontarienne. Ceux-ci comprennent les diffuseurs pluridisciplinaires,
certes, mais aussi les centres culturels et communautaires qui touchent la diffusion des arts
sans en faire leur activit principale. 456

T YPES DORGANISMES NOMBRE COMMUNAUTS


ORGANISMES DE SERVICES
12 Ottawa
AUX ARTS
Alexandria, Chapleau, Hamilton, Hawkesbury,
DIFFUSEURS Hearst, Kapuskasing, Kingston, London,
4
18 North Bay, Orlans, Oshawa, Ottawa,
PLURIDISCIPLINAIRES
Penetanguishene, Sturgeon Falls, Sudbury,
Toronto et Timmins
5
COMPAGNIES DE TH TRE 8 Ottawa, Sudbury et Toronto
6
MAISONS DDITION 8 Ottawa, Plantagenet, Sudbury et Toronto

CENTRES DARTISTES 4 Ottawa, Sudbury et Toronto

FESTIVAL S 5 Alfred, Ottawa, Toronto, Lafontaine et Sudbury

SALONS DU LIVRE 4 Sudbury, Toronto, Hawkesbury et Hearst

PRODUCTEURS MUSIC AUX 17 Divers

PRODUCTEURS TL VISION,
9 Ottawa, Sudbury et Toronto
FILM ET MULTIMDIA

4 Rseau Ontario, www.reseauontario.ca/fr/diffuseurs/diffuseurs-pluridi


5 Association des thtres de la francophonie canadienne, www.atfc.ca/index.cfm?Voir=menu&Repertoire_
No=-589634889&M=4108
6 Regroupement des diteurs canadiens-franais, www.avoslivres.ca/editeurs/

9 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Par ailleurs, notons quun grand nombre de regroupements artistiques communautaires (troupes de
thtre, chorales, etc.) favorisent aussi la participation artistique lchelle de la province. Parmi ces
groupes, peu nombreux sont ceux qui accdent quelconque appui de la part de la province.

Pour la plupart des intervenants qui forment ce rseau associatif en arts et en culture, la principale source
de financement de base provinciale est le Conseil des arts de lOntario (CAO). Le budget densemble du
CAO a lgrement diminu depuis quelques annes, soit une baisse des octrois de 1720908 $, ce qui
reprsente une diminution de 3,3 % depuis 2009-2010. Cette baisse, lexpansion du milieu des arts et de
la culture ainsi que laugmentation du cot de la vie font en sorte que le CAO connat aujourdhui des
pressions financires considrables. Lorganisme a tent dattnuer limpact de ces pressions sur le milieu
artistique par une srie de mesures internes, mais lensemble des programmes du CAO a nanmoins
connu des rductions. Lannonce rcente, lors du budget provincial, que le budget du CAO augmenterait
au fil des quelques prochaines annes, permet denvisager que ces pressions financires seront attnues
dans un avenir rapproch.

En 2015-2016, environ 80 organismes, regroupements et collectifs se sont partags un financement


totalisant 2 321 953 $ de la part du Bureau des arts francophones du Conseil des arts de lOntario7.
Toutefois, les arts francophones nont pas t indemnes aux pressions financires du CAO. Les octrois
aux francophones ont chut de 22,8 % depuis 2009 (3 480 747 $ en 2009-2010 et 2 688 136 $
en 2015-2016), comparativement la baisse de 3,3 % du budget densemble du CAO. En 2009-2010, les
subventions aux organismes francophones (2 646 201 $) reprsentaient 6 % des subventions totales du
CAO aux organismes. Ce chiffre avait lgrement baiss en 2015-2016 (2 321 953 $), reprsentant alors
environ 5,6 % des subventions totales aux organismes. Ces investissements, dont dpend directement la
capacit financire et humaine des organismes francophones, tendent une baisse lgre depuis cinq
ans dj, ce qui reprsente une tendance lourde et inquitante pour la stabilit du secteur long terme.8

FINANCEMENT DU CONSEIL DES ARTS DE LONTARIO : 2010-2016 ( EN DOLL ARS )8

2009- 2010- 2011- 2012- 2013- 2014- 2015-


2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Subventions aux
organismes 2 646 201 2 781 552 2 752 195 3 005 602 2 760 925 2 724 422 2 321 953
(Arts francophones)
Subventions aux individus
834 546 801 951 667 711 752 150 681 428 609 394 366 183
(Arts francophones)
Subventions totales du
42 386 995 43 607 258 44 008 222 42 839 909 42 568 688 42 398 116 41 100 000
CAO aux organismes
Subventions totales du
9 874 358 9 609 738 9 666 720 9 533 493 9 555 961 9 655 263 9 400 000
CAO aux individus
Subventions totales du
52 261 353 53 216 996 53 674 942 52 373 402 52 124 649 52 053 379 50 500 000
CAO

Dpenses totales du CAO 60 430 033 72 842 627 73 065 199 68 254 673 62 651 721 62 893 182 61 605 358

7 www.arts.on.ca/research-impact/open-data
8 Daprs les rapports annuels et tats financiers du Conseil des arts de lOntario, de 2009 2016.

10 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Depuis prs de cinquante ans, le CAO est une source de financement de base incontournable
pour la plupart du rseau associatif artistique et culturel franco-ontarien. Notons une exception
importante : les centres culturels. Plusieurs de ces organismes accdent un financement de la
part du CAO, en appui la diffusion dartistes professionnels de lOntario. Toutefois, pour la trs
grande majorit des rcipiendaires, il ne sagit que dun financement de projets ponctuels et non
pas dun financement de base.

De fait, aucune agence ni dpartement provincial nest aujourdhui mandat pour assurer
un financement de base aux centres culturels dont le mandat dpasse, dans la plupart des
cas, la diffusion des arts elle seule. Ces organismes dpendent plutt de multiples sources
de financement projet et, dans certains cas, de subventions de programmation de la part
du gouvernement fdral, qui ne trouve pas de contrepartie de la part du gouvernement de
lOntario.

Ce manque de soutien de base pour le dveloppement culturel, men non seulement par les
diffuseurs pluridisciplinaires mais par lensemble des centres culturels et communautaires
francophones de la province, a dj dcim le milieu. En 2006, lAssemble des centres culturels
et communautaires de lOntario (ACCO) tenait son assemble de dissolution. En 2004-2005, ce
regroupement des centres culturels francophones en Ontario comptait 28 membres en rgle et
on dnombrait plus dune trentaine de centres culturels francophones en province.

Depuis, des centres Ottawa, Clarence-Rockland, Chatham, Sainte-Catharines et ailleurs ont


ferm leurs portes, nettement rduit leurs activits ou mis fin leurs projets culturels. Dans le
cadre des consultations communautaires, plusieurs centres ont rapport une fragilit financire
inquitante et un essoufflement gnralis de la main duvre importante. Ces facteurs
pourraient faire en sorte que mme des centres dans des collectivits majorit francophone
doivent cesser leurs activits dici les trois cinq prochaines annes. La situation est telle que,
moins dintervention immdiate, les occasions de se rassembler autour des arts et de la culture
francophones en Ontario existeront uniquement dans les grands centres. Il est urgent que la
province intervienne afin de mettre fin cette dgringolade qui ferait reculer le dveloppement
culturel francophone en Ontario de plusieurs dcennies.

Le plafonnement du financement public a aussi men une perte dacquis importante pour
dautres groupes dintervenants, notamment pour le milieu de ldition. Alors que lOntario
franais comptait autrefois sur son territoire jusqu une dizaine de maisons ddition
francophones, certaines ne reoivent plus de financement public de la part de la province et
dautres ont cess ou nettement diminu leurs activits.

Au palier fdral, des gouvernements successifs ont dploy des mesures afin de soutenir la
vitalit culturelle des collectivits de langues officielles en situation minoritaire (CLOSM). Ce
soutien passe par lentremise du ministre du Patrimoine canadien et de ses diverses agences
(Conseil des arts du Canada, Musicaction, Office national du film, Tlfilm Canada, etc.) Des
vagues de politiques, de mesures et dinvestissements du palier fdral ont permis de soutenir
le rseau des arts et de la culture francophones en Ontario, notamment grce aux fonds des
Programmes dappui aux langues officielles.

11 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Cependant, la provenance du financement fdral est un front sur lequel la francophonie


ontarienne diffre nettement du milieu artistique de la langue majoritaire. lchelle du pays,
le Conseil des arts du Canada (CAC) est le plus important bailleur de fonds du milieu artistique.
Or, lexception des intervenants du thtre ou des lettres et de ldition, peu nombreux sont
les organismes artistiques franco-ontariens pour qui le CAC reprsente plus quune source
complmentaire de financement ponctuel. 9

CONSEIL DES ARTS DU C ANADA :


SUBVENTIONS TOTALES POUR L A FR ANCOPHONIE ONTARIENNE
( ARTISTES ET ORGANISMES )9 [ EN DOLL ARS ]

BUREAU 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011 2011-2012

ARTS MDIATIQUES 8 250 87 000 89 250 1 500 51 800

ARTS VISUEL S 67 500 63 000 47 000 56 500 46 000

DANSE 149 800 164 900 183 950 214 535 273 240

LET TRES ET DITION 501 705 481 210 457 705 435 670 361 700

MUSIQUE 46 300 46 500 17 200 8 030 24 500

TH TRE 619 991 661 245 610 055 604 390 568 505
SUBV ENTIONS
TOTALES L A
1 393 546 1 503 855 1 405 160 1 320 625 1 325 745
FR ANCOPHONIE
ONTARIENNE
SUBV ENTIONS
141 329 897 133 685 894 134 107 386 132 301 411 135 354 859
TOTALES DU C AC

Entre 2007 et 2012, les subventions du CAC en appui aux arts franco-ontariens nont que
rarement reprsent 50 % des octrois du CAO ce mme secteur. Pendant cette mme priode,
les subventions aux arts franco-ontariens reprsentaient environ 1 % des subventions totales du
CAC, alors quen 2015-2016, le CAC a octroy environ 47 millions de dollars au Qubec (environ
32 % des subventions totales). Il est donc difficile daffirmer que le plus grand secteur artistique
francophone au Canada, aprs le Qubec, dans une province o rside plus de la moiti de la
francophonie canadienne hors Qubec, reoive sa juste part du Conseil des arts du Canada.

Lactivit artistique, quant elle, na jamais cess de croitre. On compte aujourdhui une centaine de
titres publis annuellement en Ontario franais dans une gamme de genres (roman, posie, thtre,
etc.), prs dune cinquantaine de sorties annuelles en chanson et en musique, des expositions en
arts visuels chaque saison et environ une douzaine de nouvelles productions thtrales par an.

9 FCCF, Chiffres lappui : Portrait du financement des arts et de la culture dans la francophonie canadienne
(2007-2012).

12 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Les artistes francophones, luvre dans des communauts de partout en Ontario, sont la
base de tout ce rseau et de toute cette activit. Une tude recensait quelque 3 125 artistes
francophones dans lensemble de la francophonie canadienne hors Qubec10. Bien quaucune
recherche comparable nait t effectue en Ontario, le poids relatif de la population franco-
ontarienne par rapport lensemble de la francophonie canadienne porte croire quune
proportion importante de ces artistes vivent et travaillent en Ontario.

Notons que laccs au financement nest gure plus ais pour les artistes individuels que pour
les organismes artistiques franco-ontariens. En 2009-2010, le CAO a octroy 834 546 $ aux
artistes francophones individuels (8,4 % de ses subventions totales aux individus). En 2015-
2016, les subventions aux individus francophones ne reprsentaient plus que 366 183 $ (3,9 %
des dpenses totales du CAO aux individus). Il sagit dun recul frappant.

Si le CAO laisse entendre que ces montants ne tiennent plus compte de lensemble de leurs
dpenses en appui aux demandes dposes en franais et quune part de cette rduction serait
attribuable la fin de certains projets financs conjointement par le CAO et le gouvernement
fdral, la tendance la baisse se confirme tout de mme. Devant une telle chute libre, il y a lieu
de sinterroger sur limportance vritable quaccorde le CAO aux arts francophones, aujourdhui.

Ajoutons que, si la situation semble critique du ct du CAO, labsence de donnes prcises sur
le financement aux francophones de la part du ministre du Tourisme, de la Culture et du Sport
de lOntario et de ses autres agences (Fondation Trillium et SODIMO) ne permet mme pas de
jeter un regard inform sur lvolution de leurs investissements envers les arts francophones.

De fait, labsence quasi totale de donnes de base (nombre dartistes, nombre dorganismes,
investissements de la part des agences culturelles provinciales, chelles salariales pour les
travailleurs culturels, impact conomique des arts et de la culture francophones, importance de
la mobilisation bnvole par le secteur, habitudes de participation culturelle des francophones,
etc.) est flagrante.

Dailleurs, bien que la Stratgie ontarienne pour la culture voque quelque 69 plans municipaux
artistiques et culturels11, il nest pas possible actuellement de dterminer combien dentre
eux tiennent compte de la francophonie et proposent des stratgies spcifiques pour les
francophones. Il nest pas non plus possible de voir si leur mise en oeuvre a t suivie. De toute
vidence, la province se doit de redoubler ses efforts pour faire preuve de plus de transparence,
pour mieux documenter le secteur des arts et de la culture dans la francophonie ontarienne
et pour assurer une veille de son cheminement. Il ne suffit pas de lancer une recherche par
gnration et de se dire lcoute.

Cette pnurie de donnes fait en sorte que, trs souvent, les organismes cheminent et le
gouvernement provincial investit, sans tout fait le faire en connaissance de cause.

10 Robineau, Anne, et al., Un regard actuel sur la situation des artistes dans la francophonie canadienne : Sommaire
de ltude, Institut canadien de recherche sur les minorits linguistiques, septembre 2013, page 2.
11 Gouvernement de lOntario, La Stratgie ontarienne pour la culture : Raconter nos histoires, faire crotre notre
conomie, 2016, page 19.

13 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

ENJEUX STRATGIQUES ET
MESURES PRIORITAIRES
Compte tenu de ltat des lieux du secteur, un certain nombre denjeux ont t identifis comme
tant dune importance capitale lors des consultations communautaires. La nature hautement
diversifie et spcialise du secteur fait en sorte que les besoins des artistes peuvent diffrer de
ceux des diffuseurs, des producteurs et du public. Cependant, la gamme denjeux et de mesures
identifis tient surtout compte de linterdpendance des diffrents acteurs du milieu des arts et
de la culture.

Les cinq enjeux sont :


Soutenir les artistes et renforcer la capacit des organismes artistiques et culturels

Actualiser et tendre le rseau des lieux culturels francophones travers la province

Favoriser le rayonnement des arts, de la culture et des produits culturels francophones de


lOntario

Faire du milieu de lducation


un partenaire de premier plan
de la vitalit culturelle de la
francophonie ontarienne

Pallier linsuffisance de
donnes sur le milieu des arts
et de la culture francophones
en Ontario

Inspire par ce que nous avons


entendu lors des consultations
communautaires, lanalyse ci-
dessous fait part dune certaine
lecture de lenvironnement et
formule une srie de mesures
prioritaires, en lien avec chaque
enjeu, permettant damliorer la
situation des arts et de la culture
francophones en Ontario long
terme.

Mique Michelle. Photo : James Park

14 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

1. Soutenir les artistes et renforcer la capacit des


organismes artistiques et culturels
Le financement de base offert au rseau associatif francophone en arts et culture stagne
depuis des annes. Devant le plafonnement du financement de base, la capacit humaine et
la marge de manuvre financire des organismes se sont effrites. Malgr le plafonnement du
financement, le fardeau administratif li lobtention du financement public na jamais cess
daugmenter. Les demandes se sont multiplies et la manie de la croissance et de la nouveaut
de la part des bailleurs de fonds sest perptue.

Aujourdhui, les organismes doivent rgulirement renoncer des initiatives qui marchent et
qui pourraient contribuer au dveloppement soutenu de la vitalit culturelle des collectivits
pour inventer un nouveau projet et continuer daccder aux ressources financires. Plusieurs
travailleurs culturels ont rapport quils vouaient une part gante de leur temps au bureau la
gestion de demandes et de rapports de subventions ponctuelles. Qui dit travailleur culturel dans
le contexte actuel dit aussi professionnel des demandes de financement .

Or, bon nombre dorganismes artistiques et culturels franco-ontariens oprent avec une petite
quipe (souvent un ou deux quivalents temps plein) et dpendent de lengagement de bnvoles
et du surtemps non rmunr des employs. Lors des consultations communautaires, plusieurs
travailleurs ont indiqu que les salaires offerts par les organismes du rseau des arts et de la
culture navaient pas chang de mmoire rcente et que ces salaires taient nettement infrieurs
au salaire annuel moyen en Ontario. Il y a place une enqute systmatique afin de poser un
diagnostic prcis sur la situation, mais le gouvernement de lOntario et le gouvernement du
Canada doivent se concerter et renforcer la capacit du rseau associatif existant en assurant
un financement de base stable et adquat.

Le gouvernement de lOntario doit aussi reconnatre la valeur du travail de dveloppement


culturel que font les organismes locaux (diffuseurs, centres culturels, etc.). Ces organismes
animent les collectivits et font en sorte que ceux qui y rsident puissent se rassembler autour
dactivits culturelles en franais. Leurs services sont au cur de la vitalit culturelle de nos
communauts, ils favorisent lintgration des nouveaux venus et contribuent la construction
identitaire et la valorisation du fait francophone. La prsence de ces agents de vitalit fait en
sorte que certaines collectivits deviennent de vritables ples culturels attirant des employeurs,
des investisseurs et des touristes. Les travailleurs culturels qui dirigent ces organismes sont
branchs sur leurs milieux et sont au service de leurs communauts. Ce sont de vritables
champions de la francophonie et leur dvouement leurs communauts respectives mrite
dtre reconnu et soulign.

Devant des perspectives de travail trop peu rmunr et trop peu valoris dans le secteur, il
nest pas tonnant de tmoigner dun vieillissement des travailleurs culturels francophones et
de constater que les jeunes francophones considrent peu les arts et la culture au moment de
rflchir leurs plans de carrires. Il faut accroitre la reconnaissance de limportance du travail
de dveloppement culturel et renouveler les investissements publics en appui aux organismes

15 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

de dveloppement culturel. Ainsi, on pourra amliorer les conditions de travail des champions
de la vitalit culturelle locale et encourager le dveloppement ainsi que la rtention dune relve
administrative au sein du rseau.

Travailleurs culturels, bnvoles et artistes ont tous rapport un sentiment dloignement accru
lgard des agents de programme de la province. Serait-ce possible que, tout en rduisant les
octrois au secteur au fil des ans, le gouvernement ait aussi diminu sa prsence sur le terrain?
Le cas semble particulirement problmatique pour ceux qui voluent loin des grands centres,
en milieu rural, ce qui est souvent le cas des francophones. Ceux qui travaillent dans de petites
communauts isoles doivent se contenter, dans la plupart des cas, de services distance offerts
au tlphone ou par courriel. Les fonctionnaires sont souvent plusieurs heures de route de l
o se droule lactivit artistique ou culturelle comme telle et nont souvent jamais pos les
pieds dans la communaut en question. Cela peut causer une dconnexion entre la perception
et la ralit de ce qui se passe sur le terrain.

Dautre part, il existe certaines iniquits historiques entre les diffrentes disciplines artistiques.
Mme une lecture htive des donnes sur les octrois de la part du Conseil des arts du Canada
permet de conclure quil existe des carts importants sur le plan du financement dune discipline
artistique lautre. Ce phnomne nest pas du ressort exclusif du CAC, bien au contraire.
Certaines ingalits existent entre les intervenants de diffrentes disciplines artistiques chez la
plupart des bailleurs de fonds publics, tous paliers gouvernementaux confondus. Le moment
est venu de reconnatre et de redresser ces carts qui ont frein le dveloppement de certaines
disciplines dans la francophonie ontarienne, notamment des arts visuels et de la danse, pour
des raisons historiques, ou encore, par une fausse perception linguistique.

Au fil des dcennies, le rseau artistique et culturel franco-ontarien a obtenu une reconnaissance
de besoins particuliers pour le travail artistique dans un certain nombre de disciplines
(chanson, thtre, littrature et dition). Le travail de quelques auteurs et musiciens franco-
ontariens figure dailleurs au curriculum de lOntario depuis plusieurs dcennies dj. Il existe
une reconnaissance des communauts artistiques, des pratiques et des ralits propres aux
intervenants francophones qui uvrent dans ces disciplines. Ce nest pas forcment le cas pour
ceux qui oeuvrent en arts visuels ou en danse, ces disciplines dites non langagires . Il sest
creus un gouffre entre le financement octroy aux intervenants francophones qui travaillent
dans ces disciplines par rapport ce qui est offert aux disciplines o lutilisation de la langue
franaise est plus vidente (chanson, thtre, etc.).

Pourtant, les artistes qui choisissent lart visuel comme mode dexpression ne sont pas moins
francophones que leurs homologues chansonniers. Les rptitions et les rencontres du conseil
dadministration dune compagnie de danse contemporaine francophone se droulent
tout autant en franais que sil sagissait dune compagnie de thtre. Le moment est venu
de reconnatre et de redresser les ingalits historiques entre les intervenants de diffrentes
disciplines et de mettre fin la perception selon laquelle certaines disciplines contribuent
davantage que dautres la vitalit linguistique des collectivits francophones.

16 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Par ailleurs, il y a lieu de reconnatre que certaines disciplines disposent dsormais dun systme
trs rod de dpistage et daccompagnement du talent mergent. La formation de base est
largement accessible ds lcole lmentaire ou secondaire, les enseignants et les animateurs
culturels sont bien outills afin de reprer les artistes en herbe, des festivals, organiss par des
regroupements professionnels, permettent aux adolescents qui aspirent une carrire artistique
de suivre une formation intensive et de ctoyer des artistes chevronns et certaines formations
postsecondaires ou professionnelles sont offertes.

Bref, les conditions gagnantes permettant de favoriser et de soutenir une relve artistique sont en
place, mais cela ne sapplique pas toutes les disciplines artistiques. Peu dendroits en Ontario
comptent des professionnels francophones de la danse contemporaine ou de lart mdiatique
aptes dpister et accompagner les artistes mergents. Si lOntario tient lavenir des arts et
de la culture francophones, on se doit de mettre en place des mcanismes et des stratgies de
dpistage et daccompagnement de la relve artistique, toutes disciplines confondues.

Une tude rcente confirmait que le revenu annuel moyen dun artiste dans la francophonie
canadienne tait denviron 25 000 $ (environ 32 % de moins que le revenu annuel moyen de
la population active franco-canadienne)12. Cette mme tude confirmait que plus de 40 % des
artistes de la francophonie canadienne avaient un revenu gal ou infrieur 10 000 $ par an,
ce qui est infrieur au seuil de pauvret relative13. Sachant que les budgets dont disposent les
principaux bailleurs de fonds des arts et de la culture franco-ontariens stagnent et diminuent
depuis plusieurs annes dj, il nest pas tonnant que leurs octrois aux artistes franco-
ontariens diminuent aussi vue dil. Le moment est venu de prendre des mesures concrtes
et substantielles afin damliorer les conditions de la pratique pour les artistes professionnels.

Par ailleurs, un dfi particulier auquel saffrontent les artistes francophones en Ontario est
certainement la taille relativement circonscrite de la communaut artistique qui uvre sur cet
immense territoire. Un artiste francophone qui rside dans une petite collectivit rurale, loin
des grands centres, devra vraisemblablement voyager plusieurs heures sil souhaite sentretenir
ou encore collaborer avec ses pairs. Or, le cot de tels dplacements peut dpasser les moyens
de bon nombre dartistes. Le gouvernement se doit donc de favoriser la collaboration entre les
artistes et organismes artistiques de diffrentes disciplines ou encore de diffrentes rgions.
Que ce soit par des programmes daide au dplacement ou par des investissements afin de
dvelopper un rseau de rsidences dartistes lchelle de la province, plusieurs pistes daction
sont ouvertes et intressantes.

Enfin, lOntario compte dj une francophonie parmi les plus diverses en Amrique du Nord. Cette
diversit grandissante est une ressource dvelopper et une richesse inestimable sur le plan
des arts et de la culture. Or, les artistes issus de la diversit culturelle trouvent trop peu souvent
une place dhonneur au sein des regroupements artistiques et culturels existants. Ils peinent
accder au financement public qui dpend souvent de la dcision dun groupe de pairs qui ne
connaissent pas suffisamment leurs homologues ethnoculturels ni leurs pratiques artistiques.

12 Robineau, Anne, et al., Un regard actuel sur la situation des artistes dans la francophonie canadienne : Sommaire
de ltude, Institut canadien de recherche sur les minorits linguistiques, Septembre 2013, page 2.
13 Ibid.

17 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

La situation pose tout autant un dfi sur le plan de la gouvernance et de ladministration des
organismes artistiques et culturels. Peu nombreux sont les administrateurs francophones
issus de la diversit culturelle la barre dun organisme tabli ou encore lus aux conseils
dadministration. Plutt, on remarque plusieurs cas o une personne porte elle seule le poids
du monde sur ses paules en tant que reprsentante de la diversit. Il sagit dun scnario qui
perptue le genre de tokenisme quont connu des gnrations de Franco-Ontariens qui un
organisme soi-disant bilingue demandait de reprsenter les intrts de la francophonie tout
entire. Le milieu doit se doter doutils et dexpertise ainsi que dvelopper et mettre en uvre des
stratgies qui favoriseront lintgration relle des artistes, des travailleurs et des bnvoles issus
de la diversit culturelle. Lenjeu est de taille. Si le secteur des arts et de la culture francophones
ne russit pas favoriser une relle intgration des intervenants de la diversit, un rseau
parallle fragmentant les ressources et freinant le progrs de lensemble du milieu pourrait voir
le jour.

Compte tenu de ce diagnostic, nous proposons comme mesures prioritaires :


que le gouvernement de lOntario se dote dune coordination centrale (sous-ministre) responsable
des stratgies et des mesures en appui au secteur des arts et de la culture francophones, pour
tous les dpartements et toutes les agences de la province ;

que le gouvernement de lOntario effectue une tude des chelles salariales et des conditions
de travail dans le secteur des arts et de la culture afin de poser un diagnostic et damliorer la
situation des travailleurs culturels francophones ;

que le gouvernement de lOntario double son financement de base aux artistes et aux
organismes artistiques franco-ontariens par un investissement dirig aux programmes dappui
aux arts francophones du Conseil des arts de lOntario ;

que le gouvernement de lOntario accorde un financement de base dau moins 50 000 $ chaque
centre culturel francophone en province ;

que le gouvernement de
lOntario double lappropriation
parlementaire du Conseil des arts
de lOntario en stipulant que le
CAO double ses investissements en
appui la cration, la recherche,
aux frais de dplacements en
province et aux frais de subsistance
pour les artistes francophones ; et

que la francophonie ontarienne se


dote dune stratgie dintgration
de la diversit son secteur
artistique et culturel.

Tina Charlebois et Andr Charlebois, Salon du Livre de lOutaoauis 2017

18 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

2. Actualiser et tendre le rseau de lieux culturels


francophones travers la province
La participation aux activits artistiques et culturelles, la diffusion des arts ainsi que la circulation
des artistes et des organismes artistiques passe par des lieux culturels (salles de spectacles,
galeries, librairies, etc.). Ces espaces culturels figurent parmi les priorits des francophones
depuis des dcennies. Ds les annes 1950, des francophones dans lEst et dans le Nord-Est de
la province se regroupaient afin dobtenir des lieux qui leur auraient permis de se rassembler et
de partager des expriences artistiques et culturelles de qualit.

Les francophones ont fait preuve de dbrouillardise et dingniosit pour se doter dun rseau
despaces culturels. Ils ont entrepris des campagnes de financement importantes, ont achet des
coles abandonnes, etc. Sen est suivie louverture de centres culturels francophones partout
en province14, munis de salles multi-usages. Puis, le milieu thtral a entrepris une dmarche
soutenue qui a men notamment la construction de salles de spectacles Ottawa et Sudbury.
Notons que le milieu de lducation a t un partenaire cl dans lobtention despaces culturels
francophones. Encore aujourdhui, une salle au sein dune cole de langue franaise demeure
souvent le seul espace o des francophones peuvent partager des expriences culturelles. Ce
rseau despaces culturels favorise la circulation de spectacles, facilite laccs aux produits
culturels et permet aux Ontariens de se rassembler autour des arts et de la culture francophones.

Or, plusieurs des lieux culturels franco-ontariens ont t construits lors des annes 1970. Le
financement pour la mise jour de ces espaces, ou pour la construction de nouveaux lieux
culturels, savre plutt rare. Pis encore, plusieurs centres culturels, librairies et autres organismes
culturels ont ferm leurs portes depuis quelques annes.

En 2005, Rseau Ontario a entrepris une recherche afin de documenter ltat des infrastructures
de diffusion en Ontario franais15. Celle-ci cernait toute une srie de dfis techniques lis
la diffusion des arts de la scne. Ltat des infrastructures posait obstacle la diffusion des
spectacles en tourne, les fiches techniques des lieux de diffusion ntaient pas toujours
compltes ou suffisamment prcises, etc. Cette recherche a permis de regrouper les lieux de
diffusion selon une classification base de quatre catgories de salles : A = professionnelle, B =
semi-professionnelle, C= Sommaire, et D = Alternative.

Lors de la parution de ltude, prs de 75 % des salles se situaient dans les catgories C ou D.
Seules trois salles dont les diffuseurs franco-ontariens taient les propritaires se trouvaient
dans la catgorie A (professionnelle)16. Une telle tude, si elle tait jour et accompagne
dune numration des besoins afin datteindre le niveau A , serait dune valeur inestimable
au milieu des arts et de la culture et aux bailleurs de fonds qui cherchent consolider le rseau
de la diffusion des arts de la scne francophones en Ontario.
14 Farmer, Diane, Artisans de la modernit : les Centres culturels en Ontario franais, Collection Amrique franaise,
Les Presses de lUniversit dOttawa, 1996.
15 Rseau Ontario, Ltat des infrastructures de diffusion en Ontario franais, 2005.
16 Ibid.

19 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Plus dune dcennie aprs la ralisation de cet inventaire des infrastructures physiques, un
certain nombre de projets de salles ont t mens terme. Aujourdhui, les lieux suivants se
situeraient dans la catgorie A des salles de la francophonie ontarienne.
La Nouvelle Scne, Ottawa

Centre des arts Shenkman, Orlans

Thtre LOctave du Centre Culturel Frontenac, Kingston

Salle de lAlliance franaise de Toronto, Toronto

Salle Andr-Paiement du Thtre du Nouvel-Ontario, Sudbury

Salle de spectacle du Collge Boral, Sudbury

Salle Lina Payeur du Conseil des arts de Hearst, Hearst


Annick Lger dans Un vent se lve qui
parpille. Photo : Marianne Duval
La dernire dcennie aurait donc vu passer de trois sept le nombre de lieux de diffusion de
calibre A . Il sagit dun progrs remarquable. cette liste sajoutent des projets de construction
ou de rnovation qui pourraient ventuellement faire passer des salles la catgorie A .
Rnovations des locaux du Mouvement dimplication francophone dOrlans (MIFO), Orlans

La Place des arts, Sudbury

Construction du Centre culturel La Ronde, Timmins

Notons que lavenir du Thtre LOctave de Kingston est incertain lheure actuelle. Il sagit
dune salle de catgorie A qui sied mme les murs de lcole secondaire catholique Marie
Rivier. Celle-ci pourrait se dplacer ou tre dmolie dans un avenir rapproch.

Les projets dinfrastructures physiques sont coteux, ncessitent une dmarche prparatoire de
longue haleine, appellent une mobilisation communautaire et des partenariats financiers de
taille et doivent favoriser laccs aux arts et la culture francophones pendant de nombreuses
annes. Les gouvernements doivent se concerter autour des projets de construction et de
rnovation en arts et culture et prioriser leur soutien envers ces dmarches quand vient le
temps dinvestir en infrastructures. Trop souvent, un palier gouvernemental tarde investir,
ce qui retarde le dbut des travaux et fait augmenter le cot des projets immobiliers. Les
gouvernements doivent sassurer de financer la mise jour des lieux culturels francophones
existants et la construction de nouveaux lieux de sorte quun vritable rseau puisse se btir.

Cependant, si lajout de salles professionnelles constitue une avance remarquable pour le milieu,
il y a lieu de prciser que, mme en tenant compte des projets de construction et de rnovation
envisageables dans un avenir prochain, laccs aux lieux professionnels demeure le propre des
grands centres. Une grande majorit des communauts francophones continueront de participer
aux expriences artistiques dans des conditions moins quoptimales. Les francophones devront
donc continuer de faire preuve de crativit, notamment en ngociant un accs des lieux haut de
gamme qui servent dabord la population majoritaire, l o les lieux francophones nexistent pas.

20 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

La situation des lieux culturels


visant les disciplines autres
que les arts de la scne savre
encore plus inquitante. Des
librairies Toronto et Sudbury
ont ferm leurs portes et des
succursales Sudbury et
North Bay sont aussi disparues
depuis quelques annes. Il
reste actuellement six librairies
francophones en Ontario.
Librairie du Soleil, Ottawa

Librairie du Centre, Ottawa

Le Coin du livre, Ottawa

Librairie Mosaique, Toronto

Librairie du Nord, Hearst


Salon du livre de Toronto. Photo : Salon du livre de Toronto
Il tait une fois, Oakville

Si un certain nombre de librairies virtuelles et dautres services permettent lachat de produits


culturels en ligne (livres, disques, etc.), les produits franco-ontariens sy perdent dans un dluge
de produits qubcois et internationaux.

Les salons du livre qui ont lieu Toronto, Sudbury, Hearst et dans lEst ontarien sont aussi des
espaces culturels importants. Malgr leur nature phmre, et bien quil sagisse dvnements
plutt que de lieux physiques, les salons sont des lieux importants daccs et de mise en march
des livres de langue franaise en Ontario. Or, ces vnements demeurent encore fragiles et
dpendent de subventions publiques limites.

Le milieu littraire rclame, depuis plus dune dcennie dj, que lOntario se dote dune politique
du livre et de la lecture qui favoriserait lpanouissement de lensemble de la chaine du livre
francophone. Des politiques semblables existent dj au Qubec et au Nouveau-Brunswick et
ont un effet bnfique sur leurs milieux littraires respectifs.

La fragilit est aussi le mot dordre pour les lieux propres aux arts visuels et mdiatiques
(galeries, centres dartistes autogrs, etc.). Des centres dartistes francophones oprent
Toronto (Le Labo), Ottawa (Voix visuelles) et Sudbury (Galerie du Nouvel-Ontario). Chacun
de ces organismes reoit une subvention de fonctionnement du CAO, mais une seule de ces
subventions est de plus de 50 000 $. Ce montant reprsente une contribution substantielle aux
dpenses doprations puisquil permettrait de couvrir une partie dun salaire comptitif et de
contribuer au loyer et aux dpenses de base de lorganisme. Il constitue ainsi un plancher du
financement de fonctionnement que la province se doit dassurer.

21 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Compte tenu de ce diagnostic, nous proposons comme mesures prioritaires :

que les gouvernements de lOntario et du Canada financent conjointement une recherche


sur ltat des lieux culturels francophones en Ontario, y compris une valuation du besoin et
des cots ncessaires pour y optimiser les conditions de la diffusion artistique ;

quau moment de choisir les rcipiendaires de fonds en appui aux projets dinfrastructures
physiques, les gouvernements de lOntario et du Canada priorisent les projets touchant aux
arts et la culture, notamment ceux qui sont ports par des groupes francophones ;

que le ministre de lducation de lOntario sengage ne pas contribuer financirement


quelconque projet qui rduirait laccs aux arts et la culture francophones ;

que les bailleurs de fonds provinciaux et fdraux (CAO, CAC et Patrimoine canadien)
reconnaissent le rle particulier des salons du livre comme lieux privilgis de laccs aux
livres et aux auteurs franco-ontariens, et quils doublent leurs investissements en appui
ces organismes ;

que le gouvernement de lOntario, en reconnaissance du nombre restreint de lieux littraires


francophones, entreprenne une recherche action afin de consolider le rseau des librairies
et des salons du livre francophone lchelle de la province ;

que le gouvernement de lOntario se dote dune politique du livre et de la lecture, y compris


dune politique dachat local qui sappliquerait notamment au ministre de lducation, aux
conseils scolaires et aux coles de langue franaise ; et

que le gouvernement de lOntario sassure que lensemble des organismes artistiques


francophones qui bnficient dune subvention de fonctionnement de la part dune de ces
agences culturelles reoit un montant annuel dau moins 50 000 $.

Mehdi Cayenne. Photo : Jol Ducharme

22 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

3. Favoriser le rayonnement accru des arts, de la culture,


et des produits culturels francophones de lOntario
La culture est importante pour les Ontariens, et cest dautant plus le cas pour les francophones.
Quelque 151 187 spectateurs ont assist aux spectacles et aux ateliers offerts par les diffuseurs
membres de Rseau Ontario en 2015-201617. Les donnes dannes antrieures indiquent que
la frquentation des activits prsentes par le plus grand rseau francophone de diffusion des
arts de la scne en Ontario dpasse 100 000 spectateurs par an depuis 2009-201018. Un aperu
densemble de la frquentation des activits artistiques et culturelles francophones en
province doit aussi tenir compte des quelque 54 510 personnes qui ont assist une activit
en arts visuels19 et 20 294 personnes qui ont particip aux salons du livre franco-ontariens
en 2015-201620. De toute vidence, la porte des arts et de la culture francophones en Ontario
franais est considrable.

Pourtant, la grande majorit des artistes francophones en Ontario cheminent dans lobscurit.
Malgr lajout dvnements tels que le Gala des Prix Trille Or qui servent rehausser la visibilit
des artistes aux yeux du public, la frquentation des lieux culturels travers la province et les
efforts dintgration des arts et de la culture en milieu scolaire, peu nombreux sont les Ontariens
qui seraient en mesure de nommer un ou deux artistes franco-ontariens.

Dune anne lautre, les artistes francophones du Qubec et dailleurs au Canada entreprennent
environ deux fois le nombre de tournes queffectuent les artistes franco-ontariens chez les diffuseurs
membres de Rseau Ontario21. Cette donne confirme une problmatique de longue date selon
laquelle des artistes dailleurs seraient mieux connus et circuleraient plus facilement sur les routes
de lOntario que les artistes francophones qui rsident ici mme. Le phnomne sexplique dune part
du fait que le financement public, provenant dautres sources, favorise davantage la prsence de
ces artistes. Le gouvernement du Qubec, par exemple, investit des sommes considrables en appui
la tourne des artistes qubcois au-del des frontires de la belle province. Le gouvernement du
Canada, quant lui, exige que les diffuseurs de lOntario prsentent des artistes dau moins deux
autres provinces afin daccder un financement fdral du Fonds du Canada pour la prsentation
des arts. Ces paramtres du financement public crent un dsquilibre entre les artistes francophones
de lOntario et leurs pairs dailleurs dans la francophonie canadienne.

La situation est particulirement problmatique en ce qui a trait au Qubec, puisquelle fait


en sorte que les artistes qubcois, mieux connus et mieux soutenus financirement que leurs
comparses franco-ontariens, accdent plus facilement au march de lOntario que le font les
artistes dici. Dautre part, il nexiste aucun quivalent ontarien qui viendrait faciliter lexportation
des arts franco-ontariens vers le Qubec.

17 Rseau Ontario, Rapport Annuel 2015-2016, page 12.


18 Rseau Ontario, Rapport Annuel 2012-2013, page 16.
19 AGAVF, Frquentation des activits des centres dartistes franco-ontariens et de BRAVO en 2015-16, avril 2017.
20 AAOF, Frquentation des Salons du livre 2011-2016, avril 2017.
21 Rseau Ontario, Rapport Annuel 2015-2016, page 12; Rseau Ontario, Rapport Annuel 14-15, page 12; Rseau
Ontario, Rapport Annuel 13-14, page 12; Rseau Ontario, Rapport Annuel 2012-2013, page 17; Rseau Ontario,
Rapport Annuel 2011-2012, page 14.

23 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Ainsi, quand un organisme artistique de lOntario est invit se prsenter du ct du Qubec, il


doit le faire moyennant des cachets infrieurs ceux quon offrirait aux intervenants du Qubec
en diffusion chez nous. Il y a lieu que le gouvernement de lOntario redresse cette situation et
outille les artistes et les organismes artistiques dici pour quils puissent mieux concurrencer
avec leurs homologues dautres juridictions.

Nonobstant les donnes partielles indiquant que la frquentation des arts de la scne francophones
est stable, les artistes et les diffuseurs doivent se proccuper de lavenir de la participation publique
aux arts en Ontario. Nombreux diffuseurs, dans toutes les rgions de la province, lont rapport
pendant les consultations communautaires : les publics sont vieillissants, les francophones de
20 45 ans sont peu prsents, et ce sont toujours les mmes personnes qui assistent aux activits.

Le secteur artistique et culturel doit donc se pencher sur la participation publique et entreprendre
des dmarches soutenues de dveloppement, de diversification, et de fidlisation de nouveaux
publics. La bonne nouvelle est que, grce aux mdias sociaux, entre autres, les artistes et les
organismes artistiques sont, plus que jamais, en mesure de participer et de contribuer la
promotion de leurs productions en tourne. De plus, les artistes et les organismes artistiques
sont de plus en plus conscients du fait quils doivent concurrencer une panoplie dexpriences
culturelles, facilement accessibles laide dune manette et partir dun divan. Lavenir est aux
partenariats pour quiconque souhaite assurer que les publics seront au rendez-vous lorsque les
artistes de lOntario partiront en tourne.

Par ailleurs, force est de constater, lorsquil est question de la circulation des artistes, que
lOntario pose un certain nombre de dfis importants sur un plan gographique. Pour un artiste
ou un organisme artistique du Nord ontarien, par exemple, ce serait moins coteux de tourner
Montral, ou mme en Europe, que dentreprendre une tourne dans le Sud-Ouest de lOntario.
La situation est tout aussi problmatique pour une compagnie de thtre qui entreprendrait une
tourne dans le Nord. Il sagit de plusieurs heures de route par jour, des milliers de kilomtres
parcourir, et tout a pour aller la rencontre dun public au nombre modeste. En contrepartie,
les diffuseurs dans les rgions loignes se heurtent des cachets quils ne sont pas mme
de dfrayer, ou des producteurs qui partent en tourne sans pleinement tenir compte des
distances et des contraintes techniques qui les attendent.

Les pistes daction possibles pour le gouvernement de lOntario sont nombreuses. Dune part, en
sinspirant du succs de dmarches ponctuelles telles les festivits entourant le 400e anniversaire
de larrive de Champlain en Ontario, le gouvernement pourrait appuyer une campagne de
sensibilisation et de promotion des arts et de la culture francophones en Ontario.

La cration de circuits touristiques culturels liant les collectivits francophones lchelle de


la province serait aussi une piste explorer. Cela viendrait la fois favoriser la participation
publique accrue de la part des Ontariens et le tourisme culturel francophone, champ dactivit
qui reste largement dvelopper en province. Sachant que lOntario vient de se joindre en tant
quobservateur lOrganisation internationale de la Francophonie, la province aurait intrt
saisir cette occasion pour mieux favoriser le dveloppement du tourisme et attirer les touristes
francophones de partout dans le monde vers les collectivits francophones de lOntario.

24 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Le gouvernement provincial pourrait aussi faire ce que ni les artistes, ni les producteurs, ni les
regroupements du secteur artistique ne sont mme de faire : insister pour que la circulation
de la culture entre lOntario et le Qubec, notamment, se fasse sur une base rciproque plutt
que par le moyen de dumping systmatique. La ngociation dententes dchanges artistiques
francophones avec les autres provinces et territoires du Canada est une opportunit explorer.

Au-del des politiques gouvernementales et intergouvernementales, il y a lieu de reconnatre


limportance de dvelopper les entreprises et les industries culturelles qui pourraient favoriser
le rayonnement accru des arts et de la culture franco-ontariens. lchelle de la province, on
compte sur les doigts de deux mains les libraires, les agences, les maisons de disques, les botes
de production et autres intervenants qui pourraient appuyer le travail premier des artistes et
des organismes artistiques francophones. Il y a place pour que la Socit de dveloppement
de lindustrie des mdias de lOntario (SODIMO) fasse preuve de leadership accru cet gard,
linstar de la Socit de dveloppement des entreprises culturelles (SODEQ), afin de mieux
soutenir lmergence dune industrie francophone des arts et de la culture en Ontario.

Il y a aussi lieu dlargir la porte des arts et de la culture francophones de lOntario. lencontre
dautres provinces (Qubec, Nouveau-Brunswick, Nouvelle-cosse, Ile-du-Prince-Edouard, Terre-
Neuve-et-Labrador), lOntario compte un retard important sur le plan de lexportation des arts
et de lintgration de la culture ses efforts de relations trangres et de dveloppement du
commerce outre-frontire. Les Bureaux du Qubec, situs dans des villes travers la francophonie
internationale, appuient la promotion des arts et de la culture du Qubec ltranger depuis des
dcennies. Ces bureaux satellites, munis dquipes dexperts en communications et en promotion,
ont fait en sorte que limage de marque culturelle du Qubec soit largement reconnue lchelle
du monde.

Franco-Fte de Toronto. Photo : Franco-Fte de Toronto.

25 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Quant elle, lAcadie mise depuis prs de vingt ans sur la Stratgie de promotion des artistes acadiens
sur la scne internationale (SPAASI). Cette stratgie regroupe des investissements de lensemble
des provinces maritimes et du gouvernement du Canada en appui au rayonnement des artistes,
des organismes artistiques et culturels et des petites et moyennes entreprises culturelles vers des
marchs trangers, notamment la France, la Belgique et la Suisse. Les missions culturelles des
provinces maritimes vers la francophonie internationale concertent les efforts des intervenants
culturels, des rseaux du dveloppement conomique et de lemployabilit, du tourisme et des
organismes porte-paroles de la francophonie dans chacune des provinces participantes. ce
jour, lOntario na entrepris aucune dmarche semblable.

Par ailleurs, quand il est question du rayonnement des arts et de la culture, les mdias (radio,
tlvision, etc.) devraient tre des allis naturels. Cest dautant plus le cas en Ontario o un
bassin considrable dintervenants mdiatiques francophones publics (Socit Radio-Canada,
TFO), communautaires (radios membre du Mouvement des intervenant.e.s en communication
radio de lOntario, journaux membres de lAPF, etc.) et privs (TV5-UNIS, Le Droit, Radio Le Loup,
etc.) est actif depuis plusieurs annes.

Certes, ces divers intervenants participent au rayonnement des arts et de la culture francophones
en Ontario, chacun sa faon et des degrs variables. Toutefois, il y a place revoir les
stratgies et les investissements gouvernementaux qui soutiennent ces intervenants, de sorte
renforcer leur impact sur le rayonnement de la culture francophone en lOntario.

Les gouvernements se doivent dabord de clarifier les attentes en ce qui a trait la production et
la diffusion de contenus francophones ontariens provenant des mdias publics et privs. Les
politiques gouvernementales doivent favoriser la production franco-ontarienne et la prsence
dartistes et dorganismes artistiques franco-ontariens sur les ondes. Les licences accordes ces
instances doivent clairement noncer quune part significative des contenus sur les ondes doit tre
produite par des entreprises franco-ontariennes et quils ont le mandat de prsenter des artistes, des
organismes artistiques et culturels et autres intervenants provenant de la francophonie ontarienne.

En ce qui a trait aux mdias communautaires, les gouvernements doivent reconnaitre que les
intervenants francophones voluent dans des circonstances particulires o le bassin dauditeurs
ou de lecteurs est limit, tout comme le potentiel de gnrer des revenus autonomes. Les radios
et les journaux communautaires francophones requirent un financement de base de la part
des gouvernements afin dassurer la qualit de leur travail et leur viabilit long terme.

Ajoutons une note particulire sur la Socit Radio-Canada (SRC). Lors de chacune des consultations
communautaires, la SRC a t le sujet dune des dernires ou de la toute dernire intervention
du jour. Le diffuseur public canadien ne semble donc plus tre lavant-plan de la rflexion des
intervenants artistiques et culturels. Or, pendant des dcennies, les voix et les visages en ondes la
SRC taient les seuls du paysage mdiatique canadien que les Franco-Ontariens entendaient parler
en franais. Des gnrations dartistes franco-canadiens ont fait leurs premiers enregistrements
ou ont reu leurs premiers cachets professionnels grce la SRC. Les stations rgionales ont jou
un rle cl en tant quallis des artistes francophones lchelle locale et en tant que courroie de
transmission permettant de brancher le talent local avec le rseau national.

26 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Alors que loffre mdiatique de langue franaise sest multiplie de faon exponentielle depuis
quelques annes, laction de la SRC en appui aux artistes et aux organismes artistiques et
culturels franco-canadiens a chut de faon dramatique. Nombreux postes ont t abolis dans
les stations rgionales et le nombre dheures de productions locales en ondes a nettement
diminu. La SRC ne produit peu prs plus denregistrements maison misant sur les artistes
locaux, elle ne produit aucune mission de varit rgionale et elle ne capte que rarement des
missions denvergures manant de la francophonie ontarienne.

Depuis quelques annes, la haute direction de la SRC choisit de miser sur la diffusion de
contenus par une stratgie multiplateforme de plus en plus axe sur le virtuel. En parallle,
elle viscrait ses antennes en rgion. La main doeuvre des stations rgionales a t rduite
un point tel quelles ne sont plus mme dassurer une prsence lors des activits culturelles
communautaires ni dagir en tant que dpisteurs de talent comme elles le faisaient autrefois. Une
exception se dmarque : CBON Sudbury continue dtre un phare parmi les antennes rgionales
de la SRC et une source dmissions importantes (p.ex. : Grands Lacs Cafs) qui traitent des arts
et de la culture francophones de lOntario avec passion et doigt.

Pour bon nombre dauditeurs franco-ontariens, la SRC nest plus quune source de nouvelles en
franais. Ceux et celles qui syntonisent le diffuseur public canadien nentendent que rarement
parler de leur ralit et encore plus rarement parler les voix qui manent de lOntario. La
centralisation de la SRC sur le Plateau Mont-Royal est telle que les auditeurs franco-ontariens
risquent beaucoup plus souvent dentendre parler dembouteillages sur les autoroutes de Montral
et de la construction du pont Champlain que de dcouvrir un nouvel auteur franco-ontarien.

Vincent Poirier, Gala des Prix Trille Or 2017. Photo : APCM

27 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Compte tenu de ce diagnostic, nous proposons comme mesures prioritaires :


que le gouvernement de lOntario double ses investissements en appui aux tournes
ontariennes et la circulation des artistes et des organismes artistiques de lOntario vers
les autres provinces canadiennes, et priorise son appui aux artistes et aux organismes
artistiques franco-ontariens ;

que le gouvernement de lOntario et le gouvernement du Canada investissent dans des


dmarches de dveloppement de publics pluriannuelles qui misent sur les partenariats
artistes/producteurs diffuseurs afin de crer des expriences culturelles uniques et
attrayantes pour les publics ;

que le gouvernement de lOntario reconnaisse les dfis daccs aux arts francophones
dans certaines rgions loignes (Nord et Sud-Ouest) et bonifie ses octrois en appui aux
artistes et aux organismes artistiques et culturels dans ces rgions par des enveloppes
supplmentaires ;

que le gouvernement de lOntario finance une campagne de promotion pluriannuelle de la


culture francophone lchelle de la province ;

que le gouvernement de lOntario collabore avec les municipalits francophones de


lOntario afin de favoriser le dveloppement de circuits touristiques culturels dans les
collectivits francophones de la province ;

que le gouvernement de lOntario intgre un article sur la rciprocit de la circulation


artistique et culturelle son Entente concernant la culture avec le gouvernement du
Qubec ;

que le gouvernement de lOntario, par lentremise de la SODIMO, double son investissement


en appui lindustrie culturelle francophone en Ontario ;

que le gouvernement de lOntario mette en place une stratgie de promotion et de diffusion


des artistes et des organismes artistiques franco-ontariens linternational ;

que le gouvernement du Canada continue


de rtablir ses investissements envers
la SRC tout en exigeant que le diffuseur
public rtablisse ses quipes francophones
dans les stations locales et redevienne un
partenaire rel de lactivit artistique et
culturelle dans les collectivits de langue
franaise travers lOntario ; et

que le gouvernement du Canada


sassure que deux siges au conseil
dadministration de la SRC soient occups
par des Franco-Canadiens, dont au moins
Normand Fortin, Clment Brini, Colette Jacques, Maurice
un francophone de lOntario. Gaudreault et Laurent Vaillancourt, Perspectives 8, 1991.
Photo : Laurent Vaillancourt

28 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

4. Faire du milieu de lducation un partenaire


de premier plan de la vitalit culturelle de la
francophonie ontarienne
Le milieu de lducation est largement reconnu comme tant un incontournable de la vitalit
linguistique des collectivits francophones en Ontario. Dans de petites communauts,
notamment, lcole est souvent le lieu exclusif de laccs une vie culturelle en franais. Cest o
la communaut se rassemble, o les jeunes francophones participent leurs premires activits
artistiques et culturelles, o lon dcouvre les artistes, les auteurs et les uvres qui nous touchent
le plus et o lon prend le got de vivre en franais.

Mais il ne suffit pas de btir une cole de langue franaise et de la remplir dlves pour assurer
la vitalit linguistique dune communaut. Il faut remplir lcole de moments forts qui insufflent
le got des arts. Les activits culturelles doivent tre des moments de construction identitaire
passionnants. Les prestations dartistes doivent tre des occasions dexplorer le processus cratif
et non seulement des temps darrt pendant lesquels les enseignants peuvent corriger des devoirs
de mathmatiques. Les coles doivent tre des piliers de culture, branchs sur la communaut,
plutt que des lieux insulaires. Sinon, elles alimentent la perception des jeunes selon laquelle la
culture, lidentit et la vie en franais sont des phnomnes qui existent seulement lintrieur
des murs de lcole. Il y a lieu que le personnel enseignant, les directions, les parents, les conseils
scolaires et le ministre de lducation le reconnaissent et y investissent afin de mieux soutenir
lcole dans latteinte de son mandat culturel.

Le milieu des arts et de la culture croyait que le milieu de lducation avait reconnu limportance
de ce mandat culturel lors de lannonce de la Politique damnagement linguistique (PAL) en
2003. Cette politique prconisait une approche dintgration de la culture la vie scolaire afin
de favoriser le cheminement et lpanouissement personnel de chaque lve. Elle misait sur les
partenariats entre lcole et la communaut afin de tisser des liens positifs et durables entre
les lves et leur environnement et elle renouvelait linvestissement du milieu de lducation en
matire danimation culturelle, sachant que les animateurs, souvent des artistes professionnels,
participeraient lveil et la construction identitaire des lves.

Aprs plus dune dcennie de mise en uvre, des intervenants artistiques et culturels partout en
province sont davis que la PAL naura pas russi transformer les coles pour en faire de vritables
lieux culturels. De fait, le milieu des arts et de la culture aura peu bnfici des investissements
dcoulant de la PAL, qui se sont rarement rendus sur le terrain. Les cachets verss aux artistes et
aux organismes artistiques en tourne dans les coles demeurent peu prs inchangs depuis
des dcennies. Les enseignants, qui dbordent de responsabilits et qui manquent de temps,
demeurent tout aussi peu outills pour enseigner les matires artistiques et sont souvent pris
au dpourvu par rapport leur rle de passeurs culturels. Ces enseignants sont, depuis des
gnrations, des leaders de la francophonie dans les collectivits franco-ontariennes. Pourtant,
bon nombre dintervenants ont indiqu que le personnel scolaire frquente peu souvent les lieux
artistiques et culturels francophones.

29 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Du point de vue du milieu des arts et de la culture, la mise en uvre de la PAL a permis daugmenter
le volume dactivits culturelles lintrieur des coles et dembaucher quelques ressources
humaines supplmentaires, sans pour autant approfondir les expriences que vivent les lves.
La PAL aura servi de prtexte pour mousser les inscriptions et pour positionner lcole comme
tant le lieu premier de vie franaise dans les collectivits en situation minoritaire. Malgr les
meilleures intentions du monde, lapproche du milieu de lducation aura fait en sorte que deux
gnrations dlves sont de plus en plus convaincues que parler et vivre en franais en Ontario
se font uniquement lcole.

LOntario franais est lune des rares communauts o la majorit de la diffusion artistique se
fait lcole. La plupart des reprsentations de spectacles de langue franaise en Ontario se
droulent dans un gymnase ou dans une caftria dcole. Ce sont des espaces o il est souvent
impossible de faire le noir, o les sons amplifis retentissent perptuellement contre le bton
des murs et o les planchers de danse sont de lordre du jamais vu. La qualit des expriences
artistiques que vivent les jeunes francophones laisse donc normment dsirer et les laisse sur
leur faim. Doit-on stonner alors quautant de ces lves, qui ont lembarras du choix en tant
que consommateurs culturels branchs, choisissent des activits autres que celles qui existent
en franais, quils ont connues lcole et qui les ont souvent laisss tides? Pourquoi, dans des
collectivits qui disposent de lieux artistiques de calibre professionnel, choisit-on de prsenter
les artistes lcole, plutt que de dplacer les jeunes vers une salle o ils vivront une exprience
optimale? Les lves mritent une exprience suprieure, de mme que les artistes.

Des opportunits nouvelles marquent lavenir en ce qui a trait au leadership culturel du milieu de
lducation. On reconnat de plus en plus limportance dun continuum dducation en franais.
Un rseau de collges de langue franaise est dsormais solidement tabli en province, les
universits bilingues ritrent limportance de leur rle en appui lessor de la francophonie en
Ontario, et on espre la cration dune toute premire universit de langue franaise en Ontario
dans un avenir rapproch. Les occasions de partenariat entre ces institutions et le milieu des
arts et de la culture sont nombreuses.

Quelques programmes qui contribuent dj au renouvellement des forces vives du milieu


artistique professionnel sont dsormais en place (p.ex. : le programme de soutien technique
et de gestion de scne offert au Collge Boral, Sudbury). Dautres tels arrimages entre les
besoins du milieu et les programmes quoffrent les institutions postsecondaires francophones
seraient de mise. Par exemple, une ventuelle universit de langue franaise pourrait rpondre
aux besoins de nombreux intervenants artistiques qui peinent se doter despaces physiques
dans le march dispendieux de la ville reine.

Lavenir passe par un engagement du milieu de lducation envers la pleine mise en uvre
de son mandat culturel. Les lieux dapprentissage doivent tre des partenaires de lcosystme
artistique et culturel, un cosystme qui existe bien au-del de lcole. Certes, le milieu de
lducation doit continuer inviter des artistes en salle de classe et offrir des prestations et des
activits artistiques, mais il doit aussi reconnaitre ses limites et se brancher sur la vie culturelle
locale.

30 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Compte tenu de ce diagnostic, nous proposons comme mesures prioritaires :


que le ministre de lducation de lOntario souscrive une politique du livre qui rglemente
lachat de produits culturels de faon privilgier lachat de livres crits et publis en Ontario ;

que le Conseil des Arts de lOntario augmente le financement des volets francophones de ses
programmes dducation artistique afin daccroitre la prsence dartistes franco-ontariens
dans les coles de langue franaise ;

que les coles de langue franaise proximit dune salle professionnelle dplacent les lves
vers une prestation offerte dans cette salle plutt que doffrir une prestation lcole afin
damliorer la qualit des expriences artistiques qui leurs sont offertes ;

que les institutions postsecondaires francophones en Ontario dveloppent des programmes


qui rpondent aux besoins de dveloppement professionnel des gestionnaires des arts et des
travailleurs culturels ;

que 50 % du financement pour la mise en uvre de la Politique damnagement linguistique


soit dsormais distribu aux organismes communautaires artistiques et culturels
francophones de lOntario ;

que le ministre de lducation de lOntario collabore avec le leadership des conseils scolaires,
des coles, et des syndicats en ducation afin de favoriser la participation accrue des
professionnels de lducation la vie culturelle de leurs communauts ;

que la formation des enseignants soit rvise de sorte bonifier lapprentissage en ce qui a
trait aux disciplines artistiques et la culture francophone ; et

que le ministre de lducation de lOntario se dote de normes en matire danimation


culturelle et sassure que le personnel qui occupe ces postes reoive une formation de base
uniforme lchelle de la province.

Les Souliers dAnglie, 2013. Photo : Tara Luz Danse

31 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

5. Pallier linsuffisance de donnes sur le milieu des


arts et de la culture francophones en Ontario
Combien de travailleurs culturels francophones y a-t-il en Ontario ? Quel est lapport conomique
du secteur des arts et de la culture franco-ontariens ? Quel est lge moyen dun auteur francophone
en Ontario ? Quel est le salaire moyen dun travailleur culturel francophone en Ontario ? Les
rponses de telles questions, et plusieurs autres qui permettraient de mieux comprendre ltat
et les besoins du secteur des arts et de la culture en Ontario franais, demeurent inconnues.

La recherche sur le milieu des arts et de la culture franco-ontariens nabonde pas. Cette recherche
mane, dans dautres juridictions, soit du dpartement provincial responsable de la culture, de
ses agences, ou encore dorganismes artistiques et culturels sur le terrain. En Ontario, la recherche
publie par les ministres et les agences de la province porte trs rarement sur le secteur des arts
et de la culture francophones.

Au cours des cinq dernires annes, le Conseil des arts de lOntario a publi une srie de recherches
sur tout un ventail de sujets, notamment sur les bnvoles et les donateurs des organismes
artistiques et culturels (2016), sur les antcdents scolaires des artistes (2015), sur les statistiques
des artistes et travailleurs culturels au Canada (2014) et sur les artistes dans les municipalits
au Canada (2014). Chacune de ces tudes aurait pu fournir une richesse de renseignements sur le
milieu des arts et de la culture franco-ontariens. Toutefois, aucune des tudes du CAO ne contient des
donnes spcifiques lgard de la francophonie. Chacune delle constitue donc une occasion rate.

Quant eux, les organismes artistiques, notamment les organismes de services aux arts, effectuent
parfois des recherches ponctuelles sur leurs disciplines respectives. Cependant, un seul organisme
provincial, lAlliance culturelle de lOntario (ACO), qui regroupe plusieurs disciplines artistiques et
groupes dintervenants au sein de son membership, pourrait avoir le mandat dentreprendre des
tudes sur lensemble du secteur. Or, lACO est un organisme de taille et de capacits limites qui
ne serait pas mme de porter un projet de recherche sans des appuis financiers considrables.

Stef Paquette et Le Paysagiste, La Nuit sur ltang 2016. Photo : Jol Ducharme

32 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Compte tenu de ce diagnostic, nous proposons comme mesures prioritaires :

que le ministre du Tourisme, de la Culture et du Sport de lOntario, par lentremise du


Conseil des arts de lOntario, lance un fonds pour la recherche sur les arts et la culture
francophones en Ontario et que ce fond soit accessible aux organismes artistiques et
culturels, aux chercheurs indpendants et aux agences culturelles de la province ;

que Rseau Ontario actualise son tude de besoins des diffuseurs des arts de la scne
francophones en Ontario et value le cot de rnovations et dachats qui permettraient
daugmenter le nombre de salles figurant dans la catgorie A dici les dix prochaines annes ;

que le ministre du Tourisme, de la Culture et du Sport de lOntario procde lanalyse des


politiques culturelles municipales en province pour dterminer lesquelles tiennent compte
de la culture francophone et assure une veille de la mise en uvre des politiques culturelles
municipales en Ontario ;

que lAlliance culturelle de lOntario assure une veille des investissements de lOntario en
appui aux arts et la culture francophones et que les agences et les dpartements de la
province qui financent les arts et la culture francophones financent et partagent leurs
donnes dans le cadre de cette tude ;

que le ministre de lducation de lOntario procde au recensement des enseignants


spcialistes des arts dans les coles de langue franaise lchelle de la province ;

que Rseau Ontario effectue une recherche afin de documenter lvolution des cachets
verss aux artistes et aux organismes artistiques par les diffuseurs et les coles
francophones de lOntario ;

que lAssemble de la francophonie de lOntario entreprenne une recherche pour


documenter les chelles salariales des travailleurs culturels dans la francophonie
ontarienne ;

que le Conseil des arts de lOntario finance


un programme de recherche permettant de
documenter les conditions de pratique des
artistes, le montage financier, la capacit
humaine, les conditions de travail et les
besoins financiers des organismes artistiques
et culturels de la francophonie ontarienne ; et

que le ministre du Tourisme, de la Culture


et du Sport de lOntario value le besoin
de financement supplmentaire de la part
des artistes et des organismes artistiques
et culturels francophones dans les rgions
loignes (Nord et Sud-Ouest) de lOntario.
Andr Paiement, Gaston Tremblay et Denis Courville,
Mo Jviens du Nord Stie, 1971. Photo : CRCCF

33 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

CONCLUSION
Le secteur des arts et de la culture dans la francophonie ontarienne a connu des progrs marqus
au cours des dernires dcennies. Lactivit artistique na cess de croitre, plusieurs communauts
se sont dotes de lieux culturels leur permettant de mieux se rassembler et de partager des
expriences artistiques et culturelles de qualit, des artistes franco-ontariens et leurs uvres ont
t inscrits au curriculum de lOntario et certains crateurs ont rayonn lchelle de la province,
du pays et du monde.

Toutefois, les conditions dans lesquelles voluent les artistes ne font toujours pas honneur leur
vocation. Les artistes de provinces avoisinantes montent sur les scnes de lOntario plus souvent
que les artistes dici. Ceux qui choisissent duvrer dans des disciplines o la langue nest pas
mise en vidence sont souvent relgus un statut dartistes de deuxime classe. Le travail de
dveloppement culturel demeure mconnu. Des artistes, organismes artistiques et intervenants
issus de la diversit culturelle peinent encore trop souvent se faire accepter, entendre et voir.
Notre comprhension des facteurs qui influent sur le milieu artistique et culturel, de ses ralits
et de ses retombes demeure trop limite. Le lien intrinsque entre la vitalit culturelle de la
francophonie ontarienne et lessor de la langue franaise passe encore trop souvent sous silence.

Il y a prs de cinquante ans depuis la parution du rapport Saint-Denis, la premire tude


approfondie des arts et de la culture francophones en Ontario. La premire recommandation de
ce rapport mena la cration dun Bureau des arts franco-ontariens au CAO, une instance qui a
eu un impact dterminant sur lessor du milieu. Ltat des lieux actuel et plusieurs des mesures
prioritaires que propose ce livre blanc tmoignent du manque de suivis par rapport plusieurs
autres recommandations formules il y a dj cinq dcennies. Le moment est venu pour positionner
la culture lavant-plan des enjeux et des revendications politiques de la francophonie ontarienne.

YAO au Centre national des Arts, 2017. Photo : Jol Ducharme

34 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

ANNEXE 1 MESURES
PRIORITAIRES ET PISTES
DACTION
Enjeu 1 : Soutenir les artistes et renforcer la capacit
des organismes artistiques et culturels
que le gouvernement de lOntario se dote dune coordination centrale (sous-ministre)
responsable des stratgies et des mesures en appui au secteur des arts et de la culture
francophones, pour tous les dpartements et toutes les agences de la province ;

que le gouvernement de lOntario effectue une tude des chelles salariales et des
conditions de travail dans le secteur des arts et de la culture afin de poser un diagnostic et
damliorer la situation des travailleurs culturels francophones ;

que le gouvernement de lOntario double son financement de base aux artistes et aux
organismes artistiques franco-ontariens par un investissement dirig aux programmes
dappui aux arts francophones du Conseil des arts de lOntario ;

que le gouvernement de lOntario accorde un financement de base dau moins 50 000 $


chaque centre culturel francophone en province ;

que le gouvernement de
lOntario double lappropriation
parlementaire du Conseil
des arts de lOntario en
stipulant que le CAO double
ses investissements en appui
la cration, la recherche,
aux frais de dplacements
en province et aux frais de
subsistance pour les artistes
francophones; et

que la francophonie ontarienne


se dote dune stratgie
dintgration de la diversit
son secteur artistique et
culturel. Les Moutons, La Nuit mergente 2016. Photo : Jol Ducharme

35 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Enjeu 2 : Actualiser et tendre le rseau des lieux


culturels francophones travers la province
que les gouvernements de lOntario et du Canada financent conjointement une recherche
sur ltat des lieux culturels francophones en Ontario, y compris une valuation du besoin et
des cots ncessaires pour y optimiser les conditions de la diffusion artistique ;

quau moment de choisir les rcipiendaires de fonds en appui aux projets dinfrastructures
physiques, les gouvernements de lOntario et du Canada priorisent les projets touchant aux
arts et la culture, notamment ceux qui sont ports par des groupes francophones ;

que le ministre de lducation de lOntario sengage ne pas contribuer financirement


quelconque projet qui rduirait laccs aux arts et la culture francophones ;

que les bailleurs de fonds provinciaux et fdraux (CAO, CAC et Patrimoine canadien) reconnaissent
le rle particulier des salons du livre comme lieux privilgis de laccs aux livres et aux auteurs
franco-ontariens, et quils doublent leurs investissements en appui ces organismes ;

que le gouvernement de lOntario, en reconnaissance du nombre restreint de lieux littraires


francophones, entreprenne une recherche action afin de consolider le rseau des librairies
et salons du livre francophone lchelle de la province ;

que le gouvernement de lOntario se dote dune politique du livre et de la lecture, y compris


dune politique dachat local qui sappliquerait notamment au ministre de lducation, aux
conseils scolaires et aux coles de langue franaise ; et

que le gouvernement de lOntario sassure que lensemble des organismes artistiques


francophones qui bnficient dune subvention de fonctionnement de la part dune de ces
agences culturelles reoive un montant annuel dau moins 50 000 $.

Les murs de nos villages, 1980. Photo : Thtre de la Vieille 17.

36 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Enjeu 3 : Favoriser le rayonnement accru des arts, de


la culture et des produits culturels francophones de
lOntario
que le gouvernement de lOntario double ses investissements en appui aux tournes
ontariennes et la circulation des artistes et des organismes artistiques de lOntario vers
le reste du Canada, et priorise son appui aux artistes et aux organismes artistiques franco-
ontariens ;

que le gouvernement de lOntario et le gouvernement du Canada investissent dans des


dmarches de dveloppement de publics pluriannuelles qui misent sur les partenariats
artistes/producteurs diffuseurs afin de crer des expriences culturelles uniques et
attrayantes pour les publics ;

que le gouvernement de lOntario reconnaisse les dfis daccs aux arts francophones
dans certaines rgions loignes (Nord et Sud-Ouest) et bonifie ses octrois en appui aux
artistes et aux organismes artistiques et culturels dans ces rgions par des enveloppes
supplmentaires ;

que le gouvernement de lOntario finance une campagne de promotion pluriannuelle de la


culture francophone lchelle de la province ;

que le gouvernement de lOntario collabore avec les municipalits francophones de


lOntario afin de favoriser le dveloppement de circuits touristiques culturels dans les
collectivits francophones de la province ;

que le gouvernement de lOntario intgre un article sur la rciprocit de la circulation


artistique et culturelle son Entente concernant la culture avec le gouvernement du
Qubec ;

que le gouvernement de lOntario, par lentremise de la SODIMO, double son investissement


en appui lindustrie culturelle francophone en Ontario ;

que le gouvernement de lOntario mette en place une stratgie de promotion et de diffusion


des artistes et des organismes artistiques franco-ontariens linternational ;

que le gouvernement du Canada rtablisse la pertinence du diffuseur public canadien en


augmentant ses investissements de sorte que la SRC puisse rtablir ses quipes dans les
stations locales et redevenir un partenaire rel de lactivit artistique et culturelle dans les
collectivits de langue franaise travers lOntario ; et

que le gouvernement du Canada sassure que deux siges au conseil dadministration de


la SRC soient occups par des rsidents de la francophonie canadienne, dont au moins une
personne francophone de lOntario.

37 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Enjeu 4 : Faire du milieu de lducation un


partenaire de premier plan de la vitalit culturelle
de la francophonie ontarienne
que le ministre de lducation de lOntario souscrive une politique du livre qui rglemente
lachat de produits culturels de faon privilgier lachat de livres crits et publis en
Ontario ;

que le Conseil des Arts de lOntario augmente le financement des volets francophones
de ses programmes dducation artistique afin daccroitre la prsence dartistes franco-
ontariens dans les coles de langue franaise ;

que les coles de langue franaise proximit dune salle professionnelle dplacent les
lves vers une prestation offerte dans cette salle plutt que doffrir une prestation lcole
afin damliorer la qualit des expriences artistiques qui leurs sont offertes ;

que les institutions postsecondaires francophones en Ontario dveloppent des programmes


qui rpondent aux besoins de dveloppement professionnel des gestionnaires des arts et
des travailleurs culturels ;

que 50 % du financement pour la mise en uvre de la Politique damnagement


linguistique soit dsormais distribu aux organismes communautaires artistiques et
culturels francophones de lOntario ;

que le ministre de lducation de lOntario collabore avec le leadership des conseils


scolaires, des coles, et les syndicats en ducation afin de favoriser la participation accrue
des professionnels de lducation la vie culturelle de leurs communauts ;

que la formation des enseignants


soit rvise de sorte bonifier
lapprentissage en ce qui a trait
aux disciplines artistiques et la
culture francophone ; et

que le ministre de lducation


de lOntario se dote de normes
en matire danimation culturelle
et sassure que le personnel qui
occupe ces postes reoive une
formation de base uniforme
lchelle de la province.

Lecteurs de la revue Liaison, 1984. Photo : CRCCF

38 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LES ARTS ET LA CULTURE

Enjeu 5 : Pallier linsuffisance de donnes sur le milieu


des arts et de la culture francophones en Ontario
que le ministre du Tourisme, de la Culture et du Sport de lOntario, par lentremise du
Conseil des arts de lOntario, lance un fonds pour la recherche sur les arts et la culture
francophones en Ontario et que ce fond soit accessible aux organismes artistiques et
culturels, aux chercheurs indpendants et aux agences culturelles de la province ;

que Rseau Ontario actualise son tude de besoins des diffuseurs des arts de la scne
francophones en Ontario et value le cot de rnovations et dachats qui permettraient
daugmenter le nombre de salles figurant dans la catgorie A dici les dix prochaines
annes ;

que le ministre du Tourisme, de la Culture et du Sport de lOntario procde lanalyse des


politiques culturelles municipales en province pour dterminer lesquelles tiennent compte
de la culture francophone et assure une veille de la mise en uvre des politiques culturelles
municipales en Ontario ;

que lAlliance culturelle de lOntario assure une veille des investissements de lOntario en
appui aux arts et la culture francophones et que les agences et les dpartements de la
province qui financent les arts et la culture francophones financent et partagent leurs
donnes dans le cadre de cette tude ;

que le ministre de lducation de lOntario procde au recensement des enseignants


spcialistes des arts dans les coles de langue franaise lchelle de la province ;

que Rseau Ontario effectue une recherche afin de documenter lvolution des cachets
verss aux artistes et aux organismes artistiques par les diffuseurs et les coles
francophones de lOntario ;

que lAssemble de la francophonie de lOntario entreprenne une recherche pour


documenter les chelles salariales des travailleurs culturels dans la francophonie
ontarienne ;

que le Conseil des arts de lOntario finance un programme de recherche permettant de


documenter les conditions de pratique des artistes, le montage financier, la capacit
humaine, les conditions de travail et les besoins financiers des organismes artistiques et
culturels de la francophonie ontarienne ; et

que le ministre du Tourisme, de la Culture et du Sport de lOntario value le besoin de


financement supplmentaire de la part des artistes et des organismes artistiques et
culturels francophones dans les rgions loignes (Nord et Sud-Ouest) de lOntario.

39 | LIVRE BL ANC SUR LES ARTS ET L A CULTURE FR ANCOPHONES EN ONTARIO


LASSEMBLE DE LA FRANCOPHONIE DE LONTARIO
Tl. : (613) 744-6649 | Sans frais : 1-866-596-4692 | Tlc. : (613) 744-8861
1490, chemin Star Top, Ottawa (Ontario) K1B 3W6