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COMUNICACIN ORGANIZACIONAL
EJECUTADO POR:
CAPTULO I:
ANLISIS DE LA GERENCIA REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE
1.1- PRESENTACIN
1.2- MARCO DE POLTICAS DE SALUD
1.3- DIRECCIONAMIENTO ESTRATGICO
1.3.1- MISIN
1.3.2- VISIN
1.3.3- PRINCIPIOS Y VALORES
1.4- ANLISIS DEL ENTORNO INTERNO Y EXTERNO
1.5- ANLISIS FODA
CAPTULO II:
DISEO DE UN PLAN DE COMUNICACIN ESTRATGICA PARA MEJORAR LOS
SERVICIOS QUE BRINDA LA DIRECCIN EJECUTIVA DE SALUD A LAS
PERSONAS DE LA GERENCIA REGIONAL DE SALUD LAMBAYEQUE.
ANLISIS DE LA GERENCIA
REGIONAL DE SALUD
LAMBAYEQUE
En el marco del taller Elaboracin del Plan Estratgico Institucional 2015-2018 de la GERESA
Lambayeque realizado los das 10 11 y 19 de Marzo del presente ao, organizado por la
Oficina de Planeamiento de la Gerencia Regional de Salud Lambayeque, evento que cont con
la asistencia de los responsables de las Direcciones de la Gerencia Regional de Lambayeque y
equipos tcnicos de las Redes y Hospitales, as como de instituciones de salud y sociedad civil
organizada del mbito de la GERESA LAMBAYEQUE, se formul el presente documento, el
mismo que tiene como objetivo reconocer y seleccionar las prioridades de la regin
Lambayeque as como formular las ideas rectoras, objetivos, estrategias y actividades a
desarrollar, que permitan mejorar el panorama sanitario regional en el mediano plazo.
En este contexto, la GERESAL articula sus acciones con planes de nivel internacional, nacional
y regional, segn se detallan a continuacin:
A nivel Internacional, se circunscribe a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) que
sintetizan las metas cuantitativas y los objetivos de monitoreo del desarrollo humano a ser
alcanzados, constituyndose en compromisos acordados por los diferentes pases y principales
instituciones del mundo, dichos compromisos fueron asumidos en la ciudad de Nueva York, en
el ao 2002, siendo un conjunto de objetivos sencillos pero de gran envergadura, los mismos
que desde su aprobacin han impulsado los esfuerzos realizados para responder a las
necesidades de los ms pobres del mundo.
A continuacin se listan los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los mismos que actualmente se
asumen como compromiso suscrito por nuestro pas:
A nivel nacional, se cuenta con el Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, que constituye
la primera hoja de ruta del desarrollo nacional hacia 2021, fecha en la que el pas cumple 200
aos de fundacin republicana. En este documento se definen los siguientes objetivos
especficos:
- Objetivo especfico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo
pleno de las capacidades humanas en sociedad.
- Objetivo especfico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad
- Objetivo especfico 3: Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los
A nivel Pas, se cuenta con el Plan Nacional Concertado de Salud (PNCS) 2007 2020, que
establece los Lineamientos de Poltica de Salud para el periodo 2007 2020; as como, los
objetivos estratgicos y metas al 2011. Define adems, los Principios Rectores y Enfoques
Transversales, en los que se enmarca el accionar del sector salud. Teniendo los siguientes
objetivos relacionados a salud:
Objetivos sanitarios:
Asimismo el Ministerio de Salud del Per est inmerso dentro del Acuerdo Nacional, que
incluye 30 Polticas de Estado, con un horizonte de 20 aos. Varias de las polticas estn
inspiradas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, particularmente en sus 8 objetivos
principales, 18 metas y 48 indicadores, siendo competencia del MINSA las siguientes:
- Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social (13 Poltica de Estado).
Tiene como compromiso, asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en
forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentracin
de pobreza y en las poblaciones ms vulnerables, y promover la participacin ciudadana en
la gestin y evaluacin de los servicios pblicos de salud.
7.1. MISIN
7.2. VISIN
Ser al ao 2018 una Gerencia Regional de Salud lder y competitiva a nivel nacional que
garantice la accesibilidad y calidad de la atencin integral de salud, basada en la persona,
familia y comunidad con personal competente y comprometido, servicios de salud organizados,
integrados y articulados, con participacin de actores estratgicos en funcin de las prioridades
sanitarias regionales; con enfoque de derechos, gnero, inclusin social e interculturalidad, que
contribuya al desarrollo sostenido de la regin Lambayeque.
Solidaridad: Principio que se basa en que los que ms tienen debe contribuir por los que menos
tienen, el ms sano por el menos sano y el ms joven por el de mayor edad.
Inclusin Social: El Estado peruano busca que todo habitante tenga acceso y tratamiento en los
servicios de salud sin distingo en razn a sexo, raza, religin, condicin social o econmica,
buscando eliminar o reducir las barreras geogrficas, econmicas y culturales.
Complementariedad: La salud tiene diversas dimensiones o factores que la afectan, por tanto,
requiere de un esfuerzo intersectorial mancomunado de las diferentes entidades pblicas y
privadas que de manera articulada, podrn tener mayor eficacia, eficiencia e impacto.
Eficiencia: Se espera que las intervenciones y estrategias tengan la capacidad para lograr
beneficios en la salud empleando los mejores medios posibles y maximizando el uso de los
recursos, las estrategias debern estar basadas en evidencias y los resultados debern estar
expresados en metas mensurables.
ENFOQUES
La Gerencia Regional de Salud en sus intervenciones aplica los enfoques establecidos en el Plan
Nacional Concertado de Salud, los mismos que cruzan cada uno de los componentes de
intervencin y estrategias a ser considerados en el Plan Estratgico Institucional 2015-2018.
Derecho a la salud: Es una obligacin del Estado Peruano generar las condiciones en las cuales
todos puedan vivir lo ms saludable posible. Estas condiciones comprenden: la disponibilidad
generalizada de servicios de salud, condiciones de trabajo saludable y seguro, viviendas
adecuadas y alimentos inocuos y nutritivos, acceso a agua segura, entre otros, no limitndose el
derecho a la salud a nicamente estar sanos.
Participacin Social: Ampliar la base del capital social en las acciones a favor de la salud de la
poblacin para definir prioridades, generar compromisos y vigilar su cumplimiento.
Gestin por resultados: A travs de un modelo causal con base en evidencias, se identifican
intervenciones a travs de las cuales se entregan productos o servicios a la poblacin para
obtener resultados e impactos en la salud del ciudadano mejorando su calidad de vida. La
implementacin de estas intervenciones se coordina a nivel multisectorial e intergubernamental.
La Gerencia Regional de Salud Lambayeque, como rgano de lnea del Gobierno Regional de
Lambayeque, ejecuta sus funciones al amparo de la Ordenanza Regional N 009-2011-
GR.LAMB/CR del 20 de abril del 2011, modificada con Ordenanza Regional N 001-2012-
GR.LAMB/CR del 18 de enero del 2012, que formaliza su estructura orgnica.
El Diagnstico contextual del Plan Estratgico Institucional, reconoce que las responsabilidades
de velar por la salud de las personas se hacen en un espacio territorial amplio, la regin
Lambayeque tiene una Superficie continental de 14,231.30 km2 (1.10 % del territorio nacional),
en el que vive 4.3 % de la poblacin del pas. Desagregado por provincias el territorio
Sin embargo, a pesar de los aciertos importantes de la gestin, todava existe serias dificultades,
derivados de la lentitud de procesos administrativos (logstica), superposicin de funciones de
salud con otras instituciones, dbil monitoreo y control de calidad del servicio de salud, as
como la insuficiente implementacin de redes y microrredes.
En cuanto a los problemas sanitarios, a los que la GERESA Lambayeque tiene que priorizar su
atencin se mencionan la Morbilidad y Mortalidad Materna y Perinatal, Infecciones
Por otro lado, se remarca que los problemas de los determinantes sociales se centran en:
Poblacin con limitado acceso a servicios de saneamiento bsico: Agua domiciliaria, desage,
servicios higinicos y vulnerabilidad ante peligros naturales y antropognicos frente a
emergencias y desastres. Asimismo es importante mencionar que los problemas del sistema de
salud priorizados comprenden, una dbil rectora sectorial para la implementacin, ejecucin y
evaluacin de polticas y prioridades nacionales y regionales; un limitado acceso a servicios de
salud (cobertura de aseguramiento y dbil sistema de referencia y contrarreferencia) y poco
desarrollo de mecanismos de articulacin y coordinacin con el nivel de gobierno nacional,
nivel de gobierno local, sector privado y de la sociedad civil.
FORTALEZAS
Contar con EE.SS. de acuerdo a categora que cubren capa simple y compleja prestacional
Las Debilidades; los factores negativos (tangibles o intangibles), que constituyen obstculos
para su progreso y para alcanzar sus objetivos y cumplir con su misin; a continuacin se
indican:
DEBILIDADES
Perfil del personal de salud que ingresa al sector no se ajusta a la necesidad de los servicios de
salud
Establecimientos de Salud no cuentan con servicios bsicos: Luz, agua, desage y comunicacin
Lentitud en la ejecucin del plan anual de adquisiciones y contrataciones, por retrasos en procesos
logsticos.
Dbil articulacin entre las reas administrativas y asistenciales, no favorece el trabajo en equipo
Las Oportunidades: Los hechos, situaciones y/o factores positivos externos, no controlables
por la direccin regional de salud, que pueden ser aprovechados en su favor, si se cumplen
determinadas condiciones a su interior; a continuacin se detallan:
Las Amenazas (o riesgos): Los hechos, situaciones y/o factores negativos externos, no
controlables por la direccin regional de salud, que podran perjudicar y/o limitar su desarrollo
y fortalecimiento; a continuacin se detallan:
AMENAZAS
Idiosincrasia de la poblacin que impide el fcil acceso a los servicios de salud
Instituciones formadoras en salud con perfil no acorde a las exigencias del sector
Contaminacin ambiental.
OBJETIVO GENERAL:
OBJETIVOS ESPECFICOS:
Las personas que acuden a una Institucin de Salud van en busca de ayuda, de comprensin, de
consuelo, de atencin, y desafortunadamente muchos de los que all acuden no lo consiguen.
Los pacientes que llegan a un hospital o un puesto de salud, no estn preparados para afrontar
las dificultades de la institucin, las cuales se reflejan en la forma como los empleados,
profesionales de la medicina, auxiliares, o de servicio enfrentan dicha atencin. Para el paciente
su problema es el prioritario, el importante y desconoce o no admite que el mdico tiene otros
pacientes, en diferentes condiciones de salud y que cuenta con un tiempo lmite de atencin por
paciente. Aqu es donde cada persona de la institucin tiene que empezar a aplicar los principios
de buen trato.
Debido a la evidente necesidad que advierte Direccin Ejecutiva de Salud a las Personas de la
Gerencia Regional de Salud Lambayeque , la presente investigacin pretende disear un Plan de
Comunicacin Estratgica que permita mejorar sus servicios mdicos con una visin diferente
en lo que respecta a la atencin al paciente, as como la implementacin de campaas y
actividades que vayan creando conciencia en la poblacin acerca de las bondades y beneficios
que dichos servicios ofrecen a la sociedad.
El diseo del plan estratgico que se aborda implica un gran compromiso con la Direccin
Ejecutiva de Salud a las Personas de la Gerencia Regional de Salud Lambayeque y con su
pblico tanto interno como externo, para lo cual es necesario tener clara la misin y visin de la
Institucin esto implica definir la razn de ser y su proyeccin:
MISIN:
Somos Gerencia Regional de Salud Lambayeque de alta complejidad que brinda
servicios integrales de salud, con calidad, equidad y eficiencia, con personal calificado,
competente y comprometido, contribuyendo as a mejorar la calidad de vida de las
personas.
VISIN:
Ser un rgano que Promocione la salud en base a conjunto de acciones integrales y
sostenibles para alcanzar resultados que favorezcan condiciones de vida saludable en
la poblacin y su entorno, adems de promover un servicio de calidad.
FODA:
Se presenta la situacin actual que viven los Hospitales Pblicos de Tercer Nivel ubicados en el
rea Metropolitana de la regin Lambayeque, mostrando las necesidades que estos poseen, as
como tambin los servicios que actualmente ofrecen y los recursos que necesitan para brindar
un servicio eficiente y eficaz a la poblacin que hace uso de estos servicios.
Para la implementacin del Plan Estratgico se carece de un servicio eficiente en algunas reas
mdicas y administrativas, as como una buena organizacin con vista al futuro, mencionando
adems la no utilizacin ptima que se le da a los recursos con que se cuenta; todo esto sumado
a la falta de comunicacin por parte de los empleados y para con los pacientes, debido
posiblemente a la falta de capacitacin para el personal que ms tenga contacto con los
pacientes o acompaantes
De contar con los recursos adecuados que solventen las necesidades de los pacientes en los
Hospitales se podra satisfacer la demanda, para lo cual se debe crear un departamento o unidad
especfica encargada exclusivamente para gestionar ms y mejores donaciones, ya que se cuenta
con el recurso humano especializado apoyado con fondos propios y con la colaboracin
altruistas de organizaciones, personas, embajadas y gobiernos amigos.
A nivel Internacional, se circunscribe a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs) que
sintetizan las metas cuantitativas y los objetivos de monitoreo del desarrollo humano a ser
alcanzados, constituyndose en compromisos acordados por los diferentes pases y principales
instituciones del mundo, dichos compromisos fueron asumidos en la ciudad de Nueva York, en
el ao 2002, siendo un conjunto de objetivos sencillos pero de gran envergadura, los mismos
que desde su aprobacin han impulsado los esfuerzos realizados para responder a las
necesidades de los ms pobres del mundo.
A continuacin se listan los Objetivos de Desarrollo del Milenio, los mismos que actualmente se
asumen como compromiso suscrito por nuestro pas:
- Objetivo especfico 1: Acceso equitativo a una educacin integral que permita el desarrollo
pleno de las capacidades humanas en sociedad.
- Objetivo especfico 2: Acceso universal a servicios integrales de salud con calidad
- Objetivo especfico 3: Seguridad alimentaria, con nfasis en la nutricin adecuada de los
infantes y las madres gestantes
- Objetivo especfico 4: Acceso universal de la poblacin a servicios adecuados de agua y
electricidad.
- Objetivo especfico 5: Acceso y mejoramiento de la vivienda de la poblacin.
- Objetivo especfico 6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente.
- Objetivo especfico 7: Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes
productivos de bienes y servicios con base en la demanda de los mercados interno y
externo.
A nivel Pas, se cuenta con el Plan Nacional Concertado de Salud (PNCS) 2007 2020, que
establece los Lineamientos de Poltica de Salud para el periodo 2007 2020; as como, los
objetivos estratgicos y metas al 2011. Define adems, los Principios Rectores y Enfoques
Transversales, en los que se enmarca el accionar del sector salud. Teniendo los siguientes
objetivos relacionados a salud:
Objetivos sanitarios:
Asimismo el Ministerio de Salud del Per est inmerso dentro del Acuerdo Nacional, que
incluye 30 Polticas de Estado, con un horizonte de 20 aos. Varias de las polticas estn
inspiradas en los Objetivos de Desarrollo del Milenio, particularmente en sus 8 objetivos
principales, 18 metas y 48 indicadores, siendo competencia del MINSA las siguientes:
- Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la Seguridad Social (13 Poltica de Estado).
Tiene como compromiso, asegurar las condiciones para un acceso universal a la salud en
forma gratuita, continua, oportuna y de calidad, con prioridad en las zonas de concentracin
de pobreza y en las poblaciones ms vulnerables, y promover la participacin ciudadana en
la gestin y evaluacin de los servicios pblicos de salud.
OEG1: Fortalecer las capacidades organizacionales para conducir el sistema regional de salud y
administrar de manera eficiente y eficaz los recursos financieros, materiales y de informacin en
el marco de la gestin por resultados, con la participacin activa de las y los ciudadanos y
control social.
OEG2: Asegurar el acceso de la poblacin en general a los servicios de salud con atencin
integral de calidad, con enfoque de derechos, interculturalidad, equidad y gnero, contribuyendo
a la disminucin de la morbimortalidad de los daos priorizados en la regin Lambayeque.
Los objetivos estratgicos generales orientarn, tanto las acciones fundamentales para dirigir y
promover el desarrollo de la Gerencia Regional de Salud incluyente, como las condiciones
bsicas de innovacin y fortalecimiento de sus procesos de gestin estratgica a su interior.
Para el perodo 2015 - 2018, la Gerencia Regional de Salud Lambayeque ha previsto alcanzar
quince grandes Objetivos Estratgicos, los cuales se describen a continuacin:
OEE2: Reducir la morbilidad por infecciones respiratorias agudas en nios menores de 5 aos.
OEE4: Disminuir la morbimortalidad por cncer. (Mama, prstata, cuello uterino, gstrico)
La Gerencia Regional de Salud Lambayeque, ente rector a nivel regional en materia de salud,
tiene como atribuciones la formulacin de estudios de pre inversin en salud en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica (10), estudios de inversin (08) y 07 estudios de mejora
de la oferta de salud, para la aplicacin de la normatividad vigente; en este contexto, el Plan
Estratgico Institucional de la GERESA Lambayeque, plantea como objetivo principal,
Garantizar el acceso de la poblacin a la atencin integral de la salud del individuo y la familia
con enfoques de calidad, equidad y de prioridades.
Monto de
Respons Observacion
tem Denominacin Inversin. Estado Actual
able es
S/.
Mejoramiento de los GERES 18,000.00 Estudios bsicos de: PIP viable a
servicios de atencin A Mecnica de suelos, Junio del
integral del C.S San Topogrfico e 2014
Antonio, Distrito de Impacto ambiental
Chiclayo, provincia de con conformidad
Chiclayo, Departamento de tcnica
1 Lambayeque
Total 580,813.56
6 AMPLIACIN Y 99,399.00
EQUIPAMIENTO DEL P.S
CHOSICA DEL NORTE. Cdigo
SNIP 2106775
8 CONSTRUCCIN Y 836,101.00
EQUIPAMIENTO P.S EL
ESPINAL. Cdigo SNIP 2106771
TOTAL 7,356,319
Expediente Tcnico:
Mejoramiento de los Servicios Expediente aprobado con
Higinicos de la Gerencia 75 das RGR N 1055-2013-
70,180.
6 Regional de salud Lambayeque, SIS calendari GR.LAMB/GERESA, de
72
distrito Chiclayo, provincia os fecha 21 de noviembre
Chiclayo, departamento del 2013
Lambayeque.
7 Mejoramiento del Seguro 30.000 SIS Solicitud de Pendien
639,051
Total .290