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Para que el Poder Ejecutivo pueda ejercer legtimamente esta excepcional facultad legislativa de

dictar DNU,que en principio le son ajenos ,es necesario la concurrencia de alguna de las dos
circunstancias, las cuales no surgen de los considerandos del nuevo decreto y que por ello, dadas
las particularidades en el dictado este rgimen ,ante el eventual planteo judicial, el P Judicial en su
funcin de control de constitucionalidad podra declarar la inconstitucionalidad el dictado,
siguiendo los preceptos doctrinarios que ha alicados en sus ltimos pronunciamientos la Corte
consumidores * .

No exista en si una necesidad de urgencia * , aunque el Pen justifico su dictado en base a la


situacin de confucion incertidumbre y falta de previsibilidad a la hora de planificar las actividades
especificas que hacen a la conmemoracin de acontecimientos histricos en arfentina sumando el
poco tiempo que tenan para la prxima fecha celebre.

Entre a las motivaciones del decreto el poder ejecutivo destaco la necesidad de estabkecer un
nuevo texto normativo apostando a un creciente aumento econmico motivado por el turismo ,
con la suficiente anteacion a fin de posibilitar la planificacin de las actividades de la poblacin
para la cual el decreto rige

2- no se encuentran cumplido el control legislativo en la CN ya que como dijimos no exista una


real emergencia y/o urgencia para realizar dicho decreto .

Asi mismo se encuentra cumplido el ultimo requisito formal referida al control por parte de la
comisin en virtud de la cual se eleva el despacho perteneciente con lo establecido con la ley
26122 .

La posicin adoptada por la cmara tiene fundamento en el articulo 82 de la CN , la voluntad de


cada cmara debe manifestarse expresamente, se excluye en todos los casos la sancin tacita o
ficta, y en el principio de seguridad jurdica que exige que se mantenga en vigencia de los DNU
hasta tanto estos sean derogados formalmente por el congreso.

El articulo 24 de dicha ley, dice el rechazo por ambas cmaras del decreto de que se trate implica
su derogacin, eso significa que basta con que una sola cmara lo apruebe aunque la otra lo
rechace para que el DNU conserve vigencia de ley

ARTICULO 24. El rechazo por ambas Cmaras del Congreso del decreto
de que se ARTICULO 24. El rechazo por ambas Cmaras del Congreso
del decreto ARTICULO 24. El rechazo por ambas Cmaras del Congreso
del decreto de que se trate implica su derogacin de acuerdo a lo que
establece el artculo 2 del Cdigo Civil, quedando a salvo los derechos
adquiridos durante su vigencia.

Potestades ordinarias del Congresode que se trate implica su


derogacin de acuerdo a lo que establece el artculo 2 del Cdigo
Civil, quedando a salvo los derechos adquiridos durante su vigencia.
Potestades ordinarias del Congreso

trate implica su derogacin de acuerdo a lo que establece el artculo 2 del


Cdigo Civil, quedando a salvo los derechos adquiridos durante su
vigencia.

Potestades ordinarias del Congreso

Ahora bien, todo el sistema de supervisin y fiscalizacin poltica que pensaron los Constituyentes
del ao 1994 se pulveriza con la disposicin del art. 24 de la ley 26.122 que postula que: El
rechazo por ambas Cmaras del Congreso del decreto de que se trate implica su derogacin de
acuerdo a lo que establece el art. 2 del Cdigo Civil, quedando a salvo los derechos adquiridos
durante su vigencia....

Entonces, slo el rechazo de ambas Cmaras trae aparejada su derogacin, le basta al Poder
Ejecutivo con desarticular potenciales mayoras opositoras en una de las dos Cmaras para que su
palabra se convierta en ley.

A contrario sensu, la aprobacin de un DNU, por una sola de las Cmaras es requisito suficiente
para la validez de la norma. El art. 24 de la Ley 26.122 es claramente inconstitucional por vulnerar
el artculo 81 de la Constitucin Nacional ("Ningn proyecto de ley desechado totalmente por una
de las Cmaras podr repetirse en las sesiones de aquel ao")

El texto es suficientemente claro: para la aprobacin de una ley el DNU es una norma de
sustancia legislativa se requiere el consenso expreso de las dos cmaras, y basta el rechazo de una
de ellas para que la norma no adquiera existencia. (Flix R.Lo El debate sobre la reglamentacin
de los decretos de necesidad y urgencia publicado en www.eldial.com)

La Constitucin Nacional establece un mecanismo para la formacin y sancin de las leyes. Ese
procedimiento estatuye que para la aprobacin de una ley se requiere el consenso expreso de las
dos Cmaras; basta el rechazo de una de ellas para que la norma no adquiera existencia.

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congreso-de-los-dnu-es-inconstitucional-.html#sthash.Gsd6EjBl.dpuf

En relacin con la otra hiptesis, implica sostener que los diez das hbiles
que segn la Ley 26.122 posee la Comisin para emitir su dictamen19 constituye

una limitacin de la competencia en razn del tiempo. Esa postura parece plausible

si se tiene en cuenta la consecuencia que la ley ha previsto en el artculo 20

en el supuesto en que, transcurrido dicho plazo, la Comisin no hubiera emitido

el dictamen: Vencido el plazo a que hace referencia el artculo anterior sin que

la Comisin Bicameral Permanente haya elevado el correspondiente despacho,

las Cmaras se abocarn al expreso e inmediato tratamiento del decreto de que

se trate de conformidad con lo establecido en los artculos 99, inciso 3 y 82 de la

Constitucin Nacional.

En consecuencia, transcurridos los diez das hbiles que tiene para dictaminar

sin haberlo hecho, la Comisin pierde su competencia

http://www.derecho.uba.ar/docentes/pdf/el-control-de-la-actividad-estatal/cae-posdeley-
apuntes.pdf

Con o sin dictamen de la Comisin,

las cmaras se abocarn al expreso e inmediato tratamiento del decreto de necesidad

y urgencia. Cada una se pronunciar mediante su respectiva resolucin. El rechazo o

aprobacin debe ser expreso, sin enmiendas, agregados o supresiones. El rechazo por

ambas cmaras implica la derogacin del decreto de necesidad y urgencia, quedando a

salvo derechos adquiridos, a no ser que se haya incurrido en materia prohibida. En este

ltimo caso, la nulidad tiene eficacia retroactiva.

Se le puede criticar a esta ley que no haya fijado plazo alguno para el pronunciamiento

del Congreso. El decreto de necesidad y urgencia subsiste hasta tanto ambas

cmaras lo rechacen. Si una sola cmara lo rechaza, el decreto sigue vigente, con lo

cual derogar un decreto de necesidad y urgencia es ms difcil que rechazar un proyecto

de ley.

Comparando legislaciones extranjeras, la Constitucin Italiana de 1947 en su artculo


77 establece que en sesenta das el decreto de necesidad y urgencia debe ser convertido

en ley. La Constitucin Francesa de 1958 en su artculo 16 establece un carcter muy

restrictivo para su procedencia, como ser una grave amenaza a las instituciones de la Repblica,

a la independencia de la Nacin, a la integridad del territorio o al cumplimiento

de compromisos internacionales

Mediante Proyecto n 6867-D-00, la entonces senadora Cristina Fernndez de Kirchner propuso

un plazo de caducidad de treinta das para su tratamiento, vencido el cual, el decreto de necesidad
y

urgencia perda vigencia. Asimismo, en el ao 2009 tuvo media sancin en la Cmara de Diputados
otro

proyecto legislativo que modificando la ley 26.122, estableca un plazo de caducidad de sesenta
das

para el decreto de necesidad y urgencia que no fuere tratado, como tambin que bastaba el
rechazo

por cualquiera de las cmaras para su derogacin.