Artculo Tcnico

Ubicacin y PUYANA, A. (2009). Qu pasa con el petrleo colombiano? Amrica

referencia Latina Hoy, 53. Recuperado de http://revistas.usal.es/index.php/1130-
Bibliogrfica 2887/article/view/5931/5959

Titulo Qu pasa con el petrleo colombiano?

Autor(es) Puyana, Alicia Profesora nacida en Mocoa (Putumayo) y de

nacionalidad mexicana. Obtuvo un doctorado en Economa por
la Universidad de Oxford en el Reino Unido. Investigadora de la Facultad
Latinoamericana de Ciencias Sociales (Sede Mxico); Profesor del
Colegio de Mxico
Lugar Salamanca, Espaa
Editorial/Editor Ediciones Universidad de Salamanca
Fecha Diciembre de 2009
Coleccin Amrica Latina Hoy
Temas Petrleo; Macroeconoma; Poltica Economa; Ecopetrol; Colombia
Tipo de documento Artculo de revista
URL http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=3081217300
Palabras clave Petrleo, poltica petrolera, inversiones, privatizacin, Colombia
Clasificacin JEL E62: Poltica fiscal; gasto, inversin y finanzas pblicas; impuestos
Pregunta de Cul fue la razn de la privatizacin y cules fueron sus efectos?
investigacin
Hiptesis principal La privatizacin de la empresa ECOPETROL no era necesaria
financieramente y s hay sacrificio de renta a favor de los inversionistas,
sin mayores aumentos en inversin y reservas.
Hiptesis secundaria La percepcin de precios altos sostenidos por largo tiempo es lo que ha
movido a las empresas a invertir en Colombia y no los cambios en los
contratos.
Desarrollo del tema Cualificacin-Tendencias
Colombia es productor y exportador medio de crudo con costos entre altos
y moderados, sin capacidad de influir en la formacin de precios del
producto, que en los ltimos veinte aos transit de los contratos de riesgo
compartido a las concesiones y la privatizacin parcial de ECOPETROL.

La poltica del gobierno fue limitar la inversin en exploracin y dejaba

que el riesgo lo asumieran las empresas. Ecopetrol no inverta. Compartir
el riesgo entre lo pblico y lo privado.

En los noventas, dada la necesidad de financiar las inversiones requeridas

para localizar, extraer y transportar el crudo gener una intensa
competencia que condujo a la reduccin de cargas tributaria, regalas y
dems gravmenes.

En Colombia se privilegi producir y exportar al mximo sin tener en

cuenta los precios internacionales del petrleo y como se elev la relacin
entre consumo nacional y consumo para las exportaciones. Se dice que en
la legislacin que el uso del petrleo es para el desarrollo del pas, y si es
para eso, entonces no se debe monetizar todo inmediatamente, sino esperar
a abastecer el mercado nacional preferentemente hacia las exportaciones.
 Enfermedad Holandesa (EH).

Cuantificacin de instrumentos-Indicadores

Entre 1984-2009 los Aportes de Ecopetrol a la Nacin (renta petrolera),

ascendieron del 12,3% al 25,4% de los ingreso totales de la Nacin.

Con base en estudios sobre los balances, las rentabilidades y las reservas
probadas, muestra que el valor de la empresa era muy superior a la cifra
que sirvi para fijar el precio inicial en $1.400 la accin

Reduccin del peso de Colombia en las reservas mundiales: de 0,3% en

1992 a 0,1% en 2008.

La actividad que en 2009 contribuy con el 3,69% del PIB, provee una
proporcin de los recursos fiscales que es 4,7 veces mayor.

Conclusiones del La trayectoria de la poltica petrolera colombiana constituye un ejemplo de

autor ejercicios equivocados de valoracin de un patrimonio nacional
ignorando las condiciones internacionales.

Se regresa al esquema de concesiones y a una apertura al capital privado

cuando en el mundo las empresas petroleras pblicas se fortalecen por la
bonanza de precios.

La empresa nunca estuvo quebrada sino que siempre gener recursos

suficientes para financiar sus planes de expansin y renovacin o
adquisicin de reservas. Adems, las utilidades antes de impuestos
siempre fueron elevadas y suficientes para acometer las inversiones
requeridas para mantener la vida til de las reservas.

En las privatizaciones hay fuertes elementos de economa poltica y deber

ser analizadas tambin desde esa ptica.

Lnea de Decisiones de gobierno y evaluacin de programas sobre hidrocarburos.

investigacin. Para Este artculo contribuye para evaluar proyectos privatizadores similares
qu sirve el artculo? para sentar precedentes y de esa forma tener mayor conocimiento en la
medida que el gobierno vaya a tomar decisiones como las descritas por la
autora.
Qu se puede Con base en las hiptesis planteadas en el documento, y luego de probar el
proponer para supuesto de que la privatizacin de la empresa no fue necesariamente a
investigar a partir del razones financieras, es posible afirmar que se traslad el patrimonio
artculo? pblico a manos de privados. Entonces, este trabajo permite establecer las
bases para realizar seguimiento a ECOPETROL y a proyectos que
propongan acciones para privatizar en el futuro.