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AUTORA
ASESOR
TRUJILLO PER
2015
DEDICATORIA
A Dios.
A mi madre Carla
A mi padre Wilson
I
A mis papis; gracias por el apoyo y amor de
siempre.
aliento y confianza.
II
AGRADECIMIENTOS
A mis buenos maestros, que me han acompaado por toda mi carrera, brindndome
todos los buenos conocimientos, guindome para ser una buena profesional.
proyecto de investigacin.
A cada uno de mis amigos y compaeros con los que compart y aprend
conocimiento en aulas de clase, por los buenos consejos durante los 6 aos que dur
esta meta de formacin para ser grandes profesionales y que ahora podemos decir
III
RESUMEN
IV
ABSTRACT
In the Peruvian legislation, we find that our Registral System is declarative, which
states that the only duty of transferring any real estate, automatically makes the
creditor owner of it. However, lacking in certainty at entering into juridical acts or
businesses, the society faces the great dilemma.
Thus, a problem was formulated through the following question: In which manner
would the constitutive nature of registration on transference concerning the real estate
at land registration guarantee the juridical certainty in Peru, 2014? Likewise, upon
interpreting the current legislation and conducting interviews by experts, the research
hypothesis was accepted and the following conclusion was stated: The
implementation of the constitutive nature on transference registration concerning the
real estate at land registration guarantee the juridical certainty of the Peruvian users in
2014.
V
NDICE DE CONTENIDOS
DEDICATORIA ...................................................................................................... I
RESUMEN ............................................................................................................. IV
ABSTRACT ........................................................................................................... V
GENERALIDADES ................................................................................................ 1
TTULO I................................................................................................................ 2
1. EL PROBLEMA ................................................................................................. 2
1.1 REALIDAD PROBLEMTICA .................................................................. 2
1.2 ENUNCIADO DEL PROBLEMA ............................................................... 3
1.3 JUSTIFICACIN E IMPORTANCIA DEL PROBLEMA ............................. 3
2. HIPTESIS ....................................................................................................... 3
3. VARIABLES ...................................................................................................... 4
3.1. VARIABLE INDEPENDIENTE ................................................................. 4
3.2. VARIABLE DEPENDIENTE ..................................................................... 4
4. OBJETIVOS ...................................................................................................... 4
4.1. GENERALES ........................................................................................... 4
4.2. ESPECFICOS ......................................................................................... 4
5. ANTECEDENTES DEL ESTUDIO ..................................................................... 5
6. METODOLOGA................................................................................................ 5
6.1. MTODOS ............................................................................................... 5
6.1.1. MTODO ANALTICO..................................................................... 5
6.1.2. ANALTICO SINTTICO ................................................................. 5
6.1.3. DEDUCTIVO INDUCTIVO .............................................................. 6
6.1.4. SISTEMTICO ................................................................................ 6
6.1.5. HISTRICO .................................................................................... 6
6.1.6. HERMENUTICA JURDICA .......................................................... 6
6.2. TCNICAS E INSTRUMENTOS .............................................................. 6
7. MATERIALES Y PROCEDIMIENTOS ............................................................ 7
7.1. MATERIAL ............................................................................................... 7
7.2. PROCEDIMIENTOS................................................................................. 7
VI
TTULO II............................................................................................................... 9
INTRODUCCIN ................................................................................................... 9
CAPTULO I .......................................................................................................... 11
CAPTULO II ......................................................................................................... 23
EL TTULO ............................................................................................................ 23
VII
LOS INSTRUMENTOS PBLICOS ....................................................................... 26
SUBCAPTULO I ................................................................................................... 33
1. DEFINICIN ................................................................................................... 33
2. LA COMPRA VENTA EN EL CDIGO CIVIL PERUANO DE 1984 ................. 34
3. LA COMPRA VENTA Y LA LEY DEL NOTARIADO ........................................ 34
4. COSTOS QUE GENERAN.............................................................................. 34
5. REQUISITOS .................................................................................................. 35
6. PROCEDIMIENTO .......................................................................................... 38
7. BLOQUEO REGISTRAL ................................................................................. 38
8. DEL FORMULARIO ELECTRNICO DE SOLICITUD DEL BLOQUEO .......... 39
9. IMPUESTOS QUE GENERA UN TRANSFERENCIA DE BIEN INMUEBLE ... 40
9.1 IMPUESTO PREDIAL........................................................................... 40
9.2 IMPUESTO DE ALCABALA.................................................................. 40
10. INMOVILIZACIN TEMPORAL DE PARTIDAS DE PREDIOS ....................... 41
10.1 FINALIDAD Y CONCEPTO ................................................................ 41
10.2 REQUISITOS ..................................................................................... 42
CAPTULO IV ........................................................................................................ 43
1. ORIGEN.......................................................................................................... 43
2. IMPORTANCIA DE LOS REGISTROS PUBLICOS ........................................ 43
3. HA FRACASADO EL SISTEMA DECLARATIVO? ........................................ 44
CAPTULO V ......................................................................................................... 46
VIII
1. DEFINICIN ................................................................................................... 46
2. BREVE ANLISIS DE LOS SISTEMAS REGISTRALES ................................ 46
3. SISTEMAS REGISTRALES SEGN LA DOCTRINA COMPARADA .............. 46
3.1 SISTEMA ALEMN .............................................................................. 46
3.2 SISTEMA AUSTRALIANO O TORRENS .............................................. 47
3.3 SISTEMA FRANCS ............................................................................ 49
3.4 SISTEMA ESPAOL ............................................................................ 49
4. EVOLUCIN DEL SISTEMA REGISTRAL EN EL PER................................ 50
5. EVOLUCIN DEL SISTEMA INFORMTICO REGISTRAL EN EL PER ...... 52
6. IMPORTANCIA DEL SERVICIO INSCRIPTORIO ........................................... 52
CAPTULO VI ........................................................................................................ 55
1. DEFINICIN ................................................................................................... 55
2. CLASES.......................................................................................................... 56
2.1 PRINCIPIO DE INSCRIPCIN ............................................................. 56
2.2 PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD .............................................................. 56
2.3 PRINCIPIO DE OPONIBILIDAD DE LO INSCRITO .............................. 57
2.4 PRINCIPIO DE FE PBLICA REGISTRAL ........................................... 57
2.5 PRINCIPIO DE PRIORIDAD REGISTRAL ............................................ 60
2.6 PRINCIPIO DE ROGACIN ................................................................. 60
2.7 PRINCIPIO DE CAUSALIDAD .............................................................. 61
2.8 PRINCIPIO DE TRACTO SUCESIVO................................................... 61
2.9 PRINCIPIO DE LEGALIDAD................................................................. 62
2.10 PRINCIPIO DE ESPECIALIDAD ....................................................... 64
2.11 PRINCIPIO DE AUTENTICIDAD ....................................................... 64
1. CONCEPTO ................................................................................................... 67
2. DESDE EL PUNTO DE VISTA TCNICA ...................................................... 68
3. FINES DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL ....................................................... 68
IX
1. CREACIN DEL REGISTRO DE PREDIOS ................................................... 69
2. NATURALEZA DEL REGISTRO DE PREDIOS Y SU REGLAMENTACIN ... 70
3. FUNDAMENTO............................................................................................... 71
4. ESENCIA Y FUNCIN JURDICA DEL REGISTRO ....................................... 71
5. IMPORTANCIA DEL REGISTRO .................................................................... 73
6. ELEMENTOS DEL REGISTRO ...................................................................... 73
7. BASE MATERIAL DEL REGISTRO: LOS ACTOS INSCRIBIBLES ................. 74
SUBCAPTULO I ................................................................................................... 75
SUBCAPTULO II .................................................................................................. 79
CAPTULO IX ........................................................................................................ 86
SEGURIDAD JURDICA........................................................................................ 86
1. DEFINICIN ................................................................................................... 87
2. CLASES DE SEGURIDAD JURDICA EN EL MBITO REGISTRAL .............. 89
X
2.1 ESTTICA ............................................................................................ 89
2.2 DINMICA O DEL TRFICO PATRIMONIAL ....................................... 89
3. COMO FIN DEL DERECHO ........................................................................... 90
4. LA SEGURIDAD JURDICA Y EL ORDEN SOCIAL ........................................ 90
5. JUSTIFICACIN ECONMICA DE LA PROTECCIN DE LA SEGURIDAD
JURDICA ....................................................................................................... 91
6. RASGOS COMUNES QUE PRESENTAN LOS REGISTROS DE
SEGURIDAD JURDICA ................................................................................. 92
6.1 LA EXISTENCIA DE UN CONTROL DE LEGALIDAD O
CALIFICACIN..................................................................................... 92
6.2 LA EXISTENCIA DE CONEXIN ENTRE LOS ASIENTOS
REGSTRALES, O TRACTO SUCESIVO ............................................. 92
6.3 EL CARCTER DOCUMENTAL PBLICO DEL ASIENTO .................. 92
6.4 LA OPONIBILIDAD O EFICACIA FRENTE A TERCERO ..................... 92
6.5 COGNOSCIBILIDAD O POSIBILIDAD DE CONOCIMIENTO DEL
REGISTRO ........................................................................................... 93
7. SEGURIDAD JURDICA DE LOS DERECHOS DE QUIENES SE
AMPARAN EN LA FE DEL REGISTRO .......................................................... 93
8. LA SEGURIDAD JURDICA DEL SISTEMA REGISTRAL PERUANO ............ 94
9. EFICACIA CONSTITUTIVA ............................................................................ 95
9.1 LA EFICACIA DECLARATIVA VERSUS LA EFICACIA
CONSTITUTIVA DE LA PUBLICIDAD MATERIAL .............................. 95
9.2 LA REALIDAD PERUANA: CARENCIA DE UN CATASTRO
INMOBILIARIO .................................................................................... 95
CAPTULO X ......................................................................................................... 97
1. DEFINICIN ................................................................................................... 97
2. CARACTERES DEL TERCERO REGISTRAL ................................................ 98
XI
3. CONCURRENCIA DE ACREEDORES Y DOBLE VENTA .............................. 104
4. LA TERCERA ................................................................................................ 105
4.1 CONCEPTO ......................................................................................... 105
4.2 FINALIDAD ........................................................................................... 105
4.3 CLASES ............................................................................................... 106
4.3.1 TERCERA DE PROPIEDAD...................................................... 106
4.3.2 TERCERA DE DERECHO PREFERENTE ................................ 106
4.4 ELEMENTOS ....................................................................................... 107
XII
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I. GENERALIDADES
2. Autor:
3. Asesor(a):
4. Tipo de Investigacin
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TTULO I
DISEO DE INVESTIGACIN
1. EL PROBLEMA
2
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ACADMICA:
PRCTICA:
METODOLOGA:
2.- HIPTESIS
3
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3.- VARIABLES
4. OBJETIVOS
4.1. GENERALES:
4.2. ESPECFICOS:
1.- Evaluar la seguridad jurdica que tienen los usuarios frente a terceros en los
distintas transferencias celebradas sobre bienes inmuebles en el Per 2014.
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6- METODOLOGA:
El presente mtodo nos permite estudiar por separado cada uno de los
elementos sobre las normas tanto notariales como registrales del
establecimiento del carcter constitutivo en la inscripcin sobre
transferencia de los bienes inmuebles, analizando toda la doctrina,
legislacin nacional y extranjera sobre este tema, se puede llegar a
determinar la factibilidad de su aplicacin en nuestro pas como
mecanismo de proteccin y garanta que brinda la seguridad jurdica a
los usuarios. Asimismo, construir nuestro marco terico.
Podemos decir que este mtodo nos permite estudiar por separado
cada uno de los elementos, analizando toda la doctrina, legislacin
nacional y extranjera obtenida sobre el particular, para que de esta
manera determinar la factibilidad de su aplicacin en nuestro pas como
mecanismo de solucin del problema que conlleva el establecimiento
del carcter constitutivo en la inscripcin sobre transferencia de los
bienes inmuebles. Asimismo, construir nuestro marco terico.
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6.1.4. SISTEMTICO:
6.1.5. HISTRICO:
Observacin:
Esta tcnica nos permitir tener acceso directo sobre los hechos que
suceden en la realidad, en lo referente a nuestro tema de estudio.
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Acopio Documental:
Fichaje:
Recoleccin de Datos:
- Libros.
- Revistas.
- Documentos Webs.
- Sitos Webs.
- Doctrina.
A) Tipo de Problema:
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B) Enfoque metodolgico:
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TTULO II
MARCO TERICO
INTRODUCCIN
Es por ello, que nuestro sistema registral para bienes inmuebles debe ser de
carcter constitutivo, tal como se considera para los bienes muebles (tales como
los vehculos) a trves del D.S. 036-2001-JUS, ya que el Estado a trves de los
Notarios y Registradores Pblicos tienen como funcin otorgar a la sociedad en
las transferencias y otros actos jurdicos sobre bienes inmuebles la llamada
seguridad jurdica; con el fin de evitar falsificacin de documentos, que se
requieren en el procedimiento y la presentacin cautiva otorgando certeza.
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CAPTULO I
EL NOTARIO Y SU FUNCIN
La necesidad social que cubre el notario, es dotar de seguridad jurdica a los actos y
contratos en los que l intervenga, con lo que se obtiene la necesaria confianza en el
mbito de la contratacin y asimismo disminuye las posibles causas de conflicto o
litigio.
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Para lograr que los negocios jurdicos estn ajustados a derecho y que haya
certeza, el Derecho ha acudido a las siguientes herramientas (Gonzles
Barrn, Derecho Registral y Notarial, 2012):
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A fin de cubrir esa necesidad, la sociedad, a travs del Estado, ha elegido entre
sus miembros a uno en especial, al que ha dotado de la facultad de ser testigo
por excelencia para conservar fielmente la verdad de sus transacciones. De
esta manera, el notario dotado con las atribuciones que le confiere el Estado
ejerce su funcin en beneficio no solo de las personas que solicitan su
actuacin para que pueda actuar conforme a la ley, sino que de alguna manera
constituye un verdadero apostolado en la sociedad, y podra asegurarse que
sin notarios competentes y honorables muchsimas personas serian victimas
diarias del abuso y del engao (Tambini vila, 2014).
Una de las funciones del Estado es otorgar seguridad jurdica a los ciudadanos;
hacer posible que el ciudadano pueda ejercitar sus actividades con medios de
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seguridad que le permitan lograr el fin que persigue. Esta seguridad jurdica la
brinda el Estado a travs de los notarios del sistema latino.
Una de las finalidades propias del Estado es brindar seguridad jurdica, que
precisamente se garantiza por medio del servicio pblico notarial.
Las funciones que el Notario debe ejercer son las de asesorar a las partes que
soliciten su participacin y aconsejar a las mismas sobre los medios jurdicos
ms adecuados para el logro de los fines que pretendan alcanzar.
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La labor del notario se produce como una necesidad, pues otorga garanta de
autenticidad, imparcialidad y seguridad a los ciudadanos, cumpliendo en ese
sentido una doble misin: dar fe y dar forma.
Esa funcin se evidencia mediante la autora del documento por parte del
notario, un papel que desempea en la vida social. Es por eso, que al notario
latino se le exige el conocimiento adecuado del derecho.
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nacimiento al acto o contrato o para darle una mejor forma probatoria, segn
sea el caso. Es equivocado pensar que el fin el instrumento pblico notarial sea
solo el de preconstituir una prueba; por la naturaleza e importancia de
determinadas relaciones contractuales del derecho, se exige la intervencin
notarial para darles nacimiento. Es de este modo, que el derecho ofrece
seguridad a las partes y a los terceros respecto a la oportunidad del acto o
contrato, a autenticidad de este, su legalidad y licitud, y en cuanto a su eficacia
en el tiempo (Tambini vila, 2014).
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Est orientada a dar certidumbre, certeza, firmeza y seguridad a los actos que
autorice el notario, por lo que tiene que estar basada en la perfecta definicin
de las relaciones jurdicas que ante l ocurren, para lograr de ellas los aspectos
que son relevantes dentro del campo jurdico y hacer que ello sea respetado en
todo momento, bajo la autoridad que impone el Estado.
Cuando las partes recurren a este profesional para la formalizacin de los actos
jurdicos, en realidad buscan una mayor proteccin de sus derechos,
configurada en la forma del contrato que autorizar: la escritura pblica.
Tambin existe una expectativa de la sociedad para que el notario balancee los
derechos de los contratantes, especialmente cuando una de las partes posee
mayor fuerza econmica que la otra.
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Todo acto o hecho jurdico que busque consecuencias jurdicas debe tener una
forma preestablecida. Esta forma, es la manera de representar y plasmar por
escrito dicho acto o hecho jurdico. Convirtindose, el instrumento jurdico en el
medio de prueba ms eficaz que constituye de manera concreta y tangible el
ejercicio de la funcin notarial.
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CAPTULO II
EL TTULO
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CAPTULO III
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2. IMPORTANCIA
3. ESCRITURA PBLICA
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Nuestra ley del notariado en su artculo 52, establece que la estructura interna
de la escritura pblica se divide en tres partes: introduccin, cuerpo y
conclusin.
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deudas por impuestos y tasas, inscribe en Registros Pblicos para que de este
modo se pueda brindar seguridad al titular del bien. (Gattari, 2004).
1. Introduccin.
2. Cuerpo.
3. Conclusin.
3.2 IMPORTANCIA:
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Por tal motivo, tener un derecho registrado impide que las dems personas
realicen alguna accin de l, debido a que la publicidad que otorga el Registro
permite extender la posibilidad de conocimiento sobre la titularidad del mismo a
todos los ciudadanos. Toda la informacin contenida en el registro de predios
es como informacin oficial, a la cual se le brinda proteccin con el fin de crear
seguridad jurdica.
Es por ello, que se puede decir que los beneficios que se genera la propiedad
inscrita y formal son: (Tambini vila, 2014)
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INICIO
Calificacin notarial.
Sello de ingreso
Recepcin y
interno o constancia
verificacin de
de recepcin.
requisitos.
El notario da fe de
conocer a los
otorgantes y de
haberlos identificados.
Expedicin de traslados Presentacin del parte a los
instrumentales (testimonio, registros pblicos.
parte, boleta) Seguimiento del ttulo
Formalizacin de
hasta obtener la
voluntad de los
inscripcin
otorgantes.
FIN
Ingreso en el ndice Entrega del testimonio
Introduccin, cronolgico y alfabtico al solicitante
cuerpo y Elaboracin del
proyecto de la escritura Archivo de
conclusin.
pblica. la minuta
Lectura del instrumento, toma Archivo notarial de la en el
Extensin del Instrumento de impresin dactilar, forma escritura pblica en el minutario
en el registro. del otorgante y autorizacin registro. con su
por el notario fecha, foja
y
anotacin.
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SUBCAPTULO I
1. DEFINICIN
Los contratantes pueden convenir o pactar sobre la forma de pago del precio:
al contado, en partes, en moneda nacional o extrajera, en valores u otros.
Todas estas estipulaciones deben constar en la minuta de compra venta que el
notario inserta en el cuerpo de la escritura pblica. Por consiguiente, si en la
minuta se consigna expresamente la cancelacin del precio, al momento de su
firma por las partes, en la escritura pblica, ya no se requiere otra certificacin,
menos aun fe notarial, puesto que el notario no puede certificar de un hecho
que no hizo en su presencia. Solo por peticin de los contratantes, formulado
en la minuta o al suscribirse la escritura pblica, en aplicacin del principio de
rogacin; el notario dar fe de la entrega o pago del precio que se hiciera en su
presencia, indicando los detalles de la entrega o el pago (Tambini vila, 2014).
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5. REQUISITOS
Para concretar una compra venta de un bien inmueble, los usuarios deben
cumplir ciertos requisitos establecidos por ley.
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6. PROCEDIMIENTO
Dicho procedimiento se rige por las normas dispuestas para cualquier escritura
pblica en general. Recordemos que la escritura pblica es el instrumento
pblico protocolar por excelencia y todo lo sealado anteriormente respecto a
las caractersticas, y disposiciones generales y especiales que deben
observarse en las escrituras pblicas son de aplicacin para los contratos de
transferencia de bienes inmuebles (Tambini vila, 2014).
7. BLOQUEO REGISTRAL
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10.2 REQUISITOS
- Solicitud de su inscrirpcin.
- Escritura pblica.
- Declaracin jurada del propietario con derecho inscrito con
firmas certificadas notarialmente.
- Pago de la tasa por derecho.
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CAPTULO IV
REGISTROS PBLICOS
1. ORIGEN
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Hasta antes de la vigencia del Cdigo Civil de 1984, se apreciaba que slo el 7
por ciento de la propiedad rural del pas se encontraba inscrito, "lo que
constituye un fracaso de la inscripcin declarativa" afirmaba, con evidente
exageracin, la Comisin Especial de Reestructuracin y Reorganizacin de
los Registros Pblicos, nombrada por el Gobierno Militar en 1972, en el
Anteproyecto de Ley Orgnica 171 que redact. La Direccin de Catastro
Rural, en dicho ao, precisaba adems que mientras en la Capital de la
Repblica el 19 por ciento aparecan inscritos, en Puno slo 3 de cada mil lo
estaban. Recientes estadsticas informan que el 8 por ciento de predios
rsticos se encuentran titulados e inscritos, mientras que el 92 por ciento no lo
est. No es posible obtener estadstica confiable respecto a los predios
urbanos; sin embargo, su suerte no es tan distinta a lo sealado respecto a los
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BIENES INMUEBLES
INSCRITOS
NO INSCRITOS
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CAPTULO V
SISTEMA REGISTRAL
1. DEFINICIN
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Sistema llamado tambin Acta Torrens, fue ideado por Sir Robert R.
Torrens, ocupando el cargo de Registrador General de Australia del Sur a
mediados del siglo XIX. Consider que era una necesidad vital de
centralizar todas las operaciones del Registro. (Vivar Morales, 1998)
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PARTIDA ELECTRNICA
NOMBRE DEL RUBRO DENOMINACIN
ANTECEDENTE
A
NOMINAL
DESCRIPCIN DEL
B
PREDIO
TTULOS DE
C
DOMINIO
CARGAS Y
D
GRAVMENES
CANCELACIONES E
OTROS F
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resulta ser el registro tipo a cuya sombra se han desarrollado las distintas
instituciones regstrales que hoy constituyen el Sistema Nacional de los
Registros Pblicos, es que se encuentra supeditada a los cambios sociales que
le exigen modernizar sus tcnicas, actualizar sus normas, prescindir de lo
obsoleto y optimizar sus servicios (Soria Alarcn, 2012).
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CAPTULO VI
PRINCIPIOS REGISTRALES
1. DEFINICIN
El Cdigo Civil de 1984, vigente a partir del 14.11.1984., crea el Libro IX, en
el que regula en lo que denomina como lo hizo el Cdigo Civil de 1936:
Registros Pblicos, teniendo como fuentes el Cdigo Civil de 1936, el
derogado Reglamento de las Inscripciones y el Reglamento General de los
Registros Pblicos de 1968.
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2. CLASES
Este principio ha sido definido como aquel en virtud del cual los
asientos del Registro se presumen exactos y veraces, y como
consecuencia de ello, al titular registral reflejado en los mismos se le
considera legitimado para actuar en el trfico y en el proceso como tal
titular; es decir; tanto el mbito extrajudicial como en el judicial, y en la
forma que el propio asiento determina.
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Este principio ha sido definido como aquel en cuya virtud los ttulos de
dominio o de derecho reales no inscritos ni anotados en el Registro, no
afectan ni perjudican al tercero que inscribi su derecho en el registro.
O dicho ms brevemente, es aquel principio hipotecario en virtud del
cual lo no inscrito no perjudica al que ha inscrito. (Soria Alarcn, 2012)
Tambin puede ser definido en sentido positivo: por este principio los
ttulos de dominio o de derecho reales inscritos o anotados en el
Registro, perjudican al tercero que no inscribi su derecho en el
Registro.
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Cabe mencionar, que este principio es uno de los pilares en los que se
sustenta la seguridad jurdica inmobiliaria. Hace inatacable su
adquisicin siempre que haya confiado en la veracidad del Registro y
haya inscrito su propio derecho, por lo que resulta inmune a cualquier
causa de nulidad, resolucin o rescisin afectante del ttulo de su
transmitente cuando sta no conste en la partida registral
correspondiente al inmueble. De esta forma, la tutela en la confianza
conlleva que el tercero registral no pueda ser removido en su
adquisicin, protegindose jure et de jure la confianza creada en virtud
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El Artculo 2011 del Cdigo Civil trata este principio cuando expone:
Los Registradores califican la legalidad de los documentos en cuya
virtud se solicita la inscripcin.
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Es por ello, que los registradores califican la legalidad del ttulo en cuya
virtud se solicita la inscripcin. Para el efecto debe cumplirse
necesariamente las siguientes circunstancias: (Soria Alarcn, 2012)
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CAPTULO VII
PUBLICIDAD REGISTRAL
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erga omnes y con ciertos efectos jurdicos sustantivos sobre la situacin publicada.
(Garcia Garcia, 1988)
1. CONCEPTO
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CAPTULO VIII
EL REGISTRO DE PREDIOS
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Esta norma regula los requisitos para la inscripcin de los diferentes actos o
derechos en el Registro de Predios, las caractersticas de los documentos que
dan mrito a las inscripciones, el contenido de los asientos registrales,
reglamentndose los procedimientos previstos en otras distintas normas de
carcter registral. Seala que es un registro de seguridad jurdica integrante del
Registro de la Propiedad Inmueble en el que se inscriben los actos o derechos
que recaen sobre predios a los que se refiere el artculo 2019 del Cdigo Civil,
normas administrativas y especiales, sean predios rurales o urbanos; sin
embargo, este Reglamento es actualizado y sustituido por el aprobado
mediante Resolucin N 248-SUNARP/SN del 30 de agosto del 2008, el mismo
que consta de dos secciones, 114 artculos, 9 disposiciones transitorias y 7
disposiciones complementarias y finales, finalmente modificado por Resolucin
N 146-2012-SUNARP/ SN del 11/06/2012 (Soria Alarcn, 2012).
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3. FUNDAMENTO
Para entablar cualquier relacin jurdica se requiere, por lo menos una relativa
certeza sobre los presupuestos que hagan eficaz la transmisin; si se compra,
por ejemplo, se necesita saber que el vendedor es el dueo y las cargas que
pesan sobre el bien. El Estado busca satisfacer esa necesidad de informacin
a travs de la publicidad de datos relevantes para la vida jurdica a travs del
Registro de Predios.
Se puede decir que el Registro, para ser tal, se compone de tres elementos
esenciales (Gonzles Barrn, Derecho Registral y Notarial, 2012):
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Esta institucin nace para cumplir una evidente necesidad de certeza que, en
este caso no resulta satisfecha por la sola actividad de los contratantes, sino,
viene ayudada por el Estado a travs de la organizacin de un sistema de
publicidad. El ncleo de la publicidad es constituir una informacin pblica, y
con determinadas garantas, referente a las situaciones jurdicas de carcter
inmobiliario. (Gonzles Barrn, Derecho Registral y Notarial, 2012).
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La publicidad registral inmobiliaria que otorga el Registro tiene por objeto los
ttulos constitutivos de las situaciones jurdico-reales (actos o contratos
inscribibles), los cuales se componen de tres elementos fundamentales
(Gonzles Barrn, Derecho Registral y Notarial, 2012):
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b. El titular registral, por cuanto el sujeto que aparece en los libros del
registro es portador de un derecho o de una expectativa jurdicamente
tutelada sobre un bien inmueble.
c. La materia inscribible, esto es, los derechos que se crean, transmiten
y/o extinguen con relacin al predio.
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SUBCAPTULO I
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4. FUNDAMENTO DOGMTICO-JURDICO
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SUBCAPTULO II
Iniciemos el comentario, citando el artculo 949 del Cdigo Civil, que nos
indica cmo opera la transferencia de bien inmueble: "La sola obligacin de
enajenar un inmueble determinado hace al acreedor propietario de l, salvo
disposicin legal diferente o pacto en contrario
Nuestro Cdigo Civil de 1984, recoge la clsica teora francesa segn la cual,
el consentimiento tiene la facultad de transmitir la propiedad al adquirente, o el
slo intercambio de voluntades, perfecciona la transferencia de la propiedad
inmobiliaria, dejando de lado a simple vista, la inscripcin de un inmueble en el
Registro Pblico correspondiente.
Por lo tanto, se puede advertir claramente de la lectura del artculo 1135 del
Cdigo Civil, que la inscripcin ante el registro respectivo, va a tener prioridad y
derecho preferencial frente al derecho real no inscrito o no incorporado al
registro.
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Por ejemplo:
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CAPTULO IX
SEGURIDAD JURDICA
El Registro de Propiedad Inmueble fue creado hace aos, de manera que notamos
que hace mucho tiempo se solicita a gritos la reforma en cuanto al catastro,
dirigida a una inscripcin constitutiva con fin de mejorar la obtencin de la
seguridad jurdica.
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las ventajas que ofrece el sistema constitutivo, pese a que esta es la tendencia
actual en el mundo.
1. DEFINICIN
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2.1 ESTTICA:
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Para una mayor eficacia de los factores de produccin, que a su vez coadyuve
al crecimiento econmico, puede ser conseguida a travs de la reduccin de
las imperfecciones del mercado derivadas de la inseguridad y los costos de
informacin. Es por ello que resulta necesario contar con una adecuada
organizacin de los derechos de propiedad, que contribuya a Disminuir los
costos privados que implica la transferencia o intercambio de los bienes.
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Es por ello, que el Sistema Registral Peruano cumple los requisitos necesarios
para proporcionar una seguridad jurdica que reduzca las incertidumbres y
colabore con garantizar los derechos de quienes se amparen en el Registro.
Debe recordarse que una de las garantas del Sistema Nacional de los
Registros Pblicos, la seguridad jurdica de los derechos de quienes se
amparan en la fe del Registro (Crdenas Alvarado, 2010).
9. EFICACIA CONSTITUTIVA
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CAPTULO X
EL TERCERO REGISTRAL
1. DEFINICIN
Cabe mencionar, que el tercero registral no es otro sino el titular registral que
resulta beneficiado o perjudicado, por aplicacin de los principios que recoge el
sistema registral, respecto de una relacin jurdica ajena pero conexa con su
derecho inscrito y que confronta con el mismo.
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pero realizadas una despus de la otra por cada uno de los sujetos
que va adquiriendo y no por el mismo.
d. El concepto de tercero registral y el grado de proteccin que
obtendr est determinado por la eficacia de los principios que
recoge el sistema.
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CAPTULO XII
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SUBCAPTULO I
1. LA EVASIN TRIBUTARIA
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Para Manini, la baja presin tributaria del pas (15%) que se ha mantenido en
los ltimos 10 o 15 aos es consecuencia de la alta evasin tributaria de
ciertos sectores de la economa. (Digital, 2011)
Y por ltimo, los operativos de fiscalizaciones tienen por objetivos claros los
siguientes: reducir los niveles de evasin tributaria, detectar los inmuebles no
declarados y/o construidos y/o modificados y actualizar la base predial.
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La preferencia del ttulo inscrito frente al ttulo no inscrito, significa una clara
excepcin del principio consensualstico en la transferencia de propiedad
inmueble, y cuya justificacin es brindar seguridad jurdica a trfico contractual
inmobiliario.
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4. LA TERCERA
4.1 CONCEPTO:
4.2 FINALIDAD:
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4.3 CLASES:
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4.4 ELEMENTOS:
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ANLISIS DE RESULTADOS
1. PREGUNTA N 01
GRFICO N 01
SI
NO
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2. PREGUNTA N 02
GRFICO N 02
100
90
80
70 NO
60 SI
50
40
30
20
10
0
SISTEMA REGISTRAL DECLARATIVO ES SEGURO
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3. PREGUNTA N 03
GRFICO N 03
DOBLE VENTA Y
CONCURRENCIA DE
ACREEDORES
TERCERAS
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De dicho cuadro se puede indicar que uno de los aspectos ms negativos que
ha desarrollado el Sistema registral Declarativo es la evasin tributaria.
4. PREGUNTA N 04
Est usted de acuerdo con la modificacin del artculo 949 del Cdigo Civil
y la Stima disposicin del Decreto Legislativo del Notariado N 1049,
teniendo como finalidad el asegurar y garantizar el derecho de propiedad?
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GRFICO N 04
100
90
80
70
60
50
40 NO
30
SI
20
10
0
MODIFICACIN DEL
ARTCULO 949DEL CDIGO MODIFICACIN DE LA
CIVIL STIMA DISPOSICIN DEL
D.L N 1049
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5. PREGUNTA N 05
GRFICO N 05
100%
80%
60%
40% NO
20% SI
0%
EL SISTEMA REGISTRAL
CONSTITUTIVO
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CONCLUSIONES
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RECOMENDACIONES
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PROPUESTA
- Artculo actual:
Propuesta:
- Disposicin actual:
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Propuesta:
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
LIBROS
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Pelegrn Lpez, A. (2007). Delitos Econmicos, La Funcin Notarial y el Derecho Penal. Lima:
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DIRECCIONES ELECTRNICAS
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mas-alta-de-america-latina-noticia_460861.html
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ANEXOS
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MATRIZ DE CONSISTENCIA
3.- Analizar el
carcter constitutivo
en la inscripcin
sobre transferencia
de los bienes
inmuebles en el
Registro de Predios
en el Per 2014.
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4.- Comparar el
carcter constitutivo
en la inscripcin
sobre transferencia
de los bienes
inmuebles en el
Registro de Predios
con otras
legislaciones en el
Per 2014.
JUSTIFICACIN VARIABLES
ACADMICA:
TCNICAS E
INSTRUMENTOS
En la presente
VARIABLE
investigacin encuentra
INDEPENDIENTE:
su justificacin
acadmica en la teora
de la seguridad jurdica. El establecimiento del TCNICAS:
carcter constitutivo de
PRCTICA: inscripcin sobre
transferencia de bienes
En la presente inmuebles en Registro Recoleccin de datos.
investigacin encuentra de Predios. Tcnica de observacin
su justificacin prctica Entrevistas
en el establecimiento del
VARIABLE Bibliografa
carcter constitutivo en
DEPENDIENTE:
la inscripcin sobre
transferencia de bienes
inmuebles en el Registro Garanta de la
de Predios garantiza la Seguridad Jurdica de INSTRUMENTOS:
seguridad jurdica de los los usuarios en el Per
usuarios. 2014.
METODOLOGA: Libros
Fichas bibliogrficas
En la presente
Cuaderno de observacin
investigacin encuentra
su justificacin
metodologa en los
mtodos aplicados para
identificar el tipo de
investigacin que se
emplear.
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