PROGRAMA NACIONAL

TRANSVERSAL DE
CIENCIA Y TECNOLOGA
AMBIENTAL
PROGRAMA NACIONAL
TRANSVERSAL DE
CIENCIA Y TECNOLOGA
AMBIENTAL
CONSEJO NACIONAL
DE CIENCIA, TECNOLOGA
E INNOVACIN TECNOLGICA
(CONCYTEC)
Grimaldo del Solar 346 - Miraflores
Telfono 399-0030
www.CONCYTEC.gob.pe
Todos los derechos reservados
PRESIDENTE DEL CONCYTEC
Gisella Orjeda Fernndez, Ph.D.
CONSEJO DIRECTIVO
Javier Humberto Roca Fabin
Representante del Ministerio de
Economa y Finanzas
Luis Exequiel Campos Baca
Representante de los
Institutos Pblicos de Investigacin
Eduardo Balln Echegaray
Representante de los
Gobiernos Regionales
Silvia Yesenia Solis Iparraguirre
Representante del INDECOPI
Antonio Ramrez-Gastn Wicht
Representante de la
Sociedad Nacional de Industrias
PROGRAMA NACIONAL TRANSVERSAL
DE CIENCIA Y TECNOLOGA AMBIENTAL
2016 - 2021
1a edicin, junio 2016
Hecho el Depsito Legal en la
Biblioteca Nacional del Per
N 2016-07655
COMIT DE FORMULACIN
Consejo Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
(CONCYTEC)
Ministerio de Relaciones Exteriores (RR EE)
Ministerio del Ambiente (MINAM)
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Instituto de Investigaciones de la Amazona
Peruana (IIAP)
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Universidad Nacional Agraria La Molina
(UNALM)
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
(UNMSM)
Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP)
Compaa Minera Antamina SA
PLUSPETROL
Queda permitida su reproduccin, traduccin y comunicacin
pblica total o parcial, siempre que se cite la fuente.
Peter Bernhard Anders Moores
Representante de Perucmaras
Adolfo Guillermo Glvez Villacorta
Representante de la CONFIEP
Juan Martn Rodrguez Rodrguez
Representante de las Universidades Pblicas
Abraham Vaisberg Wollach
Representante de las Universidades Privadas
Ronald Francisco Woodman Pollitt
Representante de la
Academia Nacional de Ciencias
Agradecimiento
Elka Popjordanova Profirova
El Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica CONCYTEC
Representante de las
Pequeas y Medianas Empresas agradece a los profesionales, estudiantes, tomadores de decisin y comunidad
en general de las diferentes regiones del pas, por sus aportes, participacin y
compromiso en el proceso de formulacin del Programa Nacional Transversal de
Ciencia y Tecnologa Ambiental Cintya. A los miembros del Comit de Formulacin,
por su asidua concurrencia, aportes y aprobacin consensuada y estrictamente
Impresin tcnica a cada paso del proceso, a los miembros de los Comits Cientficos por su
Servicios Grficos JMD S.R.L. aporte al contenido temtico y cientfico de este documento, a los tomadores de
Av. Jos Glvez 1549, Lince - Lima
decisin por compartir sus necesidades para la gestin adecuada en la temtica
Tiraje ambiental, a los estudiantes por hacernos conocer sus expectativas y a la comunidad
1000 ejemplares en general por su inters y aportes; quienes garantizaron la culminacin de este
El presente documento fue elaborado por el documento estratgico para la gestin de la ciencia y tecnologa ambiental en el pas.
CONCYTEC, con la aprobacin y asesora del
Comit de Formulacin del Programa Nacional
Transversal de Ciencia y Tecnologa Ambiental,
conformado por representantes de sectores
gubernamentales, universidades pblicas
y privadas, institutos pblicos de investigacin
y empresas vinculadas con ciencia y
tecnologa ambiental.
El programa consider comits cientficos en
cuatro reas temticas: Variabilidad Climtica
y Cambio Climtico, Calidad Ambiental,
Ecosistemas y Recursos Naturales y Gestin
de Riesgos, integrados por especialistas e
investigadores identificados con las reas
temticas respectivas.
El diseo y diagramacin fue realizado
por Colectivo, Comunicacin y Sostenibilidad
S.A.C. La correccin de estilo estuvo a cargo
de Jos Donayre Hoefken.
5
 CONTENIDO
PRESENTACIN 8

01. ASPECTOS GENERALES 11

1.1. El Programa Cintya 11
1.2. Duracin del Programa Cintya 12
1.3. Fundamentacin 12

02. DEFINICIN DEL CONTENIDO GENERAL

DEL PROGRAMA CINTYA 15
2.1. Diagnstico de la situacin actual 15
2.2. Definicin del problema principal 21

03. VISIN A LARGO PLAZO 27

04. REAS TEMTICAS DE INVESTIGACIN 29

4.1. Variabilidad climtica y cambio climtico 30
4.2. Calidad ambiental 34
4.3. Ecosistemas y recursos naturales 37
4.4. Gestin de riesgos 39

05. OBJETIVOS DEL PROGRAMA 45

06. ACTIVIDADES, METAS E INDICADORES 49

07. FINANCIAMIENTO 54

08. COMPROMISOS INSTITUCIONALES 60

REFERENCIAS 62
GLOSARIO 69
INSTITUCIONES PARTICIPANTES 70
Y MIEMBROS DE LOS CMITES
ANEXO 72
 PRESENTACIN
Gisella Orjeda Fernndez, Ph.D.
Presidente del CONCYTEC
Para un pas como el Per, que busca consolidar
su desarrollo y el bienestar de la gente; impulsar la
ciencia, la tecnologa y la innovacin tecnolgica
constituye su principal desafo. Conducir al pas
hacia una economa del conocimiento es nuestro
principal objetivo.
Desde el CONCYTEC, y con una mirada nacional
y de futuro, presentamos el Programa Nacional
Transversal de Ciencia y Tecnologa Ambiental
Cintya, instrumento de gestin para impulsar
la ciencia y tecnologa ambiental que permitir
producir respuestas en las reas temticas y lneas
de investigacin prioritarias que son necesarias
para nuestro desarrollo sostenible
y responsable.
Los Programas Nacionales gestionan, supervisan
y promueven las actividades de CTI, involucrando
a todos los actores, tanto del sector pblico,
privado y de la academia. Son pieza clave para
lograr una estructura diversificada, competitiva,
sostenible y con alto valor agregado y
productividad en el Per.
Los pases no producen lo que necesitan sino lo
que pueden. La calidad de vida de las personas y
su bienestar depende en gran medida de dicha
capacidad para producir tales bienes y servicios.
Todo ello debe adems responder al desafo del
cuidado de nuestro planeta. El ambiente como
fuente de recursos naturales y materia prima,
debe considerar la participacin de la sociedad
en general, academia, empresas y gobierno,
con miras al desarrollo sostenible, generando
8 9
conocimiento cientfico en acciones de recuperacin y
equilibrio ecosistmico para que generaciones actuales y
futuras disfruten de nuestro patrimonio ambiental.
El Per asume con responsabilidad el desafo del crecimiento
sustentable en armona con el ambiente; CONCYTEC, a travs
de la ciencia y la tecnologa, acompaa al ente rector ambiental
en esa responsabilidad. Por su ubicacin, geografa y mar
territorial, as como por su alta diversidad biolgica, variabilidad
climtica y topogrfica, puede aprovechar los diversos
recursos naturales y servicios ecosistmicos; sin embargo, es
al mismo tiempo, vulnerable a diversos fenmenos naturales
y antropognicos que afectan los ecosistemas, la sociedad y
la economa. Desde esas coordenadas Cintya ha identificado
cuatro reas temticas: i) variabilidad climtica y cambio
climtico, ii) calidad ambiental, iii) ecosistemas y recursos
naturales, y iv) gestin de riesgos, las que deben orientar las
investigaciones cientficas y tecnolgicas en materia ambiental
de nuestro pas, con el objetivo de mejorar nuestra capacidad
de respuesta frente a los desafos ambientales.
Cintya es el resultado de un proceso participativo de
planificacin democrtica, liderado por CONCYTEC, a nivel
nacional, y con la participacin de entidades privadas, pblicas,
academia y sociedad civil reunidos en mesas de trabajo.
Gracias al Comit de Formulacin, hemos contado con
los aportes de representantes del sector pblico, empresas
privadas, sectores vinculados a la temtica y academia
nacional e internacional. Con ellos, hemos diseado y
aprobado cada paso del proceso, as como los contenidos
del Programa. Gracias a los Comits Cientficos hemos
podido contrastar y mejorar la informacin que sustenta al
contenido del Programa. Por ello, estas lneas sirven tambin
para reconocer el esfuerzo y trabajo de los representantes,
acadmicos y cientficos que participaron en los Comits.
Cintya es el resultado de
un proceso participativo
de planificacin democrtica,
liderado por CONCYTEC,con
la participacin de ms de 300
representantes de la comunidad
peruana relacionados con
ciencia y tecnologa.
El Programa Nacional Cintya ha sido reconocido por el
Ministerio del Ambiente como un instrumento fundamental
para alcanzar los objetivos del pas en la temtica ambiental.
Cintya promueve la articulacin, incentiva la formacin,
retencin y atraccin de investigadores, fomenta las
publicaciones cientficas y apoya al equipamiento de los
centros y laboratorios de investigacin en materia ambiental.
Este ambicioso programa, Cintya -que hoy presentamos a la
sociedad-, nos permitir contar con un sistema de ciencia,
tecnologa e innovacin fuerte y eficaz para aprovechar cada
una de las oportunidades que por su posicin privilegiada el
Per tiene; y para enfrentar responsablemente los desafos
ambientales de nuestro pas.
La visin: Un Per con crecimiento econmico y con ciencia
y tecnologa, en donde la sustentabilidad ambiental no sea
una carga, sino una oportunidad de generar empleo, valor
agregado y, en consecuencia, desarrollo. Para CONCYTEC,
crecimiento econmico y sustentabilidad no son dos
quehaceres antagnicos sino todo lo contrario: deben ir juntos
y complementarse en bien de todos.
 01
ASPECTOS
GENERALES
El Programa Nacional Transversal de Ciencia y Tecnologa
Ambiental, durante su proceso de formulacin, ha llevado en
consideracin la definicin tcnica de la ciencia ambiental, la
que considera la sinergia, complementariedad y relacin entre las
ciencias duras, sociales y de ingeniera; por otro lado, ha llevado en
consideracin la normatividad existente en los diferentes sectores
relacionados al tema ambiental vigente en el pas, lo que resalta
el aspecto cientfico, tcnico y tecnolgico para sus procesos de
gestin, ejecucin e implementacin.

En ese sentido, considerando que CONCYTEC promueve el

desarrollo de la ciencia y tecnologa para la sociedad, se plantea
que estas deban ser utilizadas para la atencin a los desafos
ambientales, por lo que el Comit de Formulacin aprob
el nombre del Programa como Cintya, Ciencia, Innovacin,
Tecnologa y Ambiente, sustentado en ser el instrumento
estratgico de gestin de CONCYTEC para promover la ciencia,
la tecnologa y la innovacin tecnolgica en materia ambiental.

1.1. EL PROGRAMA CINTYA

El Programa Nacional Transversal de Ciencia y Tecnologa
Ambiental ser denominado Ciencia, Innovacin, Tecnologa
y Ambiente (Cintya).

10 11
 1.2. DURACIN DEL
PROGRAMA CINTYA
El Programa Cintya se ejecutar en un horizonte de seis aos,
entre 2016 y 2021, alinendose de este modo con los Objetivos
Nacionales del Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 (CEPLAN
2011) y el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano
(PNCTI) 2006-2021 (CONCYTEC 2006).
1.3. FUNDAMENTACIN
El ambiente es actualmente uno de los temas centrales
en el entorno de la ciencia y la poltica en el mundo. Cada
vez se hace ms evidente la relacin entre el ambiente
especialmente los servicios ecosistmicos y la calidad de vida
y bienestar del ser humano (Lubchenco 1998; Dasgupta 2001;
Millenium Ecosystem Assessment 2005). Lamentablemente, en
muchos casos esta relacin solo se nota cuando se producen
modificaciones, perturbaciones o prdida de estos ecosistemas.
En este contexto, la ciencia juega un papel fundamental como
generadora de conocimiento, especficamente la ciencia
ambiental, que tiene por objeto estudiar las interacciones entre
los componentes biolgico, fsico y qumico del medio natural,
incluso sus efectos en los organismos y el impacto humano en
el ambiente (Murphy et al. 2009), teniendo adems relevancia
considerar las ciencias econmicas y sociales.
El Per, debido a su ubicacin y geografa, como su mar
territorial, posee una diversa gama de ecosistemas, alta
diversidad biolgica y gran riqueza de recursos naturales
que proveen diversos bienes y servicios (Rodrguez y Young
2000; Josse et al. 2009). Los bienes que se obtienen son
muy conocidos y diversos (madera, minerales, petrleo, gas,
genes, alimento, vestido, etctera); sin embargo, existe poco
conocimiento sobre los servicios ecosistmicos (Rodrguez et
al. 2006; Flores et al. 2013). Un ejemplo de bien es el matorral
de tunas (Opuntia sp.), muy conocido por proporcionar la
cochinilla, una fuente valiosa de tintes naturales, pero que
brinda tambin servicios como la proteccin contra la erosin
del suelo (Rodrguez et al. 2006). El desarrollo de la ciencia
ambiental permitir no solo mejorar el manejo de nuestros
recursos sino tambin determinar los servicios que brindan los
diversos ecosistemas en territorio peruano (Carpenter et al.
2009; CEPLAN 2011).
Por otro lado, las mismas caractersticas geogrficas que
hacen a nuestro pas rico en recursos naturales, lo exponen
tambin a una diversidad de fenmenos que permanentemente
impactan a nuestra sociedad y ecosistemas. La alta sismicidad
y actividad volcnica del Cinturn de Fuego del Pacfico, el
Fenmeno El Nio y otros eventos climticos extremos, as
como efectos del cambio climtico como la elevacin del
nivel del mar y el derretimiento de nuestros glaciares, exigen
investigacin cientfica que nos permita conocer y reducir
12
nuestra vulnerabilidad ante las amenazas de origen ambiental Para identificar estos desafos, se tomaron en cuenta tanto La ciencia juega un papel
(CONCYTEC 2006; MINAM 2010). documentos de poltica como planes nacionales y programas
internacionales entre ellos, PNCTI 2006-2021 (CONCYTEC fundamental como generadora de
Muchos pases, entre ellos el Per, desarrollan actualmente 2006), los ejes, objetivos y acciones del Plan Bicentenario
polticas para promover la investigacin en el rea ambiental y as (CEPLAN 2011), la Poltica Nacional del Ambiente (MINAM
conocimiento, especficamente la
abordar los desafos relacionados en esta rea (National Science 2009), los Objetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU, ciencia ambiental, que tiene por
Board 2000; MAVDT 2007; Poder Ejecutivo 2008; DIGESA 2011; los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la ONU, y el
MINAM 2011, 2016; CEPLAN 2011; Ministerio de la Produccin Programa Marco Horizonte de Programa Marco Horizonte de objeto estudiar las interacciones
2014; BMBF 2015). Diversos tratados internacionales, de los Investigacin e Innovacin de la Unin Europea Horizonte
2020, as como documentos sectoriales relacionados con
entre los componentes biolgico,
cuales el Per es parte, incitan la necesidad de tomar medidas
para mitigar los diferentes impactos ambientales, fomentando la ciencia, tecnologa e innovacin ambiental (MINAM 2011, fsico y qumico del medio
tambin la investigacin cientfica (Convenio sobre la Diversidad 2016; MINAGRI 2012; ANA 2015).
natural, incluso sus efectos en los
Biolgica; Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que
agotan la capa de ozono; Convencin Marco de las Naciones Al CONCYTEC como ente rector del Sistema Nacional de organismos y el impacto humano
Unidas sobre Cambio Climtico; Declaracin de Ro sobre el Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (SINACYT) le
Medio Ambiente y el Desarrollo; Convenio de Basilea sobre el corresponde impulsar actividades de investigacin, desarrollo en el ambiente
Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos e innovacin (I+D+i) en las diferentes reas temticas
Peligrosos y su Eliminacin; y Convenio de Minamata sobre el ambientales, y promover la articulacin de los sectores pblicos
Mercurio, entre otros). El Per, por tanto, afronta el gran reto y privados para afrontar los impactos ambientales de forma El fortalecimiento del SINACYT permitir tambin a los sectores,
de generar no solo polticas, sino conocimiento cientfico que articulada con el Ministerio del Ambiente, ente rector de la especialmente al Ministerio del Ambiente, la elaboracin y
permita a los tomadores de decisiones y a la sociedad en general Poltica Nacional del Ambiente. El Programa Cintya es una aprobacin de normas e instrumentos con mayor sustento
impulsar la reduccin del impacto de nuestras actividades sobre herramienta estratgica para la gestin de la CTI en el rea cientfico y tcnico. Este accionar tendr como resultado el
el ambiente que nos rodea y del riesgo que los fenmenos ambiental y para la captacin de fondos con la finalidad de incremento del conocimiento en el rea ambiental, lo que
ambientales nos originan. garantizar la continuidad del fortalecimiento y promocin conducir a la gestin efectiva de los recursos naturales,
de la ciencia, tecnologa e innovacin en el pas. Mediante manteniendo o mejorando la resiliencia de los ecosistemas,
El PNCTI 2006-2021 (CONCYTEC 2006), elaborado bajo el el Programa Cintya, el CONCYTEC implementar esquemas conservando el patrimonio natural, y generando mecanismos
marco de la Ley n. 28303 (Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e financieros que respondern a las necesidades de articulacin socioeconmico-ambientales para un ambiente equilibrado
Innovacin Tecnolgica), es el documento en el que se propone interinstitucional, de masa crtica de profesionales altamente y adecuado al desarrollo de la vida de las personas como lo
el diseo e implementacin de programas nacionales, regionales calificados, de investigacin cientfica, y de adecuado sostiene el inciso 22 del artculo 2 de la Constitucin Poltica
y especiales. Entre los programas nacionales, tenemos los equipamiento e infraestructura de laboratorios de investigacin. del Per.
sectoriales y los transversales. Estos ltimos corresponden a las
reas de especializacin cientfica y tecnolgica tiles en los
campos de intervencin de los diferentes sectores, es decir, las
reas prioritarias productivas, sociales y ambientales.
Los programas nacionales transversales son instrumentos
estratgicos que permitirn al CONCYTEC implementar
acciones necesarias con el objetivo de satisfacer una demanda
de ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica (CTI) en el
pas. Esta demanda necesita ser organizada y sistematizada
debido a su gran mbito y complejidad, para que se logre un
desarrollo sostenible y el bienestar del pas, respondiendo a
grandes desafos nacionales, como ambiente sostenible y
salud y bienestar social, enmarcado en el Programa Nacional
Transversal de Ciencia y Tecnologa Ambiental.
Ambiente sostenible est relacionado con el aprovechamiento
de los recursos naturales para el beneficio de la sociedad.
Esto asegura la sostenibilidad y respeto al entorno, junto
con la preparacin para enfrentar los cambios del clima
y los desastres naturales, procurando un hbitat seguro y
con recursos disponibles. Salud y bienestar social implica
la generacin de sistemas de salud modernos y accesibles
que aseguren una poblacin sana, lo cual lleva a una calidad
de vida plena y digna en un pas con ndices de desarrollo
humano todava muy bajos.
13
 02
DEFINICIN DEL
CONTENIDO GENERAL
DEL PROGRAMA
CINTYA

2.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

Los problemas ambientales que afronta el Per son muy complejos, incluyendo
tanto eventos climticos y geolgicos naturales extremos como impacto humano
directo derivado de la explotacin de recursos naturales, procesos de urbanizacin
y de degradacin de ecosistemas, entre los ms importantes. Los actuales
esfuerzos en ciencia y tecnologa son an insuficientes para la gestin de los
impactos directos o indirectos sobre la sociedad y los procesos de generacin de
polticas pblicas. Por tanto, se requiere de estudios ms profundos, sobre todo
interdisciplinarios, que permitan promover, integrar y estimular los diversos campos
de la ciencia y la tecnologa, y as generar soluciones de fcil acceso a la sociedad
a estos problemas ambientales y para uso en la toma de decisiones.

Asimismo, se necesita datos e informacin con rigor cientfico para un mejor

entendimiento de las dinmicas de los sistemas naturales y humanos y sus
interacciones; una mayor y mejor preparacin y atraccin de personal calificado,
cientfico y tcnico; la generacin de nuevas tecnologas y metodologas adecuadas a
la realidad peruana; y la sinergia entre los diferentes actores involucrados en la temtica
ambiental para mejorar la toma de decisiones y la generacin de polticas pblicas.
Sin embargo, la inversin en I+D del Per se refleja mnimamente en su PBI (0,15 %),
indicando un bajo esfuerzo tecnolgico e innovador del pas comparado con otros
pases de la regin, como Argentina, Chile y Colombia (Figura 1a), e nfimo comparado
con economas fuertes, como Alemania (2,9 %) (National Science Board 2014).

14 15
 Figura 1. INVERSIN NACIONAL EN I+D
Figura 1a. Inversin nacional en I+D (GERD)
respecto al PBI en el Per y pases de la regin
Los actuales esfuerzos en ciencia Desde el punto de vista social, productivo y ecosistmico,
y tecnologa son an insuficientes nuestro pas afronta diversos y elevados desafos ambientales,
y presenta una insuficiente capacidad de respuesta ante
para la gestin de los impactos estos, en la generacin de conocimiento y en cantidad
de profesionales altamente calificados en ciencia y
directos o indirectos sobre la tecnologa ambiental. En este sentido, aun cuando el pas
provincias con capacidad de realizar investigacin ambiental,
limitan el desarrollo de la investigacin en las regiones. En
el mbito nacional, los investigadores estn concentrados
en ocho regiones de las veinticinco existentes en el pas,
principalmente centralizados en Lima y Callao (70 %), en este
ltimo debido a la presencia del Instituto del Mar del Per

(En porcentajes)
sociedad y los procesos de ha incrementado su inversin en CTI (Figura 1b), no se hace (IMARPE). La regin Loreto se encuentra en segundo lugar
lo suficiente para integrar las actividades de I+D con las por la presencia del Instituto de Investigacin de la Amazona
generacin de polticas pblicas. necesidades nacionales para una mejor articulacin de la Peruana (IIAP).
Se necesitan datos e informacin gestin ambiental en diferentes niveles de gobierno. Existen
planes, agendas y polticas que resaltan la importancia y
Chile Argentina Colombia Per
con rigor cientfico para un mejor necesidad de la investigacin que no se articulan entre s Los mayores talentos nacionales
0,8
entendimiento de las dinmicas y generan duplicidades o superposiciones, reduciendo la tienen pocos incentivos para
eficacia de la promocin de la investigacin en CTI ambiental.
de los sistemas naturales y Adems, existe una fuga de talentos al exterior debido a la quedarse en el pas o regresar
0,6
humanos y sus interacciones.
insuficiente capacidad del Per de promover actividades en
I+D. Los mayores talentos nacionales tienen pocos incentivos
despus de formarse en el exterior.
para quedarse en el pas o regresar despus de formarse en
0,4 el exterior. Adems, los que se quedan no son capaces de Respecto a las instituciones pblicas de investigacin en el
Figura 2. Distribucin de investigadores en las diferentes afrontar las necesidades nacionales debido a su reducida mbito nacional, el porcentaje de profesionales con doctorado
regiones con filiacin peruana y publicaciones cientficas en
cantidad o al centralismo de las mayores instituciones de es de 3 %, y el porcentaje de profesionales con grado de
ciencia ambiental registradas en Scopus de 1977 a 2015
0,2 investigacin (Figura 2). El centralismo, manifestado mediante magster, de 6 %, en relacin con la cantidad total de su
la concentracin de investigadores e instituciones de personal. Estas cifras reflejan la falta de investigadores en
investigacin en la capital, as como la falta de interrelacin de instituciones cuya funcin es realizar investigacin cientfica
0-50 51-100 100-150 los investigadores con centros o institutos de investigacin en (Tabla 1).
0
1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 151-200 201-250 251-300

Fuente: CONCYTEC; RICYT; Corvera 2004; Fernndez 2009; Sagasti 2008.

Tabla 1. Cantidad de investigadores con posgrado en instituciones pblicas de investigacin relacionadas con el tema ambiental
Elaboracin propia. 63
24

nversin
565
investigadores
Institucin pblica Personal
Investigadores
con grado de doctor
Investigadores
con grado de magster
Figura 1b. Evolucin del presupuesto del CONCYTEC 9
en los ltimos ocho aos del rea de ANA 37 5 11
ciencia ambiental
CONIDA 75 1 6
(En Soles)
395 11 IIAP 219 13 44

x7
respecto
38 IMARPE* 564 12 48

Per 150 000 000 a 2012 IGP* 240 22 15

25 INGEMMET 279 4 11
120 000 000
INIA 1217 8 27

90 000 000
4,2%
Piura IPEN 259 10 19
1,6%
La Libertad
60 000 000 1,9% ITP 240 0 5
Madre de Dios
4,4% Museo de Historia Natural ** 38 21 8
Arequipa
30 000 000 11,2%
Loreto
17,3% TOTAL 3 168 96 194

0 Callao
2013 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Investigadores
por regin
6,7% * Datos proporcionados por la misma institucin.
09; Sagasti FFuente:
uente: CCONCYTEC.
ONCYTEC.
Cusco ** Datos obtenidos de la pgina web del Museo de Historia Natural (MHN).
Fuente: CONCYTEC.
n propia. Elaboracin
Elaboracinpropia.
propia. Elaboracin propia. 52,6%
Lima Elaboracin propia basada en DINA-CONCYTEC, MHN, IMARPE, IGP 2015.
es regiones con filiacin peruana y publicaciones cientficas en ciencia

16 17
 Las publicaciones cientficas En general, la cantidad de publicaciones cientficas en Figura 4. Cantidad de patentes concedidas en el Per y en pases de la regin
generadas en el Per representan revistas indizadas con afiliacin en instituciones peruanas
(En unidades)
presenta una tendencia positiva (Figura 3a), pero representa Chile Argentina Colombia Per
menos del 1,5 % de las publicaciones menos del 1,5 % de las publicaciones en toda Amrica Latina
(Figura 3b).
de toda Amrica Latina. 5000

Adems, segn datos de Scopus 2006-2011, ms del 75 % de

4000
Los diversos y elevados impactos ambientales que la produccin cientfica peruana se realiza en colaboracin
afronta nuestro pas requieren de un mayor esfuerzo en internacional, pero los investigadores peruanos solo lideran el
investigacin en CTI ambiental que resulte en una mayor 10 % de las investigaciones internacionales en las que participan 3000
cantidad de publicaciones cientficas. (CONCYTEC 2014).
2000

Figura 3. PRODUCCIN CIENTFICA EN EL PER 1000

0
Figura 3a. Cantidad de publicaciones cientficas con afiliacin peruana en revistas indizadas en los ltimos veinte aos 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012

(En unidades) Fuente: WIPO. Elaboracin propia.

1600

1400

1200

1000

800

600

400

200

0
2000 2005 2010 2015

Fuente: SCImago. Elaboracin propia.

Figura 3b. Publicaciones cientficas con afiliacin peruana en revistas indizadas en relacin con el total publicado en la regin

(En porcentajes)

1,6

1,4

1,2

1,0

0,8

0,6

0,4

0,2

0
2000 2005 2010 2015
Fuente: SCImago. Elaboracin propia.

18 19
 Asimismo, la cantidad de patentes concedidas en nuestro
pas comparado con otros pases de la regin, como
Argentina, Chile y Colombia, es muy bajo (Figura 4).
Cabe destacar que en los ltimos aos, Colombia ha
incrementado sustancialmente este indicador.
En el rea ambiental, la cantidad de publicaciones muestra
tambin una tendencia positiva, pero el Per se encuentra
en los lugares inferiores respecto a otros pases de la regin,
como Colombia, Chile y Argentina (Figura 5). El escenario es
ms crtico cuando la comparacin se hace con pases con

Figura 5. PRODUCCIN CIENTFICA EN CIENCIA Figura 6. PRODUCCIN CIENTFICA EN CIENCIA

AMBIENTAL EN EL PER Y OTROS PASES DE LA REGIN AMBIENTAL EN EL PER Y OTROS PASES CON PBI SIMILAR

Figura 5a. Variacin histrica de la cantidad de publicaciones Figura 6a. Variacin histrica de la cantidad de publicaciones
en ciencia ambiental en ciencia ambiental

(En unidades) (En unidades)

Chile Argentina Colombia Per Austria Grecia Rumania Ucrania Per

1000 1200

1000
800

800
600
600
400
similar PBI, donde el Per se encuentra muy por debajo de
lo publicado por los otros pases, como Ucrania, Rumana
La problemtica de la ciencia y
400

200
y Austria (Figura 6). Un caso particular lo representa Grecia, tecnologa ambiental en nuestro
200 cuyo PBI anteriormente era mayor que el del Per, pero
actualmente se encuentra por debajo. Su produccin
pas necesita ser gestionada con
0 0
1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014
cientfica no ha decrecido y est muy por encima de nuestro efectividad y eficiencia. Es prioritario
pas (Figura 6a).
Fuente: SCImago. Elaboracin propia. Fuente: SCImago. PBI de acuerdo con el FMI fortalecer los indicadores de CTI,
Los insuficientes estndares ambientales adecuados a la realidad
nacional y el inadecuado manejo de nuestros recursos naturales
relacionados con la investigacin, la
contribuyen a la baja capacidad de respuesta a los desafos masa crtica, la infraestructura y la
Figura 5b. Cantidad de publicaciones totales y en ciencia Figura 6b. Cantidad de publicaciones totales y en ciencia ambientales. Por ejemplo, es importante indicar que en el pas
ambiental hasta 2015 ambiental hasta 2015
se cuenta con insuficiente informacin cientfica que identifique
sinergia institucional, de modo que
(En unidades) (En unidades)
causas de la presencia de metales pesados en los seres humanos logremos atender los requerimientos
y en las especies existentes en el pas (peces, moluscos, ganado
vacuno, caprino, etctera). El incremento de estudios cientficos nacionales en la temtica ambiental.
contribuir en la determinacin y actualizacin de los estndares
Per Colombia nacionales de calidad ambientales (ECA) y lmites mximos CTI, relacionados con la investigacin, la masa crtica, la
permisibles (LMP) que se establezcan para nuestro pas. infraestructura y la sinergia institucional, a fin de que atiendan
1 065 2 706 los requerimientos nacionales en la temtica ambiental. La
ambientales ambientales
Por otro lado, existe un incremento en la lista nacional de mejora de los indicadores de CTI ambiental incidir de manera
15 114 59 721 especies amenazadas, incluyendo las reportadas a la Lista positiva en el incremento de la capacidad de respuesta ante los
en total en total 379 649
Roja de la International Union for Conservation of Nature grandes desafos ambientales en los medios social, productivo
Total Ambientales (IUCN), a Convention on International Trade in Endangered y ecosistmico que afronta el pas.
Chile Argentina 266 446 Species of Wild Fauna and Flora (CITES) y a Convention on
the Conservation of Migratory Species of Wild Animals (CMS).
6 523 11 032 174 720 Adems, la destruccin y fragmentacin de hbitats naturales 2.2. DEFINICIN DEL
ambientales ambientales 155 230
ha llevado a la amenaza de ecosistemas, afectando su equilibrio
108 818 185 828 PROBLEMA PRINCIPAL
y los servicios que proveen a las poblaciones humanas.
en total en total 15 114 Una sociedad que apunta a la modernidad debe mostrar una
16 498 15 232 4 794 6 853 1 065 En resumen, la problemtica de la ciencia y tecnologa economa creciente, pero tiene tambin que ser capaz de
Austria Grecia Ucrania Rumana Per ambiental en el pas necesita ser gestionada con efectividad responder a los desafos que le impone sus caractersticas
Fuente: SCOPUS. Elaboracin propia. Fuente: SCOPUS. Elaboracin propia. PBI de acuerdo al FMI.
y eficiencia. Resulta prioritario fortalecer los indicadores de ambientales, geogrficas y sociales. Sin embargo, nuestro

20 21
 Figura 7. rbol de problemas de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnolgica ambiental

INSUFICIENTE CAPACIDAD DE RESPUESTA

ANTE LOS DESAFOS AMBIENTALES A NIVEL
SOCIAL, ECONMICO Y ECOSISTMICO

DBIL ARTICULACIN DE LA GESTIN INSUFICIENTE NMERO DE INSUFICIENTES ESTNDARES

FUGA DE TALENTOS DE CIENCIA Y INADECUADO MANEJO DE
AMBIENTAL EN LOS DISTINTOS PUBLICACIONES CIENTFICAS EN AMBIENTALES ADECUADOS A
TECNOLOGA AMBIENTAL RECURSOS NATURALES
NIVELES DE GOBIERNO MATERIA AMBIENTAL LA REALIDAD NACIONAL

DBIL E INEFICAZ SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,

TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA
FRENTE A LOS DESAFOS AMBIENTALES

ESCASA ARTICULACIN INSUFICIENTE MASA CRTICA LIMITADA INVESTIGACIN INADECUADA INFRAESTRUCTURA

DE CALIDAD

Escasa investigacin cientfica ambiental

Dispersin de esfuerzos de las instituciones
de investigacin en CTI ambiental
Escasos incentivos para la atraccin Deficiente infraestructura y equipamiento
disciplinaria e interdisciplinaria que
y retencin en el pas de investigadores para investigacin en CTI ambiental
responde a las necesidades nacionales y al
altamente calificados en CTI ambiental
conocimiento global

Dbil correspondencia entre instituciones Limitada oferta de programas de posgrado Limitadas actividades de innovacin Centros y laboratorios de investigacin
de investigacin y el sector empresarial en CTI ambiental tecnolgica ambiental en CTI ambiental no se ajustan
a normas de calidad

Ineficaces instrumentos de difusin Dbil oferta de oportunidades de Inadecuado emprendimiento cientfico por
cientfica y tecnolgica investigacin para graduarse y/o titularse parte del gobierno para la promocin de
en CTI ambiental investigacin de frontera en CTI ambiental

Escasa articulacin de los mecanismos

que promueven CTI ambiental

22 23
 reflejar en mejores respuestas a los desafos. A pesar de la
contundencia del Acuerdo Nacional, las polticas pblicas,
as como el apoyo del Estado y del sector privado, no han
sido suficientes hasta el momento para revertir nuestra actual
situacin y tampoco se prioriza el impulso a la CTI en las
agendas polticas o planes de gobierno. Como consecuencia,
el Per presenta una alta vulnerabilidad a desastres naturales
y de origen antropognicos que castigan duramente al
pas, crean descontento social y afectan la estabilidad de la
economa nacional.
y aplicaciones de la produccin de conocimiento ambiental
en el Per se queda dentro de nuestras fronteras y en muchos
casos en nuestros laboratorios. Como consecuencia, la tarea
del investigador en la sociedad peruana no es reconocida,
reflejndose en que la toma de decisiones y las polticas
presentan debilidades en el soporte cientfico. La cuarta causal
hace referencia a la escasa articulacin de los mecanismos
que promueven CTI ambiental que dispersa los esfuerzos para
impulsar el desarrollo de la ciencia y tecnologa ambiental.

El crecimiento de la economa peruana en los ltimos aos 2.2.2. ESCASA MASA CRTICA
ha mostrado una tendencia positiva, lo que ha permitido
mejorar el PBI per cpita y reducir la tasa de pobreza. No La masa crtica de investigadores altamente calificados es
obstante, para determinar el actual avance del conocimiento insuficiente para que se desarrolle ciencia y tecnologa
y uso de este en la solucin de problemas del pas, empleamos
indicadores de CTI entre los que tenemos la cantidad de
profesionales altamente capacitados (masa crtica), la cantidad Si bien la oferta de programas
de publicaciones en revistas indizadas (investigacin), la
cantidad de patentes (procesos de innovacin tecnolgica), de maestra y doctorado se ha
y la infraestructura y equipamiento.
incrementado, la mayora no
Actualmente, la inversin nacional en actividades de I+D+i que cuenta con la infraestructura,
promueve el CONCYTEC se ha incrementado alrededor de
siete veces comparado con 2012 (Figura 1b), pero an contina rigurosidad y plana docente
siendo uno de los ms bajos de la regin respecto al PBI (Figura calificada que produzca atraccin
1a). Asimismo, los indicadores de CTI muestran que las causas
fundamentales o primarias de la debilidad e ineficacia del nacional e internacional.
sistema nacional de CTI son cuatro, reseados en el rbol de
problemas (Figura 7), que se detallan a continuacin:

2.2.1. ESCASA ARTICULACIN

Existe una escasa articulacin entre los actores privados y

Una sociedad que apunta a la
modernidad debe mostrar una
economa creciente, y ser capaz
de responder a los desafos que
imponen sus caractersticas
ambientales, geogrficas
y sociales.El Per presenta
hoy una alta vulnerabilidad a
desastres naturales y de origen
antropognico.
pas todava muestra un notable retraso en su capacidad de
respuesta ante los desafos ambientales, debido principalmente
a su dbil e ineficaz sistema nacional de CTI. Esto significa
que la totalidad del talento humano e institucional para
investigar y producir tecnologa, as como la articulacin
entre instituciones, es insuficiente para responder mejor a la
problemtica ambiental.
El Acuerdo Nacional sostiene, dentro del eje temtico
Competitividad del Pas, que el desarrollo sostenible y la
gestin ambiental, as como el desarrollo de la ciencia
y tecnologa (Acuerdo Nacional 2014), son polticas de
Estado. Con estas polticas se evidencia que para el
desarrollo de nuestro pas es importante el impulso de
la ciencia y tecnologa, que en el contexto ambiental se
pblicos involucrados en la temtica ambiental. Este problema
se debe principalmente a la dispersin de esfuerzos de las
distintas instituciones de investigacin en CTI ambiental, lo que
implica duplicidades o superposicin de tareas que no permiten
el afianzamiento de lneas de investigacin que tengan un
mayor impacto econmico, productivo y social.
La segunda es la dbil correspondencia entre instituciones
de investigacin y el sector empresarial, razn por la cual la
mayor parte de investigadores no conocen las necesidades
del sector privado, y las empresas tienen nichos de mercado
que no demandan inversiones en ciencia y tecnologa. Si nos
comparamos con Estados Unidos de Amrica, Corea del Sur
o Japn, que invierten ms del 2 % de su PBI en I+D y ms
de la mitad de este proviene del sector privado (National
Science Board 2014), se encontrar que nuestra inversin,
sobre todo proveniente de las empresas, es todava muy bajo
(Figura 1a).
La tercera causal es la falta de espacios y mecanismos
de difusin cientfica y tecnolgica, es decir, los resultados

24 25
 ambiental de calidad. Una de las causas es la escasez de
incentivos para la atraccin y retencin de investigadores
en el pas. Por ejemplo, los bajos sueldos que no pueden
competir con el mbito internacional, la excesiva carga
acadmica o administrativa, y el poco reconocimiento social
que se da al papel del investigador, entre otros.
Una segunda causa es la limitada oferta de programas de
posgrado en CTI ambiental que sean competitivos en el
mbito internacional para la formacin de investigadores.
Asimismo, la cantidad de subvenciones para realizar estudios
de posgrado en el tema ambiental es an insuficiente. Si
bien la oferta de programas de maestra y doctorado se ha
incrementado, la mayora no cuenta con la infraestructura,
rigurosidad y plana docente calificada que produzca
atraccin nacional e internacional.
La tercera causa para la escasa masa crtica es la baja oferta
de oportunidades de investigacin para graduarse o titularse,
es decir, estudiantes de pregrado con potencial no tienen
el apoyo necesario para desarrollar su tesis de grado o
ttulo. Por otra parte, aunque hay mucho por investigar en
el Per, existen pocas instituciones de investigacin y pocos
investigadores que puedan acoger y orientar tesistas de
pregrado y posgrado, as como pocas subvenciones para el
desarrollo de las tesis.
2.2.3. LIMITADA INVESTIGACIN
DE CALIDAD
Existe limitada investigacin de calidad en CTI ambiental
y que es insuficiente para responder a los desafos
ambientales que afronta el pas y al conocimiento global.
Este problema se ve reflejado en la poca cantidad de
publicaciones indizadas arbitradas y patentes que se generan
en el Per (Figuras de 3 a 6). Los desafos ambientales son
generalmente muy complejos y requieren investigacin
cientfica intensa.
En particular, muchos de estos desafos necesitan un enfoque
ms amplio e interdisciplinario que integre todos los campos
de la ciencia y la tecnologa para una mejor respuesta a las
necesidades nacionales. Asimismo, debido a la reducida sinergia
entre el sector empresarial y las instituciones de investigacin,
se lleva a cabo una cantidad limitada de actividades de
innovacin tecnolgica ambiental que, de revertirse el
panorama tan estrecho, ayudara a la nacin a conservar y usar
mejor los recursos naturales y servicios ecosistmicos.
26
Los desafos ambientales son muy
complejos y requieren investigacin
cientfica intensa. La investigacin
de frontera permitira al Per
enfrentar los actuales desafos
ambientales que requieran
soluciones nuevas y creativas por
03
parte de los investigadores.
Asimismo, hay tambin falta de emprendimiento cientfico
por parte del gobierno para la promocin de investigacin de
frontera. La investigacin de frontera suele abordar temas que
se encuentran en controversia, en los lmites del conocimiento,
y que puede llevar al uso de metodologas y conceptos atpicos,
en este caso en el mbito ambiental. Este tipo de investigacin
VISIN
permitira al Per enfrentar los actuales desafos ambientales
y nuevos retos que puedan aparecer y requieran soluciones
nuevas y creativas por parte de los investigadores. A LARGO PLAZO
2.2.4. INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA
El Programa Cintya considera contar con un sistema
La falta de infraestructura y equipamiento adecuados para nacional de CTI fuerte y eficaz para afrontar los
el desarrollo de investigacin en CTI ambiental es un gran
problema debido a que la investigacin ambiental depende desafos ambientales. Adems, considera que en los
grandemente de la infraestructura fsica apropiada (efectiva). prximos diez aos se eleve la calidad y cantidad de
Es necesaria, en muchos casos, la transmisin de datos investigaciones, investigadores e infraestructura en
en tiempo real o la instalacin de equipos que requieren CTI ambiental, para que nuestro pas mejore en su
una infraestructura especial, cuidado y mantenimiento. Sin
embargo, muchos laboratorios y centros de investigacin y competitividad y gestin ante los desafos ambientales.
monitoreo presentan infraestructura y equipamiento deficientes
u obsoletos que dificultan generar resultados de acuerdo con
estndares internacionales, los que luego puedan plasmarse en
artculos para revistas cientficas especializadas.
Por otro lado, muchos centros y laboratorios de investigacin
en CTI ambiental no se ajustan an a normas de calidad para
optimizar la precisin y exactitud de los datos. Asimismo, la
calidad supone un cambio de idiosincrasia y concientizacin
tanto del investigador como de las instituciones para que el
desarrollo de la investigacin siga las cuestiones de tica,
proteccin de derechos, anlisis riguroso, y objetivo de los
datos y bsqueda de la verdad.
27
 04
REAS
TEMTICAS
DE INVESTIGACIN
El Programa Cintya, al ser una herramienta estratgica de gestin para
el desarrollo de CTI ambiental en el mbito nacional, identifica reas
temticas y lneas de investigacin que son importantes para el pas,
considerando un enfoque biolgico, socioeconmico y/o ambiental
fsico (Tabla 2).

Las reas temticas de investigacin identificadas son cuatro:

variabilidad climtica y cambio climtico, calidad ambiental,
ecosistemas y recursos naturales, y gestin de riesgos. Las lneas de
investigacin dentro de cada rea temtica no son limitantes sino que
permiten al investigador enfocarse en temas particulares que pueden
estar siendo abordados actualmente o que an contienen vacos de
conocimiento. En este sentido, un proyecto de investigacin puede
ser de naturaleza transversal, pero con mayor nfasis en una de las
lneas descritas.

Estas reas temticas y lneas de investigacin han sido priorizadas

en respuesta a los desafos nacionales definidos por CONCYTEC:
competitividad y diversificacin industrial, seguridad alimentaria,
ambiente sostenible y salud y bienestar social, considerando la alta
vulnerabilidad del pas a los impactos del cambio climtico y la
variabilidad climtica, la necesidad de mejora de la calidad ambiental
a nivel nacional, el mejor manejo de los ecosistemas y recursos
naturales, sin afectar su capacidad de regeneracin, la necesidad
de gestin de los riesgos, los que son recurrentes en el territorio
nacional, y sobre todo la transversalidad a las actividades humanas.

28 29
 Tabla 2. reas temticas y lneas de investigacin del Programa Cintya proyecciones de escenarios climticos futuros y sus en la composicin y diversidad de los ecosistemas, y la
potenciales impactos. La evaluacin de los potenciales disminucin en la capacidad de los bosques de mitigar
impactos requiere tambin acoplarlos a otros tipos de las emisiones de dixido de carbono (Thomas et al. 2004;
Variabilidad climtica Ecosistemas modelos, como los ecolgicos, socioeconmicos, Feeley et al. 2011; Fauset et al. 2012; Brienen et al. 2015).
Calidad ambiental Gestin de riesgos
y cambio climtico y recursos naturales
biolgicos e hidrolgicos, entre otros, y estar adecuados En cuanto al ocano, son escasas las proyecciones
Escenarios climticos futuros Remediacin y recuperacin Ecosistemas y servicios Sismos, actividad volcnica a las necesidades locales en trminos espaciales, sobre nivel del mar, temperatura, oxgeno, productividad,
y sus potenciales impactos de ambientes degradados ecosistmicos y fenmenos asociados considerando que en el Per existe una alta diversidad nutrientes, pH y otras variables ocenicas que sufriran
climtica, topogrfica, biolgica, poblacional, etctera. Los cambios de acuerdo con los escenarios del IPCC (Doney
Dinmica de la crisfera Bioacumulacin Manejo sostenible de recursos Eventos extremos climticos
modelos climticos desarrollados para simular la temperatura et al. 2009; Lam et al. 2009; Keeling et al. 2010; IPCC
y biomagnificacin biolgicos e hidrolgicos superficial a escala global han mejorado significativamente 2013), reconocindose como sistemas particularmente
en aos recientes y presentan altos niveles de confianza vulnerables los ecosistemas de afloramiento costero
Variabilidad climtica,
(IPCC 2013). Sin embargo, en el Per an se requiere de (Bograd et al. 2008) como el del Per. Estudios
cambio climtico reciente Calidad ambiental y salud Recursos hdricos, Erosin, transporte de
mayores esfuerzos para obtener series de tiempo largas preliminares muestran un enfriamiento de las aguas
y paleoclimas humana energticos, geolgicos sedimentos y movimientos
y representativas para realizar proyecciones detalladas a costeras en las ltimas dcadas (Gutirrez et al. 2011a),
y edficos en masa
escalas local y regional, que son necesarias por la gran que podran deberse a la intensificacin del viento costero.
Adaptacin Niveles de contaminacin variabilidad espacial de nuestro pas, debido a su geografa Este proceso podra favorecer la expansin horizontal del
ambiental Investigaciones antrticas Sistemas de alerta temprana compleja, los gradientes altitudinales por la presencia de la hbitat de la anchoveta y otras especies de aguas fras,
Mitigacin cordillera de los Andes, la cercana al ecuador y los cambios pero el aumento de turbulencia afectara la supervivencia
Manejo de residuos Eventos geoespaciales de la dinmica del afloramiento costero en el ecosistema de y retencin de larvas. En el largo plazo, el calentamiento
la corriente de Humboldt. a gran escala y la estratificacin terminaran debilitando
el afloramiento costero, favoreciendo la aproximacin
En la regin amaznica-andina, considerada uno de los a la costa de masas de agua ocanicas y especies
veinticinco hotspots (focos) de diversidad biolgica en el asociadas (Gutirrez et al. 2011b), pero disminuyendo a
mundo (Myers et al. 2000), existe un consenso sobre un su vez el hbitat de la anchoveta y las dems especies del
El Programa Cintya identifica reas 4.1. VARIABILIDAD CLIMTICA proceso de calentamiento, indicando su intensificacin ecosistema afloramiento costero (Brochier et al. 2013).
a mayor altitud (Urrutia y Vuille 2009; Blzquez y
temticas y lneas de investigacin Y CAMBIO CLIMTICO A pesar de estos esfuerzos en investigacin, an existe
Nez 2012). Asimismo, los patrones de precipitacin
que son importantes para el De acuerdo con la definicin del Grupo Intergubernamental muestran an resultados dispares a lo largo de los Andes un gran vaco de conocimiento del impacto del cambio
de Expertos sobre el Cambio Climtico Intergovernmental y probablemente se requiera de mayor resolucin para climtico, y la variabilidad climtica en los ecosistemas
pas, considerando un enfoque Panel on Climate Change (IPCC), la variabilidad climtica representar apropiadamente los gradientes locales acuticos y terrestres. El nivel de conocimientos cientficos y
biolgico, socioeconmico y/o comprende las variaciones en el estado medio del clima, y
otros estadsticos como la desviacin estndar en todas las
(Buytaert et al. 2010; Blzquez y Nez 2012; Jones
y Carvalho 2013). En el caso de la franja costera, se
la produccin cientfica no corresponden a la gran diversidad
de recursos naturales que posee ni a su importancia para las
fsico ambiental. Los problemas escalas temporales y espaciales mayores a los eventos desconoce los escenarios climticos futuros. Sin embargo, comunidades humanas.
meteorolgicos individuales (traducido del glosario de IPCC los cambios en el clima pueden afectar grandemente
ambientales complejos tienen 2013). Por su parte, el cambio climtico es el cambio en el a las poblaciones humanas, la dinmica natural de los Dinmica de la crisfera. La crisfera comprende las
relevancia cientfica, social y poltica. estado del clima que puede identificarse (por ejemplo, usando ecosistemas de todas las regiones naturales del pas y, por capas de hielo sobre el mar, lagos, ros, glaciares y suelo
pruebas estadsticas) por los cambios en la media o variabilidad tanto, a su capacidad de proveer servicios ambientales. congelado (permafrost), que influyen en el sistema climtico
de sus propiedades, que persiste por un periodo largo, Tanto el aumento en la temperatura, la frecuencia de global debido a su impacto sobre los flujos de energa, el
generalmente dcadas o ms (traducido del glosario de IPCC sequas e inundaciones severas como posiblemente ciclo del agua, la productividad primaria, el intercambio
Los problemas ambientales complejos tienen relevancia 2013). Los cambios climticos pueden tener origen natural eventos extremos asociados a El Nio-Oscilacin Sur gaseoso entre superficies y el nivel del mar (IPCC 2013).
cientfica, social y poltica, y requieren de un enfoque (Crowley y North 1988) o ser consecuencia de la actividad (ENOS) (Cai et al. 2015) son algunos cambios ambientales Los glaciares de los Andes son particularmente importantes
interdisciplinario integrador entre los sistemas ecolgicos humana (Oreskes 2004). No obstante, es sumamente probable que podran promover la desaparicin de formaciones debido a la variedad de climas con los que interactan.
y sociales (Binder et al. 2013). En particular, las soluciones que el incremento de la concentracin de gases de efecto vegetales, la migracin y la extincin de especies, cambios
requerirn un mejor entendimiento de las dinmicas, invernadero de origen humano haya contribuido de forma Los Andes tropicales poseen el 99 % de todos los glaciares
sostenibilidad, vulnerabilidad y adaptacin de estos sistemas dominante al calentamiento global desde la dcada de 1950, tropicales del mundo. De ellos, el 71 % se encuentra en
socio-ecolgicos, incorporando enfoques integradores y
multidisciplinarios (Newell et al. 2005; Folke 2006).
tanto en la atmsfera como el ocano, alcanzando niveles sin
precedentes (IPCC 2013).
Los modelos climticos globales el Per, especialmente en la Cordillera Blanca (Rabatel et
al. 2013). Sin embargo, la mayora de estos glaciares est
son la base para realizar perdiendo su masa de hielo (Mark 2008; Thompson et
Es tambin importante mencionar que, al ser el Programa En el contexto del Programa Cintya, esta rea temtica de al. 2013), lo cual podra traer consecuencias en el ciclo
Cintya el Marco Nacional de Ciencia y Tecnologa Ambiental, investigacin, prioritaria en el mbito global, regional y local,
proyecciones de escenarios del agua, as como la calidad del agua como un proceso
guarda relacin con las prioridades en la temtica ambiental est dirigida a abordar los vacos de conocimiento e impulsar climticos futuros y sus potenciales de contaminacin natural. Este proceso se debe a que,
del pas establecidas en la Agenda de Investigacin Ambiental el anlisis y evaluacin de las consecuencias potenciales de la cuando el glaciar se retira, los minerales quedan expuestos,
al 2021 (anexo I, MINAM 2016). Estas prioridades sern variabilidad climtica y el cambio climtico en el Per. impactos en la regin amaznica- y estos son transportados a zonas bajas, pudiendo afectar
consideradas como una referencia para la implementacin del
Programa Cintya, donde se establecen lneas de investigacin Escenarios climticos futuros y sus potenciales impactos.
andina, en el ocano y en los los ecosistemas y poblaciones humanas aledaas. El
ejemplo emblemtico es el Callejn de Huaylas ah se
en el corto, mediano y largo plazos. Los modelos climticos globales son la base para realizar ecosistemas acuticos y terrestres. encuentra el mayor porcentaje de glaciares del pas y gran

30 31
 parte de la poblacin de la regin ncash (Fraser 2012).
Por otra parte, se ha detectado permafrost en los volcanes
Coropuna y Chachani (Arequipa), pero no se tienen an
estudios sobre su importancia en el ciclo del carbono
(Ubeda et al. 2015).
Para el Per, conocer mejor
la dinmica de El Nio en la regin
ecuatorial y su evolucin
a lo largo de la costa peruana
debe ser cientficamente
prioritario, ya que permitir
mejorar su pronstico
y reducir sus impactos negativos.
Variabilidad climtica, cambio climtico reciente y
paleoclimas. Uno de los principales modos de variabilidad
climtica en el Pacfico ecuatorial y que tiene gran
repercusin ecolgica, social y econmica en nuestro
pas es el Fenmeno El Nio. Este evento tiene tambin
impactos en el clima de distintas regiones alrededor
del mundo gracias a las teleconexiones atmosfricas y
ocenicas. Adems, la comunidad cientfica internacional
recin est empezando a enfocarse en los diferentes
tipos de El Nio. Es de particular inters para el Per
los mecanismos de los eventos El Nio extremos
que calientan con intensidad la costa sudamericana
(Takahashi et al. 2011; Takahashi y Dewitte 2015), pero
que no estn adecuadamente representados en los
modelos utilizados para el pronstico (Takahashi y
Dewitte 2015). Por tanto, conocer mejor su dinmica en
la regin ecuatorial y su evolucin a lo largo de la costa
peruana debe ser cientficamente prioritario, ya que sus
resultados permitirn mejorar su pronstico y reducir
sus impactos negativos. En el Per, hay algunos avances
en las investigaciones sobre la variabilidad interanual del
clima en las que se ha encontrado que las lluvias en la
costa norte tienen una alta correlacin con el Fenmeno
El Nio, no as las de los Andes centrales y del sur
(Lagos et al. 2008; Lavado-Casimiro y Espinoza 2014).
Hay tambin avances en los estudios de la variabilidad
interanual del clima en la Amazona (Espinoza et al.
2011a, b, 2013, 2014).
Sin embargo, son insuficientes las investigaciones que
expliquen los patrones climticos que permitan entender
la variabilidad del clima a escalas regional y local. Esta
informacin es bsica para comprender las variaciones
en el clima de largo plazo. En la cuenca amaznica-
andina peruana se ha detectado especficamente un
32
calentamiento de 0,09 C por dcada desde 1960 (Lavado-
Casimiro et al. 2013a). Los anlisis de las precipitaciones
para eventos relacionados con el Fenmeno El Nio
muestran comportamientos diversos en el pas (Lagos
et al. 2008; Espinoza Villar et al. 2009; Lavado-Casimiro
et al. 2013a), ya que muestran el incremento de sequas
e incendios forestales en dcadas recientes en algunas
regiones (Espinoza et al. 2011b; Fernandes et al. 2011;
Marengo et al. 2011), pero intensificacin de lluvias e
inundaciones en otras (Espinoza et al. 2013, 2014; Brando
et al. 2014; Marengo y Espinoza 2015). En el caso de la
zona de afloramiento costero, desde fines del siglo XIX
las aguas costeras de la zona centro-sur exhiben una
tendencia multidecenal de enfriamiento, ms acentuada
desde 1970 (de -0,2 a -0,3 C por dcada) (Gutirrez et
al. 2011a).
Cabe agregar que los cambios observados en el sistema
climtico se basan en las mediciones y reconstrucciones
paleoclimticas que pueden extender los registros a miles
de aos. Las informaciones paleoclimticas conducen
a la reduccin de incertidumbre ante la evolucin
del clima con base en variaciones que no han sido
detectadas por registros instrumentales de las dcadas
recientes y que son preservados en registros biolgicos
y geolgicos por largos periodos. En el Per, estudios de
esta naturaleza, concentrados en representar el clima de
un pasado relativamente reciente en reas continentales
(ltimos dos mil aos), han sido realizados en glaciares
(Thompson et al. 1985), sedimentos lacustres (Bird et al.
2011) y espeleotemas (Reuter et al. 2009; Apastegui et
al. 2014). En los registros paleoclimticos hay evidencia
de desplazamientos de la zona de convergencia
intertropical. Sin embargo, no son claros los cambios de
la variabilidad de eventos ENOS en los datos y tampoco
en los modelos climticos. Durante el ltimo milenio,
el periodo de la Pequea Edad de Hielo (1500-1800 d.
C.) se muestra ms hmedo en los registros de hielo
y espeleotemas (formacin de cavidades) de la regin
amaznica-andina (Apastegui et al. 2014). Los testigos
de sedimentos colectados en la margen continental
peruana indican que en este periodo el afloramiento
costero era ms dbil, la productividad marina menor y
el clima ms lluvioso en la vertiente del Pacfico de Per
(Gutirrez et al. 2009).
En cuanto a las variaciones decadales y saltos en el
clima como el salto a mediados de la dcada de 1970
ocurrido en el ocano Pacfico tropical (Mantua y Hare
2002; Meehl et al. 2009), sus impactos an no han
sido estudiados en profundidad en el Per. Adems, esta
variabilidad por dcadas parece tener una influencia
importante sobre el patrn espacial, frecuencia e
intensidad de los eventos ENOS (por ejemplo, Wang y An
2001, 2002; Kug et al., 2009; Choi et al. 2010; Xiang et al.
2013; Min et al. 2015).
Adaptacin. A lo largo del tiempo, las sociedades humanas
han mostrado capacidad de adaptarse a los impactos
Los impactos del cambio climtico
de los peligros naturales. Esta capacidad de adaptacin en los sistemas naturales y humanos
comprende ajustes, iniciativas y medidas con el objetivo de
reducir su vulnerabilidad ante estos impactos negativos. incluyen la alteracin de los
Frente a los efectos reales o esperados de un cambio sistemas hidrolgicos, los cambios
climtico sobre los sistemas naturales y humanos, la
adaptacin est dirigida a moderar o evitar el dao o en la distribucin, la actividad
explotar los beneficios de los impactos de los escenarios
proyectados (IPCC 2007). Los impactos del cambio
estacional, los patrones migratorios,
climtico en los sistemas naturales y humanos incluyen las interacciones de las especies, la
la alteracin de los sistemas hidrolgicos, los cambios
en la distribucin, la actividad estacional, los patrones intensificacin de eventos climticos
migratorios, las abundancias e interacciones de las extremos, y los impactos negativos
especies, la intensificacin de eventos climticos extremos,
y los impactos negativos sobre las actividades productivas sobre las actividades productivas y la
y la salud humana, entre otros (IPCC 2013). El Acuerdo de
Pars (COP21), en su artculo 7, establece que:
salud humana, entre otros.
... la labor de adaptacin debe llevarse
a cabo mediante un enfoque que responda
a las cuestiones de gnero y sea participativo
y transparente, considerando a los grupos,
comunidades y ecosistemas vulnerables
basados en la mejor informacin cientfica
disponible y cuando corresponda en los
conocimientos tradicionales, los conocimientos
de los pueblos indigenas y los sistemas de
conocimiento locales con miras a integrar la
adaptacin en las polticas socioeconmicas
y ambientales pertinentes cuando sea el caso.
Asimismo, seala que para potenciar la labor de
adaptacin, se debe fortalecer el intercambio
de informacin, buenas prcticas, experiencias
y enseanzas de la aplicacin de medidas de
adaptacin, as tambin los conocimientos
cientficos del clima, con inclusin de la
investigacin, la observacin sistmica del
sistema climtico y los sistemas de alerta
temprana de un modo que aporte informacin
a los servicios climticos y apoye a la adopcin
de decisiones. de emisiones con posibles beneficios indirectos y
treintaitrs medidas de mitigacin (PlanCC 2014). Nuestra
Mitigacin. La respuesta al cambio climtico es la capacidad de mitigacin es considerada an baja (USAID
necesidad de reducir las emisiones de gases de efecto 2011). Por tanto, es necesario investigar el potencial de
invernadero. Para este fin, es necesaria la intervencin secuestro de carbono de los bosques secundarios, las
humana. En el Per, se ha propuesto un escenario plantaciones forestales y las reas naturales protegidas
sostenible que tiene un potencial de reduccin significativa (Post y Kwon 2000; Guo y Gifford 2002; Ramirez et
33
 al. 2002). A esto se puede sumar la conservacin de
gigantescos sumideros de carbono en forma de turberas
identificados bajo pantanos y aguajales en el norte de la
Amazona peruana (Lhteenoja et al. 2012; Draper et al.
2014). Todo esto facilitar el cumplimiento de la Meta 15
de Aichi del Convenio sobre Diversidad Biolgica, para
2020, incrementando las reservas de carbono mediante
la conservacin y la restauracin. Sin embargo, todas
las polticas climticas deben estar informadas de los
descubrimientos cientficos y nuevos mtodos sistemticos
propuestos por las diferentes disciplinas para que estas
se adecen a la realidad nacional (IPCC 2013), debido
principalmente a que muchas potenciales acciones y
programas de mitigacin podran tener efectos secundarios
positivos o negativos en sistemas humanos y ecolgicos.
4.2. CALIDAD AMBIENTAL
La calidad ambiental es un conjunto de propiedades y
caractersticas generales o locales del ambiente y cmo
este afecta a los seres humanos y otros seres vivos (Johnson
et al. 1997). Un ambiente donde el agua, aire o suelo estn
contaminados por sustancias txicas, ruido o efectos visuales
puede repercutir en la salud fsica y mental de las personas.
El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas
ms graves, ya que afecta el abastecimiento de este recurso
a las poblaciones humanas, y tiene impactos directos en los
ecosistemas, especialmente los acuticos. Muchos ros, arroyos,
lagos y estuarios de nuestro pas se encuentran sujetos a un
creciente estrs antropognico desde hace varias dcadas
debido principalmente al vertimiento de efluentes domsticos
e industriales (Gutleb et al. 2002; SUNASS 2008; MINAM 2011;
Loayza-Muro et al. 2013).
Otro problema es la contaminacin del suelo debido
principalmente a la mala gestin de residuos slidos que
en su mayora se encuentran depositados al aire libre sin
ningn tratamiento y cerca de poblaciones humanas o en
cuerpos de agua y tambin de los desechos industriales
que no reciben ningn tratamiento (Bech et al. 1997). En
cuanto al aire, las emisiones de fuentes mviles, domsticas
e industriales son problemas graves que afectan a nuestro
pas (Li et al. 2011; MINAM 2011).
Las polticas climticas deben estar
al tanto de los descubrimientos
cientficos y nuevos mtodos
sistemticos propuestos por las
diferentes disciplinas para que estas
se adecen a la realidad nacional.
34
Un ambiente donde el agua, aire o suelo estn
contaminados por sustancias txicas, ruido o efectos
visuales puede repercutir en la salud fsica y mental de
las personas.
Remediacin y recuperacin de ambientes degradados.
Las actividades minero-metalrgicas y el desarrollo de
nuevas tecnologas para la extraccin y refinamiento
de minerales e hidrocarburos son muy importantes
en la historia de la humanidad. Sin embargo, antes de
realizar proyectos de tal envergadura, se necesitan
estudios cientficos para identificar las principales fuentes
contaminantes y desarrollar metodologas para una
adecuada remediacin ambiental.
La minera representa el mayor porcentaje de las
exportaciones netas del pas el Per es el sexto mayor
productor de oro en el mundo y el primero en Amrica
Latina (Romn-Daobeytia et al. 2015). Por tanto, esto
implica que los ecosistemas se encuentren expuestos
a sus impactos (Rodbell et al. 2014; Orecchio et al.
2015). Asimismo, a lo largo de esta regin existen otras
actividades, como agricultura y ganadera, o el mero
devenir de las ciudades, que tienen tambin un impacto
importante en calidad y estabilidad del suelo, aire y
agua. En este sentido, identificar las principales fuentes
contaminantes requiere del desarrollo de estrategias de
monitoreo que cuantifiquen la incertidumbre que implica
dicha medicin (Coynel et al. 2004; Moatar et al. 2009;
Morera et al. 2013). Esto debe tener como prioridad
el cumplimiento de la Meta 15 de Aichi del Convenio
sobre Diversidad Biolgica, para 2020, es decir, lograr
la recuperacin de la capacidad de los ecosistemas y
la contribucin de la diversidad biolgica a las reservas
de carbono, mediante la conservacin y la restauracin,
incluida la restauracin de por lo menos el 15 % de los
ecosistemas degradados. De este modo, se contribuir a
la mitigacin del cambio climtico y a la adaptacin a este,
as como a la lucha contra la desertificacin (MINAM 2014).
En nuestro pas existen muchos estudios sobre los
ambientes degradados, pero es muy poco lo que
hay sobre las soluciones que se pueden dar para
recuperarlos. Esto se debe a la complejidad de estos
proyectos que necesitan desarrollar tecnologas para
la remocin de contaminantes en el suelo, agua
superficial y subterrnea o sedimentos, as como estudios
ecosistmicos y socioeconmicos para determinar la
complejidad de estos ambientes y la metodologa ms
apropiada para su recuperacin.
Bioacumulacin y biomagnificacin. La bioacumulacin
es el proceso en que ciertas sustancias qumicas se
acumulan dentro de los organismos vivos, al punto
de poder alcanzar concentraciones muy altas. Estas
sustancias, a su vez, pueden concentrarse aun ms en
niveles mayores de la cadena trfica, es decir, que los
organismos no consiguen desecharlas eficientemente y
se acumulan ms en los depredadores. A esto se le llama
biomagnificacin. Los organismos afectados pueden ser
tanto acuticos como terrestres.
En los sistemas marinos se han detectado altas
concentraciones de sustancias txicas en especies
filtradoras (Jacinto y Aguilar 2007; Loaiza et al. 2015) y
en diversas especies de niveles trficos altos, como aves,
mamferos y peces carnvoros (Lefebvre et al. 1999; Fisk
et al. 2001), e incluso un incremento en la mortandad de
lobos marinos en California, debido posiblemente a un
proceso de biomagnificacin (Ylitalo et al. 2005).
En el Per se han encontrado, adems, concentraciones
altas de mercurio en especies de agua dulce que sirven
de alimento a comunidades nativas (Gutleb et al. 2002;
Diringer et al. 2015). Por otro lado, Adetona et al. (2013)
encontraron que la concentracin de contaminantes
orgnicos persistentes en el suero materno y suero del
cordn umbilical de mujeres embarazadas en Trujillo
se incrementa en los ltimos trimestres de embarazo.
Si bien se conocen los efectos directos de todas estas
sustancias qumicas en la salud humana, sus impactos
en los ecosistemas, su alcance a comunidades humanas
e incluso los resultados de las investigaciones son
poco conocidos.
Calidad ambiental y salud humana. La salud y el bienestar
humano estn ntimamente ligados a la calidad ambiental.
Sin embargo, el crecimiento econmico, demogrfico
y las presiones asociadas al desarrollo incrementan
las dificultades asociadas con el mantenimiento de las
prcticas y las polticas de salud pblica eficaces. Por
tanto, el enfoque de la poltica y requerimientos de
investigacin deben orientarse a un mejor entendimiento
de las contribuciones ambientales a la salud humana (EEA
2013). Estudios evidencian que la exposicin de personas
a metales pesados e hidrocarburos tiene efectos nocivos
en la salud humana (Morita et al. 1999; San Sebastin et al.
2001; Hurtado et al. 2006; Astete et al. 2010).
Asimismo, los problemas para detectar o medir la severidad
de los sntomas en la salud estn basados en estudios
tpicos de dosis-respuesta de contaminantes individuales.
Se sostiene tambin que especies animales, incluyendo
el ser humano, podran sufrir de disrupciones endocrinas
debido a la presencia de algn compuesto disruptor
endocrino. Estos compuestos podran estar involucrados
en la disminucin del recuento y funcionalidad
espermtica, y el incremento de casos de cncer de
mamas, prstata y testculos (Safe 2000; Olea Serrano y
Zuluaga Gmez 2001; Mori et al. 2003). La contaminacin
del agua y del suelo, as como los contaminantes de la
atmsfera, y contaminantes bioacumulables en la cadena
alimentaria y las amenazas ambientales transmitidas por
algn tipo de vector que afecta la salud humana en todo el
mundo, requieren de conocimientos cientficos y tcnicos
para desarrollar nuevas soluciones.
Niveles de contaminacin ambiental. La determinacin de
los niveles de contaminacin no solo debe cuantificarse
por mtodos instrumentales sino tambin por la medicin
de la sensibilidad de los bioindicadores presentes en los
diferentes ambientes afectados (Phillips 1977).
En el caso del aire, las principales fuentes de
contaminacin provienen de fuentes antropognicas,
producidas por fuentes mviles (por ejemplo, automviles)
y fuentes estacionarias externas (por ejemplo, fbricas)
y estacionarias internas (por ejemplo, material de
construccin). En el caso del agua, la contaminacin es
causada mayormente por el ser humano. Muchos de los
ecosistemas acuticos ros, lagos y lagunas reciben
grandes cantidades de aguas residuales provenientes de
las actividades humanas, cambiando por completo la
estructura del ecosistema.
En el caso del suelo, la contaminacin se produce
principalmente por la acumulacin de sustancias que se
vuelven txicas para los organismos, debido al cambio
de su qumica, generando la prdida de su productividad.
Adems, existen fuentes naturales de contaminacin de
agua, aire o suelo, como la actividad volcnica, incendios
forestales y la degradacin biolgica (Nriagu 1989). Muchas
de estas fuentes son intensificadas por polvo atmosfrico
o contaminantes slidos sedimentables (CSS), con
promedios menores a 10 y 2,5 m, respectivamente, por
35
 las condiciones meteorolgicas locales como inversin
trmica que impide la dispersin de material particulado,
lo que causa daos a la salud por sobreexposicin
(Carbajal-Arroyo et al. 2007).
Adems, el aumento del parque automotor y comercios,
sin el consecuente cambio en la infraestructura, as
como el exceso de luces artificiales en las ciudades y
la alteracin visual de paisajes naturales, han generado
ruidos, vibraciones y perturbacin visual que afectan
tanto al desarrollo de las actividades humanas como el
equilibrio de los ecosistemas. Por todo lo expresado,
es necesario el establecimiento de informacin basal
sobre el estado de la calidad de los ambientes naturales
En el caso del aire, las principales
fuentes de contaminacin son
antropognicas; cuando se trata
del agua, la contaminacin es
causada mayormente por el ser
humano. En lo que respecta al
suelo, la contaminacin ocurre
principalmente por la acumulacin
de sustancias txicas para los
organismos, debido al cambio de
su qumica y generando la prdida
de su productividad.
36
del pas, ciudades y cuencas prioritarias, as como el
inventario de fuentes contaminantes existentes y la
normalizacin de capacidades de monitoreo y modelado
para poder entender y manejar la calidad del aire en el pas,
priorizando aquellas zonas con mayor impacto. Se requiere
tambin una mejora en la capacidad de un constante
monitoreo y el estudio por parte de las autoridades del
Estado de las condiciones meteorolgicas sinpticas y
locales, y los niveles de contaminacin permitidos que son
necesarios para garantizar la salud de la poblacin. A su
vez, es necesario homologar la medicin meteorolgica
y atmosfrica en el pas para construir una sola red
de recoleccin de datos, en la cual puedan participar
entidades nacionales y privadas. Esto permitir asegurar
una masa crtica de profesionales con capacidades para
el modelado e interpretacin de esta informacin en
beneficio de polticas de salud pblica.
Manejo de residuos. Los residuos son cualquier sustancia
en estado slido, lquido, gaseoso o en forma de energa
del cual su productor requiere descargar o disponer. El
manejo es jerrquico, priorizando en orden descendente
las etapas de minimizacin, reso, tratamiento y reciclaje, y
cuando las opciones anteriores no son posibles se tiene a
la disposicin final (Faniran y Caban 1998). La acumulacin
de estos residuos es un problema creciente en todas las
regiones del pas, donde no se cuenta con un adecuado
manejo de residuos. Se requiere implementar en el pas
un sistema de disposicin final de residuos que tenga
mayor presencia en provincias. Para lograr el desarrollo
sostenible del Per, es fundamental hacer frente a este
grave problema ambiental que acompaa al desarrollo
social y econmico. Esto implica el desarrollo tecnolgico
y cientfico para disear productos que utilizan menos
materiales; utilizar procesos que generen menor cantidad
de residuos; y desarrollar procesos de tratamiento de
efluentes, compostaje de residuos orgnicos y reciclaje
de residuos inorgnicos. Para lograr este cambio en la
forma de pensar acerca de los residuos, se debe trabajar
en colaboracin con las empresas, autoridades locales,
grupos comunitarios y el pblico, persuadiendo a la gente
a cambiar su propio enfoque, en un trabajo persona por
persona y negocio por negocio (Phillips et al. 2006).
Adems, hace falta investigacin nacional sobre la
perduracin de los geosintticos para distintos tipos de
residuos bajo condiciones climticas locales; desarrollar
mecanismos ms amigables con el ambiente para reso,
reciclaje y disposicin final de residuos peligrosos y no
peligrosos; y desarrollar monitoreos de calidad de agua
subterrnea, migracin de contaminantes, mecanismos
de control y tratamiento in situ y ex situ; as como
desarrollar una economa de residuos y aplicaciones
de generacin de energa a partir de los residuos (por
ejemplo, incineracin, biogs) que incentiven la aparicin
de mejores prcticas.
4.3. ECOSISTEMAS cultura (Millenium Ecosystem Assessment 2005) enfrentan
amenazas debido a la carencia de una gestin efectiva
Y RECURSOS NATURALES
para su uso y conservacin ante las diferentes actividades
La biodiversidad de los ecosistemas, en sus dimensiones humanas que involucran cambios en el uso de la tierra, a
de composicin, estructura y funcin, responde y tambin lo que debemos sumarle el impacto del cambio climtico
tiene el potencial de retroalimentar, en un sentido u otro, (Brook et al. 2008).
al clima, en todo su contexto. La ubicacin geogrfica del
Per, localizada al este de Amrica del Sur justo en la zona
tropical y siendo parte del Cinturn de Fuego del Pacfico,
convierte a la regin en un sistema acoplado ocano-
El Per est inserto en un
atmsfera-tierra muy interesante y complejo. Este sistema mosaico de ecosistemas que
se encuentra influenciado por las interacciones tropicales
y extratropicales a diferentes escalas espacio-temporales, son fuente esencial de recursos
lo cual da a nuestro pas su diversidad de ecosistemas y
caractersticas geomorfolgicas. As, el Per cuenta con una
y servicios, y que proporcionan
amplia gama de recursos naturales que, en algunos casos, an sustento a poblaciones tanto
permanecen inexplorados, y en muchos casos su potencial
uso y vulnerabilidad son desconocidos.
urbanas como rurales.
Esto trae como consecuencia la amenaza a las poblaciones
silvestres y sus hbitats, lo que afecta en mayor incidencia a los
ecosistemas frgiles debido a la sobreexplotacin, degradacin
y prdida de ecosistemas. Lo referido impacta, a su vez, en la
sostenibilidad de los ecosistemas y los recursos naturales vivos,
con repercusiones negativas en el mbito socioeconmico del
pas y los servicios ecosistmicos.
Ecosistemas y servicios ecosistmicos. El Per est
inserto en un mosaico de ecosistemas que exhiben una
extraordinaria diversidad biolgica y cultural (Rodrguez
y Young 2000; Josse et al. 2009). Estos ecosistemas son
fuente esencial de recursos y servicios que proporcionan
sustento a poblaciones tanto urbanas como rurales. Sin
embargo, no hay un consenso para estandarizar en un
solo sistema la gran complejidad del territorio peruano
(ONERN 1976; Brack 1986; Zamora 1996; Len et al.
2006; Josse et al. 2009, 2012; Reynel et al. 2013), que
hasta el momento incluye por lo menos dieciocho
regiones ecolgicas, de las cuales diecisis son terrestres
y dos estn restringidas al mbito marino (Zamora 1996; Los ecosistemas de bosques amaznicos y andinos
Len et al. 2006). experimentan cambios significativos en trminos de su
composicin de especies (Feeley et al. 2011) y de su
Cada una de estas regiones alberga una gran cantidad estructura y dinmica (Phillips et al. 2009; Brienen et al.
de ecosistemas. Por ejemplo, si nos enfocamos en los 2015) durante las ltimas dcadas. La aparente sensibilidad
Andes tropicales septentrionales y centrales, Josse et al. de estos bosques al aumento en la temperatura (Feeley et
(2009) reconocen ciento treintaitrs tipos de sistemas al. 2011), a las concentraciones atmosfricas de dixido
ecolgicos diferentes clasificados dentro de nueve de carbono y a las sequas (Phillips et al. 2010; Brienen et
regiones bsicamente definidas por gradientes de altitud y al. 2015), afecta de manera fundamental su papel como
regmenes de temperatura y precipitacin (Anderson et al. un sumidero importante del carbono planetario y como
2012). La mayora de estos sistemas ecolgicos (ciento dos repositorio de biodiversidad.
de ciento treintaitrs) tienen distribuciones restringidas que
conducen a una asimetra espacial muy marcada, la que En el mbito marino y marino-costero, existe tambin
a su vez se refleja en la alta tasa de recambio de especies una alta diversidad de ecosistemas que proveen servicios
que caracteriza a la regin andina (Josse et al. 2012). Los de aprovisionamiento, regulacin o soporte, muchos de
servicios proporcionados por estos ecosistemas en sus ellos poco conocidos. Varios estn asociados a gradientes
aspectos de soporte, aprovisionamiento, regulacin y ambientales o ambientes extremos (por ejemplo, las
37
 aguas corrosivas y deficientes en oxgeno sobre el margen
continental superior de la costa). La polucin marina y
el cambio climtico amenazan la integridad de estos
ecosistemas, afectando la biodiversidad, productividad,
ciclos de nutrientes y del oxgeno, intercambio de gases con
la atmsfera, y el equilibrio del pH.
En consecuencia, existe la necesidad de mejorar las
polticas de manejo o proteccin de los ecosistemas
continentales y marinos, como herramientas de
gestin para la conservacin de diferentes bienes y
servicios, y contribuir con el desarrollo sostenible del
pas. En ese sentido, es prioritario realizar estudios en
ecosistemas con diferentes niveles de intervencin
humana, destacando las reas naturales protegidas, para
entender sus funciones, procesos y estructura, base para
la identificacin de sus servicios, tomando en cuenta
la variabilidad intrnseca y las alteraciones detectables
debidas al cambio climtico. Mediante estos estudios
se generan informacin y modelos sobre procesos que
permiten un aprovechamiento racional y sostenible de
los servicios ecosistmicos. Sin embargo, es deficitaria
en el pas la capacidad de entender tanto la variabilidad
como la trayectoria de servicios ecosistmicos clave, y
de articular las investigaciones de las llamadas ciencias
duras con las ciencias sociales y econmicas. Ello hace
necesario plantear proyectos que articulen ambas reas
de investigacin y, a su vez, generar propuestas integrales
con enfoque ecosistmico que permitan la formacin o
especializacin de profesionales de estas reas.
Manejo sostenible de recursos biolgicos. Al igual que a
escala mundial, los ecosistemas envueltos en el territorio
peruano estn sufriendo estrs y en algunos casos
colapsos, debido a la contaminacin (Asner et al. 2013),
la sobreexplotacin y utilizacin insostenible (Hall 2001),
el cambio climtico (Monneveux et al. 2013), la prdida,
fragmentacin y degradacin de los hbitats (Asner et
al. 2013), y la introduccin de especies exticas (Cossos
2010). La prdida y fragmentacin de los hbitats afecta
principalmente los ecosistemas terrestres, debido a la
conversin de hbitats naturales en tierras de cultivo,
pastoreo, centros urbanos, etctera.
En el ambiente marino, la sobreexplotacin reduce no solo
las abundancias, sino que disminuye la variabilidad gentica,
cambia la estructura poblacional de las especies y afecta
El manejo de recursos biolgicos
debe fundamentarse no solo en
el rendimiento sostenible, sino
en un mayor conocimiento de los
ecosistemas.
38
la interaccin con otras especies (Reynolds et al. 2002). Si
bien se ha evidenciado un alto grado de adaptabilidad de
algunos recursos (Doney et al. 2009; Monneveux et al. 2013)
que podran soportar el incremento de las poblaciones y
la demanda asociada a varias actividades humanas (por
ejemplo, agricultura, asentamientos humanos, plantacin
de bosques, productos forestales, etctera), el manejo de
recursos biolgicos debe fundamentarse no solo en el
rendimiento sostenible sino en un mayor conocimiento
de los ecosistemas (Kessler et al. 1992). Este enfoque
ecosistmico del manejo de recursos requiere avanzar hacia
modelos ms multidisciplinarios que consideren diferentes
variables y enfoques, incluyendo los procesos de adaptacin
y evolucin de las especies silvestres. Estos permitiran
mejorar la capacidad de prediccin de la respuesta de los
recursos a la variabilidad climtica del sistema Tierra, al
cambio climtico y al impacto de las actividades humanas,
as como el conocimiento, actividades y patrones humanos
en el uso de estos recursos. Por tanto, es necesario
optimizar las polticas de manejo sostenible y proteccin
de los ecosistemas para viabilizar la gestin efectiva de los
componentes de la diversidad biolgica y la conservacin
de diferentes bienes y servicios. As se lograr un verdadero
desarrollo sostenible del pas.
Recursos hdricos, energticos, geolgicos y edficos. El
Per es un pas diverso debido a su localizacin en la regin
tropical del planeta y a la presencia de la cordillera de los
Andes. Estos factores favorecen una serie de interacciones
que han permitido el desarrollo de recursos tanto de
naturaleza hdrica, energtica, geolgica y edfica. La falta
de investigacin relacionada con los recursos geolgicos y
energticos del pas por parte de investigadores nacionales
ha dado lugar a que iniciativas extranjeras lideren el
desarrollo de nuevas tcnicas para la exploracin del
recurso (Asner et al. 2013). En este sentido, es necesario
un mayor liderazgo por parte de investigadores peruanos
de las actividades cientficas relacionadas con estudios de
los recursos del pas, lo cual servir como base para las
decisiones polticas relacionadas con su manejo. Para ello
es necesario contar con adecuada capacidad analtica e
infraestructura que apoye la investigacin. Asimismo, los
estudios sobre recursos hdricos del pas estn mayormente
enfocados a explicar el estado de conocimiento del
recurso (cantidad, calidad, procesos asociados). Tal es el
caso de estudios para identificar factores que intervienen
en la variabilidad hidrolgica y mecanismos ocenicos
asociados (Espinoza et al. 2009; Espinoza Villar et al. 2009;
Lavado-Casimiro et al. 2013a) y de los eventos extremos
hidrolgicos en la cuenca Amaznica peruana (Espinoza
et al. 2011b). No obstante, existen pocos esfuerzos en la
caracterizacin geoqumica del recurso hdrico, esfuerzos
que tambin son liderados por instituciones extranjeras
(Moquet et al. 2011; Torres et al. 2015). Asimismo, la gran
riqueza en este recurso implica un potencial para la
generacin de energa. La mejor comprensin del origen,
as como de los procesos y funciones asociados a los
recursos hdricos, energticos, geolgicos y edficos en el
pas, brindar bases para una adecuada gestin y sentar el humanos. Estos peligros o factores de riesgos de un sistema
desarrollo sostenible del Per.
Por otro lado, el oceno tambin plantea aspectos
energticos para explorar, requirindose estudios de base
que permitan analizar las ventajas y desventajas de estos.
En este punto, en el futuro, el uso de energa potencial,
hidratos de metano y extraccin de minerales justifica la
necesidad de conocer sus posibles impactos, as como la
resiliencia de los hbitats o ecosistemas intervenidos. Esto
implica el desarrollo de lneas de investigacin orientadas
a fortalecer con base cientfica polticas de conservacin
y planeamiento espacial en ambientes ocenicos o
costeros que igualmente pueden ser muy vulnerables
a estas actividades.
Investigaciones antrticas. El Per, mediante el Tratado
Antrtico de Washington de 1959 y su Poltica Nacional
Antrtica (Decreto Supremo n. 014-2014-RE), se
comprometi a profundizar la investigacin cientfica en
la Antrtida y la proteccin de este ecosistema ante la
influencia humana y el cambio climtico. Para estos fines,
el Per mantiene en la Antrtida la estacin cientfica Base
Machu Picchu, localizada en la isla Rey Jorge, en la baha
de Almirantazgo, donde se realizan estudios geogrficos,
geolgicos, climatolgicos y biolgicos. A pesar de que
el mayor esfuerzo cientfico del Per se ha enfocado en
el estudio poblacional del kril, el plancton y el monitoreo
oceanogrfico, no existen publicaciones cientficas
lideradas por cientficos peruanos (por ejemplo, Hewitt et
al. 2004).
Lamentablemente, muy pocos de estos estudios han
resultado en publicaciones cientficas en revistas indizadas,
a pesar de que la Antrtida es un tema transversal que
se relaciona con el cambio climtico y una potencial
comparacin entre la crisfera antrtica y la tropical. La
nica publicacin peruana es un estudio con un radar
instalado en 1993 para medir los vientos en las capas ms
altas de la atmsfera, el cual permiti detectar por primera
vez en la Antrtida ecos polares mesosfricos de verano
(PMSE) siglas de Polar Mesosphere Summer Echoes
(Woodman et al. 1999). En resumen, las actividades de
investigacin se han limitado principalmente a la toma de
datos y no se ha utilizado la informacin obtenida para la
produccin cientfica por medio de publicaciones indizadas
y arbitradas, posiblemente por limitaciones en la capacidad
cientfica o falta de incentivos.
4.4. GESTIN DE RIESGOS
El desarrollo humano ha llevado a idealizar la interaccin entre
las comunidades humanas y el ambiente. Sin embargo, la
experiencia humana muestra que existen fenmenos fsicos
a los cuales somos susceptibles fsica, econmica, poltica
y socialmente, y que pueden causar daos en los sistemas
pueden ser actualmente estudiados, monitorizados y modelados
con probabilidades de ocurrencia. A pesar de los esfuerzos por
estudiar los diversos peligros naturales que afectan nuestro pas,
an se requiere impulsar la gestin, estimacin y prevencin de
riesgos de desastres con una perspectiva cientfica y analtica.
Los riesgos a peligros naturales pueden ser de diferente ndole
en funcin de su origen.
A pesar de los esfuerzos por
estudiar los diversos peligros
naturales que afectan nuestro pas,
an se requiere impulsar la gestin,
estimacin y prevencin de riesgos
de desastres con una perspectiva
cientfica y analtica.
A continuacin se detallan algunas de las actividades de
investigacin asociadas a dichos peligros:
Sismos, actividad volcnica y fenmenos asociados. El Per
se encuentra ubicado en el contorno peri-Pacfico y en la
zona de convergencia de dos grandes placas tectnicas:
la placa Sudamericana y placa de Nazca, que se introduce
39

por debajo de la Sudamericana a una velocidad relativa
de seis a siete centmetros por ao en direccin noreste
(Norabuena et al. 1998). Los sismos se originan en la interfaz
o zona de contacto de placas, en donde existen reas de
asperezas distribuidas de manera heterognea que impiden
su desplazamiento. Esto ocasiona acumulacin de esfuerzos
en la interfaz, lo cual da lugar a la ruptura que ocasiona el
sismo al superar cierto umbral.
La historia ssmica de nuestro pas muestra que este ha
sido sacudido por grandes sismos destructivos generadores
de tsunamis, los cuales han ocasionado prdidas de
vidas y gran impacto econmico (Comte y Pardo 1991;
Tavera y Bernal 2008; Perfettini et al. 2010; Chlieh et
al. 2011; Villegas-Lanza 2014). Asimismo, en el interior
del continente ocurren tambin sismos de magnitud
Los peligros relacionados
directamente con la actividad
interna de la Tierra deben ser
investigados en sus distintas facetas.
40
Eventos extremos climticos e hidrolgicos. El Per es desempea un rol fundamental en el sistema climtico en
un pas muy vulnerable a los eventos extremos climticos los mbitos regional y global (Phillips et al. 2009; Gatti et
e hidrolgicos, los cuales pueden tener su origen en la al. 2014; Brienen et al. 2015). Un mejor entendimiento de
variabilidad atmosfrica de corto plazo, como heladas, estos fenmenos, su modelado y su previsin sern de
friajes y tormentas (Marengo et al. 1997; Garreaud 2000; fundamental importancia para la gestin ambiental y de
Boers et al. 2013; Espinoza et al. 2015), o pueden estar desastres naturales en el Per.
relacionados a la variabilidad interanual, como ENOS.
Esta es una de las ms importantes fuentes de variabilidad Erosin, transporte de sedimentos y movimientos en masa.
climtica interanual a escala global, pero a pesar de La erosin y transporte de sedimentos es una temtica
dcadas de esfuerzo en investigacin an se necesita poco estudiada en el Per. Sin embargo, su monitoreo y
mejorar nuestra capacidad de prediccin en los mbitos modelado resulta de suma relevancia para el adecuado
local y regional (Cai et al. 2015; Takahashi y Dewitte diseo de infraestructura hidrulica, de saneamiento y de
2015), particularmente en cuanto a su patrn geogrfico, irrigacin, condicionando su tiempo de vida.
intensidad, duracin e impacto ecosistmico positivo o
negativo, econmico y social. El estudio del transporte de sedimentos permite cuantificar
la erosin y degradacin de suelos a escala de cuenca
(Tote et al. 2011; Espinoza Villar et al. 2012; Armijos et
Un mejor entendimiento de estos al. 2013; Morera et al. 2013; Pepin et al. 2013), lo cual
contribuye a la toma de decisiones en la gestin integrada
fenmenos, su modelado y su de cuencas. Adems, permite conocer los orgenes de
previsin sern de fundamental la prdida de suelo, tanto debido a eventos climticos
extremos como el Fenmeno El Nio o por intervencin
importancia para la gestin antrpica como deforestacin, agricultura y minera (Tote
et al. 2011; Morera et al. 2013; Pepin et al. 2013).
ambiental y de desastres naturales
en el Per. En el Per, los fenmenos geodinmicos ms recurrentes
son los movimientos en masa, siendo la zona andina
y subandina las ms afectadas (Villacorta et al. 2012).
El Fenmeno El Nio es la fase clida del ENOS y se
caracteriza por un incremento de la temperatura superficial
del mar en el ocano Pacfico ecuatorial y frente a la
costa peruana, que trae consigo cambios en las corrientes
moderada, que son producto de la interaccin de las fallas ocenicas y la composicin de especies marinas, entre
corticales, y que al suceder cerca de la superficie suelen otros. Entre sus impactos se pueden mencionar fuertes
ser perjudiciales. Por otro lado, una franja de ms de inundaciones en la costa norte del Per (Takahashi 2004;
quinientos kilmetros en la cordillera occidental del Douglas et al. 2009; Lavado-Casimiro et al. 2013b) y un
sur del pas aloja una docena de volcanes activos dficit en las lluvias en el altiplano y la regin andina
(Legeley-Padovani et al. 1997; Rivera et al. 1998, 2010; (Lagos et al. 2008; Lavado-Casimiro y Espinoza 2014),
Thouret et al. 2005), que representan una amenaza a as como sequas en la cuenca amaznica (Espinoza et
las poblaciones humanas de esa regin. Actualmente, al. 2011a, 2013; Lavado-Casimiro y Espinoza 2014). En
los volcanes Ubinas (Moquegua) y Sabancaya (Arequipa) la Amazona, las sequas y el incremento de incendios
muestran actividad, aunque de bajo nivel. Peligros forestales estn generalmente asociados al Fenmeno
especficos importantes son las cadas de cenizas, los El Nio y a condiciones clidas en el ocano Atlntico
lahares y los flujos piroclsticos que se produzcan durante tropical norte. En cambio, la intensificacin de lluvias e
una erupcin de mayor intensidad. inundaciones estn a menudo asociadas a eventos La Nia
(Espinoza et al. 2013, 2014; Brando et al. 2014; Marengo y
Todos los peligros relacionados directamente con la Espinoza 2015).
actividad interna de la Tierra deben ser investigados en
sus distintas facetas: fsica de los procesos, seguimiento En los ltimos cuarenta aos, las lluvias y caudales en la
permanente de los eventos, transmisin y procesamiento de cuenca amaznica han mostrado una fuerte disminucin
la informacin, identificacin de premonitores, desarrollo de (-10 %), en particular debido a un calentamiento en
mtodos de pronstico, y modelado de los procesos que el ocano Atlntico y a que los eventos hidrolgicos
dan origen a estos peligros. La finalidad es brindar un reporte extremos son ms frecuentes desde inicio de la dcada
til para la toma de decisiones que permitan salvar vidas
y reducir los impactos econmicos (Thouret et al. 1999;
de 1990 (Espinoza et al. 2009; Marengo y Espinoza
2015). Las sequas extremas en la cuenca amaznica han
Finizola et al. 2004; Tort y Finizola 2005). puesto en riesgo el futuro del bosque amaznico, el cual
41
 La investigacin de la dinmica
y cinemtica mediante modelado
e instrumentacin, permitir una
mejor gestin del territorio
y minimizar las prdidas humanas
y econmicas.
Eventos recientes, como las grandes avalanchas ocurridas
en el nevado Huascarn en 1962 y 1970 (Evans et al.
2009), nos muestran que un solo evento de este tipo
puede ocasionar grandes prdidas materiales y humanas
en un lapso muy corto y con una recurrencia muy alta.
Dado que los movimientos en masa pueden ocurrir
debido a una gran variedad de detonantes sismos,
eventos meteorolgicos extremos y mal uso del suelo,
entre otros, la investigacin de la dinmica y cinemtica
42
de estos procesos mediante modelado e instrumentacin
(Mentes 2015) permitir una mejor gestin del territorio, y
minimizar las prdidas humanas y econmicas mediante
mapas de peligros ms precisos.
Sistemas de alerta temprana. Los sistemas de alerta
temprana (SAT) constituyen un elemento esencial en la
gestin del riesgo de desastres. Tienen como objetivo
principal, dada la inminencia de un fenmeno natural
de gran magnitud, prevenir prdidas de vida, y reducir el
impacto econmico y material causado por un desastre,
que puede incluir desastres generados por el hombre (por
ejemplo, derrames de petrleo) (UNISDR 2006).
Los SAT deben considerar cuatro componentes: estimacin
del riesgo, servicio de monitoreo y alerta, diseminacin y
comunicacin, y capacidad de respuesta (Basher 2006;
UNISDR 2006), a lo cual se puede adicionar la respuesta
de los subsistemas (Waidyanatha 2010). El Per, como
uno de los pases ms vulnerables a desastres naturales
(terremotos, sequas, friajes, inundaciones, etctera),
requiere de una capacidad de respuesta basada no solo
en sistemas de vigilancia y seguimiento sino tambin de
evaluaciones de las vulnerabilidades y la estimacin del
riesgo con rigor cientfico, con apoyo de la innovacin
tecnolgica que garantice la informacin preventiva y en
tiempo real. Los elementos para la implementacin de
cada SAT especfico deben corresponder al instrumental de
monitoreo y alerta, relacionado con el diseo y desarrollo,
que permite el entendimiento del riesgo por medio de la
ciencia y su supervisin adecuada mediante la tecnologa,
las cuales deben complementarse; diseminacin y El seguimiento y estudio errores significativos en los sistemas de posicionamiento y
comunicacin, signfica metodologas y su efectividad, navegacin. La ocurrencia de estos eventos tiene un impacto
que involucra la participacin ciudadana, la poblacin de eventos y fenmenos directo en actividades humanas que dependen de estos
en general e incluso tomadores de decisin de forma geoespaciales son necesarios sistemas tecnolgicos. Por ello, el seguimiento y estudio de
organizada haciendo uso de metodologas provenientes estos eventos y fenmenos geoespaciales son necesarios
de la ciencias sociales, y capacidad de respuesta, para la prevencin y mitigacin para la prevencin y mitigacin de posibles fallas en nuestros
anlisis y reforzamiento, relacionado con los pasos sistemas tecnolgicos, de los cuales somos cada da ms
anteriores, promueve la generacin de polticas y normas
de posibles fallas en nuestros dependientes.
considerando la recurrencia de los riesgos. sistemas tecnolgicos
Adicionalmente, la Tierra se ve continuamente sometida al
Eventos geoespaciales. Las variaciones en el ambiente bombardeo de objetos presentes en el medio interplanetario,
geoespacial, definido por el espacio entre el Sol y la en nuestro planeta, las cuales pueden inducir corrientes los cuales son de diferentes tamaos (desde partculas
Tierra, pueden producir perturbaciones en las capas ms elctricas superficiales que produzcan fallas en las plantas microscpicas de polvo y hielo hasta rocas de decenas de
externas del planeta (magnetsfera e ionsfera). Dichas de generacin elctrica y en sus redes de distribucin. Estas metros de dimetro). La mayor parte de estos objetos se
perturbaciones pueden afectar y poner en riesgo los mismas tormentas pueden modificar las seales de radio desintegran al ingresar en la atmsfera terrestre, siendo muy
sistemas y tecnologas desarrollados por el ser humano y, de los sistemas de navegacin (GPS), generando errores o pocos los que llegan a impactar directamente la superficie
al mismo tiempo, implicar un impacto en sus actividades irregularidades en estos sistemas (Doherty et al. 2003). terrestre; a estos objetos se les denomina meteoritos.
(Feynman y Gabriel 2000). Por ejemplo, las explosiones Adems de los posibles efectos globales, el territorio peruano, Aunque es mnima la probabilidad de que el impacto de
solares pueden producir fuertes emisiones de rayos X que al estar ubicado en la regin del ecuador magntico, se ve un meteorito cause dao a una poblacin, en septiembre
degraden o bloqueen las comunicaciones de radio HF afectado por una serie de fenmenos ionosfricos propios de 2007 impact uno cerca de la comunidad de Carancas
(alta frecuencia) en la Tierra. Estas mismas explosiones de esta localizacin. En particular, los fenmenos conocidos (Puno) y gener una serie de estudios (Tancredi et al. 2009).
pueden liberar partculas energticas, las cuales penetran la como electrochorro ecuatorial (Farley 2009) y F-dispersa Estos trabajos son importantes a escala mundial, incluyendo
electrnica de los satlites, causando fallas elctricas. Las ecuatorial (Woodman 2009) son perturbaciones de la el Per, pues el objetivo es entender el origen y dinmica de
emisiones o expulsiones de masa coronaria provenientes ionsfera sobre nuestro territorio, que pueden degradar los meteoritos (Chau et al. 2007) y, en paralelo, establecer
del Sol pueden generar grandes tormentas geomagnticas o bloquear las comunicaciones satelitales, e inducir redes de seguimiento distribuidas en todo el mundo.
43
 05
OBJETIVOS
DEL PROGRAMA
El fin del Programa Cintya, es decir, su propsito u objetivo central
y los medios agrupados en objetivos especficos o componentes,
estn definidos con base en el problema principal, sus causas y
efectos. El fin del Programa Cintya, por tanto, es incrementar la
capacidad de respuesta ante los desafos ambientales en el mbito
social, econmico y ecosistmico que afronta el pas. Esto se
puede conseguir con el fortalecimiento de la articulacin de la
gestin ambiental a distintos niveles de gobierno. El Programa
Cintya debe promover, adems, la retencin de talentos mediante
el reconocimiento del papel del investigador y mejoramiento de
las condiciones de investigacin en CTI ambiental. Este enfoque
permitir mejorar la cantidad de publicaciones y producciones
cientficas y tecnolgicas, los estndares ambientales, y el uso de
los recursos naturales.

El propsito u objetivo general del Programa Cintya es hacer fuerte

y eficaz al SINACYT para afrontar los desafos ambientales. En este
contexto, se requiere an de mayor conocimiento cientfico y
tecnolgico que respondan a las necesidades del pas ante estos
desafos. Para alcanzar este propsito, se han identificado cuatro
componentes u objetivos especficos como lo muestra el siguiente
rbol de objetivos (Figura 8):

44 45
 Figura 8. rbol de objetivos de la ciencia, tecnologa e innovacin tecnologca ambiental

SUFICIENTE CAPACIDAD DE RESPUESTA

ANTE LOS DESAFOS AMBIENTALES A NIVEL
SOCIAL, ECONMICO Y ECOSISTMICO

FUERTE ARTICULACIN DE LA RETENCIN DE TALENTOS GRAN NMERO DE SUFICIENTES ESTNDARES

ADECUADO MANEJO DE
GESTIN AMBIENTAL EN LOS DE CIENCIA Y TECNOLOGA PUBLICACIONES CIENTIFICAS AMBIENTALES ADECUADOS A
RECURSOS NATURALES
DISTINTOS NIVELES DE GOBIERNO AMBIENTAL EN MATERIA AMBIENTAL LA REALIDAD NACIONAL

FUERTE Y EFICAZ SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA,

TECNOLOGA E INNOVACIN TECNOLGICA
FRENTE A LOS DESAFOS AMBIENTALES

MEJOR ARTICULACIN SUFICIENTE MASA CRTICA ABUNDANTE INVESTIGACIN ADECUADA INFRAESTRUCTURA

DE CALIDAD

Abundante investigacin cientfica

Integracin de esfuerzos de las instituciones
de investigacin en CTI ambiental
Adecuados incentivos para la atraccin Buena infraestructura y equipamiento
ambiental disciplinaria e interdisciplinaria
y retencin en el pas de investigadores para investigacin en CTI ambiental
que responde a las necesidades nacionales
altamente calificados en CTI ambiental
y al conocimiento global

Fuerte correspondencia entre instituciones Gran oferta de programas de posgrado Numerosas actividades de innovacin Centros y laboratorios de investigacin
de investigacin y el sector empresarial en CTI ambiental tecnolgica ambiental en CTI ambiental se ajustan
a normas de calidad

Eficaces instrumentos de difusin cientfica Buena oferta de oportunidades de Adecuado emprendimiento cientfico por
y tecnolgica investigacin para graduarse y/o titularse parte del gobierno para la promocin de
en CTI ambiental investigacin de frontera en CTI ambiental

Suficientes y articulados mecanismos

que promueven CTI ambiental

46 47
 ARTICULAR A LOS ACTORES PBLICOS
Y PRIVADOS INVOLUCRADOS
EN CTI AMBIENTAL
Este objetivo busca promover la articulacin entre los
diferentes actores pblicos y privados relacionados con el
rea ambiental. Ello implica medios que se deben alcanzar
para asegurar un sistema de CTI mejor integrado y sostenible
en el tiempo. Para alcanzar este objetivo se establecen los
siguientes medios:
Integrar esfuerzos de las instituciones de investigacin
en CTI ambiental, identificando vacos, oportunidades
y prioridades dentro de esta rea, e incentivando la
colaboracin entre instituciones.
Fortalecer la correspondencia entre instituciones de
investigacin y el sector empresarial, identificando
intereses comunes, y promoviendo la cooperacin y el
mutuo entendimiento.
Contar con instrumentos eficaces de difusin cientfica
y tecnolgica, mejorando la difusin de las actividades
y nuevos descubrimientos en CTI ambiental.
Propiciar que se generen suficientes y articulados
mecanismos que promuevan CTI ambiental, posibilitando a
travs del Programa Cintya la sinergia entre los instrumentos
de gestin de CTI a escala nacional.
AUMENTAR LA MASA CRTICA
DE INVESTIGADORES ALTAMENTE
CALIFICADOS QUE DESARROLLEN CTI
AMBIENTAL DE CALIDAD
Este objetivo plantea incrementar la masa crtica de
investigadores altamente calificados en CTI ambiental. Sin duda,
una mayor cantidad de cientficos y tecnlogos altamente
calificados permitir que se emprendan nuevos y mayores
proyectos de investigacin en el rea ambiental. Los medios
para lograr este objetivo son los siguientes:
Promover y propiciar la generacin de adecuados
incentivos para la atraccin y retencin en el pas de
investigadores altamente calificados, mejorando las
subvenciones para investigadores que se encuentran
en el pas, promoviendo el retorno de investigadores
peruanos y atrayendo especialistas en CTI ambiental
de cualquier nacionalidad.
Incrementar la oferta de programas de posgrado en CTI
ambiental, y promocionar programas de maestras y
doctorados en el rea ambiental en universidades peruanas
y la subvencin de estudios de posgrado en el Per
y el extranjero.
48
Mejorar la oferta de oportunidades de investigacin para
graduarse o titularse en CTI ambiental, incentivando
proyectos de tesis y la inclusin de tesistas dentro de
proyectos de investigacin.
INCREMENTAR LA INVESTIGACIN DE
CALIDAD EN CTI AMBIENTAL QUE RESPONDA
A LOS DESAFOS AMBIENTALES NACIONALES
Y AL CONOCIMIENTO GLOBAL
06
La investigacin de calidad en CTI ambiental deber
responder a las necesidades en la temtica ambiental del pas
y al conocimiento global. Esto implicar el incremento de
publicaciones indizadas en el rea ambiental que, si bien se ha
incrementado en los ltimos aos, an se encuentra muy por
debajo al comparar al Per con los pases de la regin y otros
con PBI similar (Figuras 9 y 10). Los medios para lograr este
objetivo son: ACTIVIDADES, METAS
Impulsar la investigacin cientfica ambiental disciplinaria e
interdisciplinaria que responda a las necesidades nacionales
y al conocimiento global, identificando las prioridades de
investigacin e inversin en CTI ambiental.
E INDICADORES
Incrementar las actividades de innovacin tecnolgica
ambiental, promoviendo la colaboracin entre la empresa y Las actividades, metas e indicadores del Programa Cintya
las instituciones de investigacin. se establecen considerando tres aspectos: los desafos
nacionales del CONCYTEC, las causas identificadas en
Adecuar el emprendimiento cientfico por parte del
gobierno, para el desarrollo de investigacin de frontera el rbol de problemas y el propsito identificado en
en CTI ambiental, promocionando temas y metodologas el rbol de objetivos, que se articulan a los ejes de la
nuevas para dar soluciones creativas a nuevos
Poltica Nacional del Ambiente. Estas actividades, metas e
desafos ambientales.
indicadores del Programa Cintya estn estructurados en
una matriz de marco lgico que se presenta en la tabla 3.
INCREMENTAR Y MEJORAR
LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
DE LOS CENTROS Y LABORATORIOS
DE INVESTIGACIN EN CTI AMBIENTAL
La dotacin de laboratorios, bibliotecas, plantas piloto y
estaciones para las actividades cientficas y tecnolgicas en
universidades e institutos de investigacin debe ser completa y
actualizada. Los medios para alcanzar este objetivo son:
Aumentar las subvenciones para la mejora de las
instalaciones y adquisicin de equipos de ltima generacin
para la investigacin en CTI ambiental.
Elevar el nivel de calidad de los centros y laboratorios de
investigacin en CTI ambiental, promoviendo la mejora en la
calidad de la informacin y datos.
49
 Tabla 3. Matriz de marco lgico para cada alternativa identificada en atencin al rbol de problemas de CTI ambiental

Jerarqua de objetivos Indicadores Fuentes Supuestos

FIN

Incremento de la capacidad de respuesta ante los desafos Cantidad de tecnologas de prevencin, mitigacin y adaptacin a Informacin oficial Gobiernos nacional y subnacionales priorizan apoyo
ambientales en los mbitos social, productivo y ecosistmico desafos ambientales Estadsticas del INEI a actividades I+D+i

Entindase por tecnologa al software, investigacin, mtodos,

tcnicas, procedimientos, protocolos, etctera.

PROPSITO

Sistema nacional de CTI fortalecido y eficaz ante los desafos Cantidad de investigaciones ambientales lideradas por Informacin INEI-MINAM CONCYTEC Estabilidad macroeconmica
ambientales investigadores del SINACYT

RESULTADOS / COMPONENTES

1. Mejor articulacin entre actores pblicos y privados Cantidad de crculos de investigacin del rea ambiental Registros CONCYTEC y FONDECYT Compromisos asumidos por sectores, academia, institutos pblicos
involucrados en la temtica ambiental de investigacin (IPI) y empresas para la implementacin de Cintya
Cantidad de proyectos de investigacin interinstitucionales

Cantidad de publicaciones cientficas en CTI ambiental en el Per ALICIA/SINIA

% de bases de datos institucionales sobre investigaciones
ambientales integradas

2. Mayor masa crtica de investigadores altamente calificados que Cantidad de investigadores del cuerpo de investigadores en CTI REGINA Normativa poltica y leyes que permitan la creacin del Cuerpo
desarrollen CTI ambiental de calidad ambiental Nacional de Investigadores del Per
Cantidad de investigadores altamente calificados del SINACYT
residentes en el Per Informacin del CONCYTEC y MINAM Inversin en masa crtica nacional de investigadores altamente
calificados

Cantidad de subvenciones para estudios de posgrado en CTI Informacin del CONCYTEC Mantenimiento de reformas en educacin bsica y superior
ambiental

Cantidad de doctores en CTI ambiental graduados Estadsticas INEI/SUNEDU

3. Mayor investigacin de calidad en CTI ambiental que responda Cantidad de publicaciones cientficas en revistas indizadas Registros del CONCYTEC Creciente inversin en proyectos de CTI ambiental
a los desafos ambientales nacionales y al conocimiento global
Cantidad de proyectos de investigacin en CTI ambiental Bases de datos Scopus, Web of Science, MEDLINE y Scielo Mayor participacin y compromiso de empresas

Cantidad de nuevas patentes, diseos industriales o modelos de Registros INDECOPI

utilidad adjudicados a inventores nacionales relacionados con el
rea ambiental

4. Mejor infraestructura y equipamiento de los centros y laboratorios Cantidad de centros y laboratorios de investigacin en CTI Registros CONCYTEC, Investigadores interesados en trabajar en instituciones peruanas
de investigacin en CTI ambiental ambiental con equipamiento de ltima generacin e infraestructura INACAL e INDECOPI
adecuada Inversin en infraestructura y equipamiento en el mbito nacional

50 51
 Es importante resaltar que los procesos de gestin deben
establecer metas en el corto y mediano plazos para el Programa
Cintya, para as alcanzar los objetivos planteados en aras de
Jerarqua de objetivos
1. Mejor articulacin entre
actores pblicos y privados
involucrados en la temtica
ambiental
2. Mayor masa crtica de
investigadores altamente
calificados que desarrollen
CTI ambiental de calidad
3. Mayor investigacin de calidad
en CTI ambiental que responde
a los desafos ambientales
nacionales y al conocimiento
global
4. Mejor infraestructura
y equipamiento de los centros
y laboratorios de investigacin
en CTI ambiental
52
dar solucin a los problemas identificados en CTI ambiental, Para que las metas planteadas se cumplan, es necesario presentamos las actividades a ser implementadas en atencin a
tomando como referencia la lnea de base actual. Estas metas se establecer las actividades concretas por realizarse. En ese sentido, los subcomponentes en cada componente del Programa Cintya:
presentan a continuacin:
Componente Subcomponentes Actividades
ARTICULACIN
Lnea Meta Meta
Indicadores
base 2015 2016-2018 2019-2021 1.1. Esfuerzos integrados de las Reuniones de coordinacin entre IPI, sectores y academia
1. Mejor
instituciones de investigacin
articulacin entre Fortalecimiento de grupos de investigacin en CTI ambiental (academia, IPI, sectores)
Cantidad de crculos de investigacin del rea ambiental 0 3 8 en CTI ambiental
actores pblicos
Promocin de proyectos de investigacin en CTI ambiental multidisciplinarios
y privados
involucrados 1.2. Fuerte correspondencia entre Promocin de crculos de investigacin con participacin de la empresa
en la temtica instituciones de investigacin
ambiental y el sector empresarial Promocin de proyectos de investigacin para la competitividad
Cantidad de proyectos interinstitucionales 0 25 50
Promocin de proyectos de investigacin aplicada de acuerdo con necesidades
regionales y sectoriales
1.3. Eficaces instrumentos Organizacin de eventos cientficos y tecnolgicos en el rea ambiental
de difusin cientfica y
Cantidad de investigadores de CTI ambiental que pertenece 0 100 250 tecnolgica ambiental Organizacin de eventos de promocin a la innovacin tecnolgica ambiental
al Cuerpo Nacional de Investigadores del Per 1.4. Suficientes y articulados Reuniones de coordinacin para sinergia entre documentos normativos
mecanismos que promuevan
Elaboracin de instrumentos que reflejen la sinergia de mecanismos que promuevan
CTI ambiental
la CTI ambiental
Cantidad de investigadores posdoctorales (peruanos o 0 100 200 MASA CRTICA
extranjeros) subvencionados para laborar en universidades
peruanas 2.1. Adecuados incentivos para Cuerpo Nacional de Investigadores del Per
2. Mayor masa
la atraccin y retencin de Subvenciones posdoctorales
crtica de
investigadores altamente Investigadores adjuntos
investigadores
Cantidad de programas de posgrado en CTI ambiental 0 8 12 calificados en CTI ambiental Investigadores sniores
altamente
calificados que Movilizacin nacional e internacional en CTI ambiental
desarrollen CTI
ambiental de Incentivos para la publicacin efectiva de artculos cientficos en revistas indizadas
calidad
2.2. Gran oferta de programas de Fortalecimiento de programas de maestra
Cantidad de graduados con becas nacionales para estudios 0 80 120
posgrado en CTI ambiental
de posgrado en CTI ambiental Fortalecimiento de programas de doctorado
Becas de posgrado en universidades extranjeras
Cantidad de graduados con becas internacionales para estudios 7 45 100 2.3. Buena oferta de oportunidades
de posgrado en CTI ambiental de investigacin para graduarse
Subvenciones para proyectos de grados o ttulos
o titularse en carreras de
CTI ambiental
INVESTIGACIN
Cantidad de publicaciones cientficas en la temtica ambiental 131 500 800
en revistas indizadas 3.1. Mayor investigacin cientfica Proyectos de investigacin bsica y aplicada
3. Mayor
ambiental disciplinaria e
investigacin Proyectos de investigacin ambiental interdisciplinaria tecnologas de la informacin
interdisciplinaria que responde
de calidad en y comunicacin (TIC), biotecnologa, ciencas bsicas y ciencias sociales
a las necesidades nacionales
CTI ambiental
Cantidad de publicaciones cientficas de autores nacionales 32 100 400 y al conocimiento global Crculos de investigacin en ciencia y tecnologa ambiental (academia, empresa, IPI)
que responde
como autor corresponsal (corresponding author) en la temtica a los desafos Proyectos en reas prioritarias regionales multidisciplinarias
ambiental en revistas indizadas ambientales
nacionales y al 3.2. Numerosas actividades de
innovacin tecnolgica ambiental Ideas audaces en CTI
conocimiento
Cantidad de proyectos de investigacin cientfica en CTI 16 100 250 global
ambiental 3.3. Adecuado emprendimiento
por parte del gobierno para la
Proyectos para investigacin de frontera en CTI ambiental
promocin de investigacin
de frontera en CTI ambiental
Cantidad de nuevas patentes adjudicadas a inventores nacionales 0 2 6 INFRAESTRUCTURA
relacionados con el rea ambiental
4.1. Buena infraestructura
4. Mejor
y equipamiento para investigacin Equipamiento para la investigacin cientfica ambiental
infraestructura
en CTI ambiental
y equipamiento
Cantidad de laboratorios y centros de investigacin en CTI 5 10 15 de los centros y 4.2. Alto nivel de calidad de los
ambiental con equipamiento de ltima generacin laboratorios de centros y laboratorios de
e infraestructura adecuada investigacin en Centros de excelencia en CTI ambiental
investigacin en CTI ambiental
CTI ambiental
53
 07
FINANCIAMIENTO
El financiamiento del Programa Cintya es presentado tomando
como referencia los costos actuales de los diversos instrumentos
de financiamiento manejados por el FONDECYT.

Tabla 4. Financiamiento para el Programa Cintya. Todos los montos estn en soles.

COMPONENTES/SUBCOMPONENTES (/ ALTERNATIVAS/ ACTIVIDADES) LNEA BASE AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 TOTAL

N S/. N S/. N S/. N S/. N S/. N S/.

1. MEJOR ARTICULACIN ENTRE ACTORES PBLICOS Y PRIVADOS INVOLUCRADOS EN LA TEMTICA AMBIENTAL

1.1. Esfuerzos integrados de las instituciones de investigacin en CTI ambiental

1.1.1. Reuniones de coordinacin entre IPI, sectores y academia 0 4 44 000 5 55 000 5 55 000 5 55 000 6 66 000 6 66 000 341 000

1.1.2. Fortalecimiento de grupos de investigacin en CTI ambiental (academia, IPI, sectores) 0 4 120 000 6 180 000 6 180 000 6 180 000 8 240 000 8 240 000 1 140 000

1.1.3. Promocin de proyectos de investigacin en CTI ambiental multidisciplinarios 0 1 30 000 1 30 000 2 60 000 2 60 000 3 90 000 3 90 000 360 000

1.2. Fuerte correspondencia entre instituciones de investigacin y el sector empresarial

1.2.1. Promocin de crculos de investigacin con participacin de la empresa 0 1 11 000 1 11 000 1 11 000 2 22 000 2 22 000 3 33 000 110 000

1.2.2. Promocin de proyectos de investigacin para la competitividad 0 1 11 000 1 11 000 1 11 000 2 22 000 2 22 000 3 33 000 110 000

1.2.3. Promocin de proyectos de investigacin aplicada de acuerdo con necesidades regionales y sectoriales 0 2 22 000 2 22 000 2 22 000 3 33 000 3 33 000 4 44 000 176 000

1.3. Eficaces instrumentos de difusin cientfica y tecnolgica ambiental

1.3.1. Organizacin de eventos cientficos y tecnolgicos en el rea ambiental 0 2 100 000 2 100 000 4 200 000 4 200 000 4 200 000 5 250 000 1 050 000

1.3.2. Organizacin de eventos de promocin a la innovacin tecnolgica ambiental 0 1 50 000 1 50 000 2 100 000 2 100 000 2 100 000 2 100 000 500 000

1.4. Suficientes y articulados mecanismos que promuevan CTI ambiental

1.4.1. Reuniones de coordinacin para sinergia de implementacin de acuerdo con la normativa ambiental existente 0 2 22 000 2 22 000 2 22 000 2 22 000 2 22 000 3 33 000 143 000

1.4.2. Elaboracin de instrumentos que reflejen la sinergia de mecanismos que promuevan CTI ambiental 0 1 11 000 1 11 000 1 11 000 1 11 000 1 11 000 2 22 000 77 000

54 55
 COMPONENTES/SUBCOMPONENTES (/ ALTERNATIVAS/ ACTIVIDADES) LNEA BASE AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 TOTAL

N S/. N S/. N S/. N S/. N S/. N S/.

2. MAYOR MASA CRTICA DE INVESTIGADORES ALTAMENTE CALIFICADOS QUE DESARROLLEN CTI AMBIENTAL DE CALIDAD

2.1. Adecuados incentivos para la atraccin y retencin de investigadores altamente calificados en CTI ambiental

2.1.1. Cuerpo Nacional Investigadores del Per 0 29 4 630 000 65 10 400 000 100 16 500 000 125 20 900 000 160 27 000 000 195 33 100 000 112 530 000

2.1.1.1. Subvenciones posdoctorales 0 20 2 600 000 45 5 850 000 65 8 450 000 80 10 400 000 100 13 000 000 120 15 600 000 55 900 000

2.1.1.2. Investigadores adjunto 0 7 1 470 000 15 3 150 000 25 5 250 000 30 6 300 000 40 8 400 000 50 10 500 000 35 070 000

2.1.1.3. Investigadores sniores 0 2 560 000 5 1 400 000 10 2 800 000 15 4 200 000 20 5 600 000 25 7 000 000 21 560 000

2.1.2. Movilizacin nacional e internacional en CTI ambiental 0 4 28 000 6 42 000 8 56 000 8 56 000 10 70 000 12 84 000 336 000

2.1.3. Incentivos para la publicacin efectiva de artculos cientficos en revistas indizadas 0 25 200 000 35 280 000 45 360 000 45 360 000 55 440 000 65 520 000 2 160 000

2.2. Gran oferta de programas de posgrado en CTI ambiental

2.2.1. Fortalecimiento de programas de maestra 0 2 2 520 000 4 5 040 000 5 6 300 000 6 7 560 000 8 10 080 000 10 12 600 000 44 100 000

2.2.2 Fortalecimiento de programas de doctorado 0 1 1 604 000 2 3 208 000 3 4 812 000 4 6 416 000 5 8 020 000 6 9 624 000 33 684 000

2.2.3. Becas de posgrado en universidades extranjeras 7 10 2 500 000 20 5 000 000 40 10 000 000 40 10 000 000 60 15 000 000 80 20 000 000 62 500 000

2.3. Buena oferta de oportunidades de investigacin para graduarse o titularse en carreras de CTI ambiental

2.3.1. Subvenciones para proyectos de grados o ttulos 0 20 240 000 30 360 000 50 600 000 60 720 000 80 960 000 100 1 200 000 4 080 000

3. MAYOR INVESTIGACIN DE CALIDAD EN CTI AMBIENTAL QUE RESPONDE A LOS DESAFOS AMBIENTALES NACIONALES Y AL CONOCIMIENTO GLOBAL

3.1. Mayor investigacin cientfica ambiental disciplinaria e interdisciplinaria que responde a las necesidades nacionales y al conocimiento global

3.1.1. Proyectos de investigacin bsica y aplicada 14 20 8 000 000 40 16 000 000 60 24 000 000 80 32 000 000 100 40 000 000 120 48 000 000 168 000 000

3.1.2. Proyectos de investigacin interdisciplinaria (TICS, biotecnologa, ciencias bsicas, ciencias sociales) 0 4 2 000 000 8 4 000 000 12 6 000 000 15 7 500 000 18 9 000 000 25 12 500 000 41 000 000

3.1.3. Crculos de investigacin en ciencia y tecnologa ambiental (academia, empresa, IPI) 0 1 500 000 2 1 000 000 3 1 500 000 4 2 000 000 5 2 500 000 6 3 000 000 10 500 000

3.1.4. Proyectos en reas prioritarias regionales multidisciplinarias 0 2 1 000 000 4 2 000 000 6 3 000 000 8 4 000 000 10 5 000 000 12 6 000 000 21 000 000

3.2. Numerosas actividades de innovacin tecnolgica ambiental

3.2.3. Ideas audaces en CTI 0 4 587 600 8 7 520 933 13 11 854 267 15 20 520 933 16 25 720 933 17 35 254 267 101 458 933

3.3. Adecuado emprendimiento por parte del gobierno para la promocin de investigacin de frontera en CTI ambiental

3.3.1. Proyectos para investigacin de frontera en CTI ambiental 0 2 400 000 4 800 000 6 1 200 000 8 1 600 000 10 2 000 000 12 2 400 000 8 400 000

4. MEJOR INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO DE LOS CENTROS Y LABORATORIOS DE INVESTIGACIN EN CTI AMBIENTAL

4.1. Buena infraestructura y equipamiento para investigacin en CTI ambiental

4.1.1. Equipamiento para la investigacin cientfica ambiental 0 5 5 000 000 7 7 000 000 10 10 000 000 15 15 000 000 20 20 000 000 25 25 000 000 82 000 000

4.2. Alto nivel de calidad de los centros y laboratorios de investigacin en CTI ambiental

4.2.1. Centros de excelencia acadmicos en CTI Ambiental 0 0 0 1 20 000 000 0 0 1 20 000 000 1 20 000 000 1 20 000 000 80 000 000

TOTAL 29 630 600 83 142 933 96 854 267 149 337 933 186 596 933 230 193 267 775 755 933

56 57
 En resumen, considerando los objetivos principales del Programa En la tabla 7 se muestran las prioridades de las reas temticas
Cintya, se presenta en la tabla 5 el presupuesto total requerido relacionadas con los indicadores de CTI.
por cada uno de sus componentes.
Tabla 8. Tabla resumen de priorizacin por lneas de investigacin

Tabla 5. Financiamiento requerido para el largo plazo del Programa Cintya

Variabilidad Ecosistemas
Calidad Gestin de
Prioridad climtica y cambio Prioridad Prioridad y recursos Prioridad
ambiental riesgos
Componente Presupuesto 2016-2021 (soles) climtico naturales

1. Mejor articulacin entre actores pblicos y privados involucrados en la temtica ambiental 4 007 000 Variabilidad Eventos
Ecosistemas
climtica, cambio Calidad ambiental extremos
2. Mayor masa crtica de investigadores altamente calificados que desarrollen CTI ambiental de calidad 259 390 000 4 4 4 y servicios 4
climtico reciente y salud humana climticos
ecosistmicos
y paleoclimas e hidrolgicos
3. Mayor investigacin de calidad en CTI ambiental que responde a los desafos ambientales nacionales y al
350 358 933
conocimiento global
Recursos Sismos,
Escenarios
hdricos, actividad
4. Mejor infraestructura y equipamiento de los centros y laboratorios de investigacin en CTI ambiental 162 000 000 climticos futuros Manejo de
3 3 3 energticos, 4 volcnica y
y sus potenciales residuos
TOTAL 775 755 933 geolgicos y fenmenos
impactos
edficos asociados

Erosin,
Las reas temticas y lneas de investigacin fueron priorizadas rea temtica y por lnea de investigacin, segn los criterios Niveles de
Manejo
transporte de
de forma que sean los indicadores los que nos ayuden en los establecidos en la tabla 6. Corto plazo Dinmica de la sostenible
3 3 contaminacin 2 3 sedimentos
(1-3 aos) crisfera de recursos
procesos de gestin de la mejora de los indicadores de CTI por ambiental
biolgicos
y movimientos
en masa

Remediacin y
Tabla 6. Niveles y porcentajes de priorizacin para el Programa Cintya recuperacin Investigaciones Sistemas de
3 Adaptacin 3 2 3
de ambientes antrticas alerta temprana
degradados
Prioridad Porcentaje de relacin entre prioridades

4. Indispensable 50
Bioacumulacin y Eventos
3 Mitigacin 2 1
3. Alta prioridad 30 biomagnificacin geoespaciales

2. Mediana prioridad 15

1. Baja prioridad 5 Sismos,

Variabilidad
Ecosistemas actividad
climtica, cambio Calidad ambiental
0. No aplica 0 4 4 4 y servicios 4 volcnica
climtico reciente y salud humana
ecosistmicos y fenmenos
y paleoclimas
asociados

Recursos
En la tabla 7 se muestran las prioridades de las reas temticas Escenarios Eventos
hdricos,
relacionadas con los indicadores de CTI. climticos futuros Manejo de extremos
3 3 3 energticos, 4
y sus potenciales residuos climticos e
geolgicos y
impactos hidrolgicos
edficos

Tabla 7. Tabla resumen de priorizacin de las reas temticas de investigacin por indicadores de CTI Erosin,
Mediano Manejo
Niveles de transporte de
y largo Dinmica de la sostenible
3 3 contaminacin 2 3 sedimentos
plazos crisfera de recursos
ambiental y movimientos
reas de investigacin Investigaciones Masa crtica Laboratorios Patentes (4-6 aos) biolgicos
en masa
Variabilidad climtica y cambio climtico 4 3 2 1
Calidad ambiental 4 3 3 2 Remediacin y
Corto plazo recuperacin Investigaciones Sistema de
(1-3 aos) Ecosistemas y recursos naturales 3 4 2 1 3 Adaptacin 3 2 3
de ambientes antrticas alerta temprana
degradados
Gestin de riesgos 3 4 3 1
Variabilidad climtica y cambio climtico 4 3 2 1
Mediano y largo plazos Calidad ambiental 4 2 3 3
Bioacumulacin y Eventos
(4-6 aos) 3 Mitigacin 2 2
Ecosistemas y recursos naturales 4 3 2 1 biomagnificacin geoespaciales

Gestin de riesgos 4 3 3 1

58 59
 08
COMPROMISOS
INSTITUCIONALES
El Programa Cintya expresa el compromiso de los actores vinculados con la temtica para
implementar acciones conducentes al logro de los objetivos y metas establecidos. Expresa
igualmente la voluntad de unir esfuerzos acadmicos, sectoriales y empresariales, as como
financieros y de gestin en el periodo establecido, para la implementacin del Programa Cintya.
Especficamente, el compromiso de los actores est orientado a lo siguiente:
Universidades. Se encargarn de desarrollar proyectos de investigacin bsica y aplicada
disciplinaria y multidisciplinaria e innovacin tecnolgica, con la finalidad de desarrollar,
adaptar y transferir conocimiento y tecnologas. Asimismo, desarrollarn programas
especficos de formacin de capacidades a nivel de pre- y posgrado. Adems,
promovern la formacin de profesionales con la obtencin de grados y ttulos.
Institutos de investigacin. Se encargarn de desarrollar proyectos de investigacin
bsica y aplicada disciplinaria y multidisciplinaria e innovacin tecnolgica, vinculando
las metas del Programa Cintya con las polticas de sus respectivos sectores. Asimismo,
coadyuvarn en el proceso de formacin de capacidades a nivel de pre- y posgrado
proveniente de las universidades.
Empresas. Se encargarn de vincularse con el sector acadmico y otros sectores,
de forma que se utilicen los conocimientos y tecnologas generados para desarrollar
innovaciones de proceso y producto con el fin elevar la competitividad.
Sectores. Respecto a la poltica y normativa establecida, promovern proyectos
de alcance nacional con la participacin de la academia e institutos de investigacin
para promover el incremento de los indicadores de CTI en aras de utilizar el
conocimiento en ciencia y tecnologa como base de las polticas y normas diseadas.
60
El Per enfrenta un conjunto de retos ambientales,
y estos retos estn asociados a problemas globales y problemas
locales. Frente a esa realidad del Per hay que tener en cuenta
que la ciencia, la innovacin y la tecnologa vinculado a lo
ambiental juega un rol central; por lo tanto, este programa de
CONCYTEC -Cintya-, que es ciencia, innovacin y tecnologa
ambiental, realmente calza con lo que son las prioridades
del pas. Cuando pensamos en el desarrollo del Per, cuando
pensamos en el futuro del Per, los recursos naturales, los
ecosistemas, el manejo de riesgos, la resiliencia y la adaptacin
frente al cambio climtico, la mitigacin del cambio climtico,
la mejora de la calidad del agua, del aire y del suelo, son objetivos
no solamente de este Ministerio, son en realidad objetivos pas
y objetivos cuyo cumplimiento nos llevarn y nos orientarn
hacia el desarrollo que todos esperamos. La unidad entre ciencia
y poltica es fundamental. Cuando en el ao 92 el mundo adopt
la Convencin de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico,
lo hizo respaldado en la ciencia. La ciencia tiene un reto para
calzar con la poltica, y es que su mensaje tiene que llegar de
manera simple, de manera clara, para que los decisores puedan
tomar decisiones con una informacin adecuada, sabiendo que
hay que actuar hoy para evitar las consecuencias del maana.
Es por ello que la asociacin entre ciencia y poltica es
fundamental. Felicito el hecho que este trabajo haya sido un
trabajo tan participativo, y que tengamos un programa cuyos
resultados los veremos en el mediano y largo plazo, pero que
desde ya sabemos que sern absolutamente beneficiosos.
Manuel Pulgar VIdal
Ministro del Ambiente
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biolgica del Per (ed. Rodrguez, L.). INRENA-GTZ.
GLOSARIO
rea temtica de investigacin. Campo disciplinar al cual concierne
una investigacin.
friaje. Descenso abrupto de temperatura en la regin amaznica
y andino-amaznica debido a procesos advectivos que implican
incursiones de vientos fros del sur (generalmente de latitudes
medias extratropicales). En el sur de la Amazona peruana, se han
registrado friajes que ocasionan cadas de temperatura desde 20 C
hasta 10 C e incluso 8 C en pocas horas.
heladas. Descenso de temperatura por debajo de un umbral crtico,
generalmente asociado al punto de congelacin del agua, lo cual
produce que el agua o el vapor que est en el aire se congele,
depositndose en forma de hielo en las superficies. En la regin
andina, generalmente se produce por efectos radiativos (prdida
de calor en noches bajo cielo despejado). Se pueden mencionar al
menos dos tipos de heladas:
helada meteorolgica. Desde el punto de vista meteorolgico se
considera helada a todo descenso trmico igual o inferior a 0 C
medido en abrigo meteorolgico.
helada agrometeorolgica. Se define helada agrometeorolgica
a todo descenso trmico igual o inferior a 3 C medido en el
abrigo meteorolgico, lo que equivaldra a 0 C o menos a la
intemperie en superficie.
lahar. Flujo de material volcnico generado cuando este se mezcla
con agua proveniente de fenmenos meteorolgicos (agua
meterica), escorrenta superficial, deshielo parcial de glaciares o
fusin de nieve, o lagos volcnicos.
lnea de investigacin. Hace referencia a un tema de investigacin
especfico dentro de un rea temtica que es de inters para
el investigador.
modelado. Accin y efecto de ajustarse a un esquema terico,
generalmente en forma matemtica, de un sistema o de una
realidad compleja que se elabora para facilitar su comprensin y el
estudio de su comportamiento (fuente: RAE). Otros trminos como
modelamiento, modelacin, modelizacin y modelaje son utilizados
indistintamente, pero los dos primeros no se encuentran en el
Diccionario de la lengua espaola y el ltimo est ms relacionado
con la profesin de los modelos de prendas de vestir.
modelo ecolgico. Sntesis de lo que conocemos de un ecosistema con
referencia al problema considerado. (Jrgensen y Bendoricchio 2001)
modelado numrico. Tcnica utilizada en varias reas de estudio
para validar o refutar un modelo conceptual, generalmente
expresado en forma matemtica, propuesto a partir de
observaciones de la naturaleza o teoras ya propuestas.
sistemas socio-ecolgicos. Sistemas complejos e integrados en los
cuales los humanos son parte de la naturaleza. (Berkes y Folke 1998)
turbera. Tipo de humedal que contiene una capa gruesa de suelo
orgnico sumergido en agua y donde se acumula materia orgnica.
testigo. Corte vertical cilndrico de un substrato slido. En este
se puede observar generalmente la dinmica temporal del clima,
ocano, hielo, sedimento o especies.
69
 Miembros del Comit de Formulacin ECOSISTEMAS Y RECURSOS NATURALES

Carla Aguilar Samanamud Lourdes Ruck Puerta Rudy Valdivia Pacheco

Instituto del Mar del Per (IMARPE) Servicio Nacional de reas Naturales Servicio Nacional de reas Naturales
Elizabeth Silvestre Espinoza Eric Cosio Caravasi Protegidas (SERNANP) Protegidas (SERNANP)
Responsable del Programa Nacional Transversal Profesor Principal del Departamento Diana Silva Dvila
de Ciencia y Tecnologa Ambiental de Ciencias de la Seccin Qumica Museo de Historia Natural Marco Antonio Enciso Hoyos Soledad Guzmn Crdenas
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP) Universidad Nacional Mayor Servicio Nacional Forestal Instituto del Mar del Per (IMARPE)
e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEC) de San Marcos (UNMSM) y de Fauna Silvestre (SERFOR)
Ursula Neira Mendoza
Ken Takahashi Guevara
Eduardo Williams Calvo Buendia Encargado de la Subdireccin de Ciencias Gastn Cruz Alcedo Maril Bouchon Corrales Fondo de Promocin de las reas Naturales
Asesor de la Direccin de Medio Ambiente de la Atmsfera e Hidrsfera Universidad de Piura (UDEP) Instituto del Mar del Per (IMARPE) Protegidas del Per (PROFONANPE)
Ministerio de Relaciones Exteriores - Per (RREE) Instituto Geofsico del Per (IGP)
Ivonne Montes Torres Marina Rosales Benites
Instituto Geofsico del Per (IGP) Servicio Nacional de reas Naturales
Sonia Mara Gonzlez Molina
Dimitri Gutirrez Aguilar Protegidas (SERNANP)
Directora General de Investigacin e Informacin Ambiental Director General de Investigaciones James Apastegui Campos
Ministerio del Ambiente - Per (MINAM) Oceanogrficas y Cambio Climtico Instituto Geofsico del Per (IGP) Michelle Graco
Instituto del Mar del Per (IMARPE) Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Fernando Carlos Chiock Chang
Responsable de la Unidad de Cambio Climtico y Glaciares de la
Dennis del Castillo Torres
Direccin de Conservacin y Planeamiento de Recursos Hdricos CALIDAD AMBIENTAL
Director del Programa Manejo Integral
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
de Bosques y Servicios Ambientales
Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana (IIAP) Adela Vega Ros Lilian Quispe Livisi Rita Orozco Moreyra
Juan Jess Torres Guevara Ministerio del Ambiente - Per (MINAM) Centro de Investigacin Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Profesor Principal de la Facultad de Ciencias en Tratamiento de Aguas
del Departamento de Biologa, Roberto Manrique Arce
lvaro Jess Torres Enriquez Residuales y Residuos Peligrosos Rosario Luz Cabrera Cabrera
Universidad Nacional Agraria La Molina (UNALM) Gerente de Medio Ambiente
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (CITRAR-UNI) Ministerio del Ambiente - Per (MINAM)
Compaia Minera Antamina
de Lima (SEDAPAL)
Dante Torres Anaya Lisveth Vilma Flores del Pino de Wright Rosemary Vela Cardich
Profesor Principal y miembro de la Oficina General de Nelson Ricardo Soto Fuentes Carmen Barzola Choque Universidad Nacional Agraria La Molina Universidad Nacional Agraria La Molina
Gestin del Riesgo y Adaptacin al Cambio Climtico Gerente de Medio Ambiente Servicio de Agua Potable y Alcantarillado (UNALM) (UNALM)
Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM) PLUSPETROL de Lima (SEDAPAL)
Lizardo Visitacin Figueroa Sandra Quispe Len
Danny Scipin Castillo Universidad Nacional Agraria La Molina Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
Instituto Geofsico del Per (IGP) (UNALM) de Lima (SEDAPAL)
Miembros de los Comits Cientficos Elmer Quinteros Hijar Mario Antonio Tinoco Venero Sara Purca Cuicapusa
del Programa Cintya 2016-2021 del CONCYTEC Servicio de Agua Potable y Alcantarillado
de Lima (SEDAPAL)
Ministerio del Ambiente - Per (MINAM) Instituto del Mar del Per (IMARPE)

Milagros Coral Podesta Sergio Morera Julca

VARIABILIDAD CLIMTICA Y CAMBIO CLIMTICO
Anita Arrascue Lino
Ministerio del Ambiente - Per (MINAM)
Bruno Turcq
Instituto de Investigacin
para el Desarrollo (IRD)
David Ramrez Collantes
Centro Internacional de la Papa (CIP)
Eurdice Honorio Coronado
Instituto de Investigaciones
de la Amazona Peruana (IIAP)
Eusebio Ingol Blanco
Autoridad Nacional del Agua (ANA)
Gabriela Rosas Benancio
Servicio Nacional de Meteorologa
e Hidrologa Per (SENAMHI)
Jean Loup Guyot
Instituto de Investigacin
para el Desarrollo (IRD)
Jorge Tam Mlaga
Instituto del Mar del Per (IMARPE)
Juan Julio Ordoez Glvez
Servicio Nacional de Meteorologa
e Hidrologa Per (SENAMHI)
Julio Ocaa Vidal
Instituto Nacional de Investigacin en Glaciares
y Ecosistemas de Montaa (INAIGEM)
Kobi Alberto Mosquera Vsquez
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Mirella Gallardo Marticorena
Instituto de Montaa
Omar Valencia Garca
Instituto Nacional de Investigacin en
Glaciares y Ecosistemas de Montaa
(INAIGEM)
Wilson Suarez Alayza
Servicio Nacional de Meteorologa
e Hidrologa Per (SENAMHI)
Santiago Madrigal Martnez
Universidad Nacional Agraria La Molina
(UNALM)
Yamina Silva Vidal
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Jonatan Mario Soto Villegas
Ministerio del Ambiente - Per (MINAM)
Jos Luis Vsquez Vegas
Ministerio del Ambiente - Per (MINAM)
Jossy Cahuaya Ponte
Centro de Investigacin en Tratamiento
de Aguas Residuales y Residuos Peligrosos
(CITRAR-UNI)
GESTIN DE RIESGOS
Jhan Carlo Espinoza Villar
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Jos Machar Ordez
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Juan Carlos Villegas Lanza
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Ministerio del Ambiente - Per (MINAM)
Pedro Grados Chaw
Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima
(SEDAPAL)
Ral Loayza Muro
Universidad Peruana Cayetano Heredia
(UPCH)
Marco Milla Bravo
Instituto Geofsico del Per
(IGP)
Orlando Macedo Snchez
Instituto Geofsico del Per
(IGP)
Instituto Geofsico del Per (IGP)
Sheila Zacaras Ros
Organismo de Evaluacin
y Fiscalizacin Ambiental (OEFA)
Yessica Mercedes Paz Rosales
Servicio de Agua Potable y
Alcantarillado de Lima
(SEDAPAL)
Patricio Valderrama Murillo
Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico
(INGEMMET)
Santiago Madrigal Martnez
Universidad Nacional Agraria La Molina
(UNALM)

70 71
 Anexo I N/cd. tems
20 Conocimientos ecoclimticos y cientficos
21 Impacto del cambio climtico sobre los climas regionales y locales
Sinergia entre el Programa Cintya 2016-2021 del CONCYTEC 22 Impacto del cambio climtico sobre las surgencias costeras y las masas de aguas ocenicas
23 Impacto de diversos escenarios climticos sobre la agrobiodiversidad y los sistemas productivos (agropecuarios y forestales)
y la Agenda de Investigacin Ambiental al 2021 de MINAM Programa Lnea de accin prioritaria: Adaptacin

(MINAM 2016) AIA

24
Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico; ecologa aplicada; modelos climticos y escenarios futuros del clima
Resiliencia asociada a problemas critico-ambientales
Las lneas de accin de la Agenda de Investigacin Ambiental al 2021 (AIA) han sido listadas numricamente y clasificadas dentro de 25 Conocimientos ecoclimticos y cientficos
las reas temticas y lneas de investigacin priorizadas de Cintya.
Transferencia de tecnologas de punta y rescate de tecnologas tradicionales para reducir la vulnerabilidad de los sistemas
26
productivos agrarios y forestales ante el cambio climtico
Vulnerabilidad de las poblaciones humanas en distintos mbitos nacionales, sus sistemas productivos e infraestructura ante
27
los escenarios del cambio climtico
N/cd. tems Vulnerabilidad de las poblaciones humanas en distintos mbitos nacionales, sus sistemas productivos e infraestructura ante
28
los escenarios del cambio climtico
rea temtica: Variabilidad climtica y cambio climtico
Programa Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin y sostenibilidad de las zonas litorales marino-costeras,
Lnea de investigacin prioritaria: Escenarios climticos futuros y sus potenciales impactos 29
ribereas y lacustres ante los impactos del cambio climtico
AIA Modelos climticos y escenarios futuros del clima; vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico
Impacto de diversos escenarios del cambio climtico sobre los sectores vulnerables priorizados: recursos hdricos,
1 Series climticas y paleoclimticas para estudiar indicios del cambio climtico en el territorio y mar peruanos 30
agricultura, salud, infraestructura, biodiversidad y pesca
Modelos atmosfricos de alta resolucin y mtodos empricos para regionalizacin de escenarios climticos a diversas Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin al cambio climtico en los sectores vulnerables priorizados:
2 31
escalas espaciales recursos hdricos, agricultura, salud, infraestructura, biodiversidad y pesca
3 Comportamiento atmosfrico y oceanogrfico en los diferentes escenarios de cambio climtico Efecto del cambio climtico sobre la composicin, densidad de poblacin y migracin de especies nativas, introducidas e
32
Factores fsicos asociados al balance hdrico en cuencas (precipitaciones, glaciares, agua subterrnea, etctera) bajo invasoras en distintos ecosistemas
4
diferentes escenarios de cambio climtico Programa Lnea de accin prioritaria: Mitigacin
5 Impacto del cambio climtico sobre los climas regionales y locales AIA Mitigacin de gases de efecto invernadero; valoracin econmica del patrimonio natural; energa
6 Impacto del cambio climtico sobre las surgencias costeras y las masas de aguas ocenicas 33 Stock de carbono en los distintos ecosistemas del pas
Impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por cuencas bajo diferentes escenarios de 34 Potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como energas alternativas
7
cambio climtico
35 Tecnologas energticas renovables
8 Cambio o variabilidad de la biodiversidad ante los efectos del cambio climtico bajo diversos eventos y escenarios
36 Soluciones tecnolgicas de eficiencia energtica para zonas urbanas y rurales
9 Impacto de diversos escenarios climticos sobre la agrobiodiversidad y los sistemas productivos (agropecuarios y forestales)
37 Reduccin de emisiones por deforestacin evitada
10 Impacto de distintos escenarios climticos sobre la biodiversidad, ecosistemas naturales y reas naturales protegidas
38 Sistemas productivos silviculturales y agroforestales sostenibles y con eficiente capacidad de captura de carbono
Vulnerabilidad de las poblaciones humanas en distintos mbitos nacionales, sus sistemas productivos e infraestructura ante
11 39 Utilizacin de energa limpia y reduccin de emisiones en viviendas de zonas urbanas
los escenarios del cambio climtico
Dinmica de gases de efecto invernadero en ecosistemas con potencial de crditos de carbono y mercados de
Impacto de diversos escenarios del cambio climtico sobre los sectores vulnerables priorizados: recursos hdricos, 40
12 mecanismos de desarrollo limpio (MDL)
agricultura, salud, infraestructura, biodiversidad y pesca
rea temtica: Calidad ambiental
Efecto del cambio climtico sobre la composicin, densidad de poblacin y migracin de especies nativas, introducidas Programa
13 Lnea de accin prioritaria: remediacin y recuperacin de ambientes degradados
e invasoras en distintos ecosistemas
Programa Lnea de accin prioritaria: Dinmica de la crisfera Ecologa aplicada; minera; manejo de bosques; reforestacin y recuperacin de reas degradadas; uso y tratamiento de
AIA
agua y suelo
AIA Modelos climticos y escenarios futuros del clima; vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico
41 Recuperacin y remediacin de ecosistemas degradados
14 Dinmica de la crisfera
Tecnologas limpias aplicadas en el sector minero para la minimizacin de riesgos
Impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por cuencas bajo diferentes escenarios 42
15 e impactos ambientales
de cambio climtico
43 Conservacin o degradacin de hbitats para el desarrollo de medidas de compensacin
Programa Lnea de accin prioritaria: Variabilidad climtica, cambio climtico reciente y paleoclimas
Impacto de la actividad minera a escala de ecosistemas y sus servicios, y reas naturales protegidas y su efecto
AIA Modelos climticos y escenarios futuros del clima; vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico 44
sobre la biodiversidad
16 Series climticas y paleoclimticas para estudiar indicios del cambio climtico en el territorio y mar peruanos
45 Tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros
17 Circulacin atmosfrica y ocenica asociada al cambio climtico y su relacin con eventos extremos como El Nio
46 Tcnicas para el aprovechamiento o recuperacin de bosques intervenidos
18 Interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin con cambios climticos
47 Seleccin de las especies y fuentes de semilla ms apropiadas
19 Comportamiento atmosfrico y oceanogrfico en los diferentes escenarios de cambio climtico
48 Mtodos de restauracin exitosos y protocolos de propagacin de especies nativas

72 73
 N/cd. tems N/cd. tems
Estrategias para el suministro sostenible de semilla de calidad, involucrando una diversidad de actores (campesinos, pueblos 81 Tecnologas para reducir la dispersin de material particulado generadas por las actividades industriales ligeras
49
indgenas, finqueros, reas protegidas) 82 Tecnologas para el control de olores en el proceso productivo de actividades industriales
50 Capacidad de regeneracin de suelos ante actividades antropognicas 83 Tecnologas para el control de compuestos orgnicos voltiles en el aire
51 Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta para la descontaminacin de aguas subterrneas y superficiales 84 Desarrollo de tecnologas de abatimiento de radiaciones no ionizantes
52 Tecnologas para la recuperacin de suelos degradados y contaminados 85 Calidad de suelos
Programa Lnea de accin prioritaria: Bioacumulacin y biomagnificacin 86 Tecnologas de monitoreo de calidad del suelo
Conservacin de la diversidad biolgica; biocomercio; minera; calidad ambiental de los ecosistemas acuticos; uso 87 Prcticas ciudadanas sobre uso y gestin de la calidad del suelo
AIA
y tratamiento de agua; toxicolgica y ecotoxicologa
Programa Lnea de accin prioritaria: Niveles de contaminacin ambiental
53 Bioindicadores del estado de conservacin de ecosistemas
AIA
Validacin, estandarizacin, dosificacin de efectos farmacolgicos y toxicolgicos de los principales recursos
54 88 Actividades antropognicas en los ecosistemas acuticos marino-costeros y continentales
posicionados y emergentes del biocomercio
89 Contaminacin, niveles de salinidad y extraccin de aguas continentales y subterrneas
Impacto de la actividad minera a escala de ecosistemas y sus servicios, y reas naturales protegidas y su efecto sobre
55 Comportamiento de los contaminantes, de origen natural o antrpico, en cuerpos de agua superficiales, incluyendo
la biodiversidad 90
glaciares y aguas subterrneas
56 Bioacumulacin de metales pesados en especies vegetales y animales
91 Relacin funcional de la contaminacin del agua, como relacin operativa entre la contaminacin natural y antrpica
57 Efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acuticos y sus poblaciones
Sistemas de disposicin final de aguas residuales en los cuerpos de agua marinos y continentales, as como efectos en los
Sistemas de disposicin final de aguas residuales en los cuerpos de agua marinos y continentales, as como efectos en los 92
58 ecosistemas acuticos
ecosistemas acuticos
93 Determinacin cuantitativa de fuentes de aerosoles atmosfricos en ciudades priorizadas
59 Aporte de los agentes contaminadores en el aire, agua y suelo
94 Impacto de los contaminantes de origen natural (ocanos, volcanes, etctera) en la calidad del aire
60 Dosis-respuesta entre la contaminacin ambiental (aire, agua, suelo) y la salud de las personas
95 Comportamiento de los contaminantes atmosfricos (dispersin, transporte, disposicin seca y hmeda, etctera)
61 Contaminantes presentes en el agua, suelo y aire, y efecto en la salud humana y ambiental
Emisiones fugitivas de hidrocarburos en los tanques de almacenamiento de las bateras, refineras, plantas de
Programa Lnea de accin prioritaria: Calidad ambiental y salud humana 96
procesamiento y plantas envasadoras
Recursos hdricos; dinmica regional amaznica; evaluacin de la calidad del agua; uso y tratamiento de agua; evaluacin
AIA Programa Lnea de accin prioritaria: Manejo de residuos
de la calidad del aire; control de emisiones; evaluacin de la calidad del suelo; uso y tratamiento del suelo
Uso y tratamiento de agua; disposicin de residuos slidos; aprovechamiento de residuos slidos; tratamiento de residuos
62 Disponibilidad, demanda y calidad del agua de las cuencas del pas AIA
slidos y peligrosos
Impactos ambientales como consecuencia del cultivo de coca, el uso de insumos para la elaboracin ilcita de drogas, las
63 97 Tecnologas para el reso de agua residual domstica
actividades propias del narcotrfico y el contrabando
98 Tecnologas para el reso de aguas residuales de las actividades agrcolas y pesqueras
64 Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtico de calidad del agua
99 Sistemas de tratamiento de aguas residuales en las distintas zonas geolgicas
Comportamiento de los contaminantes, de origen natural o antrpico, en cuerpos de agua superficiales, incluyendo
65 100 Disposicin de las aguas de produccin en lotes petroleros
glaciares y aguas subterrneas
Caractersticas naturales de los cuerpos de agua superficiales, en relacin con los estndares de calidad ambiental para Tratamiento y disposicin final de lodos originados en las plantas de tratamiento de aguas residuales domsticas
66 101
agua y para zonas de potencial minero e industriales

67 Relacin funcional de la contaminacin del agua, como relacin operativa entre la contaminacin natural y antrpica 102 Tcnicas para el tratamiento de efluentes cidos mediante humedales

68 Sistemas de potabilizacin del agua de mar 103 Valoracin econmica y ambiental del reso de las aguas residuales

69 Prcticas ciudadanas sobre uso y gestin de la calidad del agua 104 Tecnologas para la disposicin final de residuos slidos (residuos orgnicos, residuos de material de construccin, etctera)

70 Calidad del aire en ecosistemas 105 Caracterizacin de la peligrosidad de residuos slidos domsticos, hospitalarios, industriales, etctera

71 Calidad del aire en ciudades Movilidad y dispersin de lixiviados de los rellenos sanitarios y depsitos de residuos peligrosos, incluyendo relaves mineros,
106
en el suelo, subsuelo y agua subterrnea
72 Sensibilidad de la capa de ozono, ante los gases de efecto invernadero
107 Prcticas y actitudes ciudadanas relacionadas con la disposicin de residuos slidos
73 Determinacin cuantitativa de fuentes de aerosoles atmosfricos en ciudades priorizadas
Tecnologas de aprovechamiento y recuperacin de materiales provenientes de los residuos slidos (orgnicos, industriales,
74 Radiacin ultravioleta en distintas zonas del pas 108
material de construccin, desmonte, etctera)
75 Impacto de los contaminantes de origen natural (ocanos, volcanes, etctera) en la calidad del aire
109 Tecnologas para el reciclaje de residuos slidos, peligrosos y qumicos
76 Comportamiento de los contaminantes atmosfricos (dispersin, transporte, disposicin seca y hmeda, etctera)
110 Prcticas y sistemas de reciclaje de residuos slidos
Emisiones fugitivas de hidrocarburos en los tanques de almacenamiento de las bateras, refineras, plantas de
77 111 Tecnologas de tratamiento de residuos slidos, orgnicos, peligrosos y qumicos
procesamiento y plantas envasadoras
112 Tecnologas de tratamiento de residuos en zonas rurales
78 Emisiones de gases y material particulado de las actividades industriales y vehculos automotores
113 Prcticas y sistemas de reciclaje de residuos slidos
79 Gases de efecto invernadero de instalaciones de combustin y poscombustin
114 Valoracin econmica de programas de manejo de residuos
80 Tecnologas de amortiguamiento de las emisiones sonoras y vibraciones generadas por la actividad industrial

74 75
 N/cd. tems N/cd. tems
rea temtica: Ecosistemas y recursos naturales Impactos ambientales de la adopcin del ecoturismo, turismo de la naturaleza y turismo de aventura como alternativas
Programa 153
Lnea de accin prioritaria: Ecosistemas y servicios ecosistmicos de desarrollo econmico de la regin amaznica
Impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como alternativas de transporte
Conservacin de la diversidad biolgica; ecologa aplicada; ecologa de sistemas productivos; valoracin econmica 154
en la regin amaznica
AIA del patrimonio natural; manejo de bosques; biodiversidad acutica; recursos hdricos; manejo de territorios comunales
amaznicos; dinmica regional amaznica; mitigacin de gases de efecto invernadero 155 Clima de la cuenca amaznica y de la regin andina
115 Taxonoma de especies silvestres y claves para el ecosistema 156 Dinmica de gases de efecto invernadero en ecosistemas con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL
116 Bioindicadores del estado de conservacin de ecosistemas 157 Sistemas productivos silviculturales y agroforestales sostenibles, y con eficiente capacidad de captura de carbono
117 Hbitats crticos para la conservacin de la diversidad biolgica Programa Lnea de accin prioritaria: Manejo sostenible de recursos biolgicos
118 Diversidad funcional y determinacin de grupos funcionales Conservacin de la diversidad biolgica; biotecnologa y recursos genticos; ecologa de sistemas productivos; valoracin
AIA econmica del patrimonio natural; valoracin cultural del patrimonio natural; biocomercio; suelos; manejo de territorios
119 Patrones de diversificacin para la delimitacin de reas con alta diversidad biolgica
comunales amaznicos; dinmica regional amaznica; vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico
120 Dinmica de fragmentacin de ecosistemas que aceleran la prdida de biodiversidad
158 Hbitats crticos para la conservacin de la diversidad biolgica
121 Tcnicas y tecnologas para la conservacin de especies amenazadas
159 Dinmica de poblaciones de especies CITES y amenazadas
122 Monitoreo de indicadores a nivel del Sistema de reas Naturales Protegidas
160 Impacto de las especies exticas invasoras sobre la biodiversidad
123 Sitios de referencia identificados en reas naturales protegidas (sitios blancos)
161 Tcnicas y tecnologas para la conservacin de especies amenazadas
124 Ecosistemas y especies prioritarias, y de los procesos de diversificacin de la biota
162 Diversidad gentica y flujo de genes en las plantas nativas del Per de importancia econmica
125 Patrones de diversidad, conectividad y redes
163 Tcnicas de conservacin de semillas de especies silvestres
126 Ecosistemas priorizados para viabilidad de las restauraciones ecolgicas
164 Variabilidad gentica de especies con potencial econmico y especies clave para la conservacin de ecosistemas
127 Monitoreo de los ecosistemas con nfasis en cobertura y cambio de uso
Parientes silvestres de las especies cultivadas, con fines de conservacin e identificacin de resistencia a factores adversos
128 Estocasticidad ambiental y su efecto sobre los ecosistemas 165
biticos y abiticos
129 Modelos ecohidrolgicos 166 Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
130 Ecosistemas, priorizando los frgiles 167 Conservacin in situ de la agrobiodiversidad
131 Resiliencia asociada a problemas crtico-ambientales 168 Comunidades biticas en el suelo y su productividad
132 Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales 169 Valoracin econmica de bienes y servicios ecosistmicos
133 Conservacin in situ de la agrobiodiversidad
Percepcin de las comunidades nativas, campesinas y poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su
170
134 Valor econmico de los ecosistemas y servicios ecosistmicos (en ecosistemas priorizados y en reas naturales protegidas) aprovechamiento
135 Stock de carbono en los distintos ecosistemas del pas 171 Percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su aprovechamiento
136 Potencial hdrico de los ecosistemas 172 Conocimientos tradicionales como alternativas para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
137 Amenazas, integridad y viabilidad ecolgica de los ecosistemas para el desarrollo de medidas de compensacin 173 Productos y procesos con alto valor agregado para el biocomercio
138 reas de equivalencia ecolgica con fines de compensacin Diversidad biolgica promisoria y los principales recursos con potencial de biocomercio y aplicacin de modelos para el
174
139 Valoracin econmica de bienes y servicios ecosistmicos uso sostenible
140 ndices biofsicos aplicables a los sistemas ecolgicos 175 Saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los recursos posicionados y emergentes del biocomercio
141 Valor ecolgico de los ecosistemas 176 Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio
Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies de flora y fauna silvestre, segn su relevancia econmica, social, Bioprospeccin, vigilancia tecnolgica e inteligencia competitiva de las cadenas de valor de la biodiversidad para identificar
142 177
ambiental y cultural potenciales innovaciones para el biocomercio
143 Valoracin econmica del dao ambiental causado por actividades productivas 178 Conocimientos y prcticas tradicionales para la lucha contra la desertificacin y conservacin de suelos
144 Valoracin econmica de la regulacin hdrica, aire, acstica y erosin, entre otros 179 Prcticas adecuadas de uso del suelo para las diversas actividades econmicas
145 Sucesin y flujo ecolgico de los bosques 180 Territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)
Dinmica poblacional de especies amenazadas y depredadores superiores en ecosistemas acuticos marino-costeros 181 Impactos ambientales de los procesos de integracin comercial
146
y continentales 182 Desarrollo productivo de reas estratgicas de la Amazona peruana
147 Sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos ecolgicos 183 Opciones productivas sostenibles y de conservacin ambiental en la Amazona peruana
148 Tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales, aguajales, manglares y cuencas 184 Impacto de diversos escenarios climticos sobre la agrobiodiversidad y los sistemas productivos (agropecuarios y forestales)
149 Zona de Proteccin Ambiental Litoral de bahas de importancia ecolgica 185 Estudios de alcance (scoping) asociados al manejo de los recursos naturales y la gestin de la calidad ambiental
150 Conocimientos y tecnologas tradicionales sobre el manejo sostenible del agua Programa Lnea de accin prioritaria: Recursos hdricos, energticos, geolgicos y edficos
151 Evaluacin del caudal ecolgico AIA Oceanografa; limnologa; biodiversidad acutica; recursos hdricos; suelos
152 Territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin) 186 Caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio-temporales en meso-, macro- y microescala

76 77
 N/cd. tems N/cd. tems
187 Variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en columnas de agua y sedimentos marinos Programa Lnea de accin prioritaria: Sistemas de alerta temprana
188 Relaciones funcionales oceanogrficas y el sistema climtico Manejo de bosques; modelos climticos y escenarios futuros del clima; atmsfera e hidrsfera; investigacin socioecon-
AIA
189 Caractersticas fsicas de los ecosistemas acuticos continentales y sus variaciones espacio-temporales mica sobre vulnerabilidades asociadas a peligros geofsicos

190 Variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en columnas de agua y sedimentos lacustres 221 Tendencias de deforestacin y alerta temprana de eventos de deforestacin
191 Factores fsicos asociados a la dinmica fluvial en cuencas 222 Sistemas de alerta temprana para pronosticar eventos extremos relacionados con El Nio y con La Nia
192 Actividades antropognicas en los ecosistemas acuticos marino-costeros y continentales 223 Sistemas de alerta temprana para desbordes de lagunas
193 Disponibilidad, demanda y calidad del agua de las cuencas del pas 224 Medidas de adecuacin y adaptacin actuales y futuras de poblaciones impactadas por peligros geolgicos y geofsicos
194 Uso de los recursos hdricos Programa Lnea de accin prioritaria: Eventos geoespaciales
195 Contaminacin, niveles de salinidad y extraccin de aguas continentales y subterrneas AIA Geoespacio
196 Comportamiento de cuerpos de agua continentales (lnticos y lticos) orientados a la prevencin de desastres 225 Procesos ionosfricos peligrosos para actividades humanas
197 Conocimientos y tecnologas tradicionales sobre el manejo sostenible del agua 226 Caracterizacin y evaluacin de meteoros
198 Modelos hidroambientales y su relacin con la sostenibilidad social 227 Fsica de la actividad solar
199 Clasificacin, inventario, cambio de uso del suelo
200 Impacto y especificidad de los factores naturales y humanos que ocasionan la desertificacin
201 Cambio de uso de suelo y sus impactos
202 Evaluacin del impacto del cambio de uso de suelos
Programa Lnea de accin prioritaria: Investigaciones antrticas
AIA Investigacin en la Antrtida
203 Impacto antrpico en la Antrtida y desarrollo de tecnologas y buenas prcticas para la remocin de residuos slidos
204 Estado del ecosistema antrtico y su diversidad biolgica
205 Umbrales antrtico: resiliencia y adaptacin del ecosistema
206 Cambio climtico en la Antrtida
207 Biologa molecular y microbiologa antrtica
208 Ciencias fsicas, ciencias de la tierra
Estudios comparativos del comportamiento de glaciares cercanos a la base peruana Machu Picchu y los glaciares tropicales
209
andinos, incluyendo componentes hidrolgicos y meteorolgicos
rea temtica: Gestin de riesgos
Programa
Lnea de accin prioritaria: Sismos, actividad volcnica y fenmenos asociados
AIA Tierra slida
210 Estudios sobre los sismos, tsunamis y procesos asociados
211 Estudios sobre los volcanes activos y procesos asociados
Programa Lnea de accin prioritaria: Eventos extremos climticos e hidrolgicos
AIA Atmsfera e hidrsfera
212 El Fenmeno El Nio: procesos fsicos y su modelamiento
213 Eventos extremos climticos en los Andes y la Amazona
214 Interaccin ocano-atmsfera y los peligros fsicos marino-costeros
Programa Lnea de accin prioritaria: Erosin, transporte de sedimentos y movimientos en masa
Oceanografa; calidad ambiental de los ecosistemas acuticos; suelos; tierra slida; atmsfera e hidrsfera; investigacin
AIA
socioeconmica sobre vulnerabilidades asociadas a peligros geofsicos
215 Variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en columnas de agua y sedimentos marinos
216 Procesos de erosin de las zonas marino-costeras
217 Peligros de prdida de suelos por geodinmica externa
218 Riesgos geolgicos de movimientos en masa: deslizamientos, aluviones, avalanchas y otros flujos
219 Erosin y transporte de sedimentos
220 Uso del territorio en zonas impactadas por peligros geolgicos y geofsicos

78 79
Programas Nacionales
Transversales de
Ciencia, Tecnologa
e Innovacin Tecnolgica

Programa de
Valorizacin de la
Biodiversidad (VALBIO)

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Ciencia y Tecnologa
de Materiales (PROMAT)

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Ciencia y Tecnologa
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y Comunicacin (E-TIC)

Programa de
Biotecnologa (PRONBIOTEC)

Nacionales Transversales