El Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC), antes

conocido como Cuerpo Tcnico de Polica Judicial (CTPJ) y en sus orgenes como Polica
Tcnica Judicial (PTJ), es el principal organismo de investigaciones penales de Venezuela.
Se encarga del esclarecimiento cientfico de los delitos con miras a la posterior aplicacin de
la justicia por los rganos competentes. Su actual director es el Comisario General Douglas
Rico.1

Cuerpo Tcnico de Polica Judicial a Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y

Criminalsticas

En vista de que al finalizar la dictadura del general Marcos Prez Jimnez el pas no contaba
con un cuerpo investigativo con carcter cientfico para los delitos y los crmenes . Esta
situacin se trat de resolver a principios del gobierno provisional cuando asumi el control del
Estado, el 23 de enero de 1958, presidido por el Contralmirante Wolfgang Larrazbal Ugueto,
quien orden mediante el Decreto nmero 3 de fecha 24 de enero de 1958, la disolucin de la
Seguridad Nacional del Organigrama del Ministerio de Relaciones Interiores.

Con la promulgacin del decreto, el pas qued totalmente desprovisto de un cuerpo

de polica para la investigacin criminal, y tampoco contaba con una estructura que pudiera
ajustarse al esquema del nuevo proyecto socio-poltico planteado y que pudiera utilizarse
como base institucional en la reconstruccin de una nueva polica, dedicada solamente a la
investigacin criminal. Este vaco se resolvi con la creacin de un cuerpo de polica que iba a
tener funcionamiento transitorio. Es decir, emergencia del momento, se cre una polica
temporal denominada Criminolgica para que actuara en la parte delictiva.

No obstante esta polica transitoria no contaba con ningn ordenamiento tcnico ni jurdico
como respaldo y tena muchas limitaciones para enfrentar la delincuencia, entre otras razones
porque no manejaba las tcnicas de investigacin moderna aplicables al campo policial a lo
cual se sumaba que muchas de sus actuaciones no contaban con ningn respaldo de
acuerdo a las normas legales establecidas. Por tal razn, fue sustituida, el 20 de febrero de
1958, mediante el Decreto N 48, estructurado en catorce artculos, refirindose los tres
primeros entre otros aspectos, a la forma operativa de cmo deba funcionar la nueva polica,
designada con el nombre de Cuerpo Tcnico de Polica Judicial, estableciendo que sera
dependiente orgnicamente del Ministerio de Justicia y auxiliar del Poder Judicial.

El Ministro de Justicia Dr. Ren de Sol, estuvo encargado de nombrar al Director para la
nueva polica investigativa, como lo estableci el Decreto N 48 en su articulo 8, debi hacer la
propuesta a varios profesionales del Derecho, ya que se consideraba que deba ser un
abogado que ejerciera el cargo, por el conocimiento de las leyes y la aplicacin de las mismas
con exactitud, aunque el decreto no lo estableci. Numerosos fueron los rechazos a la
postulacin. Finalmente, el cargo fue aceptado por el Doctor en Ciencias Polticas Rodolfo
Plaza Mrquez graduado en octubre de 1942. Debido a la relacin de amistad con el Ministro
y por planterselo como un reto, desde esa fecha hasta 1958 ejerci la profesin colaborando
con el Consejo Venezolano del Nio. Durante su trayectoria laboral, tambin fue Juez
Suplente del Juzgado del Departamento Vargas, y de la Corte Suprema de Justicia, Sala
Penal, actuando como magistrado durante algn tiempo, adems, Conjuez en la Sala Civil de
la Corte Suprema.

Por disposicin de la Junta de Gobierno y de conformidad con el decreto N 48 de fecha 20 de

febrero de 1958, se nombra al ciudadano Doctor Rodolfo Plaza Mrquez Director del Cuerpo
Tcnico de Polica Judicial, juramentado el 11 de marzo de 1958, por el Dr. Ren de Sola, en
 el edificio Universidad sede del Ministerio de Justicia en la Direccin de Administracin
siendo publicado en Gaceta Oficial N 25.607. Ese mismo da por orden del Ministro, el Dr.
Plaza inici actividades acompaado por el doctor Carlos Eduardo Guerrero Galavs.

Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y Criminalsticas (2001-2013)

A finales del siglo XX, el pas se ve inmerso en un proceso de revolucin democrtica,

participativa y protagnica orientada en el principio de corresponsabilidad de los ciudadanos,
liderado por el Comandante en Jefe Hugo Rafael Chvez Fras, quien alcanz la Presidencia
en las elecciones celebradas el 06 de diciembre de 1998 y toma el poder el 25 de abril de
1999.

El 16 de diciembre de 1999, es promulgada la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela, quedando establecido en el Titulo VII de la Seguridad de la Nacin Capitulo IV, de
los rganos de Seguridad Ciudadana, articulo 332 ordinal 2, lo siguiente:

El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico, proteger a los

ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones de las autoridades
competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y derechos constitucionales de
conformidad con la ley, organizar un Cuerpo de Investigaciones Cientficas Penales y
Criminalsticas.

El 9 de mayo de 2001, fue publicado en Gaceta Oficial N 37.193, resolucin mediante el

cual se dispone que la actual Direccin General del Cuerpo Tcnico de Polica Judicial se
denomine: Direccin Nacional de Investigaciones Penales (Cuerpo Tcnico de Polica
Judicial). Cuya denominacin dur pocos meses.

Dando cumplimiento en lo establecido en la Carta Magna, el Ejecutivo Nacional en fecha 09

de noviembre de 2001 se promulga el decreto N 1.511, de Ley de los rganos de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas. Consolidndose la ley como marco de
fortalecimiento en materia de investigacin criminal. Entr en vigencia el 24 de noviembre de
2001. Asumindose a partir de esa fecha formalmente el nombre de Cuerpo de
Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas.

El 28 de marzo del 2003, se aprueba la estructura organizativa del Cuerpo de Investigaciones

Cientficas, Penales y Criminalsticas, mediante Resolucin N 239, oficio emitido por el
Ministerio de Planificacin y Desarrollo, recibido para los fines legales por el Ministerio de
Interior y Justicia. Este cambio organizacional comprendi la creacin de una nueva
estructura con seis importantes Coordinaciones Nacionales tales como:

Coordinacin Nacional de Recursos Humanos, Coordinacin Nacional de Apoyo

Administrativo, Coordinacin Nacional de Dependencias Especiales,

Coordinacin Nacional de Criminalsticas, Coordinacin Nacional de Investigaciones Penales y

Coordinacin Nacional de Ciencias Forenses.

El 23 de abril de 2004, fue publicado en Gaceta Oficial N 37.923 el Estatuto Especial del
Personal emanado de la resolucin N 176 del Ministerio de Interior y Justicia.
Considerndose entre otros aspectos que el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas fue excluido de la ley que rige la Funcin Pblica.

El 05 de enero de 2007, entra en vigencia la Ley del Cuerpo de Investigaciones Cientficas,

Penales y Criminalsticas para regular la organizacin, funcionamiento y competencia del
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas, as como la actuacin de los
rganos de competencia especial y de apoyo en materia de investigaciones penales.

Actualizada la Ley del CICPC

El 15 de junio de 2012, fue publicado mediante Decreto N 9.045 con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgnica del Servicio de la Polica de Investigacin, el Cuerpo de Investigaciones
Cientficas, Penales y Criminalsticas y el Instituto Nacional de Medicina Forense, con
competencia en materia de seguridad pblica para dar respuesta precisa al fortalecimiento
de la investigacin criminal.

El instrumento legal define y regula lo que se debe entender por servicio de Polica de
Investigacin el conjunto de acciones ejercidas en forma exclusiva por el Estado a travs de
los rganos con competencia en materia de investigacin penal y policial, entendido esto
como la unificacin las diligencias orientadas al descubrimiento y comprobacin cientfica de
los delitos, la identificacin de autores, participes y vctimas en el objeto activo y pasivos de su
perpetracin.

En segundo lugar establece en el captulo tercero una serie de principios generales como el
de celeridad, eficiencia, cooperacin, igualdad, imparcialidad, proporcional, legalidad,
participacin ciudadana, derechos humanos y debido proceso los cuales deben observar los
funcionarios en el desarrollo de las investigaciones.

Establece la rectora de la investigacin al Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio del
Poder Popular Para Relaciones Interiores y Justicia atribuyendo la coordinacin del CICPC, al
Vice Ministerio de Investigaciones Penales. Tambin, consagra un sistema integrado de
Polica de Investigacin con la finalidad de articular la actuacin de rganos y entes que
ejercen investigacin penal para mejorar la eficiencia del servicio.

Asimismo, definen los rganos especiales para la investigacin penal y sus competencias.
Atribuye al CICPC y a los otros cuerpos de polica habilitados para ejercer investigacin penal,
la ejecucin del Plan de Investigacin Cientfico Policial, adecuando sus niveles de actuacin a
la
capacidad y medios tcnicos necesarios para desarrollar apropiadamente la investigacin, as
como los criterios de territorialidad, complejidad, intensidad y especificidad. Esta Ley atribuye
la dependencia administrativa y funcional del CICPC al Ministerio del Poder Popular Para
Relaciones Interiores y Justicia. Se establece las atribuciones de la institucin en dos
situaciones: como rgano principal de investigacin penal y rgano de apoyo a la ejecucin
de las decisiones de autoridades pblicas.

En su articulado se especifican los requisitos y las atribuciones del Director General del
Cuerpo. Se crea la Unidad Especial de Apoyo a la Investigacin, anteriormente denominadas
Brigada de Acciones Especiales (BAE), y Brigada de Respuesta Inmediata (BRI), para
intervencin en situaciones de alta complejidad e intensidad vinculadas a las funcin de
investigacin penal de la Institucin, brindando soporte efectivo y especializado en
intervenciones vinculadas a estructuras criminales sofisticadas, se establece su competencia y
actividades limitadas en atencin al protocolo de actuacin emanado del rgano rector.
La ley establece en su Titulo IV, las normas generales sobre el plan de carrera del personal de
Investigacin Penal, entre ellas cabe destacar: el ingreso, la formacin continua, la prohibicin
de intervencin del servicio y los tres niveles que componen la organizacin jerrquica del
Cuerpo.

En el Titulo V de la Ley, se establece el Servicio Nacional de Medicina y Ciencia Forense,

establecindose sus atribuciones, dependiente administrativamente y funcional del Ministerio
del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia.

Asimismo, se menciona lo relativo al uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza, como

principio general de la actuacin de los funcionarios orientados por el respeto de la vida como
valor supremo constitucional y el entrenamiento y capacitacin permanente en esta materia.

El instrumento legal tambin establece los parmetros referido al control de la gestin al

servicio de polica y la participacin ciudadana, donde destacan la rendicin de cuenta, la
contralora social, mecanismos internos y externos de supervisin, as como la atencin a la
vctima.

En cuanto a la Ley del Estatuto de la Funcin Publica de la Polica de Investigacin

publicada mediante Decreto N 9.046 de fecha 15 de junio de 2012, su objeto es regir la
relacin de empleo pblico entre los funcionarios policiales de investigacin penal, los
expertos legales y el CICPC.

La ley define los actos de servicios, los deberes y derechos de los funcionarios, el plan de
carrera de los funcionarios, policiales de investigacin, su ingreso, periodo de prueba,
acreditacin, formacin continua, niveles jerrquicos, requisitos de ascenso, tipo de ascenso,
causales de retiro, remuneraciones, beneficios sociales, vacaciones, permisos y licencias. De
igual forma, establece el Sistema Disciplinario, rganos de control interno, sanciones y
procedimiento.

En su dcimo y ltimo captulo se define la figura de los expertos en materia de investigacin

penal, requisitos de ingreso y rgimen jurdico aplicable.

Artculo 332 El Ejecutivo Nacional, para mantener y restablecer el orden pblico,

proteger a los ciudadanos y ciudadanas, hogares y familias, apoyar las decisiones
de las autoridades competentes y asegurar el pacfico disfrute de las garantas y
derechos constitucionales, de conformidad con la ley, organizar: 1. Un cuerpo
uniformado de polica nacional. 2. Un cuerpo de investigaciones cientficas, penales
y Criminalsticas. 3. Un cuerpo de bomberos y bomberas y administracin de
emergencias de carcter civil. 4. Una organizacin de proteccin civil y
administracin de desastres. Los rganos de seguridad ciudadana son de carcter
civil y respetarn la dignidad y los derechos humanos, sin discriminacin alguna.
La funcin de los rganos de seguridad ciudadana constituye una competencia
concurrente con los Estados y Municipios en los trminos establecidos en esta
Constitucin y en la ley.