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Instituto Politcnico de Castelo Branco

Escola Superior Agrria

INTEGRAO EM SISTEMAS DE INFORMAO


GEOGRFICA DA CARTOGRAFIA DA SCN 10K
COMO INFORMAO DE BASE PARA OS
INSTRUMENTOS DE GESTO TERRITORIAL

Maria Joo Maroco Alexandre

Dissertao apresentada ao Instituto Politcnico de Castelo Branco para cumprimento dos


requisitos necessrios obteno do grau de Mestre em Sistemas de Informao Geogrfica
Recursos Agro-Florestais e Ambientais, realizada sob a orientao cientfica do Professor Paulo
Alexandre Justo Fernandez, Professor Adjunto da Escola Superior Agrria do Instituto Politcnico
de Castelo Branco, e ainda com orientao do Eng. Manuel Jos Farias dos Reis, Chefe da
Delegao Regional do Centro do Instituto Geogrfico Portugus.

2011

Palavras chave Cartografia, Catlogo de Objectos, Multicodificao, Srie

Cartogrfica Nacional, Sistema de Informao Geogrfica

Resumo

A cartografia um ptimo reflexo da evoluo do Homem e da sociedade, dada a sua


ntima ligao a contextos socioeconmicos, polticos e culturais. Neste aspecto, a par com os
descobrimentos, os portugueses marcaram pelo considervel contributo quer a nvel de
equipamentos, quer a nvel de tcnica e conhecimento como so exemplo as cartas nuticas.
notvel a evoluo em torno da cartografia, desde a sua produo utilizao, comeou por ser
produzida artesanalmente para utilizao de uma pequena elite, e actualmente com a grande
evoluo tcnica e tecnolgica produzida com elevado rigor e qualidade, para ser
disponibilizada a todos os indivduos por meios de acesso outrora impensveis.

Uma das considerveis inovaes foram os Sistemas de Informao Geogrfica que na


actual sociedade, j so uma ferramenta indispensvel em vrias reas de trabalho, com
destaque para o planeamento e ordenamento do territrio. Neste contexto social, o Instituto
Geogrfico Portugus implementa a Srie Cartogrfica Nacional, com a inteno de obter uma
cobertura cartogrfica para todo o pas escala 1:10 000 e numa lgica de complementaridade
de escalas a 1:2 000 para reas urbanas. No entanto esta cartografia tem uma especificidade,
produzida sob o conceito da multicodificao com base num Catlogo de Objectos. Esta
caracterstica associada ao facto de ter leitura apenas em software CAD, tal como produzida,
requer a sua preparao para integrao em ambiente SIG.

Este estudo pretende apresentar uma soluo necessria integrao da Srie


Cartogrfica Nacional e contribuir para o seu melhor aproveitamento e utilidade, numa
perspectiva tcnico/prtica e com o objectivo de coadjuvar com todos os profissionais que
optem por esta ferramenta de trabalho.

iii
Keywords - Cartography, Feature Catalogue, Multi-code, National Cartographic Series,

Geographic Information System

Abstract

The Cartography is a great reflex of development of man and society, given its intimate
connection to socio-economic contexts, political and cultural. In this respect, along with the
discoveries, the Portuguese have marked for the substantial contribution or at the level of
equipment, and at the level of skill and knowledge as exemplified by the nautical cartography. It
is notable about the evolution of cartography, from production to use, began to be handcrafted
for use in a small elite, and now with the great technical and technological evolution is produced
with high precision and quality, to be available to all individuals by access means erstwhile
unthinkable.

One of the significant innovations were the Geographic Information Systems in today's
society that are already an essential tool in many fields of work, with particular emphasis on the
development and planning. In this social context the Portuguese Geographic Institute implements
the National Cartographic Series, with the intention to obtain a national map coverage with a
scale of 1:10 000 with a logic of complementarity scales of 1:2 000 for urban areas. However,
this mapping has a specificity, is produced under the concept of multi-code based on a list of
objects. This characteristic associated with the fact that it can be read as it is produced only in
CAD software, requires the preparation for integration into a GIS environment.

This study intends to present a solution to the necessary integration of the National
Cartographic Series and contribute to its best use and utility, in a technical perspective /
practice for the purpose to assist all the professionals that choose this option tool.

iv
ndice geral

Resumo ........................................................................................................................................................... iii


Abstract .......................................................................................................................................................... iv
ndice geral ..................................................................................................................................................... v
ndice de figuras ............................................................................................................................................ v
Lista de abreviaturas .................................................................................................................................. vii
1. Introduo .......................................................................................................................................... 1
2. A cartografia nacional ..................................................................................................................... 3
2.1. Dos primeiros passos actualidade ......................................................................................... 6
2.2. A cartografia digital e os SIG ................................................................................................... 13
3. A cartografia internacional .......................................................................................................... 16
4. O modelo cartogrfico da SCN 10K ............................................................................................ 20
4.1. Conceito da multicodificao.................................................................................................. 21
4.2. Vantagens e desvantagens do modelo .................................................................................. 25
4.3. Perspectivas e adaptaes do modelo .................................................................................. 26
5. Integrao em SIG da SCN 10k .................................................................................................... 27
5.1. Mtodo CAD - SIG ....................................................................................................................... 28
5.1.1. Integrao da cartografia em ambiente SIG ............................................................... 28
5.1.2. Avaliao de desempenho .............................................................................................. 34
5.2. Mtodo directo em SIG ............................................................................................................. 36
6. Aplicao da SCN 10k na reviso do PDM, em ambiente SIG ............................................... 38
7. Concluses ....................................................................................................................................... 45
Bibliografia .................................................................................................................................................... 46
Anexos ........................................................................................................................................................... 49

ndice de figuras

Figura 1 Fases do processo de desenvolvimento do INSPIRE .......................................... 18


Figura 2 Situao da produo da SCN 10K, em 2005 ................................................... 21
Figura 3 Exemplo do conceito de multicodificao na SCN 10K ....................................... 22
Figura 4 - Representao de algumas funcionalidades do Mdulo de Visualizao .................. 23
Figura 5 - Representao da funcionalidade do Mdulo de Edio referente activao de
entidades a utilizar na digitalizao de uma nova geometria ........................................... 23
Figura 6 Extracto do CO do MNT da SCN 10K, com destaque para a estrutura hierrquica de um
cdigo Limite de Pas ........................................................................................ 23
Figura 7 Representao de reas sem classificao na SCN 10K...................................... 24
Figura 8 Processo de filtragem/separao da informao geogrfica por geometrias ............ 28

v
Figura 10 Visualizao das linhas que compem a cartografia e que correspondero
replicao ....................................................................................................... 29
Figura 11 Processo de alterao da linkagem definio do modo de leitura e de escrita ..... 29
Figura 9 Esquema dos diferentes procedimentos com os 3 ficheiros gerados na separao da
cartografia ....................................................................................................... 29
Figura 12 Processo de alterao da linkagem ......................................................... 30
Figura 13 Exemplo do txt criado para fechar polgonos (o cabealho deve ter sempre esta
configurao) ................................................................................................... 30
Figura 16 Processo de transformao do CO original para CO bsico ............................... 31
Figura 15 - Processo (em ArcGIS) de exportao de anotaes CAD para shapefile do tipo ponto
.................................................................................................................... 31
Figura 14 Representao do ponto de insero dos pontos cotados por caracter (B) ............ 31
Figura 17 Diferenas de estrutura e informao dos CO original (cat) e bsico (txt)............. 31
Figura 18 Processo de ligao da geometria ao CO (cdigos) de forma a obter a definio dos
objectos .......................................................................................................... 32
Figura 19 Resultado final da integrao da SCN 10K (exemplo de pontos) ......................... 32
Figura 20 Fluxograma da metodologia de integrao em SIG da SCN 10K .......................... 33
Figura 21 Amostragem aleatria aplicada avaliao de desempenho da integrao em SIG da
SCN 10K .......................................................................................................... 34
Figura 22 Acesso ao nmero de elementos da cartografia nos diferentes softwares ............. 35
Figura 23 Esquematizao do processo de converso de cartografia multicodificada no SIQuant
GeoQuality....................................................................................................... 37
Figura 24 Interface do SIQuant GeoQuality .............................................................. 38
Figura 25 Processo de actualizao da ocupao ago-florestal do solo da SCN 10K .............. 39
Figura 26 Processo de actualizao da ocupao urbano/construdo do solo da SCN 10K ....... 40
Figura 27 Georreferenciao de equipamentos desportivos, com base na SCN 10K, e respectiva
informao alfanumrica ..................................................................................... 41
Figura 28 Utilizao da SCN 10K na definio da geomorfologia do terreno: exemplos da
definio de declives e de exposies de encostas ....................................................... 41
Figura 29 Complementaridade de informao com base na SCN 10K) .............................. 42
Figura 30 Definio das diferentes figuras da REN para nova proposta ............................. 43
Figura 31 rea a desafectar da nova proposta da REN, numa localidade do Municpio de Nisa . 43
Figura 32 Carta da EEM de Nisa ............................................................................ 44

vi
Lista de abreviaturas
AFIS Geodetic Control Station Information System

ALB Automated Real Estate Register

ALK Automated Real Estate Map

ALS Airborne Laser Scanning

ATKIS Authoritative Topographic-Cartographic Information System

CAD Computer Added Design

CO Catlogo de Objectos

DLM Digital Landscape Models

DTK Digital Topographic Map

EEM Estrutura Ecolgica Municipal

ETRS89 European Terrestrial Reference System 1989

EUREF Reference Frame Sub-Commission for Europe

GDB Geodatabase

IGP Instituto Geogrfico Portugus

INSPIRE Infrastructure for Spatial Information in Europe

ISO International Organization for Standardisation

LiDAR Light Detection And Ranging

MNA Modelo Numrico Altimtrico

MNC Modelo Numrico Cartogrfico

MNT Modelo Numrico Topogrfico

MST MicroStation

ODBC Open Data Base Connectivity

PDM Plano Director Municipal

PMOT Planos Municipais de Ordenamento do Territrio

REN Reserva Ecolgica Nacional

SCN 10k Srie Cartogrfica Nacional 1:10000

SCN 2k Srie Cartogrfica Nacional 1:2000

SIG Sistema de Informao Geogrfica

UML Unified Modelling Language

vii

Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

1. Introduo
A representao da realidade um tema to antigo como a necessidade de apropriao do
espao, que desde os tempos mais remotos caracterstica do Homem. Tanto assim , que a
histria da cartografia se confunde com a prpria histria da humanidade, tendo em conta que
os mapas sob a forma de elementos de percepo e produo do conhecimento da realidade, so
inerentes e representativos de cada cultura em todos os tempos.

Os mapas como tentativa de definio do territrio, segundo a imaginao e conhecimento


do Homem ou mesmo de grupos, surgiram antes da prpria escrita. A existncia de mapas,
inicialmente abstractos e figurativos, regista-se por toda a parte do mundo a demonstrar que a
importncia de representar figurativamente o territrio uma caracterstica comum a todos os
Homens, independentemente da sua herana civilizacional.

A evoluo da cartografia ao longo dos tempos um suporte importante para quem se


preocupa e ocupa com a cartografia dos nossos dias, porm a nvel nacional, a origem da
cartografia ainda hoje, segundo vrios autores e cientistas, uma questo controversa com
opinies pouco unnimes.

Na histria da cartografia nacional registam-se vrios nomes, datas e acontecimentos


importantes, desde a criao dos primeiros mapas ao melhoramento destes, como por exemplo a
nvel do relevo, a insero de novos elementos como as curvas de nvel e mais tarde a rede
1
geodsica e a triangulao. Comeam por surgir as Sociedades de Geografia que financiam
expedies cientficas, e com a aproximao do sc. XX, surgem observaes mais rigorosas dos
elementos naturais, que a par de recenseamentos metdicos da populao, vo evoluindo para a
expanso da cartografia temtica, centrada em diversas questes como a demografia, os
transportes, a vegetao e a geologia, entre outras.

Desde as duas dcadas finais do sculo passado, tm-se verificado novos padres de
investigao e uma rpida expanso dos meios informticos em vrios domnios, nomeadamente
no da cartografia e da geografia, sendo estas as duas principais bases de apoio dos recentes
Sistemas de Informao Geogrfica, to presentes nos dias de hoje, e com uma forte projeco
no futuro.

A grande evoluo tcnica que temos vindo a viver, permite diversificar a aplicabilidade
da cartografia tornando-a numa ferramenta indispensvel no apoio deciso e definio de
estratgias de desenvolvimento. A sua aplicao no planeamento de ordenamento do territrio
tem-se tornado num dos seus mais produtivos e promissores caminhos. Nos ltimos tempos tem-
se diversificado tanto a sua utilizao a diferentes escalas (mundial, continental, regional e

1
A Sociedade de Geografia de Lisboa foi fundada em 1875 (Figueiredo, 2001), 4 a 5 dcadas aps a criao das primeiras
da Europa a de Paris foi criada em 1821, a de Berlim em 1828 e a de Londres em 1830
1
Maria Joo Maroco Alexandre

local), bem como nas mltiplas utilidades tcnicas, com inegveis vantagens ao nvel da
simulao e do apoio tomada de deciso. Na actual sociedade o uso da cartografia digital
generalizou-se de tal forma, que para alm da rea profissionalizante, abrange desde a rea do
cio dos negcios, considerando-se ainda como instrumento do poder utilizado sob vrios
interesses.

Neste contexto, objectivou-se um breve e conciso estudo da cartografia, do que se fez


recentemente, do que se vai fazendo (dentro e fora do pas) e se prev futuramente a nvel
nacional, tendo sempre a perspectiva da sua utilizao e contributo social.

A produo cartogrfica nacional regulada pelo DL n 193/95 de 28 de Julho, alterado e


republicado pelo DL n 202/2007 de 25 de Maio, para que seja assegurada uma cobertura do
territrio com cartografia topogrfica nas escalas 1:10 000 e superiores. No Despacho n
7186/2003 de 11 de Abril, indicada a escala 1:2 000 para as reas urbanas, numa lgica de
complementaridade da escala 1:10 000.

Neste contexto, o Instituto Geogrfico Portugus (IGP)2 como autoridade geogrfica


nacional, definiu o modelo numrico topogrfico como base da produo cartogrfica. Este
modelo de cartografia Srie Cartogrfica Nacional (SCN) assente no conceito de multicdigos,
e produzido sob o formato dgn, nativo do software CAD - MicroStation da Bentley, sobre o qual
necessrio executar uma aplicao complementar - o ngXis da Novageo Solutions, que permite
a produo, gesto e manipulao de informao multicodificada.

A especificidade desta cartografia no permite a leitura directa em ambiente de Sistemas


de Informao Geogrfica (SIG), dado o seu prprio modelo conceptual de geometrias utilizadas
e o conceito da multicodificao que lhe est inerente. Assim, para a sua utilizao em
plataformas SIG necessrio um processo de converso e integrao desses dados, sendo o
objectivo principal deste projecto, desenvolver uma metodologia de trabalho que permita s
entidades que possuam a cartografia da SCN, explorar as suas potencialidades a nvel de
ambiente SIG.

Outros objectivos fazem parte deste projecto:


- Estudar e desenvolver dois mtodos de integrao da SCN 10K em ambiente SIG, 1)
atravs do software de produo da cartografia (MicroStation + ngXis) com tratamento prvio da
mesma e 2) atravs do software SIG (ArcGIS), com tratamento posterior e sem apoio de software
CAD;
- Avaliar o nvel de sucesso associado a cada um desses processos;
- Apresentar um exemplo de aplicao da SCN 10k em ambiente SIG, designadamente na
reviso do PDM.

2
Em todo o documento ser mantida esta designao, apesar de entretanto ter sido aprovada em Concelho de Ministros,
a 03-11-2011, a orgnica da Direco Geral do Territrio (DGT), que resulta da fuso da Direco Geral do Ordenamento
do Territrio e do Desenvolvimento Urbano e do Instituto Geogrfico Portugus.

2
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

2. A cartografia nacional
Apesar de actualmente todo o processo cartogrfico ser consideravelmente facilitado com
as novas tecnologias e os SIG, desde a integrao de informao recolhida sua edio,
armazenamento, processamento e disponibilizao, obviamente nem sempre assim foi, pelo que
de extrema importncia conhecer o seu histrico de forma a valorizar o potencial que hoje em
dia temos disponvel.

Antes de entrarmos no conhecimento da cartografia nacional, consideramos ser importante


fazer uma abordagem de carcter mais global, para uma melhor contextualizao nossa prpria
cartografia, que naturalmente foi reflexo e influncia de toda uma evoluo geral.

Como sabemos o uso do territrio pelo Homem, a nvel da sobrevivncia, de rituais, de


desenvolvimento social e de aprendizagem colectiva, tem um forte carisma na utilizao e
produo da prpria cartografia. No entanto este relacionamento recproco, a cartografia teve
grande impacto na utilizao do territrio pelo Homem, bem como no desenvolvimento da
sociedade. Contudo e independentemente do sentido em que se d esta simbiose, o espao o
grande protagonista das transformaes da sociedade.

justamente o relacionamento do Homem com o espao que, ao longo dos tempos, vai
trazendo novas ideias e se vai alterando a par com novas aquisies de conhecimento, o que
perceptvel pela anlise da cartografia. Por exemplo, com o conceito de que a terra esfrica
d-se incio navegao e explorao dos continentes, surgem os primeiros mapas.

O mapa mais antigo de que h conhecimento o Mapa de Ga-Sur, da Babilnia, feito numa
placa de argila original (2.500 a.C., sem ttulo nem escala), que se encontra exposto no Museu
Britnico (Campar et al, 2003). Os mesmos autores referem que s aps o sculo XV, com os
mapas de Ptolomeu, se d novo alento no conhecimento e na concepo do mundo. No entanto
no deixa de ser curioso que encontremos na mesma publicao o artigo Ainda o mundo era
uma criana de Maria Fernanda Alegria, a chamar a ateno para os enigmas dos mapas de
Ptolomeu, relembrando que este viveu no sculo I da era crist e que no esto representadas
reas j descobertas nas datas atribudas aos seus mapas, alis nesses mapas os continentes
esto ligados uns aos outros, da que ele pensasse ser possvel a ligao por terra volta do
planeta, e no por mar.

A multiplicidade de opinies, investigaes e de conhecimentos3, no deixa de ser


interessante e importante para a histria da cartografia, histria essa que se torna
complementar no saber da nossa histria, das variaes da orla costeira e da sua representao,

3
Relativamente aos cientistas que investigaram e documentaram a histria da cartografia portuguesa, aconselha-se a
leitura do artigo Conhecimento actual da representao corogrfica de Portugal no sculo XVI da Suzanne Daveau,
publicado na obra intitulada Olhar o mundo, ler o territrio uma viagem pelos mapas (coleco Nabais Conde) (Campar
et al, 2003).
3
Maria Joo Maroco Alexandre

das alteraes fronteirias e dos seus agrupamentos em concelhos e regies, o enriquecimento


do rigor na determinao de latitudes e de longitudes, entre muito outros.

Outro aspecto interessante da cartografia, o facto de ela no ser neutra ou isenta, uma
vez que est intimamente ligada a contextos socioeconmicos, polticos e culturais, que
associados circunstncia de exigir algum domnio tcnico e cientfico, tudo conjugava para que
apenas alguns grupos mais fortes e politicamente mais poderosos a produzissem e utilizassem.
praticamente impossvel dissociar a cartografia da atitude de toda uma sociedade, tanto que
muitas vezes vista como um produto cultural e instrumento poltico-ideolgico utilizado
como instrumento de poder, especialmente por grupos sociais dominantes em vrias sociedades
4
no tempo e no espao. Freire e Fernandes (2010) . Contudo a grande evoluo tcnica
vivenciada a partir do sculo XIX, bem como as inovaes tecnolgicas caracterstica do sculo
XX, surtiram efeitos na cartografia e no seu uso dirio, com repercusso em vrios grupos sociais
historicamente interditos ao uso da cartografia5.

Um perfeito exemplo nacional da utilizao da cartografia como instrumento de poder, o


incontornvel Mapa Cor-de-Rosa de 1886, utilizado na pretenso de Portugal na soberania
sobre os territrios entre Angola e Moambique, tentando assim uma ligao por terra entre os
oceanos Atlntico e ndico. A tentativa falhada de obter essa soberania com base em direitos
histricos, levou ruptura com outras potncias europeias, sobretudo Inglaterra, o que culminou
com a humilhao de Portugal na Conferncia de Berlim (1884-1885). A partir da inicia-se um
processo oficial, com acordos junto dos outros estados europeus onde foi anexado o referido
mapa6.

A evoluo da sociedade est intimamente relacionada com o desenvolvimento


cartogrfico, que segundo Robinson et al (1995) se deu com base em 2 grandes pressupostos
muito interligados: o evoluir das ideias e o desenvolvimento das tecnologias. Relativamente ao
primeiro, compete dizer que de uma forma geral a cartografia foi sendo desenvolvida consoante
as necessidades de novos tipos de mapas, que em simultneo foram alterando os conceitos da
representao. O grande salto na produo cartogrfica deu-se com o desenvolvimento dos
conceitos da geometria, que contriburam para determinar a forma e dimenso da terra bem
como o posicionamento relativo dos seus elementos. Surgem assim os sistemas de referncia

4
importante a leitura na ntegra deste artigo, desenvolvido com o objectivo de salientar a utilizao da cartografia
pelos grupos sociais mais proeminentes, como expresso de poder. Estes autores fizeram uma reconstituio histrica da
relao entre a tcnica cartogrfica e a poltica, que vai desde o pr-histrico com suas representaes rupestres do
territrio, passa pelos principais acontecimentos da histria da humanidade (Antiguidade, perodo medieval, grandes
descobertas, Revoluo Industrial) at chegar consolidao da noo de cartografia como instrumento de domnio sobre
o territrio. No entanto, no mesmo artigo reconhece-se que o avano das novas tecnologias e da internet tornaram a
cartografia mais acessvel a toda a populao, deixando obviamente, de ser um exclusivo de alguns grupos
poltico/sociais.
5
Esta questo torna incontornvel a referncia, a ttulo de exemplo, do projecto SIGP SIG Participativo que foi
posteriormente apresentado e debatido no Seminrio Internacional Mapeamentos Participativos e Gesto de Territrios
Indgenas na Amaznia em Novembro de 2010. Trata-se duma experincia desenvolvida na Amaznia Brasileira e
hispnica, que comprova a proximidade do tema cartografia a todos os povos, mesmo os menos letrados e sem
conhecimentos tcnicos especficos. Ver vdeo de divulgao do projecto em http://blog-
idee.blogspot.com/2010/12/video-de-25-minutos-en-castellano-sobre.html, e mais informao em
http://amazoniaindigena2010.blogspot.com/
6
Para obter mais informao duma forma rpida, aceder a http://pt.wikipedia.org/wiki/Mapa_Cor-de-Rosa

4
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

como a latitude/longitude e as grelhas rectangulares, j visveis nos mapas de Ptolomeu. No


entanto, todo o avano cientfico, conhecimento e cultura ficam estagnados na Idade Mdia com
a influncia da Igreja em toda a sociedade, inclusive na cartogrfica. Em contraste com o
carcter introspectivo dos mapas dessa poca, o Renascimento trs nova abertura com a
explorao global quer a nvel do comrcio e indstria, quer a nvel do conhecimento, tanto que
notrio o desenvolvimento na produo cartogrfica de forma a acompanhar a rpida expanso
no planeta.

A preocupao com a preciso do posicionamento comea a ganhar peso e surgem as


medies rigorosas das formas e dimenses, bem como das localizaes. Antes do Iluminismo o
foco da representao cartogrfica era o local, os objectos eram representados individualmente,
no entanto essa ideia foi-se transformando e o foco passou a ser o espao, sendo os objectos
representados de forma relacionada entre si e o todo, surge assim a ideia de distribuio e
surgem os primeiros mapas temticos de vegetao, climticos, de densidade populacional,
etc. Neste seguimento e j nos finais do sc. XVII, cada disciplina ambiental representada
cartograficamente, tanto que por exemplo a explorao mineral j dependia fortemente dos
mapas geolgicos, no entanto em meados do sc. XX esses mapas tornaram-se insuficientes face
aos problemas ambientais que foram surgindo. Comea a ser necessrio relacionar vrios
factores ambientais e a sua inter-relao, surge o conceito de modelao cartogrfica e temos
mapas de susceptibilidade, sustentabilidade, adaptabilidade, perigosidade, entre muitos outros.

Quanto ao desenvolvimento das tecnologias, os mesmos autores defendem que no


Ocidente o avano dos conhecimentos em matria das tecnologias se deu principalmente por 6
revolues, desde o tempo em que imagens cognitivas foram transcritas para produtos
cartogrficos tangveis, so elas a manual, a magntica, a mecnica, a ptica, a fotoqumica e a
electrnica. A primeira contempla as simples ferramentas e processos manuais da produo
cartogrfica que vo desde pincis, penas e canetas em suporte de pergaminho de seda, madeira
e at argila, saltando posteriormente para as chamadas tecnologias magnticas com o surgir da
bssola magntica, inventada no sc. XII na China. Esta primeira fase manteve a sua importncia
mesmo noutras pocas, tal como aconteceu com a electrnica e os seus importantes sistemas de
armazenamento de dados, alis, raramente alguma destas 6 tecnologias foi completamente
substituda por outra.

A terceira revoluo surge com as tecnologias mecnicas, muito importantes na difuso e


facilidade de acesso da cartografia, com grande efeito a nvel da produo e tcnicas de
impresso. A ptica nas tecnologias destaca-se desde a existncia de telescpios e lentes que
alteraram a viso humana melhorando bastante a forma de recolher informao, inveno
dos CD-ROMs e outros discos com grandes avanos a nvel do armazenamento da informao e
cartografia. Nos incios do sc. XIX ocorre a quarta maior revoluo na cartografia, com o
desenvolvimento das tcnicas de litografia e gravura (aplicadas pintura dos mapas) e da

5
Maria Joo Maroco Alexandre

fotografia com o novo conceito da informao por controlo remoto (que deu posteriormente azo
aos ortofotomapas e imagens de satlite).

A revoluo electrnica foi sem dvida aquela que mais alterou a forma de cartografar e
lidar com os mapas, e isto da forma mais rpida (em apenas 6 dcadas), passando da forma
analgica ou bidimensional para o registo digital, o que alterou radicalmente toda a forma de
pensar os mapas, quer a nvel da recolha de informao, como da compilao, produo e
reproduo. A cartografia grfica deixou de ser o nico produto e passou a ser possvel todo um
processo cartogrfico que lhe est associado. No entanto de referir que a passagem para esta
fase foi gradual, com a integrao de diferentes tecnologias como a utilizao em simultneo da
digital-mecnica e digital- fotoqumica entre as dcadas de 1960 a 1980, s a partir dessa data a
informao passou a ser meramente digital com aplicaes cartogrficas mais precisas, rpidas,
de fcil manuseamento e de melhor qualidade.

2.1. Dos primeiros passos actualidade


7
Numa breve abordagem evoluo da cartografia portuguesa e apesar da sua origem no
nosso pas ser um assunto questionvel, como j vimos atrs, pelas diferentes opinies dos
diversos autores, reconhece-se que o seu incio pode estar associado aos descobrimentos, por se
considerar inconcebvel o avano das descobertas sem representao cartogrfica. As primeiras
cartas foram sobretudo nuticas, considerando-se Lisboa, entre os sc. XV a XVII, um importante
centro de produo cartogrfica que servia de referncia a cartgrafos de outros pases (Dias e
Alegria, 1994).

Nos sculos XV e XVI os portugueses ficaram conhecidos como os europeus de maior mrito
e glria, muito graas aos conhecimentos desenvolvidos em matria de orientao martima e
cartografia, como bem visvel nas palavras de Thomas Astley in Vayages and Travels (citado por
Landes, 2005): De todos os grandes eventos que aconteceram no mundo em eras recentes,
aqueles que dizem respeito a viagens e descobrimentos, feitos por europeus nos sculos XV e
XVI, reivindicam justamente a preferncia. () No mrito e glria desses feitos, os Portugueses
tm direito, sem qualquer controvrsia, primeira e maior parcela ().
Outras naes estavam to longe da vanguarda assumida pelos Portugueses em tentativas
desse gnero, que estes levaram a cabo os seus empreendimentos por cerca de oitenta anos,
antes que qualquer dos seus vizinhos parecesse ter pensado seque em descobrimentos
ultramarinos () os numerosos eventos demonstraram que os planos eram os resultados de
slido raciocnio e formados a partir de bases mais racionais.

O slido raciocnio ou as bases racionais a que Thomas Astley se referia teriam a ver com o
clculo das latitudes, que entretanto os portugueses descobriram e executavam atravs do sol.
Os marinheiros comearam por determinar a sua localizao pela estrela polar quando

7
Para auxiliar essa abordagem da evoluo cartogrfica, seguir o cronograma do Anexo I.

6
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

navegavam no Atlntico Norte, mas ao aproximarem-se do equador teriam de confiar no sol,


nesse caso teriam de considerar as variaes da posio solar estando no inverno ou no vero, o
que conheciam como declinao e que seria levada em conta como medida de latitude.
Chegaram-se mesmo a desenvolver tabelas de declinao solar para facilitar a navegao.
notvel capacidade de calcular latitudes, tanto no mar como em terra, os navegadores
portugueses associaram a tcnica, com vrios instrumentos como a bssola, o astrolbio,
ampulhetas, para definio de direces, altitudes de corpos celestes e do tempo para calcular
velocidades (Landes, 2005).

O sc. XVI extremamente importante para a cartografia portuguesa, sobretudo pelo


aparecimento das j referidas tabelas de latitude, como consequncia do desenvolvimento da
navegao astronmica. Destacam-se como os primeiros mapas deste sculo a Carta de
Munique, de autor annimo datado de cerca de 1500, sendo o primeiro mapa conhecido com
uma escala de latitudes, e o planisfrio de Cantino, que apesar de no ter a escala de
latitudes, salienta-se pela ntida distino entre a ndia e o Continente Americano, e ainda pela
marcao do Equador e dos dois Trpicos.

A famlia Reinel tem uma marcada importncia na cartografia do sc. XVI, a comear pela
carta de Pedro Reinel de 1504 que apresenta reas novas e particularmente por incluir a rosa-
dos-ventos e uma escala oblqua de altitudes de 44 a 55 N, para alm da escala vertical.

Apesar de todos estes avanos o conhecimento experimental impe-se e vai incutindo


correces na cartografia existente, destaca-se neste campo o matemtico Pedro Nunes, ao dar
conta de erros relacionados com as latitudes e as escalas, sugerindo a grande novidade de criar
cartas parciais (quarteladas) com diferentes escalas em cada uma, deixando de parte as cartas
de uma s pea.

Interessa fazer uma chamada de ateno distino entre duas reas da cartografia
portuguesa a cartografia nutica e a terrestre. At aqui a abordagem feita refere
fundamentalmente a primeira, que na verdade foi a que mereceu mais ateno e dedicao por
parte dos portugueses, como povo da navegao e dos descobrimentos que sempre foi, no
entanto a cartografia terrestre merece obviamente alguma ateno, destacando-se Fernando
lvaro Seco com o considerado O mais antigo mapa de Portugal de 1561 (Anexo II - onde
tambm estar outra verso, a mais conhecida, e com algumas alteraes grficas de
representao). Neste mapa evidente a distoro do pas originada pela diferena do azimute
do cabo de So Vicente foz do rio Minho, que representado com 12N, quando na realidade
de 1N (Dias, 1995). Antes deste mapa, outros cartgrafos procederam ao levantamento de
pequenas parcelas do territrio, mas lvaro Seco inculca uma nova escala, j que medida que
o conhecimento do territrio progride, a escala das cartas vai sendo adaptada.

7
Maria Joo Maroco Alexandre

Quanto s cartas nuticas, o conhecimento adquirido reflecte-se de outra forma, como se


percebe nas cartas-portulano8, do incio do sc. XVI, em que pouco mais se representava que o
contorno dos continentes e ilhas e algumas povoaes costeiras, e s com o progressivo
conhecimento se ia preenchendo o interior dos continentes, com representaes grficas de
perspectivas que procuravam dar imagens dos objectos reais.

Outro grande monumento da cartografia terrestre portuguesa a carta de Pedro Teixeira


Albernaz (Anexo II) que surge em 1662 a destronar a de lvaro Seco pelas suas grandes
inovaes, e a prevalecer por cerca de um sculo, que j no ser marcado pelo trabalho de
pilotos e cosmgrafos, mas sim pelo de engenheiros e militares.

Francisco Antnio Ciera outro nome incontornvel da cartografia portuguesa, por ter
iniciado em 1790 os trabalhos da triangulao geral de Portugal, que apesar de no os ter
concludo, pois terminaram em 1804 por ordem do governo, estes j marcaram o incio de uma
etapa nova na cartografia portuguesa conhecida por Cartografia moderna, quando j se pode
construir mapas de maior rigor posicional associado ao rigor e expressividade na representao
do relevo9. Pedro Folque e Filipe Folque vm concluir os trabalhos iniciados por Francisco Ciera,
e tornam-se grandes impulsionadores do importante papel da cartografia no nosso pas. Surge
ento a institucionalizao da cartografia, atravs de uma srie de acontecimentos, como por
exemplo a legislao sobre o levantamento da Carta Geral do Reino (mais tarde denominada de
Carta Chorographica de Portugal), indispensvel na ento extremamente necessria construo
de vias de comunicao. Porm, s entre 1856 e 1858 surgem as primeiras trs folhas dessa carta
escala 1:100 000, com o relevo figurado por normais, que mais tarde (1862) so substitudas
pelas curvas de nvel que hoje conhecemos10.

Em 1857 forma-se uma comisso para o levantamento do mapa geolgico, e com isto d-se
incio introduo do conceito das cartas temticas, contudo, a demora na realizao da Carta
Geral do Reino, que sera a base de trabalho dos gelogos, implica ordens de criao de uma
outra carta escala 1:500 000 publicada em 1865, a partir da qual inmeros mapas temticos
sero realizados sob vrios temas cobertura vegetal, povoamentos, diviso regional,
transportes e comunicaes, etc.

Apesar de na dcada de 60 do sc. XIX j ser evidente a rivalidade entre militares e civis
na criao de cartografia, fundado em 1864 o Instituto Geogrfico como organismo civil onde
os militares esto em maioria. Quatro anos depois as actividades cartogrficas esto

8
As cartas-portulano so antigas cartas nuticas Europeias, datadas do sc. XIII ou posterior, um dos seus
impulsionadores era Angelo Dulcert Portolano, que aperfeioou as linhas loxodrmicas, dando o seu sobrenome a este
tipo de representao, no entanto outros estudiosos, defendem que o termo "portulano" tem o sentido de "descrio dos
portos martimos e das costas". Estas cartas eram compostas por duas partes: 1) um guia escrito com indicaes relativas
navegao no Mediterrneo e 2) uma carta nutica que o ilustrava. Ver mais em http://cvc.instituto-
camoes.pt/navegaport/a07.html
9
Muito interessante acompanhar as expedies geogrficas do cartgrafo descritas por M Helena Dias em
http://cvc.instituto-camoes.pt/ciencia/p48.html
10
Relativamente s representaes grficas interessante ver as representaes do relevo na Cartografia portuguesa no
estudo da M Helena Dias em http://cvc.instituto-camoes.pt/ciencia/e85.html

8
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

disseminadas por vrios organismos estatais (Instituto Geogrfico, Arquivo Militar, Corpo do
Estado-Maior) deixando de estar concentradas num s grupo funcional.

Em 1869 criada a Direco Geral dos Trabalhos Geodsicos, Topographicos,


Hidrographicos e Geolgicos, sob a orientao de Filipe Folque, mas nove anos depois
desmembra-se, situao pouco benfica para o pas em crise e com poucos homens de cincia,
dando origem progressivamente, a outros quatro rgos - Observatrio Astronmico, Seco
Fotogrfica, Servios Geolgicos e Servios Hidrogrficos.

Ainda dos grandes acontecimentos cartogrficos do sc. XIX, regista-se a Carta Agrcola de
Portugal escala de 1:50 000 e sob coordenao de Gerardo Pery, com a publicao de 40 folhas
entre 1890 e 1908. Enquanto isso, os trabalhos de elaborao da Carta Chorographica de Portugal
escala 1:100 000 continuavam, chegando ao fim em 1904.

Os avanos da cartografia portuguesa continuam a dar-se no sc. XX, mas essencialmente a


nvel do aperfeioamento e pormenorizao de escalas, com a proliferao de cartografia
nalguns casos como consequncia de esforos iniciados no sculo anterior, e maioritariamente
por impulso das novas tcnicas de produo cartogrfica e de reproduo grfica. De toda a
cartografia desse sculo, incontornvel a Carta Militar de Portugal realizada escala 1:25 000,
pelos Servios Cartogrficos do Exrcito e que comea a ser publicada em 1935. Esta Carta com
mais de 600 folhas de cobertura do pas , para a poca, a de maior escala e pormenor,
tornando-se por isso ferramenta de base, de tal importncia que ainda hoje amplamente
utilizada.

A cartografia temtica tem neste sculo cada vez mais representatividade, sendo vasto o
avano neste campo com o surgimento de vrias cartas, das quais se salienta a Carta Geolgica
de Portugal, a Carta Geolgica de Lisboa, e mais tarde a Carta Geomorfolgica de Portugal, para
alm de outras como a tectnica e a litolgica. Contudo, convm no esquecer que a ideologia
da carta temtica comeou em meados do sc. XIX, a partir de 1865 (segundo Daveau, citada em
Dias, 1995), com a criao da Carta Geogrfica de Portugal11, ocorrendo mais tarde a primeira
tentativa de expresso grfica de dados estatsticos em Portugal, com a representao do
recenseamento de gado de 1870.

Segundo Daveau (citada em Dias, 1995), o desenvolvimento da cartografia temtica no


sc. XIX deveu-se, no s disponibilidade de cartografia de base adequada, mas tambm
especializao das cincias nos diversos ramos e diferenciao administrativa dos vrios
servios. Surgem ento, vrios conjuntos de mapas temticos, como as Cartas Geolgicas, as
Cartas Hidrogrficas e as Cartas Agrcolas. Relativamente s primeiras, os Servios Geolgicos de
Portugal tentaram escalas de maior pormenor, como foi o caso da 1:50 000 (192 folhas) que

11
Ver acerca da Carta Geogrfica de Portugal o estudo da M Helena Dias A Carta Geogrfica de Portugal de 1865 em
http://www.instituto-camoes.pt/cvc/ciencia/e76.html
9
Maria Joo Maroco Alexandre

iniciaram em 1935, mas que por falta de recursos e pela produo a um ritmo demasiado lento,
foi abandonada para dar lugar escala 1/200 000 (8 folhas).

O conjunto das cartas hidrogrficas teve incio com as Cartas e Planos Hidrogrficos (8
folhas) escala aproximada de 1:150 000, representando os esturios o litoral e o mar
adjacente, que os Servios Hidrogrficos desenvolveram entre 1913 e 1938. Surgem mais tarde
planos dos lugares porturios nas escalas de 1:10 000 e 1:20 000, e com a colaborao de vrios
tcnicos criam-se mapas da plataforma continental, com indicaes da estrutura profunda, da
geomorfologia e da cobertura sedimentar do mar algarvio. Finalmente em 1986, os Servios
Geolgicos de Portugal publicam a cobertura hidrogeolgica do Pas, escala 1:200 000.

As Cartas Agrcolas, com referncia utilizao e tipo de solos, permitiram a Portugal a


adjectivao de pioneiro nesta matria, com o levantamento entre 1882 e 1890, de uma srie de
mapas a nvel de todo o territrio, no entanto, lamentavelmente foram publicadas apenas
algumas da parte meridional do pas, at que em 1886 ganham outro impulso com a criao de
uma direco de servios na Direco Geral da Agricultura, gerida por G. Pary. Mais tarde, entre
1890-1909, verifica-se uma incidncia de pormenor em determinadas regies, como a regio do
vinho do Porto e o Baixo Mondego, com a publicao de folhas escala 1:25 000 e 1:20 000. Nos
finais da dcada de 50 do sc. XIX comea-se a pensar em trs ambiciosos projectos: a Carta
Agrcola e Florestal de Portugal na escala 1:25 000, a Carta dos Solos e a Carta de Capacidade de
Uso dos Solos, ambas na escala 1:50 000, porm nenhuma delas concludas, encontrando-se at
1974 publicadas 417 folhas da primeira (de um total de 619), e 85 folhas da Carta dos Solos (num
total de 175).

Outro elemento importante da cartografia temtica efectuada por organismos oficiais o


Atlas do Ambiente, tendo como promotor o Eng.. Correia da Cunha, que conseguiu em 1975
publicar 12 folhas e quase uma dcada depois j contava com 36, das previstas 92.

Alm da produo oficial de mapas temticos, esta ocorreu igualmente a outros nveis, dos
quais vale a pena referir a produo por parte dos investigadores e dos organismos de
planeamento. Quanto aos investigadores e numa primeira fase, segundo Daveau (citada em Dias,
1995) a maior parte da produo de cartografia temtica devia-se a estudos de historiadores e
uma pequena parte a gegrafos. De uma maneira geral tratava-se de mapas simples mas pejados
de erros, devido obviamente, falta de preparao nesta rea por parte dos seus autores. Por
outro lado, os organismos de planeamento com tcnicos especializados e a trabalhar para
entidades da administrao, deram o seu valioso contributo s cartas temticas, que embora de
difuso restrita, tm a particularidade de se dirigem a entidades com poder decisor e poltico.

Ainda no mbito dos organismos de planeamento, os Planos Municipais de Ordenamento do


Territrio (PMOT) com a produo cartogrfica da resultante, vieram enriquecer o esplio de
cartografia temtica, at ao nvel do poder local, fundamentalmente com o Plano Director
Municipal (PDM). Porm, esta abundncia de cartografia de carcter analtico, pode ter sido h

10
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

dez anos atrs, promissora, como se depreende nas palavras de Daveau, e considerada como um
valioso esplio cartogrfico do territrio, mas noutro contexto como a realidade dos nossos dias
tal j no se pode dizer, apontando-se o sistema arcaico de produo que lhe tira rigor e
qualidade por exemplo a nvel do trao, tornando a sua leitura extremamente difcil. Ainda
assim, de concordar plenamente com a seguinte afirmao da investigadora: () no h
dvida que se trata de um passo muito importante para a ampliao e descentralizao do
pblico que, em Portugal, maneja diariamente a informao na sua forma cartogrfica.

No que toca difuso da cartografia Portuguesa, a grande produo cartogrfica dos


nossos dias j no enfrenta grandes problemas, mas nem sempre assim foi, a difuso e utilizao
dos mapas pelo grande pblico, tem sido uma tarefa difcil, ou mesmo, uma caracterstica menos
agradvel da histria da cartografia portuguesa.

Desde os tempos primordiais da cartografia que a difuso dos mapas muito restrita,
devido fundamentalmente a trs grandes motivo, apontados por Daveau (citada em Dias, 1995):
1) as cartas eram consideradas como documentos raros, destinados a pequenos grupos da Corte;
2) os mapas eram manuscritos, por isso dispendiosos e criados num nico exemplar ou em poucas
cpias; 3) sendo as cartas consideradas documentos reservados, ento serviam como oferta
valiosa destinada ao reis e grandes senhores. Estes motivos dissiparam-se com a revoluo da
imprensa e a comercializao dos mapas reunidos em Atlas, que foram ao longo dos tempos
conquistando um pblico bem mais vasto que os antigos mapas manuscritos.

Por toda esta dificultosa e lenta difuso da cartografia, os portugueses at dcada de 60


do sculo passado, no tinham qualquer prtica de leitura de mapas, mas felizmente nos ltimos
anos esta situao melhorou bastante, com o papel do ensino da Cartografia e pela venda dos
mapas, ou mesmo pelo gradual hbito de utilizao de mapas na televiso e jornais, quer na
informao meteorolgica quer na ilustrao de notcias.

O processo de elaborao da cartografia sofreu enormes alteraes com o tempo e com o


surgir das novas tcnicas, tanto para a recolha de informao como para a impresso. Tais
inovaes incutiram no processo cartogrfico um aumento quantitativo e qualitativo dos mapas
produzidos, a um menor custo e tempo, trata-se de melhorias progressivas dos trabalhos, que
permitem o aumento do seu rigor e a reduo do perodo de actualizao.

As inovaes tcnicas mencionadas alcanaram reas de base como as principais fontes de


aquisio da informao, reflectindo-se nos levantamentos de campo, que agora podem
simultaneamente ser analgicos e digitais. Alm do habitual registo no papel dos valores
observados e lidos no aparelho, e posteriormente utilizados no clculo, podem registar
electronicamente os dados com instrumentos mais sofisticados, como os teodolitos e
distancimetros electrnicos, as estaes totais, os receptores GPS (Guedes et al (1995) citado
em Dias, 1995) e os ainda mais recentes laser scnanning.

11
Maria Joo Maroco Alexandre

Por muitos anos, na elaborao da cartografia topogrfica utilizava-se somente o


levantamento de campo, mas a inteno de minimizao dos custos garantindo a qualidade,
fiabilidade e rigor da cartografia, levou descoberta de outra tcnica de aquisio da
informao a Fotogrametria. Surge ento um novo conceito, o de Deteco Remota12.

Abordando um pouco estes dois tipos de deteco remota (Fotogrametria e interpretao


de imagens) podemos dizer que, relativamente fotografia area, criada por voo previamente
planeado, obtendo-se pares estereoscpicos que so posteriormente georreferenciados13,
reproduzindo a superfcie a trs dimenses, da retirada informao por estreo-restituio
analgica ou digital e elaborada cartograficamente, atravs dos dados adquiridos sob a forma
numrica e armazenados por nveis ou codificaes estabelecidas para cada objecto. Existem
ainda outras variantes da fotografia area, como as ortofotomapas, importantes no planeamento
local e regional pela rapidez em que so obtidas e pela quantidade de informao que contm,
ou ainda as fotografias de falsa cor, com uma melhor separao dos temas ou dos objectos que
abarcam e por isso muito utilizadas na elaborao de cartografia temtica.

Relativamente s imagens orbitais, so vrios os satlites colocados em plataformas orbitais, que


tiveram grande impulso com a necessidade de desenvolvimento de novas tcnicas de
determinao da posio a uma escala global. Com base nessa necessidade, o Departamento de
Defesa Norte-Americano d o grande incio ao mote que o Posicionamento Global, quando na
dcada de 70 projecta e implementa o sistema NAVSTAR/GPS. Trata-se de um sistema que
permite ao utilizador a determinao de posies tridimensionais precisas em toda a rea do
globo terrestre (Gonalves et al. 2008).

Outros sistemas j foram entretanto iniciados, dada a preocupao com a dependncia exclusiva
do NAVSTAR/GPS, que na verdade foi concebido para fins militares e s depois disponibilizado
para utilizao civil. Os Russos apresentam a soluo GLONASS que tal como a soluo americana
tambm foi inicialmente desenvolvida com fins militares, tem actualmente 12 satlites em
rbita. A Europa est a desenvolver o seu prprio sistema de posicionamento e navegao, o
GALILEU, meramente civil, que se encontra numa fase muito experimental com apenas um
satlite em rbita. Segundo Gonalves et al (2008) so grandes a expectativas da seco civil
neste sistema, dado no ter sido criado com objectivos militares, mas sim exclusivamente civis,
o que elimina as preocupaes com questes de ocultao/encriptao de cdigos ou situaes
menos desejveis como a Disponibilidade Selectiva (Selective Availability).

12
a cincia e arte de obter informao sobre um objecto, rea ou fenmeno atravs da anlise de dados adquiridos por
um instrumento que no esteja em contacto fsico com o objecto, rea ou fenmeno sob observao, (Lillesand e
Kieffer, 1989).
13
O processo de georreferenciao consiste na transformao das coordenadas de imagem (i, j, k) em coordenadas de
terreno (M, P, Z cota), referidas a determinado elipside, datum planimtrico e altimtrico e sistema de projeco.

12
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

2.2. A cartografia digital e os SIG


O armazenamento da cartografia em suporte digital, processa-se mediante dois grandes
modelos o modelo matricial (informao sob a forma raster) e o modelo vectorial. O primeiro
consiste na converso da informao grfica (analgica) para a forma numrica (digital), por
sistemas de varrimento como o caso do scanner de forma a ser manipulada e guardada em
computador. Na realidade, as imagens obtidas desta converso ganham um formato matricial, ou
seja, clulas dispostas de forma regular em que cada elemento (pixel) fica referenciado por um
par de coordenadas i, j (linha, coluna) (Matos, 2001).

Este modelo matricial apresenta algumas desvantagens, pois cria imagens demasiado
pesadas, exigindo muito espao em disco, e ainda pelo facto de no ter a capacidade de
separar os vrios objectos pelos seus atributos ou classificao, no entanto tem vantagens
incalculveis a nvel das funcionalidades de clculo e anlise espacial, uma vez que se adequa
bem modelao de fenmenos com distribuio contnua e suporta funes de anlise espacial
com recurso a algoritmos simples, que segundo Matos (2001) se podem agrupar em 4 tipos:
funes locais14, focais15, zonais16 e globais17.

O modelo vectorial adquirido por estreo-restituio ou simples digitalizao manual e


automtica, mais vantajoso a nvel da manipulao, tornando a informao muito mais leve e
tendo os objectos todo o dinamismo e susceptibilidade para ser diferenciados por atributos ou
classes, ganhando a forma de ponto, linha, rea ou texto.

Estes modelos e as novas tcnicas abordadas, obviamente que conferiram cartografia um


impulso extraordinrio. Hoje a prtica diria da cartografia assenta no suporte tecnolgico e na
informtica, sendo de destacar da mais recente cartografia portuguesa a nova Srie Cartogrfica
Nacional (SCN), iniciada h 16 anos sob a orientao do IGP18, com a particularidade de inserir
um novo conceito, o da multicodificao, que mais adiante ser abordado em pormenor.

Novas formas e conceitos de produzir cartografia digital vo surgindo com grande nfase
na sociedade tcnica e tecnolgica, como o caso do Varrimento Areo por Laser, tambm
conhecido como Airborne Laser Scanning (ALS) ou Light Detection And Ranging (LiDAR) que
permite a modeo rpida e precisa da superfcie do terreno, atravs dum sistema laser de

14
Correspondem a funes obtidas por combinao de valores de uma ou mais matrizes com a mesma posio na matriz.
So exemplos as funes estatsticas, as de sobreposio e as de reclassificao.
15
So funes que tm em considerao no apenas o valor de uma clula isolada, mas tambm os valores das clulas
vizinhas mais prximas, definidas por uma janela. Como exemplo temos as matrizes de direces de escoamento,
necessrias determinao de linhas de gua.
16
So funes semelhantes s anteriores com a diferena de a vizinhana no ter uma forma fixa, podendo mesmo ser
definida por outra matriz.
17
So constitudas por 3 tipos de funes: as de posio (ex: desenhos de buffers ou triangulaes), as de posio e valor
(ex: determinao da visibilidade potencial entre uma clula e as restantes num MDT) e as de propagao (este modelo
baseia-se numa estrutura de grafos e pode ser utilizado na determinao de acumulao de escoamento sobre um MDT).
18
Esta cartografia oficial corresponde cobertura nacional de cartografia topogrfica nas escalas 1:10 000 e inferiores,
referenciada na alnea a) do n 2 do art 2 do DL n193/95 de 28 de Julho.
13
Maria Joo Maroco Alexandre

medio de distncia, composto por um receptor GPS, um sistema inercial, um emissor e um


sistema de varrimento (scanner) que permite obter uma nuvem muito densa e precisa de pontos
com coordenadas X, Y e Z. Esta tcnica funciona por meio de aeronaves, enquanto que em terra
conta-se com outra tcnica similar, os aparelhos laser scanning tambm designados por Laser
Terrestre cujo resultado a obteno de nuvens de pontos que contm informao muito
detalhada e precisa do objecto a 3 dimenses.

Outras solues vo surgindo, impulsionadas pela da internet, nomeadamente, o


Streetview da Google ou o Streetside da Microsoft, mostrando reas urbanas atravs de
fotografias que colocam o observador na "rua", com um ngulo de viso rotao de 360 graus,
com as ruas a 3D.

No entanto os mapas de hoje como os de outrora, mantm as mesmas funes de base, se


bem que, actualmente as novas tecnologias aplicadas cartografia, permitem uma melhor, mais
rpida e eficiente explorao dessas funes, das quais Rimbert (1995) (citado em Dias, 1995)
indica: funo de localizao (pelo apoio ao situar objectos e eventos); funo documental (pela
informao que oferece quanto aos objectos); funo de suporte de anlise espacial (pelas
respostas que oferece a questes sobre a natureza dos objectos e as suas relaes); funo de
simulao (pela aplicao de modelos espaciais que permitam a previso); e finalmente a funo
de comunicao (pelo papel de canal de transmisso entre o cartgrafo/produtor e o
leitor/receptor). O melhor aproveitamento de todas estas funes da cartografia por associao
s novas tecnologias da informao, bem como a necessidade de se racionalizar recursos e
optimizar solues, estiveram na base do aparecimento dos SIG.

O SIG como qualquer sistema de informao, constitudo por um conjunto de dados que
garante respostas a questes do mbito da formao desse sistema, com a particularidade dos
dados serem georreferenciados, isto , permitem a localizao geogrfica das entidades ou
objectos que fazem parte das respostas (Guedes et al (1995), citado em Dias, 1995), mas para
tal, um SIG necessita de informao alfanumrica e grfica, combinada entre si. So inmeras as
definies criadas para um SIG19, optmos apenas por uma verso mais simplificada indicada por
Bravo (2000) (citado por Figueiredo, 2001), ao considerar o SIG como uma ferramenta capaz de
combinar informao grfica (mapas) e alfanumrica (estatstica) de forma a obter
informao derivada sobre o espao.

A evoluo dos SIG comeou muito recentemente, se compararmos com a da cartografia,


no entanto j difcil o consenso sobre a sua histria evolutiva quando um diferente faseamento
apontado por diferentes autores, mas de uma forma geral so unnimes quanto aos grandes
pontos como o pioneirismo atribudo ao CGIS (Canada Geographical Information System) na

19
Para maior informao ver na publicao de Bravo (2000) a srie de definies compiladas por Gutirrez y Gould, e na
tese de mestrado de Figueiredo (2001), a seleco feita para o conceito de SIG.

14
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

dcada de 60 do sculo passado20, que criado com o objectivo de gerir os bosques e superfcies
agrcolas marginais do Canad. Porm, estes sistemas pioneiros ocorrem numa poca de suportes
informticos ainda muito incipientes, o que no permitia aos utilizadores perceber os benefcios
destes sistemas, dificultando a sua promoo, questo que foi ultrapassada com as inovaes de
hardware e software (Matos, 2001).

Para o desenvolvimento dos SIG, Figueiredo (2001) aponta quatro fases: a fase pioneira
1960-1073; a fase de aplicao (predomnio das aplicaes institucionais) 1973-1980; a fase de
comercializao/vulgarizao (predomnio da investigao tecnolgica e do marketing) 1980-
1995; e a fase de consolidao (integrao tecnologia-utilizador) ps 1995.

Por outro lado Matos (2001) define cinco fases: pioneirismo 1950-1970 (aparecimento das
possibilidades tecnolgicas e despertar para os problemas relativos modelao geogrfica);
consolidao 1970-1980 (consciencializao de que a modelao geogrfica tem caractersticas
comuns a vrios domnios de aplicao); desenvolvimento e divulgao 1980-1990 (promoo e
venda da tecnologia); reconverso e aquisio de dados 1990-1995 (aquisio dos dados
necessrios, denotando-se ainda uma utilizao maioritria por parte das grandes instituies
pblicas e das universidades); vulgarizao da aplicao e constituio de uma cincia ps 1995
(transio inicial da tecnologia para organismos pblicos e pequenas empresas, e posteriormente
para o cidado via Internet e outros servios).

A implementao de um SIG requer a satisfao de alguns princpios, como a definio de


objectivos, a concepo com as suas duas componentes principais as fsicas e as funcionais, o
prprio hardware e software, as fontes de informao, a equipa tcnica, a recolha, validao e
edio da informao, o sistema de consulta e anlise, entre outros (Guedes et al, 1995 (citado
em Dias, 1995)).

As aplicaes dos SIG podem ter vrios nveis de complexidade, conforme a sua estrutura,
os recursos humanos e materiais, a informao necessria sua construo e operao, o que
leva Matos (2001) a distingui-los em dois grandes grupos: o SIG de projecto e o SIG de gesto. No
primeiro caso a actividade incide na recolha de informao e em operaes de anlise espacial e
interrogao, sendo o seu objectivo a resoluo de um problema, sem preocupao com a
posterior utilizao e manuteno. Nestes as utilizaes prendem-se com a reposio de
informao, a determinao da localizao ptima para um dado equipamento, problemas de
zonamento e modelao. Ao contrrio, num SIG de gesto imperam as preocupaes com a
segurana, a integridade, a concepo e o desenvolvimento de aplicaes especficas de
utilizao, distribuio e manuteno dos dados.

20
interessante referir que h quem chame o 1 SIG ao Mapa do mdico John Snow, que ao estudar a disseminao e
contgio de um surto de clera em Londres, associa cartografia atributos espaciais com uma srie de pontos
correspondentes aos pontos de abastecimento de gua e o nmero de mortes causados pela doena, concluindo assim
acerca da relao de proximidade entre estes dois (Freire e Fernandes, 2010).

15
Maria Joo Maroco Alexandre

A insero dos SIG na Internet uma realidade cada vez mais evidente, e vasto o leque
de utilidades que estes servios oferecem aos cidados, desde a localizao de servios procura
de melhores roteiros, aceder a bases de dados de organismos pblicos, proceder a alguns
servios ou recorrer simplesmente a impresses cartogrficas, realizar anlise demogrfica, etc.

Todas estas tecnologias ao dispor do cidado, e considerando a indicao de Rimbert


(1995) (citado em Dias, 1995), de os anos 80 do sc. XX terem sido responsveis pela
infocartografia individual, poder pensar-se no haver mais lugar para os cartgrafos? Na opinio
da autora, o que se espera uma reconverso dessa profisso, j que apesar da importncia da
execuo grfica, maior a importncia da concepo de superfcies de representao dos
fenmenos terrestres. Compete agora ao cartgrafo contemporneo21 dominar um conjunto de
programas e de materiais multimdia, e propor a soluo ptima para responder a um objectivo
cientfico ou prtico.

3. A cartografia internacional
A actual quantidade de informao cartogrfica digital existente por todo o mundo
impossibilita, neste mbito, uma anlise exaustiva pelo que se seleccionam alguns pases a
analisar, tendo em conta uma percepo da situao existente nos pases europeus, com grande
apoio no projecto EuroGeographics22, que reuniu a maioria dos pases europeus e ainda russos, e
que consistiu no desenvolvimento de uma plataforma comum de informao cartogrfica escala
europeia.

Tendo em conta os membros envolvidos neste projecto foi elaborada uma tabela com os
organismos que os representam no sentido de perceber a cartografia disponibilizada por cada um
(ver Anexo III). Nessa tabela procedeu-se a uma seleco dos pases a analisar a cartografia,
tendo como critrio a participao com 6 ou mais tipos de cartografia, salvaguardando-se o facto
de existir plena conscincia de que, eventualmente, o nvel de participao neste projecto por
parte do pas membro pode no corresponder directamente ao seu nvel de desenvolvimento
cartogrfico, mas ainda assim foi este o critrio de seleco adoptado.

Justamente o primeiro pas seleccionado aquele que requer especial ateno da nossa
parte, trata-se da Alemanha com o modelo cartogrfico Authoritative Topographic-Cartographic
Information System (ATKIS) por ter sido o modelo que serviu de inspirao a Portugal para a SCN.
A produo deste modelo alem assenta em 2 catlogos de objectos - o Feature Catalogue e o
Symbol Catalogue. Do primeiro constam as regras de definio da informao topogrfica
(classificao dos objectos) produzindo-se o modelo Digital Landscape Models (DLM) enquanto o
segundo inclui as regras de representao cartogrfica e do qual resulta o modelo Digital
21
Terminologia da autora (Rimbert, 1995) no artigo A cartografia e o computador, in DIAS, M. Helena (coord) Os
mapas em Portugal. Da tradio aos novos rumos da cartografia
22
- Consrcio das agncias de Mapeamento Nacional (NMA) na Europa-http://www.eurogeographics.org/about/members

16
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Topographic Map (DTK) h semelhana do Modelo Numrico Topogrfico (MNT) e do Modelo


Numrico Cartogrfico (MNC).

Porm a sociedade cartogrfica alem sentiu necessidade de alterar o conceito e toda a


estruturao da informao geogrfica que detinham, comeando por juntar dois distintos
sistemas de informao o ATKIS (cartografia base) e o ALK23 (cadastro), por vrias razes,
nomeadamente, a redundncia entre ambos e a incompatibilidade entre os dois modelos, bem
como a falta de noes standard. Assim conseguiu-se a aplicao das normas ISO/TC 211
relativas informao geogrfica (ISO 1910024) e de notaes padronizadas (UML), a
harmonizao dos catlogos cadastral e topogrfico, a caracterizao de um interface de dados
padronizado (baseado em XML) e ainda garantir algumas funcionalidades SIG (Portele, 2001).

Com esta juno dos dois modelos o cartogrfico e o cadastral, surge um novo projecto
denominado AAA que consiste na integrao de 3 aplicaes: Geodetic Control Station
Information System (AFIS), Cadastre Information System (ALKIS) e ATKIS (AdV, 2009). Criaram e
definiram os seus prprios padres e interface de troca de dados, denominado NAS
(Normbasierte Austauschschnittstelle) e definiram grandes alteraes das quais se destaca o
progresso do ALKIS com informao que permita o desenvolvimento posterior de dados
geoespaciais em 3D de referncia. A ligao com o AFIS permite que a cartografia oficial inclua
informaes sobre as estaes de controlo geodsico.

O objectivo deste projecto AFIS-ALKIS-ATKIS o de simplificar e em simultneo enriquecer


todo o procedimento cartogrfico, conseguindo assim a compilao e compatibilidade de vrias
sistemas de informao, com a adaptao de catlogos e conceitos s normas ISO da informao
geogrfica. Muito provavelmente ser esta linha de aco que o IGP ter de seguir, com
perspectivas de compatibilizao com o INSPIRE25.

Como sabido a Directiva INSPIRE obriga os Estados Membros a gerirem e a


disponibilizarem os dados e os servios de informao geogrfica (IG) de acordo com princpios e
regras comuns (metadados, interoperabilidade de dados e servios, utilizao de servios de IG,
princpios de acesso e partilha de dados). O INSPIRE incide sobre informao espacial referente a
34 temas distribudos por trs anexos que abrangem dados espaciais de natureza trans sectorial e
23
A informao cadastral na Alemanha desenvolvia-se por dois sistemas independentes: o Automated Real Estate Map
(ALK) com toda a informao geogrfica e o Automated Real Estate Register (ALB) com a informao e registos prediais,
ou seja, a informao alfanumrica. Portanto no existia um SIG com toda a informao compilada e relacionada
(Riecken, s/ data)
24
Neste caso as utilizadas foram: ISO 19103 Conceptual schema language; ISO 19107 Spatial schema; ISO 19108 Temporal
schema; ISO 19109 Rules for application schema; ISO 19110 Feature cataloguing methodology; ISO 19112 Spatial
referencing by geographic identifiers; ISO 19113 Quality principles; ISO 19115 Metadata; ISO 19117 Portrayal; ISO 19118
Encoding
25
Infrastructure for Spatial Information in the European Community foi desenvolvida em 2001 pela Comisso Europeia
com o objectivo de reunir e disponibilizar informao espacial a utilizar na formulao, implementao e avaliao das
polticas da Unio Europeia com especial incidncia para as ambientais, mas sendo uma iniciativa de natureza inter-
sectorial, expandir-se- gradualmente para os outros sectores como a agricultura e os transportes, medida que outros
servios da Comisso passarem a participar na iniciativa. No entanto s a 15 de Maio de 2007 entra em vigor a Directiva
INSPIRE - Directiva 2007/2/EC do Parlamento Europeu e do Conselho de 14 de Maro de 2007, publicada no Jornal Oficial
das Comunidades, em 25 de Abril de 2007, e transposta para a legislao portuguesa pelo DL n 180/2009 de 7 de Agosto.
(http://snig.igeo.pt/Inspire/oquee.asp?menu=1)
17
Maria Joo Maroco Alexandre

dados espaciais especficos do sector ambiental. Desses trs anexos com diferentes
caractersticas temticas que fazem parte desta infraestrutura o primeiro o que se encontra
mais avanado, constitudo por nove categorias: os sistemas de referncia; os sistemas de
quadrculas geogrficas, a toponmia, as unidades administrativas, os endereos, as parcelas
cadastrais, as redes de transportes, a hidrografia e os stios protegidos. Destaque especial para a
primeira categoria optando-se pela indicao da EUREF26 que recomenda que o sistema a ser
adoptado seja coincidente com o ITRS na poca 1989.0 e fixado parte estvel da Placa Euro-
asitica, e ser designado por European Terrestrial Reference System 1989 (ETRS89), segundo a
resoluo adoptada no simpsio EUREF de 1990 realizado em Florena (Torres, 2009).

Com a criao do INSPIRE pretende-se disponibilizar informao de natureza geogrfica de


forma integrada, para que qualquer utilizador possa aceder a essa informao proveniente de
diversas fontes e a vrios nveis, desde o local ao global. Espera-se assim conseguir a visualizao
de diferentes nveis de informao, a sobreposio de informao proveniente de diferentes
fontes e a anlise espacial e/ou temporal dessa informao. Todo este processo faseado tendo-
se iniciado com a denominada Normalizao de dados (Figura 1) e a disponibilizao por cada
pas membro da sua informao geogrfica, em plataformas prprias que permitam a pesquisa e
visualizao dessa informao e dos respectivos metadados (Caeiro, 2008). H ainda a
Harmonizao de dados onde se desenvolve um conjunto de especificaes de produtos de dados
que permita o acesso a dados geogrficos atravs de servios, numa representao que combina
esses dados com outros dados harmonizados de forma coerente (atravs de sistemas de
coordenadas de referncia, de sistemas de classificao, de esquemas aplicacionais, etc.). Por
fim h o processo de Integrao de dados na Infra-estrutura Europeia de Informao Geogrfica,
e s a se atingir a interoperabilidade com a possibilidade de uma perfeita interaco de
servios sem que seja necessrio recorrer a intervenes manuais para conseguir um resultado
coerente.

Figura 1 Fases do processo de desenvolvimento do INSPIRE (Adaptado de Tiainen (2004), citado por Caeiro, 2008)

26
Reference Frame Sub-Commission for Europe, organismo da International Association of Geodesy (IAG). Trata-se de
uma sub-comisso da Comisso Reference Frames que lida com a definio, realizao e manuteno do quadro de
referncia europeu (infra-estrutura geodsica para projectos multinacionais que exigem alta preciso de
georreferenciao) em estreita cooperao com outros componentes do IAG e o EuroGeographics

18
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Tendo em conta as normas ISO27 existentes, nesta temtica importante considerar a


classe das normas ISO 19100, relacionada com o domnio da informao geogrfica (ver Anexo IV)
e ainda, no mbito dos requisitos actuais para a georreferenciao destacam-se as normas ISO
19111 Spatial Referencing By Coordinates com indicaes relativas ao esquema conceptual,
descrio de sistemas de referncia de coordenadas e s operaes sobre coordenadas
(converso e transformao), desenvolvida pela comisso tcnica ISO TC211-geographic
information / geomatics (Matos, s/ data). A norma ISO 19110 especifica a metodologia de
catalogar entidades para informao geogrfica, ou seja, comporta-se como um guio para a
organizao da informao de catlogos de entidades geogrficas, onde so estabelecidas
seces para cada tipo de entidade e a respectiva informao dos atributos associados (Caeiro,
2008).

So todas estas orientaes e perspectivas a uma escala mais global que movem a
sociedade geogrfica dos nossos dias, e ser certamente neste rumo que o IGP ir caminhar, uma
vez que Portugal faz parte integrante destes processos.

Da anlise efectuada aos pases seleccionados no Anexo III destaca-se a Letnia que no
respeitante cartografia, apresenta um nvel evoludo, dedicado e organizado, para alm de se
perceber a actualizao relativamente aos projectos europeus. Por outro lado, outros pases
foram de difcil investigao com esta metodologia, recorrendo apenas ao seu servio/stio Web,
pelo que seria necessrio outro mtodo de investigao. Ainda assim consegue-se esboar uma
resposta questo pertinente que muitas vezes se coloca:
Existem outros pases para alm da Alemanha a produzir um modelo cartogrfico
semelhante ao da SCN e do ATKIS?

Aparentemente no, uma vez que os resultados encontrados no do indicao nesse


sentido. Em conversa com Giovanni Manghi28, Itlia no utiliza esse modelo cartogrfico, nem o
bilogo tem conhecimento de outros pases que o produzam e utilizem. Ainda assim, esta
resposta questo levantada est envolta nalguma incerteza, pelos motivos j apontados e pelas
dificuldades encontradas nesta investigao.

27
A ISO - International Organization for Standardization - uma organizao no-governamental onde esto
representadas instituies, de vrios pases, responsveis pela normalizao e qualidade. O seu mbito de aco atinge
vrias reas, onde h uma participao voluntria e descentralizada, com recurso a debates nos quais se atingem
decises com base no consenso
28
Bilogo que trabalha h dez anos no campo da Biologia da Conservao mas que se tem especializado em ferramentas
SIG Open Source: QGIS, Grass, PostgreSQL/Postgis, Mapserver, p.Mapper, OpenLayers, entre outras. Mantm ligao
profissional com Itlia e grande conhecedor de muita da cartografia internacional
19
Maria Joo Maroco Alexandre

4. O modelo cartogrfico da SCN 10K


O desenvolvimento da cartografia, como j vimos, sofreu fortes alteraes ao longo dos
tempos, com especial incidncia nos ltimos anos, devido introduo das novas tecnologias na
produo cartogrfica, espelhada na reviravolta causada na sua difuso e utilizao.

Assim, a nvel nacional, sendo o IGP a autoridade mxima da cartografia portuguesa, foi
lhe administrado o papel de fazer cumprir a poltica cartogrfica definida pelo poder central,
tornando-se a instituio mentora da cartografia escala 1:10 000 (SCN). Os antecedentes desta
produo vm logo desde os anos 1992-1994 em que foi definido o modelo de dados inspirado no
modelo ATKIS alemo, assente em 3 modelos cartogrficos: o MNT, o MNC e o Modelo Numrico
Altimtrico (MNA), sob o conceito de multicodificao e a definio de um Catlogo de Objectos
(CO). Definiu-se ainda o Caderno de Encargo com todas as especificaes tcnicas de produo
da SCN 10K para plataforma CAD (Microstation/dgn) e finalmente em 1995 surge o Decreto-Lei da
Cartografia, DL n193/95 de 28 de Julho, mas ainda em Abril desse ano aprovado
financiamento para essa produo cartogrfica e no mesmo ano lanado o primeiro concurso.

Em 1998 e no mbito do PROCARTA29 comeam a surgir protocolos de colaborao entre o


IGP e Associaes de Municpios/Autarquias, de forma a coordenar e compatibilizar os
investimentos pblicos aplicados na cobertura cartogrfica do territrio nacional, para alm de
que a cartografia resultante destes protocolos, seguindo as normas do IGP, seria imediatamente
cartografia oficial. Posto isto, em 2001 a cartografia concluda e disponibilizada contemplava
25% do continente, estando em elaborao, no mbito do PROCARTA outros 25% (Pinto, 2005).
Em 2003 com o Despacho n 7186/2003 de 11 de Abril passa a ser produzido apenas o MNT para a
escala 10K (reas no urbanas) e complementarmente para a escala 2K (reas urbanas), com
ortofotomapas s mesmas escalas includos.

Nesta evoluo, o processo de produo da SCN 10K encontrava-se em Abril de 2005,


segundo Pinto (2005), conforme a Figura 2. Contudo pode-se j avanar que a cartografia
correspondente zona norte do Norte Alentejano (inclusive o Concelho de Nisa) j est
concluda desde 2006, portanto fica o alerta para a desactualizao da imagem, em que
provavelmente os Municpios com protocolos em execuo nessa data j tero a cartografia
disponvel. Apesar do esforo j desenvolvido ao fim de 16 anos de execuo, ainda falta uma
parte substancial do ambicioso projecto de 2415 folhas, muito provavelmente devido s
dificuldades financeiras.

Com esta cartografia pretende-se dotar todo o pas de cartografia de base para o
planeamento, ordenamento do territrio e ambiente, que represente o territrio a grande escala
e em suporte digital (Reis, 2005). A mesma autora refere ainda a inteno do IGP em produzir

29
Programa operacional, de suporte tcnico e financeiro para a elaborao de cartografia de grandes escalas, pelos
municpios.

20
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

informao estruturada e com elevado grau de desagregao, que facilite a sua integrao nos
SIG sem manipulao complexa. Este aspecto no consensual, uma vez que dadas as
caractersticas da cartografia, a integrao em
SIG requer alguma tcnica e manipulao/edio
em ambiente SIG.

Como j percebemos a SCN 10K


desenvolvida sob trs modelos diferentes, o MNT
que integra uma cartografia idealizada para
aplicaes na tecnologia SIG, e para utilizadores
com algum conhecimento e facilidade de leitura
cartogrfica, resulta directamente da fase de
aquisio de dados e sem qualquer
caracterizao, trata-se da mais fiel
representao tcnica do objecto topogrfico,
enquanto que o MNC deriva do outro, ao associar
ao objecto topogrfico a representao
cartogrfica convencional, este modelo mais
indicado para sadas grficas e direccionado aos
utilizadores com baixos conhecimentos de
Figura 2 Situao da produo da SCN 10K, em
cartografia, por apresentar um carcter de maior 2005 (adaptado de PINTO, J. T., 2005 original
facilidade de leitura. O MNA concentra apenas os de Sara Reis)

elementos 3D resultantes a partir da altimetria e


da hidrografia, sob a forma de rede irregular de tringulos e rede regular de grelha. Porm,
como tambm j se percebeu, estes dois ltimos modelos deixaram de ser produzidos conforme
indicao do Despacho n 7186/2003 de 11 de Abril, e tambm muito provavelmente pela sua
reduzida utilizao.

4.1. Conceito da multicodificao


O conceito da codificao no novo, porque sempre que qualquer informao grfica
transformada pelo modelo vectorial, os objectos passam a adquirir um cdigo (por exemplo uma
linha que representa uma rua), mas na SCN 10K a particularidade est no conceito da
multicodificao, onde um nico elemento pode adquirir vrios cdigos em simultneo, ou seja,
representado graficamente por um s elemento com tantos cdigos quantos os correspondentes
s suas funes no terreno, e caracterizado graficamente de acordo com a sua importncia
cartogrfica (ex: uma linha representativa duma rua, pode nalguns troos ter outro cdigo
associado, como uma vivenda casa (Figura 3)), sendo representado o objecto cujo cdigo o de
menor valor dentro do domnio, neste caso o das construes.

21
Maria Joo Maroco Alexandrre

Figura 3 Exemplo
E do con
nceito de
multicodifficao na SCN 1
10K

A produo desta cartogrrafia deve corresponder


c r a uma sriie de especiificaes tc
cnicas
definidas pelo IGP, nomeadamen
n nte ser elabo
orada no modelo numrico e em form
mato dgn, qu
ue o
formato nativo do software MicroStation
M (MST) da Bentley,
B sob
bre o qual deve correrr uma
aplica entar - o ngXis da Nova
o compleme ageo Solution
ns - software
e especializa
ado na prod
duo,
gesto e manipula
o de informao multico
odificada.

Essta aplica
o fundamental na produo, gesto e manipulao
o de inform
mao
codificad
da, pelo qu
ue importa conhec-la
c minimamentte. Trata-se
e de uma pe
equena apliicao
da para softtware CAD, tanto AutoC
preparad CAD como MST,
M embora
a esteja mais desenvolvvida e
melhorada para este
e ltimo uma vez que o software definido pe
elo IGP para a produo desta
SCN. constitudo por uma ba
arra de ferrramentas priincipal de onde
o se destacam 2 m
dulos
bsicos que
q suportam as tarefass mais teis do ponto de
e vista do uttilizador, existindo outro
os por
activa
o individual na Key-in do
d software de base (MSST). Referim
mos apenas d
dois mduloss mais
usuais: o Mdulo Visualizao que
q permite
e 1) filtrar os
o elementoss a visualiza
ar segundo alguns
a
critrioss (entidades,, categorias,, cdigos, ellementos com
m ou sem c
digo, eleme
entos compa
atveis
ou iguais), 2) especcificar as enttidades em display, 3) ver has30 e 4) analisar os c
v multilinh digos
presente mentos (Figura 4); e o Mdulo Edi
es nos elem o que perrmite a edio e gest
o dos
diferentes cdigos a aplicar em
e cada geometria, de
esde 1) actiivar e adiciionar cdigo
os, 2)
desactivvar e remove
er cdigos, 3)
3 re-simbo os31, 4) activvar cdigos para editar novas
olizar cdigo
geometrrias (Figura 5)
5 e 5) editarr cdigos de geometrias j desenhad
das.

A principal esspecificidade
e desta carto
ografia a multicodifica
ao com ba
ase num Cattlogo
de Obje
ectos (CO), pelo que desenvolvid
da com recu
urso ao MST
T por utiliza
ar um sistem
ma de
linkagem
m que relaciona cada en
ntidade dese
enhada com o referido catlogo.
c Estte no maiis que
um ficheiro de tex
xto com exttenso CAT, produzido de acordo com um co
onjunto de regras
r
relacionadas com a sintaxe/sem
mntica dos objectos
o de acordo com uma estrutu
ura hierrquiica da
informao. Desse ficheiro
f consta para cad
da objecto o cdigo, a descrio, as caractersticas
grficas do elemento eometria, nvel do MST, estilo, espe
o (tipo de ge essura e cor), a represen
ntao
grfica, o smbolo (nome
( das clulas
c a os pontos) e algumas observaess (Figura 6). Essa
para

30
Exemploo: existindo num
m troo 3 cdigos, conseguem--se visualizar ass 3 corresponde
entes linhas por replicao
31
ar a simbologia dos elementos codificados de acordo com as definies do CO
Controla C

22
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

codificao assenta numa estrutura hierrquica com incio no nvel mais alto, o Domnio, seguido
do Sub-Domnio, Famlia e Classe de Objectos, para que cada classe tenha um cdigo nico de 8
dgitos, 2 por cada nvel hierrquico.

B
A

Figura 4 - Representao de algumas funcionalidades do Mdulo de Visualizao: A identificao das entidades em


display; B anlise de cdigos (segmento de recta seleccionado cor rosa - onde so identificados os 3 cdigos que
lhe esto associados)

Figura 5 - Representao da funcionalidade do Mdulo de Edio referente activao de entidades a utilizar na


digitalizao de uma nova geometria

Figura 6 Extracto do CO do MNT da SCN 10K, com destaque para a estrutura hierrquica de um cdigo Limite de Pas

23
Maria Joo Maroco Alexandre

Na prtica tem-se considerado este catlogo complexo, tanto que foi alvo de um estudo
por Caeiro (2008) com o objectivo de o simplificar. Este autor apresentou uma nova proposta de
CO tendo analisado e comparado o catlogo existente em Portugal com outros de outras
instituies internacionais, definiu e descreveu novos tipos de entidades geogrficas para o
catlogo a propor, das quais se destaca a adio do domnio do Cadastro Predial. Definiu ainda
os atributos, em conformidade com as normas ISO 19110, para essas novas entidades, e por fim,
confrontou o CO do MNT da SCN10k e o catlogo de entidades geogrficas proposto, de forma a
avaliar e corrigir as diferenas entre as entidades de cada um dos catlogos e as do mundo real,
detectando o que se encontrava em excesso ou em falta. Assim o catlogo proposto foi
apresentado com 7 temas, 52 entidades geogrficas e 159 atributos, em contradio com o
actual CO da SCN 10K com 540 elementos, o que foi uma extraordinria simplificao na
manipulao de entidades geogrficas, que segundo o autor, reduziu o seu nmero em
aproximadamente 10% do actual catlogo, com ganhos em termos de produtividade.

O CO proposto foi testado a nvel da sua portabilidade face ao actual catlogo da SCN 10K,
ou seja, foi analisada a permutabilidade de dados aferindo-se a capacidade de utilizar e
transferir dados sem recorrer a reformulaes ou reconfiguraes. A concluso a que se chegou
que a portabilidade no possvel em todas as entidades, considera-se no entanto que o CO do
MNT da SCN 10k pode ser transfervel para o catlogo de entidades geogrficas proposto, aps a
execuo de um conjunto de processos, tendo o autor avanado com a definio de um modelo
de transferncia do CO original para o catlogo de entidades geogrficas proposto, mas foi
considerado pouco automatizvel devido s heterogeneidades encontradas entre os diferentes
CO.

Resta agora saber se o catlogo proposto, devidamente normalizado por estar de acordo
com as exigncias da norma ISO 19110, aceite e explorado ou melhorado pelo IGP, tudo leva a
crer que sim tendo em conta as intenes futuras desse instituto relativamente SCN.

Apesar da complexidade do CO e do seu elevado nmero de cdigos, na prtica so


detectadas algumas falhas, como a inexistncia de classificaes fundamentais na completude da
estrutura do terreno. Surgem espaos vazios sobretudo no meio urbano e entre as vias de
circulao e determinada ocupao do solo (Figura 7), e que numa continuidade do territrio
surgem sem qualquer classificao. Quando se
pretende que a cartografia seja uma representao o
mais fidedigna possvel do territrio, estas reas sem
identificao no vo permitir uma contabilizao
correcta do mesmo, nem uma anlise espacial
desejada, o que implica posteriori um tratamento
extra da cartografia.

Figura 7 Representao de reas sem classificao na SCN 10K

24
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

4.2. Vantagens e desvantagens do modelo


Este modelo cartogrfico com as caractersticas da multicodificao permite uma
produo cartogrfica muito completa tipologicamente, dado o grande nmero de entidades
contempladas, tornando-a por isso mais rica. Outra grande vantagem o facto de ser
topologicamente limpa, devido no duplicao de elementos vectoriais, alis este mesmo
factor torna-a mais leve e sem erros comuns digitalizao de linhas muito prximas ou mesmo
sobrepostas, assegurando assim a consistncia entre elementos grficos.

No processo de produo da cartografia, a caracterstica da estrutura de multicdigos


poder, aparentemente apresentar vantagens embora seja discutvel se a edio manual ou
semiautomtica numa estrutura convencional de camadas no permitiria alcanar o mesmo
objectivo. A edio manual continua a ser necessria numa estrutura com multicdigos, tal como
em qualquer outro processo manual para garantia de consistncia (Pvoas, s/ data).

H ainda duas vantagens que no so consensuais, mas so referidas por algumas entidades
produtoras e mesmo pelo IGP, como so a facilidade de actualizao do MNT e a facilidade de
integrao em SIG. Relativamente primeira se nos centrarmos no utilizador SIG, estando a
cartografia adaptada a esse ambiente, dificilmente se volta ao MNT e dificilmente actualizado
nesse formato original. Quanto integrao em SIG, no a consideramos to automtica como se
quer parecer, para alm de ser um processo que requer muita dependncia do software nativo
(MST e ngXis).

Como desvantagem reala-se precisamente essa necessidade de software especfico e,


consequentemente, pessoal especializado. Apesar do formato dgn j ser importvel pela
generalidade dos programas, a explorao desta cartografia depende de um programa que no
do domnio pblico o ngXis. Este factor causa constrangimentos aos utilizadores mais comuns da
cartografia, nomeadamente os tcnicos das autarquias que apresentam hbitos muito enraizados
relativamente a outros softwares de CAD e a uma cartografia mais simples de manipular sem a
necessidade de softwares de apoio na sua leitura.

Outra desvantagem apontada a ainda pouco acessvel, mas necessria, converso desta
cartografia de ambiente CAD para ambiente SIG, na qual perde a caracterstica da
multicodificao, passando a comportar-se como uma simples cartografia digital. O
seccionamento dos elementos lineares no feito pelo objecto em si mas pelos segmentos que
eventualmente partilhe com outros objectos vizinhos, o que pode implicar algum trabalho
acrescido de edio em SIG, como acontece por exemplo com alguns elementos lineares32. Aps
a importao para utilizao em SIG, o modelo analtico original dificilmente ser actualizado,

32
Neste caso est-se a pensar no exemplo de um caminho, representado apenas pelo seu eixo e que esteja segmentado
tantas vezes quantas a ocupao do solo contgua o exija, posteriormente em ambiente SIG vamos querer que essa via
seja representada por um nico troo, ento h que proceder edio da geometria (ex: merge)
25
Maria Joo Maroco Alexandre

em parte pelas razes mencionadas anteriormente e tambm porque no existem cdigos para
todos os temas que possam ser gerados ou integrados.

As geometrias a que est confinada esta cartografia (linhas e pontos) devido sua
necessria segmentao para posterior multicodificao, no contemplam a determinao de
reas fechadas polgonos sendo esta outra desvantagem porque obriga a procedimentos extra
na integrao da cartografia em SIG, quer ainda em ambiente CAD, quer j em ambiente SIG.

4.3. Perspectivas e adaptaes do modelo


Ao longo de todos estes anos de produo da SCN 10K o IGP teve uma atitude flexvel, no
sentido de adaptar a cartografia conforme as melhores perspectivas tcnicas, pelo que j foram
introduzidas algumas as alteraes.

Nos primeiros concursos de execuo da SCN 10K, eram realmente produzidos os 3 modelos
j focados (MNT, MNC e MNA). Toda a informao era repartida por vrios e imensos ficheiros,
correspondia um ficheiro a cada domnio, portanto cada folha da carta 1:10 000 tinha a
informao cartogrfica dividida em 16 ficheiros com os seguintes temas: GEO Elementos de
Geodesia; FOT Elementos Fotogramtricos; LIM Limites; AL3 Altimetria a 3 dimenses; AL2 -
Altimetria a 2 dimenses; REL reas de relevo; COM Construes; IND Indstria; EST
Estruturas; LAZ reas de Lazer; VIA Vias de comunicao; AGR reas Agrcolas e Florestais;
HI3 Hidrografia a 3 dimenses; HID - Hidrografia a 2 dimenses; ARL reas de Recreio e Lazer;
TOP Toponmia.

Isto implicava um trabalho acrescido at para uma simples visualizao da cartografia


integrada, era necessrio ter aberto um ficheiro (em MST) que se denominava de activo e ir
integrando todos os outros por referncia (File Refference). Neste caso havia duas opes, ou
ficava esta sobreposio de ficheiros apenas para visualizao da cartografia completa, ou
ento gravava-se cada um dos ficheiros adicionado por referncia, para o activo e assim
conseguia-se ter toda a cartografia de uma folha num s ficheiro. Este ltimo era o processo
mais comum, tanto que o IGP apercebeu-se da inoperncia da cartografia distribuda desta
forma, e procedeu alterao das especificaes tcnicas no sentido da produo contemplar
todos os domnios num s ficheiro por folha.

Outra alterao foi no produzir o MNC e o MNA, na realidade a grande maioria dos
organismos e dos tcnicos no utilizava estes modelos, sobretudo o MNC, pelo que no faria
sentido encarecer a produo com estes modelos subaproveitados. O MNA passou a ser absorvido
pelo MNT ao incluir o domnio AL3 e HI3 e o MNC passou a ficar ao critrio do cliente, ou seja, s
entraria no caderno de encargos do concurso de produo cartogrfica se o organismo receptor o
pretendesse.

26
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Ainda nos primeiros concursos foi detectada outra questo tcnica que foi alvo de
melhoria nos concursos seguintes, referimo-nos necessidade de editar e fechar pelo limite de
folha os objectos poligonais que no terminavam nessa folha. Inicialmente os polgonos que
ficavam em linha de fronteira com outra folha no eram passveis de fechar, porque no segmento
lateral existia apenas o cdigo de limite de folha, portanto o polgono s fecharia quando tivesse
a geometria imediatamente contgua, ou seja, a folha vizinha. Nos casos em que seria necessrio
ter apenas os polgonos de uma folha, isso no era possvel, para corrigir este problema passou
ento a ser regra colocar o cdigo referente ao polgono no troo do limite de folha, que fica
assim no mnimo com dois cdigos.

Relativamente ao CO da cartografia, h o interesse por parte do IGP em o simplificar de


forma a tambm simplificar a cartografia e reduzir o nmero de cdigos, tornando alguns
elementos/entidades em atributos de outros, segundo afirmao do ento Director-Geral do IGP,
Eng. Armnio Castanheira (comunicao pessoal, 26 de Junho de 2009), o que vai de encontro
ao trabalho desenvolvido por Carlos Caeiro (2008). Da mesma opinio o Eng. Rui Pedro Julio
(comunicao pessoal, 6 de Maio de 2011), actual Subdirector-Geral do IGP, que refere o INSPIRE
como uma orientao para a simplificao da cartografia, e a produo de cartografia de base
com menos elementos.

5. Integrao em SIG da SCN 10k


O SIG organiza-se por temas que correspondem a conjuntos de entidades com as mesmas
caractersticas, e contempla trs tipos de geometria: pontos, linhas e polgonos, e como j vimos
a SCN 10K apesar de comportar entidades poligonais tem apenas, em termos geomtricos, dois
tipos - a linha e o ponto, para alm de no ter individualizados os objectos em si, por verifica-se
que um segmento de recta pode representar uma rua e uma casa, em SIG so necessrios os
elementos individualizados. Posto isto, obviamente, necessrio fazer uma reestruturao da
cartografia.

Alm destas questes, o software de SIG no consegue fazer a mesma leitura dos cdigos
dos objectos que o CAD faz com o ngXis na forma original da cartografia, portanto, encontramos
aqui outra razo para a reestruturao e adaptao da SCN 10K para SIG. Esta reorganizao
pode ser desenvolvida por metodologia em ambiente CAD, podem no entanto existir outras
variantes, ainda assim, tenta-se uma nova abordagem de integrao da SCN 10K em SIG de forma
mais autnoma para os tcnicos de SIG, sem a necessidade de recorrer ao software CAD e
aplicao ngXis.

De referir que neste caso a metodologia apresentada corresponde integrao da SCN 10K
para ArcGIS, por se considerar o software de SIG mais comum e ainda porque para este software
o processo torna-se ligeiramente mais facilitado, do que por exemplo para o GeoMedia.

27
Maria Joo Maroco Alexandre

5.1. Mtodo CAD - SIG


A metodologia apresentada ser exposta com algum pormenor tcnico, podendo ser
aplicada apenas a uma folha ou juno de vrias que perfaam a totalidade da rea
pretendida.

5.1.1. Integrao da cartografia em ambiente SIG


Na reestruturao da SCN 10K comea-se por pensar nas geometrias existentes e nas
necessrias em SIG, como j se referiu, portanto o primeiro passo consiste na separao da
informao em 3 ficheiros pelo critrio de geometrias e atravs do CO (pontos, linhas que daro
origem a polgonos e linhas que em SIG continuaro a ser elementos lineares), na prtica faz-se
uma filtragem da cartografia atravs de trs CO criados a partir do original, de forma a
automatizar o processo. Um CO com cdigos dos elementos linhas que vo continuar a ser
elementos lineares em SIG, outro CO com os cdigos dos elementos lineares que vo passar a ser
polgonos em SIG, e por fim outro CO com os elementos representados por ponto.

Neste primeiro passo, o processo (Figura 8) consiste em aceder ao ficheiro original


aplicando o CO criado para cada tipo de geometria, grav-lo com outro nome, filtrar apenas os
elementos que lhe pertencem, apagando os restantes atravs de uma Fence do tipo: block e
modo: inside.

Desactivar
todas as caixas
e Actualizar
A

B Activar Complementar e Actualizar

Figura 8 Processo de filtragem/separao da informao geogrfica por geometrias: A acesso ao mdulo de


visualizao do ngXis para abrir a janela de entidades; B janela de entidades visveis onde se procede filtragem
por cdigos; C acesso ferramenta Fence no MST para circundar toda a cartografia complementar; D acesso ao
Delete Fence Content para apagar os elementos cartogrficos no pretendidos33

33
Aps este processo, no esquecer de desactivar o complementar e actualizar novamente, para visualizar os elementos
cartogrficos resultantes e correspondentes geometria pretendida. Aconselha-se aceder ao Compress Design e Save
Settings no menu File, para comprimir e actualizar o ficheiro com a cartografia resultante.

28
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Deste processo resultaro 3 ficheiros com a


cartografia correspondente s 3 geometrias
necessrias em SIG, e cada um deles ter
tratamento diferente (Figura 9).

Figura 9 Esquema dos diferentes


procedimentos com os 3 ficheiros
gerados na separao da cartografia
LINHAS
O ficheiro das linhas criado no incio deve ser submetido a um processo de replicao,
onde se vai desmultiplicar o nmero de linhas correspondentes aos cdigos que tm associados,
num desdobramento de geometrias (Figura 10)34. Recorrer Key-in do MST e escrever o seguinte
comando: mdl load ngXisF, para dar acesso ao mdulo que vai desencadear a replicao dos
elementos lineares e permitir a visualizao e edio por parte dos utilizadores sem ngXis.

Replicao

Figura 10 Visualizao das linhas que compem a cartografia e que correspondero replicao

Deste processo resultam 3 ficheiros com diferentes extenses, que ficam guardados por
defeito na mesma pasta do ficheiro em que se est a trabalhar, deve-se utilizar apenas o de
extenso *.x01 (abrir no MST) e utilizar esse ficheiro que passar a ter extenso *.dgn, para
poder ser adicionado no ArcGIS.

O prximo passo consiste na mudana da linkagem, que na


cartografia original a denominada de c1995, e alter-la para odbc, de
forma a permitir a leitura dos cdigos em SIG. Assim, nas ferramentas do
ngXis, aceder ao menu Catlogo e Linkagem, manter no modo de Leitura
c1995, mas alterar o modo de Escrita para odbc (Figura 11).

Figura 11 Processo de alterao da linkagem


definio do modo de leitura e de escrita

34
Antes de fazer a replicao deve-se verificar se a linkagem c1995, tanto na Leitura como na Escrita.
29
Maria Joo Maroco Alexandre

Ainda com as ferramentas do ngXis aceder ao Mdulo de Edio e escolher Activar


Elemento (Figura 12), percorrer as 4 ferramentas suspensas nesse menu e aceder a Mudar
linkagem, seleccionando em Alvo a opo Ficheiro todo35.

Figura 12 Processo de alterao da linkagem


execuo dos comandos

POLGONOS
No ficheiro dos elementos que sero polgonos devem ser fechadas as reas atravs da
aplicao ngXis. Para automatizar essa tarefa e fechar vrios polgonos de uma s vez, preparar
um ficheiro txt com os cdigos que se pretendam vir a ter como polgonos (Figura 13), e aplic-lo
atravs da Key-in do MST colocando: @caminho e nome do ficheiro txt (Ex: @C:\Pasta
A\PastaB\FicheiroABC.txt).

Deste processo resultam 4 ficheiros de extenso *.ntw, *.pol, *.cen e *.lim36 que so
automaticamente criados na mesma pasta onde est a informao de base. O ficheiro de
extenso pol aquele que tem agora os polgonos, e sobre esse que se vai continuar a
trabalhar. O prximo passo consiste na mudana da linkagem seguindo o mesmo procedimento
descrito no caso das linhas.

Figura 13 Exemplo do txt criado para


fechar polgonos (o cabealho deve ter
sempre esta configurao)

PONTOS
No caso dos pontos basta abrir o ficheiro correspondente dos trs criados inicialmente e
alterar a linkagem, a nica geometria que no necessita de outro tratamento prvio, no
entanto importante ter ateno aos pontos cotados que so representados com caracteres
(Figura 14), sendo necessrio converte-los de anotaes para pontos, j no ArcGIS (Figura 15)37.
No entanto salvaguarda-se que esta caracterstica das cotas pode ser uma particularidade desta
fase de produo da cartografia, que tal como j vimos, sofreu diferentes fases de evoluo e
adaptao.

35
Dica - clicar na rea de trabalho para activar o comando. Aps ter executado, natural que se fique sem visualizar a
informao cartogrfica, necessrio alterar a leitura da linkagem para odbc e fazer um refresh do display.
36
Desses 4 tipos de ficheiros h a esclarecer: *.ntw ficheiro com os indicadores da posio das descontinuidades (ex:
erros de geometria que no permitem gerar os polgonos); * .pol ficheiro com as complex shapes das reas geradas;
*.cen e *.lim ficheiros com os centrides e os limites dos polgonos criados.
37
Chama-se a ateno para o facto de poder ser necessrio o processo de replicao, como acontece com a SCN 2K, uma
vez que pode existir um ponto com mais que um cdigo, de que exemplo o poste de baixa tenso que em simultneo
pode ser de iluminao.

30
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Figura 15 Representao do ponto de insero dos Figura 14 - Processo (em ArcGIS) de exportao
pontos cotados por caracter (B) de anotaes CAD para shapefile do tipo ponto

Alm das trs geometrias referidas h ainda a considerar a toponmia que nesta
cartografia adicionada directamente por base pontual, quando deveria estar associada aos
objectos como se pretende em SIG, pegando no exemplo da toponmia de rua que deveria estar
associada ao eixo da via como um atributo. Assim, para os elementos texto ser necessrio criar
um dgn apenas com a toponmia, tal como acontece com as 3 geometrias atrs referidas, e
proceder da mesma forma relativamente mudana de linkagem e exportao para shapefile do
tipo pontos, bastando por fim activar os labels dessa shape.

Finalmente, falta um passo que transversal a todo o processo de integrao da


cartografia, trata-se da adaptao do CO para ter leitura no ArcGIS. Este processo que se chama
de simplificao do CO ainda desenvolvido em ambiente CAD, acedendo Key-in do MST, onde
se deve digitar ngxis catalog save basic (Figura 16), definir o nome e o caminho para o novo
ficheiro do CO. Esta adaptao confere ao CO outra
estrutura da informao, por exemplo j no surgem
os nveis (informao que correspondia apenas ao
MST) e h a adaptao das cores ao sistema RGB
(Figura 17).
Figura 16 Processo de transformao do CO original para CO bsico

Figura 17 Diferenas de estrutura e informao dos CO original (cat) e bsico (txt)

31
Maria Joo Maroco Alexandre

Para concluir o processo de integrao em SIG da SCN


10K, basta aceder ao software ArcGIS e adicionar tanto a
informao geogrfica dos 3 ficheiros dgn devidamente
tratados, como o CO bsico, e lig-los entre si pelo mtodo
de Join, ou seja, associar a geometria e as definies do CO
atravs dos campos MsLink-ODBC da cartografia e xisCod do
CO (Figura 18). Aps esta conexo deve-se proceder
exportao para os formatos SIG pretendidos
(shapefile/geodatabase (GDB)) obtendo-se como atributos
toda a informao advinda do CO (Figura 19), que poder ou
no interessar manter (ver fluxograma, na Figura 20, de toda
a metodologia).

Figura 18 Processo de ligao da


geometria ao CO (cdigos) de forma
a obter a definio dos objectos

Figura 19 Resultado final da integrao da SCN 10K (exemplo de pontos)

No incio deste captulo foram referidas outras variantes metodologia, uma delas est
relaciona com a extenso ngToGDB desenvolvida pela Novageo para em ambiente ArcGIS, criar
automaticamente uma GDB com a cartografia e atribuir-lhe as caractersticas grficas indicadas
no CO, no entanto esta extenso funciona apenas para a verso anterior ao ArcGIS 10.

O IGP prope um mtodo que considera mais genrico (Reis, 2005), mas que foi
considerado menos prtico e claro, embora possa ser prefervel para o utilizador que domine
mais as ferramentas SIG que as CAD, mas ainda assim no permite autonomia face ao software
CAD. Nesse mtodo, a nvel do MST ocorre apenas a reestruturao da cartografia pelas
geometrias, desagregando cada folha do MNT em mltiplos ficheiros por objecto e por
geometria, obtm-se assim uma quantidade enorme de ficheiros dgn. Reis (2005) sugere que se
desenvolva uma cobertura completa por objecto, fazendo o merge (no MST) dos ficheiros por
objecto, ou seja, cria-se um ficheiro por cada objecto para uma rea total de projecto. So
esses ficheiros resultantes que entram directamente em ambiente SIG e onde sero tratados a
nvel dos temas a criar, das topologias e do preenchimento de atributos. Neste mtodo no
necessrio o CO bsico.

32
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Catlogo de Objectos SCN 10 K


Desagregao de
geometrias

Ficheiro com Ficheiro com Ficheiro com Ficheiro com


elementos elementos elementos elementos de
lineares que lineares que pontuais que texto que
sero linhas sero polgonos sero pontos sero pontos
MicroStation + ngXis

em SIG em SIG em SIG em SIG

Replicao Criao de
Polgonos

Ficheiro .x01 Ficheiro .pol

Likagem ODBC

Catlogo de
Objectos
Simples Ficheiro Ficheiro de Ficheiro Ficheiro
de linhas polgonos de pontos de pontos
ArcGIS

Join atravs dos campos MsLink-ODBC (da cartografia) e xisCod (do CO)

Cartografia da SCN 10K sob a forma de shapefile ou GDB

Figura 20 Fluxograma da metodologia de integrao em SIG da SCN 10K

33
Maria Joo Maroco Alexandre

5.1.2. Avaliao de desempenho


O mtodo descrito requer uma anlise cuidada da informao realmente integrada no SIG,
de forma a no se perder informao no decorrer do processo. Nesse sentido, o MST e o ngXis
tm alguns recursos que podem servir de apoio na avaliao de desempenho do mtodo em
causa.

A metodologia seguida focou-se numa amostragem de 10% das folhas cartografadas (Figura
21) para a rea total do concelho de Nisa, o que correspondeu a 3 folhas num universo de 27.
Optou-se por escolher 3 folhas diferentes para cada geometria, justificado pelo facto de a
totalidade da cartografia ter sido desenvolvida por dois concursos distintos, com cadernos de
encargos, promotores e produtores diferentes (o concurso mais antigo remonta a 1999 e foi
desencadeado pela Associao de Municpios do Mdio Tejo, enquanto o mais recente de 2003 foi
promovido pela Associao de Municpios do Alto Alentejo). De referir ainda que neste ltimo
concurso o produtor vencedor, subcontratou outras empresas para colaborar na produo, o que
implica interpretaes e decises diferentes no que toca a situaes mais ambguas e
subjectivas, que tanto o caderno de encargos como o CO deixavam em aberto. As normas de
produo encontram-se sob a orientao do IGP, por isso a no concluso de um dicionrio de
objectos por este organismo uma falha, pois seria uma mais-valia considervel tanto na
produo como na posterior validao da cartografia.

Figura 21 Amostragem aleatria aplicada avaliao de desempenho da integrao em SIG da SCN 10K

34
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

A anlise deve ter em conta os trs nveis de abordagem, ou seja, deve ser feita em
primeiro lugar a nvel da cartografia de origem ainda em ambiente CAD, posteriormente analisar
as geometrias aps processamento com a aplicao ngXis e por fim a informao realmente
integrada em ArcGIS. O MST permite uma anlise numrica das geometrias constituintes da
cartografia, atravs do Menu Settings Level - Usage d informao do nmero de elementos
existentes em cada nvel (Figura 22-A) e atravs do boto Types tem-se acesso ao total de
elementos por tipo de geometria. O ngXis cria um Relatrio por acesso ao Menu Mdulos
Relatrio (Figura 22-B), este pode ser pedido a qualquer momento que o utilizador pretenda
sendo o seu contedo alterado de cada vez que pedido, consoante os processos que se vo
desenvolvendo, portanto na mesma pasta da cartografia criado um ficheiro rpt que ser
actualizado de cada vez que for solicitado. O ArcGis permite conhecer o nmero de elementos
geomtricos da cartografia por exemplo pela visualizao da tabela de atributos, tanto no
ArcMap como no ArcCatalog.

Figura 22 Acesso ao nmero de elementos da cartografia nos diferentes softwares: A no MST; B no ngXis; C - no
ArcGIS

A nvel dos elementos lineares originais da cartografia (ver Anexo V), detectou-se uma
quantidade superior destes (na ordem dos 26%-30%) aps a replicao, como alis era esperado.
O valor mantm-se inalterado aps a linkagem, verificando-se na entrada em SIG a perda de
apenas 2 segmentos logo no primeiro ficheiro analisado, enquanto que nos restantes no se
detectaram problemas.

No caso dos polgonos diferente a anlise, no to simples como acontece com as


linhas uma vez que a o MST apenas nos d indicao dos elementos lineares e no dos polgonos
em si, portanto o termo de comparao s ocorre entre o relatrio do ngXis e a informao que
chega ao ArcGIS, que nesta amostragem revela no haver perdas de informao. No entanto
importante deixar o alerta para o facto de muitas vezes o problema estar priori, na prpria
qualidade de produo da cartografia que no permite a criao dos polgonos, nomeadamente

35
Maria Joo Maroco Alexandre

problemas de codificao dos segmentos de recta ou mesmo da topologia da geometria. Para


deteco e resoluo destes problemas o ngXis tem ferramentas prprias, nomeadamente, ao
gerar polgonos efectuada uma anlise da geometria traduzida em nmero de erros inscritos no
ficheiro ntw que posteriormente carregado atravs do Menu Utilitrios Listas, no qual os erros
sero visitados um a um e consequentemente corrigidos.

Os elementos do tipo ponto no MST so concretizados por clulas (smbolos) e por texto,
que como j vimos na Ilustrao 14 representa os pontos cotados. De notar a grande diferena de
nmero de pontos existentes na folha 333_2 (na ordem das centenas) relativamente s outras
folhas (na ordem dos milhares), tal facto deve-se diferena dos concursos uma vez que no mais
antigo o adensamento de cotas foi menor e no foram solicitadas as cotas de topo de edifcio, ao
contrrio dos concursos mais recentes em que esses requisitos j foram considerados.

5.2. Mtodo directo em SIG


A pretenso de integrar a SCN10K directamente em SIG sem que seja necessrio qualquer
software CAD, um dos objectivos deste estudo. do conhecimento comum que o software de
SIG aqui adoptado permite a integrao directa de informao cartogrfica nos formatos dwg,
dxf e dgn. No entanto h que compreender que a SCN no uma cartografia comum, dado o
conceito da multicodificao que tem associado.

A importao directa de um dgn da SCN para GDB ou shapefile no permite a leitura do


cdigo que classifica cada uma das geometrias, com o qual efectuaria posteriormente a
correspondncia com a informao do CO. De acordo com o processo descrito na seco 5.1.1 e
com apoio no fluxograma da metodologia descrita, percebemos a necessidade de um
procedimento chave, a linkagem ODBC (Open Data Base Connectivity), trata-se de um padro
para acesso a sistemas de gesto de base de dados, ou seja, a conexo feita atravs do uso
desse padro, que define um conjunto de interfaces que permitem o uso de linguagens de
programao como Visual Basic, Delphi, Visual C++, Java e outras capazes de utilizar estas
interfaces e assim ter acesso a uma vasta gama de bases de dados distintas sem a necessidade de
codificar mtodos de acesso especializados.

A linkagem ODBC possui uma implementao especfica da linguagem SQL com a qual a
aplicao pode comunicar com a base de dados de forma transparente, assim um mesmo
programa pode utilizar simultaneamente o MySQL, o Access e o SQL Server sem a necessidade de
mudanas na sua camada de dados38. Para alm deste exemplo a grande vantagem desta
linkagem tem a ver com a autonomia que d ao utilizador relativamente aos softwares de origem
dos dados, no caso da SCN, o utilizador poderia estabelecer a linkagem com o uso de drivers
ODBC especficos para esses dados, e assim entrar com a informao cartogrfica directamente
no software de SIG, evitando todos os processos indicados no fluxograma, desenvolvidos no MST
com o ngXis.

38
http://pt.wikipedia.org/wiki/ODBC

36
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

O desenvolvimento desta valncia da linkagem ODBC para a SCN requer uma maior
dedicao investigao de drivers prprios e sobretudo conhecimentos mais aprofundados,
numa perspectiva de desenvolvimento de uma aplicao que ultrapasse este problema,
sugestivamente atravs de cdigos abertos to em voga e com uma gama de oferta crescente e
cada vez mais abrangente. Neste contexto, fica a sugesto de uma actividade de investigao
futura, relativa ao progresso em matria de linkagem ODBC para a especificidade da SCN, de
forma a solucionar a integrao dessa cartografia em ambiente SIG de uma forma directa, sem o
apoio no software de origem.

A problemtica da integrao em ambiente SIG da SCN no um tema novo e na tentativa


de facilitar o processo surge, em 2003, o sistema SIQuant GeoQuality - DGNToShapefile
Converter, pela empresa portuguesa SIQuant Engenharia do Territrio e Sistemas de Informao
Lda. Trata-se de um conversor que tem como funcionalidade central a converso de cartografia
multicodificada, em formato dgn para formato shapefile de uma estrutura SIG, de forma a
garantir a independncia entre os diferentes objectos sem perder a informao sobre o seu
cdigo e respectiva descrio (SIQuant GeoQuality, 2005-2007). Na prtica o funcionamento
muito simples, a operao de converso de ficheiros dgn em ficheiros shapefile desenrola-se em
dois passos: (1) leitura dos ficheiros dgn para memria atravs da utilizao de um dicionrio; e
(2) escrita da informao existente em memria para ficheiros shapefile. Assim, os ficheiros dgn
que constituem a informao a converter so inputs, juntamente com o CO (Figura 23). A
aplicao procede leitura para memria desses inputs e posteriormente exporta a informao
cartogrfica para ficheiros shapefile (outputs) com base no CO utilizado.

Figura 23 Esquematizao do processo de converso de cartografia multicodificada no SIQuant GeoQuality (Adaptado


do Manual do Utilizador (SIQuant GeoQuality, 2005-2007)

Como j se referiu, a converso a funcionalidade central da aplicao, no entanto esta


ainda permite analisar individualmente cada um dos elementos grficos dos ficheiros dgn (Figura
24) descrevendo os seus atributos, propriedades e cdigos associados.

37
Maria Joo Maroco Alexandre

O processo da converso propriamente dita


extremamente simples e bem explcito no manual
do utilizador (SIQuant, 2005-2007) que pode ser
retirado do site da empresa39, tal como uma verso
da aplicao que pode ser testada apenas com o
ficheiro dgn demonstrativo que disponibilizado.

A inteno seria a de utilizar a amostragem


escolhida na seco 5.1.2, Figura 21, e proceder
sua converso com o SIQuant GeoQuality, para
estabelecer uma anlise comparativa entre os dois
mtodos (o apresentado neste estudo e o mtodo

Figura 24 Interface do SIQuant GeoQuality


directo desta aplicao). Porm a aplicao cedida
funciona apenas como demonstrao com a
cartografia disponibilizada, a utilizar outros ficheiros dgn ser necessria a sua aquisio, o que
para este mbito se entendeu no justificar o investimento. Fica apenas o alerta para esta
funcionalidade que permite uma grande autonomia de softwares e agiliza todo o processo de
converso da cartografia.

6. Aplicao da SCN 10k na reviso do PDM, em ambiente


SIG
A exigncia de informao de qualidade e actualizada em procedimentos de Ordenamento
do Territrio do conhecimento comum, diramos at de senso comum, mas se ainda assim no
fosse, est bem patente no Decreto Regulamentar n 10/2009 de 29 de Maio, ao referir que A
elaborao dos instrumentos de gesto territorial carece de informao georreferenciada
actualizada e fidedigna. No universo dessa informao destacam-se a cartografia topogrfica,
que fornece a base para o reconhecimento do territrio e para a referenciao, organizao e
representao de toda a restante informao, e a cartografia temtica, que, de forma directa
com a base topogrfica, fornece informao sobre atributos especficos do territrio objecto do
plano. Designadamente no Artigo 3 estipulado como cartografia de referncia a utilizar na
elaborao dos instrumentos de gesto territorial, a cartografia topogrfica e a cartografia
temtica de base topogrfica ou hidrogrfica oficial, ou ainda a cartografia homologada nos
termos da legislao em vigor, nas suas verses mais actualizadas.

Tendo ainda o DL n 193/95 de 28 de Julho (alterado e republicado pelo DL n 202/2007 de


25 de Maio) estabelecido que a produo cartogrfica nacional seria para uma cobertura do
territrio com cartografia topogrfica escala 1:10 000, e posteriormente complementada

39
http://www.siquant.pt/portal/GeoQuality@141.aspx

38
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

escala 1:2 000 para as reas urbanas. Enquanto o Despacho n 7186/2003 de 11 de Abril,
estabelece que a SCN 10K e a SCN 2K depois de homologadas so os instrumentos de trabalho
mais indicados na execuo dos PDM de 2 gerao, desenvolvidos em ambiente SIG. Neste
contexto, a SCN 10K foi utilizada naquele que ser considerado o caso de estudo, a reviso do
PDM do Municpio de Nisa.

Como o processo de produo cartogrfica, desde o seu incio com o voo at fase final de
entrega ao cliente j com a devida homologao, pode levar mais de 2 anos, impretervel
pensar na sua desactualizao, sobretudo em temas mais vulnerveis a alteraes,
nomeadamente a ocupao do solo. Assim, um passo importante a dar logo aps a integrao da
SCN para ambiente SIG o da actualizao da cartografia a nvel da ocupao do solo, quer agro-
florestal quer urbano/construdo. Neste caso de estudo, a metodologia seguida para a
actualizao da ocupao agro-florestal do solo foi a seguinte:
1) a SCN 10K foi confrontada em gabinete, com outra cartografia da ocupao do solo mais
recente, o levantamento da Comisso Regional de Reflorestao do Alto Alentejo (CRRAA)
referente ao ano de 2003 e ainda ortofotomapas de 2005 (j posteriores aos grandes incndios
de 2003 que afectaram o concelho de Nisa em mais de 50%) (Figura 25 A-B);
2) em situaes susceptveis de gerar dvida por inconformidade entre as diferentes
cartografias, recorreu-se completagem de campo e ao levantamento in loco, com registo
fotogrfico e de informao (Figura 25 C);
3) processamento em gabinete da actualizao final da cartografia (Figura o 25 D).

A B

C D

Figura 25 Processo de actualizao da ocupao ago-florestal do solo da SCN 10K: confrontao entre A e B; C
completagem de campo; D resultado final da actualizao

39
Maria Joo Maroco Alexandre

Quanto metodologia de actualizao dos elementos construdos da SCN 10K, o processo


foi o seguinte:
1) anlise do registo autrquico dos processos de obra para detectar os projectos posteriores
data do voo da SCN 10K, na qual se vem a confirmar a inexistncia da nova construo (Figura
26 A-B);
2) acesso s peas desenhadas dos projectos de obra, que nalguns casos foi necessrio proceder
a georreferenciao (Figura 26 C-D);
3) integrao na cartografia de base com a definio da respectiva classificao para cada
elemento geogrfico.

A B

C D
Figura 26 Processo de actualizao da ocupao urbano/construdo do solo da SCN 10K: A - Verificao da inexistncia
do Heliporto na SCN 10K; B - verificao da inexistncia do Heliporto em ortofotomapas mais recentes; C - peas
desenhadas do projecto, em suporte informtico, modelo vectorial para georreferenciar; D aps a
georreferenciao proceder posteriormente integrao na SCN 10K

Na actualizao da SCN 10K h a ressalvar dois aspectos: 1) a ocupao agro-florestal


sofreu alteraes sobretudo a nvel topolgico, tendo-se registado escassos casos pontuais em
que foi necessria alterao de geometria, recorrendo a levantamento por GPS; 2) a actualizao
dos elementos construdos deu-se apenas ao nvel da planimetria, ou seja, no se alterou a
altimetria do terreno (cotas ou curvas de nvel).

Com a cartografia devidamente actualizada deu-se incio aos estudos de caracterizao do


territrio, sendo esta cartografia pea fundamental dado o elevado nmero de elementos
geogrficos representados, o que facilita o trabalho de caracterizao, como por exemplo a nvel
dos equipamentos, sejam estes sociais, escolares, desportivos, de culto, entre outros, umas vez
que todos esto classificados no CO. Assim, bastou identificar na cartografia cada equipamento,
validar no terreno, actualizar e complementar com informao alfanumrica (Figura 27).

40
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Figura 27 Georreferenciao de equipamentos desportivos, com base na SCN 10K, e respectiva informao
alfanumrica

Outra valncia da SCN 10K, diz respeito informao altimtrica e hidrogrfica, que
possibilita a aplicao de metodologias de anlise espacial para estudar a morfologia do terreno,
com a definio inicial do MDT e posteriores mapas de hipsometria, declives, exposies de
encostas (Figura 28), fisiografia (com a classificao das linhas de gua e a definio de linhas de
festo) bem como a definio de cabeos, vertentes e zonas adjacentes s linhas de gua.
A integrao de outros
elementos grficos sempre
necessria no desenvolvimento dos
trabalhos, quer seja por
levantamento prprio ou qualquer
outra informao proveniente de
outras entidades produtoras (Figura
29), como foi exemplo um estudo
de caracterizao do edificado
elaborado por uma entidade
externa ao Municpio de Nisa,
desenvolvido em CAD e bases de
dados Access para alm do registo
fotogrfico, tendo-se depois
definido uma metodologia de
integrao dessa informao na
SCN 10K, j em ambiente SIG.

Figura 28 Utilizao da SCN 10K na


definio da geomorfologia do terreno:
exemplos da definio de declives e de
exposies de encostas

41
Maria Joo Maroco Alexandre

Figura 29 Complementaridade de informao com base na SCN 10K: A levantamento dos ecopontos e contentores
(municpio de Nisa); B informao da distribuio elctrica (entidade externa)

A SCN 10K revela-se importante como base de trabalho para a definio de outros
instrumentos do ordenamento do territrio, complementares dos PMOT, estamos a falar da REN
(Reserva Ecolgica Nacional) e da EEM (Estrutura Ecolgica Municipal).

A redefinio da REN tornou-se necessria devido sua alterao legislativa, que se


traduziu em diferentes figuras constituintes por enquadramento e articulao a outros quadros
legislativos, tendo sido pretenso da nova legislao clarificar e objectivar as tipologias de reas
integradas na REN, estabelecer critrios para a sua delimitao assinalando as respectivas
funes e identificar os usos e as aces que nelas so admitidos.40 A SCN 10K revelou-se um
instrumento fundamental neste procedimento, embora muita outra cartografia temtica tenha
feito parte da metodologia, designadamente as cartas de solos, de capacidade de uso do solo e
geolgica. Foram definidas as seguintes figuras da REN para o Municpio de Nisa: (ver Figura 30)
1) Cursos de gua e respectivos leitos e margens; 2) Albufeiras que contribuem para a
conectividade e coerncia ecolgica da REN; 3) reas estratgicas de proteco e recarga de
aquferos (Cabeceira das linhas de gua e rea de mxima infiltrao); 4) Zonas ameaadas pelas
cheias; 5) reas de elevado risco de eroso hdrica do solo; 6) reas de instabilidade de
vertentes.

nova proposta de REN deve ser feita a desafectao das manchas urbanas sobrepostas
aos permetros urbanos (Figura 31), conforme refere o ponto 2 do artigo 9 da Seco III do
Decreto-Lei 166/2008 Na elaborao da proposta de delimitao da REN deve ser ponderada a
necessidade de excluso de reas com edificaes legalmente licenciadas ou autorizadas, bem
40
O regime jurdico da REN foi inicialmente estabelecido pelo DL n 93/90 de 19 de Maro, que sofreu algumas
alteraes, tendo sido recentemente modificado e republicado pelo DL n 180/2006 de 6 de Setembro. Actualmente o
DL n 166/2008 de 22 de Agosto que estipula o regime da REN e que revoga o DL n 93/90 de 19 de Maro

42
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

como das destinadas satisfao das carncias existentes em termos de habitao, actividades
econmicas, equipamentos e infra-estruturas.. A definio dos permetros urbanos a
materializao de uma inteno poltica da utilizao do territrio, que neste caso foi
desenvolvida com forte suporte na SCN 2K, trata-se de um exemplo da complementaridade do
mesmo modelo cartogrfico nas diferentes escalas e necessidades de pormenor.

1) 3)

2)

4)
6)

5)

Figura 30 Definio das diferentes figuras da REN para nova proposta (adaptado de JORGE, 2009)

Figura 31 rea a desafectar da nova proposta da REN, numa localidade do Municpio de Nisa

43
Maria Joo Maroco Alexandre

A Estrutura Ecolgica Municipal (EEM), como nova figura de ordenamento do territrio a


integrar no Plano Director Municipal, considerada por CABACEIRA (2011) () uma estrutura
espacial da paisagem, constituda pelas componentes terrestres dos ecossistemas que so
indispensveis ao seu funcionamento. Tem por objectivo reunir e integrar todos os espaos
necessrios conservao dos recursos naturais entendidos como factores dinmicos que
interagem entre si, constituindo o essencial do subsistema natural da paisagem. A delimitao
em ambiente SIG desta figura, teve como base cartogrfica a SCN 10K e outra cartografia
temtica (solos, geologia, habitats naturais e semi-naturais, ortofotos, entre outros), tendo no
seu modelo conceptual as seguintes fases:
Fase 1 Recolha e anlise das bases de trabalho: verificao da estrutura grfica e
alfanumrica dos dados, converso de formatos de ficheiros e alterao de sistemas de
projeco cartogrfica, levantamento de campo;
Fase 2 Processamento de dados: utilizao de ferramentas de anlise espacial,
elaborao de cartografia intermdia de anlise e interpretao do territrio;
Fase 3 Determinao dos elementos de proposta: delimitao da EEM;
Fase 4 Definio de graus de valorizao dos valores naturais e semi-naturais integrados
na EEM e atribuio dos respectivos graus de proteco.

Da fase 3 resultou a
delimitao da EEM, quer para a
totalidade do concelho, quer para a
rea urbana, e neste ltimo caso tal
como nos permetros urbanos a
cartografia de base foi a SCN 2K.
Numa fase final foram definidos os
graus de valorizao dos valores
naturais e semi-naturais integrados
na EEM aos quais foram atribudos
diferentes graus de proteco a A
aplicar, que posteriormente tero
diferentes normas a especificar em
regulamento de PDM (Figura 32).

Figura 32 Carta da EEM de Nisa: A EE do


Municpio; B graus de
valorizao/proteco da EEM
B

44
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

A importncia da SCN 10K nos trabalhos de reviso de PDM no se esgota no que foi
referido at aqui, estende-se ainda aos resultados finais com as cartas de condicionantes e
ordenamento, e sobretudo numa orla temporal ainda maior, com a posterior manuteno e
anlise de execuo do Plano.

7. Concluses
A abordagem feita SCN neste estudo, tem essencialmente o intuito de dar a conhecer as
suas caractersticas, a sua evoluo ao longo dos anos e demonstrar o seu potencial enquanto
instrumento no ordenamento do territrio, devido sua grandeza de contedos.

Apesar das suas potencialidades e considerando-a uma ferramenta fundamental para


desenvolver trabalhos a vrios nveis, nomeadamente em SIG, h que referir algumas
contradies como o caso do prprio conceito da multicodificao, que como vimos seria uma
vantagem com todas as caractersticas que tem inerentes, mas que no entanto a torna
inoperante em SIG sem que exista uma adaptao, ou seja, ter de perder a sua grande
especificidade a multicodificao.

Face a estas evidncias, chega-se mesmo a questionar a razoabilidade da produo desta


cartografia nestes moldes, uma vez que muitos dos utilizadores CAD a rejeitam e os tcnicos de
SIG no a podem utilizar tal como originalmente produzida. Supondo-se ainda que esta
cartografia tenha uma produo mais dispendiosa e morosa, ser que se justifica insistir neste
modelo?

Com este trabalho pretendeu-se contribuir para um melhor aproveitamento e utilidade da


SCN, numa perspectiva tcnico/prtica e com o intuito de coadjuvar com uma fraco
profissionalizante, procurando o que deve ser um dos principais objectivos da componente
acadmica e de investigao o contribuir para a sociedade e para a realidade profissional.

A partir do estudo efectuado e das concluses apresentadas, deixam-se algumas


consideraes para actividades de investigao futuras:
Avaliar a produo da SCN face a outros modelos de cartografia, quer a nvel monetrio
quer a nvel do tempo de produo;
Desenvolver outra metodologia de integrao em SIG da SCN mais eficiente e clere,
relacionada com a investigao mais aprofundada em matria de linkagem ODBC, de forma a
conseguir uma integrao directa, sem o apoio no software de origem;
Complementar o estudo da cartografia internacional iniciado neste trabalho, de forma a
aprofundar o j desenvolvido e investigar outros pases, incluindo pases doutros continentes sem
restrio ao europeu.

45
Maria Joo Maroco Alexandre

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Anexos

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Anexo I
Cronograma da evoluo da cartografia portuguesa

sc. Provvel incio da cartografia


XV portuguesa
O Infante D. Henrique , consciente da
importncia da cartografia na
navegao, contacta o mestre
1420
cartgrafo Jcome de Maiorca para
iniciar o ensino da cartografia no nosso
pas
1471
Carta de Modena autor desconhecido
1485
1484
Carta de Pedro Reinel
1492
Perodo de grande revoluo na
sc.
cartografia portuguesa: surgem os
XVI
primeiros mapas com tabelas de latitude
Carta de Munique de autor annimo, Planisfrio de Cantino adquirido em
trata-se do primeiro mapa conhecido com 1500 Lisboa por Alberto Cantino para o duque
uma escala de latitudes de Ferrara
Carta de Pedro Reinel reflecte os
resultados da explorao de Miguel Corte
1504
Real e de seu irmo Gaspar entre 1502 e
1503
Carta annima conhecida por Kunstmann
III, a terceira a utilizar uma escala de
1506
latitudes, mas vai do Equador at 68N
representando a Groenlndia
Surge Pedro Nunes a detectar erros em
mapas, que no acertavam com as
latitudes astronmicas, nem com as
escalas desta coordenada, ainda sugere a
utilizao de cartas parciais e repara que
as linhas que nas cartas indicam rumos
constantes so curvas irregulares, mas
este ltimo problema s seria resolvido
por Mercator em 1569
Surge uma inovao na cartografia
1509 portuguesa, comeam a ser
representadas as terras transfronteirias
Fernando lvaro Seco cria O mais antigo
mapa de Portugal que durante cerca de
um sculo o mais utilizado. Teve 3 1561
edies: a 1 de Roma, a 2 da Anturpia
e a 3 do Atlas Abra Mortelius
Desponta a clebre carta de Mercator,
com a projeco que tomou o seu nome,
1569
e que veio assim solucionar um dos
problemas indicados por Pedro Nunes
sc.
XVII
Carta de Pedro Teixeira Albernaz deixou
para trs a carta de lvaro Seco, graas 1662
s suas grandes inovaes
sc.
XVIII
Carta de Jos da Costa Miranda a
carta portuguesa mais antiga que se
1700
conhece, utilizando a projeco de
Mercator
Maria Joo Maroco Alexandre

Formam-se os primeiros engenheiros de


1728
cartografia, como por exemplo Manuel de
1729
Azevedo Fortes
Incio dos trabalhos geodsicos (que se
prolongam at 1848), destacando-se o
1790
nome de Francisco Antnio Ciera em
matria de triangulao europeia

sc.
XIX

Lanamento do Cadastro Geomtrico, por


alvar que determina a existncia de um 1801
cosmgrafo em cada comarca do reino
D. Maria I cria o Real Arquivo Militar
com o intuito de concentrar na mesma
1802
organizao os Servios de Cartografia
Nacional ento dispersos
Impresso da Carta dos Principaes
Tringulos das Operaoens Geodezicas e
Portugal, que corresponde aos 1803
levantamentos topogrficos iniciados por
Ciera
Surgem alinhamentos de montes e
1808 comea a preocupao com a
representao do relevo
Esboam-se normais rudimentares, que
1810
traduzem em linhas ao longo das serras
1813
Cria-se o Real Corpo de Engenheiros
1816
Pedro Folque (o pai) e Filipe Folque (o
1830
filho) retomam os trabalhos de Ciera
Neves Costa adapta uma carta de
Portugal criada pelo espanhol Toms
1840
Lopez e esta foi, at data, a mais
correcta quanto ao relevo
Surge a primeira folha do mapa na escala
1:10 000, com levantamentos 1843
topogrficos dos arredores de Lisboa
Legislao que implementa o
1852
levantamento da Carta Geral do Reino
Filipe Folque contratou o artista polaco
Joo Lewicki, para introduzir o sistema
de gravura de cartas em pedra, 1853
institucionalizando-se assim o processo
litogrfico em Portugal
Publicao das 3 primeiras folhas (de
37), da Carta Geral do Reino, ou Carta
1856
Corogrfica, na escala 1:100 000, com o
1858
relevo ainda traado por normais.
Esta carta s terminaria em 1904
Criao da Comisso Geolgica de
Portugal para o levantamento do mapa 1857
geolgico
Legislao especfica para o
1859 levantamento de um outro mapa na
escala 1:500 000
Surgem normais perfeitas incio das
1861
curvas de nvel
Publicao de mais 2 folhas do mapa na
1862 escala 1:100 000, com curvas de nvel de
25 m de equidistncia
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Fundao do Instituto Geogrfico 1864


Publicao do mapa na escala 1:500
000, com curvas de nvel equidistantes
1865 de 100 m;
Incio dos trabalhos para a Carta
Geolgica
Portugal adere Associao Geodsica
1867
Internacional
No mbito da Associao Geodsica
1868 Internacional, Portugal colabora nos
trabalhos da triangulao europeia
Formao da Direco Geral dos
Trabalhos Geodsicos, Topographicos,
1869
Hidrographicos e Geolgicos, sob a
orientao de Filipe Folque
Fundao da Sociedade Geogrfica de
Lisboa, dando-se a introduo das duas
1872
primeiras cmaras fotogrficas em
Portugal
Publicao pelos Servios Geolgicos de
Portugal, da 1 edio da Carta Geolgica 1876
de Portugal escala 1:500 000
Publicao do 1 atlas temtico, que
rene 5 Cartas Elementares de Portugal
Desmembramento da instituio de Filipe para Uso das Escolas, so elas: a Carta
Folque e formao do Observatrio 1878 Concelhia, a carta do relevo, orogrfica
Astronmico e Regional, a Carta dos Arvoredos, a
Carta Agronmica e a Carta da Povoao
Concelhia
1879 Criao da Seco Fotogrfica
Iniciam-se as observaes de nivelamento
geomtrico de preciso, com base no
1882
nvel mdio das guas do mar, e instala-
se o margrafo de Cascais
Constitui-se a Comisso de Cartografia
com o objectivo de promover um
1883
intenso levantamento cartogrfico do
Ultramar
Portugal comea a luta pela soberania
1884
sobre os territrios na frica do sul
Iniciam-se os trabalhos para a Carta
Agrcola de Portugal escala de 1:50 000 Data oficial do Mapa Cor-de-Rosa mapa
1886
e sob coordenao de Gerardo Pery; anexado ao acordo
Formao dos Servios Geolgicos
1890 Publicao de 40 folhas da Carta
Agrcola de Portugal
Comea a ser publicada, pelo Corpo do
Estado Maior, a Carta dos Arredores de
1891 Lisboa, na escala 1:20 000, que mais
tarde se passou a intitular Carta
Topogrfica de Portugal
Criao dos Servios Hidrogeogrficos 1892
Incio da Carta Chorographica de
1893
Portugal escala 1:50 000
Publicao pelos Servios Geolgicos de
Portugal, da 2 edio da Carta Geolgica 1899
de Portugal escala 1:500 000
Maria Joo Maroco Alexandre

sc.
XX
Publicao das primeiras folhas da Carta
1900 Chorographica de Portugal escala 1:50
000
Criao da Seco de Cartografia Militar
do Estado Maior do Exrcito, que d
continuidade execuo da Carta
1911 Topogrfica de Portugal, e ao
levantamento e publicao da Carta
Itinerrio de Portugal, na escala 1:250
000
criado o Instituto Geogrfico e
Cadastral (IGC), dividido em quatro
Direces de Servios (Geodsicos,
1926
Cartogrficos, Geomtricos do Cadastro,
Tcnicos e Toponmicos) e uma Diviso
Tcnica de Avaliao
Criao dos Servios Cartogrficos do
Exrcito, pelo Decreto n. 21 940, aos
1932 quais atribuda a misso prioritria de
publicar a Carta Militar de Portugal, na
escala 1:25 000
Incio da publicao da Carta Militar de Publicao das folhas de Cascais, da
Portugal escala 1:25 000 (639 folhas), 1935 Carta Geolgica dos Arredores de
que s fica concluda em 1955 Lisboa, na escala 1:50 000
Publicao das folhas de Sintra, da Carta
Geolgica dos Arredores de Lisboa, na 1937
escala 1:50 000
Surge a Carta Geolgica de Lisboa, na
1940 escala 1:20 000 pela Direco Geral de
Minas e Servios Geolgicos
Publicao das folhas de Loures, da Carta
Geolgica dos Arredores de Lisboa, na 1946
escala 1:50 000
Criao da Comisso Nacional de
Geografia no mbito da preparao do
1947
XVI Congresso Internacional de Geografia,
que decorreu em Lisboa, em 1949
Publicao da Carta Geolgica de
1952 Portugal escala 1:1 000 000 editada
pelos Servios Geolgicos de Portugal
Carta Litolgica de Portugal escala 1:1
000 000, editada pela Estao 1967
Agronmica Nacional
Publicao da Carta Geolgica do
1969 Quaternrio de Portugal pelos Servios
Geolgicos de Portugal
Carta Tectnica de Portugal escala
Publicao da 3 edio da Carta
1:1 000 000 editada pelos Servios
Geolgica de Portugal escala 1:500 000
1972 Geolgicos de Portugal e sob a
pelos Servios Geolgicos de Portugal,
coordenao de A.Ribeiro, L.Conde e
sob a direco de Carlos Teixeira
J.Monteiro
Incio da publicao do Atlas do Ambiente
1975
de Portugal
Instala-se o primeiro sistema integrado
de cartografia automtica nos Servios
Cartogrficos do Exrcito, este sistema
1978
integrado de cartografia automtica foi o
1 da Pennsula Ibrica e o terceiro da
Europa a ser instalado
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

publicada uma nova Lei Orgnica do IGC


na qual se destaca a criao das
Delegaes Regionais e de uma Escola de 1980
Formao e Aperfeioamento, com
Cursos Tcnicos Profissionais
Publicao da Carta Geomorfolgica de
Portugal escala 1:500 000 (2 folhas)
1981
pelo Centro de Estudos Geogrficos de
Lisboa
Publicao da 1 folha de uma nova
1982 srie de 8 folhas da Carta Geolgica de
Portugal escala 1:200 000
Publicao da Cobertura Hidrogeolgica Criao do Grupo de Trabalho do SNIG
do Pas, na escala de 1:200 000, pelos 1986 (Sistema Nacional de Informao
Servios Geolgicos de Portugal Geogrfica)
Concepo do Modelo de Dados do SNIG
(componente alfanumrica) e seu
aperfeioamento atravs de reunies
1988
realizadas com todas as entidades
produtoras de Informao Geogrfica.
Este processo decorreu at 1990
Produo da primeira carta de ocupao
do solo escala 1:100 000 derivada de
1989
imagens de satlite (Projecto CORINE
Land Cover).
Criao do Centro Nacional de
1990
Informao Geogrfica (CNIG)
Criao do Instituto Geogrfico do
Exrcito (IGeoE) por Despacho
1993 Ministerial 72/MDN/93 de 30 de Junho,
sucedendo ao Servio Cartogrfico do
Exrcito
criado o Instituto Portugus de
Incio da converso analgico-digital das
Cartografia e Cadastro (IPCC), que herda
cartas temticas existentes em suporte
em grande medida as atribuies e
de papel (solos, capacidade de uso do
competncias anteriormente atribudas
solo, geolgica, PDM) e apoio converso
1994 ao IGC, que na mesma data foi extinto
analgico-digital de cartas topogrficas
(Carta Militar do IGeoE). Criao do
Incio da realizao do primeiro
PROSIG (Programa de Apoio Criao de
conjunto de cartas de risco de incndio
Ns Locais do SNIG)
florestal para 22 municpios
Sob a orientao do IPCC e mediante o
D.L. n 193/95 de 28 de Julho, iniciou-se
Inaugurao do SNIG na Internet, com
a elaborao de uma nova srie
integrao de cerca de 40 bases de dados 1995
cartogrfica escala 1:10 000 (SCN 10K),
geo-referenciadas
recorrendo fundamentalmente ao sector
privado
Incio da publicao sistemtica de
ortofotocartografia e ortoimagens digitais 1996
coloridas, pelo IGeoE
Disponibilizao da cobertura integral
do territrio do Continente em orto-
1999
fotografias de infra-vermelhos atravs
do SNIG
sc.
XXI
criado o actual Instituto Geogrfico
Portugus (IGP), e que resulta da juno
2002
do ex-IPCC com o ex-CNIG (Centro
Nacional de Informao Geogrfica)
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como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Anexo III
Pases membro envolvidos no projecto EuroGeographics

Pas Entidade Geogrfica Situao Cartografia Seleco Acesso electrnico Observaes

Albnia ALUIZNI (Agency of Legalisation Urbanisation and


Integration of Informal Zone/Building)

Alemanha Arbeitsgemeinschaft der Vermessungsverwaltungen der Activo Mapas geodsicos X http://www.adv- Cartografia multicodificada modelos AFIS-ALKIS-ATKIS utilizao de
Lnder der Bundesrepublik Deutschland (AdV) (Working Mapas topogrficos online.de/icc/extdeu/broker?uM CO simplificado e com normas ISO da informao geogrfica, com 16
Committee of the Surveying Authorities of the States Mapas militares en=948607d6-b048-65f1-80fa- caracteres : ex DENWAL3700000001, em que os 2 primeiros so fixos
of the Federal Republic of Germany) ; Mapas temticos 29f08a07b51a (iniciais do Pas), 3 a 8 so identificadores do estado, 9 a 16 so
Bundesamt fr Kartographie und Geodsie (Federal Fotografia area http://www.bkg.bund.de/DE/H identificadores do objecto.
Agency for Cartography and Geodesy) Imagens de satlite ome/homepage__node.html__nn
n=true

Armnia State Committee of the Real Property Cadastre Pendente Mapas topogrficos
Registo predial

Austria Bundesamt fr Eich und Vermessungswesen (Federal Associado Mapas geodsicos


Office of Metrology and Surveying) Mapas topogrficos
Registo predial
Mapas militares
Fotografia area

Blgica Nationaal Geografisch Instituut; Institut Gograhique Activo Mapas geodsicos X http://www.ngi.be/ Cartografia digital s escalas 1:10000, 1:50000 e 1:250000
National (National Geographic Institute) Mapas topogrficos
Registo predial
Mapas militares
Mapas temticos
Fotografia area
Imagens de satlite

Bielorssia The State Committee on Land Resources Geodesy and Pendente Sem aco
Cartography

Bsnia e Republika uprava za geodetske i imovinsko-pravne Activo Mapas geodsicos X http://www.rgurs.org/ Mapas digitais s escalas: 1:25000, 1:50000, 1:100000, 1:200000 e
Hierzgovina poslove Republike Srpske (Republic Authority for Mapas topogrficos 1:300000, mas vectorizados esto apenas os mapas escala 1:25000.
Geodetic and Property Affairs of Republic of Srpska) Registo predial Mapas Cadastrais s escalas: 1:500, 1:1000, 1:2500 e 1:5000
Mapas temticos
Federalna uprava za geodetske i imovinsko-pravne Mapas hidrogrficos http://www.fgu.com.ba/index.
poslove (Federal Administration for Geodetic and Real Fotografia area php?
Property Affairs) Imagens de satlite

Maria Joo Maroco Alexandre


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Pas Entidade Geogrfica Situao Cartografia Seleco Acesso electrnico Observaes

Bulgria Geodesy, Cartography and Cadastre Agency Activo Mapas geodsicos


Mapas topogrficos
Registo predial

Chipre Tmima Ktimatologiou Kai Chorometrias (Cyprus Activo Mapas geodsicos X http://www.moi.gov.cy/moi/dls O organismo envolvido desenvolve apenas informao cadastral, tanto
Department of Lands and Surveys) Mapas topogrficos /dls.nsf/dmlindex_en/dmlindex a nvel cartogrfico como de bases de dados com registos de
Registo predial _en?OpenDocument propriedade
Mapas militares
Mapas temticos
Mapas hidrogrficos
Fotografia area
Imagens de satlite

Crocia Drzavna Geodetska Uprava (State Geodetic Activo Mapas geodsicos


Administration of the Republic of Croatia) Mapas topogrficos
Registo predial
Fotografia area

Dinamarca Kort & Matrikelstyrelsen (National Survey and Cadastre) Activo Mapas geodsicos X http://www.kms.dk/ Cartografia digital s escalas 1:10000 - cartografia com base de dados
Mapas topogrficos associadas que contm um grande nmero de objectos divididos em 7
Registo predial classes de objectos com um total de 47 temas; 1:25000 - mapa
Mapas militares topogrfico com informao de estradas, caminhos, limites
Mapas hidrogrficos administrativos, monumentos antigos, marcadores de quilometragem
Fotografia area e altimetria com curvas de 2 m; 1:50000 - cartografia idntica
Imagens de satlite anterior, mas com menor detalhe e curvas de nvel de 5m; 1:100000 -
cartografia que corresponde aos mapas mais antigos de 1891 da
Dinamarca, estradas florestais, sebes, valas, pequenas florestas, lagos
e muros de pedra so omitidos, curvas de nvel de 5m; 1:2000000 -
cartografia com cidades, informaes tursticas e estradas principais,
adequada para roteiros e mapas tursticos; 1:500000 - cartografia
que fornece uma viso geral de todo o pas sem mostrar detalhes

Eslovquia rad geodzie, kartografie a katastra Slovenskej Activo Mapas geodsicos


republiky (Geodesy, Cartography and Cadastre Mapas topogrficos
Authority of the Slovak Republic ) Registo predial
Fotografia area

Eslovnia Geodetska uprava Republike Slovenije (Surveying and Activo Mapas geodsicos X http://www.gu.gov.si/ Cartografia digital (formato shp) s escalas 1:5 000 - com edificado,
Mapping Authority of the Republic of Slovenia ) Mapas topogrficos vias e ferrovias, telefricos e elevadores, vegetao, uso especial do
Registo predial solo e hidrografia; 1:25000 - com edificado, vias, hidrografia e relevo;
Mapas militares 1:50000 - com elementos matemticos, objectos de comunicao,
Fotografia area relevo, hidrografia, ocupao do solo, limites e toponmia; 1:250000
Maria Joo Maroco Alexandre
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Pas Entidade Geogrfica Situao Cartografia Seleco Acesso electrnico Observaes

Imagens de satlite 1:500000, 1:750000, 1:1000000 (a cartografia destas 3 escalas tem os


mesmos elementos que a 1:50000).
Disponibilizam ainda o cadastro predial rstico e o cadastro predial
urbano com a respectiva informao alfanumrica, bem cartografia
raster e modelos digitais do terreno e do geide.

Espanha Instituto Geogrfico Nacional (National Geographic Activo Mapas geodsicos X http://www.01.ign.es/ign/main Mapa Topogrfico Nacional (escala 1:25000 MTN25) e Mapa
Institute) Mapas topogrficos /index.do Topogrfico Nacional (escala 1:50000 MTN50). De muita outra
Mapas temticos cartografia espanhola, destaca-se o Mapa Provincial 1:200000. Esta
Fotografia area srie cartogrfica est a ser desenvolvida na denominada Base
Imagens de satlite Cartogrfica Numrica (BNC200) informao em ambiente SIG,
semntica e analiticamente correcta. O mesmo acontece com MTN25
ao criar a Base Cartogrfica Numrica (BNC25) e para seu
complemento surge a Base Topogrfica Nacional (BTN 25), como
Direccin General del Catastro (General Directorate uma base de dados tridimensional que ser a infraestructura bsica de
for the Cadastre) dados vectoriais de Espanha, com o principal objectivo de ser a base
de produo do MTN25.Quanto cartografia temtica existe um Plan
de Cartografa Temtica do IGN/CNIG que prope 4 gr ande linhas de
actuao: Natureza, Cultur, Lazer e Institucional.

Estonia Eesti Maa-amet (Estonian National Land Board ) Activo Mapas geodsicos
Mapas topogrficos
Registo predial
Mapas temticos
Fotografia area

Filndia Maanmittauslaitos (National Land Survey of Finland ) Activo Mapas geodsicos X http://www.maanmittauslaitos. Mapas do pas escala 1:25000 e 1:50000 (NLS).
Mapas topogrficos fi/
Registo predial No foi possvel compreender nem recolher mais informao.
Mapas militares
Geodeettinen Laitos (Finnish Geodetic Institute) Fotografia area http://www.fgi.fi/
Imagens de satlite

Frana Institut Gographique National - France (National Activo Mapas geodsicos


Geographic Institute - France ) Mapas topogrficos
Mapas militares
Fotografia area
Imagens de satlite

Gergia SAJARO REESTRIS EROVNULI SAAGENTO (National Associado Registo predial


Agency of Public Registry) Mapas temticos

Maria Joo Maroco Alexandre


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Pas Entidade Geogrfica Situao Cartografia Seleco Acesso electrnico Observaes

Grcia (Hellenic Military Activo Mapas geodsicos X http://web.gys.gr/portal/page? Cartografia de base de vrias escalas em suporte analgico: 1:25000,
Geographical Service) Mapas topogrficos _pageid=33,46034&_dad=portal 1:50000, 1:100000, 1:250000, 1:500000 e 1:1000000; e em suporte
Registo predial &_schema=PORTAL vectorial 1:50000, 1:250000 (European Regional Maps) e1:1000000
Mapas militares (European Global Maps). Cartografia temtica com elementos
KTHMATOLOGIO A.E (KTIMATOLOGIO S.A) Mapas temticos http://www.ktimatologio.gr/ topogrficos, mapas de anomalias gravitacionais e mapas de variaes
Fotografia area magnticas
Imagens de satlite http://www.okxe.gr/
(Hellenic Mapping &
Cadastral Organisation )

Holanda Kadaster en Openbare Registers (Cadastre and Land Activo Mapas geodsicos
Registry Agency) Mapas topogrficos
Registo predial
Mapas militares
Fotografia area

Hungria Geoinformation Service of Hungarian Defence Forces Activo Mapas geodsicos X http://www.mhtehi.gov.hu/ Cartografia escala 1:10000 em dgn (denominada "Ditab-10 v.0"
(GEOS HDF) Mapas topogrficos (Digital Topographic Database 1:10000, "zero version") e Geodatabase
Registo predial para GeoMedia ("Ditab-10 v.1" is an object-oriented version of "Ditab-
Mapas militares 10 v.0)
Mapas temticos
Fotografia area
VM Fldgyi Fosztly (Department of Land Activo Imagens de satlite http://www.fomi.hu/portal/ind
Administration) ex.php/kezdoldal

Irlanda Suirbhireacht Ordnis ireann (Ordnance Survey Activo Mapas geodsicos


Ireland ) Mapas topogrficos
Registo predial
Fotografia area

Irlanda do Land and Property Services Activo Mapas geodsicos


Norte Mapas topogrficos
Registo predial
Mapas temticos
Fotografia area

Islndia Landmlingar slands (National Land Survey of Iceland) Activo Pesquisa geodsica
Mapas topogrficos
Registo predial
jskr slands (Registers Iceland) Fotografia area
Imagens de satlite
Maria Joo Maroco Alexandre
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Itlia Istituto Geografico Militare Italiano (Italian Military Associado Mapas geodsicos X http://www.agenziaterritorio.g Vectorizao do cadastro sob especificaes tcnicas da Agncia do
Geographic Institute ) Mapas topogrficos ov.it/ Territrio
Registo predial
Agenzia del Territorio (National agency for cadastre, Mapas militares http://www.igmi.org/ Cartografia digital em formato dwg:
cartography, land registration, real estate market Mapas temticos Paper Series 25V (tavoletta) e 25 (seo) na escala 1:25000
monitoring and appraisal services ) Fotografia area mapa srie 50 (folha) na escala 1:50000
Imagens de satlite Mapa srie 100V (folha) na escala 1:100000

Kosovo Agjencioni Kadastral i Kosovs (Kosovo Cadastral Activo Mapas geodsicos


Agency) Registo predial
Mapas temticos
Fotografia area

Letnia Latvijas Geotelpiskas Informacijas Agentura (Latvian Activo Mapas geodsicos X http://www.lgia.gov.lv/LGIA/Pa Cartografia a vrias escalas em suporte digital (geodatabases e
Geospatial Information Agency) Mapas topogrficos r%20mums.aspx (consultar shapes): 1:1000000-viso geral da Letnia, com seis camadas de
Registo predial mapas em informao: limites administrativos, hidrografia, vias de circulao,
Valsts Zemes Dienests (The State Land Service ) Mapas militares http://map.lgia.gov.lv/index.ph aglomerados, toponmia, objectos diversos; 1:250000- com sete
Mapas temticos p?lang=2&cPath=4) camadas de informao: limites administrativos, hidrografia, vias de
Fotografia area circulao, aglomerados (incluindo dados populacionais), toponmia,
Imagens de satlite objectos diversos (linhas de energia, torres, etc.); 1:100000-est
previsto ser emitida para todo o territrio do pas, no entanto de
momento apenas existe um mapa experimental para a cidade de
Ventspils e arredores; 1:50000-mapa com vrias camadas contendo
todos os grandes temas ambientais como hidrografia, vegetao,
parques nacionais e reservas naturais, e ainda outros, como vias de
circulao, reas construdas e objectos comerciais, redes de
transporte, toponmia e limites de bairros; 1:10000- disponibilizado
em 2 verses: a simplificada e a completa. A primeira abrange todo o
territrio da Letnia e inclui todos os objectos significativos,
proporcionando assim uma impresso da rea. As camadas de
informao so as seguintes: hidrografia, trnsito, reas construdas e
objectos comerciais, vegetao, reas hmidas, o solo, toponmia
(formato de dados original dgn, tambm disponvel em ArcGIS
geodatabase ou shp); 1:5000-cartografia produzida apenas mediante
solicitao de um usurio, utilizada em ordenamento do territrio e
planeamento detalhado, tem basicamente os mesmos elementos que
a cartografia 1:2000, excepto alguns sem representatividade a essa
escala; 1:2000-produzida para centros urbanos e outras reas
densamente povoadas, semelhana do que acontece no nosso pas,

Maria Joo Maroco Alexandre


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so cartografados vrios elementos como pontos geodsicos, reas


construdas e objectos comerciais, hidrografia, rotas de trfego,
engenharia de redes, vegetao e solo, relevo, etc. Utilizada para a
gesto de bens imveis e para o planeamento rigoroso.

Litunia Nacionalin ems tarnyba prie ems kio ministerijos Activo Mapas geodsicos; X http://www.nzt.lt/nzt/?langpar Nos endereos indicados no foi possvel encontrar informao
(National Land Service under the Ministry of Mapas topogrficos; am=EN referente cartografia da Litunia
Agriculture); Registo predial;
Mapas militares;
Mapas temticos;
State Enterprise Centre of Registers Mapas hidrogrficos; http://www.registrucentras.lt/
Fotografia area;
Imagens de satlite

Luxemburgo Administration du Cadastre et de la Topographie Activo Mapas geodsicos;


(Administration of the Cadastre and Topography ) Mapas topogrficos;
Registo predial;
Fotografia area

Macednia (Agency for Real Activo Mapas geodsicos;


Estate Cadastre) Mapas topogrficos;
Registo predial;
Fotografia area

Malta L-Awtorita` Ta' Malta Dwar L-Ambjent u L-Ippjanar Activo Mapas geodsicos;
(Malta Environment and Planning Authority) Mapas topogrficos;
Mapas temticos

Moldvia Agentia de stat relatii funciare si cadastru (State Activo Mapas geodsicos;
Agency for Land Relations and Cadastre) Mapas topogrficos;
Registo predial;
Mapas temticos;
Fotografia area

Montenegro Uprava za nekretnine Crne Gore (Real estate Activo Sem aco
administration of Montenegro)

Noruega Statens kartverk (Norwegian Mapping Authority ) Activo Mapas geodsicos; X http://www.statkart.no/ Toda a informao cartogrfica digital est integrada numa Base de
Mapas topogrficos; Dados comum, denominada FKB, que constitui vrios dados vectoriais
Registo predial; que compem mapas a diferentes escalas, tais como:
Mapas militares; Mapas N5 dados vectoriais para uso em escalas de 1:2000 a 1:20000
Mapas temticos; adequados ao ordenamento, planeamento e mapas temticos
Maria Joo Maroco Alexandre
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Mapas hidrogrficos; (cobertura para as reas mais densamente povoadas). Com curvas de
Fotografia area; nvel (5 m), hidrografia, edifcios, ocupao do solo, rede viria e
Imagens de satlite ferroviria, patrimnio e reas de conservao (entre outros);
Mapas N20 dados vectoriais para uso em escalas de 1:10000 a
1:30000 adequado ao ordenamento, planeamento e mapas temticos
(cobertura para as reas mais densamente povoadas). Com curvas de
nvel (10 m), hidrografia, edifcios, ocupao do solo, rede viria e
ferroviria, patrimnio e reas de conservao (entre outros);
Mapas N50 dados vectoriais para uso em escalas de 1:25000 a
1:100000, Mapas N250 dados vectoriais para uso em escalas de
1:100000 a 1:300000, Mapas N500 dados vectoriais para uso em
escalas de 1:300000 a 1:700000, Mapas N1000 dados vectoriais para
uso em escalas de 1:700000 a 1:1500000, Mapas N2000 dados
vectoriais para uso em escalas de 1:1500000 a 1:3000000, Mapas
N5000 dados vectoriais para uso em escalas de 1:3000000 a
1:7500000, todos estes adequados para a produo de mapas
topogrficos, mapas temticos, mapas de lazer, mapas interactivos e
de Internet e anlise geogrfica (cobertura para todo o pas). Com
diferentes nmeros de temas (quase 90 temas para o N50, 75 temas
para o N250, 60 temas para o N500, 55 temas para o N1000, 40 temas
para o N2000 e 27 temas para o N5000) que so organizados para
todos eles nos seguintes grupos temticos: altimetria, rede viria,
stios, edifcios e instalaes, limites administrativos e reas restritas.

Polnia Glwny Urzad Geodezji i Kartografii (Head Office of Activo Mapas geodsicos;
Geodesy and Cartography ) Mapas topogrficos;
Mapas temticos;
Mapas hidrogrficos;
Fotografia area

Portugal Instituto Geogrfico Portugus Activo Mapas geodsicos;


Mapas topogrficos;
Registo predial;
Fotografia area;
Imagens de satlite

Reino Unido Ordnance Survey; Activo Pesquisa geodsica;


Registers of Scotland Mapas topogrficos;
Registo predial;
Fotografia area

Maria Joo Maroco Alexandre


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Repblica Cesk rad zememerick a katastrln (Czech Office for Activo Mapas geodsicos; X http://www.cuzk.cz/ Mapa cadastral - com os limites de terrenos, edifcios, limites
Checa Surveying, Mapping and Cadastre) Mapas topogrficos; cadastrais, descrio e outros itens. Tm aproximadamente 40% da
Registo predial; Repblica Checa em formato digital e o restante territrio em
Mapas temticos; formato analgico;
Mapas hidrogrficos; Mapa do estado escala 1:5000 - contm planimetria, altimetria e
Fotografia area descries. Uitlizado como base de trabalho para o planeamento e
ordenamento;
Mapa Fundamental da Repblica Checa em escalas 1:10000, 1:25000,
1:50000, 1:100000 e 1:200000 - carter topogrfico e contm
descries, planimetria, altimetria entre outros;
Mapa da Repblica Checa em escala 1:500000, bem como vrios
mapas temticos

Romnia Agentia Nationala de Cadastru si Publicitate Imobiliara Activo Mapas geodsicos; X http://www.ancpi.ro/pages/ho Informao Cadastral, no entanto no se consegue descobrir mais
(National Agency for Cadastre and Land Registration of Mapas topogrficos; me.php informao acerca da cartografia que produzem
Romania) Registo predial;
Mapas militares;
Mapas temticos;
Fotografia area;
Imagens de satlite

Russia Rosreestr (Federal Service of Geodesy and Cartography) Activo Mapas geodsicos;
Mapas topogrficos;
Mapas temticos;
Fotografia area;
Imagens de satlite

Srvia Republicki geodetski zavod (Republic Geodetic Activo Mapas geodsicos;


Authority) Mapas topogrficos;
Registo predial;
Fotografia area

Sucia Lantmteriet (The Swedish mapping, cadastral and land Activo Mapas geodsicos; X http://www.lantmateriet.se/ Mapas da Sucia na forma vectorial com contedos variados
registration authority) Mapas topogrficos; adaptados para a faixa de escala.
Registo predial; Mapa de estradas escala 1:100000 - informao para os transportes
Mapas militares; e ordenamento do territrio que abrange a totalidade da Sucia;
Mapas temticos; Mapa geral escala 1:250000 com cobertura para todo o pas, inclui
Fotografia area; redes rodovirias, reas construdas, limites, hidrografia e grelhas de
Imagens de satlite referncia;
Mapas de montanha a duas escalas: 1:100000 que abrange a rea de
montanha de Slen a sul e de Treriksrset a norte e 1:50000 com

Maria Joo Maroco Alexandre


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Pas Entidade Geogrfica Situao Cartografia Seleco Acesso electrnico Observaes

cobertura da zona sul da cadeia montanhosa;


Mapa da Sucia a vrias escalas - 1:1000000, 1:5000000, 1:10000000 e
1:20000000 com contedos variados adaptados para a faixa de escala.

Suia Bundesamt fr Landestopographie (Federal Office of Activo Mapas geodsicos;; X http://www.swisstopo.admin.ch Desenvolveram vrias cartas de laser (ex: cartas de castelos, de rotas,
Topography ) Mapas topogrficos; /internet/swisstopo/de/home.h de apoio ao ski, etc)
Registo predial; tml As cartas nacionais so apresentadas a vrias escalas (1:25000,
Mapas militares; 1:50000, 1:100000, 1:200000, 1:300000, 1:500000 e 1:1000000)
Mapas temticos; contam com informao dos aglomerados, hidrografia, vegetao,
Fotografia area; vias, etc.
Imagens de satlite A informao encontrada no site referente a mapas analgicos, no
se sabendo se a mesma existe em vector.

Turquia Milli Savunma Bakanligi, Harita Genel Komutanligi Activo Mapas geodsicos; X http://www.hgk.msb.gov.tr/ind A Percebeu-se a existncia de cartografia s escalas: 1:25000
(General Command of Mapping ) Mapas topogrficos; ex.asp (altimetria a nica em formato vector), 1:50000, 1:100000,
Mapas militares; 1:250000, 1:500000 e 1:1000000, toda em formato raster
Mapas temticos;
Fotografia area;
Imagens de satlite

Ucrnia State Service of Geodesy, Cartography and Cadastre Activo Mapas geodsicos; X http://www.geomatica.kiev.ua/ No foi permitido o acesso ao site
Mapas topogrficos;
Registo predial;
Mapas hidrogrficos;
Fotografia area;
Imagens de satlite

Maria Joo Maroco Alexandre


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Anexo IV
Famlia das normas 19100 relativas informao geogrfica (adaptado de Kresse
and Fadaie.(2004) referido por Carlos Caeiro (2008))
Esto descriminados quatro tipos de documentos ISO, identificados da seguinte
forma: ISO (Normas ISO em vigor), ISO/TS (Especificao Tcnica ISO), ISO/TR (Relatrio
Tcnico ISO) e ISO/RS (Sumrio Revisto ISO).
Maria Joo Maroco Alexandre
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Listagem de itens de normalizao constantes no programa de trabalhos da ISO


TC211
Adaptado de Joo Matos ( s/ data) (Fonte: http://www.isotc211.org em Outubro de 2006)

Projecto Ttulo Documento


6709 Standard representation of latitude, longitude ISO 6709:1983
and altitude for geographic point locations
6709 rev Standard representation of latitude, longitude DIS 6709
and altitude for geographic point locations
19101 Geographic information -- Reference model ISO 19101:2002
19101-2 Geographic information -- Reference model -- N 1943
Part 2: Imagery
19103 Geographic information -- Conceptual schema ISO/TS 19103:2005
language
19104 Geographic information --Terminology N 2068
19105 Geographic information -- Conformance and ISO 19105:2000
testing
19106 Geographic information -- Profiles ISO 19106:2004
19107 Geographic information -- Spatial schema ISO 19107:2003
19108 Geographic information -- Temporal schema ISO 19108:2002
19108 Cor 1 Geographic information -- Temporal schema -- N 2056
Corrigendum 1
19109 Geographic information -- Rules for application ISO 19109:2005
schema
19110 Geographic information -- Methodology for ISO 19110:2005
feature cataloguing
19111 Geographic information -- Spatial referencing by ISO 19111:2003
coordinates
19111 rev Geographic information -- Spatial referencing by N 2047
coordinates
19112 Geographic information -- Spatial referencing by ISO 19112:2003
geographic identifiers
19113 Geographic information -- Quality principles ISO 19113:2002
19114 Geographic information -- Quality evaluation ISO 19114:2003
procedures
19114/Cor. 1 Geographic information -- Quality evaluation ISO 19114:2003/Cor.
procedures -- Corrigendum 1 1:2005
19115 Geographic information -- Metadata ISO 19115:2003
19115 Cor. 1 Geographic information -- Metadata - ISO19115:2003/Cor 1
Corrigendum 1 2006
19115-2 Geographic information -- Part 2: Extensions for N 1931
imagery and gridded data
19116 Geographic information -- Positioning services ISO 19116:2004
19117 Geographic information -- Portrayal ISO 19117:2005
19118 Geographic information -- Encoding ISO 19118:2005
19118 rev Geographic information -- Encoding N 1962
19119 Geographic information -- Services ISO 19119:2005
19119 Amd. 1 Geographic information -- Services -- Amendment ISO 19119:2005/DAmd 1
1
19120 Geographic information -- Functional standards ISO/TR 19120:2001
19121 Geographic information -- Imagery and gridded ISO/TR 19121:2000
data
Maria Joo Maroco Alexandre

19122 Geographic information/Geomatics -- Qualification ISO/TR 19122:2004


and certification of personnel
19123 Geographic information -- Schema for coverage ISO 19123:2005
geometry and functions
19124 Geographic information -- Imagery and gridded data N 1017
components
19125-1 Geographic information -- Simple feature access -- Part ISO 19125-1:2004
1: Common architecture
19125-2 Geographic information -- Simple feature access -- Part ISO 19125-2:2004
2: SQL option
19126 Geographic information -- Profile - FACC Data
Dictionary
19127 Geographic information -- Geodetic codes and ISO/TS 19127:2005
parameters
19128 Geographic information -- Web Map Server interface ISO 19128:2005
19129 Geographic information -- Imagery, gridded and N 1869
coverage data framework
19130 Geographic information -- Sensor data models for N 1772
imagery and gridded data
19131 Geographic information -- Data product specifications N 2058
19132 Geographic information -- Location Based Services -- ISO/DIS 19132
Reference model
19133 Geographic information -- Location-based services -- ISO 19133:2005
Tracking and navigation
19134 Geographic information -- Location-based services -- N 2045
Multimodal routing and navigation
19135 Geographic information -- Procedures for item ISO 19135:2005
registration
19136 Geographic information -- Geography Markup ISO/DIS 19136
Language
19137 Geographic information -- Core profile of the spatial ISO/DIS 19137
schema
19138 Geographic information -- Data quality measures N 2029 (DTS)
19139 Geographic information -- Metadata -- XML schema N 2049
implementation
19140 Geographic information amendment process
19141 Geographic information -- Schema for moving features N 1970
19142 Geographic information -- Web Feature Service N 1765
19143 Geographic information -- Filter encoding N 1766
19144-1 Geographic information -- Classification Systems N 1935
Part 1: Classification system structure
19144-2 Geographic information -- Classification Systems N 1935
Part 2: Land Cover Classification System LCCS
19145 Geographic information -- Registry of representations N 1942
of geographic point locations
Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Anexo V
Avaliao de desempenho
Linhas
MicroStation ngXis ArcGIS
Folha Segmentos
Segmentos aps replicagem Relatrio aps replicagem
iniciais

324_2 17.567 22.893 do tipo Line e Line Sring

2 dos elementos referidos a mais no relatrio, tinham cdigos


desconhecidos

334_4 14.688 18.902 do tipo Line e Line Sring

323_4 28.327 35.652 do tipo Line, Line Sring e Curve

Maria Joo Maroco Alexandre


Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Polgonos
Folha MicroStation ngXis ArcGIS
Relatrio aps a criao dos polgonos

324_1

315_3

334_1

Maria Joo Maroco Alexandre


Integrao em Sistemas de Informao Geogrfica da Cartografia da SCN 10k
como informao de base para os Instrumentos de Gesto Territorial

Pontos
Folha MicroStation ngXis ArcGIS
Segmentos iniciais Relatrio

333_2 88 pontos
768 texto (cotas)

315_1 74 pontos
7.972 texto (cotas)

5 dos elementos referidos a mais no relatrio, tinham cdigos


desconhecidos

334_2 108 pontos


12.318 texto (cotas)

Maria Joo Maroco Alexandre